Розпуск державної думи президентом рф можливий. Підстави і порядок розпуску державної думи. В яких випадках президент рф має право розпуску державної думи

Остання редакція Статті 109 Конституції РФ говорить:

1. Державна Дума може бути розпущена Президентом Російської Федерації у випадках, передбачених статтями 111 і 117 Конституції Російської Федерації.

2. У разі розпуску державної Думи Президент Російської Федерації призначає дату виборів з тим, щоб новообрана Державна Дума зібралася пізніше ніж через чотири місяці з моменту розпуску.

3. Державна Дума не може бути розпущена з підстав, передбачених статтею 117 Конституції Російської Федерації, протягом року після її обрання.

4. Державна Дума не може бути розпущена з моменту висунення нею звинувачення проти Президента Російської Федерації до прийняття відповідного рішення Радою Федерації.

5. Державна Дума не може бути розпущена в період дії на всій території Російської Федерації воєнного чи надзвичайного стану, а також протягом шести місяців до закінчення терміну повноважень Президента Російської Федерації.

Коментар до ст. 109 КРФ

1. Розпуск главою держави парламенту або його нижньої палати - конституційне засіб дозволу урядової кризи, викликаного конфліктом між законодавчою і виконавчою владою або неможливістю протягом тривалого часу сформувати уряд, що користується підтримкою парламентської більшості. Інститут такого розпуску є характерну рису парламентарної або змішаної форми правління. Лише президентські республіки (США, Мексика, Бразилія та ін.) Не знають цього інституту. Розпуск парламенту або його нижньої палати - це баланс їх права висловлювати недовіру уряду, яке тягне за собою його відставку. За допомогою розпуску і наступних виборів виборцям надається можливість вирішити конфлікт між владою: в залежності від того, які партії здобудуть перемогу на виборах, вирішиться питання про те, чи збережеться колишній глава уряду (а отже, багато в чому і решті його складу) або буде замінений новим.

У нас спроба створення в 1991 р форми правління, близької до американської, успіху не мала. Низький рівень політичної культури суспільства привів до того, що законодавча і виконавча влада не зуміли налагодити співпрацю, виявилися нездатними до компромісів, і конфлікт між ними мало не викликав в 1993 р громадянську війну. Конституційних же виходів з виниклого тупика не було. Тому при розробці чинної Конституції РФ було вирішено такі виходи створити, і одним з них став інститут розпуску Державної Думи Президентом РФ. Це повноваження Президента записано в п. "Б" ст. 84 Конституції і врегульовано в її ст. 111 (ч. 4) і 117 (ч. 3 і 4) у зв'язку з формуванням Уряду РФ і його взаємовідносинами з Державною Думою (див. Ком. До цих статей). З формулювання коментованій частині можна зробити висновок, що у всіх зазначених в Конституції РФ випадках достроковий розпуск Державної Думи залежить від розсуду Президента, однак це вірно тільки стосовно ч. 3 та 4 ст. 117 Конституції, тоді як частина 4 ст. 111 недвозначно зобов'язує Президента розпустити Державну Думу, якщо вона тричі відхилить пропозицію Президента щодо кандидатури Голови Уряду.

З Конституції неясно, з якого моменту припиняються повноваження Державної Думи у разі її розпуску: чи може вона зберігати їх до початку роботи наступної Державної Думи, як передбачено на випадок закінчення терміну її повноважень в ч. 4 ст. 99 Конституції (див. Ком. До неї)? Конституційний Суд РФ у своїй Постанові від 11 листопада 1999 р N 15-П у справі про тлумачення ст. 84 (п. "Б"), 99 (ч. 1, 2 і 4) і 109 (ч. 1) Конституції РФ (Відомості Верховної. 1999. N 47. У розділі ст. 5787) вказав у п. 1 резолютивної частини, що розпуск Державної Думи Президентом Російської Федерації означає припинення, починаючи з моменту призначення дати нових виборів, здійснення Державною Думою передбачених Конституцією РФ повноважень щодо прийняття законів, а також інших її конституційних повноважень, які реалізуються шляхом прийняття рішень на засіданнях палати. При цьому виключається здійснення зазначених повноважень Державної Думи Президентом РФ, Радою Федерації, іншими органами державної влади.

