Terorisms ir mūsu laika globāla problēma. Tēma: "starptautiskais terorisms ir mūsu laika globāla problēma. Pasaules terorisma vēstījums
Mūsdienās terorisms ir visspēcīgākais ierocis, instruments,
izmanto ne tikai cīņā pret varu, bet ļoti bieži - pati Vara savu mērķu sasniegšanai.
Mūsdienu terorisms izpaužas kā: starptautiskais terorisms (starptautiska mēroga terora akti);
Iekšējais politiskais terorisms (teroristu darbības, kas vērstas pret valdību, jebkurām politiskām grupām valstīs vai kuru mērķis ir destabilizēt iekšējo situāciju);
noziedzīgs terorisms, kura mērķis ir tīri savtīgi mērķi.
Terorisms parādās, kad sabiedrība pārdzīvo dziļu krīzi, pirmkārt - ideoloģijas un valsts tiesiskās sistēmas krīzi. Šādā sabiedrībā parādās dažādas opozīcijas grupas - politiskas,
sociāls, nacionāls, reliģisks - par kuru esošās valdības likumība kļūst apšaubāma
Lielākajā daļā valstu cilvēki nav pieraduši pie politiskās vardarbības un no tās baidās.
Tāpēc mūsdienās visizplatītākās un efektīvākās terora metodes ir vardarbība nevis pret valdības ierēdņiem, bet pret miermīlīgiem, neaizsargātiem un, kas ir ārkārtīgi svarīgi, cilvēkiem, kas nav saistīti ar terora "adresātu", obligāti demonstrējot katastrofālas sekas. terors, kāds tas bija, un Amerika tirdzniecības centra sprādziena ēkās 2001. gada septembrī Vai arī terorakts Budenovskā. Uzbrukuma mērķis ir slimnīca, dzemdību nams. Vai arī notikumi, kas notika Kizlyar, Pervomaisky, kā arī sprādziens Maskavā utt.
Terorisma uzdevums ir iesaistīt lielu cilvēku masu, kuriem vai nu terora mērķi ir tik augsti, ka tie attaisno jebkādus līdzekļus, vai arī ir tik neizšķirti, ka ir gatavi īstenot jebkuru riebumu.
Jaunieši parasti tiek iesaistīti ar “augstiem motīviem”, kuri savas garīgās un morālās nenobrieduma dēļ viegli “iekost” radikālās nacionālās, sociālās vai reliģiskās idejās. Viņi to visbiežāk iesaista, izmantojot totalitārus (tas ir, pilnībā apspiežot cilvēku gribu un pakārtojot tos tikai „skolotāja” „līdera” gribai), reliģiskām vai ideoloģiskām sektām. Visslavenākais piemērs ir Aum Shinrikyo sekta.
Galvenā finansēšanas metode ir noziedzīga darbība. Kas ietver "regulāru" organizētu un neorganizētu
noziedzību, pārņemot kontroli pār noziedzīgā biznesa galvenajām jomām.
Mūsdienās galvenais terorisma finansēšanas avots ir narkotiku tirdzniecības, reketa, prostitūcijas, ieroču tirdzniecības, kontrabandas, azartspēļu u.c. kontrole. Piemēram, galvenais kustību Peru Sendero Luminoso, Afganistānas Taliban kustības, Libānas Hezbollah finansējuma avots ir narkotiku bizness, un Tamil islāma Ceilonas atbrīvošanas tīģeri ir narkotikas un "ieroči ir dārgakmeņi" nopietnai neatkarīgai darbībai. , un ne tikai "savas" valsts mērogā. Tomēr šodien šādu darbību izvēršana ir iespējama tikai tad, ja pastāv naudas atmazgāšanas struktūras - kontrolētu banku, firmu, ražošanas uzņēmumu veidā. "
"Atmazgāšana" visbiežāk tiek veikta pasaules krīzes zonās, kur valsts kontrole ir novājināta. Šī iemesla dēļ Krievija tagad ir viena no lielākajām "veļas mazgātavām".
"Melnās" un "pelēkās" ekonomikas sagrābšana ar to vairāku miljardu dolāru apgrozījumu un organizētās noziedzības armijām pārvērš terora līderus par spēcīga ekonomiskā, politiskā un militārā spēka saimniekiem. Šī "teroristu dienestu sfēra" nevar palikt nepieprasīta, tostarp "likumīgo spēlētāju" - valstu - starpā. Daudzas valstis izmanto terorismu saviem mērķiem - piemēram, amerikāņu Irangate, kur CIP finansēja Contras teroru Nikaragvā ar naudu, kas saņemta no ieroču pārdošanas "ienaidniekam" - Irānai. 8-15 tūkstoši teroristu kaujinieku, kas palikuši pēc PSRS aiziešanas no Afganistānas, šodien ir kļuvuši par vienu no terorisma attīstības pīlāriem Ziemeļāfrikā, Bosnijā, Tuvajos Austrumos, Čečenijā, Tadžikistānā un ... pašās ASV.
Tas, kas ir noticis un notiek Bosnijā, savukārt liecina, ka ASV sistemātiski veido islāma teroristu vidi Eiropā, lai novērstu pēdējās pārmērīgo neatkarību.
Speciālo dienestu sadarbība ar terorismu rada kvalitatīvi jaunu parādību - īpašo terorismu. Lielākā daļa slavens piemērs- Kolumbija, kur tikai starptautiski ārkārtas pasākumi spēja izņemt valsti no gandrīz pilnīgas narkotiku mafijas kontroles.
