Starptautiskā sadarbība cīņā pret starptautisko noziedzību. Valstu starptautiskās sadarbības tiesiskais regulējums un principi cīņā pret noziedzību Starptautiskā krimināltiesība

Attīstoties sabiedrībai un globalizācijas tendencēm, ir parādījusies transnacionālās un starptautiskās noziedzības parādība.

Šāda veida noziegumu teritoriālā (globālā) izplatība ievērojami palielina starptautisko noziedzīgo kopienu pastrādāto noziedzīgo nodarījumu sociālo bīstamību, vienlaikus vājinot un pazeminot sociālās kontroles efektivitāti. Kriminologi atzīmē, ka pēdējās desmitgadēs noziedzības kvantitatīvās un kvalitatīvās īpašības konkrētā valstī tieši (noteiktiem noziegumu veidiem) vai netieši ir atkarīgas no ārējo faktoru kopuma. Šajā sakarā prioritāte jāpiešķir preventīvā darba koordinēšanai starpvalstu un starptautiskā līmenī.

Ekonomikas, kultūras, politikas un citu sociālās dzīves sfēru globalizācijas kontekstā transnacionālā noziedzība ir kļuvusi par nopietnu draudu ne tikai atsevišķām valstīm, bet visai pasaules sabiedrībai. Tās sociālā bīstamība sāka izpausties noziedzīgu darbību un subjektu izkliedēšanā vienlaikus vairāku valstu teritorijā, savukārt šādu darbību sociālās sekas bieži izpaužas ārpus valstīm, kuru teritorijā tās tika izdarītas, un apdraud vairāk nekā vienas valsts intereses.

Starptautiskā sabiedrība 17 noziegumu grupas uzskata par starptautiskām (saskaņā ar ANO klasifikāciju):

• 1) naudas atmazgāšana;
• 2) terorisms;
• 3) mākslas darbu un kultūras priekšmetu zādzība;
• 4) intelektuālā īpašuma zādzība;
• 5) nelegāla ieroču tirdzniecība;
• 6) gaisa kuģu nolaupīšana;
• 7) jūras pirātisms;
• 8) sauszemes transporta arests;
• 9) apdrošināšanas krāpšana;
• 10) datornoziegumi;
• 11) noziegumi pret vidi;
• 12) cilvēku tirdzniecība;
• 13) cilvēku orgānu tirdzniecība;
• 14) nelegāla narkotiku tirdzniecība;
• 15) viltus bankrots;
• 16) iekļūšana legālajā uzņēmējdarbībā;
• 17) sabiedrības un partiju vadītāju, ievēlēto amatpersonu korupcija un kukuļošana.

Jāatzīmē, ka līdz šim ne visās valstīs savos nacionālajos tiesību aktos amatpersonu kukuļošana ir krimināli sodīta, kaut arī daži kukuļošanas veidi joprojām ir kriminalizēti. Iesniegtā klasifikācija skaidri parāda, cik spēcīga un vienlaikus bīstama ir noziedzības ietekme uz atsevišķu pilsoņu dzīvi, atsevišķām nozarēm un globālo infrastruktūru.

Šādos apstākļos prioritāra nozīme ir starpvalstu, starpvaldību un citām mijiedarbības formām.

Starpvalstu sadarbības formas cīņā pret noziedzību

Starptautiskā sadarbība noziedzības apkarošanas jomā tiek veikta saskaņā ar atsevišķu valstu izveidotu sistēmu, pamatojoties uz esošajiem starptautiskajiem nolīgumiem, nacionālajiem tiesību aktiem, tehniskajām iespējām un, visbeidzot, visu ieinteresēto personu labo gribu.

TOvisbiežāk starpvalstu mijiedarbības formasnoziedzības apkarošanas jautājumos, ko nosaka lielākās daļas valstu juridiskās, ekonomiskās, organizatoriskās un tehniskās iespējas, ietilpst:

• starptautisku nolīgumu noslēgšana un īstenošana par noziedzības apkarošanu, noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem;
• palīdzība krimināllietās, civillietās un ģimenes lietās;
• ārvalstu tiesībaizsardzības aģentūru lēmumu izpilde krimināllietās un civillietās;
• kriminālu un juridisku jautājumu un individuālo tiesību regulēšana likumības un kārtības nodrošināšanas jomā;
• savstarpējas intereses informācijas apmaiņa dažādu valstu tiesībaizsardzības aģentūrām;
• kopīgu pētījumu un izstrādes veikšana noziedzības apkarošanas jomā;
• pieredzes apmaiņa tiesībaizsardzības jomā;
• palīdzības sniegšana personāla apmācībā un pārkvalificēšanā;
• loģistikas un konsultāciju palīdzības sniegšana.

Starptautiskās sadarbības koordinators cīņā pret noziedzību ir ANO un tās specializētās struktūras. ANO noziedzības apkarošanas funkcijas ir nostiprinātas tās hartā.

Saskaņā ar ANO Ģenerālās asamblejas lēmumu (1950) šī organizācija ik pēc pieciem gadiem rīko kongresus par noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem. To mērķis ir koordinēt valsts un sabiedriskās organizācijas, nodrošinot pieredzes apmaiņu par noziedzības novēršanas problēmām, likumdevēju struktūru un krimināltiesību struktūru darbību (mūsu valsts ir pastāvīga šādu kongresu dalībniece kopš 1960. gada).

Starp dokumentiem, kas saistīti ar starptautisko cīņu pret noziedzību, ko pieņēmusi ANO Ģenerālā asambleja, ir noteikti minimālie noteikumi attiecībā uz izturēšanos pret ieslodzītajiem, tiesībaizsardzības iestāžu amatpersonu rīcības kodekss, pretkorupcijas pasākumi, starptautisks valsts amatpersonu rīcības kodekss, pamatprincipi par spēka un šaujamieroču izmantošanu. tiesībaizsardzības iestāžu amatpersonu ieroči, deklarācija par taisnīguma pamatprincipiem noziegumos un varas ļaunprātīgā izmantošanā cietušajiem, pamatprincipi attiecībā uz tiesu varas neatkarību, pamatprincipi par advokātu lomu, narkotiku kontroles programma utt.

Krievijas Federācija kā ANO dalībvalsts ir praktiski visu starptautisko konvenciju un nolīgumu par noziedzības apkarošanu dalībniece. Pašlaik mūsu valstī tādas ANO struktūras kā Augstā komisāra cilvēktiesību jautājumos birojs, Augstā komisāra bēgļu jautājumos birojs, Narkotiku un noziedzības apkarošanas birojs, Bērnu fonds (UNICEF) un citas aktīvi iesaistās cīņā pret noziedzību un noziegumā cietušo aizsardzībā.

Starpvaldību organizācijas ir aktīvi starptautiskās sadarbības subjekti šajā jomā, tostarp Starptautiskā grupa naudas atmazgāšanas apkarošanas finanšu pasākumu izstrādei (FATF), Muitas sadarbības padome (CCC), Starptautiskā kriminālpolicijas organizācija (Interpols), Starptautiskā migrācijas organizācija ( IOM), Starptautiskā Sarkanā Krusta un Sarkanā Pusmēness biedrību federācija utt.

Īpaša uzmanība starp iepriekšminētajām starpvaldību organizācijām jāpievērš Starptautiskajai kriminālpolicijas organizācijai (kopš 1956. gada ar nosaukumu Interpols), kas izveidota 1923. gadā. No nevalstiskas organizācijas Interpols ir kļuvis par starpvaldību organizāciju. Pašlaik tā apvieno 190 štatus. Interpola augstākā institūcija ir Ģenerālā asambleja, kuras sesijas notiek katru gadu. Būtiska atšķirība starp Interpolu un citām starptautiskām organizācijām ir nacionālā centrālā biroja (NCB) klātbūtne katrā valstī.

Interpola galvenie uzdevumi, kas iekļauti tās hartā, ir: kriminālpolicijas iestāžu savstarpējas sadarbības nodrošināšana un attīstīšana konkrētā valstī spēkā esošo likumu ietvaros; tādu iestāžu izveidošana un attīstīšana, kuras var palīdzēt novērst noziedzīgus nodarījumus. Uzdevumi tiek atrisināti, organizējot sadarbību konkrētās krimināllietās.

Interpola NCB apmainās ar informāciju starp tiesībaizsardzības un citām Krievijas Federācijas valsts struktūrām, kas iesaistītas cīņā pret noziedzību, ārvalstu tiesībaizsardzības aģentūrām - Interpola locekļiem un Interpola Ģenerālsekretariātam. NCB Interpola strukturālās nodaļas (filiāles) darbojas 78 Krievijas Federācijas struktūrvienībās.

Turklāt kopā ar specializētajām ANO struktūrām un starpvaldību organizācijām par darbību un sadarbības koordinēšanu noziedzības apkarošanā mūsu valstī darbojas: Starptautiskā krimināltiesību asociācija, Starptautiskā kriminoloģijas biedrība, Starptautiskā biedrība sociālā aizsardzība un Starptautiskais krimināllietu un soda izciešanas fonds.

Juridisko pamatu nacionālo režīmu nodrošināšanai starptautiskās sadarbības ietvaros veido:

• 1) ANO konvencijas:
  • Par cīņu pret narkotisko un psihotropo vielu nelegālu tirdzniecību, 1988. gada 20. decembris (Vīnes konvencija);
  • Pret korupciju 2003. gada 9. decembrī (Merida konvencija);
  • Par terorisma finansēšanas apkarošanu, 1999. gada 9. decembris (Ņujorkas konvencija);
  • Pret transnacionālo organizēto noziedzību, 2000. gada 15. novembris (Palermo konvencija);
• 2) Eiropas Padomes konvencijas:
  • Par noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu, atklāšanu, arestu un konfiskāciju no 1990. gada 8. novembra (Strasbūras konvencija);
  • Par kriminālatbildību par korupciju, 1999. gada 27. janvāris;
  • Par noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu, atklāšanu, arestu un konfiskāciju un terorisma finansēšanu, 2005. gada 16. maijs (Varšavas konvencija);
• 3) Šanhajas 2001. gada Konvencija par terorisma, separātisma un ekstrēmisma apkarošanu

Arī NVS ietvaros noslēgtajiem nolīgumiem (apmēram 80 starptautiskiem tiesību aktiem, tostarp 25 līgumiem un nolīgumiem) ir liela nozīme starptautiskajā sadarbībā noziedzības apkarošanā.

Starp tiem: Konvencija par juridisko palīdzību un tiesiskajām attiecībām civillietās, ģimenes un krimināllietās (1993), Deklarācija par NVS dalībvalstu ārējo robežu režīma izveidošanas un uzturēšanas principiem (1997), Starpvalstu organizētās noziedzības un citu noziedzības apkarošanas programma bīstamu noziegumu veidi NVS dalībvalstu teritorijā (1996), Līgums par kriminālprocesa dalībnieku aizsardzību (2006), Starpvalstu kopīgo pasākumu programma noziedzības apkarošanai 2011. – 2013. gadam, sadarbības programmas narkotiku tirdzniecības apkarošanā. narkotikas, psihotropās vielas un to prekursori 2011. – 2013. gadam, cīņā pret terorismu un citām vardarbīgām ekstrēmisma izpausmēm 2011. – 2013. gadam, nelegālās migrācijas apkarošanā 2012. – 2014. utt.

Šodien Valstu vadītāju padomes un NVS valdību vadītāju padomes lēmumus par drošības jautājumiem īsteno:

• Iekšlietu ministru padome (CM VD);
• Komandieru padome Robežu karaspēks (SWQS);
• Tieslietu ministru padome (CM YU);
• Ģenerālprokuroru koordinācijas padome (CGSP);
• Drošības struktūru un speciālo dienestu vadītāju padome (SORB);
• NVS dalībvalstu muitas dienestu vadītāju padome (CTS);
• Valstu apvienotā komisija nolīgumā par NVS dalībvalstu sadarbību nelegālās migrācijas apkarošanā (SKBNM);
• Nodokļu (finanšu) izmeklēšanas struktūru vadītāju koordinācijas padome (CSONR);
• Pretterorisma centrs (ATC);
• Organizētās noziedzības un cita veida noziedzības apkarošanas koordinācijas birojs NVS dalībvalstu teritorijā (BKBOP).

Praktiski visas Sadraudzības valstis ir iekļautas drošības nodrošināšanas un jaunu problēmu un draudu apkarošanas sistēmā NVS telpā.

• Sk .: Kriminoloģija: mācību grāmata / red. V. N. Kudrjavceva, V. E. Eminova. M.: Jurists, 2006. S. 625.

Tādējādi starptautiskā sadarbība attīstās gan cīņā pret parastajiem noziegumiem, gan ar bīstamākiem noziegumu veidiem (piemēram, terorismu), izmantojot gan vecās formas un metodes (piemēram, izdošanu un juridisko palīdzību kriminālizmeklēšanā), gan jaunas institucionālas struktūras. ko izveidojušas varas institūcijas - lai apkarotu īpašus nacionālo un starptautisko noziegumu veidus.

Šīs struktūras paļaujas uz starptautiskajām tiesībām, nacionālajām tiesībām, kā arī uz savu juridisko pamatu - to izveidojušo starptautisko organizāciju hartām un lēmumiem.

Risinot noziegumu veidu, kā arī starptautisko metožu un to apkarošanas sistēmu zinātniskās un praktiskās atbilstības problēmas, jāņem vērā:

1. Galvenā atbildība par noziedzības kontroli un apkarošanu ir nacionālajām (intrastāta) sistēmām noziedzības novēršanai, cīņai pret to un attieksmei pret likumpārkāpējiem.

Starptautiskajiem un starptautiskajiem juridiskajiem paņēmieniem un noziedzības apkarošanas metodēm ir papildu, bet aizvien pieaugoša loma, un tām arvien vairāk ir sistēmisks raksturs.

2. Noziedzības, noteiktu noziegumu veidu apkarošanai, daudzumam, kvalitātei, aprīkojumam un citām nacionālajām un starptautiskajām sistēmām ir jāatbilst noziegumu skaitam un bīstamības pakāpei, kas izdarīti valsts, štata reģionā, starptautiskā līmenī - no tā tieši atkarīgs nacionālās un starptautiskās tiesiskās kārtības stāvoklis.

3. Nacionālā un starptautiskā līmenī izdarītos noziegumus var iedalīt šādās grupās:

a) starptautiski valsts noziegumi - agresija, genocīds, koloniālisms utt. b) personas (personu grupas) noziegumi:

• starptautiski noziedzīgi nodarījumi - noziegumi pret mieru, kara noziegumi un noziegumi pret cilvēci;
• nacionālie (sadzīves) noziegumi saskaņā ar valsts krimināllikumu;

c) starptautiski (pārrobežu) noziegumi - terora akti, narkotiku tirdzniecība, nelegāla ieroču tirdzniecība, jūras pirātisms, sieviešu un bērnu tirdzniecība utt.

4. Katram nozieguma veidam jāatbilst juridiskajiem un faktiskajiem (nacionālajiem un starptautiskajiem) pasākumiem un metodēm, lai tos apkarotu.

5. Noziedzības apkarošana ir ne tikai varas un tiesībaizsardzības iestāžu darbība, bet arī atbilstoša pilsoniskās sabiedrības elementu likumīga darbība.

6. Galvenās pašreizējo noziegumu apkarošanas metožu, metožu un sistēmu zinātniskās un praktiskās problēmas ir šādas:

• neskaidra, pretrunīga starptautisko juridisko klasifikācija par konkrētiem noziegumiem vai to trūkumu;
• pilnvarot esošās noziegumu apkarošanas sistēmas (piemēram, ANO Drošības padomes Pretterorisma komiteju) galvenokārt ar informāciju un analītiskām pilnvarām;
• nacionālo un starptautisko noziegumu apkarošanas sistēmu mijiedarbības sarežģītība, tostarp starptautisko tiesību un nacionālo tiesību mijiedarbība;
• pamatotu un pamatotu zinātnisku prognožu trūkums attiecībā uz konkrētu noziegumu veidošanās un izredžu tendencēm;
• izpratnes trūkums par visiem drošības veidiem (indivīdam, sabiedrībai, valstij, pasaules sabiedrībai) radīto draudu augsto pakāpi, kas izriet no "pierastām", "vecām" kopīgām noziedzīgām darbībām - terora aktiem, noziedzīgas narkotiku tirdzniecības, nelegālas ieroču tirdzniecības;
• nacionālo un starptautisko sistēmu nesagatavotība, lai apkarotu tos noziegumus, kuri ir (var būt) virtuāla rakstura (neeksistē, bet var pastāvēt), ņemot vērā paplašinošos un arvien sarežģītākos informācijas karus un to kontekstā.

7. Noziedzības apkarošanas līdzekļi apmēram vienā līmenī (labākajā gadījumā) atpaliek no paņēmieniem un metodēm, jo \u200b\u200bīpaši no organizētās noziedzīgās darbības; starptautiskajām sistēmām pastāvīgi jāanalizē situācija un jāizmanto vismodernākās noziedzības apkarošanas metodes un metodes.

Starptautiskās sadarbības galvenie virzieni un formas cīņā pret noziedzību

Starptautiskā sadarbība noziedzības apkarošanā ir valstu un citu starptautiskās komunikācijas dalībnieku īpaša darbība noziedzības novēršanas, tās apkarošanas un izturēšanās pret likumpārkāpējiem jomā. Šīs sadarbības apjomu, galvenos virzienus un formas nosaka noziedzības kā konkrētas sabiedrības parādības saturs un īpašības, lielā mērā - valsts nacionālā politika cīņā pret noziedzību un terorismu. Tajā pašā laikā valstu sadarbība šajā jomā ir cieši saistīta ar zināmu vēsturisku starptautiskās sadarbības attīstības līmeni un (vai) konfrontāciju kopumā politiskajā, sociālekonomiskajā, humanitārajā, kultūras, juridiskajā, militārajā un citās jomās, tostarp nodrošinot indivīda, nacionālās sabiedrības drošību, valsts un pasaules sabiedrība (skat. 24. nodaļu).

Vispāratzītais centrs, kas organizē un koordinē starptautiskās attiecības, ir universāla starpvaldību organizācija, kas darbojas, pamatojoties uz īpašu starptautisku līgumu - Starptautiskās Tiesas Statūtiem un Statūtiem.

ANO galvenais uzdevums saskaņā ar tās hartu ir nodrošināt un uzturēt mierīgas attiecības uz Zemes, bet ANO veiksmīgi veicina sadarbību starp valstīm citās produktīvās teritorijās. Viena no šādas sadarbības jomām ir pieredzes apmaiņa noziedzības novēršanas jomā, tās apkarošana un humānas resocializācijas attieksmes pret likumpārkāpējiem veicināšana. Šī joma ir salīdzinoši jauns virziens ANO struktūru darbībā, kas aizsākās 1950. gadā, kad tika atcelta Starptautiskā krimināllietu un soda izciešanas komisija - IUPC (izveidota 1872. gadā), un ANO pārņēma tās funkcijas. ANO ir aktīvi iesaistījusies cīņā pret terorismu kopš 1972. gada.

Šai sadarbības jomai, pirmkārt, ir specifiski, ka tā parasti ietekmē tīri konkrētu valstu dzīves iekšējos aspektus. Cēloņi, kas izraisa noziedzību, kā arī pasākumi tā novēršanai un apkarošanai, noziegumu izdarījušo personu pāraudzināšanas līdzekļi tiek veidoti un attīstīti katrā valstī savā veidā. Tos ietekmē galvenie politiskie un sociāli ekonomiskie, kā arī tādi specifiski faktori, kurus nosaka tiesību sistēmu īpatnības, vēsturiskās, reliģiskās, kultūras tradīcijas, kas izveidojušās noteiktās valstīs.

Tāpat kā citās sadarbības jomās, kas saistītas ar ekonomiska, kultūras un humāna rakstura problēmām, ir nepieciešama precīza un neatlaidīga ANO Statūtos noteikto normu un principu ievērošana, kas veido stabilu pamatu, uz kura jābalstās ANO darbībās.

Vairāki faktori iepriekš nosaka starptautiskās sadarbības nozīmi un attīstību noziedzības novēršanas, tās apkarošanas un likumpārkāpēju apkarošanas jomā: noziedzības kā objektīvi nosacītas konkrētas sabiedrības sociālās parādības esamība prasa apmaiņu ar pieredzi, ko valstis uzkrājušas, apkarojot to; starptautisko sabiedrību arvien vairāk uztrauc starptautisko noziedzīgo apvienību likumpārkāpumi un noziedzīgās darbības; lielu kaitējumu rada organizētā noziedzība - neatņemama un pieaugoša parastās noziedzības sastāvdaļa; narkotiku tirdzniecība, lidmašīnu nolaupīšana, pirātisms, sieviešu un bērnu tirdzniecība, naudas atmazgāšana (noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana), terora akti un starptautiskais terorisms joprojām ir nozīmīga valstu problēma.

Pašlaik noziedzības novēršanā, cīņā pret to un attieksmē pret likumpārkāpējiem pastāv vairākas starptautiskās sadarbības jomas, kas pastāv divpusējā, reģionālā un vispārējā līmenī.

Galvenās šādas jomas ir šādas:

• noziedznieku izdošana (izdošana) un juridiskās palīdzības sniegšana krimināllietās;
• zinātniskā un informatīvā (valsts zinātniskās un praktiskās pieredzes apmaiņa, problēmu apspriešana un kopīgi pētījumi);
• profesionālas un tehniskas palīdzības sniegšana valstīm cīņā pret noziedzību un terorismu;
• juridiska koordinācija cīņai pret noziegumiem, kas skar vairākas valstis (valstu sadarbība cīņā pret noteikta veida noziegumiem, pamatojoties uz starptautiskiem nolīgumiem);
• nacionālā juridiskā un starptautiskā juridiskā institūcija un starptautisko institucionālo struktūru un organizāciju darbība, lai apkarotu noziedzību, un starptautiskās krimināltiesības struktūras un organizācijas (ad hoc un pastāvīgi).

Starptautiskā sadarbība noziedzības apkarošanā notiek divos galvenajos veidos: starptautisku struktūru un organizāciju (starpvaldību un nevalstisku) ietvaros un pamatojoties uz starptautiskiem nolīgumiem.

