Міжнародне право: система, функції. Поняття, предмет та функції міжнародного права Предмет та функції міжнародного права
Численні визначення МП можна поділити на дві групи:
1. Визначення, в яких як відмінна риса міжнародного права вказується на спосіб утворення його норм.Наприклад: «Міжнародне право – це система юридичних принципів та норм, які створюються державами та іншими суб'єктами міжнародного права».
2. Визначення, що характеризують розглянуту галузь права на предмет регулювання.Наприклад: "Міжнародне правоу його юридичному (нормативному) аспекті – це насамперед сукупність юридичних норм, що регулюють міждержавні (у широкому плані – міжнародні) відносини».
Існують різні варіанти визначень такого роду: до об'єктів регулювання, крім відносин держав, деякі науковці відносять відносини міжнародних організацій; націй (народів), що борються за своє визволення; «інших суб'єктів міжнародного права», причому маю на увазі правоутворюючі суб'єкти.
Іноді як відмінність міжнародного права вказується і спосіб освіти норм міжнародного права, і його регулювання. «Міжнародне право - система принципів та норм, що знаходять застосування у відносинах між усіма державами незалежно від їхнього соціального ладу».
Відносини, що регулюються міжнародним правом – це відносини між державами – двосторонні та багатосторонні; між державами та міжнародними міжурядовими організаціями, насамперед у зв'язку з членством держав у міжнародних організаціях; між міжнародними міжурядовими організаціями
Специфіка міжнародних, міждержавних відносин полягає в тому, що вони за своїм змістом виходять за межі компетенції та юрисдикції якоїсь окремої держави, стають об'єктом спільної компетенції та юрисдикції держав або всього міжнародного співтовариства в цілому. Можна виділити три категорії справ (питань), що характеризують предмет міжнародного регулювання:
Справи, які за своєю суттю є міждержавними та не можутьставитись до внутрішньої компетенції будь-якої держави, не можутьвирішуватися односторонніми актами держави, оскільки торкаються спільних інтересів.Це міжнародна безпека, роззброєння, глобальні екологічні процеси, режим відкритого морякосмічного простору.
Справи, хоч і не пов'язані із загальнолюдськими інтересами, але вирішуються лише спільними зусиллями двох чи кількох держав на основі обліку взаємні інтереси.Це встановлення та режим державного кордону, надання правової допомоги, подвійне громадянство, візовий чи безвізовий порядок в'їзду.
Справи, врегулювання яких належить до внутрішньої компетенції кожної держави, але які для більш ефективного їх вирішення доцільно регулювати спільними актами держав. Це забезпечення та захист прав та свобод людини, надання допомоги у разі ядерної аварії чи радіаційної аварійної ситуації.
Своєрідність міжнародного права порівняно звнутрішньодержавним:
По перше, по об'єкту регулювання,оскільки міжнародне правоохоплює своєю регламентацією суспільні відносини виключно за участю публічного іноземного елемента, тоді як внутрішньодержавне право регулює відносини за участю міжнародних аспектів лише «у тому числі», віддаючи пріоритет внутрішнім відносинам у суспільстві.
По-друге, якщо суб'єктамивнутрішньодержавного права є фізичні та юридичні особи, органи держави, то суб'єктами міжнародного права - головним чином освіти, що мають публічний характер на міжнародній арені (держави, нації та народи, державно-подібні освіти тощо).
По-третє, внутрішньодержавна та міжнародна правові системи розрізняються за домінуючими формами джерел.Якщо в першій переважає нормативний акт у вигляді закону, то в другій краще звичаї та договори.
По-четверте, різний механізм нормотворенняу двох цих правових системах. Оскільки в міждержавній системі немає законодавчого органу, норми міжнародного права створюються самими суб'єктами міжнародного права, насамперед державами, шляхом угоди, сутністю якої є узгодження свобод держав та інших суб'єктів МП. Інакше кажучи, якщо внутрішньодержавні норми створюються «згори донизу», то міжнародно-правові норми – «горизонтально».
По-п'яте, на відміну від локальних норм національного права, характер яких залежить від соціальної природи цієї держави, норми міжнародного права мають переважнозагальнодемократичний характер
По-шосте, оскільки в міждержавній системі не існує судових та виконавчих органів, ідентичних існуючим у державах, функціонування міжнародного права та, насамперед, його застосування суттєво відрізняються від функціонування та застосування внутрішньодержавного права.
Міжнародне право Правова система - Елементи:
Предмет міжнародного права
Міжнародне право – особлива система права
МП як система права –це сукупність принципів та норм, створюваних певними суб'єктами МП та регулюючих міжнародні відносини.
Міжнародне право має складну систему, що обумовлено поєднанням у ньому загальноправових норм-принципів та загальноправових нормативних комплексів, з одного боку, та галузей як однорідних комплексів норм відповідно до предмета регулювання, а також внутрішньогалузевих інститутів – з іншого.
1) основні засади міжнародного права, що становлять його ядро і мають визначальне значення для всього механізму міжнародно- правового регулювання;
2) загальні для міжнародного права інститути, кожен з яких включає комплекс норм певного функціонального призначення, - комплекс норм про міжнародної правосуб'єктності, комплекс норм про міжнародне правотворчість, комплекс норм про міжнародне правозастосування (реалізацію правових розпоряджень), комплекс норм про міжнародно-правову відповідальність.
До другої категорії належать галузі міжнародного права, Т. е. комплекси однорідних і сформованих, згідно з предметом правового регулювання, норм. Вони класифікуються як з тих підстав, які прийняті у внутрішньодержавному праві (з деякими корективами), так і за ознаками, властивими саме міжнародно-правовому регулюванню. Список галузей не в усьому базується на об'єктивних умовах. До загальновизнаних можна віднести (не торкаючись поки що питання про найменування) такі галузі: право міжнародних договорів, морське право, міжнародне космічне право та ін.
У межах галузей існують підгалузіі правові інститутияк нормативні міні-комплекси з конкретних питань регулювання. Так, у міжнародному морському праві – групи норм, що регламентують режими територіального моря, континентального шельфу, виключної економічної зони, відкритого моря, району морського дна за межами національної юрисдикції.
Визнання держав.
У МП під визнанням розуміється акт, яким одна сторона констатує існування і правосуб'єктність інший.
Способи утворення держав:
1) Внаслідок корінних змін в економічному та політичному ладі.
2) Об'єднання кількох держав в одну.
3) Поділ однієї держави на кілька держав.
4) В результаті відокремлення від держави частини території та утворення на ній самостійних держав.
5) Утворення нової держави дома колишньої колонії.
Момент, з якого нова держава стає суб'єктом МП.
Теорії:
1) Конструктивна теорія – лише після визнання усіма (більшістю) існуючими державами.
Визнання в сучасному МП не відіграє суттєвої ролі. Факт визнання з боку існуючих держав важливий лише для здійснення прав як суб'єкта МП.
Способи визнання держави:
1) Де-Юре (повне) - встановлення дипломатичних відносин з новою державою, обмін дипломатичними представництвами та консульствами.
2) Де-Факто - укладання міжнародних договорів з різних питань.
Декларація про надання незалежності колоніальним країнам та народом від 1960 року (всі народи мають право на самовизначення, через це право вони вільно встановлюють свій політичний статус та здійснюють свій економічний, соціальний та культурний розвиток)
У цьому акті принцип самовизначення є морально-політичним.
Принцип самовизначення охороняється міжнародним правом.
Єдиною умовою самовизначення нації є наявність спеціального політичного органу. (право від держав поважати)
10. Правосуб'єктність індивідів: в МП немає норм, які перешкоджали б індивідам набувати прав, що надаються МП. Сучасні норми МП встановлюють права, обов'язки, відповідальність індивідів. Розробляється проект Кодексу злочинів проти миру та безпеки людства. Сьогодні застосовується статут міжнародного трибуналу у правопорушеннях, пов'язаних із судовим переслідуванням осіб, відповідальних за порушення гуманітарного права на території колишньої Югославії. Існує безліч конвенцій про запобігання та покарання злочинів міжнародного характеру. Розширилося коло міжнародних норм, які надають індивіду юридичні можливості їх забезпечення та захисту. У договорах захищаються громадянські, сімейні, трудові відносини. Європейська конвенція із захисту права і свободи людини, ч.3 ст.46 Конституції РФ: кожен має право звертатися до міждержавних органів із захисту права і свободи людини, якщо вичерпані все внутрішньодержавні засоби захисту.