Un turku teroristi - "pelēkie vilki" - gan Turcijas iekšienē, gan ārvalstīs, tostarp Azerbaidžānā, darbojas ne tikai kontrolēti, bet arī aktīvi piedaloties Turcijas specdienestiem.
Terorisms kā masveida un politiski nozīmīga parādība ir vispārējas "deideologizācijas" rezultāts, kad noteiktas sabiedrības grupas viegli apšauba valsts likumību un tiesības un tādējādi attaisno savu pāreju uz teroru, lai panāktu savu mērķus. Diemžēl slēptās operācijas ir kļuvušas par nepieciešamu un visuresošu starpvalstu instrumentu
cīnīties. Krievija arī nevar viņiem vienpusēji atteikties. Bet bezatbildīgi to spēlēt ir ārkārtīgi bīstami, kā to redzēja ASV Afganistānas piemērā, mēģinot iebilst pret Bin Ladenu un viņa kustību "Al-Qaeda".
Galvenie stratēģiskie nosacījumi cīņai pret terorismuņemot vērā iepriekš minēto:
Stabila bloka pasaules atpūta;
Paredzēšana; bloķēt terorismu sākotnējā stadijā un novērst tā veidošanos un struktūru attīstību;
Novērst terora ideoloģisko pamatojumu zem karoga "aizsargāt tautas tiesības", "aizsargāt ticību" utt. atmaskot terorismu ar visiem plašsaziņas līdzekļu līdzekļiem;
Visas pretterorisma darbību vadības nodošana uzticamākajiem īpašajiem dienestiem, neiejaucoties citu vadības struktūru darbā;
Vienošanos ar teroristiem izmanto tikai šie īpašie dienesti un tikai, lai slēptu darbības sagatavošanu
teroristu pilnīga iznīcināšana;
Nekādas piekāpšanās teroristiem, nesodīts terora akts, pat ja tas maksā ķīlnieku un nejaušu cilvēku asinis - jo prakse rāda, ka jebkādi teroristu panākumi provocē turpmāku terora pieaugumu un upuru skaitu.
Ievads
20. gadsimts ir kļuvis par vēsturē nedzirdētu terora laiku - valstisku, politisku, nacionālu un reliģisku. Totalitārie tirāni, politiskie piedzīvojumu meklētāji, reliģiskie fanātiķi, nacionālistiski noskaņotie separātisti, neprātīgie un pusprātīgie grēcīgās cilvēces "labotāji" un vienkārši blēži ir kļuvuši par miljoniem nevainīgu upuru nāves vaininiekiem. Un tagad pasaules sabiedrība dreb no ziņām par arvien jauniem terora aktiem.
Terorisms visās tā izpausmēs un izpausmēs, mērogā un intensitātē, necilvēcībā un nežēlībā tagad ir pārvērties par vienu no akūtākajām un aktuālākajām globālās nozīmes problēmām.
Terorisma parādīšanās ir saistīta ar lieliem cilvēku upuriem, tiek iznīcinātas garīgās, materiālās un kultūras vērtības. Tas rada naidu un neuzticību starp sociālajām un nacionālajām grupām. Terorisma akti ir radījuši nepieciešamību izveidot starptautisku sistēmu tās apkarošanai. Daudziem cilvēkiem, grupām, organizācijām terorisms ir kļuvis par problēmu risināšanas veidu: politisku, reliģisku, nacionālu. Terorisms attiecas uz tiem noziedzīgās vardarbības veidiem, kuru upuri var būt nevainīgi cilvēki, ikviens, kam nav nekāda sakara ar konfliktu.
Nesen teroristu uzbrukumu skaits ir dramatiski pieaudzis. Saskaņā ar dažiem ziņojumiem, ja 90. gadu sākumā varbūtība kļūt par terora akta upuri tika lēsta 1: 10 000 000, tad tagad šī varbūtība ir palielinājusies par 20-30 reizēm! Ir ļoti biedējoši, ka daudziem cilvēkiem, grupām un organizācijām terorisms ir kļuvis tikai par veidu, kā atrisināt savas problēmas: politiskas, nacionālas, reliģiskas. Tagad īpaši bieži to izmanto tie, kuri citādi nevar gūt panākumus atklātā cīņā, politiskā sāncensība, īstenojot savas maldīgās idejas par pasaules atjaunošanu un vispārēju laimi.
Mūsdienu terorisma izpausmes apjoms un nežēlība, nepieciešamība pastāvīgi cīnīties pret to, galvenokārt ar juridiskām metodēm, apstiprina izvēlētās tēmas atbilstību.
Tomēr terorisms ir līdzīgs globāla problēma prasa pastāvīgu uzmanību un izpēti, un tāpēc ir plašs pētniecības lauks ar turpmāku praktisku pielietojumu. Mēs, parastie cilvēki, varam darīt vienīgo, kas ir mūsu spēkos - aizsargāt sevi un mīļos. Mums ir jāzina mūsu ienaidnieks pēc redzes, tāpēc es ķēros pie šīs esejas.
I. Terorisms ir iebiedēšana
Pirmkārt, ir jāpasaka par to, kas ir terorisms, kādi ir tā mērķi, būtība, nozīme, kāds tas ir līdzeklis.
Terorisms ir terorisma galvenā iezīme, tā specifika, kas ļauj to nodalīt no saistītiem un ļoti līdzīgiem noziegumiem. Terorisms darbojas kā veids, kā vājināt ienaidnieku, gan fiziski mainot kādu nozieguma objektu (-us), gan garīgi ietekmējot pretējo pusi.