Galvenie avoti (formas), kas veido valstu sadarbības juridisko pamatu šajā jomā, ir:

Daudzpusēji starptautiski nolīgumi, piemēram, 1999. gada Starptautiskā konvencija par terorisma finansēšanas apkarošanu, 2000. gada Konvencija pret starptautisko organizēto noziedzību, citas konvencijas pret noteikta veida noziegumiem (narkotiku tirdzniecība, terorisms, nelegāla ieroču tirdzniecība utt.) ;

• reģionālie starptautiskie nolīgumi, piemēram, 1977. gada Eiropas Konvencija par terorisma apkarošanu;
• līgumi par savstarpēju juridisko palīdzību krimināllietās un izdošanu, piemēram, nolīgumi, ko parakstījušas Eiropas valstis;
• divpusēji nolīgumi, piemēram, 1999. gada līgums starp Krievijas Federāciju un Amerikas Savienotajām Valstīm par savstarpēju juridisko palīdzību krimināllietās;
• līgumi - starptautisko organizāciju un organizāciju, kas nodarbojas ar cīņu pret noziedzību, dibināšanas dokumenti: Starptautiskās kriminālpolicijas organizācijas 1956. gada harta, Starptautiskās krimināltiesas Romas statūti 1998. gadā utt.
• starpreservu līgumi, piemēram, Krievijas Iekšlietu ministrijas līgumi ar citu valstu attiecīgajiem departamentiem par sadarbību;
• valsts tiesību akti, galvenokārt kriminālprocesi un kriminālprocesu kodeksi un citi krimināllikumi.

Šķiet, ka saistībā ar tādu noziegumu un noziedzīgu parādību kā terorisms un starptautiskais terorisms specifiku un saistībā ar to apkarošanas organizatorisko un juridisko metožu īpatnībām ir pienācis laiks lemt par starpsistēmas (nacionālo likumu un starptautisko tiesību) tiesību nozares - "Pretterorisma prakse" izveidi. pa labi".

Izpētot saikni starp ANO un starptautiskās sadarbības virzienu un formu attīstību cīņā pret noziedzību un terorismu, mēs atzīmējam, ka pēc antihitleriskās koalīcijas dalībvalstu uzvaras pār fašismu un militārismu, kura izšķirošo ieguldījumu Padomju Savienība veica, starptautiskā komunikācija ieguva kvalitatīvi jaunu raksturu un mērogu. tostarp attiecīgajā apgabalā.

Laikā pēc Otrā pasaules kara strauji pieauga starpvaldību un nevalstisko starptautisko organizāciju skaits, kuru vidū pamatoti bija 1945. gadā izveidotā Apvienoto Nāciju Organizācija.

ANO Statūtu noteikumi nodrošināja labu juridisko pamatu visa kompleksa attīstībai starptautiskās attiecības, kā arī pašas ANO kā pasaules drošības organizācijas un sadarbības koordinatora darbībām dažādās jomās un sfērās.

ANO ir tieši iesaistījusies kriminālo noziedzības apkarošanas problēmās kopš 1950. gada, zināmā mērā veicinot, koordinējot vai veicinot starptautiskās sadarbības virzienu un formu attīstību šajā jomā.

Ir noslēgti divpusēji un reģionāli nolīgumi par noziedznieku izdošanu un tie ir spēkā. Šai institūcijai uzmanību pievērš starptautiskas valdības un nevalstiskās organizācijas.

Izdošanas institūcija arī sāka spēlēt nozīmīgu lomu saistībā ar valstu cīņu pret agresiju, noziegumiem pret mieru, noziegumiem pret cilvēci un kara noziegumiem. Šī ir valstu sadarbības dialektika cīņā pret noziedzību un noziedzību: tradicionālās parastās noziedzības apkarošanas metodes ir sākušas palīdzēt cīņā pret visbīstamākajiem nacionālā un starptautiskā rakstura noziegumiem.

Uz līguma pamata starptautiskā sadarbība attīstās juridiskās palīdzības jomā krimināllietās: par lietisko pierādījumu izsniegšanu, liecinieku parādīšanās nodrošināšanu, ar noziedzīgiem līdzekļiem iegūtu priekšmetu nodošanu, kā arī attiecīgo speciālistu un tehnoloģiju apmaiņu.

Laika posmā pēc Otrā pasaules kara cīņas pret noziegumiem, kas ietekmē vairāku valstu intereses, juridiskā un līgumiskā koordinācija kļūst par arvien specifiskāku starptautiskās sadarbības jomu. Tas ir saistīts ar faktu, ka tiek uzlabots starptautiskais tiesiskais regulējums šādu noziegumu apkarošanai, ņemot vērā izmaiņas to būtībā un mērogā. Tajā pašā laikā tiek formalizēta vairāku citu starptautisko attiecības ietekmējošu noziedzīgu nodarījumu bīstamības juridiska juridiska atzīšana. Tādējādi pašlaik starptautiskie nolīgumi atzīst nepieciešamību koordinēt cīņu pret vairāku valstu intereses ietekmējošiem noziegumiem, piemēram, viltošanu; verdzība un vergu tirdzniecība (ieskaitot līdzīgas iestādes un praksi); pornogrāfisko publikāciju un produktu izplatīšana; sieviešu un bērnu tirdzniecība; narkotiku nelegāla izplatīšana un lietošana; pirātisms; zemūdens kabeļa pārrāvums un bojājums; kuģu sadursme un palīdzības nesniegšana jūrā; "pirātu" radio apraide; noziegumi, kas izdarīti lidmašīnā; noziegumi pret personām, kuras bauda aizsardzību saskaņā ar starptautiskajiem tiesību aktiem; ķīlnieku sagrābšana; algotņu noziegumi; noziegumi pret jūras navigācijas drošību; nelikumīga rīcība ar radioaktīvām vielām; noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana; nelegālā migrācija; ieroču, munīcijas, sprāgstvielu, sprāgstvielu nelikumīga aprite.

Krievijas Federācija ir līgumslēdzēja puse lielākajā daļā šo līgumu; piemēram, tikai pēdējos gados 1990. gada Eiropas Padomes Konvencija par noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu, arestu, arestu un konfiskāciju, 1999. gada Starptautiskā konvencija par terorisma finansēšanas apkarošanu, Vienošanās par NVS dalībvalstu sadarbību nelegālās migrācijas apkarošanā 1998 gads

Pēc Otrā pasaules kara plaši tika attīstīts starptautiskās sadarbības zinātniskais un informatīvais virziens cīņā pret noziedzību (nacionālās zinātniskās un praktiskās pieredzes apmaiņa, problēmu apspriešana un kopīgi zinātniski pētījumi).

PSRS, pēc tam Krievijas Federācija ieņēma aktīvu nostāju starptautiskās sadarbības zinātniskā un informatīvā virziena attīstībā. Padomju un Krievijas delegācijas piedalījās 2. - 12. ANO kongresu darbā par noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem, dažādās starptautiskās sanāksmēs un simpozijos, kas bija veltīti pieredzes apmaiņai.

No 60. gadu sākuma līdz 80. gadu beigām sociālistiskās valstis sistemātiski rīkoja kriminālistikas simpozijus, kuros tika apsvērta tehnisko līdzekļu izmantošana cīņā pret noziedzību; eksāmenu veikšana, pamatojoties uz ķīmijas, fizikas, bioloģijas un citu zinātņu sasniegumiem, lai atrisinātu noziegumus; atsevišķu izmeklēšanas darbību izstrādes taktika; izmeklēšanas paņēmieni dažādi veidi noziegumiem, kā arī identificē cīņas pret recidīvu, nepilngadīgo likumpārkāpumu utt. iezīmes.

Pēc PSRS pastāvēšanas beigām zinātniskais un informatīvais virziens attīstījās NVS un Krievijas un Baltkrievijas savienības ietvaros. Nacionālo tiesību aktu saskaņošana šajā jomā ir svarīga valstu darbības joma NVS ietvaros, lai kontrolētu un apkarotu terorismu.

Laikā pēc Otrā pasaules kara tāds starptautiskās sadarbības virziens kā profesionālas un tehniskas palīdzības sniegšana valstīm cīņā pret noziedzīgo noziedzību ir pilnībā izveidojusies un paplašinās.

Ja agrāk šāda palīdzība tika sniegta divpusēji un sporādiski, tad kopš 40. gadu beigām to sāka īstenot arī caur ANO sistēmu un reģionālā līmenī. Šis virziens ir cieši saistīts ar starptautiskās sadarbības zinātnisko un informatīvo virzienu un Apvienoto Nāciju Organizācijas darbību cīņā pret noziedzīgo noziedzību.

Galvenie profesionālās un tehniskās palīdzības veidi noziedzības apkarošanas jomā ir stipendiju nodrošināšana, ekspertu nosūtīšana un semināru organizēšana vai veicināšana.

ANO nodrošina stipendijas profesionāliem ierēdņiem tādās noziedzības novēršanas jomās kā nepilngadīgo likumpārkāpumu novēršana, bijušo ieslodzīto pārbaude un uzraudzība, kā arī tiesu un penitenciārā sistēma.

Kopš 60. gadu vidus, mainoties ANO dalībvalstu kvantitatīvajai un ģeogrāfiskajai pārstāvībai, stipendijas parasti sāka piešķirt to valstu speciālistiem, kuras bija atbrīvojušās no koloniālās atkarības. Tomēr šeit radās problēma efektīvi izmantot iegūto pieredzi, jo noziedzības apkarošanas līmenis un iespējas tam stipendiāta uzņēmējā valstī un valstī, kas viņu nosūtīja, parasti krasi atšķīrās. Vēlāk šī problēma tika salīdzinoši atrisināta, izveidojot reģionālus ANO institūtus speciālistu apmācībai no personām, kuras saņem stipendijas.

Efektīvāks profesionālās un tehniskās palīdzības sniegšanas veids cīņā pret noziedzību valstīm, kurām tas vajadzīgs, bija ekspertu nosūtīšana pēc attiecīgo valstu valdību pieprasījuma. Šāda veida prakse tika veikta gan uz divpusēja pamata, gan ar ANO un citu starptautisko organizāciju palīdzību. Pēdējos gados ir pieaudzis pieprasījums pēc pētījumiem attiecīgajās jomās un noziedzības novēršanas plānu izstrāde.

Lai veicinātu tehniskās un profesionālās palīdzības sniegšanu, ANO Ģenerālā asambleja pēc savas trešās komitejas ieteikuma savā 36. sesijā pieņēma Rezolūciju par noziedzības novēršanu un krimināltiesību un attīstības jautājumiem, mudinot Tehniskās sadarbības departamentu veiksmīgi īstenot Apvienoto Nāciju Attīstības programmu (UNDP). ) Palielināt atbalsta līmeni tehniskās palīdzības programmām noziedzības novēršanas un krimināltiesību jomā un veicināt tehnisko sadarbību starp jaunattīstības valstīm.

Deviņdesmitajos gados profesionālās un tehniskās palīdzības sniegšana noziedzības apkarošanā Neatkarīgo Valstu Sadraudzības ietvaros tika paaugstināta jaunā līmenī: 1999. gadā tika parakstīts nolīgums par kārtību, kādā uzturas un mijiedarbojas likumsargi NVS dalībvalstu teritorijās. 2000. gada jūnijā tika apstiprināts Nolīgums par sadarbību starp NVS dalībvalstu Starpparlamentu asamblejas Padomi un NVS dalībvalstu drošības aģentūru un speciālo dienestu vadītāju padomi, kas nosaka gan profesionālās, gan tehniskās palīdzības sniegšanas kārtību cīņā pret noziedzību, kā arī zinātniskās apmaiņas procedūru. -praktiska pieredze šajā jomā. Piemēram, saskaņā ar Līgumu NVS dalībvalstu attiecīgajiem dienestiem būtu jāapsver jautājumi par nacionālo normu un starptautiskā regulējuma saskaņošanu šādās jomās:

• pretdarbība organizācijām un personām, kuru darbība ir vērsta uz terora aktu veikšanu citu valstu teritorijās;
• apkarot ieroču, munīcijas, sprāgstvielu un sprāgstvielu nelegālu ražošanu un tirdzniecību, apkarot algotņus, noteikt kriminālatbildību par teroristiskiem noziegumiem.

Starptautiskā juridiskā institūcija un starptautisko starpvaldību organizāciju un institucionālo pārstāvju struktūru, kā arī starptautisko krimināltiesību struktūru darbība kā starptautiskās sadarbības jomas noziedzības apkarošanā attīstās globālā, reģionālā un vietējā ad hoc līmenī un pastāvīgi.

Šie ir galvenie starptautiskās sadarbības virzieni noziedzības novēršanas, tā apkarošanas un izturēšanās pret likumpārkāpējiem jomā, kas izveidojušies ilgstošas \u200b\u200bstarptautiskās sadarbības evolūcijas procesā politiskajā, sociālekonomiskajā, juridiskajā, kultūras un citās jomās.

Šie virzieni jāuzskata par starptautiskā sistēma darbības noziedzības novēršanas, tās apkarošanas un izturēšanās pret likumpārkāpējiem jomā, jo katrai no tām ir sava patstāvīga nozīme un vienlaikus tā ir savstarpēji saistīta ar citiem. Tie ir objektīvu starptautiskās sadarbības procesu izpausme sociālajā un humānajā jomā, kā arī drošības jomā, un tie būtu jāattīsta, pamatojoties uz mūsdienu starptautisko tiesību principiem.

Pēc ANO Statūtu pieņemšanas turpmāka sadarbības formu attīstība notika starptautisko organizāciju un starptautisko organizāciju ietvaros, kas darbojas noziedzības apkarošanas jomā, kā arī pamatojoties uz starptautiskiem līgumiem.

Svarīga un daudzsološa ir sadarbība starptautisko organizāciju ietvaros tik specifiskā jomā kā cīņa pret kriminālnoziegumiem.

Noziedzības novēršanas, apkarošanas un izturēšanās pret likumpārkāpējiem problēmas izskata vairākas ANO struktūras, kā arī tās specializētās aģentūras. Šīs problēmas risina arī dažas reģionālās organizācijas (Arābu valstu līga, Āfrikas Savienība). Starptautiskā kriminālpolicijas organizācija (Interpols) paplašina savu darbību. Īpašu uzmanību šīm problēmām pievērš Eiropas Padome, Eiropas Savienība, EDSO un vairākas nevalstiskās starptautiskās organizācijas.

1998. gadā notika reāls sasniegums starptautisku krimināltiesību iestāžu izveidē: tika apstiprināti Starptautiskās Krimināltiesas Romas statūti. 2002. gada 1. jūlijā tā stājās spēkā.

Vēl viena vispāratzīta starpvalstu saziņas forma, ieskaitot sadarbību cīņā pret noziedzību un terorismu, ir starptautiski līgumi. Starptautiskajam līgumam - galvenajam - ir arī nozīmīga loma starptautisko attiecību veidošanā noziedzības apkarošanas jomā.

Vispirms atzīmēsim to, ka starptautiskās organizācijas, kas izveidotas attiecīgo problēmu risināšanai, darbojas, pamatojoties uz īpaša veida nolīgumiem - statūtiem. Katra no starptautiskās sadarbības jomām cīņā pret noziedzību attiecīgajos līgumos vienā vai otrā pakāpē ir saņēmusi starptautisko tiesisko regulējumu.

Starptautiskās sadarbības paplašināšanās vispārējā tendence šajā jomā ir saistīta ar cilvēku bažām par noziedzības esamību, kas kavē viņu sociālekonomisko un kultūras attīstību. Katra valsts vienā vai otrā pakāpē ir uzņēmīga pret noziedzīgiem nodarījumiem un starptautiskiem noziegumiem, un tāpēc tā cenšas (lai arī ar dažādu interešu pakāpi) iepazīties ar citu valstu cīņas pieredzi, kā arī nodot viņiem savu pieredzi. Tas ir pamats turpmākajai starptautiskās sadarbības attīstībai cīņā pret noziedzību.

ANO struktūras, kas nodarbojas ar noziedzības novēršanu

Starptautiskās sadarbības problēmas cīņā pret noziedzību kā sociālos un humānos jautājumus izskata ANO Ekonomikas un sociālo lietu padome. Turklāt ANO Ģenerālā asambleja reizi gadā, galvenokārt Trešajā komitejā (sociālajos un humanitārajos jautājumos), izskata ANO ģenerālsekretāra ziņojumus par vissvarīgākajiem starptautiskās sadarbības jautājumiem noziedzības novēršanā, cīņā pret to un attieksmē pret likumpārkāpējiem. Pēdējo gadu laikā noziedzības apkarošanas jautājumu skaits Ģenerālajā asamblejā ir ievērojami pieaudzis.

ANO Noziedzības novēršanas un krimināltiesību kongress ir specializēta ANO konference, kas tiek sasaukta reizi piecos gados. Kongress ir forums, lai apmainītos ar praksi un stimulētu nacionālas un starptautiskas reakcijas uz noziedzību.

Kongresa darbības juridisko pamatu veido Ģenerālās asamblejas un ECOSOC rezolūcijas, kā arī attiecīgie paša kongresa lēmumi. Kongresa darbs tiek organizēts saskaņā ar reglamentu, kuru apstiprina ECOSOC.

Saskaņā ar kongresa reglamentu tajā piedalās: 1) valdības oficiāli iecelti delegāti; 2) to organizāciju pārstāvji, kurām ir pastāvīgs uzaicinājums piedalīties novērotāju statusā visu Ģenerālās asamblejas paspārnē sasaukto starptautisko konferenču sesijās un darbā; 3) pārstāvji, kurus ieceļ ANO struktūras un saistītās aģentūras; 4) uz kongresu uzaicinātie nevalstisko organizāciju ieceltie novērotāji; 5) individuālie eksperti, kurus uz kongresu uzaicinājis ģenerālsekretārs personiskā statusā; 6) eksperti-konsultanti, kurus uzaicinājis ģenerālsekretārs. Ja mēs analizējam dalībnieku sastāvu un viņu tiesības pieņemt lēmumus, mēs varam apgalvot, ka kongresam pašlaik ir starpvalstu raksturs, un tas ir iekļuvis tā reglamentā. Šī pieeja ir pilnībā pamatota, jo valsts ir galvenā starptautisko attiecību dalībniece. Kongresa oficiālā un darba valoda ir arābu, ķīniešu, angļu, franču, krievu un spāņu valoda.

Kopš 1955. gada Kongress ir izskatījis vairāk nekā 50 sarežģītas tēmas. Daudzi no viņiem bija veltīti vai nu noziedzības novēršanas problēmai, kas ir šīs starptautiskās konferences kā specializētas ANO struktūras tiešais uzdevums, vai arī problēmai par attieksmi pret likumpārkāpējiem. Dažas no tēmām bija saistītas ar konkrētu likumpārkāpumu, jo īpaši nepilngadīgo izdarīto noziegumu, apkarošanu.

Kopumā notika 12 kongresi. Pēdējais notika Salvadorā (Brazīlija) no 2010. gada 12. līdz 19. aprīlim. Saskaņā ar ANO Ģenerālās asamblejas lēmumu 12. kongresa galvenā tēma bija šāda: „Visaptverošas stratēģijas, kā reaģēt uz globālām problēmām: noziedzības novēršana un krimināltiesību sistēmas un viņu attīstību mainīgajā pasaulē. "

Astoņi galvenie jautājumi tika iekļauti 12. kongresa darba kārtībā:

1. Bērni, jaunatne un noziedzība.
2. Terorisms.
3. Noziedzības novēršana.
4. Migrantu kontrabanda un cilvēku tirdzniecība.
5. Naudas atmazgāšana.
6. Kibernoziegumi.
7. Starptautiskā sadarbība cīņā pret noziedzību.
8. Vardarbība pret migrantiem un viņu ģimenēm.

Kongresa ietvaros notika semināri arī par šādām tēmām:

1. Starptautiska izglītība krimināltiesību jomā tiesiskuma atbalstam.
2. Pārskats par ANO labāko praksi un citu paraugpraksi attiecībā uz izturēšanos pret ieslodzītajiem krimināltiesību sistēmā.
3. Praktiskas pieejas noziedzības novēršanai pilsētās.
4. Saikne starp narkotiku tirdzniecību un citiem organizētās noziedzības veidiem: koordinēta starptautiska rīcība.
5. Korekcijas noziedzības novēršanas stratēģijas un paraugprakse.

Kongress vēlreiz parādīja savas unikālās zinātniskā, teorētiskā un praktiskā pasaules foruma iespējas, lai apkarotu sociāli politisko, ekonomisko ļaunumu - noziegumu.

Paralēli galvenajai funkcijai, kongress veic arī īpašas funkcijas: regulatīvās, kontroles un operatīvās.

Kongress veic savas funkcijas kopā ar Noziedzības novēršanas un krimināltiesību komisiju.

Noziedzības novēršanas un krimināltiesību komisija, kas izveidota 1992. gadā, mantoja ANO Noziedzības novēršanas un kontroles komitejas galvenās funkcijas. Komiteja strādāja no 1971. līdz 1991. gadam. Tās galvenais uzdevums bija nodrošināt daudzpusēju profesionālo kompetenci, kas nepieciešama sociālās aizsardzības jautājumu risināšanā (ECOSOC Rezolūcijas 1584 5. punkts). To veidoja eksperti personīgā statusā.

1979. gadā konsensa metodi komitejā apstiprināja eksperts no PSRS, profesors S.V. Borodins, vispirms - Sociālās attīstības komisija, un pēc tam pati ECOSOC - Rezolūcija 1979/19, kurā noteiktas komitejas funkcijas. Rezolūcijai ir mērķtiecīgs raksturs, un tā balstās uz valstu suverēnās vienlīdzības un neiejaukšanās to iekšējās lietās principiem. Raksturojot to kopumā, mēs varam teikt, ka tas atspoguļo līdzsvarotu un reālu pieeju divām saistītām, bet neatkarīgām jomām: viena ir cīņa pret noziedzību, otra ir starptautiskā sadarbība un ANO aktivitātes cīņā pret šo parādību. Rezolūcijas preambulā ir noteikts neapstrīdams fakts, ka galvenā atbildība par noziedzības novēršanas problēmu risināšanu un tās apkarošanu ir valstu valdībām, un ECOSOC un tās struktūras apņemas veicināt starptautisko sadarbību šajā jautājumā un neuzņemas pienākumu organizēt tiešu cīņu pret noziedzību.