2. Коментована частина являє собою конституційну гарантію того, що країна в разі розпуску Державної Думи буде довгий час залишатися без законодавчого органу. Рада Федерації розпуску не підлягає, однак без Державної Думи він може здійснювати лише повноваження, перелічені в ст. 102 Конституції, тоді як законодавча функція Федеральних Зборів після розпуску Державної Думи не може здійснюватися.

Щоб був дотриманий встановлений в коментованій частині чотиримісячний термін, не пізніше якого новообрана Державна Дума повинна почати роботу, необхідно, щоб вибори були проведені не пізніше ніж через три місяці після розпуску, бо, згідно з ч. 2 ст. 99 Конституції, на своє перше засідання Державна Дума повинна зібратися на 30-й день після обрання. З урахуванням цієї дати повинна плануватися виборча кампанія.

ФЗ від 12 червня 2002 року "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" (СЗ РФ. 2002. N 24. У розділі ст. 2253; з ізм. І доп.) Врегулював терміни і порядок призначення виборів, включаючи дострокові вибори в Державну Думу, які повинні проводитися в разі її розпуску. З ч. 7-9 ст. 10 цього ФЗ випливає, що рішення про призначення виборів до Державної Думи має бути прийнято не раніше ніж за 110 днів і не пізніше ніж за 90 днів до дня голосування і підлягає офіційному опублікуванню в ЗМІ не пізніше ніж через п'ять днів з дня його прийняття. При призначенні дострокових виборів ці терміни, а також терміни здійснення інших виборчих дій можуть бути скорочені, але не більше ніж на третину. Якщо ж Президент РФ не призначить вибори в зазначені терміни, вибори призначаються Центральною виборчою комісією РФ в порядку, встановленому федеральним законом. Це її рішення публікується не пізніше ніж через 7 днів з дня закінчення встановленого строку для офіційного опублікування рішення про призначення виборів. А якщо і ЦВК РФ не призначить в установлений для неї термін вибори або якщо вона відсутня і не може бути сформована в порядку, передбаченому в даному ФЗ, Верховний Суд РФ за заявами виборців, виборчих об'єднань, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, прокурора може визначити термін, не пізніше якого Президент, а в разі його відсутності ЦВК повинні призначити вибори.

Відповідно ФЗ від 18 травня 2005 року "Про вибори депутатів Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації" (СЗ РФ. 2005. N 21. У розділі ст. 1919; з ізм. І доп.) Встановив в ч. 1 ст. 6, що проведення виборів депутатів Державної Думи в терміни, встановлені Конституцією РФ та даними ФЗ, є обов'язковим. У ч. 2 і 3 цієї статті викладені наведені вище положення, що випливають з ФЗ про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян РФ, а згідно з її ч. 4-7 при розпуск Державної Думи у випадках і порядку, передбачених Конституцією РФ , Президент одночасно призначає дострокові вибори депутатів Державної Думи нового скликання. Днем голосування в цьому випадку є остання неділя перед днем, коли закінчуються три місяці з дня розпуску Державної Думи. Рішення про призначення дострокових виборів підлягає офіційному опублікуванню в ЗМІ не пізніше ніж через п'ять днів з дня його прийняття. Якщо Президент, розпустивши Державну Думу, не призначила дострокові вибори її депутатів, ці вибори призначаються ЦВК РФ і проводяться в останню неділю перед днем, коли закінчуються три місяці з дня розпуску Державної Думи. Рішення ЦВК про призначення дострокових виборів публікується не пізніше ніж через 7 днів з дня закінчення встановленого терміну офіційного опублікування рішення про призначення дострокових виборів.