Terorismu nekādā gadījumā nevar samazināt tikai līdz vadošo valstsvīru slepkavībām, tāpat kā terorismu nevajadzētu uzskatīt par revolucionāru bruņotiem laupīšanas uzbrukumiem, lai konfiscētu materiālos līdzekļus savai partijai. Tātad, šis noziegums nav kaujinieku grupas rīcība Staļina un Kamo vadībā, kuri 1907. gada 13. jūnijā. gadā Tiflisā, Erevānas laukumā, tika veikta slavenā ekspropriācija. Tajā dienā kaujinieki ar Valsts bankas naudu iemeta bumbas uz karavānu, kas pavadīja kolekcionāra ratiņus, un, pēc dažādām aplēsēm, konfiscēja no 250 līdz 341 tūkstošiem rubļu. Tajā pašā laikā desmitiem cilvēku tika nogalināti un ievainoti. Nauda tika nogādāta boļševiku vadītājiem ārzemēs. Šeit laupīšana un slepkavība ir acīmredzama, bet ne terorisms, jo pēdējā nozīme ir iebiedēšana, izraisot teroru, lai sasniegtu dažus konkrētus, galvenokārt psiholoģiskus un politiskus mērķus.
Varbūt šāda “pastāvēšanas” rīcība nobiedēja varas iestādes, taču tas bija tikai blakus efekts. Un iekšā mūsdienu pasaule ir daudz kopīgu noziedzīgu grupējumu, kas, veicot banālu laupīšanu, slēpsies aiz revolucionārām un politiskām frāzēm, neizvirzot sev uzdevumus, kurus var sasniegt ar iebiedēšanu.
Mēs varam teikt, ka terorisms ir vardarbība, kas satur citas, ne mazāk brutālas vardarbības draudus, lai militārā un sabiedriskā kārtība iedvestu bailes, piespiestu ienaidnieku pieņemt vēlamo lēmumu, izraisītu politiskas un citas izmaiņas. Acīmredzot tā ir nāves iebiedēšana.
1. Terorisma definīcija Krimināllikumā.
Tiesībaizsardzības praksē vienīgā terorisma definīcija ir terorisma definīcija, kas dota krimināllikumā (205. pants): “... ar mērķi pārkāpt sabiedrības drošību, iebiedēt iedzīvotājus vai ietekmēt lēmumu- iestādes, kā arī draudus veikt šīs darbības tādiem pašiem mērķiem ”. Turklāt likums definē terora aktu (277. pants): “Iejaukšanās valstsvīra vai sabiedriska darbinieka dzīvē, kas izdarīta, lai izbeigtu valsts vai citas politiskās darbības, vai atriebjoties par šādām darbībām ...” .
Turklāt Krievijas Kriminālkodekss paredz kriminālatbildību par “apzināti nepatiesu ziņošanu par terora aktu”, “apzināti nepatiesu ziņošanu par gaidāmo sprādzienu, ļaunprātīgu dedzināšanu vai citām darbībām, kas rada nāves draudus citām sociāli bīstamām sekām” (pants). 207).
Mūsdienās žurnālistikā un plašsaziņas līdzekļos terorisms bieži tiek lietots kā apzīmējums ekstrēmistiskām, labi organizētām, apmācītām un sazvērnieciskām noziedznieku grupām, kuras veic visbīstamākos noziegumus, parasti slepkavības. Pēdējo desmitgažu praksē arābu teroristi bieži ir bijuši šādi noziedznieki. Šāda izvērsta vai neobjektīva izpratne par terorismu ir pieļaujama, taču jāatceras, ka tā neatbilst Krievijas un daudzu citu valstu krimināltiesībām.
Gadā ANO Ģenerālā asambleja dažādi gadi pieņēma aptuveni 10 rezolūcijas par nacionālo, reģionālo un starptautisko terorismu, taču nespēja sniegt vairāk vai mazāk pieņemamu šīs parādības definīciju. To nav viegli izdarīt, ņemot vērā terorisma daudzdimensionalitāti, taču, lai to saprastu, ir jāidentificē terorisma nozīme, t.i. kaut kas, par ko tiek veikti terora akti, nevis jebkāda noziedzīga vardarbība.
Teroristu uzbrukumu objekti, no vienas puses, ir cilvēki, kas ir šādu uzbrukumu upuri, un, no otras puses, pastāvošā kārtība, tostarp pārvaldības kārtība, teritoriālā integritāte, tiesvedība, politiskā struktūra utt.
Īpaša uzmanība jāpievērš jautājumam par terorisma metodēm, kuru krimināltiesisko, kriminoloģisko, tiesu (izmeklēšanas) un morālo nozīmi ir grūti pārvērtēt. Krievijas krimināltiesības runā par "dedzināšanas sprādziena izdarīšanu un citām darbībām". Jādomā, ka citu darbību vidū var būt visa veida saindēšanās, epidēmiju un epizootiju izplatīšanās, infekcija, konfiskācija, šaujamieroču lietošana. Šādu piemēru ir daudz, jo pasaule nestāv uz vietas, sabiedrība attīstās, un līdz ar to diemžēl dzīvē ienāk jauni slepkavības ieroči.