Rezolūcijā 1979/19 ir pilnībā un skaidri noteiktas ANO Noziedzības novēršanas un kontroles komitejas galvenās funkcijas, kuras 1992. gadā tika nodotas Noziedzības novēršanas un krimināltiesību komisijai, paaugstinot tās starpvaldību līmenī:

• aNO Noziedzības novēršanas un izturēšanās pret likumpārkāpējiem kongresu sagatavošana, lai apsvērtu un veicinātu efektīvāku metožu un paņēmienu ieviešanu noziedzības novēršanai un uzlabotu izturēšanos pret likumpārkāpējiem;
• sagatavot un iesniegt apstiprināšanai kompetentās ANO struktūras un kongresus starptautiskās sadarbības programmām noziedzības novēršanas jomā, kas tiek veiktas, pamatojoties uz valstu suverēnās vienlīdzības un neiejaukšanās iekšlietās principiem, un citiem priekšlikumiem, kas saistīti ar nodarījumu novēršanu;
• palīdzība ECOSOC, koordinējot ANO struktūru darbības jautājumos, kas saistīti ar noziedzības apkarošanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem, kā arī secinājumu un ieteikumu izstrādāšanu un iesniegšanu ģenerālsekretāram un attiecīgajām ANO struktūrām;
• veicināt pieredzes apmaiņu, ko valstis uzkrājušas cīņā pret noziedzību un attieksmē pret likumpārkāpējiem;
• svarīgāko profesionālo jautājumu apspriešana, kas veido pamatu starptautiskai sadarbībai cīņā pret noziedzību, īpaši jautājumi, kas saistīti ar noziedzības novēršanu un samazināšanu.

Rezolūcija 1979/19 veicināja un sekmē starptautiskās sadarbības virzienu un formu attīstību cīņā pret noziedzību, balstoties uz valstu suverenitātes ievērošanas un neiejaukšanās to iekšējās lietās, mierīgas sadarbības principiem. Turklāt tas veicināja pašreizējās starpvaldību komisijas Noziedzības novēršana un krimināltiesības izveidi un darbību.

Vienas no ANO sistēmas nozīmīgajām palīgstruktūrām statusa paaugstināšana starpvaldību līmenī liecina par noziegumu draudoša stāvokļa atzīšanu, no vienas puses, nacionālā un starptautiskā līmenī, no otras puses, par valstu kā galveno starptautisko tiesību subjektu vēlmi stiprināt noziedzības kontroles efektivitāti.

Citas ANO struktūras, kas nodarbojas ar noziedzības apkarošanu, papildus Kongresam un Komisijai, kas informē ANO par noziedzības apkarošanas stāvokli viņu valstīs (tiesību akti un projekti), ir: nacionālo korespondentu institūts (tīkls), ANO Sociālās aizsardzības pētījumu institūts (UNSDRI) ), reģionālās sociālās attīstības un humānās palīdzības institūcijas ar Vīnes Noziedzības novēršanas un likumpārkāpēju ārstēšanas biroju un ANO Noziedzības novēršanas un krimināltiesību centru Vīnē, kuram ir arī Terorisma novēršanas birojs.

Interpols - Starptautiskā kriminālpolicijas organizācija

Interpola priekštecis - Starptautiskā kriminālpolicijas komisija (ICUP) tika izveidota 1923. gadā un beidza pastāvēt 1938. gadā. Starptautiskā kriminālpolicijas organizācija - Interpols tika izveidota 1946. gadā, un 1956. gadā tika pieņemti pašreizējie Statūti. Saskaņā ar Statūtiem Interpolam:

• nodrošināt un attīstīt plašu visu kriminālpolicijas iestāžu savstarpēju sadarbību valstu spēkā esošo tiesību aktu ietvaros un Vispārējās cilvēktiesību deklarācijas garā;
• izveidot un attīstīt iestādes, kas var veiksmīgi sekmēt parasto noziedzības novēršanu un apkarošanu.

Tajā pašā laikā Organizācijai ir aizliegta jebkāda politiska, militāra, reliģiska vai rasu rakstura iejaukšanās vai darbība. Citiem vārdiem sakot, tā apņemas dot ieguldījumu tikai noziedzības novēršanā un apkarošanā, neiejaucoties politiskās vai citās lietās.

Interpols darbojas ar Ģenerālās asamblejas, Izpildu komitejas, Ģenerālsekretariāta, Nacionālo centrālo biroju, padomdevēju starpniecību.

Ģenerālā asambleja ir organizācijas augstākā institūcija, un to veido delegāti, kurus ieceļ organizācijas locekļi. Ģenerālās asamblejas funkcijas: Hartā noteikto pienākumu izpilde; darbības principu noteikšana un tādu vispārīgu pasākumu izstrāde, kuriem būtu jāveicina Organizācijas mērķu sasniegšana; ģenerālsekretāra ierosinātā nākamā gada vispārējā darba plāna izskatīšana un apstiprināšana; lēmumu pieņemšana un ieteikumu sniegšana Organizācijas locekļiem jautājumos, kas ir tās kompetencē; Organizācijas finanšu politikas noteikšana; ar citām organizācijām noslēgto līgumu pārskatīšana un apstiprināšana.

Ģenerālā asambleja tiekas katru gadu sesijā. Lēmumi tiek pieņemti ar vienkāršu balsu vairākumu, izņemot tos, kuriem Harta prasa 2/3 balsu vairākumu (Interpola prezidenta ievēlēšana, izmaiņas Hartā utt.).

Izpildu komiteja kopumā uzrauga Ģenerālās asamblejas lēmumu izpildi; sagatavo Ģenerālās asamblejas sesiju darba kārtību; iesniedz Ģenerālajai asamblejai darba plānus un priekšlikumus, kurus tā uzskata par piemērotiem; uzrauga ģenerālsekretāra darbību; turklāt viņš īsteno visas asamblejas deleģētās pilnvaras.

Interpola pastāvīgie dienesti ir Ģenerālsekretariāts un ģenerālsekretārs.

Īpašu vietu Interpola struktūru sistēmā ieņem Nacionālie valstu centrālie biroji (NCB) - organizācijas locekļi. Strukturāli parasti NCB ir iekļautas nodaļā, kurai valstī ir galvenā atbildība par noziedzības apkarošanu.

Interpola Krievijas NCB ir Krievijas Iekšlietu ministrijas Centrālā biroja galvenā nodaļa.

NCB galvenie uzdevumi ir:

• starptautiska informācijas apmaiņa par noziedzīgām darbībām un starptautiskiem noziedzniekiem; ārvalstu un starptautisko organizāciju pieprasījumu izpilde, lai apkarotu noziedzīgu noziedzību;
• ar noziedzības apkarošanu saistīto starptautisko līgumu izpildes uzraudzība.

Par aktuāliem praktiskiem un zinātniskiem jautājumiem Organizācija var konsultēties ar padomdevējiem, kurus uz trim gadiem ieceļ Izpildu komiteja un kuri veic tikai padomdevēja funkcijas.

Konsultantus izvēlas no personām, kurām ir starptautiska atpazīstamība Organizācijas interešu jomā. Padomnieku var atcelt no amata ar Ģenerālās asamblejas lēmumu.

Pašlaik Starptautiskajā kriminālpolicijas organizācijā ietilpst 182 štati. PSRS un tagad Krievijas Federācija ir Interpola locekle kopš 1990. gada.

Starptautiska pretterorisma sadarbība starp valstīm un starptautiskām organizācijām

Indivīda, sabiedrības, valsts, starptautisko organizāciju un pasaules sabiedrības terorisms un starptautiskais terorisms starp XXI gadsimta draudiem un izaicinājumiem. tiek uzskatīti par centrāliem, kas vienlīdz skar sabiedrības, valsts un starptautisko drošību.

Cīņa pret terorismu dažādos veidos ir izgājusi vairākus posmus. Pēc Otrā pasaules kara starptautiskajā arēnā parādījās daudzpolāra sistēma, kuras iemiesojums ir Apvienoto Nāciju Organizācija. ANO ir daudz darījusi, lai uzturētu starptautisko mieru un stiprinātu drošību, atrisinātu kopīgas cilvēku problēmas, tostarp starptautisko terorismu. Kopš 1972. gada ANO Ģenerālā asambleja ir apstiprinājusi vairākas rezolūcijas, kas saistītas ar cīņu pret terorismu. Sākotnējie centieni apkarot terorismu bija saistīti ar tā cēloņu izpēti. Pasākumi teroristu uzbrukumu novēršanai un apkarošanai starptautiskais terorisms uzmanība netika pievērsta. Vēlāk starptautiskās dzīves skarbā realitāte, kas saistīta ar teroristu uzbrukumu skaita pieaugumu un pastiprināšanos, noveda pie ANO Ģenerālās asamblejas darbību pārorientēšanas no parādības cēloņu izpētes līdz praktisku pasākumu izstrādei tās apkarošanai. Nākamais ANO aktivitāšu posms cīņā pret starptautisko terorismu sākās 20. gadsimta 90. gados. To raksturo divas pazīmes: 1) ANO ir iesaistījusies preventīvās varas darbībās, kuru mērķis ir novērst terora aktus; 2) ANO ir nostiprinājusi starptautisko tiesisko regulējumu cīņai pret terorismu (ANO paspārnē tika pieņemtas vairākas starptautiskas konvencijas par terorisma apkarošanu, un ANO arī aicināja valstis paātrināt daudzpusējo konvenciju par terorisma apkarošanu ratifikāciju).

Tomēr par valstu sadarbību šajā jomā, par topošajām formām, virzieniem, paņēmieniem un metodēm kļuva iespējams runāt tikai kopš 90. gadu beigām, kad zināmā mērā vismaz ārēji un oficiāli relatīva un salīdzinoša vienotība pasaulē jēdziena izpratnē terorisms un starptautiskais terorisms; klasificējot terora aktus kā krimināli sodāmas darbības saskaņā ar nacionālo likumdošanu un starptautiskajām tiesību normām; izprotot šo noziegumu un noziedzīgo parādību cēloņus un apstākļus; izpratnē par to novēršanas, kontroles un kontroles politiskajiem un juridiskajiem pamatiem un, visbeidzot, izveidojot nacionālas un starptautiskas institucionālas struktūras un struktūras to apkarošanai. Trešās tūkstošgades priekšvakarā sākās jauns ANO pretterorisma pasākumu posms: 2000. gada 8. septembrī Ģenerālā asambleja, balstoties uz daudzu pasaules valstu pieredzi un it kā paredzot 11. septembra traģēdiju ASV - uzbrukumu Starptautiskajam tirdzniecības centram Ņujorkā un tā iznīcināšanu, teroristu uzbrukumus Krievijas Federācija utt. Pieņēma Tūkstošgades deklarāciju, kurā liela uzmanība tiek pievērsta nepieciešamībai izstrādāt koordinētas darbības šādu noziegumu novēršanai un apkarošanai.

Sadarbība cīņā pret terorismu zināmā mērā notika ANO, NATO, Varšavas pakta, OAS un citu ietvaros, taču pat ANO darbība šajā jomā vairāk atspoguļoja abu sociālekonomisko un politisko sistēmu sāncensību un cīņu, nekā bija vērsta uz cīņu. ar starptautisko terorismu.

Tādējādi vispārējā un specifiskā situācija pasaulē, ko raksturo sadarbības paplašināšanās cilvēka darbības produktīvajās sfērās - ekonomiskajā, sociāli politiskajā, kultūras jomā, globālo kataklizmu novēršanā un drošības nodrošināšanā, juridiskajā un starptautiskajā tiesiskajā jomā, ir novedusi pie starpvalstu un citu starptautiskās attiecības kontroles un terorisma apkarošanas jomā.

Starptautiska tiesiskā regulējuma izveidošana starptautisko tiesību subjektu (galvenokārt valstu un starptautisko starpvaldību organizāciju) pretterorisma sadarbībai ir saistīta ar 16 daudzpusēju nolīgumu, piemēram, Tokijas Konvencijas par noziegumiem un dažu citu aktu, kas izdarīti uz gaisa kuģa klāja, 1963. gada izstrādi, pieņemšanu un īstenošanu. g., Hāgas Konvencija par gaisa kuģu nolaupīšanas un uz lidmašīnā izdarītu pārkāpumu apkarošanu, 1970. gada Starptautiskā konvencija par terorisma finansēšanas apkarošanu 1999; reģionālie nolīgumi, piemēram, Amerikas Savienoto Valstu organizācijas Konvencija par tādu terorisma aktu novēršanu un sodīšanu, kuri izpaužas kā noziegumi pret personām un ar to saistītā izspiešana, ja šie akti ir starptautiski, 1971. gads, Konvencija par terorisma apkarošanu, Šanhajas Sadarbības organizācijas ekstrēmisms un separātisms 2001. gadā, Starptautiskā konvencija par kodolterorisma aktu apkarošanu 2005. gadā utt. visbeidzot, daudzi un diezgan efektīvi divpusēji nolīgumi par cīņu pret terorismu. Pašlaik galvenā problēma ir valstu kopīga rīcība cīņā pret terorismu uz šī plašā juridiskā pamata.

Šie līgumi ne tikai atvieglo sadarbību starp attiecīga profila valsts institūcijām - tiesībaizsardzību un cīņu pret noziedzību, bet arī sadarbībā ar ANO nosaka starptautiskos institucionālos pretterorisma mehānismus.

Krievijas Federācija ir iepriekšminēto starptautisko daudzpusējo pretterorisma konvenciju puse.

Svarīgākais konvencijas pretterorisma sadarbības mehānisma juridiskais pamats ir princips aut dedere aut judicare (“izdot vai tiesāt”). Tas ir paredzēts, lai nodrošinātu soda neizbēgamību par terora aktu izdarīšanu un līdz ar to arī augstāku tiesībaizsardzības pasākumu līmeni, uzsverot obligātu kriminālvajāšanu un sodīšanu par teroristiska rakstura uzbrukumiem valsts (vietējā) un starptautiskā (starpvalstu) līmenī.

Tomēr lēmums juridiskais atbalsts valstu pretterorisma sadarbība slēpjas arī šķietami ārkārtēju risinājumu meklējumos, lai radītu nacionālo un starptautisko tiesību normas, kas ir daļa no pretterorisma likuma kā starpsistēmas tiesību nozares.

Šīs problēmas teorētisks risinājums ir iespējams ar nosacījumu, ka tiek ņemta vērā gan starptautisko tiesību, gan nacionālo (intrastēto) tiesību priekšmetu un metožu specifika. Šis uzdevums ir ļoti steidzams, jo joprojām nav metožu, kā apkarot vispārējos cilvēku draudus - starptautisko terorismu. Tāpat kā, lai saglabātu dzīvību uz Zemes planētas, ir nepieciešami ārkārtīgi (un nepopulāri) politiski, tomēr nezināmi risinājumi, tāpēc, lai izveidotu tiesisku pamatu starptautiskai pretterorisma sadarbībai, ir nepieciešami arī pretterorisma likumi. Šī starptautisko un nacionālo (vietējo) tiesību sistēmu savstarpējās saiknes tiesiskā forma ir jāattīsta, paļaujoties uz globālo ekonomisko, politisko, militāro, civilizācijas, kultūras un citu procesu rezultātiem un perspektīvām, jo \u200b\u200bterorisms vienādi apdraud indivīdu, sabiedrību, valsti un pasaules sabiedrību.

Juridiskie, starptautiskie juridiskie un politiskie dokumenti, kas orientēti uz terorisma apkarošanu, lika pamatus institucionālu pretterorisma struktūru un organizāciju, tostarp valsts struktūru (Krievijas Iekšlietu ministrija, Krievijas FSB), starptautisko starpvaldību organizāciju un to galveno struktūru (ANO, ANO Drošības padome u.c.) izveidei un darbībai. .), kā arī mērķtiecīgas pretterorisma darbības struktūru izveidei un darbībai - tās ir institucionālās sistēmas, kuras izveidojušas varas institūcijas (valsts, starptautiskās organizācijas - galvenie starptautisko tiesību subjekti) - ANO Drošības padomes Pretterorisma komiteja, NVS Pretterorisma centrs, SCO Reģionālais pretterorisma centrs (RATS) utt. ...

Katrā štatā vienmēr ir bijušas struktūras, kas nodrošina sabiedrisko kārtību un kārtību, nacionālās valsts integritāti un drošību, starptautisko mieru: policija, milicija, žandarmērija, armija, specdienesti, tiesībaizsardzības aģentūras utt. Tā kā terorisms un jo īpaši starptautiskais terorisms kā sistēmiskas parādības parādījās un pieauga, radās jautājums par atbilstošu pretterorisma un pretterorisma struktūru un sistēmu izveidi gan nacionālā, gan starptautiskā līmenī: divpusējā, reģionālā un globālā līmenī. Krievijas Federācijā kopš 1990. gadu vidus šādas struktūras ir izveidotas militāri policijas (policijas) un tiesībaizsardzības struktūru ietvaros un tādu struktūru ietvaros, kas nodrošina nacionālo drošību. Amerikas Savienotajās Valstīs pēc 2001. gada 11. septembra notikumiem tika izveidots īpašs Iekšzemes drošības departaments terorisma kontrolei. Valstīs, kurās terorisms pastāv jau ilgu laiku (Lielbritānijā, Spānijā utt.), Ir izveidotas un darbojas arī pretterorisma sistēmas.

Pirmais trauksmes signāls bija Nāciju Savienība 1930. gados, izveidojot parastos pretterorisma mehānismus; pēc tam pēc Otrā pasaules kara ANO un citas starptautiskas organizācijas: Interpols, OAS, Āfrikas Savienība, SCO, NVS utt. Ir noteikts konvencijas mehānisms terorisma kontrolei. 1999. gada Starptautiskās konvencijas par terorisma finansēšanas apkarošanu pieņemšana uzsāka visaptverošu sistēmu izveidi teroristu darbību finansēšanas novēršanai.

Piemērs pasaules valstu vienprātībai bija pretterorisma koalīcijas izveide pēc 2001. gada 11. septembra notikumiem. Tieši tad Krievija nāca klajā ar iniciatīvu izveidot globālu sistēmu mūsdienu draudu un izaicinājumu apkarošanai. Un katra no iepriekšminētajām starptautiskajām organizācijām, koalīcijām, konvencijām ir izveidojusi vai ierosinājusi savu pretterorisma institucionālo sistēmu, padarot to atbildīgu par terorisma un starptautiskā terorisma kontroles situāciju.

Runājot par darbības jomām un tiesisko regulējumu, pretterorisma institucionālās sistēmas var iedalīt divās grupās: nacionālajā un starptautiskajā.

Krievijas Federācijā galvenās institucionālās struktūras (struktūru sistēma) ir Nacionālā pretterorisma komiteja (NAC), kā arī Krievijas Federācijas struktūru pretterorisma komisijas. Pirms tiem bija Pārresoru pretterorisma komisija un Federālā pretterorisma komisija (1997-2006). NAC un komisijas tiek izveidotas un darbojas saskaņā ar 2006. gada 6. marta federālo likumu Nr. 35-FZ "Par terorisma apkarošanu".

Starptautiskās institucionālās sistēmas ietver:

1. ANO Drošības padomes (CTC) Pretterorisma komiteja, kuras uzdevums ir uzraudzīt to Drošības padomes Rezolūcijas 1373 prasību izpildi, kas paredz visām valstīm obligāti īstenot plašu juridisku un praktisku pasākumu klāstu, lai novērstu un apspiestu teroristu darbības, bloķējot tās atbalstu, tostarp ar finanšu līdzekļiem. Komitejai būtu jāapkopo valstu informācija par pretterorisma pasākumiem, ko tās veikušas saskaņā ar Rezolūciju 1373, un jāiesniedz atbilstoši ieteikumi ANO Drošības padomei. Komitejas darbības ir paredzētas, lai Drošības padome un ANO kopumā īstenotu koordinējošo lomu cīņā pret terorismu.

2. Neatkarīgo Valstu Sadraudzības dalībvalstu pretterorisma centrs (ATC). Saskaņā ar noteikumiem par NVS ATC, kurus 2000. gadā apstiprināja Valsts vadītāju padome, Centrs ir pastāvīga specializēta NVS nozares iestāde, un tā ir paredzēta, lai koordinētu NVS dalībvalstu īpašo kompetento iestāžu mijiedarbību starptautiskā terorisma un citu ekstrēmisma izpausmju apkarošanas jomā. Valstu vadītāju padome pieņem lēmumus par būtiskiem centra organizācijas un darbības jautājumiem.

Saskaņā ar Regulas par ATC 1.2. Punktu Centra vispārējo vadību veic NVS dalībvalstu drošības struktūru un speciālo dienestu vadītāju padome. Savā darbā centram ir pienākums sadarboties ar NVS dalībvalstu Iekšlietu ministru padomi, Robežnieku komandieru padomi, to darba struktūrām, kā arī Organizētās noziedzības un citu bīstamu noziegumu veidu apkarošanas koordinācijas biroju NVS dalībvalstu teritorijā.

Centrs ir pretterorisma institucionāla starpdepartamentu struktūra, kurai šodien ir pietiekams neatkarības līmenis. Viņš, būdams varas institūciju produkts, nevar un nedrīkst iesaistīties to darbību koordinācijā. Tomēr ir jāuzlabo gan starptautiskais tiesiskais regulējums terorisma kontrolei, gan tiesiskais regulējums centra organizācijai un darbībām.

3. Terorisma apkarošanas institucionālās sistēmas ietver Līgumu par kolektīvā drošība (CST) no NVS valstīm 1992. gadā, kas galvenokārt izveidota, lai nodrošinātu militārā drošība... Pašlaik tas ir pilntiesīgs MMPO - starptautiska starpvaldību organizācija ar reģionālu aizsardzības raksturu - CSTO, kas darbojas, pamatojoties uz Līgumu un Hartu (2002), politiskiem un juridiskiem dokumentiem, ar skaidru struktūru, kuras mērķis ir apkarot gan "vecos" militāros draudus, gan ". jauns ", jo īpaši terorists.

4. Starptautiskā kriminālpolicijas organizācija (Interpols) ir arī institucionāla pretterorisma starptautiska organizācija. Interpola dokumentos, nosakot tā darbības perspektīvu, tiek atzīmēts, ka tuvākajā nākotnē terorisms un starptautiskais terorisms turpinās nopietni ietekmēt valstu tiesībaizsardzības dienestus. Šajā sakarā Interpols aicina valstis uzskatīt šo organizāciju par vienu no sadarbības koordinēšanas līdzekļiem šajā jomā. Galvenās INTERPOL darbības jomas cīņā pret starptautisko terorismu ir informācijas apmaiņa un politiskā un tiesiskā regulējuma izstrāde, kas nosaka organizācijas attieksmi pret šo parādību un veidus, kā to apkarot.