Звичайно, ситуація, пов'язана з непризначенням дострокових виборів депутатів Державної Думи одночасно з її розпуском, практично майже неймовірна, і все ж видається, що, якби вона, правильніше було б вважати указ про достроковий розпуск Державної Думи, що не передбачає призначення нових виборів її депутатів в встановлений законом термін, нікчемним. Це було б краще, ніж покладати на ЦВК РФ здійснення конституційного повноваження Президента РФ.

3. У коментованій частині міститься перше обмеження можливості розпуску Державної Думи. Протягом року після обрання Державної Думи вона не може бути розпущена, якщо висловить недовіру Уряду РФ або відмовить йому в довірі (див. Ком. До ч. 3 та 4 ст. 117). Очевидно, що в цих випадках Президент РФ повинен прийняти відставку Уряду або звільнити його у відставку, якщо воно саме у відставку не подасть.

Державна Дума підлягає в цей період розпуску тільки в разі, якщо тричі відхилить подані Президентом кандидатури на посаду Голови Уряду (див. Ком. До ч. 4 ст. 111).

4. Коментована частина означає друге обмеження можливості розпуску Державної Думи. Розпуск неможливий після того, як Державна Дума прийняла постанову про висунення проти Президента РФ звинувачення в державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину (див. Ком. До ст. 93 і п. "Ж" ч. 1 ст. 103). Заборона розпуску діє на період, поки Рада Федерації не прийме свого рішення по звинуваченню або поки не закінчиться передбачений в ч. 3 ст. 93 Конституції тримісячний термін. Якщо Президент усунутий з посади, то, природно, розпускати Державну Думу він не може. Те саме можна сказати і до Голови Уряду РФ, який в разі відмови Президента від посади, а також в інших випадках, коли Президент не в змозі виконувати свої обов'язки, заміщає його (див. Ком. До ч. 3 ст. 92). Якщо ж Президент залишився на посаді, то після відповідної постанови Ради Федерації або закінчення зазначеного в ч. 3 ст. 93 Конституції тримісячного терміну його повноваження розпускати в встановлених випадках Державну Думу відновлюється.

5. У коментованій частині встановлені ще два обмеження можливості розпуску Державної Думи.

Перше з них має силу в період дії воєнного чи надзвичайного стану. Очевидно, що в умовах, коли в силу надзвичайних обставин повноваження виконавчої влади розширюються, особливо важливо, щоб існував серйозну противагу їй в особі повноцінної законодавчої влади. У такий період парламент повинен особливо ретельно стежити за тим, щоб воєнний або надзвичайний стан тривало не довше необхідного часу і щоб виконавча влада залишалася в рамках Конституції РФ і федеральних законів, включаючи федеральні конституційні закони.

Слід підкреслити, що повноваження Президента розпускати в встановлених випадках Державну Думу призупиняється тільки в тому випадку, якщо воєнний або надзвичайний стан оголошено на всій території Російської Федерації, а не на її частині.

Повноваження Державної Думи можуть бути достроково припинені внаслідок її розпуску.

Згідно з Конституцією РФ Державна Дума може бути розпущена Президентом РФ у випадках і порядку, передбачених Конституцією РФ.

Конституція РФ в ст. 111, 117 містить три підстави для розпуску Державної Думи:

1) Державна Дума розпускається після триразового відхилення представлених їй Президентом РФ кандидатур Голови Уряду РФ;

2) Державна Дума може бути розпущена Президентом РФ, якщо Голова Уряду РФ поставив перед Державною Думою питання про довіру Уряду РФ, а вона відмовить Уряду РФ в довірі;

3) Державна Дума може бути розпущена Президентом РФ, якщо вона протягом трьох місяців повторно висловить недовіру Уряду РФ.