Об'єкти правонаступництва
Міжнародні договори
Державна власність
Державні борги
Членство у міжнародних організаціях (теорія тривалості)
РФ є продовжувачем СРСР членстві міжнародних організаціях. А також в інших ситуаціях РФ є правонаступником (за договорами, зобов'язаннями тощо).
Існують неписані (звичайні) норми відповідно до яких є питання, які вирішуються статутами міжнародних організацій.
Генеральна Асамблея ООН.
Сесійний орган (кожен 3 вівторок вересня). М. скликатися спеціалізованої сесії, потрібен РБ ООН чи більш-ва членів ООН (на протязі 15 днів). М.б чрезвыч сесії – у зв'язку з загрозою миру, акт агресії, на вимогу СБ чи більшість членів (на протязі 24 години). Кожне гос-во направляє свого представника, кожна делегація – 1 голос.
Компетенція:
а) будь-які питання не більше статуту, навіть віднесені до комп-ции ін органів.
г) вибирає непостійних членів СБ, членів ЕКОСОС і ради з опіки,
буд) призна-ет суддів м/н суду,
е) призна-ет генсека ООН з реком-ції СБ,
ж) затверджує бюджет,
з) розглядає питання про внески членів ООН. Процедура прийняття реш-я: по важливим? - Кваліф більш-во (2/3), ін? - Простим (1/2+1).
Рада Безпеки ООН.
Постійно діючий орган. Складається з 15 держ-в (5 постій+10 непост), вибир-ся на 2 роки. РБ діє від імені Ілліча та на користь всіх держ-в-членів ООН.
Компетенція:
а) відповідає за м/н мир і безпеку;
б) розслідує будь-які ситуації к-ые м. призвести до дебатах чи суперечках м/у гос-ми, квалиф-ет ситуацію як загрозу світу чи порушення світу чи акт агресії.
Залежно від кваліф-й вживає заходів:
1) тимчасові (резолюції, в яких нагадує про необхідність дотримуватися принципу мирного вирішення спорів, процедури, способи);
2) заходи, не связ-ие з использ-ем вооруж-х сил (санкції – повний/частковий перерву в экон отнош, припинення повідомлень ж/д, пов., морськ). Резолюції носять зобов'язаний хар-р, створюється комітет з санкцій. Якщо ф/л, ю/л під юрисд-й гос-ва –члена ООН порушує резолюцію, то комітет інформує гос-во, а вона вживає заходів;
3) заходи, зв'язані з використанням воор-х сил (об'єд-е воор сили ООН).
p align="justify"> Прийняття рішень: важливі - 9 членів (постійних 5), ін - будь-які 9. Якщо гос-во утримується, то голосування м. пройти, а якщо воно проти, то накладається вето.
Міжнародний судООН.
Головний судорган ООН у Гаазі. Осущ-т свою деят-ть з урахуванням статуту, к-ый включає у собі статут м/н суду. Суперечки м/у гос-ми: порушення МП, відшкодування збитків, наруш-е конкретних м/н дог-в. Суд дає консультативні закл-я. 15 незалежних суддів, к-ые избир-ся і працюють у особистому кач-ве, не явл представниками гос-в.
Юрисдикція:суперечки м.б розглянуті лише коли сторони визнають юрисдикцію суду.
Визнання м.б виражено:
1) у час гос-во може заявити, що визнають юрисдикцію суду обяз-ной, але м.б искл некотор спори,
2) у конкретному м/н дог-ре можуть передбачити, що суперечки щодо прийняття м/н дог-а будуть рассм-ся м/н судом. Гос-во може зробити застереження, що ні визнає, але вона м.б знята,
3) щодо конкретного спору. Будь-яка суперечка за згодою сторін м.б передано до м/н суду. Юрисд-я факульт-я, тобто не всі суперечки, а лише за згодою. Рішення суду є обов'язковим.
Розпад СРСР 8.12.1991 р. Білорусь, Україна, Росія. У той же день було прийнято угоду про створення СНД, яке підписано т. трьома держ-ми.
21.12.1991. - Протокол, який був підписаний, крім Грузії, всіма колишніми респ-ками СРСР (12).
22.01.1993 р. – прийняття Статуту СНД, набрав чинності 22.01.1994 р. Склад – 12 респ-к.
основ. цілі:
· Співробітництво у всіх сферах;
· Створення єдиного ек-го простр-ва;
· Забезпечення та захист прав чел-ка;
· Забезпечення своб. спілкування між громадянами гос-в – членів СНД;
· Підтримка м / н миру і безпеки, включаючи заходи з роззброєння;
· Мирне вирішення спорів і конфліктів м/у держ-ми співдружності-ва;
· Здійснення правової допомоги між держ-мі-членами СНД.
Структура СНД:
1. Рада глав гос-в- Сесійний орган. На ур-не глав держ-в СНД вирішує принцип. питання, що стосуються д-ти СНД.
2. Рада глав прав-в- Сесійний орган. На ур-ні глав прав-в координує співробітництво-во ОІВ гос-в- членів СНД.
3. Рада міністрів ін. справ- Сесійний орган. Осущ-ет координацію зовнішньопол-кою д-ти гос-в-членів СНД.
4. Координац.-консультаційний комітетдіє постійно. Осущ-ет поточну д-ть СНД. Підготовляє пропозиції та проекти док-тів у рамках д-ти СНД.
5. Екон. судрассм-ет суперечки м/у гос-ми-членами СНД, які з дог-ров эк-го хар-ра, і дає тлумачення положенням такого дог-ра.
6. Комісія з прав людинирозробляє проекти м/н дог-ров у сфері прав чел-ка. М. розглянути-ть інд. звернення → рекомендат-ий хар-р реш-ий.
7. Міжпарламентська асамблея- Сесійний орган. Працюють делегації нац-х парламентів. Ввели лише 1994 р. Засідання – в С-П.
8. Секретаріат- Адм.-тих. орган. Забезпечує роботу решти органів СНД. Очолює секретар. Виступає від імені Ілліча та на користь СНД з ін. м/н орг-циями та інших. гос-ми. Він нах-ся у Мінську.
Офіційна мова - російська.
Порада Європи.
Створено зап-евр гос-ми в 1949, відкритий для др евр гос-в. Осущ-т д-ть з урахуванням статуту. Компетенція: розгляне питання, що становлять спільний інтерес, присвячених соц-ек, культурній сфері, питання науки, освіти, прав сфера, адм-ие питання, забезпечення захисту прав чел-ка, будь-які питання, крім військових. Можуть входити д-ви, які приймають зобов'язання за статутом.
Вимоги до кандидатів: 1) повинен визнавати верховенство права, 2) кожне гос-во забезпечує всім особам, які перебувають з його тер-і правничий та свободи, тобто підписати конвенцію про права і осн свободи чел-ка. Гос-во м.б виключено з РЄ, якщо порушує зобов'язання за статутом, а то й гарантує правничий та свободи своєї тер-и. Членство в РЄ м.б призупинено. РФ - член РЄ 1992.
Процедура прийняття гос-в: заяву вступ, вивчення гос-ва.
Стр-ра органів РЄ:
Комітет міністрів
Конгрес місцевої та регіональної влади
Уповноважений з прав людини
Секретаріат.
ПА РЄ ініціювала питання зупинення членства РФ у РЄ, але реш-е був прийнято комітетом міністрів.
1. ПА РЄ – напр-ся делегація (2-18 чол-к, РФ – 12). Орган сесійний, широка компетенція приймає декларації з будь-яких питань.
2. Комітет міністрів – непол-кий орган, спостерігає за гос-ми-участниками щодо виконання ними обяз-в перед РЄ. Контролює ісп-ие реш-ий Евр.суду з прав чел-ка.
3. Конгрес місцевої та регіональної влади (створений 1994 р., був передбачений у стр-ре РЄ спочатку). Координує д-ть, сприяє сотруднич-ву у сфері у S-ов - гос-в-членов РЄ і АТЕ.
4. Уповноважений з прав чел-ка – введений з 1995 р., вивчає ситуації грубого і масового наруш-я прав чел-ка в гос-вах-членах РЄ, оформляє доповідь і напр-ет в ПА РЄ. Якщо було порушено, то:
Припинити членство
Припинить членство
Погрозити пальцем.