5. Ceļā uz institucionālas pretterorisma sistēmas izveidi ir arī industriāli attīstīto valstu "Astoņu grupa", kas "nostiprināja savu apņēmību apkarot terorismu" jau 1978. gadā. Otavā (Kanādā) tika apstiprināta Kopīgā deklarācija par terorisma apkarošanu 12. 1995. gada decembris. Deklarācija izklāsta G8 dalībvalstu politikas pamatus terorisma un starptautiskā terorisma kontrolei (lai novērstu, novērstu un izmeklētu terora aktus). Tas kļuva par vissvarīgāko G8 darba virzienu pēc 2001. gada 11. septembra notikumiem. Pamatojoties uz valstu vadītāju 2001. gada 19. septembra kopīgo paziņojumu, G8 uzsāka nepieredzētu sadarbības apjomu un intensitāti cīņā pret terorismu, tam ir galvenā loma pasaules mērogā. pretterorisma koalīcija. Krievija arī piešķir būtisku nozīmi šī darba turpināšanai, balstoties uz stabiliem starptautisko tiesību pamatiem, vadot ANO un tās Drošības padomes koordinējošo lomu.

Pamatojoties uz iepriekš minēto, var izdarīt šādus secinājumus:

Gandrīz visas valsts pārvaldes iestādes (likumdošanas, izpildvaras, tiesu iestādes), visi sabiedrības politisko sistēmu elementi, uzņēmēju un uzņēmumu arodbiedrības, formālas un neformālas valstu, starptautisko organizāciju un organizāciju savienības pievērš nopietnu uzmanību terorisma un starptautiskā terorisma kontrolei, kas ir nozīmīga, bet līdz šim acīmredzami nepietiekama - gan pašu varas institūciju, gan to izveidoto institucionālo pretterorisma sistēmu politiskie un juridiskie pamati;

Vietējo varas institūciju un institucionālo sistēmu, kas novērš un apkaro terorismu, juridiskais pamats ietver plašu tiesību normu klāstu: konstitucionālās, krimināltiesības, administratīvās tiesības, izpildvaras un administratīvās normas (rīkojumi un instrukcijas) un departamentu aktus.

Pasaules valstis vēl nav izveidojušas pilnvērtīgu tiesisko regulējumu, kas ņemtu vērā starptautisko tiesisko regulējumu, starptautisko struktūru darbību un institucionālās pretterorisma sistēmas.

Starptautisko institucionālo pretterorisma sistēmu starptautiskie juridiskie pamati ietver starptautisko tiesību principus, konvenciju normas, paražu tiesības, no kurām ievērojama daļa ir vietējo tiesību normas, starptautisko starpvaldību struktūru un organizāciju normas, "maigo" starptautisko tiesību normas;

Normu sistēmai, kas regulē nacionālo un starptautisko institucionālo sistēmu organizāciju un darbību, ir sarežģīts juridisks raksturs;

Juridiskais sastāvs ir ļoti nenozīmīgs, un valstu un starptautisko institucionālo pretterorisma sistēmu mijiedarbībai gandrīz nav juridiska regulējuma.

Starptautiskā krimināltiesība

20. gadsimta pirmās puses starptautiskās krimināltiesas 1919. gada janvārī Lielbritānijas, Amerikas Savienoto Valstu, Itālijas, Francijas un Japānas valdību vadītāju un ārlietu ministru sanāksmē tika izveidota Komisija, lai izskatītu jautājumus par Pirmā pasaules kara ierosinātāju atbildību, kas atzina katra karojošā cilvēka tiesības tiesāt tos, kas vainīgi likumu un paražu pārkāpšanā. karš. Šīs Komisijas galīgajā ziņojumā visi noziegumi, ko izdarījusi Vācija un tās sabiedrotie, tika sadalīti divās kategorijās: 1) kara sagatavošana un atraisīšana; 2) apzināta kara likumu un paražu pārkāpšana. 1919. gada Versaļas miera līguma 227. un 228. pants paredzēja bijušā vācu ķeizara Vilhelma II un viņa līdzgaitnieku saukšanu pie atbildības par darbībām, kas ir pretrunā ar kara likumiem un paražām, kā arī Vācijas pienākumu izdot kara noziedzniekus uzvarētājvalstīm.

Bijušais vācu Kaizers tika apsūdzēts par "vislielāko noziegumu pret starptautisko morāli un starptautisko līgumu svēto spēku" un tika nodots īpašā tribunālā, kurā bija pieci iepriekš minēto varu tiesneši. Citus kara noziedzniekus vajadzēja tiesāt valstu militārajās tiesās. Tomēr Vilhelma prāva nenotika, jo Holande, kuras teritorijā Kaizers bija patvēries, atteicās izdot bijušo Vācijas imperatoru.

Arī mēģinājumi organizēt Vilhelma II un vācu militārpersonu tiesas procesu bija neveiksmīgi.

1920. gada sākumā sabiedrotie spēki iesniedza Vācijas valdībai to personu sarakstus (kopā ap 890 cilvēkiem), uz kurām attiecas izdošana, pamatojoties uz Art. 227. Versaļas līgums. Pēc tam kopējais saraksts tika samazināts līdz 43 nosaukumiem.

Tomēr Vācijas valdība atteicās izdot kara noziedzniekus un nodrošināja, ka uzvarētājvalsts piekrīt šo lietu nodošanai Vācijas Augstākajai tiesai Leipcigā, kas galu galā saskārās ar 12 cilvēkiem, no kuriem seši tika notiesāti.

Neveiksmīgais mēģinājums saukt pie kriminālatbildības personas no Vācijas armijas un valsts augstāko līderu vidus, protams, neveicināja soda neizbēgamības principa nostiprināšanu par pastrādātajiem noziegumiem un, kā parādīja vēsturiskā pieredze, vēlāk radīja nacistiskās Vācijas līderu nesodāmības sajūtu.

Tomēr sabiedroto politiskās gribas trūkums kara noziedznieku saukšanai pie atbildības nemazina Versaļas miera līguma nozīmi, jo cita starpā tiek nostiprināts noteikums, saskaņā ar kuru personas oficiālajai nostājai valstī nevajadzētu kalpot par pamatu viņa atbrīvošanai no atbildības par noziegumiem pret mieru, cilvēci un kara noziegumiem. ...

Līgums sniedza nozīmīgu ieguldījumu kriminālatbildības noteikšanā par konkrētām pirms kara un kara laikā notikušām zvērībām, kas sākās starptautiskajās tiesībās. Ļoti svarīga bija pati soda jautājuma izvirzīšana par šāda veida noziegumiem un mēģinājums īstenot taisnīgumu.

Agresīvā kara noziedzīgie mērķi, kurus fašistiskā Vācija atklāja pret Eiropas valstīm un PSRS, traģiskās sekas, ko izraisīja nacistu zvērīgu līdzekļu izmantošana šo mērķu sasniegšanai, radīja nepieciešamību izveidot īpašu tiesu iestādi, kas kļuva par Starptautisko militāro tribunālu (IMT), lai tiesātu galvenos kara noziedzniekus.

Pat kara laikā Padomju Savienība gan neatkarīgi, gan kopā ar sabiedrotajiem izdeva vairākas piezīmes un paziņojumus, kas informēja pasauli par nacistu briesmīgajiem noziegumiem īslaicīgi okupētajās padomju teritorijās un satur brīdinājumu par atbildību par šiem noziegumiem.

Tādējādi padomju valdības 1942. gada 14. oktobra paziņojumā "Par nacistu iebrucēju un viņu līdzzinātāju atbildību par zvērībām, kuras viņi veikuši okupētajās Eiropas valstīs", tika izteikta cerība, ka visas ieinteresētās valstis sniegs viena otrai savstarpēju palīdzību meklēšanā, izdošanā. Hitlera valdnieku un viņu līdzdalībnieku, kas vainīgi noziegumu organizēšanā vai izdarīšanā okupētajās teritorijās, saukšana pie atbildības un bargs sods, un pats galvenais, tika uzskatīts par nepieciešamu nekavējoties saukt pie atbildības par īpašu starptautisku tribunālu un sodīt pilnībā krimināllikumā visus nacistiskās Vācijas vadītājus, kuri jau bija procesā. kari sabiedroto rokās.

1943. gada 30. oktobra Maskavas Sabiedroto spēku deklarācijā tika noteiktas antihitleriskās koalīcijas dalībvalstu tiesības pakļaut visus kara noziedzniekus tiesai un sodīt neatkarīgi no viņu pilsonības, oficiālā stāvokļa un tā, vai viņi rīkojās pēc savas iniciatīvas vai pēc rīkojuma. Deklarācijā tika noteikts, ka noziedznieki tiks nosūtīti uz tām valstīm, kur izdarīti noziegumi, t.i. nodota valsts tiesai.

Sarunu laikā Londonā (1945. gada 28. jūnijs - 8. augusts) PSRS, ASV, Lielbritānijas un Francijas amatpersonas parakstīja līgumu par galveno kara noziedznieku kriminālvajāšanu un sodīšanu. eiropas valstis ass. Tas ietvēra lēmumu izveidot Starptautisko kara tribunālu pret galvenajiem kara noziedzniekiem, kuru noziegumi nav saistīti ar noteiktu ģeogrāfisko atrašanās vietu (MWT), kā arī tā Statūtus, kas noteica MW organizāciju, jurisdikciju un funkcijas. Harta paredzēja izveidot komiteju, lai izmeklētu lietas un sauktu pie atbildības galvenos kara noziedzniekus.

Nedaudz vēlāk, 1946. gadā, tika izveidots Starptautiskais Tālo Austrumu kara tribunāls, kas tiesāja galvenos Japānas kara noziedzniekus. Šīs tiesu vienības hartu parakstīja 11 valstis, tostarp PSRS.

Pirms tiesas sākuma IMT Berlīnē rīkoja vairākas organizatoriskas sesijas, kurās izskatīja jautājumus par tās noteikumiem, tulkojumu organizēšanu, ielūgumu uz aizstāvības advokātu tiesas procesu un dažus citus. 1945. gada 18. oktobrī Berlīnē notika IMT sanāksmes atklāšana, kurā tās locekļi nodeva zvērestu, galvenie prokurori iesniedza apsūdzību un apsūdzētajiem pasniedza tās kopijas.

Nirnbergas process sākās 1945. gada 20. novembrī un ilga līdz 1946. gada 1. oktobrim. Katra no četrām valdībām, kas piedalījās Starptautiskā Tribunāla veidošanā, iecēla galveno prokuroru, vienu locekli un vienu vietnieku. Lēmumi tika pieņemti ar balsu vairākumu. Process notika krievu, angļu, franču un vācu valodā, un tas tika balstīts uz visu Starptautiskajā tribunālā pārstāvēto valstu procesuālo kārtību kombināciju.

Dokā bija 24 apsūdzētie, kuri tika izdalīti īpašā galveno kara noziedznieku grupā - Gērings, Hess, Ribentrops, Keitels, Kaltenbrunners, Rozenbergs un citi. Prokurori iebilda pret to, lai viņi rīkotos gan individuāli, gan kā kādas no šīm grupām vai organizācijām biedri pie kuras viņi attiecīgi piederēja, proti: valdības kabinets, nacionālsociālistiskās partijas vadība, Vācijas nacionālsociālistiskās partijas (SS) drošības nodaļas, valsts slepenpolicija (gestapo) utt.

Saskaņā ar Art. IMT Statūtu 6. pants "ir tiesīgs tiesāt un sodīt personas, kuras, rīkojoties Eiropas ass valstu interesēs, atsevišķi vai kā organizācijas locekļi ir izdarījuši kādu no šiem noziegumiem.

Šīs darbības vai jebkura no tām ir nodarījumi, kas ir Tribunāla jurisdikcijā un ir individuāli atbildīgi:

a) noziegumi pret mieru, proti: agresīva kara vai kara plānošana, sagatavošana, atraisīšana vai vadīšana, pārkāpjot starptautiskos līgumus, nolīgumus vai garantijas, vai piedalīšanās vispārējā plānā vai sazvērestībā, kura mērķis ir veikt kādu no iepriekšminētajām darbībām;

b) kara noziegumi, proti: kara likumu vai paražu pārkāpumi. Šie pārkāpumi ietver okupētās teritorijas civiliedzīvotāju nogalināšanu, spīdzināšanu vai verdzību vai citiem mērķiem; kara gūstekņu vai cilvēku nogalināšana vai spīdzināšana jūrā; ķīlnieku nogalināšana; valsts vai privātīpašuma aplaupīšana; bezjēdzīga pilsētu vai ciematu iznīcināšana; drupas, ko neattaisno militāra nepieciešamība un citi noziegumi;

c) noziegumi pret cilvēci, proti: slepkavības, iznīcināšana, paverdzināšana, trimda un citas nežēlības, kas izdarītas pret civiliedzīvotājiem pirms kara vai kara laikā, vai vajāšana politisku, rasu vai reliģisku iemeslu dēļ nolūkā izdarīt vai saistībā ar jebkuru noziegumu, neatkarīgi no tā, vai šīs darbības ir tās valsts iekšējo tiesību pārkāpums, kurā tās izdarītas, vai nav.

Līderi, organizatori, pamudinātāji un līdzdalībnieki, kas piedalījās vispārējā plāna vai sazvērestības, lai veiktu kādu no iepriekš minētajiem noziegumiem, sagatavošanā vai īstenošanā, ir atbildīgi par visām darbībām, ko jebkura persona veikusi šāda plāna izpildei.

Nirnbergas tiesas procesā atbildētāji baudīja plašu procesuālo garantiju tiesības. Tādējādi viņi saņēma apsūdzību pārskatīšanai 30 dienas pirms tiesas procesa sākuma. No 403 tiesas sēdēm 16 tūkstoši lappušu stenogrammu kļuva par īstu apsūdzošu dokumentu pret nacismu, neviena netika slēgta, un 60 tūkstoši caurlaides tika izsniegtas tiesas zālē. Izmēģinājuma laikā tika nopratināti vairāki simti liecinieku, pārbaudīti vairāk nekā 300 tūkstoši rakstisku paziņojumu un vairāk nekā 5 tūkstoši īstu dokumentāru pierādījumu (galvenokārt Vācijas ministriju un departamentu, Ģenerālštāba, militāro koncernu un banku oficiālie dokumenti). Divas dienas tiesas sēdē uzstājās tikai viens apsūdzētais - G. Gērings. Atbildētājiem bija pieejami 27 advokātu pakalpojumi (pēc pašu izvēles vai ar Vācijas advokātu norīkojumu), kuriem palīdzēja 54 juristu palīgi un 67 sekretāri. Tika apmierināti lūgumi izsaukt 61 aizstāvības liecinieku.

Ieslodzījuma sods tiek izpildīts valstī, kuru Tiesa noteikusi no to valstu saraksta, kuras paziņojušas Tiesai par gatavību pieņemt notiesātās personas. Nosakot valsti, kurā tiks izciests sods, Tiesa ņem vērā starptautiski atzītu līguma standartu pastāvēšanu attiecībā uz izturēšanos pret ieslodzītajiem, kā arī notiesātās personas valstspiederību un viedokli.

Līdz 2013. gada sākumam Starptautiskās Krimināltiesas Romas Statūtos bija iesaistītas 121 valsts, tostarp visas Eiropas Savienības dalībvalstis (viens no nosacījumiem jaunu dalībvalstu uzņemšanai ES ir Statūtu ratifikācija). Amerikas Savienotās Valstis ne tikai atteicās ratificēt Statūtus, bet arī atsauca to parakstu. Pēc ASV vadības domām, ASV pilsoņus var tiesāt tikai Amerikas tiesa. Turklāt ASV noslēdza nolīgumus ar vairākām valstīm par savu pilsoņu savstarpēju nenodošanu Tiesai. Arī Ķīna nav ratificējusi Starptautiskās Krimināltiesas Statūtus.

Krievijas Federācija Romas Statūtus parakstīja 2000. gada 13. septembrī, bet vēl nav ratificējusi.

Jauktas (hibrīdas, internacionalizētas) tiesas. Atšķirībā no iepriekš minētajām starptautiskajām tiesu struktūrām pēc to juridiskā rakstura specifikas, tā sauktās jauktās tiesas atšķiras ar ANO līdzdalības pakāpi šo institūciju izveidošanas procesā, veidojot to struktūrvienības un izstrādājot tiesību aktus, kas nosaka viņu darba kārtību. Ir arī citas atšķirības.

Turpmāk minētās starptautiskās krimināltiesības pēc juridiskā rakstura ietilpst tā sauktajos hibrīdtiesās, jo tās ir izveidotas, pamatojoties uz līgumu starp Sjerraleones, Libānas, Kambodžas un ANO valdībām un apvieno starptautiskos un nacionālos mehānismus, personālu, izmeklētājus, tiesnešus, prokurorus un tiesisko regulējumu.

Īpašā Sjerraleones tiesa tika izveidota saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas un Sjerraleones valdības 2001. gada 16. janvāra līgumu un Drošības padomes 2000. gada 14. augusta Rezolūciju 1315 (2000). Tiesa darbu sāka 2002. gada 1. jūlijā.

Īpašā tiesa ir tiesīga tiesāt personas, kuras ir visvairāk atbildīgas par nopietniem starptautisko humanitāro tiesību pārkāpumiem Sjerraleonē un par noziegumiem saskaņā ar attiecīgajiem valsts tiesību aktiem. Tiesas harta paredz atbildību gan par starptautiskiem noziegumiem (noziegumi pret cilvēci, 1949. gada Ženēvas konvencijām kopīgā 3. panta, to II papildprotokola un citu nopietnu starptautisko humanitāro tiesību pārkāpumi), gan par smagiem noziegumiem saskaņā ar Sjerraleones likumiem. (noziegumi pret bērniem un viņu seksuālā integritāte, kā arī ļaunprātīga dedzināšana).

Sjerraleones īpašajai tiesai ir trīs galvenās nodaļas: tiesu sistēma, kurā ietilpst divas tiesas palātas un viena apelāciju palāta, prokurors un kanceleja.

Īpašās tiesas prokurors izdeva 13 apsūdzības, no kurām divas vēlāk tika atsauktas apsūdzētā nāves dēļ.

2013. gada beigās pabeigti, ieskaitot apelācijas stadiju, tiesas procesi pret trim bijušajiem Bruņoto spēku Revolucionārās padomes (AFRC) vadītājiem, diviem Civilās aizsardzības spēku (CSF) locekļiem un trim bijušajiem Apvienotās revolucionārās frontes (RUF) vadītājiem. Tiesas palāta 2012. gada aprīlī notiesāja bijušo Libērijas prezidentu Čārlzu Teiloru un piesprieda viņam 50 gadu cietumsodu.

Īpašais Libānas tribunāls tika izveidots ar ANO un Libānas Republikas vienošanos saskaņā ar Drošības padomes 2006. gada 29. marta Rezolūciju 1664 (2006), kas tika pieņemta, atbildot uz Libānas valdības lūgumu izveidot starptautisku tribunālu visu personu kriminālvajāšanai, kurš tiks atzīts par vainīgu teroristu noziegumā 2005. gada 14. februārī, kurā tika nogalināts bijušais Libānas premjerministrs Rafiks Hariri un citi. Saskaņā ar Drošības padomes 2007. gada 30. maija Rezolūciju 1757 (2007) pievienotā dokumenta un Īpašā Tribunāla Statūtu noteikumi, kas iekļauti tā pielikumā, stājās spēkā 2007. gada 10. jūnijā. Īpašais Libānas tribunāls sāka darbību Hāgā 2009. gada 1. martā. ...

Ad Hoc tribunālu veido šādas struktūras: palātas, kurās ietilpst pirmstiesas tiesnesis, tiesas palāta un apelācijas palāta; Prokurors; Sekretariāts; Aizsardzības birojs.

Tiesnešus un prokuroru ieceļ ANO ģenerālsekretārs saskaņā ar nolīgumu uz trīs gadu termiņu, un tos var atkārtoti iecelt uz termiņu, ko nosaka ANO ģenerālsekretārs, konsultējoties ar valdību. Piemērojamo likumu pamatā ir Libānas krimināllikuma normas. Īpašais tribunāls ir izvirzījis apsūdzības un starptautiskos aresta orderus četriem apsūdzētajiem.

Īpašā tribunāla harta ar zināmiem nosacījumiem paredz iespēju tiesāt aizmuguriski, ja apsūdzētais: a) rakstiski ir skaidri atteicies no tiesībām piedalīties tiesas procesā; b) attiecīgās valsts iestādes to nav nodevušas Tribunāla rīcībā; (c) ir bēgošs vai nenosakāms, un ir veikti visi saprātīgie pasākumi, lai nodrošinātu, ka viņš ierodas Tribunālā un viņam tiek paziņots par apsūdzībām, ko apstiprinājis pirmstiesas tiesnesis.

Tribunāla jurisdikciju varētu attiecināt arī uz notikumiem pēc 2005. gada 14. februāra bombardēšanas, ja Tribunāls konstatēs, ka citi uzbrukumi, kas notika Libānā laikā no 2004. gada 1. oktobra līdz 2005. gada 12. decembrim, ir savstarpēji saistīti saskaņā ar kriminālprocesa principiem. tiesības un ir pēc būtības un smaguma līdzīgi uzbrukumam 2005. gada 14. februārī. Šī saikne cita starpā ietver šādu elementu kombināciju: noziedzīgs nodoms (motīvs), uzbrukumu mērķis, upuru daba, pret kuriem tie bijuši vērsti, uzbrukuma metode (modus operandi ) un izpildītājiem. Noziegumus, kas notikuši pēc 2005. gada 12. decembra, saskaņā ar tiem pašiem kritērijiem var arī iekļaut Tribunāla jurisdikcijā, ja Libānas Republikas valdība un Apvienoto Nāciju Organizācija nolemj to darīt un Drošības padome tam piekrīt.

Ārkārtas palātas Kambodžas tiesās tika izveidotas, pamatojoties uz vienošanos starp ANO un Kambodžas valdību. Kambodžas parlaments 2001. gada 2. janvārī pieņēma likumu par ārkārtas palātu izveidošanu Kambodžas tiesās, lai izskatītu noziegumus, kas izdarīti Demokrātiskās Kampuchea (ECCC) laikā, kas ir šīs tiesas galvenais juridiskais instruments (ar grozījumiem 2004. gada 27. oktobrī) un apstiprināts ar ANO un Kambodžas Karaliskās valdības līgumu 2003. gada 6. jūnijā. Tas paredz atbildību par genocīdu, par noziegumiem pret cilvēci, par nopietniem 1949. gada Ženēvas konvenciju, 1954. gada Hāgas Konvencijas par kultūras vērtību aizsardzību pārkāpumiem un dažiem noziegumiem, kas paredzēti krimināllietās. Kambodžas 1956. gada kodekss (slepkavība, spīdzināšana, reliģiska vajāšana).