У разі розпуску Державної Думи Президент РФ призначає дату нових виборів з тим, щоб новообрана Державна Дума зібралася пізніше ніж через чотири місяці з моменту розпуску попередньої.

Державна Дума не може бути розпущена в наступних випадках:

1) у зв'язку з висловленням нею недовіри Уряду РФ протягом року після її обрання;

2) з моменту висування нею обвинувачення проти Президента РФ до прийняття відповідного рішення Радою Федерації;

3) в період дії на всій території Російської Федерації воєнного чи надзвичайного стану;

4) протягом шести місяців до закінчення терміну повноважень Президента РФ.

58. Законодавчий процес в Російській Федерації: поняття, стадії, суб'єкти.

Парламентаризм: теорія і практика

Законодавчий процес в Російській Федерації

Законодавчий процес - регламентований Конституцією РФ, законами та іншими нормативно-правовими актами процес внесення на розгляд законодавчого органу, прийняття, опублікування і набрання чинності законів.

Конституцією РФ і регламентами палат Федеральних Зборів РФ передбачені наступні стадії законодавчого процесу:

1. Внесення законопроекту - законодавча ініціатива.
Законодавча ініціатива - це конституційна можливість вносити в Державну Думу проекти федеральних законів, конституційних і просто законів, а також проекти законів про внесення змін і доповнень до чинного законодавства, а так само про визнання певних законів нечинними, що втратили чинність. Право законодавчої ініціативи мають Президент РФ, Рада Федерації, члени Ради Федерації, депутати Державної Думи, законодавчі (представницькі) органи суб'єктів РФ. Це право належить також Конституційному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Вищого арбітражного Суду РФ з питань їх ведення. Перераховані державні органи, посадові особи, члени представницьких органів іменуються суб'єктами права законодавчої ініціативи. Певні види законопроектів, що стосуються фінансів держави, можуть бути внесені тільки за наявності висновку Уряду РФ; це - законопроекти про введення або скасування податків, звільнення від їх сплати, про випуск державних позик, про зміну фінансових зобов'язань держави та інші законопроекти, що передбачають витрати, що покриваються за рахунок федерального бюджету.

Законопроекти вносяться до Державної Думи Федеральних Зборів РФ.

Підготовлений до внесення в палату законопроект направляється суб'єктом права законодавчої ініціативи Голови Державної Думи. Регламент палати передбачає обов'язкову реєстрацію законопроекту підрозділами її апарату. Законопроект вважається внесеним до Державної Думи з дня його реєстрації в Управлінні документаційного забезпечення апарату палати, де заводиться електронна реєстраційна картка, в ній фіксуються відомості про законопроект і терміни його надходження до палату, про етапи його проходження в палаті і т. Д. Що Поступив законопроект Голова державної Думи направляє до відповідного комітету з предметів його ведення для визначення його відповідності вимоги ст. 104 Конституції РФ. Протягом 14днів комітет зобов'язаний розглянути законопроект і направити його до Ради Державної Думи. Рада палати призначає відповідний комітет відповідальним за законопроектом, а також приймає рішення про включення цього законопроекту в приблизну програму законопроектних робіт палати на чергову сесію або в календар розгляду питань на черговий місяць.

2. Обговорення законопроекту в Державній Думі. Воно проходить, як правило, в трьох читаннях. Виняток становить розгляд проекту закону про федеральний бюджет, яке проводиться в чотирьох читаннях.

Перше читання законопроекту є початкове розгляд законопроекту на планерному засіданні нижньої палати (обговорюються його основні положення, питання про необхідність прийняття, концепція законно проекту, дається оцінка відповідності основних положень законопроекту Конституції РФ).