5. Секретаріат - адм.-тех. орган, який забезпечує роботою решти органів, очолюваний ген. секретарем.
Офіційні мови РЄ – фр., англ.
Підготовка та прийняття тексту договору. Повноваження.
Розробкаможе бути дипломатичними каналами (без зустрічей) або шляхом переговорів (з невеликою кількістю учасників), в рамках міжнародних організацій або міжнародних конференційкожна держава направляє свого представника для участі у різних МД. Йому даються повноваження- Документ, що засвідчує право особи брати участь у висновку МД. Повноваження не потрібні главі держави, главі Уряду, міністрам закордонних справ – їм не потрібні повноваження для здійснення всіх дій щодо укладання МД. Главі дипломатичних представництв, главі представництв при міжнародних організаціях, главі делігації на конференції не потрібні повноваження лише розробки та прийняття тексту МД. Список осіб - у Віденській конвенції 1969 р. У ФЗ РФ «Про МД РФ» список розширено (керівник ФЗІВ при міжвідомчих договорах).
Конференція починається зі здачі повноважень, наприклад головному секретареві; особі, яка визначається регламентом конференції, генеральному секретареві (у рамках міжнародної організації).
Спосіб прийняття тексту:
2) консенсус - може затягнутися на довгі роки, доки не досягнуть угоди.
Тлумачення м/н дог-рів.
Це з'ясування дійсного змісту та змісту.
ВК 1969 уст-ет принципи тлумачення:
1. повинні тлумачитися сумлінно,
2. термінам буд. надаватися їх типовий зміст,
3. для толк-я использ-ся контекст, включаючи преамбулу і всі док-ти, прийняті до даного дог-ру.
Віденська Конвенція пропонує дод. ср-ва толк-я: обст-ва укладання м/н договорів, підготовчі матеріали. Але це допоміжні ср.-ва использ-ся, якщо тлумачення призводить до двозначним чи абсурдним висновків.
Види тлумачення:
1) автентичне – те, яке дається гос-ми, закл-ми дог-р (у спеціалізованих угодах, протоколах). Дане тол-е має найвищу силу.
2) тол-е м/н орг-ми,
3) одностороннє толк-е – в тлумачальних заявл-х – разл державної орг-ми.
4) наукове толк-е осущ-ся відділ вчені, науковими колективами.
Війна та міжнародне право
Війна – це феномен організованого колективного насильства. Війна це один із проявів конфліктів між людськими суспільствамита структурами влади суспільств. Війна чи ведення воєнних дій регулюється правом збройних конфліктів. Право збройних конфліктів – це галузь міжнародного гуманітарного права. Процес кодифікації збройних конфліктів зайняв сотні років. Право збройних конфліктів спирається головним чином концепцію війни 19 століття, коли було закріплено норми регулювання конфліктів міжнародного характеру й у захисту прав військовослужбовців. Останнім часоммало що змінюється. Нині міжнародне гуманітарне право продовжує розвиватися у напрямку поліпшення захисту цивільного населення та посилення ролі норм права застосовних до конфліктів міжнародного характеру.
Взагалі, зараз слово «війна» не вживається в міжнародному праві. Війна між двома державами називається, відповідно до міжнародного права, збройний конфлікт міжнародного характеру. Громадянська війнавідповідно називається збройний конфлікт неміжнародного характеру.
Буквальне і доктринальне різницю між цими конфліктами не збігається, але єдиним обох підходів є різницю у правовому регулюванні. Якщо міжнародний збройний конфлікт регламентується всією сукупністю норм міжнародного гуманітарного права, то конфлікт неміжнародного характеру підпадає під дію всієї спільної для всіх женевських конвенцій статті 3 та другого додаткового протоколу.
Буквально тлумачачи положення женевських конвенцій, під міжнародним конфліктомми розуміємо будь-який міждержавний збройний конфлікт, а також боротьбу народів проти колоніального панування, іноземної окупації чи расистських режимів.
Під неміжнародними конфліктами розуміється конфлікт біля однієї держави між збройними силами цієї держави й антиурядовими збройними формуваннями чи іншими організованими збройними групами, які під відповідальним командуванням здійснюють такий контроль над частиною її території, що дозволяє їм здійснювати безперервні і узгоджені військові дії.
У ситуації війни спостерігається масивне застосування насильства збройними силами в організованому та узгодженому порядку. Наявність низки норм дозволяє відрізнити збройний конфлікт від хаосу, наприклад комбатанти повинні бути організовані бойові підрозділи, підкорятися вищому командуванню, а командування віддає накази, забезпечує підтримання дисципліни і навіть підпорядкування нормам гуманітарного права.
Ще в 1928 році війна в міжнародних відносинах була поставлена поза законом, було встановлено, що цей термін не застосовний і застосовуватися повинен термін збройний конфлікт.
Статут ООН обмежує застосування сили між державами і лише у разі агресії для самооборони можна використати збройну силу. Збройний конфлікт це лише перехідний період, методи його ведення не повинні унеможливлювати відновлення світу. Уникати зайвих чи невідповідних конкретній військовій перевагі страждань чи руйнувань.
Важливо проводити відмінності між військовими та громадянськими конфліктами. Військова операція законна лише тому випадку, коли служить засобом досягнення конкретної військової мети. Зброя, що використовується, повинна відповідати цій меті і не завдавати безглуздих руйнувань і страждань. Заборонені види зброї наприклад: ядерна, хімічна, протипіхотні міни, кулі, що саморозриваються.
Тактика ведення бойових дій має дозволяти як дозволяти проводити розбіжності між цивільними і військовими діями, а й надавати допомогу постраждалим у складі військових осіб під час бою.
Женевські конвенції підписали усі держави світу.
Статут міжнародного кримінального суду, що передбачає відповідальність за злочини проти людяності, які можуть бути скоєні державами персоніфіковано, але Росія не підписала та не ратифікувала цей статут.
Відкрите море.
ОМ - всі частини моря, які не входять в искл. ек-ку зону, тер-не море чи внутр. морські води к.-л. д-ви. Правовий режим устан-ся т. Конв-цією 1982р. ОМ – простр-во, до-е належить до м/н тер-ии, → , все гос-ва м. осущ-ть свободи: судноплавство, польоти, прокладання кабелю і трубопроводу, зведення штучних островів, установок і споруд, руболовство, наукові дослідження. ОМ буд. исп-ся т. у мирних цілях, тобто. заборон-ся осущ-ть випробування зброї, проводити військові маневри та вчення. Морські судна в ОМ подчин-ся юрис-ції д-ви прапора. Якщо судно має нес-ко національностей, воно визнається як неимеющее нац-сти. Це судно М.Б. зупинено і доглянуто будь-яким військовим кораблем, к-ий м. осущ-ть д-ть щодо судів св. д-ви. Військові кораблі мають імунітет. Військовий корабель у відн-ии будь-якого судна м. осущ-ть дії, якщо є достатні осн-ия вважати, що судно займається піратством чи работоргівлею, або несанкціонованими речами, якщо непіднятий прапор і отказ-ся це. Будь-яке прибережне д-во м. осущ-ть переслідування гарячими слідами, якщо прибережне д-во має підставу вважати, що судно порушило закони та правила даного д-ви. Таке переслідування буд. початися у внутр. морських водахабо тер-ном море або в прилеглій зоні, якщо судно порушило з-ни і правила прибережного д-ви, що регламентує правовий режим вик ек зони і конт-го шельфу. Переслідування буд. вестися безперервно, до заходу судна в тер-ное море ін д-ви. Це право осущ-ся т. військовими кораблями чи літальними апаратами.
Моря та океани.
Правовий режим уст-ся конв-цією 1982р. Дно = район, поч-ся після конт-го шельфу. Район та її ресурси (всі тверді, рідкі чи газоподібні мінеральні рес-сы, включаючи полиметаллин, конкреції може нерухомості, що є лежить на поверхні дна й у надрах) явл-ся загальним надбанням всього чел-ва. Ні 1 д-во не м. претендувати на суверенітет частини дна; ні 1 гос-во, ф/ю/л неспроможна привласнювати частини дна; від імені чел-ва діє орган з морського дна. Порядок його створення та д-ти рег-ся конвенцією з морського дна 1982р. Орган – орг-ция, члени к-ой – учасники конвенції 1982г., у межах до-ой гос-во осущ-ет і контролює д-ть у районі. Ресурси морського дна не підлягають відчуженню, проте корисні копалини м.б. відчужені за умов, передбачених договором між органом і відповідним гос-вом, ф/ю/л. У стр-ру органу входить підприємство, яке осущ-ет поточну д-ть, контролю над д-тью, к-ая осущ-ся дні. Дно відкрите для наукових досліджень про. Дно частково демілітаризовано: забороняється розміщення на дні та його надрах ядерної зброїта будь-якої зброї масового знищення. Гос-ва несуть ответ-ть збереження ресурсів дна. І тому укладають м/н дог-ры. Присвячено розділ IX конвенції 1982р.