Pirms kādiem 20–25 gadiem radioaktīvās vielas slepkavībās gandrīz neizmantoja. Tagad pastāv reāli draudi, ka teroristi var izmantot šādas vielas diezgan lielā apjomā. Iespējami uzbrukumi elektrostacijām, ķīmisko un bakterioloģisko ieroču izmantošana. 1995. gadā Japānas metro metro sektantiskās organizācijas "AUM-Senrike" teroristi uzsāka gāzes uzbrukumu, kurā tika ievainoti simtiem cilvēku. Arī nesen Amerikā adresāti saņēma vēstules, kurās tika atrastas Sibīrijas mēra sporas.
2. Terorists.
.... Teroristiem pieder mūsdienīgi ieroči, sakari, mūsdienīgi datori un cita tehnika, izdod savu literatūru, avīzes, žurnālus un skrejlapas, viņus atbalsta dažas totalitāras valstis, viņiem ir sabiedrotie augstākajos varas ešelonos.
Kā teroristi cilvēkos rada bailes?
masu iznīcināšanas ieročus ... Tam ir pamatoti iemesli: pirmkārt, no tehniskā viedokļa mūsdienās nav grūti izgatavot šādu ieroci. Otrkārt, šādus ieročus teroristiem varētu piegādāt, piemēram, neofašistiskas valstis, Ziemeļkoreja, Lībija, Irāka;
sprādzieni ... XIX-XX gs. teroristi ļoti bieži ķērās pie sprādzieniem, kas noveda pie daudziem upuriem. Bet dažreiz tie var būt tikai brīdinājumi. Kopumā sprādzieniem to rakstura dēļ ir būtiska psiholoģiska ietekme uz cilvēkiem, izraisot viņos bailes un paniku;
ķīlnieku sagrābšana ... Tas lielā mērā ietekmē arī cilvēka psihi, kad teroristi sāk nogalināt, lai sasniegtu savu mērķi. Tomēr šāda terorisma interpretācija neatbilst Krievijas krimināltiesībām, kas ķīlnieku sagrābšanu identificē kā neatkarīgu noziegumu.
Terorisma briesmas nav saistītas ar upuru skaitu mūsdienās - kopējo teroristu slepkavību skaitu visā pasaulē nevar salīdzināt ar parastajām slepkavībām, kuru ir neizmērojami vairāk. Tomēr terorisms, jo īpaši starptautiskais terorisms, var tikt novietots blakus kodolenerģijas radiācijas draudiem un ekonomiskajai krīzei, jo, pirmkārt, teroristi, kā jau daudzas reizes tika atzīmēts, var izmantot kodolieročus un citus masu iznīcināšanas ieročus, nodarīt būtisku kaitējumu dabiskajai videi; otrkārt, teroristi iedvesmo ne tikai šausmas un nepārprotamu nosodījumu, bet arī zinātkāri un apbrīnu, un tāpēc spēj piesaistīt daudz cilvēku; treškārt, terorisma apjoms atsevišķās valstīs, tā tendence šķērsot valstu robežas un jo īpaši niknās starptautiskās starptautiskās organizācijas ir pilns ar draudiem izraisīt nopietnus militārus konfliktus un pat karus; ceturtkārt, bīstama terorisma iezīme slēpjas faktā, ka ļoti bieži tā nozīme nav uzlabot, bet pasliktināt sociāli politisko un ekonomisko situāciju konkrētā valstī vai kādā pasaules reģionā, lai sasniegtu šauri savtīgas vēlmes, demonstrēt savas grupas spēku un pašpārliecinātus līderus, nodrošinot viņu ideju vai mācību uzvaru utt.
Eksperti uzskata, ka tagad teroristi izmanto stingrākas, sarežģītākas metodes terora aktu veikšanai augstākā tehnoloģiju līmenī. Mūsdienu tehniskie līdzekļi, īpašās tehnoloģijas ļauj profesionālam teroristam darīt to pašu snaipera šāviens ko spēj profesionāls pretterorisma darbinieks. Ja 20. gadsimta sākumā revolucionāriem teroristiem parasti nebija īpašas militārās sagatavotības, viņi visu sasniedza pēc pieredzes, patiesībā viņiem nebija mācību bāzes, mācību programmas, tad mūsdienu grupu pārstāvjiem ir savas bāzes gan savā valstī un ārzemēs īpašas tehnoloģijas, kvalificētus instruktorus, no kuriem daudzi ir apmācīti teroristiem, var salīdzināt ar īpašo spēku vai slepeno dienestu apmācību. Viņi pēta izlūkošanu un pretizlūkošanu, ārējo novērošanu un pretizraudzību, īpašu līdzekļu izmantošanu šim nolūkam.
Terorisma priekšmets var būt valsts, tās augstākās un vietējās struktūras, tās militārās vienības un soda iestādes, partijas un kustības un to "kaujas" saites, partizānu formējumi, atsevišķas grupas, tostarp slepenās biedrības, un, visbeidzot, personas.
Šo bruņoto organizāciju rašanās vieta ir nacionāli vai starptautiski konflikti, pēdējā gadījumā attiecīgās grupas tiek izveidotas pēc valsts iniciatīvas vai līdzdalības. Tie var būtiski ietekmēt politisko, nacionālo, reliģisko un citu problēmu risināšanu, piemēram, nacionālās pašnoteikšanās jautājumos. Tomēr nevajadzētu pārspīlēt viņu lomu un uzskatīt, ka tikai viņu noziedzīgo darbību rezultātā var parādīties pat jaunas valstis.
Teroristu kustību veidi
Teroristu grupas var būt plaši izplatītas organizētu noziedzīgu grupu atvases vai saites, vai arī tās var sadarboties ar šādām grupām un mijiedarboties ar tām. Ja šāda grupa rodas pēc valsts iniciatīvas vai to atbalsta, tad tās neveiksmes gadījumā valsts, visticamāk, no tās atteiksies.