У період між першим і другим читаннями в установлений термін (він не може бути менше 15 днів, а для законопроекту з предметів спільного ведення - не менше 30 днів) суб'єкти права законодавчої ініціативи можуть направляти до Державної Думи, відповідального за обговорюваний законопроект комітету поправки, т . е. пропозиції про зміну, доповнення або виключення тієї чи іншої статті, її частини, формулювання, розділу законопроекту, розглянутого в першому читанні. Поправки узагальнюються відповідальним комітетом Державної Думи у вигляді таблиці поправок і виносяться потім для обговорення їх палатою під час другого читання.

Друге читання законопроекту передбачає обговорення на планерному засіданні палати поправок, які надійшли від суб'єктів права законодавчої ініціативи на законопроект, і голосування про прийняття його за основу і в цілому. Законопроект, прийнятий у другому читанні, направляється у відповідальний комітет для усунення з участю правового управління внутрішніх протиріч, становлення правильної взаємозв'язку статей і редакційної правки. Після закінчення такої роботи відповідальний комітет направляє законопроект до ради палати для включення в проект порядку роботи палати.

Третє читання законопроекту - це заключне обговорення в Державній Думі законопроекту без права внесення до нього поправок і розгляду в цілому. У разі якщо законопроект прийнятий в третьому читанні, то подальшому розгляду не підлягає.

3. Прийняття закону. Федеральні закони приймаються Державної Думою більшістю голосів від загального числа її депутатів; при голосуванні за проектами федеральних конституційних законів потрібно не менше двох третин голосів від загального числа Депутатів Державної Думи.

4. Розгляд та схвалення Радою Федерації прийнятого Державною Думою федерального закону. Прийняті Державною Думою федеральні закони протягом 5 днів передаються на розгляд Ради Федерації, який розглядає і ставить на голосування пропозиції, що надійшли з Державної Думи закони. Обов'язковому розгляду в Раді Федерації підлягають федеральні закони з питань федерального бюджету, федеральних податків і зборів, фінансового, валютного, кредитного, митного регулювання, Грошової емісії, ратифікації і денонсації міжнародних договорів РФ, статусу і захисту державного кордону РФ, війни і миру (ст. 106 Конституції РФ). Однак якщо протягом 14 днів федеральний закон, прийнятий Державною Думою, не був розглянутий Радою Федерації, то він також вважається схваленим цієї палатою. Федеральний закон вважається схваленим Радою Федерації, якщо за нього проголосувало більше половини від загальної кількості членів цієї палати. Закон може бути і відхилений.

5. У цьому випадку може виникнути додатковий етап - подолання розбіжностей між Радою Федерації РФ і Державною Думою в зв'язку з відхиленням прийнятого Державною Думою закону.

6. Підписання та оприлюднення федерального закону Президентом РФ. Це заключна стадія законодавчого процесу. Участь глави держави невід'ємна складова частина законодавчого процесу. Прийнятий федеральний закон протягом п'яти днів направляється йому для підписання і оприлюднення. І протягом 14 днів з моменту надходження федерального закону Президент РФ повинен прийняти рішення і вибрати один з двох можливих варіантів своїх дій в його відношенні. По-перше, протягом цього терміну глава держави може підписати федеральний закон і оприлюднити його, після чого він в установленому порядку вступає в силу. По-друге, Президент РФ в цей же термін може застосувати своє конституційне право вето і відхилити федеральний закон, не підписавши його.

59. Конституційно-правовий статус члена Ради Федерації і депутата Державної Думи: порядок обрання (призначення), підстави припинення повноважень; форми діяльності, недоторканність (парламентський імунітет).