69. Правовий режим косм-го прост-ва та небесних тіл:
дог-р « про принципи д-ти гос-в з вивчення і використання космич-го простр-ва, включаючи Місяць та інших небесні тіла» 1967 р., угоду-е «про д-ти гос-в на Місяці та інших небесних тілах» 1979. Але РФ лише у першому. Космич-е простр-во – м/н тер-ия, вона відкрита й исслед-я всім гос-в, вільна наукових дослід-й, к-ые буд. осущ-ся на благо та інтересах всіх гос- в, а рез-ти - надбання всього чол-ва. Косм-е простр-во – є, частково, демілітаризованной тер-ей, і там не можна осущ-ть випробування ядерної зброї та інших масового знищення на осн-ии дог-ра «про заборону випробувань отрути зброї у атмосфері, косм-м простр-ве, під водою» 1963. РФ у ньому бере участь. Місяць та інші небесні світила явл повністю демілітаризованими. Не можна розміщувати військ бази та проводити військ вчення (соглас-е «про Місяць» 1979). За демілітар-і діє двостор-й м/н договір СРСР та США «з обмеження систем протиракетної оборони»1972.
70. Міжнародно-правовий режимприродних ресурсів включає режим живих ресурсів та режим мінеральних ресурсів.
Відповідно до Конвенції про збереження морських живих ресурсів Антарктики 1980 р. будь-який їх промисел проводиться відповідно до принципів: 1) запобігання скорочення чисельності будь-якої популяції до рівнів нижче за такі, що забезпечують їх стійке становище; 2) підтримки екологічних взаємозв'язків між виловлюваними та пов'язаними з ними популяціями морських живих ресурсів; 3) запобігання змінам у морській екосистемі, які є принципово незворотними протягом двох або трьох десятиліть. Для здійснення цілей та принципів Конвенції з її учасників створюється Комісія зі збереження морських живих ресурсів Антарктики.
Конвенція про збереження тюленів Антарктики 1972 р. зобов'язує не забивати і відловлювати у районі певні види тюленів, крім суворо обумовлених у Конвенції випадків.
Дія Конвенції з регулювання освоєння мінеральних ресурсів Антарктики 1988 р. було відкладено, оскільки передбачені нею заходи щодо забезпечення екологічної безпеки визнали недостатніми.
У Мадриді 4 жовтня 1991 р. було підписано Протокол про охорону довкіллядо Договору про Антарктику. Його учасники характеризують Антарктику як природний заповідник, призначений для миру та науки. Протокол забороняє в Антарктиці будь-яку діяльність щодо мінеральних ресурсів, крім наукових досліджень про (ст. 7). Заборона діятиме до розробки нового режиму щодо освоєння мінеральних ресурсів з урахуванням прийнятності такої діяльності на користь усіх держав.
До компетенції передбачених Договором консультативних нарад входить обмін інформацією, взаємні консультації, розробка рекомендацій урядам країн-учасниць щодо вжиття заходів, що сприяють реалізації принципів та цілей договору, включаючи заходи щодо: 1) використання Антарктики лише з мирною метою; 2) сприяння науковим дослідженнямв Антарктиці; 3) сприяння науковому співробітництву в Антарктиці; 4) сприяння здійсненню інспекцій; 5) питань щодо здійснення юрисдикції; 6) охорони та збереження живих ресурсів Антарктики. Рекомендації підлягають затвердженню всіма країнами – учасницями Договору. Рекомендовані є складовою міжнародно-правового режиму Антарктики.
Стаття V Договору про Антарктику забороняє проведення в Антарктиці ядерних вибухівта видалення в цей район радіоактивних матеріалів. Перша Консультативна нарада держав - учасниць Договору рекомендувала урядам своїх країн обмінюватися інформацією щодо застосування ядерного обладнання та техніки у вказаному районі.
Кожна держава-учасниця Консультативних нарад має право призначати необмежену кількість спостерігачів, які мають бути громадянами держав, які їх призначають. Будь-який спостерігач має повну свободу доступу до всіх районів Антарктики у будь-який час.
Територія цього континенту, а також станції, установки та обладнання в його межах, морські та повітряні судна у пунктах розвантаження та навантаження спорядження, матеріалів чи персоналу завжди відкриті для інспекції. Спостереження з повітря може проводитися завжди над будь-яким районом Антарктики. Про результати контролю спостерігачі складають доповіді, які надсилаються державам-учасницям Консультативних нарад.
Держави зобов'язані заздалегідь інформувати одна одну про всі експедиції на цей континент, що здійснюються їх судами або громадянами, а також про всі експедиції, що організовуються на їх території або прямують з їх території, про всі станції в Антарктиці, які займаються їх громадянами, про будь-який військовий персонал або обладнання, призначене для відправлення в Антарктику.
Спостерігачі та науковий персонал, а також персонал, що їх супроводжує, перебувають в Антарктиці під юрисдикцією тієї держави, громадянами якої вони є.
71. Міжнародне повітряне правоявляє собою сукупність норм, що регулюють відносини держав у сфері використання повітряного простору, організації повітряних сполучень, комерційної діяльності та забезпечення безпеки цивільної авіації.Воно охоплює два аспекти: 1) правове регулювання міжнародних польотів у повітряному просторі тієї чи іншої держави; 2) правове регулювання польотів у міжнародному повітряному просторі.
Кожна держава має повний і винятковий суверенітет над повітряним простором, що знаходиться в межах його сухопутної та водної території. Інакше висловлюючись, повітряний простір у зазначених межах є невід'ємною частиною території держави. Правовий режим повітряного простору держави визначається національним законодавством. Однак при цьому держава враховує й міжнародні зобов'язання, які стосуються міжнародних повітряних зв'язків. Держава повинна слідувати загальновизнаним принципам міжнародного права, зокрема принципам суверенної рівності, невтручання у внутрішні справи та співробітництва, що зобов'язує її розпоряджатися своїм повітряним простором з урахуванням інтересів інших держав, тобто не порушувати їхні права в межах їхньої суверенної території та в межах міжнародного повітряного простору.
Основним джерелом міжнародного повітряного праває міжнародні договори. Першим багатостороннім договором, який встановив основи галузі міжнародного права, стала Паризька конвенція 1919 р. Вона визнала повний винятковий суверенітет держави над своїм повітряним простором. Водночас, Конвенція встановила право «мирного прольоту» іноземних повітряних суден у повітряному просторі інших держав.
72. Міжнародне право довкілля- це сукупність міжнародно-правових принципів і норм, що регулюють відносини щодо охорони навколишнього середовища, її раціонального використання та відтворення, що регламентують співпрацю держав у цій сфері з метою забезпечення сприятливої для життя людства екосистеми.
Держави мають суверенітет над природними ресурсами в межах своєї території. Принцип невід'ємного суверенітету було відображено у низці міжнародних документів, зокрема у резолюції Генеральної Асамблеї ООН «Невід'ємний суверенітет над природними ресурсами» 1962 р., у прийнятій на Стокгольмській конференції 1972 р. з проблем навколишньої людинисередовища Декларації про навколишнє середовище: «Держави мають суверенне право розробляти власні ресурси відповідно до своєї політики у сфері навколишнього середовища».
Держави мають раціонально використовувати природні ресурси, враховуючи їх потенційні можливості, необхідність відтворення, не допускаючи незворотних негативних наслідків. Вони не повинні змінювати природні умови на своїй території, якщо це шкідливо впливає на природу інших держав. Ця вимога є конкретизацією загального принципу права «користуйся так своїм, щоб не шкодити іншому». Стосовно міжнародного права навколишнього середовища цей принцип був сформульований у Стокгольмській декларації 1972 р.: «Держави несуть відповідальність за те, щоб діяльність у рамках їхньої юрисдикції чи контролю не завдавала шкоди навколишньому середовищу інших держав чи районів, що за межами національної юрисдикції». Він також виражений у міжнародних договорах, зокрема у Конвенції про заборону військового чи будь-якого іншого ворожого використання засобів впливу на природне середовище 1976 р., у Конвенції про транскордонне забруднення повітря великі відстані 1979 р.