P. Vilkinsons pareizi atzīmē, ka nevajadzētu pielīdzināt terorismu vardarbībai kopumā, ka terorisms ir specifisks vardarbības veids (“piespiedu iebiedēšana”); tajā pašā laikā viņš uzskata, ka aktīvas teroristu kustības lielā mērā ir saistītas ar marksisma idejām. Viņš identificē 4 teroristu kustību veidus:
a) nacionālistu, autonomo un etnisko minoritāšu kustības;
b) ideoloģiskas grupas vai slepenas biedrības, kas meklē dažādas “revolucionāras” taisnības vai sociālās atbrīvošanās formas;
c) emigrantu vai trimdinieku grupa ar separātistu vai revolucionāriem centieniem attiecībā uz savu dzimteni;
d) starptautiskas bandas, kas bauda dažu valstu atbalstu un darbojas pasaules revolūcijas vārdā.
- mūsdienīgs pasaule ekonomika Kursu darbs >> Ekonomika
Krievijas vieta mūsdienīgs pasaule civilizācijas
Ziņojums >> FilozofijaKrievijas vieta mūsdienīgs pasaule civilizācija Krievija šodien izskatās uzvarēta un ..., to iepriekš noteica esošā situācija. " Pasaule terorisms ko radījusi pati globālā supersabiedrība ...
Pasaule ekonomiku. Atbildes uz eksāmena jautājumiem
Mīklas lapa >> Starptautiskās publiskās tiesības... pasaule ekonomika - globalizācijas laikmets. 10. Globalizācija mūsdienīgs pasaule ekonomika Raksturīga iezīme mūsdienīgs attīstības stadijas pasaule... par kopīgo cīņu pret narkotikām un terorisms... Pateicoties Krievijas Federācijas valdības "sadarbības" attieksmei ...
Darbaspēka migrācija uz mūsdienīgs pasaule ekonomika 1.1 Jēdziens, būtība un iemesli pasaule darbaspēka migrācija 1.2 Migrācijas virzieni ... vispārējās noziedzības apkarošanas sistēmā un terorisms nacionālā un starptautiskā līmenī. - tālāk ...
Globālo problēmu saasināšanās 20. un 21. gadsimta mijā ir kļuvusi par pašreizējās pasaules sabiedrības attīstības stadijas atšķirīgu iezīmi. Tās ir kļuvušas par realitāti, kas lielā mērā nosaka starptautisko attiecību pašreizējās iezīmes un galvenos pasaules politikas virzienus.
Dalība starptautiskajā sadarbībā, lai pārvarētu globālas problēmas, būtu jāuzskata par īpašu turpinājuma veidu iekšpolitiku valstis aiz tās robežām globālajā ģeopolitiskajā telpā.
Šādas līdzdalības mērķi un rezultāti liecina par valsts politisko orientāciju, tās sociālās un kultūras, zinātnes un tehnoloģiju attīstības līmeni.
Savā laikā mēs runājam ne tikai par atsevišķu valstu, bet arī visas pasaules kopienas spēju atrast adekvātas atbildes uz tās nākotnes globālajiem izaicinājumiem. Šajā sakarā šķiet īpaši svarīgi noteikt gan universālo cilvēku problēmu vispārējo nozīmi, gan individuālo globālo problēmu nozīmi pasaules kopienas attīstības perspektīvās.
Politiskajā globālistikā tradicionāli izšķir kopīgu cilvēku problēmu grupu, kas saistīta ar starptautisko attiecību sfēru. Kopš globālistisko pētījumu rašanās perioda šī grupa tiek uzskatīta par centrālo - miera saglabāšanas problēma vai, kā tas joprojām tiek plaši apzīmēts, militāri politiska globāla problēma. Šajā grupā ietilpst arī daudzu jaunattīstības valstu ekonomiskās atpalicības problēma, nacionālisma un etnopolitisko konfliktu problēma, starptautiskās sabiedrības globālās kontrolējamības problēma utt.
Nesen starptautiskā terorisma problēma ir kļuvusi par vienu no mūsu laika akūtākajām globālajām problēmām, kas saistīta ar starptautisko attiecību sfēru. Mūsuprāt, šīs izmaiņas ir saistītas ar šādiem iemesliem:
Pirmkārt, starptautiskais terorisms diemžēl kļūst arvien plašāks planētu mērogā. Tas izpaužas gan tradicionālo starptautisko konfliktu reģionos (piemēram, Tuvajos Austrumos, Dienvidāzijā), gan arī visattīstītākās un pārtikušākās valstis (jo īpaši ASV un Rietumeiropa) nebija imūnas no šīs bīstamās parādības.
Otrkārt, starptautiskais terorisms nopietni apdraud atsevišķu valstu un visas pasaules kopienas drošību. Katru gadu pasaulē tiek veikti simtiem starptautiskā terora aktu, un viņu upuru sērās ir tūkstošiem nogalināto un kropļoto cilvēku;
Treškārt, vienas lielvalsts vai pat augsti attīstītu valstu grupas centieni nav pietiekami, lai cīnītos pret starptautisko terorismu. Lai pārvarētu starptautisko terorismu kā pastiprinošu globālu problēmu, ir nepieciešami lielākās daļas mūsu planētas valstu un tautu, visas pasaules kopienas, centieni.