Ārkārtas palātu mērķis ir saukt pie atbildības augstos Demokrātiskās Kampuchea vadītājus un tos, kas visvairāk atbildīgi par Kambodžas atzīto noziegumu un Kambodžas krimināltiesību, starptautisko humanitāro tiesību un paražu, kā arī Kambodžas atzīto starptautisko konvenciju noziegumiem un nopietniem pārkāpumiem, kuri tika izdarīti laikā no 1975. gada 17. aprīļa. līdz 1979. gada 6. janvārim

Ārkārtas palātu galvenie juridiskie dokumenti ir Ārkārtas palātu izveidošanas likums un Iekšējie noteikumi.

Ārkārtas palātu galvenās strukturālās apakšnodaļas ir šādas: Tiesu sistēma, kas sastāv no Pirmstiesas palātas (palāta), Tiesas palāta (palāta) un Augstākās tiesas palāta (palāta), Līdzprokuroru birojs, Izmeklēšanas tiesnešu birojs un Administratīvā nodaļa. Katrā no nodaļām ir pārstāvēti gan vietējie speciālisti, gan starptautiskie darbinieki.

Ārkārtas palātas piemēro Kambodžas kriminālprocesa likumus. Gadījumos, kad Kambodžas tiesību akti neattiecas uz konkrētu jautājumu vai ja ir neskaidrība par attiecīgā Kambodžas likuma noteikuma interpretāciju vai piemērošanu, vai ja rodas jautājums par šāda noteikuma atbilstību starptautiskajiem standartiem, palātas var vadīties arī saskaņā ar starptautiskā līmenī.

2010. gada septembrī Tiesa lika sākt apsūdzības izvirzīšanu četriem apsūdzētajiem. Izskatījusi četru apsūdzēto izteikumus, Pirmstiesas palāta apstiprināja un daļēji grozīja apsūdzības un atkārtoti pavēlēja sākt tiesu 2011. gada janvārī. Izmeklēšana sākās ar ierosināšanas uzklausīšanu 2011. gada jūnijā.

Pušu atklāšanas paziņojumi sākās 2011. gada novembrī.

Hibrīdo (jaukto) tiesu īpatnība ir tāda, ka tās izveidoja Miera uzturēšanas misijas, kurām Apvienoto Nāciju Organizācija ir piešķīrusi administratīvu mandātu, saskaņā ar kuru tās īsteno likumdošanas, izpildvaras un tiesu varas pilnvaras miera uzturēšanas operāciju vietā.

Piemēram, ANO Drošības padomes 1999. gada 10. jūnija Rezolūcija 1244 (1999), kas pilnvaro ģenerālsekretāru izveidot starptautisku civilo klātbūtni Kosovā - ANO Pagaidu administrācijas misiju Kosovā, būtu jāuzskata par vienu no aktiem, kas veido juridisko pamatu jauktu tiesu darbībām Kosovā. Kosova (UNMIK) - izveidot Kosovai pagaidu administrāciju; UNMIK 1999. gada 25. jūlija rīkojums Nr. 1999/1 par Pagaidu pārvaldes iestādi Kosovā; UNMIK 2000. gada 15. februāra rīkojums Nr. 2000/6 par starptautisko tiesnešu un starptautisko prokuroru iecelšanu un atcelšanu no amata.

Noteikumi par jaukto tiesu procesuālajiem aspektiem Kosovā ir izklāstīti, cita starpā, UNMIK 2000. gada 15. decembra rīkojumā Nr. 2000/64 par starptautisku tiesnešu / prokuroru piesaisti procesā un / vai par lietas vietas maiņu. 2001/20 19. septembra "Par noziegumos cietušo un liecinieku aizsardzību kriminālprocesā", 2001. gada 20. septembra Nr. 2001/21 "Par mijiedarbību ar lieciniekiem kriminālprocesā", 2003. gada 6. jūlija Nr. 2003/26 g. "Kosovas Pagaidu kriminālprocesa kodekss", 2007. gada 29. jūnija Nr. 2007/21 par 2000. gada 15. decembra rīkojuma Nr. 2000/64 "Par starptautisku tiesnešu / prokuroru iesaistīšanu procesā un (vai) pagarināšanu" lietas izskatīšanas vietas ".

Starptautisko tiesnešu un prokuroru iecelšana Kosovas tiesās ir šāda.

Jebkurā kriminālprocesa posmā kompetents prokurors, apsūdzētais vai advokāts var vērsties Kosovas Tieslietu departamentā ar lūgumu iecelt starptautiskus tiesnešus vai prokurorus un mainīt vietu, ja tas tiek uzskatīts par nepieciešamu taisnīguma interesēs.

Tieslietu departaments sniedz Apvienoto Nāciju Organizācijas ģenerālsekretāra īpašajam pārstāvim ieteikumus par starptautisko tiesnešu, prokuroru iesaistīšanu vai izmaiņām lietas lokā. ANO ģenerālsekretāra īpašais pārstāvis apstiprina šo ieteikumu.

Pēc tam Tieslietu departaments ieceļ: a) starptautisku prokuroru; b) starptautisks izmeklēšanas tiesnesis vai c) palāta, kurā ir trīs tiesneši, tostarp divi starptautiski un viens Kosovas tiesnesis. Viens no starptautiskajiem tiesnešiem tiek iecelts par tiesu varas priekšsēdētāju.

Tajā pašā laikā ANO ģenerālsekretārs ir pilnvarots iecelt un atlaist starptautiskos tiesnešus un starptautiskos prokurorus jebkurā tiesā vai prokuratūrā, kas atrodas Kosovas teritorijā. Starptautiskajiem tiesnešiem un prokuroriem ir tiesības izvēlēties no jaunām vai nepabeigtām lietām tās lietas, kuru izskatīšanā viņi vēlas piedalīties. Starptautiskie tiesneši un prokurori mēdz būt iesaistīti kara noziegumos un etniski motivētos noziegumos, sākot no genocīda un nolaupīšanas. Starptautiskie tiesneši un prokurori piedalās pagaidu normatīvā materiāla, tiesiskā un procesuālā ietvara veidošanā noziedzības apkarošanai Kosovā.

Apvienoto Nāciju Organizācijas Pagaidu administrācija Austrumtimorā (UNTAET) tika izveidota saskaņā ar ANO Drošības padomes Rezolūciju 1272 (1999). Uzņemoties UNTAET vispārēju atbildību par Austrumtimoras pārvaldi, Drošības padome ir piešķīrusi tai visas likumdošanas un izpildvaras pilnvaras, tostarp tiesu administrēšanu. Iepriekšminētajā rezolūcijā Drošības padome, paužot satraukumu par ziņojumiem, kas norāda, ka Austrumtimorā ir veikti sistemātiski, plaši un rupji starptautisko humanitāro un cilvēktiesību pārkāpumi, uzsvēra, ka šādu pārkāpumu izdarītāji ir personīgi atbildīgi, un aicināja visus pusēm sadarboties šajos paziņojumos norādīto faktu izmeklēšanā.

UNTAET 1999. gada 3. decembra rīkojums Nr. 1999/3, ar ko izveido Tiesu varas pagaidu komisiju; 2000/11 (2000. gada 6. marts) par tiesu organizāciju Austrumtimorā; 2000/15 2000. gada 6. jūnija "Par Collegia izveidošanu, kurai ir ekskluzīva jurisdikcija attiecībā uz smagiem noziegumiem"; 2000. gada 25. septembra Lēmums 2000/30 par kriminālprocesa pagaidu noteikumiem noteica juridisko pamatu Collegium darbībām, kurām ir ekskluzīva jurisdikcija pār smagiem noziegumiem Austrumtimorā.

Ekskluzīvā valdē valdes jurisdikcijā bija genocīda noziegumi, kara noziegumi, noziegumi pret cilvēci, kā arī slepkavības, dzimumnoziegumi un spīdzināšana, par ko atbild Austrumtimoras Kriminālkodekss.

Kolēģiju jurisdikcija attiecas uz personām - Austrumtimoras pilsoņiem un personām - ārzemniekiem, kas vainīgi noziegumu izdarīšanā, kas attiecināmi uz Koledžas pakļautību Austrumtimoras teritorijā no 1999. gada 1. janvāra līdz 25. oktobrim.

Kolegiumu vispārējā jurisdikcija nozīmē viņu kompetenci saukt pie atbildības un sodīt personas neatkarīgi no nozieguma vietas vai apsūdzētā vai cietušā valstspiederības.

Organizatoriski padomēs ar ekskluzīvu jurisdikciju ietilpst: Smago noziegumu izmeklēšanas grupa; Tiesnešu paneļi (katrs no diviem starptautiskiem tiesnešiem un viens tiesnesis no Austrumtimoras); Dili apgabala apelācijas tiesa, kuras sastāvā ir divi starptautiski tiesneši un divi Austrumtimoras tiesneši; Austrumtimoras prokuratūra, kas atbild par valsts kriminālvajāšanas uzturēšanu.

Irākas īpašā tribunāla (IST) juridiskais statuss un darbība nav saņēmusi viennozīmīgu novērtējumu vietējo un ārvalstu starptautisko tiesību doktrīnā. To cilvēku nostāja, kuri uzskata, ka, neskatoties uz to, ka IKT darbības materiālais un juridiskais pamats ir tās harta, kas paredz nosacījumus saukšanai pie atbildības par starptautisku noziegumu (genocīds, noziegumi pret cilvēci, kara noziegumi) izdarīšanu, šķiet pārliecinoša, to nevar uzskatīt par struktūru starptautiskā krimināltiesību jomā. IKT hartu Pagaidu padome izdeva 2003. gada 10. decembrī bez parastās parlamentārās procedūras, nemaz nerunājot par starptautiskās sabiedrības iesaistīšanos ar ANO starpniecību. Acīmredzot tāpēc svarīgākie starptautisko krimināltiesību principi tajos netika atrasti kā pamatprincipi. Turklāt IKT izveides iniciatorei - Koalīcijas pagaidu administrācijai - nebija piešķirts ANO mandāts.

IKT izveides procedūra rada nopietnus iemeslus apšaubīt, ka tā jo īpaši atbilst Art. 1966. gada Starptautiskā pakta par pilsoniskajām un politiskajām tiesībām 14. pantu, saskaņā ar kuru visas personas tiesās un tribunālos ir vienlīdzīgas. Ikvienam ir tiesības uz lietas izskatīšanu kompetentā, neatkarīgā un objektīvā ar likumu izveidotā tiesā. Tiesvedība IKT jomā balstījās nevis uz starptautisko, bet gan uz nacionālo tiesību principiem. IKT tiesu varas un prokuroru sastāvs bija nacionāls.

Jautājums par to, vai pārbaudītās starptautiskās krimināltiesiskās struktūras veido vienotu sistēmu, iekšzemes doktrīnā nav saņēmis nepārprotamu atbildi. Mēs tikai atzīmējam, ka vienoti saprotama, izsmeļoša kritēriju saraksta trūkums, kas nepieciešams šādas sistēmas esamības atzīšanai, atšķirības iestādes un darbību juridiskajā pamatā, plaši pazīstamu starptautisku krimināltiesu un tribunālu jurisdikcijā un organizācijā, neskaidra attiecību un savstarpējās mijiedarbības kārtība neļauj mums dot jā uz iepriekš minēto jautājumu.

Nirnbergas un Tokijas militārie tribunāli, beigušās ICTY un ICTR, pašreizējā Starptautiskā Krimināltiesa, kā arī hibrīdas tiesu iestādes, piemēram, Sjerraleones Īpašā tiesa, Īpašais Libānas tribunāls, Kambodžas, Koledžas tiesu ārkārtas palātas, kurām ir ekskluzīva jurisdikcija pār nopietniem noziegumi Austrumtimorā, kā arī jauktās tiesas Kosovas teritorijā, ar visām to nepilnībām un nepilnībām darbā, šajā tālu no pilnības esošajā pasaulē ir veikušas un turpina veikt nozīmīgo starptautiskās taisnīguma īstenošanas darbu, veicinot "ticības nostiprināšanu cilvēka pamattiesībās, cieņā un cieņā. cilvēciskā vērtība

Galvenie starptautiskās sadarbības likuma priekšmeti noziedzības apkarošanas jomā ir valstis. Tieši valstis formulē principus un normas, kas veido sadarbības noteikumus šajā jomā, un ir atbildīgas par to ievērošanas nodrošināšanu.

Tā, piemēram, Art. 1948. gada 9. decembra Konvencijas par genocīda noziegumu novēršanu un sodīšanu 1. pantā teikts, ka valstis apņemas veikt pasākumus genocīda novēršanai. Saskaņā ar 1. punktu Art. 1984. gada 10. decembra Konvencijas pret spīdzināšanu un citu nežēlīgu, necilvēcīgu vai pazemojošu izturēšanos vai sodīšanu 2. pantā valstis apņemas veikt efektīvus likumdošanas, administratīvos, tiesu un citus pasākumus, lai novērstu spīdzināšanas darbības jebkurā to jurisdikcijā esošajā teritorijā. Saskaņā ar 1. punktu Art. ANO 2003. gada 31. oktobra Konvencijas pret korupciju 3. pantā valstis apņemas sadarboties korupcijas novēršanā, izmeklēšanā un kriminālvajāšanā un operāciju apturēšanā (iesaldēšanā), arestā, konfiskācijā un noziedzīgi iegūtu līdzekļu atgriešanā, kas noteikti saskaņā ar šo konvenciju. Saskaņā ar Art. 1973. gada 11. decembra Konvencijas par starptautiski aizsargātām personām, ieskaitot diplomātiskos aģentus, noziegumu novēršanu un sodīšanu par 4. pantu dalībvalstis uzņemas pienākumu sadarboties šajā konvencijā paredzēto nodarījumu novēršanā.

Juridiskās palīdzības sniegšana jo īpaši sastāv no tādu darbību veikšanas kā iespējamo noziedznieku meklēšana, nepieciešamo materiālu nodrošināšana, personu un priekšmetu atrašanās vietas noteikšana, liecību iegūšana, kratīšanas pieprasījumu izpildīšana utt. (NVS Konvencija par juridisko palīdzību un tiesiskajām attiecībām civillietās) , ģimenes un krimināllietas; Eiropas Konvencija par savstarpēju palīdzību krimināllietās); tādu personu izdošana, kuras tiek apsūdzētas par noziegumu izdarīšanu vai notiesātas par soda izpildi (Eiropas Konvencija par izdošanu); informācijas, pieredzes apmaiņa, starptautisko standartu ieviešana krimināltiesību jomā (Standarta minimālie noteikumi attieksmei pret ieslodzītajiem; ANO Minimālie minimālie noteikumi nepilngadīgo tiesvedības administrēšanai utt.).

Galvenie ir starptautiskie līgumi, kas atzīst noteiktas darbības par noziedzīgām un īpaši bīstamām un nosaka atbildību par to izdarīšanu, kā arī konsolidē valstu kopīgo rīcību ar mērķi tās novērst un apspiest.

Parasti šāda veida līgumos (saistībā ar starptautiska rakstura noziegumiem) tiek noteikts:

• - tādu darbību starptautiskas un nacionālas briesmas, kas pārkāpj starptautisko un nacionālo tiesisko kārtību;
• - noziedzīgu darbību objektīvā puse neatkarīgi no tā, kur tās izdarītas, pret kuru tās vērstas un kāda pilsonība ir likumpārkāpējam (tādējādi valstis vienojas par noziedzīgu darbību kvalifikāciju);
• - šādu noziegumu subjekti;
• - valstu tiešie pienākumi koordinēt pasākumus noziegumu novēršanai un apkarošanai;
• - vispārīgi valstu pienākums piemērot sodu. Un kriminālsankciju definīciju, atsevišķu noziedznieku notiesāšanu par konkrētiem noziegumiem veic šo valstu krimināllikumi (Starptautiskā konvencija pret ķīlnieku sagrābšanu).

Valstu atzīšana, ka visai starptautiskajai sabiedrībai ir īpaši bīstami atsevišķi noziegumi, kurus dēvē par starptautiskiem noziegumiem, un vajadzība pēc kopīgiem pasākumiem to novēršanai un nomākšanai ir svarīga valstu sadarbības joma noziedzības apkarošanā, jo starptautiskie noziegumi aizskar valstu un nāciju vitālās intereses, grauj to pastāvēšanas pamatus. , rupji pārkāpj svarīgākos starptautisko tiesību principus, apdraud mieru un drošību (Konvencija par genocīda noziegumu novēršanu un sodīšanu, 1949. gada Ženēvas Konvencijas par kara upuru aizsardzību un 1977. gada papildprotokolus tām).

Tādējādi valstu kā galveno starptautisko tiesību subjektu galvenais ieguldījums cīņā pret noziedzību ir starptautiska tiesiskā regulējuma izveide starptautisku noziegumu un starptautiska rakstura noziegumu apkarošanai.

• CM: Baboy A.A., Koltashov A.I.Starptautisko organizāciju likumi un valstu sadarbība cīņā pret noziedzību: mācību ceļvedis. pabalsts. M., 2008. gada 130. lpp.

Galvenā tiesiskā sadarbības problēma starp valstīm cīņā pret noziedzību ir jurisdikcijas problēma.

Plašā nozīmē valsts jurisdikcija nozīmē likumdošanas, tiesu vai izpildvaras ekskluzīvu kompetenci un ir iekšējs suverenitātes atribūts.

IN šaura jēga - jurisdikciju saprot kā tiesas kompetenci izskatīt lietas tās kompetencē, un -
pieņemt lēmumus par tiem vai pieņemt spriedumus.

Atkarībā no lietu kategorijas viņi nošķir civilo, administratīvo, krimināllietu un citas jurisdikcijas.

Valsts kriminālo jurisdikciju galvenokārt nosaka tās nacionālie tiesību akti un dažos gadījumos arī šīs valsts atzītās starptautisko tiesību normas.

Kriminālās jurisdikcijas definīcija pamatojas uz
teritoriālais princips, saskaņā ar kuru noziegumi, kas izdarīti konkrētas valsts teritorijā, ir pakļauti tās tiesu jurisdikcijai. Tomēr šis princips nav absolūts.

Dažu valstu tiesību akti paredz savu pilsoņu atbildību par īpaši smagiem noziegumiem neatkarīgi no viņu izdarīšanas vietas. Jo īpaši Amerikas Savienoto Valstu kriminālā jurisdikcija attiecas uz šīs valsts pilsoņiem par tādu noziegumu kā nodevība, nelegāla narkotiku tirdzniecība un militāri noziegumi izdarīšanu neatkarīgi no viņu atrašanās vietas.
izdarot. Šajos gadījumos mēs runājam par pilsonības principu. Pasīvās pilsonības princips ir ļoti reti sastopams. Tās būtība ir tāda, ka jurisdikciju īsteno valsts, kuras pilsonis ir kļuvis par nozieguma upuri, kaut arī to izdarīja ārvalstīs un ārzemnieks.

Pēdējos gados ir parādījušies vairāki starptautiski līgumi, kas kā papildinājumu teritoriālajam principam un pilsonības principam satur vispārējās jurisdikcijas principu (universālais princips). Vispārējā jurisdikcija nozīmē noziedznieka nodošanu tiesai neatkarīgi no tā, kur noziegums izdarīts, un neatkarīgi no viņa valstspiederības.

Valsts tiesību aktu atšķirīgā pieeja jurisdikcijas definīcijai rada divu vai vairāku valstu jurisdikcijas konfliktu attiecībā uz noteiktiem noziegumiem (piemēram, nozieguma vietas stāvoklis atbilst teritoriālajam principam, noziedznieka valstspiederības stāvoklis - nacionāls). Šādus konfliktus var atrisināt, noslēdzot valstu savstarpējas vienošanās.

Kriminālā jurisdikcija, kā likums, ir saistīta ar valsts teritoriju, savukārt noziegumiem nav tik stingras saiknes ar vienas valsts teritoriju. Piemēram, pirātisms vispār nav saistīts ar nevienas valsts teritoriju. Citi noziegumi ir saistīti ar divu vai vairāku valstu teritorijām. Pie šiem noziegumiem pieder noziegumu turpināšanās, kad to sākums ir saistīts ar vienas valsts teritoriju, un turpinājums un beigas - ar citu valstu teritorijām. Dažu noziegumu, kas izdarīti vienas valsts teritorijā, sekas ietekmē citu teritorijas. Noziedznieki kļūst arvien mobilāki, notiek noziedzīgo grupu internacionalizācija. Tas nosaka sadarbības nepieciešamību un iespēju starp valstīm Austrālijā
cīņa pret noziedzību.

Sadarbības līmenis un formas ir atkarīgas no tā, cik lielā mērā noziegumi ietekmē starptautiskās sabiedrības intereses. Šajā sakarā izšķir starptautiskos noziegumus, starptautiska rakstura noziegumus un parastos noziegumus.

Starptautiskos valstu noziegumus Starptautisko tiesību komisija definē kā starptautiski nelikumīgas darbības, kas izriet no valsts pienākuma neizpildes, kas ir būtisks starptautiskās sabiedrības vitālajām interesēm. Par šādu noziegumu izdarīšanu kopā ar valsti ir atbildīgas arī personas.

Starptautiska rakstura noziegumi papildus nacionālās tiesiskās kārtības pārkāpumiem ietekmē starptautiskās sabiedrības intereses, lai arī nav tik nozīmīgi. Dažreiz šos noziegumus sauc par parastiem nodarījumiem, jo \u200b\u200bvalstu sadarbība
īpaši starptautiska rakstura noziegumi tiek veikti daudzpusējo starptautisko līgumu ietvaros.

Parastie noziegumi nepārkāpj starptautisko tiesisko kārtību un neietekmē starptautiskās sabiedrības intereses, taču dažreiz tiesvedība par tiem nav iespējama bez citu valstu palīdzības. Piemēram, noziedznieks, izdarījis noziegumu, var doties uz ārzemēm un tur paslēpties. Šajā gadījumā rodas jautājums par viņa meklējumiem un
izdošanu, ko var izdarīt tikai ar tās valsts iestāžu palīdzību, kuras teritorijā noziedznieks slēpjas.

2 Galvenās sadarbības jomas

Valstis sadarbojas cīņā pret tādiem starptautiska rakstura noziegumiem kā pirātisms, verdzība
un vergu tirdzniecība, cilvēku tirdzniecība, terorisms, ķīlnieku sagrābšana utt.