Основні права і обов'язки члена парламенту
В інтересах підвищення ефективності роботи парламентаріїв у представницьких органах державної влади, створення найбільш сприятливих умов для здійснення ними своїх повноважень російським законодавством встановлено статус члена відповідної палати парламенту. Під статусом парламентарія розуміються закріплені законодавством його права і обов'язки, а також основні правові та соціальні гарантії здійснення діяльності парламентаріїв.
Законодавство визначає основні форми діяльності парламентаріїв:
а) участь в засіданнях відповідно Ради Федерації і Державної Думи, в спільних засіданнях палат Федеральних Зборів;
\u003e Б) участь в роботі відповідних комітетів і комісій палат Федеральних Зборів; погоджувальних комісій, створюваних Радою Федерації та Державною Думою;
в) участь у виконанні доручень відповідної палати Федеральних Зборів і її органів (комітетів і комісій);
г) участь в парламентських слуханнях;
д) робота з виборцями.
Формами депутатської діяльності депутата Державної Думи, крім того, є:
а) участь в роботі депутатських об'єднань - фракцій і депутатських груп у Державній Думі. Такі фракції або групи утворюються з числа депутатів - представників політичних партій і виборчих об'єднань;
б) звернення з питанням до членів Уряду Російської Федерації на засіданні Державної Думи.
Діяльність парламентарія може здійснюватися і в інших формах, передбачених Конституцією Російської Федерації, федеральними законами і регламентами палат Федеральних Зборів.
Законодавством встановлені основні права і обов'язки парламентарія. До числа основних прав члена Ради Федерації і депутата Державної Думи ставляться:
а) право законодавчої ініціативи. Це право здійснюється шляхом внесення членами парламенту в Державну Думу законопроектів і поправок до них, законодавчих пропозицій щодо розробки і прийняття нових федеральних законів, а також законопроектів про внесення змін і доповнень до чинних законів або про визнання цих законів що втратили силу.
б) право вирішального голосу з усіх питань, що розглядаються відповідною палатою Федеральних Зборів РФ. Це право забезпечується особистою участю кожного парламентарія в роботі відповідної палати парламенту Росії;
в) право на почастішавши в роботі комітетів і комісій відповідної палати Федеральних Зборів, членами яких вони є. Парламентарії, обрані в комітети і комісії палат, має право особисто брати участь в обговоренні і вирішенні всіх розглянутих на засіданнях комітетів і комісій питань;
г) право на отримання і поширення інформації. Парламентарії забезпечуються всіма документами, прийнятими палатами Федеральних Зборів, а також документами, інформаційними та довідковими матеріалами, офіційно поширюваними Адміністрацією Президента, Кабінетом, Конституційним Судом та іншими вищими судовими органами країни, іншими державними органами і громадськими об'єднаннями.
Право парламентарія на поширення інформації реалізується шляхом надання йому переваг при виступі з питань своєї діяльності в державних засобах масової інформації.
До числа найважливіших обов'язків парламентаря законодавство відносить підтримку їм постійного зв'язку з виборцями.
Обов'язком парламентарія є надання в установленому порядку до податкових органів декларації про доходи та відомостей про зміну свого майнового стану. Члени Ради Федерації і депутати Державної Думи представляють їх у відповідну палату парламенту Росії. Інформація про порушення, виявлені в результаті перевірки податковими органами, публікуються в офіційних виданнях представницьких органів державної влади.
2. Організаційно-правові гарантії депутатської діяльності
Найважливішою правовою гарантією діяльності парламентарія є його недоторканність. Член Ради Федерації і депутат Державної Думи володіють недоторканністю протягом всього терміну їх повноважень. Вони не можуть бути затримані, заарештовані, піддані обшуку, окрім випадків їх затримання на місці злочину. Вони також не можуть бути піддані особистому огляду за винятком випадків, коли це передбачено федеральним законом для забезпечення безпеки інших людей.
Питання про позбавлення члена парламенту недоторканності вирішується за поданням Генерального прокурора РФ відповідної палатою Федеральних Зборів.
До числа соціальних гарантій діяльності парламентарія законодавство відносить його обов'язкове державне страхування.
Термін повноважень парламентарія зараховується до загального і безперервного стажу роботи за його попереднім фахом. Після закінчення терміну повноважень йому надається попередня робота (посада), а при її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) за попереднім місцем роботи або за його згодою на іншому підприємстві, в установі, організації.
Члену Ради Федерації і депутата Державної Думи щомісяця відшкодовуються витрати, пов'язані з їх діяльністю (транспортні, поштові, оплата телефонних переговорів і т. П.), В сумі, що дорівнює п'яти мінімальних розмірів оплати праці.
Члену Ради Федерації і депутата Державної Думи надається щорічна оплачувана відпустка тривалістю 48 робочих днів з виплатою допомоги на лікування в розмірі його подвійної щомісячної грошової винагороди.
На термін повноважень членам Ради Федерації і депутатів Державної Думи надається житлове приміщення у вигляді службової квартири або двомісного номера в готелі.
Найважливішою організаційною гарантією діяльності парламентарія є право мати помічників. Член Ради Федерації і депутат Державної Думи вправі мати до 5 помічників, по роботі в даній палаті і по роботі в своєму виборчому окрузі. Помічники депутатів приймаються на роботу на постійній основі розпорядженням керівника апарату відповідної палати на строк, що не перевищує термін повноважень парламентарія.