Держави несуть міжнародну відповідальність за екологічні збитки. Втіленням такої відповідальності стали арбітражні та судові рішенняпо міждержавним суперечкам про збитки внаслідок забруднення.
У міжнародному праві закріплено також такі положення, як свобода дослідження навколишнього середовища, сприяння міжнародному природоохоронному співробітництву, оцінка транскордонних екологічних наслідків, обмін інформацією та взаємні консультації.
Міжнародне право: поняття та предмет регулювання.
Міжнародне право– сукупність юридичних норм, створюваних державами та міждержавними організаціямишляхом угод, і є самостійну правову систему, предметом регулювання якої є міждержавні та інші міжнародні відносини, і навіть певні внутрішньодержавні відносини. Правова система -це сукупність всіх правових явищ у державі. Елементи:система права; правотворчість; правозастосування; правосвідомість; правова ідеологія.
Предмет міжнародного права- міжнародні відносини - відносини, що виходять за межі компетенції та юрисдикції будь-якої держави. Включає відносини:
· між державами – двосторонні та багатосторонні відносини;
· між державами та міжнародними міжурядовими організаціями;
· між державами та державоподібними утвореннями;
· між міжнародними міжурядовими організаціями.
Міжнародне право
1) між державами;
функції:
Виділяють такі функції:
Міжнародне зізнання.
Міжнародне правове визнання- це акт держави, яким вона вважає за доцільне вступити в юридичні відносини з визнаною стороною. Такою стороною може бути:
· Знову виникла держава;
· Новий уряд;
· Нація або народи, що борються за незалежність;
· Повстала або воююча сторона;
· Міжнародна організація.
Можна говорити про двох доктринах визнання:
1) конституїтивний- визнання сприймається як конституювання нового суб'єкта міжнародного права;
2) декларативної- Визнання є констатація факту появи нового суб'єкта міжнародного права.
Російське міжнародне право завжди стояло і стоїть на позиціях декларативної доктрини зізнання.
Правонаступництво держав.
Правонаступництво держав - це перехід певних прав та обов'язків від однієї держави-суб'єкта міжнародного права до іншої. Правонаступництво – це складний міжнародний правовий інститут, норми даного інституту були кодифіковані у Віденській конвенції від 1978 р. про правонаступництво держав щодо договорів та у Віденській конвенції від 1983 р. про правонаступництво держав щодо державної власності, державних архівів та державних боргів.
Існують дві основні теорії щодо правонаступництва держав.
Відповідно до універсальної теорії правонаступництва держав держава-наступник повністю успадковує права та обов'язки, які належали державі-попереднику. Представники цієї теорії (Пуффендорф, Ваттель, Блюнчлі) вважали, що це міжнародні правничий та обов'язки держави-попередника переходять до держави-наступнику, оскільки особистість держави залишається незмінною.
Негативна теорія правонаступництва. Її представник А. Кейтс вважав, що при зміні влади в одній державі в іншу міжнародні договори держави-попередника відкидаються. Різновидом цієї теорії є концепція tabula rasa, яка означає, що нова держава починає свої договірні відносини наново.
Таким чином, у правонаступництві держав виділяють правонаступництво щодо міжнародних договорів, державної власності, державних архівів та щодо державних боргів.
Правонаступництво щодо міжнародних договорів передбачає, що нова незалежна держава не зобов'язана зберігати в силі будь-який договір або ставати його учасником в силу виключно того факту, що в момент правонаступництва договір був чинний щодо території, що є об'єктом правонаступництва (ст. 16 Віденської) конвенції від 1978 р.).
Правонаступництво щодо державної власності передбачає, що перехід державної власності від держави-попередника до держави-наступника відбувається без компенсацій, якщо інше не передбачено угодою між сторонами.
Правонаступництво щодо державних архівів передбачає, що державні архіви переходять до нової незалежної держави від держави-попередника повністю.
Правонаступництво щодо державних боргів залежить від того, яка держава є правонаступником: частина держави-попередника, дві держави, що об'єдналися, або нова незалежна держава. Обов'язок держави-попередника переходить до держави-наступника, розмір боргу залежить від виду держави-правонаступника.
Структура договору.
· Преамбула- це частина договору, у якій формулюється мета договору і використовується при його тлумаченні.
· Основна частина. Ця частина договору поділяється на статті, які можуть бути згруповані в розділи (Конвенція ООН з питань морського права 1982 р.), глави (Статут ООН) чи частини (Чиказька конвенція про міжнародну цивільну авіацію 1944 р.) У деяких договорах статтями, і навіть розділами (главами, частинами) можуть бути названі.
· Заключна частина. У заключній частині договору викладаються положення набрання чинності та припинення договору, а також мова, якою складено текст договору.
В даний час широкого поширення набули додатки, але для надання їм сили самого договору необхідна спеціальна вказівка в ньому або додатку до нього, інакше такі акти не можна розглядати як частину договору.
Найменування договору. Договори можуть мати різні найменування (наприклад, угода, конвенція, власне договір, протокол, декларація, статут, хартія тощо), однак у міжнародному праві немає загальновизнаної класифікації таких найменувань. Будь-якого юридичного значення найменування договору немає, оскільки угода під будь-яким найменуванням є договором, що створює правничий та обов'язки його учасників.
Міжнародний суд ООН
Міжнародний суд ООН – головний судовий орган ООН, створений 1945 р. Міжнародний суд ООН здійснює своєї діяльності з урахуванням Статуту Міжнародного суду, і навіть Регламенту суду.
Основна мета Міжнародного суду ООН – проводити мирними засобами відповідно до принципів справедливості та міжнародного права залагодження чи вирішення міжнародних суперечок чи ситуацій, здатних призвести до порушення миру.
Функціями Міжнародного суду ООН є: розгляд та вирішення спорів, переданих державами, прийняття консультативних висновків з юридичних питань.
Міжнародний суд ООН перебуває у Нідерландах, у місті Гаага. Міжнародний суд ООН складається з 15 суддів, які обираються на дев'ять років, можливе їхнє переобрання. Членами Суду є індивіди – судді, які обираються з-поміж осіб високих моральних якостей, що задовольняють вимогам, що пред'являються в їх країнах для призначення на вищі судові посади, або є юристами з визнаним авторитетом у галузі міжнародного права.
Члени Суду обираються Генеральною Асамблеєю та Радою Безпеки ООН. Вибори проводяться одночасно незалежно один від одного. Для обрання необхідно в обох органах отримати абсолютну більшість голосів. Голова Суду обирається на три роки з можливим переобранням. При виконанні судових обов'язків члени Суду мають дипломатичні привілеї та імунітет. Суд є постійно діючим органом та засідає у повному складі. Для розгляду певної категорії справ можуть утворюватися камери суддів у складі трьох чи більше суддів. Офіційна мова Суду: французька чи англійська.
Відповідно до ст. 38 Статуту Суд вирішує передані йому суперечки на підставі міжнародного права та застосовує:
1) міжнародні конвенції, як загальні, так і спеціальні, що встановлюють правила, безумовно визнані державами, що сперечаються;
2) міжнародний звичай як доказ загальної практики, визнаної як правової норми;
3) загальні засади права, визнані цивілізованими націями;
4) судові рішення та доктрини найбільш кваліфікованих фахівців з публічного права різних націй як допоміжний засіб для визначення правових норм.
Рішення Суду є обов'язковими для держав, які були сторонами у спорі. У разі невиконання будь-якою стороною у справі зобов'язання, покладеного на неї рішенням Суду, Рада Безпеки на прохання іншої сторони «може, якщо визнає це необхідним, зробити рекомендації або вирішити про вжиття заходів для виконання рішення» (п. 2 ст. 94 Статуту ООН).
Порада Європи.
Рада Європи заснована відповідно до Статуту у травні 1949 р. Метою Організаціїє досягнення більшої єдності між його членами в ім'я захисту та здійснення ідеалів та принципів, що є їх спільним надбанням, та сприяння їхньому економічному та соціальному прогресу. Мета досягається зусиллями органів Ради Європи шляхом розгляду питань, що становлять спільний інтерес, укладення угод та проведення спільних дій в економічній, соціальній, культурній, науковій, правовій та адміністративній сферах, а також шляхом підтримки та подальшого здійснення прав людини та основних свобод.