Pirātisms. Pirātisms kā noziedzīga tirdzniecība, kas saistīta ar kuģu un kravu piespiedu sagrābšanu, ir pazīstama kopš seniem laikiem. Viduslaikos izveidojās starptautiskā paradums uzskatīt pirātus par kopīgiem cilvēces ienaidniekiem, ņemot vērā pirātisma draudus jūras tirdzniecībai. Lai gan pirātisms mūsdienās nav tik izplatīts, kuģošana noteiktās vietās joprojām nav droša.

Pirms Atvērto jūru konvencijas pieņemšanas 1958. gadā pirātisma apkarošanas jautājumus regulēja parastie noteikumi. 1958. gada konvencijā pirātisms ir definēts kā jebkura nelikumīga vardarbība, aizturēšana vai laupīšana, kas izdarīta atklātā jūrā vai vietā, kas atrodas ārpus jebkuras valsts jurisdikcijas, un ko privāta kuģa vai lidmašīnas apkalpe vai pasažieri personīgi lieto pret citu kuģi.
vai pret personām vai īpašumu,
uz klāja.

Līdzīgas valdības vai militāro kuģu darbības tiek uzskatītas par pirātismu tikai tad, ja tās izdara apkalpe, kas dumpī sagrāba kuģa kontroli.

Jebkurš karakuģis var nolaupīt pirātu kuģi
atklātā jūrā vai vietā, kas atrodas ārpus jebkuras valsts jurisdikcijas. Tās valsts tiesas, kuras karakuģis sagūstīja pirātu kuģi, var noteikt sodu pirātiem. Ja aizdomas par nolaupītā kuģa pirātiskajām darbībām neapstiprinās, valsts, kas kuģi sagrābusi, ir atbildīga nolaupītā kuģa valstij par bojājumiem un
zaudējumus, ko radījusi šī pārņemšana.

1958. gada Konvencijas noteikumi par cīņu pret pirātismu tika iekļauti 1982. gada ANO Konvencijā par jūras tiesībām (100. - 107. pants).

Verdzība un vergu tirdzniecība. Pašā 19. gadsimta sākumā dažu valstu nacionālajā likumdošanā parādījās normas, kas aizliedz vergu tirdzniecību - vergu tirdzniecību (Lielbritānija, 1808). Šim laikam pieder valstu aktīvā darbība, slēdzot divpusējus līgumus, kas paredz cīņu pret vergu tirdzniecību, kas veicināja starptautisko tiesisko paradumu izveidi šajā jomā.
Pirmais dokuments, kas apvienoja cīņu pret vergu tirdzniecību un verdzību, bija 1919. gada Senžermēnas konvencija.

Mūsdienu valstu sadarbību cīņā pret verdzību un vergu tirdzniecību regulē šādi akti:

1926. gada verdzības konvencija. Protokols
1953, ar ko groza Konvenciju par:
1926. gada verdzība un papildkonvencija par verdzības, vergu tirdzniecības un verdzībai līdzīgu iestāžu un prakses atcelšanu, 1956. gads.

Verdzība ir tādas personas stāvoklis vai stāvoklis, attiecībā uz kuru tiek izmantotas dažas vai visas īpašumtiesībām raksturīgās pilnvaras. Vergu tirdzniecība ir darbības, kas saistītas ar personas sagūstīšanu, iegūšanu vai iznīcināšanu nolūkā viņu pārvērst verdzībā,
pirkšana pārdošanai vai maiņa, pārdošana vai maiņa
un jebkurš vergu tirdzniecības vai pārvadāšanas akts. Verdzībai līdzīgas iestādes ir parādu verdzība, dzimtbūšana, sievietes laulība par atlīdzību bez viņas piekrišanas, vīra vai viņa radinieku sievas nodošana citai personai par atlīdzību, sievietes nodošana mantojumā
pēc vīra nāves citai personai personas, kas vecāka par 18 gadiem, nodošana citai personai par atlīdzību viņa ekspluatācijas nolūkā.

Valstis apņemas palīdzēt viena otrai verdzības un vergu tirdzniecības atcelšanā, kā arī visās verdzībai līdzīgās iestādēs un praksēs. Šajā nolūkā valstis veic nepieciešamos pasākumus, lai savos tiesību aktos ieviestu bargus sodus par likumu un noteikumu pārkāpumiem, kas aizliedz verdzību un vergu tirdzniecību. Vergs,
kurš atradis patvērumu uz Konvencijas dalībvalsts kuģa, kļūst brīvs.

Cilvēku tirdzniecības apkarošana. 1950. gada Konvencija par cilvēku tirdzniecības apkarošanu un citu cilvēku prostitūcijas izmantošanu nosaka dalībvalstu pienākumu sodīt personas, kuras, lai apmierinātu citas personas iekāri, prostitūcijas nolūkos samazinātu, vilinātu vai pavedinātu trešo personu, trešās personas prostitūciju izmanto pat ar viņa piekrišanu. Sods tiek piemērots bordeļu māju īpašniekiem vai tiem, kas piedalās to pārvaldīšanā vai finansēšanā, kā arī tiem, kas īrē vai nomā ēkas vai citu vietu, zinot, ka trešās personas tās izmantos prostitūcijai.

Valstīm ir pienākums atcelt visus normatīvos un administratīvos aktus, kas paredzētu prostitūcijā iesaistīto personu reģistrāciju vai īpaša dokumenta izsniegšanu tām. Konvencijas dalībvalstīs tiek izveidota īpaša iestāde, kas koordinē un apkopo noziegumu izmeklēšanas rezultātus,
nodrošina Konvencija. Kontrole pār nomas birojiem tiek izveidota tā, lai novērstu personu, kas meklē darbu, iespējamu izmantošanu prostitūcijas nolūkos.

Terorisms. Valstu starptautiskā sadarbība cīņā pret terorismu sākās Nāciju līgas pastāvēšanas laikā. 1937. gadā Ženēvā tika pieņemta Konvencija par terorisma novēršanu un apkarošanu. Terorisma definīcija tajā sniegta, uzskaitot aktus, kas
ir pakļauti sodam. Tie ietver mēģinājumus uz valsts vadītāju un citu valstsvīru dzīvi, sabotāžas aktus, darbības, kas apdraud daudzus cilvēkus, sagatavošanos un kūdīšanu uz terora aktiem, teroristu ieroču piegādi, ražošanu, importēšanu, pārsūtīšanu, apzinātu viltotu dokumentu izmantošanu. Konvencija nestājās spēkā, bet ietekmēja turpmāko praksi, jo īpaši 1971. gada Amerikas Konvenciju par terorisma aktu novēršanu un sodīšanu, 1973. gada Konvenciju par starptautiski aizsargātu personu, tostarp diplomātisko aģentu, noziegumu novēršanu un sodīšanu. gadā un 1976. gada Eiropas Konvencijā par terorisma apkarošanu.

1976. gada Eiropas Konvencija par terorisma apkarošanu paredz divas noziedzīgu nodarījumu kategorijas. Uz pirmo
kategorijas ietver tās, kuras valstis atzīst par noziedzīgām, ņemot vērā dalību Konvencijā, proti, nelikumīgu gaisa kuģu sagrābšanu un nelikumīgas darbības uz kuģa, slepkavības mēģinājumus, personu brīvību, kurām ir tiesības uz starptautisku aizsardzību, un miesas bojājumu nodarīšanu viņiem, ķīlnieku sagrābšana un patvaļīga ieslodzīšana,
šaujamieroču un sprādzienbīstamu ierīču lietošana, ja tas ir saistīts ar briesmām cilvēkiem. Otrajā kategorijā ietilpst darbības, kuru atzīšana par noziedzīgu tiek piešķirta pēc valstu ieskatiem. Tie ietver nopietnas vardarbības, kas ir mēģinājums uz dzīvi, brīvību
personām vai nodarot viņiem miesas bojājumus, kā arī nopietnas darbības pret īpašumu un radot vispārēju draudu cilvēkiem.

1973. gada konvencija nosaka, ka apzināta slepkavība, nolaupīšana vai cits uzbrukums personai vai tādas personas brīvībai, kurai ir starptautiskā aizsardzība, kā arī vardarbīgs uzbrukums viņa dzīvesvietai, mājām vai transportlīdzeklim, ja tas ir saistīts ar draudiem šādas personas personībai un brīvībai, valstij - dalībnieks jāuzskata par noziegumu, un sods par to valsts tiesību aktos jānosaka kā smags noziegums.

Dalībvalsts veic nepieciešamos pasākumus, lai izveidotu savu jurisdikciju gadījumos, kad noziegums tiek izdarīts šīs valsts teritorijā, ja iespējamais likumpārkāpējs ir tās valstspiederīgais un kad noziegumā apsūdzētais atrodas tās teritorijā un viņu neizdod. Konvencija neizslēdz iespēju piemērot kriminālu jurisdikciju, kas tiek īstenota saskaņā ar valsts tiesību aktiem. Iesaistītās valstis apņemas sadarboties noziedzības novēršanā un sniegt palīdzību un palīdzību noziegumu izmeklēšanā un noziedznieku sodīšanā.

Noziedznieku izdošanas jautājumi tiek atrisināti šādā veidā.
Konvencijā ietvertie nodarījumi ir jāiekļauj jebkurā izdošanas līgumā, kas noslēgts starp dalībvalstīm, nodarījumu, par kuriem var izdot, sarakstā. Ja izdošana ir atkarīga no izdošanas līguma esamības un starp valstīm tas nav noslēgts, Konvenciju var uzskatīt par izdošanas juridisko pamatu. Ja valstis nepadara izdošanu atkarīgu no attiecīga līguma esamības, tad savstarpējās attiecībās Konvencijā paredzētie nodarījumi tiek uzskatīti par nodarījumiem, par kuriem var izdot. Šī formula tiek atkārtota daudzās no turpmāk apskatītajām konvencijām.

Ķīlnieku sagrābšana. Pēdējo gadu desmitu laikā ķīlnieku sagrābšana ir kļuvusi par plaši izplatītu praksi. To dažādās valstīs izmanto cīņas grupas, atsevišķas nacionālās atbrīvošanās vienības un organizētas noziedzīgas struktūras. Nepieciešamība pēc starptautiska līguma šajā jomā ir kļuvusi acīmredzama un
ANO Ģenerālā asambleja 1979. gadā pieņēma Konvenciju pret ķīlnieku sagrābšanu. Personu sagrābšana vai aizturēšana, ko papildina slepkavības draudi, kaitējums vai šādu personu (ķīlnieku) aizturēšana, lai piespiestu trešo personu, ir likumpārkāpums
izdarīt jebkuru darbību vai atturēties to darīt kā tiešu vai netiešu nosacījumu ķīlnieku atbrīvošanai. Mēģinājumi un līdzdalība ir noziedzīgi. Trešā puse attiecas uz valsti, starptautisku organizāciju, fizisku vai juridisku personu vai personu grupu. Konvencijas dalībvalstis paredz sodīt šo noziegumu kā smagu noziegumu savos nacionālajos tiesību aktos. Iesaistītās valstis apņemas sadarboties šādu noziegumu novēršanā, kā arī palīdzēt to apkarošanā un sodīt noziedzniekus.

Jurisdikciju nosaka, pamatojoties uz konkurenci starp tādiem principiem kā teritoriālais princips, pilsonības princips un pasīvā pilsonība, universālais princips.

Cīņa par civilās aviācijas un jūras navigācijas drošību. Pagājušā gadsimta sešdesmitajos gados arvien biežāk nolaupot lidmašīnas, 1963. gadā Tokijā tika pieņemta Konvencija par noziegumiem un dažām citām darbībām, kas izdarītas uz gaisa kuģa klāja. Konvencija attiecas uz noziedzīgiem nodarījumiem, kā arī darbībām, kuras var radīt
vai apdraudēt uz kuģa esošā kuģa, personu vai īpašuma drošību vai darbības, kas apdraud labas kārtības uzturēšanu uz kuģa.

Jautājumā par jurisdikciju priekšroka tiek dota kuģa reģistrācijas valsts jurisdikcijai attiecībā uz pārkāpumiem, kas notikuši uz kuģa. Un šajā sakarā reģistrācijas valsts veic nepieciešamos pasākumus, lai izveidotu savu jurisdikciju, kas tomēr neizslēdz nevienu
citas krimināltiesiskās jurisdikcijas saskaņā ar nacionālo
likumdošana. Citas iesaistītās valstis var pieprasīt īstenot krimināltiesību jurisdikciju gadījumos, kad nozieguma sekas ietekmē šo valstu teritoriju, ja noziegumi, kas vērsti pret viņu drošību, ir izdarīti to pilsoņu vai viņu pilsoņu starpā, ir izveidoto lidojuma noteikumu pārkāpums
šajās valstīs vai kad jurisdikcijas īstenošanu prasa šādu valstu starptautiskās saistības. Konvencijā nav noteikumu par izdošanu, šādi noteikumi parādījās vēlāk pieņemtajās konvencijās.

1970. gadā tika pieņemta Hāgas Konvencija par cīņu pret nelikumīgu gaisa kuģu sagrābšanu. Konvencija paredz, ka jebkura persona, kas atrodas gaisa kuģī, nelikumīgi rīkojas, lai sagrābtu vai iegūtu kontroli pār kuģi, izmantojot vardarbību, vardarbības draudus vai cita veida iebiedēšanu.

1971. gadā tika pieņemta Monreālas Konvencija par cīņu pret nelikumīgām darbībām pret civilās aviācijas drošību, bet 1988. gadā - Protokols par nelikumīgām vardarbības darbībām starptautiskajās lidostās. Saskaņā ar 1971. gada konvenciju jebkura persona apņemas
noziegums, ja tas nelikumīgi un apzināti veic vardarbības aktu pret personu, kas lidojumā atrodas lidmašīnā, ja šī darbība apdraud lidojuma drošību. Noziegums ir arī darbības, kas apdraud gaisa kuģa drošību lidojuma laikā, kad persona iznīcina ekspluatācijā esošo kuģi, uz ekspluatācijā esoša kuģa novieto ierīci vai vielu, kas var iznīcināt šo kuģi vai to atspējot, iznīcināt vai sabojāt aeronavigācijas aprīkojumu. vai
traucē kuģa darbību, informē apzināti nepatiesu informāciju, kas apdraud kuģa drošību lidojuma laikā.

Roma 1988. gadā pieņēma Konvenciju par nelikumīgu darbību apkarošanu pret jūras kuģošanas drošību un Protokolu par cīņu pret nelikumīgām darbībām pret stacionāro adatformu drošību, kas atrodas kontinentālajā šelfā. Konvencija un Protokols par nelikumīgu un
apzinātas darbības kuģa vai platformas sagrābšanai un
vienādi apdraudot kuģa drošu navigāciju vai platformas drošību. Šādu darbību saraksts būtībā sakrīt ar 1971. gada Monreālas konvencijas sarakstu.

Galu galā visas trīs konvencijas paredz vispārēju jurisdikciju, ja iespējamais likumpārkāpējs atrodas vienas no konvencijas dalībvalstīm. Turklāt gaisa kuģa vai valsts reģistrācijas valsts jurisdikcija
jūras kuģa karoga valstis, teritoriālā jurisdikcija (1971. un 1988. gada konvencijas), valstspiederība (1988. gada konvencija), tās valsts jurisdikcija, kuras teritorijā lidmašīna nolaižas, un iespējamais likumpārkāpējs atrodas uz kuģa (1970. un 1971. gada konvencijas).

Izdošana tiek regulēta, pamatojoties uz aut dedere aut punere principu (vai izdošanu vai sodīšanu). Valsts, kuras teritorijā atrodas likumpārkāpējs, aiztur viņu vai nodrošina viņa klātbūtni ar citiem līdzekļiem saskaņā ar valsts tiesību normām. Ja valsts
neizdod likumpārkāpēju, tad tam ir pienākums nodot lietu savām kompetentajām iestādēm apcietinātā kriminālvajāšanas uzsākšanai. Ar izdošanu rīkojas tāpat kā 1973. gada konvencijā.

Katra dalībvalsts paredz sodu savos krimināllikumos, ņemot vērā visās trīs konvencijās paredzēto nodarījumu nopietno raksturu. Prakse divpusējos nolīgumos par gaisa satiksmes pakalpojumiem iekļaut
par nelikumīgas iejaukšanās civilās aviācijas darbībās apkarošanu.

Narkotisko vielu nelegālās izplatīšanas apkarošana. Starptautiskā sadarbība cīņā pret narkotiku nelegālu tirdzniecību sākās 20. gadsimta sākumā. Pirmais starptautiskais līgums tika noslēgts Hāgā 1912. gadā. Šīs Konvencijas principi tika pieņemti un attīstīti turpmākajos starptautiskajos aktos, tostarp
pašreizējā 1961. gada Vienotā konvencija par narkotiskajām zālēm (kas tās dalībniekiem aizstāja visas iepriekšējās), 1971. gada Konvencija par psihotropajām vielām, ANO Konvencija pret narkotisko un psihotropo vielu nelegālu tirdzniecību. 1988. gada vielas. Šie starptautiskie līgumi atzīst nepieciešamību
narkotisko un psihotropo vielu lietošana medicīniskiem un citiem likumīgiem mērķiem un šādu narkotiku un vielu ļaunprātīgas izmantošanas nepieļaujamība. Šo principu ieviešana nosaka nepieciešamību novērtēt valstu vajadzības narkotisko vielu jomā un izveidot kontroli pār to ražošanu un izplatīšanu, kā arī sadarbību cīņā pret nelegālām darbībām saistībā ar narkotikām.

Jebkura dabiska vai sintētiska viela, kas iekļauta 1961. gada Konvencijas I - II sarakstā, tiek uzskatīta par narkotisko vielu, un jebkura dabiska vai sintētiska viela vai jebkurš dabisks minerāls, kas iekļauts 1971. gada Konvencijas I - IV sarakstā, tiek uzskatīts par psihotropo vielu. Sarakstus noteiktā veidā var papildināt ar jaunām vielām un līdzekļiem.

Starptautiskās narkotisko un psihotropo vielu kontroles orgāni ir ECOSOC Narkotisko vielu komisija un Starptautiskā Narkotiku kontroles padome. 1961. gada konvencijas dalībvalstis nodrošina Komiteju ar statistikas datiem
informācija par narkotisko vielu ražošanu, ražošanu un lietošanu, to izmantošanu citu narkotiku un preparātu ražošanai, importu (eksportu) un krājumiem uz katra gada 31. decembri. Turklāt dalībvalstis katru gadu iesniedz padomei novērtējumus par narkotisko vielu prasībām medicīniskiem un zinātniskiem mērķiem; ja norēķini netiek iesniegti laikā, Komitejai ir tiesības patstāvīgi veikt šādus aprēķinus. Komiteja var ieteikt valstij pārtraukt darbību
narkotisko vielu imports (eksports), ja to uzskata par nepieciešamu.

Saskaņā ar 1971. gada konvenciju Komiteja, pildot savas funkcijas, var lūgt paskaidrojumus no dalībvalstīm, ieteikt korektīvus pasākumus, kā arī pievērst pušu, ECOSOC un Komisijas uzmanību šim jautājumam, ja tās iepriekšējās darbības nedod gaidītos rezultātus. Komiteja, pievēršot valstu uzmanību
neapmierinošs, no viņa viedokļa, lietu stāvoklis var ieteikt pusēm pārtraukt eksportu (importu), ja tā ir pārliecināta, ka tas ir nepieciešams.

Narkotisko vielu tirdzniecība parasti notiek ar licencēm, un iesaistītās valstis kontrolē visas personas un uzņēmumus, kas nodarbojas ar tirdzniecību vai izplatīšanu. I un II sarakstā iekļauto psihotropo vielu eksports (imports) tiek veikts, pamatojoties uz atļauju, kas iegūta katram šādam darījumam atsevišķi. Katra psihotropo vielu eksporta sūtījuma kustību kontrolē puses. Par vielām, kas iekļautas III sarakstā, deklarāciju sastāda trijos eksemplāros, norādot Konvencijā paredzēto informāciju.

Konvencijas paredz, ka dalībvalstis uzskata par noziedzīgām visām darbībām, kas izdarītas tīši, pārkāpjot konvenciju noteikumus. Par nopietniem nodarījumiem šajā gadījumā ir jāpiemēro atbilstošs sods, jo īpaši par cietumu (1961. gada konvencijas 36. pants, 1971. gada konvencijas 22. pants, 1988. gada konvencijas 3. pants).

1990. gadā ANO Ģenerālās asamblejas 17. īpašajā sesijā tika pieņemta Politiskā deklarācija un Pasaules rīcības programma starptautiskai sadarbībai cīņā pret narkotisko un narkotisko vielu nelikumīgu ražošanu, piegādi, pieprasījumu, tirdzniecību un izplatīšanu.
psihotropās vielas. Deklarācija it īpaši atkārtoti apstiprina 1961., 1971., 1988. gada konvenciju noteikumus un augstu novērtē pozitīvos pasākumus, ko īsteno ANO Sekretariāta Narkotiku nodaļa, Starptautiskā Narkotiku kontroles padome un ANO Narkotiku apkarošanas fonds. Deklarācija pasludina Apvienoto Nāciju desmitgadi pret narkotiku ļaunprātīgu izmantošanu, 1991.-2000.

Pasaules rīcības programma paredz pasākumus narkotiku ļaunprātīgas izmantošanas un tirdzniecības apkarošanai valsts, reģionālā un starptautiskā līmenī šādās jomās: narkomānijas novēršana un samazināšana, lai novērstu nelegālo pieprasījumu pēc narkotiskajām un psihotropajām vielām; narkomānu ārstēšana, rehabilitācija un sociālā reintegrācija; kontrole pār narkotisko un psihotropo vielu piegādi; narkotisko un psihotropo vielu nelegālas aprites apkarošana; tikt galā ar naudas iegūšanas sekām,
kuras tiek veidotas, izmantotas vai paredzētas
narkotiku tirdzniecība, nelikumīgas finanšu plūsmas vai banku sistēmas nelikumīga izmantošana (īpaši pasākumi naudas atmazgāšanas novēršanai); tiesu un tiesiskās sistēmas stiprināšana.

ANO ģenerālsekretārs ir uzaicināts katru gadu iesniegt Ģenerālajai asamblejai ziņojumu par darbībām saskaņā ar Pasaules Rīcības programmu. ANO Ģenerālā asambleja 1987. gadā pasludināja par Starptautisko dienu (26. jūnijā) pret narkotiku lietošanu
narkotikas un to nelegālā tirdzniecība būtu jāatzīmē tā, lai palielinātu izpratni par narkotiku un psihotropo vielu ļaunprātīgu izmantošanu un tirdzniecību, kā arī veicinātu preventīvos pasākumus.