Ceturtkārt, saikne starp mūsdienu starptautiskā terorisma fenomenu un citām mūsdienu aktuālām globālām problēmām kļūst arvien acīmredzamāka. Šobrīd starptautiskā terorisma problēma ir jāuzskata par svarīgu elementu visam cilvēces vispārējo, globālo problēmu kompleksam.
Starptautiskā terorisma problēma ir raksturīga daudziem kopīgās iezīmes raksturīga citām parastajām cilvēku grūtībām, piemēram, planētu izpausmes mērogam; liels asums; negatīvs dinamisms, kad palielinās negatīvā ietekme uz cilvēces dzīvībai svarīgo darbību; steidzama risinājuma nepieciešamība utt. Tajā pašā laikā globālajai starptautiskā terorisma problēmai ir specifiskas, raksturīgas iezīmes. Sīkāk apsvērsim vissvarīgāko no tiem.
Pirmkārt, uzmanība jāpievērš tam, ka starptautiskā terorisma problēma ir saistīta ar pasaules sabiedrības un atsevišķu valstu sabiedrību galvenajām dzīves jomām: politiku, nacionālajām attiecībām, reliģiju, ekoloģiju, noziedzīgajām kopienām u.c. Šo saikni atspoguļo dažāda veida terorisms, tostarp politiskais, nacionālistiskais, reliģiskais, kriminālais un vides terorisms.
Grupu locekļi, kas īsteno politisko teroru, izvirza sev uzdevumu panākt politiskas, sociālas vai ekonomiskas izmaiņas konkrētā valstī, kā arī graut starpvalstu attiecības, starptautiskās tiesības un kārtību. Nacionālistiskais (vai, kā to mēdz dēvēt arī nacionālais, etniskais vai separātiskais) terorisms cenšas atrisināt nacionālo jautājumu, kas pēdējā laikā arvien vairāk kļūst par separātistu centienu raksturu dažādās daudznacionālās valstīs.
Reliģisko terorisma veidu izraisa vienas vai otras reliģijas apliecinošu bruņotu grupu mēģinājumi cīnīties pret valsti, kurā dominē cita reliģija vai cita reliģiska tendence. Noziedzīgais terorisms tiek veidots, pamatojoties uz kāda veida noziedzīgu biznesu (narkotiku bizness, nelegāla ieroču tirdzniecība, kontrabanda u.c.) ar mērķi radīt haosu un spriedzi, kādos apstākļos, visticamāk, tiks iegūti virspeļņas līdzekļi. Vides terorismu īsteno grupas, kas izmanto vardarbīgas metodes kopumā pret zinātnes un tehnoloģijas progresu, piesārņojumu vide, dzīvnieku nogalināšana un kodoliekārtu celtniecība.
Vēl viena starptautiskā terorisma globālās problēmas atšķirīgā iezīme ir starptautisko noziedzīgo kopienu, noteiktu politisko spēku un dažu valstu būtiskā ietekme uz to. Šī ietekme neapšaubāmi noved pie aplūkotās problēmas saasināšanās.
Mūsdienu pasaulē pastāv valsts terorisma izpausmes, kas saistītas ar mēģinājumiem likvidēt ārvalstu valstu vadītājus un citus politiskos darbiniekus; ar darbībām, kuru mērķis ir gāzt ārvalstu valdības; panikas radīšana ārvalstu iedzīvotāju vidū u.c.
Starptautiskais terorismsšodien ir neatņemama starptautisko noziedzīgo organizāciju izplatības sastāvdaļa, ko atbalsta korumpētas valdības amatpersonas un politiķi. Tātad, plaši pazīstamajā britu zinātnieku darbā "Global Transformations" tiek atzīmēts: "Ir arī negatīvas formas starptautiskās organizācijas piemēram, teroristu un noziedzīgas organizācijas. Neskatoties uz gadsimtiem ilgo konfliktu starp kontrabandistiem un varas iestādēm, gadā pēdējie gadi starptautisko noziedzīgo organizāciju pieaugums ir saistīts ar narkotiku tirdzniecību (tagad, pēc ekspertu domām, tās gada apgrozījums pārsniedz 300 miljardus ASV dolāru) un plaši izplatīto organizēto noziedzību. Šo problēmu risināšana ir kļuvusi par vienu no vissvarīgākajiem uzdevumiem valdībām un policijas spēkiem visā pasaulē. "
Vēl viena starptautiskā terorisma globālās problēmas īpatnība ir tās sarežģītā paredzamība. Daudzos gadījumos garīgi nelīdzsvaroti cilvēki un pārāk ambiciozi politiķi kļūst par terorisma subjektiem. Terorisms bieži tiek uzskatīts par veidu, kā sasniegt mērķus pasaules arēnā un tajā starptautiskās attiecības, ko nevar veikt ar citām metodēm. V mūsdienu apstākļi teroristu darbības formas kļūst arvien sarežģītākas un arvien vairāk nonāk pretrunā ar vispārcilvēciskajām vērtībām un pasaules attīstības loģiku.
Tādējādi starptautiskā terorisma problēma rada reālus globālus draudus pasaules sabiedrībai. Šī problēma ir sava specifika, kas to atšķir no citām parastajām cilvēku grūtībām. Tomēr terorisma problēma ir cieši saistīta ar lielāko daļu mūsdienu starptautisko attiecību globālo problēmu. To var uzskatīt par vienu no mūsdienu aktuālākajām globālajām problēmām.