Діяльність Ради Європи сконцентрована на таких проблемах:правове забезпечення правами людини; сприяння усвідомленню та розвитку європейської культурної самобутності; пошук спільних рішень соціальних проблем (національні меншини, ксенофобія, нетерпимість, захист довкілля, біоетика, СНІД, наркоманія); розвиток політичного партнерства із новими демократичними країнами Європи.
У рамках Ради Європи розроблено велику кількість міжнародно-правових документів, які є джерелами міжнародного громадського права. Серед них Європейська конвенція про захист прав людини та основних свобод 1950 р. та протоколи до неї; Європейська конвенція щодо запобігання катуванням і нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню або покаранню 1987 р. та протоколам до неї; Рамкова конвенція про захист національних меншин 1995р.
У рамках Ради Європи створено механізм контролю V та запобігання порушенням прав людини в державах-учасницях Європейський Суд з прав людини, який розглядає скарги громадян держав-учасниць РЄ за умови, що вони використовували всі ефективні національні методи захисту та відновлення порушених прав.
Керівними органами Ради Європиє Комітет міністрів, Консультативна асамблея, Наради галузевих міністрів та Секретаріат.
Комітет міністрів складається з міністрів закордонних справ держав-членів і є найвищим органом Ради Європи. Він приймає рішення щодо програми роботи організації, схвалює рекомендації Консультативної асамблеї. На рівні міністрів він збирається зазвичай двічі на рік. Також передбачено щомісячні зустрічі на рівні постійних представників держав членів Ради Європи. Консультативна асамблея складається із депутатів та їх заступників. Кількість представників кожної країни залежить від чисельності її населення. В асамблеї є п'ять фракцій: демократи та реформатори, демократи, ліберали та соціалісти.
Відповідно до ст. 4 Статуту Ради Європи держава, яка бажає вступити до Ради Європи, повинна виконати такі умови: відповідність своїх інститутів та правового устрою основним принципам демократії, а також дотримання прав людини; обрання народних представників шляхом вільних, рівних та загальних виборів.
Членами Ради Європи є 41 держава, зокрема Росія. Штаб-квартира організації розташована у м. Страсбурзі.
Офіційні цілі МВФ
1. «сприяти міжнародному співробітництву у валютно-фінансовій сфері»;
2. «сприяти розширенню та збалансованому зростанню міжнародної торгівлі» на користь розвитку виробничих ресурсів, досягнення високого рівня зайнятості та реальних доходів держав-членів;
3. "забезпечувати стабільність валют, підтримувати впорядковані відносини валютної галузі серед держав-членів" та не допускати "знецінення валют з метою отримання конкурентних переваг";
4. надавати допомогу у створенні багатосторонньої системи розрахунків між державами-членами, а також усунення валютних обмежень;
5. надавати тимчасово державам-членам кошти в іноземній валюті, які б давали можливість «виправляти порушення рівноваги у тому платіжних балансах».
Основні функції МВФ
· сприяння міжнародному співробітництву у грошовій політиці
· Розширення світової торгівлі
· Кредитування
· Стабілізація грошових обмінних курсів
· консультування країн-дебіторів (боржників)
· Розробка стандартів міжнародної фінансової статистики
· Збір та публікація міжнародної фінансової статистики
Цілі МБРР
· Надання допомоги в реконструкції та розвитку економіки країн-членів;
· сприяння приватним іноземним інвестиціям;
· сприяння збалансованому зростанню міжнародної торгівлі та підтримка рівноваги платіжних балансів;
· Збір та публікація статистичної інформації,
Спочатку МБРР був покликаний за допомогою акумульованих бюджетних коштів капіталістичних держав і капіталів інвесторів, що залучаються, стимулювати приватні інвестиції в країнах Західної Європи, економіка яких значно постраждала під час Другої світової війни. З середини 50-х рр., коли господарство країн Західної Європи стабілізувалося, діяльність МБРР дедалі більше стала орієнтуватися країни Азії, Африки та Латинської Америки.
На відміну від МВФ Міжнародний банк реконструкції та розвитку надає кредити економічного розвитку. МБРР - найбільший кредитор проектів розвитку у країнах із середнім рівнем доходів душу населення й у кредитоспроможних бідних державах. Країни, які подають заявку на вступ до МБРР, повинні спочатку бути прийняті до МВФ.
На відміну від МВФ, МБРР не використовує стандартних умовкредитування. Терміни, обсяги та ставки кредитів МБРР визначаються особливостями кредитованого проекту. Як і МВФ, МБРР зазвичай зумовлює надання кредитів певними умовами. Усі позики банку мають гарантуватись урядами країн-членів. Позики виділяються під процентну ставку, що змінюється кожні 6 місяців. Позики надаються, як правило, на 15-20 років з відстроченням платежів за основною сумою позики від трьох до п'яти років.
Основна мета, яку спочатку проголосили засновники МБРР, полягала в тому, щоб банк насамперед був ініціатором та організатором приватних інвестицій, домагався для них у країнах-позичальниках сприятливих умов та «клімату». Банк міг надавати кредити державам під гарантії урядів, але мав ухилятися від вкладення свого капіталу у високоприбуткові, швидкоокупні підприємства. Передбачалося, що МБРР зосереджуватиме свої операції виключно на тих об'єктах, які важливі для держав, але в які неохоче вкладається приватний інвестор. Фактично ж МБРР відразу почав широко втручатися у внутрішні справи країн-позичальників на користь своїх господарів (США), чинив тиск на уряди, нав'язуючи свої «програми розвитку». У результаті всі програми «реконструкції та розвитку» мали на увазі збереження країн-позичальників як аграрно-сировинних придатків індустріальних держав. Місії банку, його «технічні поради», «консультації» та «рекомендації» зводились у результаті розвитку сільського господарствау країнах-позичальниках і збільшення видобутку корисних копалин збільшення обсягів їх вивезення до й інших індустріальних кап. країн.
Вищими органами МБРР є Рада керуючих та Директорат як виконавчий орган. На чолі банку перебуває президент, зазвичай, представник вищих ділових кіл США. Сесії Ради, що складається з міністрів фінансів чи керуючих центральними банками, проводяться щорічно разом із МВФ. Членами банку можуть бути лише члени МВФ, голоси також визначаються квотою країни у капіталі МБРР (понад 180 млрд дол.). Хоча членами МБРР є 186 країн, лідируюче становище належить сімці: США, Японії, Великій Британії, ФРН, Франції, Канаді та Італії.
Джерелами ресурсів банку, крім акціонерного капіталу, є розміщення облігаційних позик, головним чином на американському ринку, та кошти, отримані від продажу облігацій.
Поняття, предмет та метод міжнародного права.
Міжнародне право можна визначити як особливу систему права - сукупність міжнародно-правових принципів та норм, що створюються суб'єктами міжнародного права та регулюють відносини між державами, народами, що борються за свою незалежність, міжнародними організаціями, державоподібними утвореннями, а також, у деяких випадках, відносини за участю фізичних та юридичних осіб.
Міжнародне право- це сукупність міжнародно-правових норм, самостійна галузь права, яка регулює міжнародні відносини та пов'язані із нею внутрішньодержавні відносини.
Роль міжнародного права у сучасному світіпостійно зростає у зв'язку з появою низки проблем та процесів, які держави не в змозі врегулювати за допомогою внутрішньодержавного права та в межах території однієї держави.
Особливості міжнародного права виявляються насамперед у сфері дії норм міжнародного права, особливостях відносин, що регулюються міжнародним правом, джерелах міжнародного права, специфіці правового регулювання цієї галузі, особливостях системи міжнародного права.
Як будь-яка галузь права, міжнародне право має власний предмет і метод.
Предмет правового регулювання- це те, на що спрямоване правове регулювання галузі. Предметом міжнародного права виступають міжнародні відносини, що складаються між суб'єктами міжнародного права (державами, міжнародними організаціями, псевдодержавними освітами, народами).
Відносини, які є предметом міжнародно-правового регулювання, можна поділити на міждержавні та неміждержавні.
До міждержавних ставляться:
1) між державами;
2) між державами та націями, що борються за незалежність.