Cīņa pret algotņu vervēšanu. Viduslaikos un vēlāk algotņiem bija nozīmīga loma Eiropas kontinentā notikušajos karos. Mūsdienās
attieksme pret šo iestādi ir radikāli mainījusies. Izmaiņas
atradu juridisku apstiprinājumu 1989. gada Konvencijā pret algotņu vervēšanu, izmantošanu, finansēšanu un apmācību. Saskaņā ar Konvenciju pārkāpums
ir gan algotņa, gan tā cilvēka darbība, kurš pieņem darbā, izmanto, finansē vai
apmācot algotni. Arī mēģinājumi un līdzdalība ir sodāmi. Dalībvalstis nacionālajos tiesību aktos paredz atbilstošas \u200b\u200bsankcijas, ņemot vērā šo noziegumu smagumu.

Algotne ir persona, kas īpaši pieņemta darbā, lai piedalītos bruņotā konfliktā vai kopīgās vardarbīgās darbībās, kuru mērķis ir graut konstitucionālo kārtību vai teritoriālā integritāte Valsts. Galvenais algotņu līdzdalības motīvs bruņotā konfliktā vai vardarbīgā darbībā ir vēlme iegūt personīgu labumu nozīmīgas materiālas atlīdzības veidā. Algotnis nav
ir bruņota konflikta stāvoklī esošu valstu pilsonis vai valsts, pret kuru vērstas vardarbīgas darbības. Turklāt algotņi nav karojošo valstu bruņoto spēku daļa. Algotņi nav karojošas valsts bruņoto spēku locekļi, kuri tiek sūtīti veikt savus dienesta pienākumus (skat. 21. nodaļu).

Konvencija satur plaši izplatītu formulu jurisdikcijas noteikšanai: teritoriālais princips, pilsonības princips un universālais princips. Par valsts algotņu procedūras rezultātiem ziņo ANO ģenerālsekretāram. Izdošana tiek regulēta tāpat kā 1973. gada Konvencijā par starptautiski aizsargātu personu, tostarp diplomātisko aģentu, noziegumu novēršanu un sodīšanu.

3 Juridiskā palīdzība krimināllietās

Valsts iestāžu kriminālprocesuālās darbības
ierobežo tās teritorija, bet normālai
dažreiz ir nepieciešama krimināltiesvedība
procesuālo darbību veikšana cita teritorijā
valsts. Tā kā valsts suverenitātes princips izslēdz vienas valsts iestāžu (tostarp tiesu varas) tiešu rīcību citas valsts teritorijā, palīdzības pieprasījums joprojām ir vienīgais veids, kā veikt nepieciešamās procesuālās darbības. Valstu sadarbība juridiskās palīdzības sniegšanā krimināllietās
attīstās divpusējo attiecību un reģionālā līmenī
daži šādas sadarbības jautājumi ir iekļauti daudzpusējos starptautiskos līgumos (piemēram, noziedznieku izdošanas jautājumi).

Krievijā ir līgumi par juridisko palīdzību
bijušās PSRS noslēgtās civillietas, ģimenes lietas un krimināllietas ar vairāk nekā 20 valstīm. Noteikumi, kas saistīti ar juridisko palīdzību krimināllietās, visos šajos līgumos būtībā ir vienādi, un tie sakrīt ar šādiem.

^ Krimināllietās tiek sniegti tādi juridiskās palīdzības veidi kā dokumentu izsniegšana un pārsūtīšana, informācijas sniegšana par pašreizējiem tiesību aktiem un tiesu praksi, apsūdzēto, apsūdzēto, liecinieku, ekspertu nopratināšana, ekspertīžu veikšana un tiesas ekspertīze, pārsūtīšana
lietiskie pierādījumi, kriminālvajāšanas uzsākšana, noziegumu izdarījušo personu izdošana. Tiek sniegts rakstisks juridiskās palīdzības pieprasījums, un sniegtie priekšmeti paliks spēkā. Puses viena otru informē par kriminālvajāšanas rezultātiem. Pēc puses lūguma kopija ievadīta juridiskā
soda spēks.

Notiesāto personu nodošana. 1978. gadā Berlīne tika (Pieņēma Konvenciju par personu, kurām piespriesta brīvības atņemšana, pārvietošanu uz soda izciešanu valstī, kuras pilsoņi viņi ir.
valsts, kuras tiesa pieņēma spriedumu, ar valsts piekrišanu, kuras pilsonība ir notiesātajam.

1983. gadā Strasbūrā tika pieņemta Konvencija par notiesāto personu pārvietošanu. Kaut arī konvencija tika pieņemta Eiropas Padomes ietvaros, Art. 18 un 19 saskaņā ar noteiktu procedūru atzīst tādu valstu dalību, kuras nav Eiropas Padomes dalībvalstis. Turpmākajos gados šīs konvencijas pušu skaits palielināsies; par labu šādai lietu attīstībai viņi saka
notikumiem un aicinājumiem tai pievienoties, kas ir iekļauti Helsinku dokumentos.

4. Starptautiskie aprites standarti
ar likumpārkāpējiem

ANO ietvaros ir izstrādāti un pieņemti dokumenti, kas nosaka noteiktus tiesu izpildes standartus. Tajos ir ierēdņu uzvedības standarti, kas tādā vai citādā veidā iesaistīti tiesvedībā, noteikumi attieksmei pret likumpārkāpējiem un noteikumi, kas aizsargā nozieguma upurus. Šie dokumenti jo īpaši ietver Standarta minimālos noteikumus attieksmei pret ieslodzītajiem, kas tika pieņemti ANO 1. kongresā par noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem 1955. gadā un pēc tam tos apstiprināja ECOSOC. Noteikumi nav starptautisks līgums, tie ir paraugs valstīm, izstrādājot nacionālos noteikumus
šajā jomā.

Noteikumi sastāv no divām daļām: tiek dota pirmā vispārīgi noteikumi attiecībā uz visām ieslodzīto kategorijām otrajā daļā ir noteikumi par īpašām ieslodzīto kategorijām, proti: notiesātie, ārprātīgie un garīgi invalīdi, pirmstiesas ieslodzītie, pilsoņi un ieslodzītie drošības apsvērumu dēļ. Noteikumi ir balstīti uz nediskriminācijas principu daudzu iemeslu dēļ un ņem vērā ieslodzīto reliģisko pārliecību un morālo attieksmi.

IN vispārīgi noteikumi noteikts, ka visās ieslodzījuma vietās tiek turēts īpašs reģistrs, kurā tiek ievadīti nepieciešamie dati par katru ieslodzīto. Nodrošina ieslodzīto atdalīšanu atkarībā no dzimuma, vecuma, iepriekšējās pārliecības utt. Noteikumi nosaka prasības attiecībā uz dzīves un darba telpām, un ir iespējamas gan vienas, gan kopīgas kameras. Apģērbam jāatbilst klimatiskie apstākļi, un, ja ir nepieciešams valkāt formas tērpu, tam nevajadzētu būt aizvainojošam vai pazemojošam. Pārtikai vajadzētu būt
pietiekami barojoša, lai saglabātu veselību un izturību, laba kvalitāte un labi pagatavota. Lai sniegtu medicīnisko aprūpi, visās iestādēs jābūt vismaz vienam kvalificētam medicīnas darbiniekam, pacienti jāievieto īpašās iestādēs vai parastās
slimnīcas.

Ieslodzīto disciplinārsods ir iespējams tikai par rīcību, kas ar likumu vai ar kompetento iestāžu rīkojumu tiek klasificēta kā disciplinārsods. Forma
un soda mērs, miesas sods nav pieļaujams. Ieslodzītajam jādod iespēja pamatot attiecīgos faktus un iemeslus. Sodu stingras uzturēšanas vai pārtikas samazināšanas veidā var uzlikt tikai ar rakstisku
ārsta viedoklis, ka ieslodzītais var panest
tas ir sods.

Iestādes administrācija var izmantot līdzekļus
ierobežojumi, lai novērstu izkļūšanu pārvadāšanas laikā medicīnisku iemeslu dēļ, kā norādījis ārsts un pēc iestādes direktora rīkojuma, ja citi pasākumi nav spēkā. Jebkurā gadījumā ir aizliegts izmantot tādus ierobežošanas līdzekļus kā važas un ķēdes.
Katram ieslodzītajam, ierodoties iestādē, jābūt
informēti par izstrādātajiem noteikumiem un prasībām
šajā iestādē tādā apjomā, ka viņš skaidri sevi atdod
ziņot par viņu tiesībām un pienākumiem. Ieslodzītajiem ir
jāspēj uzturēt kontaktu ar ārpasauli gan sarakstoties, gan tiekoties ar radiem un draugiem. Ārvalstu pilsoņiem vajadzētu būt saprātīgai iespējai uzturēt sakarus ar savu valstu diplomātiskajiem un konsulārajiem pārstāvjiem, ja viņu ieslodzījuma valstī tādu nav, tad ar šo valstu pārstāvjiem.
valstis, kas ir apņēmušās aizsargāt savas intereses.

Noteikumos ir ietvertas prasības darbinieku personālam. Pirmkārt, personālam jābūt speciālai profesionālai apmācībai, kas tiek atbalstīta un uzlabota, strādājot ar kursu sistēmas starpniecību. Cik vien iespējams, personālā jābūt psihologiem, psihiatriem, skolotājiem, ārstiem, rūpnieciskās apmācības meistariem. Direktoram un vismaz vienam ārstam jādzīvo vai nu pašā iestādē, vai tās tuvumā. Sieviešu nodaļām ir jāvada sievietes-sievietes, vīriešu kārtas darbiniekus drīkst ienest sieviešu nodaļās tikai sieviešu-sieviešu pavadībā. Uzņēmumu darbinieki var izmantot spēku tikai pašaizsardzībai, novēršot bēgšanas mēģinājumus un aktīvi vai pasīvi pretojoties rīkojumiem, kas izdoti saskaņā ar kompetento iestāžu likumiem un administratīvajiem noteikumiem. Darbinieki, kuri, veicot savus pienākumus, ir tieši
sazinoties ar ieslodzītajiem, ieroči ir jānēsā tikai iekšā
izņēmuma gadījumos.

Starptautiskā sabiedrība pievērš ievērojamu uzmanību spīdzināšanas aizliegumam. Jau Vispārējā cilvēktiesību deklarācijā bija ietverts noteikums, saskaņā ar kuru nevienu nedrīkst pakļaut spīdzināšanai vai šādai izturēšanās vai sodīšanai, kas pazemina vai
nežēlīgi, necilvēcīgi. Šī prasība kļuva par starptautisko tiesību normu, kas tika iekļauta Pilsonisko un politisko tiesību paktā.

ANO Ģenerālā asambleja 1975. gadā pieņēma deklarāciju par visu personu aizsardzību pret spīdzināšanu un citu nežēlīgu, necilvēcīgu vai pazemojošu izturēšanos vai sodīšanu. Pamatojoties uz šo deklarāciju, 1984. gadā tika izstrādāta un pieņemta Konvencija pret spīdzināšanu un citu nežēlīgu, necilvēcīgu vai pazemojošu izturēšanos vai sodīšanu.

Ar spīdzināšanu saprot šādu amatpersonu rīcību
vai personas, kas darbojas oficiālā statusā un kuras, lai iegūtu informāciju vai atzīšanos, soda par rīcību, iebiedē vai piespiež. Šīs darbības var veikt gan pats ierēdnis, gan ar viņa zināšanām vai klusu piekrišanu, vai arī pēc viņa iniciatīvas. Valstis -
konvencijas puses apņemas savos krimināllikumos visus spīdzināšanas aktus uzskatīt par noziegumiem un piemērot sodus, ņemot vērā to nopietno raksturu. Jurisdikcijas un izdošanas jautājumi Konvencijā tiek izskatīti tāpat kā Konvencijā par profilaksi un sodīšanu
noziegumi pret starptautiski aizsargātām personām, ieskaitot diplomātiskos aģentus, 1973. gads

Starptautiskai Konvencijas noteikumu ievērošanas uzraudzībai tika izveidota Komiteja pret spīdzināšanu, kuras sastāvā bija 10 eksperti, kurus Konvencijas dalībvalstis ievēlēja uz četriem gadiem ar tiesībām uz atkārtotu ievēlēšanu. Dalībvalstis iesniedz komitejai izskatīšanai
ziņojumus, kas ziņo par veiktajiem pasākumiem
saistību izpilde. Turklāt. Komiteja, saņemot ticamu informāciju, kas, pēc tās domām, satur pamatotus pierādījumus par sistemātisku spīdzināšanas izmantošanu kādas dalībvalsts teritorijā, aicina to sadarboties, izskatot šo informāciju. NO
Ņemot vērā valsts komentārus, Komiteja var likt vairākiem tās locekļiem veikt konfidenciālu izmeklēšanu un ziņot tai. Izmeklēšanas rezultāti tiek nosūtīti valstij ar Komitejas komentāriem un priekšlikumiem.

Ir izveidota īpaša kārtība, lai Komiteja izskatītu Dalībvalstu ziņojumus par citu Konvencijas pušu pienākumu pārkāpumiem un indivīdu ziņojumus par to, ka viņi ir kļuvuši par upuriem, ja valstis pārkāpj Konvencijas noteikumus. Šīs procedūras ir spēkā tikai attiecībās starp tām valstīm, kuras ar īpašu deklarāciju ir atzinušas Komitejas kompetenci saņemt un izskatīt šādus paziņojumus. Pirmajā gadījumā Komiteja nodrošina pusēm labus birojus, lai panāktu mierizlīgumu šajā jautājumā. Otrajā, pēc paziņojuma izskatīšanas, Komiteja iesniedz savu atzinumu dalībvalstij un sūdzības iesniedzējam.

1979. gadā ANO Ģenerālā asambleja pieņēma Likuma izpildes amatpersonu rīcības kodeksu. Kodekss nav starptautisks līgums, un tāpēc satur rekomendējošas normas. Tas sastāv no 8 rakstiem, no kuriem katram ir pievienots komentārs.
Tiesībaizsardzības amatpersonas ir visas amatpersonas, kas iesaistītas likuma izpildē un kurām ir policijas pilnvaras. Šajā koncepcijā ietilpst arī militāro iestāžu pārstāvji (formas tērpos vai civilās drēbēs) un valsts drošības spēki
štatos, kuros viņi veic policijas funkcijas.

Ierēdņi, kas uztur likumu un kārtību, vienmēr pilda pienākumus, kurus viņiem uzliek likums, un aizsargā visas personas no prettiesiskām darbībām. Viņi ciena un aizsargā cilvēka cieņu, atbalsta un aizsargā cilvēktiesības attiecībā uz visiem indivīdiem. Tiesībsargājošās iestādes var pieteikties
tikai tad, kad tas ir absolūti nepieciešams, un veikt savus pienākumus. Šaujamieroču izmantošana ir atļauta izņēmuma gadījumos, kad likumpārkāpējs izrāda bruņotu pretestību vai citādi apdraud citu cilvēku dzīvības un ja citi pasākumi nav pietiekami
aizdomās turētā likumpārkāpēja aizturēšana.

Tiesībaizsardzības iestāžu amatpersonām, saņemot informāciju, kas attiecas uz citu personu privāto dzīvi, ir pienākums to turēt konfidenciālā stāvoklī un tās var atklāt tikai tad, ja tā nepieciešama viņu dienesta pienākumu veikšanai vai tiesvedības interesēs. Tiesībaizsardzības amatpersonām ir jānodrošina aizturēto veselības aizsardzība un jāveic pasākumi, lai nodrošinātu medicīnisko aprūpi tiem, kuriem tā nepieciešama. Tas attiecas arī uz pārkāpumos vai nelaimes gadījumos cietušajiem. Korupcijas vai citas darbības
citi varas ļaunprātīgas izmantošanas gadījumi nav savienojami ar amatpersonas oficiālo stāvokli, un, ja tie tiek izdarīti, viņš tiek sodīts vislielākajā likuma apjomā. Likumu ievērošana, visu iespēju izmantošana, lai novērstu to pārkāpšanu, ir ierēdņu pienākums uzturēt likumu un kārtību.

5. Sadarbība cīņā pret
noziedzība starptautiskā mērogā
organizācijām

Viens no ANO mērķiem ir starptautiskās sadarbības īstenošana to risināšanā starptautiskos jautājumos sociālais un humānais raksturs. Cīņa pret noziedzību ir sociāla un humāna problēma
viens no ANO praktiskās darbības aspektiem. Starp galvenajām struktūrām Ģenerālā asambleja, ECOSOC un Sekretariāts zināmā mērā ir nodarbināti ar šo problēmu. ANO Noziedzības novēršanas un izturēšanās pret likumpārkāpējiem kongress un ANO Noziedzības novēršanas un kontroles komiteja ir tieši iesaistīti cīņā pret noziedzību.

ANO Noziedzības novēršanas un izturēšanās pret likumpārkāpējiem kongress saskaņā ar ANO Ģenerālās asamblejas 1950. gada lēmumu sanāk reizi piecos gados. Tās dalībnieki ir valstis, kuras pārstāv attiecīgās delegācijas. Delegācijās ietilpst vecākie policijas ierēdņi, kriminologi, penologi, krimināltiesību un cilvēktiesību speciālisti. Turklāt kongresa sesijās tiek iesaistīti atsevišķi dalībnieki. Kongresa galvenais mērķis ir noteikt noziedzības novēršanas un apkarošanas virzienus un līdzekļus, ņemot vērā dažādu valstu sasniegumus nacionālajā līmenī,
un attieksme pret likumpārkāpējiem. Nozīmīga loma
Kongress par starptautisko standartu pieņemšanu šajā darbības jomā. Piemēram, astotajā kongresā (Kuba, 1990) īpaši šādi dokumenti tika pieņemti kā paraugnolīgumi par noziedznieku izdošanu, savstarpēju palīdzību krimināllietās, krimināllietu nodošanu viens otram, par noziegumu novēršanu, kas saistīti ar kultūras mantojuma pārkāpumiem, utt.

Sesiju ilgums ir ierobežots līdz divām nedēļām, tāpēc veiksmīgai norisei nepieciešama rūpīga sagatavošanās. Par to atbild ANO Noziedzības novēršanas un kontroles komiteja. Komiteja ir pastāvīga ekspertu grupa, kuras locekļus (27 locekļus) ievēl
ECOSOC pēc valstu priekšlikuma 4 gadus un rīkojas personīgi. Vēlēšanās tiek ņemts vērā taisnīguma princips ģeogrāfiskais sadalījums un augsta kvalifikācija kandidātiem.

Starptautiskā kriminālpolicijas organizācija (Interpols) veic praktisku darbu noziedzības apkarošanā. Organizācijas augstākā institūcija ir Ģenerālā asambleja, kurā ir pārstāvētas visas valstis. Ģenerālās asamblejas darba procedūra ir sesijas, sesijas tiek sasauktas katru gadu. Asambleja ir kompetenta risināt visus organizācijas darbības jautājumus, tā var uz laiku vai pastāvīgi izveidot īpašas komisijas.

Izpildkomiteja ir ierobežota struktūra. Tajā ietilpst prezidents, trīs (četri) viceprezidenti un 9 delegāti, kurus Asambleja ievēlē uz 4 gadiem (prezidents) un 3 gadus (viceprezidenti un delegāti) bez tiesībām nekavējoties tikt ievēlētam atkārtoti. Izpildkomiteja uzrauga Ģenerālās asamblejas lēmumu izpildi, sagatavo nākamās sesijas darba kārtību, uzrauga ģenerālsekretāra darbību. Izpildu komitejas sanāksmes notiek vismaz reizi gadā, tās locekļi darbojas kā organizācijas pārstāvji.

Ģenerālsekretariāts sastāv no organizācijas pastāvīgajiem dienestiem. To vada ģenerālsekretārs, kuru asambleja ievēl pēc Izpildu komitejas priekšlikuma uz 5 gadu termiņu; ģenerālsekretāra loma organizācijā ir nozīmīga. Sekretariāts īsteno Asamblejas un Izpildu komitejas lēmumus, ir starptautisks informācijas un noziedzības apkarošanas centrs, uztur attiecības ar nacionālajām un starptautiskajām institūcijām, ar valstu centrālajiem birojiem utt.

Interpola īpatnība salīdzinājumā ar citām starptautiskām organizācijām ir tā, ka tā struktūru struktūrā ietilpst dalībvalstu nacionālie centrālie biroji (NCB). NCB ir īpašs darba aparāts, kas darbojas kā daļa no valsts iestādes, kurai
valsts ir uzticējusi savu pārstāvniecību Interpolā.
VCB uztur sakarus ar Interpola sekretariātu, ar citu dalībvalstu VCB un viņu valsts varas iestādēm.

Organizācijas mērķi ir veicināt plašu visu kriminālpolicijas iestāžu savstarpēju sadarbību, kā arī izveidot un attīstīt institūcijas, kas var palīdzēt noziedzības novēršanā un apkarošanā. Organizācija nepiedalās palīdzībā politiska, militāra, reliģiska vai rases jautājumā.

Pirmkārt, tas, ka Organizācija ir noziedznieku reģistrācijas centrs, kalpo Interpola mērķu sasniegšanai. Interpols uztur tādas vispārējās reģistrācijas lietas kā visu zināmo starptautisko noziedznieku alfabētiskā kartotēka, lieta par noziedznieku izskatu, kartotēka
dokumenti un nosaukumi, noziegumu kartotēka. Īpašas reģistrācijas kartes tiek uzrādītas kā pirkstu nospiedumi un fotogrāfijas.

Otrkārt, Interpols veic starptautisku noziedznieku meklēšanu. Šī procedūra ir šāda. Attiecīgā dalībvalsts iestāde vēršas pie savas NCB ar lūgumu meklēt noziedznieku, kurš slēpjas ārzemēs. VCB pārbauda pieprasījuma atbilstību Interpola hartas prasībām, vajadzības gadījumā pieprasa papildu informāciju un nosūta pieprasījumu Ģenerālsekretariātam, kas savukārt nosaka pieprasījuma atbilstību Art. Hartas 3. punktu un, atzīstot to par piemērotu, nosūta to Organizācijas dalībvalstu NCB. Nacionālie biroji, saņēmuši
pieprasījumu nosaka kratīšanas pieļaujamību saskaņā ar viņu valsts tiesību aktiem un, ja atbilde ir pozitīva, pārsūtiet pieprasījumu policijai izpildei. Kad tiek atrasts noziedznieks, policija viņu aiztur saskaņā ar savas valsts likumdošanu un paziņo par to savai NCB. Pēdējā paziņo sekretariātam un tās valsts NCB, kura uzsāk meklēšanu, kas steidzami informē ieinteresēto iestādi par savu valsti. Pēc tam tiek nosūtīts izdošanas pieprasījums un, ja NCB jautājums tiek pozitīvi atrisināts, meklēšanas ierosinātājs informē Ģenerālsekretariātu, kas paziņo citām valstīm par meklēšanas pārtraukšanu.