Tomēr jaunākie terora akti, galvenokārt traģiskie 2001. gada 11. septembra notikumi Ņujorkā, ir kļuvuši bezprecedenta cilvēces vēsturē ar savu mērogu un ietekmi uz turpmāko pasaules politikas gaitu. Cietušo skaits, 21. gadsimta sākuma terora aktu izraisītās iznīcināšanas apjoms un raksturs bija salīdzināms ar bruņotu konfliktu un vietējo karu sekām. Šo terora aktu izraisīto reaģēšanas pasākumu rezultātā tika izveidota starptautiska pretterorisma koalīcija, kurā ietilpa desmitiem valstu, kas iepriekš notika tikai lielu bruņotu konfliktu un karu gadījumā. Pretterorisma militārās darbības, reaģējot uz tām, ir ieguvušas arī planētu mērogu.
Šajos apstākļos starptautiskā terorisma globālā problēma, mūsuprāt, nav uzskatāma tikai par neatkarīgu parādību. Tā sāka pārvērsties par svarīgāku vispārīgākas militāri politiskas globālas problēmas sastāvdaļu, kas saistīta ar kara un miera pamatjautājumiem, no kuru risināšanas ir atkarīga cilvēku civilizācijas turpmākā pastāvēšana.
Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu
Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.
Publicēts vietnē http://www.allbest.ru
IEVADS
20. gadsimta pēdējās desmitgades pasaules tautām ir radījušas vairākas akūtas un sarežģītas problēmas, kuras sauc par globālām. Vienā no definīcijām tiek dēvētas globālas problēmas, kas rodas sabiedrības objektīvas attīstības rezultātā un rada draudus visai cilvēcei un kuru risināšanai nepieciešami visas pasaules kopienas centieni. Starptautiskā terorisma problēma skar visu cilvēci, noved pie ievērojamiem ekonomiskiem un sociāliem zaudējumiem un saasināšanās gadījumā apdraud visas cilvēces nāvi, un tās atrisināšanai nepieciešami visas pasaules sabiedrības kopīgi centieni, kas nozīmē, ka tā patiesībā ir globāla problēma . Tātad, manas esejas tēma ir starptautiskais terorisms un tā vieta globālo problēmu kompleksā.
Šīs tēmas izvēle ir saistīta ar:
21.gadsimta sākumā ārkārtīgi pastiprinājās teroristu aktivitātes;
Palielināta interese par šo jautājumu valdības un žurnālistu aprindās visā pasaulē;
Personīga izziņas interese.
Šī pētījuma objekts ir mūsu laika globālās problēmas.
Pētījuma priekšmets ir starptautiskais terorisms kā globāla cilvēces problēma.
Šī pētījuma mērķis ir noteikt starptautiskā terorisma piederību globālajām problēmām un noteikt tā vietu mūsu laika globālo problēmu kompleksā.
1. STARPTAUTISKAIS TERORISMS
1.1 Starptautiskā terorisma jēdziens
- “Terorisms” un “starptautiskais terorisms” ir vardarbības draudi vai izmantošana politiskiem mērķiem, ko veic personas vai cilvēku grupas, kas darbojas konkrētās valsts esošās valdības labā vai pret to, ja šādas darbības ir vērstas uz to, lai trāpītu vai iebiedētu lielāku grupu nekā tiešais upuris, kurš ir vardarbīgs; tā ir nelikumīga spēka izmantošana un vardarbība pret personu vai īpašumu, lai iebiedētu vai izdarītu spiedienu uz valdību, civiliedzīvotājiem vai kādu tās daļu, lai sasniegtu politiskus un sociālus mērķus.
Tā ir vardarbības izmantošanas sistēma, lai ar piespiešanu sasniegtu politiskus mērķus. valdības aģentūras, starptautiskās un nacionālās organizācijas, valsts un sabiedriskie darbinieki, atsevišķi pilsoņi vai viņu grupas, lai izdarītu vai atteiktos veikt noteiktas darbības teroristu labā, izmantojot nelikumīgu spēka pielietojumu vai tā lietošanas draudus pret konkrētām personām vai citām personām un grupām;
Tie ir vardarbības akti pret pilsoņiem (valsts amatpersonām) vai objektiem ar mērķi destabilizēt sabiedrisko kārtību valstī vai sarežģīt starptautiskās attiecības;
Darbības, kas pašas par sevi ir kopēja nozieguma veids, bet tiek veiktas apzināti ar mērķi izraisīt paniku, nekārtības un teroru organizētā sabiedrībā, paralizēt sabiedrības pretestību teroram un pastiprināt sabiedrības postu un ciešanas.
1.2 Klasifikācijas iespējas
1. Pēc sabiedriskās dzīves jomām:
a) politiskais terorisms;
b) sociāls (pa kreisi, pa labi);
c) valsts;
d) teritoriālais separātists;
e) ideoloģisks;
f) noziedzīgs.
2. Izplatīšanas teritorijā:
a) iekšējs;
b) starptautisks;
c) stāvoklis (varas pārpalikums, piespiedu aparāta izmantošana pret pašiem cilvēkiem, lai apspiestu opozīciju).
3. Izmantojot izmantotās metodes:
a) fiziski;
b) psiholoģiski.
4. Ar izmantotajiem līdzekļiem:
a) tradicionāls (izmantojot tradicionālos vardarbības līdzekļus);
b) netradicionāli:
Kodolieroči;
Bioloģiskais;
Ķimikālijas;
Dators (kiberterorisms);
Kosmoss.
3) Objekta-subjekta sastāvs.