Міжнародно-правові норми спрямовані насамперед регламентацію відносин між основними суб'єктами міжнародних відносин- Державами.
Відносини між державами та народами, що борються за незалежність, є суттю як би «переддержави» і відносини з ними - це відносини з майбутніми державами, якщо, звичайно, такі держави будуть створені.
Проте міжнародне право регулює відносини неміждержавного характеру - тобто. відносини, у яких держава є лише одним із учасників або взагалі не бере участі.
Міжнародними неміждержавними є відносини:
1) між державами та міжнародними організаціями, а також державоподібними утвореннями;
2) між міжнародними організаціями;
3) між державами, міжнародними організаціями, з одного боку, та фізичними та юридичними особами - з іншого;
4) між фізичними та юридичними особами.
Метод правового регулювання- це спосіб впливу галузі щодо її регулювання. У міжнародне право застосовуються як імперативні, і диспозитивні методи.
Міжнародне право використовує такі методи: Історичний; Формально-логічний; Порівняльний; Функціональний; Системний
Загальний спосіб функціонування містить п'ять спеціальних способів:
1) політико-правовий метод – норми міжнародного права здійснюються суб'єктами за допомогою політичних засобів;
2) морально-правовий метод – використання механізму дії моралі для реалізації норм міжнародного права; головне тут - у мобілізації моральних засобів задля забезпечення сумлінного виконання норм міжнародного права;
3) ідейно-правовий метод – вплив на міжнародні відносини через ідеологію, зміцнення позицій міжнародно-правової свідомості, роз'яснення цілей, принципів та норм, створення переконаності в необхідності їх здійснення;
4) організаційно-правовий метод - вживання організаційних заходів щодо реалізації норм міжнародного права як усередині держав, так і в міжнародних відносинах;
5) спеціально-правовий метод - застосування специфічних правових засобів на міжнародні відносини. Цей метод є суттю міжнародно-правового регулювання.
Функції міжнародного права - це основні напрями на міжнародні відносини.
Міжнародне право виконує такі функції:
Виділяють такі функції:
1) стабілізуюча - її значення у тому, що міжнародно-правові норми покликані організовувати світове співтовариство, встановлювати певний міжнародний правопорядок, прагнути зміцнити його, зробити більш стабільним;
2) регулятивна - при її виконанні встановлюється міжнародний правопорядок та відповідним чином регулюються суспільні відносини;
3) охоронна – полягає у забезпеченні належної охорони міжнародних правовідносин. При порушенні міжнародних зобов'язань суб'єкти міжнародних правовідносин мають право використовувати заходи відповідальності та санкції, що допускаються міжнародним правом;
4) інформаційно-виховна - полягає у передачі накопиченого досвіду раціональної поведінки держав, у освіті щодо можливостей використання права, у вихованні в дусі поваги до права та охоронюваних ним інтересів та цінностей.
Міжнародне право
Міжнародне право одна з
Джерела міжнародного права
Джерелами міжнародного публічного права називаються ті зовнішні форми, у яких виражається це право.
Основні (первинні):
· Міжнародний договір
· міжнародно-правовий звичай (Див. статтю звичайне міжнародне право)
· Акти міжнародних організацій (приклад: резолюція ООН)
· Загальні принципи права
Допоміжні (вторинні):
· Судові рішення
· Правова доктрина
Міжнародний договір
Міжнародний договір- це регульована міжнародним правом угода, укладена державами та/або іншими суб'єктами міжнародного права.
Для кваліфікації угоди як міжнародного договору не має значення, укладено вона в усній чи письмовій формі, чи міститься така угода в одному чи кількох документах. Статус міжнародного договору залежить від його конкретного найменування: угода, конвенція, статут міжнародної організації, протокол. Для визначення того, чи документ є договором, необхідно проаналізувати його зміст, тобто з'ясувати, чи мали сторони намір взяти на себе міжнародно-правові зобов'язання. Трапляються випадки, коли договори називаються навіть деклараціями чи меморандумами, хоча зазвичай документи з такими назвами договорами не є.
Об'єкт та мета міжнародного договору
Об'єктом міжнародного договору є відносини суб'єктів міжнародного права щодо матеріальних та нематеріальних благ, дій та утримання від дій. Будь-який об'єкт міжнародного права може бути об'єктом міжнародного договору. Як правило, об'єкт договору відображається у найменуванні договору.
Під метою міжнародного договору розуміється те, що прагнуть здійснити чи досягти суб'єктів міжнародного права, укладаючи договір. Мета зазвичай визначається преамбулі чи перших статтях договору.
Класифікація міжнародних договорів
· Двосторонні (тобто договори, в яких беруть участь дві держави, або договори, коли з одного боку виступає одна держава, а з іншого - кілька);
· Багатосторонні
o з необмеженим числом учасників (універсальні, загальні).
o з обмеженою кількістю учасників (регіональні, партикулярні).
· Закриті (тобто договори, участь у яких залежить від згоди їх учасників);
· Відкриті (тобто договори, учасниками яких можуть бути будь-які держави, незалежно від того, чи є згода чи ні інших держав, що беруть у них участь).
· Договори з політичних питань
· Договори з правових питань
· Договори по економічним питанням
· Договори з гуманітарних питань
· Договори в галузі безпеки і т. д.
· письмові
· Безстрокові
· термінові
· короткострокові
· регіональні
· Універсальні
Суб'єкти міжнародного права
Суб'єкти міжнародного права- учасники міжнародних відносин, які мають міжнародні права та обов'язки, здійснюють їх на основі міжнародного права і несуть у необхідних випадках міжнародно-правову відповідальність.
Суб'єктами міжнародного права прийнято вважати:
· Основні суб'єкти:
· Держави - основні суб'єкти
· Суб'єкти, які є такими через своє походження:
· Святий Престол
· Мальтійський орден
· Міжнародний комітетЧервоного Хреста
· Міжнародна Федерація Товариств Червоного Хреста та Червоного Півмісяця
· міжнародні міжурядові організації, наприклад ООН
· також як суб'єкти за певних умов можуть визнаватися:
· державоподібні освіти
· Народи що борються за незалежність
· Національно-визвольні рухи
· Уряди у вигнанні
· Організації, визнані як законні представники будь-якого народу
Форми та структури міжнародного договору
Форма та структура міжнародних договорів
Договір може укладатися у письмовій чи усній формі. Договори в усній формі укладаються дуже рідко, тому найпоширенішою формою є письмова.
До структури договору належать його складові частини, такі як назва договору, преамбула, основна та заключна частини, підписи сторін.
Преамбулає важливою частиною договору, оскільки часто формулюється мета договору. З іншого боку, преамбула використовується під час тлумачення договору. Основна частинаДоговору поділяється на статті, які можуть бути згруповані в розділи, розділи або частини. У деяких договорах статтям, і навіть розділам (главам, частинам) можуть даватися найменування. У заключної частинивикладаються такі положення, як умови набрання чинності та припинення договорів, мова, якою складено текст договору, і т. д. Міжнародні договори часто мають програмияк протоколів, додаткових протоколів, правил, обмінних листів тощо.
Укладання міжнародних договорів Стадії укладання міжнародних договорів
· Висунення договірної ініціативи,
· Підготовка тексту договору,
· Прийняття тексту договору,
· Встановлення автентичності текстів договору різними мовами,
· підписання договору
· Вираз згоди договірних сторін на обов'язковість договору.
Способи вираження згоди
· Підписання
· Обмін документами (нотами або листами)
· Ратифікація
· Затвердження
· Прийняття
· схвалення
· Приєднання
Органи зовнішніх зносин
Дипломатична діяльність країн реалізується через систему органів зовнішніх зносин. Розрізняють внутрішньодержавні та закордонні органи зовнішніх зносин.
До внутрішньодержавних органів зовнішніх зносин належать глава держави, парламент, уряд, міністерство закордонних справ, інші відомства та служби, до функцій яких входить здійснення зовнішніх зносин з окремих питань.
Президент РФ відповідно до Конституції Росії та федерального законодавства визначає основні напрямки внутрішньої і зовнішньої політикиРФ, як глава держави представляє Російську Федерацію всередині країни та у міжнародних відносинах. Президент РФ, зокрема здійснює керівництво зовнішньою політикою РФ; веде переговори та підписує міжнародні договори РФ; підписує ратифікаційні грамоти; приймає вірчі та відгукні грамоти дипломатичних представників, що акредитуються при ньому; призначає та відкликає дипломатичних представників до інших держав та міжнародних організацій; надає вищі дипломатичні ранги.