Повноваження Державної Думи можуть бути достроково припинені внаслідок її розпуску.

Згідно з Конституцією РФ Державна Дума може бути розпущена Президентом РФ у випадках і порядку, передбачених Конституцією РФ.

Конституція РФ в ст. 111, 117 містить три підстави для розпуску Державної Думи:

1) Державна Дума розпускається після триразового відхилення представлених їй Президентом РФ кандидатур Голови Уряду РФ;

2) Державна Дума може бути розпущена Президентом РФ, якщо Голова Уряду РФ поставив перед Державною Думою питання про довіру Уряду РФ, а вона відмовить Уряду РФ в довірі;

3) Державна Дума може бути розпущена Президентом РФ, якщо вона протягом трьох місяців повторно висловить недовіру Уряду РФ.

У разі розпуску Державної Думи Президент РФ призначає дату нових виборів з тим, щоб новообрана Державна Дума зібралася пізніше ніж через чотири місяці з моменту розпуску попередньої.

Державна Дума не може бути розпущена в наступних випадках:

1) у зв'язку з висловленням нею недовіри Уряду РФ протягом року після її обрання;

2) з моменту висування нею обвинувачення проти Президента РФ до прийняття відповідного рішення Радою Федерації;

3) в період дії на всій території Російської Федерації воєнного чи надзвичайного стану;

4) протягом шести місяців до закінчення терміну повноважень Президента РФ.

Дивіться також:

Випадки розпуску Держдуми встановлені Конституцією РФ.

Ст.109 Конституції РФ-

1. Державна Дума може бути розпущена Президентом Російської Федерації у випадках, передбачених статтями 111 і 117 Конституції Російської Федерації.
2. У разі розпуску Державної Думи Президент Російської Федерації призначає дату виборів з тим, щоб новообрана Державна Дума зібралася пізніше ніж через чотири місяці з моменту розпуску.
3. Державна Дума не може бути розпущена з підстав, передбачених статтею 117 Конституції Російської Федерації, протягом року після її обрання.
4. Державна Дума не може бути розпущена з моменту висунення нею звинувачення проти Президента Російської Федерації до прийняття відповідного рішення Радою Федерації.
5. Державна Дума не може бути розпущена в період дії на всій території Російської Федерації воєнного чи надзвичайного стану, а також протягом шести місяців до закінчення терміну повноважень Президента Російської Федерації.
111 стаття
4. Після триразового відхилення представлених кандидатур Голови Уряду Російської Федерації Державної Думою Президент Російської Федерації призначає Голову Уряду Російської Федерації, розпускає Державну Думу і призначає нові вибори.
117 стаття
Стаття 117
1. Уряд Російської Федерації може подати у відставку, яка приймається або відхиляється Президентом Російської Федерації.
2. Президент Російської Федерації може прийняти рішення про відставку Уряду Російської Федерації.
3. Державна Дума може висловити недовіру Уряду Російської Федерації. Постанова про недовіру Уряду Російської Федерації приймається більшістю голосів від загального числа депутатів Державної Думи. Після висловлення Державною Думою недовіри Уряду Російської Федерації Президент Російської Федерації вправі оголосити про відставку Уряду Російської Федерації або не погодитися з рішенням Державної Думи. У разі якщо Державна Дума протягом трьох місяців повторно висловить недовіру Уряду Російської Федерації, Президент Російської Федерації оголошує про відставку Уряду або розпускає Державну Думу.
4. Голова Уряду Російської Федерації може поставити перед Державною Думою питання про довіру Уряду Російської Федерації. Якщо Державна Дума в довірі відмовляє, Президент протягом семи днів приймає рішення про відставку Уряду Російської Федерації або про розпуск Державної Думи і призначення нових виборів.
5. У разі відставки або складання повноважень Уряд Російської Федерації за дорученням Президента Російської Федерації продовжує діяти до формування нового Уряду Російської Федерації.