Interpola loma ir nozīmīga arī kā informācijas centram visplašākajā nozīmē. Šajā sakarā statistikas un informācijas dienesti un tehniskā palīdzība darbojas veiksmīgi.

Dalība PSRS Interpola sastāvā (kopš 1990. gada) nonāca Krievijā.

Starptautiskā sadarbība noziedzības apkarošanā ir valstu un citu starptautiskās komunikācijas dalībnieku īpaša darbība noziedzības novēršanas, tās apkarošanas un izturēšanās pret likumpārkāpējiem jomā. Šīs sadarbības apjomu, galvenos virzienus un formas nosaka noziedzības kā konkrētas sabiedrības parādības saturs un pazīmes, lielā mērā valsts nacionālā politika cīņā pret noziedzību un terorismu. Tajā pašā laikā valstu sadarbība šajā jomā ir cieši saistīta ar zināmu vēsturisku starptautiskās sadarbības attīstības līmeni un (vai) konfrontāciju kopumā politiskajā, sociālekonomiskajā, humānajā, kultūras, juridiskajā, militārajā un citās jomās.

Vispāratzītais centrs, kas organizē un koordinē starptautiskās attiecības, ir Apvienoto Nāciju Organizācija - universāla starpvaldību organizācija, kas darbojas, pamatojoties uz īpašu līgumu - Hartu.

ANO galvenais uzdevums saskaņā ar tās hartu ir nodrošināt un uzturēt mieru uz Zemes, bet ANO veicina sadarbību starp valstīm citās jomās. Viena no šādas sadarbības jomām ir pieredzes apmaiņa noziedzības novēršanas jomā, tās apkarošana un humānas attieksmes pret likumpārkāpējiem veicināšana. Šī joma ir salīdzinoši jauna ANO struktūru darbības joma, kas aizsākās 1950. gadā, kad tika atcelta Starptautiskā krimināllietu un soda izciešanas komisija - IUPC (izveidota 1872. gadā), un ANO pārņēma tās funkcijas. ANO ir aktīvi iesaistījusies cīņā pret terorismu kopš 1972. gada.

Šai sadarbības jomai, pirmkārt, ir specifiski, ka tā parasti ietekmē tīri konkrētu valstu dzīves iekšējos aspektus. Cēloņi, kas izraisa noziedzību, kā arī pasākumi tā novēršanai un apkarošanai, noziegumu izdarījušo personu pāraudzināšanas līdzekļi tiek veidoti un attīstīti katrā valstī savā veidā. Tos ietekmē galvenie politiskie un sociāli ekonomiskie, kā arī tādi specifiski faktori, kurus nosaka tiesību sistēmu īpatnības, kas izveidojušās noteiktās valstīs, vēsturiskās un kultūras tradīcijas utt.

Tāpat kā citās sadarbības jomās, kas saistītas ar ekonomiska, kultūras un humāna rakstura problēmām, ir nepieciešama precīza un neatlaidīga ANO Statūtos noteikto normu un principu ievērošana, kas veido stabilu pamatu, uz kura jābalstās ANO darbībās.

Vairāki faktori iepriekš nosaka starptautiskās sadarbības nozīmi un attīstību noziedzības novēršanas, tās apkarošanas un likumpārkāpēju apkarošanas jomā: noziedzības kā objektīvi nosacītas konkrētas sabiedrības sociālās parādības esamība prasa apmaiņu ar pieredzi, ko valstis uzkrājušas, apkarojot to; starptautisko sabiedrību arvien vairāk uztrauc starptautisko noziedzīgo apvienību likumpārkāpumi un noziedzīgas darbības; lielu kaitējumu rada organizētā noziedzība - neatņemama un pieaugoša parastās noziedzības sastāvdaļa; narkotiku tirdzniecība, lidmašīnu nolaupīšana, pirātisms, sieviešu un bērnu tirdzniecība, naudas atmazgāšana (noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana), terora akti un starptautiskais terorisms joprojām ir nozīmīga valstu problēma.

Šobrīd noziedzības novēršanā, cīņā pret to un attieksmē pret likumpārkāpējiem pastāv vairākas starptautiskās sadarbības jomas, kas pastāv divpusējā, reģionālā un vispārējā līmenī.

Galvenās šādas jomas ir šādas:

Noziedznieku izdošana (izdošana) un juridiskās palīdzības sniegšana krimināllietās;

Zinātniskā un informatīvā (nacionālās zinātniskās un praktiskās pieredzes apmaiņa, problēmu apspriešana un kopīgi pētījumi);

Profesionālas un tehniskas palīdzības sniegšana valstīm cīņā pret noziedzību un terorismu;

Juridiskā un līgumu koordinācija cīņai pret noziegumiem, kas skar vairākas valstis (valstu sadarbība cīņā pret noteikta veida noziegumiem, pamatojoties uz starptautiskiem nolīgumiem);

Starptautiskā juridiskā institūcija un starptautisko institucionālo struktūru un organizāciju darbība noziedzības apkarošanā, kā arī starptautiskās krimināltiesības organizācijas un organizācijas ad hoc un pastāvīgi).

Starptautiskā sadarbība noziedzības apkarošanā notiek divos galvenajos veidos: starptautisku struktūru un organizāciju (starpvaldību un nevalstisku) ietvaros un pamatojoties uz starptautiskiem nolīgumiem.

Galvenie avoti (formas), kas veido valstu sadarbības juridisko pamatu šajā jomā, ir:

Daudzpusēji starptautiski nolīgumi, piemēram, 1999. gada Starptautiskā konvencija par terorisma finansēšanas apkarošanu, 2000. gada Konvencija pret starptautisko organizēto noziedzību, citas konvencijas pret noteikta veida noziegumiem (narkotiku tirdzniecība, terorisms, nelegāla ieroču tirdzniecība utt.) ;

Reģionālie starptautiskie nolīgumi, piemēram, 1977. gada Eiropas konvencija par terorisma apkarošanu;

Līgumi par savstarpēju juridisko palīdzību krimināllietās un izdošanu, piemēram, Eiropas valstu parakstītie nolīgumi;

Divpusēji nolīgumi, piemēram, 1999. gada līgums starp Krievijas Federāciju un Amerikas Savienotajām Valstīm par savstarpēju juridisko palīdzību krimināllietās;

Līgumi - starptautisko organizāciju un organizāciju, kas nodarbojas ar cīņu pret noziedzību, dibināšanas dokumenti: Starptautiskās kriminālpolicijas organizācijas harta 1956. gads; Romas 1998. gada Starptautiskās krimināltiesas statūti uc;

Starpreservu līgumi, piemēram, Krievijas Iekšlietu ministrijas līgumi ar citu valstu attiecīgajiem departamentiem par sadarbību;

Valsts tiesību akti, galvenokārt kriminālprocesi un kriminālprocesu kodeksi un citi krimināllikumi.

Šķiet, ka tādu noziegumu un noziedzīgu parādību specifikas dēļ kā terorismu un starptautiskais terorisms, un saistībā ar to apkarošanas organizatorisko un juridisko metožu īpatnībām ir pienācis laiks lemt par starpsistēmu (nacionālo tiesību un starptautisko tiesību) tiesību nozares - "Pretterorisma tiesību" - izveidi.

Izpētot saikni starp ANO un starptautiskās sadarbības virzienu un formu attīstību cīņā pret noziedzību un terorismu, mēs atzīmējam, ka pēc antihitleriskās koalīcijas dalībvalstu uzvaras pār fašismu un militārismu, kura izšķirošo ieguldījumu Padomju Savienība veica, starptautiskā komunikācija ieguva kvalitatīvi jaunu raksturu un mērogu. tostarp attiecīgajā apgabalā.

Laikā pēc Otrā pasaules kara strauji pieauga starpvaldību un nevalstisko starptautisko organizāciju skaits, kuru vidū pamatoti bija 1945. gadā izveidotā Apvienoto Nāciju Organizācija.

ANO Statūtu noteikumi nodrošināja labu juridisko pamatu visa starptautisko attiecību kompleksa attīstībai, kā arī pašas ANO kā pasaules drošības organizācijas un sadarbības koordinatora dažādās jomās un sfērās darbībai.

ANO ir tieši iesaistījusies kriminālo noziedzības apkarošanas problēmās kopš 1950. gada, zināmā mērā veicinot, koordinējot vai veicinot starptautiskās sadarbības virzienu un formu attīstību šajā jomā.

Ir noslēgti divpusēji un reģionāli nolīgumi par noziedznieku izdošanu un tie ir spēkā. Šai institūcijai uzmanību pievērš starptautiskas valdības un nevalstiskās organizācijas.

Izdošanas institūcija arī sāka spēlēt nozīmīgu lomu saistībā ar valstu cīņu pret agresiju, noziegumiem pret mieru, noziegumiem pret cilvēci un kara noziegumiem. Šī ir valstu sadarbības dialektika cīņā pret noziedzību un noziedzību: tradicionālās parastās noziedzības apkarošanas metodes ir sākušas palīdzēt cīņā pret visbīstamākajiem nacionālā un starptautiskā rakstura noziegumiem.

Uz līguma pamata starptautiskā sadarbība attīstās juridiskās palīdzības jomā krimināllietās: lietisko pierādījumu izsniegšana, liecinieku ierašanās nodrošināšana, ar noziedzīgiem līdzekļiem iegūtu priekšmetu nodošana, kā arī atbilstošu speciālistu un tehnoloģiju nodrošināšana.

Laika posmā pēc Otrā pasaules kara cīņas pret noziegumiem, kas ietekmē vairāku valstu intereses, juridiskā un līgumiskā koordinācija kļūst par arvien specifiskāku starptautiskās sadarbības jomu. Tas ir saistīts ar faktu, ka tiek uzlabots starptautiskais tiesiskais regulējums šādu noziegumu apkarošanai, ņemot vērā izmaiņas to būtībā un mērogā. Tajā pašā laikā tiek formalizēta vairāku citu starptautisko attiecības ietekmējošu noziedzīgu nodarījumu bīstamības juridiska juridiska atzīšana. Tādējādi šobrīd starptautiskie nolīgumi atzīst nepieciešamību koordinēt cīņu pret tādiem noziegumiem, kas ietekmē vairāku valstu intereses, piemēram: viltošana; verdzība un vergu tirdzniecība (ieskaitot līdzīgas iestādes un praksi); pornogrāfisko publikāciju un produktu izplatīšana; sieviešu un bērnu tirdzniecība; narkotiku nelegāla izplatīšana un lietošana; pirātisms; zemūdens kabeļa pārrāvums un bojājums; kuģu sadursme un palīdzības nesniegšana jūrā; "pirātu" radio apraide; noziegumi, kas izdarīti lidmašīnā; noziegumi pret personām, kuras bauda aizsardzību saskaņā ar starptautiskajiem tiesību aktiem; ķīlnieku sagrābšana; algotņu noziegumi; noziegumi pret jūras navigācijas drošību; nelikumīga rīcība ar radioaktīvām vielām; noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana; nelegālā migrācija; ieroču, munīcijas, sprāgstvielu, sprāgstvielu nelikumīga aprite.

Krievijas Federācija ir līgumslēdzēja puse lielākajā daļā šo līgumu; piemēram, tikai pēdējos gados ir parakstīti: 1990. gada Eiropas Padomes Konvencija par noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu, arestu, arestu un konfiskāciju, 1998. gada Starptautiskā konvencija par terorisma finansēšanas apkarošanu, Nolīgums par NVS dalībvalstu sadarbību cīņā pret nelegālo migrācija 1998. gadā

Pēc Otrā pasaules kara plaši tika attīstīts starptautiskās sadarbības zinātniskais un informatīvais virziens cīņā pret noziedzību (nacionālās zinātniskās un praktiskās pieredzes apmaiņa, problēmu apspriešana un kopīgi zinātniski pētījumi).

PSRS, pēc tam Krievijas Federācija ieņēma aktīvu nostāju starptautiskās sadarbības zinātniskā un informatīvā virziena attīstībā. Padomju un Krievijas delegācijas piedalījās 2. - 12. ANO kongresu darbā par noziedzības novēršanu un izturēšanos pret likumpārkāpējiem, dažādās starptautiskās sanāksmēs un simpozijos, kas bija veltīti pieredzes apmaiņai.

No 60. gadu sākuma līdz 80. gadu beigām sociālistiskās valstis sistemātiski rīkoja kriminālistikas simpozijus, kuros tika apsvērta tehnisko līdzekļu izmantošana cīņā pret noziedzību; eksāmenu veikšana, pamatojoties uz ķīmijas, fizikas, bioloģijas un citu zinātņu sasniegumiem, lai atrisinātu noziegumus; atsevišķu izmeklēšanas darbību izstrādes taktika; dažādu noziegumu veidu izmeklēšanas metodes, kā arī cīņas pret recidīvu, nepilngadīgo noziedzības uc iezīmju noteikšana.

Pēc PSRS pastāvēšanas beigām zinātniskais un informatīvais virziens attīstījās NVS un Krievijas un Baltkrievijas savienības ietvaros. Piemēram, 2003. gada novembrī Krievija rīkoja zinātniskā un praktiskā konference "Terorisma apkarošanas aktuālās problēmas Krievijas dienvidu reģionā", kurā piedalījās Transkaukāzā esošās NVS dalībvalstis. Noziedzības un terorisma apkarošanas problēmas tiek apspriestas praktiski visās NVS galveno struktūru - valstu vadītāju padomes, valdību vadītāju padomes, izpildu komitejas, NVS dalībvalstu parlamentu asamblejas - sanāksmēs. Jo īpaši 2003. gada jūnijā tika apstiprināta NVS programma starptautiskā terorisma un citu ekstrēmisma izpausmju apkarošanai līdz 2005. gadam, kur īpaša sadaļa ir veltīta informācijas analītiskajam un zinātniski metodiskajam atbalstam cīņai pret terorismu un citiem īpaši bīstamiem noziegumiem. Nacionālo tiesību aktu saskaņošana šajā jomā ir svarīga valstu darbības joma NVS ietvaros, lai kontrolētu un apkarotu terorismu.

Laikā pēc Otrā pasaules kara tika pilnībā izstrādāts tāds starptautiskās sadarbības virziens kā profesionālas un tehniskas palīdzības sniegšana valstīm cīņā pret noziedzīgo noziedzību. Ja agrāk šāda palīdzība tika sniegta divpusēji un sporādiski, tad kopš 40. gadu beigām to sāka īstenot arī caur ANO sistēmu un reģionālā līmenī. Šis virziens ir cieši saistīts ar starptautiskās sadarbības zinātnisko un informatīvo virzienu un Apvienoto Nāciju Organizācijas darbību cīņā pret noziedzīgo noziedzību.

Galvenie profesionālās un tehniskās palīdzības veidi noziedzības apkarošanas jomā ir stipendiju nodrošināšana, ekspertu nosūtīšana un semināru organizēšana vai veicināšana.

ANO nodrošina stipendijas profesionāliem ierēdņiem tādās noziedzības novēršanas jomās kā nepilngadīgo likumpārkāpumu novēršana, bijušo ieslodzīto pārbaude un uzraudzība, kā arī tiesu un penitenciārā sistēma.

Kopš 60. gadu vidus, mainoties ANO dalībvalstu kvantitatīvajai un ģeogrāfiskajai pārstāvībai, stipendijas parasti sāka piešķirt to valstu speciālistiem, kuras bija atbrīvojušās no koloniālās atkarības. Tomēr šeit radās problēma efektīvi izmantot iegūto pieredzi, jo noziedzības apkarošanas līmenis un iespējas tam stipendiāta uzņēmējā valstī un valstī, kas viņu nosūtīja, parasti krasi atšķīrās. Vēlāk šī problēma tika salīdzinoši atrisināta, izveidojot reģionālus ANO institūtus speciālistu apmācībai no personām, kuras saņem stipendijas.

Efektīvāks profesionālās un tehniskās palīdzības sniegšanas veids cīņā pret noziedzību valstīm, kurām tas vajadzīgs, bija ekspertu nosūtīšana pēc attiecīgo valstu valdību pieprasījuma. Šāda veida prakse tika veikta gan uz divpusēja pamata, gan ar ANO un citu starptautisko organizāciju palīdzību. Pēdējos gados ir pieaudzis pieprasījums pēc pētījumiem attiecīgajās jomās un noziedzības novēršanas plānu izstrāde.

Lai veicinātu tehniskās un profesionālās palīdzības sniegšanu, ANO Ģenerālā asambleja pēc savas trešās komitejas ieteikuma savā 36. sesijā pieņēma Rezolūciju par noziedzības novēršanu un krimināltiesību un attīstības jautājumiem, aicinot ANO Attīstības programmas attīstības tehniskās sadarbības departamentu atbalstīt tehniskās palīdzības programmas noziedzības novēršanā un krimināltiesību jomā un veicināt tehnisko sadarbību starp jaunattīstības valstīm.

Deviņdesmitajos gados profesionālās un tehniskās palīdzības sniegšana noziedzības apkarošanā Neatkarīgo Valstu Sadraudzības ietvaros tika paaugstināta jaunā līmenī: 1999. gadā tika parakstīts nolīgums par kārtību, kādā uzturas un mijiedarbojas likumsargi NVS dalībvalstu teritorijās. 2000. gada jūnijā tika apstiprināts Nolīgums par sadarbību starp NVS dalībvalstu Starpparlamentu asamblejas Padomi un NVS dalībvalstu drošības aģentūru un speciālo dienestu vadītāju padomi, kas nosaka gan profesionālās, gan tehniskās palīdzības sniegšanas kārtību cīņā pret noziedzību, kā arī zinātniskās apmaiņas procedūru. -praktiska pieredze šajā jomā. Piemēram, saskaņā ar Līgumu NVS dalībvalstu attiecīgajiem dienestiem būtu jāapsver jautājumi par nacionālo normu un starptautiskā regulējuma saskaņošanu šādās jomās:

Pretdarbība organizācijām un personām, kuru darbība ir vērsta uz terora aktu veikšanu citu valstu teritorijās;

Ieroču, munīcijas, sprāgstvielu un sprādzienbīstamu ierīču nelegālas ražošanas un tirdzniecības apkarošana, cīņa pret algotnēm; ar ko nosaka kriminālatbildību par teroristiskiem noziegumiem.

Starptautiskā juridiskā institūcija un starptautisko starpvaldību organizāciju un institucionālo pārstāvju struktūru, kā arī starptautisko krimināltiesību struktūru darbība kā starptautiskas sadarbības joma noziedzības apkarošanā attīstās globālā, reģionālā un vietējā līmenī ad hoc un pastāvīgi.

Šie ir galvenie starptautiskās sadarbības virzieni noziedzības novēršanas, tā apkarošanas un izturēšanās pret likumpārkāpējiem jomā, kas izveidojušies ilgstošas \u200b\u200bstarptautiskās sadarbības evolūcijas procesā politiskajā, sociālekonomiskajā, juridiskajā, kultūras un citās jomās.

Šīs jomas jāuzskata par starptautisku darbību sistēmu noziedzības novēršanas, apkarošanas un izturēšanās pret likumpārkāpējiem jomā, jo katrai no tām ir sava neatkarīga nozīme un tajā pašā laikā tā ir savstarpēji saistīta ar citiem. Tie ir objektīvu starptautiskās sadarbības procesu izpausme sociālajā un humānajā jomā, kā arī drošības jomā, un tie būtu jāattīsta, pamatojoties uz mūsdienu starptautisko tiesību principiem.

Pēc ANO Statūtu pieņemšanas notika turpmāka sadarbības formu attīstība: starptautisko organizāciju un starptautisko organizāciju ietvaros, kas darbojas noziedzības apkarošanas jomā, kā arī pamatojoties uz starptautiskiem līgumiem.

Svarīga un daudzsološa ir sadarbība starptautisko organizāciju ietvaros tik specifiskā jomā kā cīņa pret kriminālnoziegumiem.

Noziedzības novēršanas, apkarošanas un izturēšanās pret likumpārkāpējiem problēmas izskata vairākas ANO struktūras, kā arī tās specializētās aģentūras. Šīs problēmas risina arī dažas reģionālās organizācijas (Arābu valstu līga, Āfrikas Savienība). Starptautiskā kriminālpolicijas organizācija (Interpols) paplašina savu darbību. Īpašu uzmanību šīm problēmām pievērš Eiropas Padome, Eiropas Savienība, EDSO un vairākas nevalstiskās starptautiskās organizācijas.

1998. gadā notika reāls sasniegums starptautisku krimināltiesību iestāžu izveidē: tika apstiprināti Starptautiskās Krimināltiesas Romas statūti. 2002. gada 1. jūlijā tā stājās spēkā.

Vēl viena vispāratzīta starpvalstu saziņas forma, ieskaitot sadarbību cīņā pret noziedzību un terorismu, ir starptautiski līgumi. Starptautisks līgums, kas ir galvenais starptautisko tiesību avots, spēlē nozīmīgu lomu arī starptautisko attiecību veidošanā noziedzības apkarošanas jomā.

Vispirms atzīmēsim to, ka starptautiskās organizācijas, kas izveidotas attiecīgo problēmu risināšanai, darbojas, pamatojoties uz īpaša veida nolīgumiem - statūtiem. Katra no starptautiskās sadarbības jomām cīņā pret noziedzību attiecīgajos līgumos vienā vai otrā pakāpē ir saņēmusi starptautisko tiesisko regulējumu.

Starptautiskās sadarbības paplašināšanās vispārējā tendence šajā jomā ir saistīta ar cilvēku bažām par noziedzības esamību, kas kavē viņu sociālekonomisko un kultūras attīstību. Katra valsts vienā vai otrā pakāpē ir pakļauta noziedzīgiem noziegumiem un starptautiskiem noziegumiem, un tāpēc tā cenšas (kaut arī ar dažādu interesi) iepazīties ar citu valstu cīņas pieredzi, kā arī nodot viņiem savu pieredzi. Tas ir pamats turpmākajai starptautiskās sadarbības attīstībai cīņā pret noziedzību.