Державна Думаприймає закони, зокрема. про ратифікацію та денонсацію міжнародних договорів РФ, про вступ РФ у міждержавні спілки та організації та ін.
Розміщено на реф.
Рада Федерації вирішує питання про використання Збройних Сил РФ за межами її території, розглядає закони про ратифікацію та денонсацію міжнародних договорів РФ.
Уряд РФ здійснює заходи щодо реалізації зовнішньої політики України нашої держави, приймає рішення про проведення переговорів та укладення міжурядових та міжвідомчих договорів.
Міністерство закордонних справ РФ відповідно до Положення про МЗС РФ 1995 р. розробляє загальну стратегію зовнішньої політики України РФ і представляє пропозиції Президенту РФ; забезпечує дипломатичні та консульські зносини РФ з іноземними державами, міжнародними організаціями, представництво та захист за кордоном інтересів РФ, прав та інтересів російських фізичних та юридичних осіб, ведення переговорів від імені РФ, розробку проектів міжнародних договорів РФ, спостереження за виконанням договорів РФ та ін.
Крім вищезгаданих, до органів зовнішніх зносин РФ відносяться Державний митний комітет РФ, Федеральна прикордонна служба та ін.
Зарубіжними органами зовнішніх зносин є дипломатичні та консульські представництва, торгові представництва, представництва держав при міжнародних організаціях, делегації на міжнародних нарадах та конференціях, спеціальні місії.
Поняття, предмет міжнародного права.
Міжнародне право- це сукупність міжнародно-правових норм, самостійна галузь права, яка регулює міжнародні відносини та пов'язані із нею внутрішньодержавні відносини.
Роль міжнародного права в сучасному світі постійно зростає у зв'язку з появою низки проблем та процесів, які держави не в змозі врегулювати за допомогою внутрішньодержавного права та в межах території однієї держави.
Міжнародне право одна з найбільш складних галузей права. Низка проблем міжнародного права отримують неоднозначне трактування. Крім того, міжнародне право тісно пов'язане з міжнародною політикоющо істотно ускладнює його застосування. Особливості міжнародного права виявляються насамперед у сфері дії норм міжнародного права, особливостях відносин, що регулюються міжнародним правом, джерелах міжнародного права, специфіці правового регулювання цієї галузі, особливостях системи міжнародного права. На відміну від будь-якої галузі внутрішньодержавного міжнародне право насамперед спрямовано врегулювання міждержавних відносин кількох суверенних держав.
Як будь-яка галузь права, міжнародне право має власний предмет і метод.
Предмет правового регулювання - те, потім спрямоване правове регулювання галузі. Предметом міжнародного права виступають міжнародні відносини, що складаються між суб'єктами міжнародного права (державами, міжнародними організаціями, псевдодержавними утвореннями, народами). Метод правового регулювання - це спосіб впливу галузі щодо її регулювання. У міжнародне право застосовуються як імперативні, і диспозитивні методи. Міжнародне право є громадською галуззю права. Поняття «міжнародне право» та «міжнародне публічне право» синонімічні. Міжнародне право є самостійну і цілісну правову систему. Водночас згідно зі ст. 15 ч. 3 Конституції РФ загальновизнані принципи та норми міжнародного права та міжнародні договори РФ служать частиною правової системи РФ. Це становище породжує дискусії у науці міжнародного права.
Статутом Організації Об'єднаних Націй (ст. 1) закріплено основні цілі міжнародного співробітництва держав на сучасному етапі, а саме:
1. Підтримувати міжнародний мир і безпеку і з цією метою вживати ефективних колективних заходів для запобігання загрозі миру та усунення її, а також для придушення актів агресії або інших порушень миру та реалізовувати мирні засоби відповідно до принципів справедливості та міжнародного права залагодження чи вирішення міжнародних спорів. або ситуацій, які можуть спричинити порушення миру.
2. Розвивати дружні стосунки між націями на основі поваги до принципу рівноправності та самовизначення народів, а також вживати інших відповідних заходів для зміцнення загального світу.
3. Здійснювати міжнародне співробітництво у вирішенні міжнародних проблемекономічного, соціального, культурного та гуманітарного характеру й у заохоченні та розвитку поваги до прав людини та основних свобод для всіх, без відмінності раси, статі, мови, релігії тощо.
Сам зміст зазначених цілей визначає те, що їх можна досягти лише шляхом спілкування держав між собою відповідно до принципів міжнародного права. Такі міжнародні відносини щодо вирішення економічних, соціальних, гуманітарних та інших проблем зумовлюють появу їхнього регулятора: юридично обов'язкових правил, норм поведінки для учасників цих відносин. Відбувається процес виникнення норм міжнародного права, своєю чергою регулюють відносини держав та інших суб'єктів міжнародного права між собою.
На початку освоєння предмета міжнародного публічного права найчастіше плутають правові норми щодо суспільних відносин, які ними регулюються. Слід наголосити на помилковості такого сприйняття правових норм не як регулятора, а як предмета регулювання. Таке сприйняття і погляди можуть призвести до розчинення права у фактичних відносинах. Розуміння цього має значення для освоєння науки права.
Доцільно наголосити і на тому, що сфера дії міжнародного права завжди вузька від сфери поширення міжнародних зв'язків, значно багатоманітніші за правові норми, які регулюють. Взагалі право може лише наблизитися до реалій, але ніколи не може охопити їх у всій повноті. Проте, воно є ефективним регулятором міжнародних відносин.
Сам термін "міжнародні відносини" ми вживаємо у сенсі. Це і двосторонні чи багатосторонні відносини між державами, і різні види відносин між державами, міжнародними, міжурядовими організаціями та державоподібними утвореннями та іншими учасниками міжнародного спілкування.
Процес взаємовпливу та взаємозалежності міжнародних відносин та міжнародного права є предметом дослідження в теорії міжнародного права вже досить давно. Так, ще наприкінці ХІХ ст. професор Київського університету (св. Володимира) А. Ейхельман під час підготовки своєї "Хрестоматії російського міжнародного права" зазначав, що законами та договорами визначаються міжнародні відносини Росії. А Віденські угоди 1815 р. створили "систему європейських міжнародних відносин" після розгрому наполеонівської армії.
Отже, стає очевидним визначення, предметом міжнародно-правового регулювання є міжнародні відносини:
Міжнародні економічні відносини;
Міжнародні культурні відносини;
Міжнародні політичні відносини;
Міжнародні соціальні відносиниі тому подібне.
Міжнародні відносини, врегульовані нормами міжнародного права, є міжнародними правовідносинами, включають такі види:
Відносини між державами - двосторонні та багатосторонні, тобто охоплюють міжнародне співтовариство загалом;
Відносини між державами та міжнародними міжурядовими організаціями;
Відносини між державами та державоподібними утвореннями;
Відносини між міжнародними міжурядовими організаціями;
Відносини між державами та іншими суб'єктами міжнародного права тощо.
Об'єкт міжнародного права
Для розуміння суті міжнародного громадського права дуже важливим є питання його об'єкт. Не слід плутати це поняття об'єктом права і правовідносин, що входять у внутрішню компетенцію держави. Для міжнародного права мають значення ті явища, щодо яких суверенними державами та іншими суб'єктами встановлюються міжнародні відносини.
Об'єктом міжнародного права є те, з приводу чого суб'єкти міжнародного права входять у правовідносини з урахуванням принципів і норм міжнародного права.
Таким об'єктом можуть бути:
Матеріальні та нематеріальні блага,
Дія чи утримання від дії.
При цьому під матеріальними та нематеріальними благами, невіддільні від них інтересами держав маються на увазі, наприклад, загальний мир та безпека народів, взаємовигідне економічне та інше співробітництво, культурний розвиток народів. Цей перелік не є вичерпним.
Наприклад, головною подією державного візиту в Україну Президента Російської Федераціїбуло підписання президентами двох держав Договору про дружбу, партнерство та співробітництво (31 травня 1997). Договір містить норми щодо статусу Чорноморського флоту на території України. У цьому випадку саме параметри поділу Чорноморського флоту, взаєморозрахунки та умови його базування у Севастополі є об'єктом міжнародних правовідносин між Україною та Російською Федерацією.