Державна Дума може бути розпущена Президентом Російської Федерації в наступних випадках:

Ст. 111 Конституції РФ: Якщо Держдума три рази поспіль відхиляє подані Президентом кандидатури Голови Уряду Російської Федерації;

Ст. 117: Державна Дума може висловити недовіру Уряду РФ, після чого Президент РФ має право оголосити про відставку Уряду РФ або не погодитися з рішенням Державної Думи. У разі якщо Державна Дума протягом трьох місяців повторно висловить недовіру Уряду РФ, Президент РФ оголошує про відставку Уряду або розпускає Державну Думу.

Голова Уряду РФ може поставити перед Державною Думою питання про довіру Уряду РФ. Якщо Державна Дума в довірі відмовляє, Президент протягом семи днів приймає рішення про відставку Уряду РФ або про розпуск Державної Думи і призначення нових виборів.

У разі розпуску Державної Думи Президент Російської Федерації призначає дату виборів з тим, щоб новообрана Державна Дума зібралася пізніше ніж через чотири місяці з моменту розпуску.

Державна Дума не може бути розпущена з підстав, передбачених статтею 117 Конституції Російської Федерації, протягом року після її обрання.

Державна Дума не може бути розпущена з моменту висунення нею звинувачення проти Президента Російської Федерації до прийняття відповідного рішення Радою Федерації.

Державна Дума не може бути розпущена в період дії на всій території Російської Федерації воєнного чи надзвичайного стану, а також протягом шести місяців до закінчення терміну повноважень Президента Російської Федерації.

Уряд рф і його повноваження

уряд:

1) вищий орган виконавчої влади;

2) колегіальний орган;

3) виконавчий орган загальної компетенції (тобто може вирішити будь-яке організаційне питання, якщо його рішення не є компетенцію іншого органу держвлади).

склад: складається з Голови Уряду Російської Федерації, заступників Голови Уряду Російської Федерації і федеральних міністрів.

Ст111 КРФ. Голова призначається Президентом за згодою Держдуми.

2. Пропозиція про кандидатуру Голови вноситься не пізніше двотижневого терміну після вступу на посаду новообраного Президента чи після відставки Уряду або протягом тижня з дня відхилення кандидатури Державною Думою.

3. Держ Дума розглянути подану Президентом кандидатуру Голови Уряду протягом тижня з дня внесення пропозиції про кандидатуру.

4. Після триразового відхилення представлених кандидатур Голови Держдумою Президент призначає Голову, розпускає Держ Думу і призначає нові вибори.

Стаття 112

1. Голова не пізніше тижневого терміну після призначення представляє Президенту пропозиції про структуру федеральних органів виконавчої влади.

2. пропонує Президенту кандидатури на посади заступників Голови Уряду і федеральних міністрів.

Стаття 113

Голова Уряду відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними законами і указами Президента визначає основні напрямки діяльності Уряду і організовує його роботу.