Tā īstenošanas mehānisma īpatnību dēļ teroristu darbības objektiem ir divējāds raksturs, kas ļauj nošķirt divas no to galvenajām grupām.
Pirmā grupa ir vispārējie iejaukšanās objekti, saistībā ar kuriem tiek izvirzīti to vājināšanas vai iznīcināšanas mērķi; tie ir vājināšanas un detonācijas objekti:
Valsts iekšējā un ārējā drošība, tās starptautiskās attiecības, amati un intereses, valsts suverenitāte;
Sociālās sistēmas pamati, sabiedrības politiskā organizācija, valsts vara un tās institūcijas, pilsoņu drošība.
Otra grupa ir cilvēku un dažādu materiālo priekšmetu drošība; tie ir tiešas vardarbīgas (teroristu) ietekmes objekti:
Konkrētu personu vai viņu personīgi nenoteiktu grupu dzīvība, veselība, brīvība;
Dažu objektu un struktūru normāla darbība un fiziskā integritāte.
Subjektus, tāpat kā objektus, var iedalīt divās grupās:
1) atsevišķas valstis, politiskās partijas un kustības, kas bieži iedvesmo vai dažādos veidos atbalsta noteiktas teroristu struktūras (piemēram, dažas Tuvo Austrumu valstis ar diktatoriskiem reakcionāriem režīmiem, dažas labējās (piemēram, fašistiskās) politiskās kustības, ekstrēmistu nacionālistu kustības, utt.);
2) pašas teroristu struktūras, tieši organizējot vai veicot terora aktus (dažu valstu un to vienību īpašie dienesti (piemēram, "Mossad"), starptautiskās un nacionālās teroristu organizācijas, kriminālās mafijas organizācijas).
1.3 Iekšpolitikas un ārpolitikas mērķi
Iekšpolitiskie mērķi: - mainīt valsts politisko režīmu un sociālo struktūru; - graut vai kavēt demokrātiskas reformas; - iestāžu autoritātes mazināšana; - iekšpolitiskās situācijas destabilizācija; - iestāžu un administrācijas darbības grūtības un neorganizācija; - dažu iestāžu un pārvaldes pasākumu pārtraukšana utt.
Ārpolitiskie mērķi: - starptautisko attiecību pavājināšanās vai valsts attiecību ar ārvalstīm pasliktināšanās; - starptautisko darbību pārtraukšana, lai atrisinātu starptautiskos vai iekšējos politiskos konfliktus; - apdraudēt valsti kā terorisma avotu pasaules sabiedrības acīs utt.
1.4. Galvenie teroristu uzbrukumu veidi
Sabotāža (sprādziens, toksisku vielu izsmidzināšana utt.). Sprādzieni tiek veikti transportlīdzekļos vai ēkās ar mērķi nodarīt kaitējumu un zaudēt dzīvības, kā arī atklātās vietās, lai nogalinātu cilvēkus. Sprādzienu rezultātā cieš liels skaits nejaušu cilvēku, tāpēc tieši šī taktika noved pie visspēcīgākā psiholoģiskā efekta un notiek gadījumos, kad teroristi absolūti visus potenciālos upurus uzskata par politiskiem pretiniekiem.
Nolaupīšana. Parasti tiek nolaupītas nozīmīgas personas, kas spēj piesaistīt sabiedrības uzmanību: labi pazīstami politiķi, amatpersonas, žurnālisti, diplomāti. Viņi ir apņēmušies sasniegt politiskās prasības, iebiedēt valdošos slāņus, iegūt līdzekļus organizācijas darbībai.
Mēģinājums un slepkavība. Viena no galvenajām terorisma vadīšanas metodēm. Tas izceļas ar demonstrējošu mērķauditorijas atlasi, tāpēc ir efektīvs mērķtiecīgai psiholoģiskai ietekmei uz šauru auditoriju. Veicot šāda veida militāru operāciju, terorista dzīvība ir apdraudēta, tāpēc to veic augsti profesionāli teroristi valstīs ar novājinātu tiesībaizsardzības struktūru, kā arī gadījumos, kad teroristiem ir iespēja izveidot skaitliskais pārākums pār policijas vienībām.
Laupīšana (atsavināšana). Viens no galvenajiem līdzekļiem “sarkano” orientāciju ekstrēmistu teroristu darbību veikšanai. To veic gan ar mērķi iegūt cīņai nepieciešamos līdzekļus, gan propagandas nolūkos. Tā iegūst vislielāko vērienu revolucionārās destabilizācijas periodos.
Nolaupīšana - transportlīdzekļa sagrābšana: lidmašīna, dzelzceļa vilciens, automašīna, kuģis. Visizplatītākā lidmašīnu nolaupīšana pasaulē, saukta arī par "skidjacking". Skyjacking ir visefektīvākais starp citiem nolaupīšanas veidiem, jo, pirmkārt, tas neļauj specdienestiem veikt uzbrukumus teroristiem, jo ir augsts risks trāpīt ķīlniekiem, un, otrkārt, šķiet, ka gaisa transports ir ērtāks veids, kā paslēpties no vajāšana. Sagūstīt kuģus, vilcienus, autobusus utt. mazāk pievilcīgs teroristiem. Piemēram, noziedzniekiem ir grūtāk izveidot kontroli pār kuģi. Ir daudz vieglāk veikt pretterorisma operāciju pret tiem, kuri ir nolaupījuši vilcienu, autobusu un citus sauszemes transportlīdzekļus, nekā atbrīvot lidmašīnu no teroristiem.
Ēku uzņemšana. Visbiežāk reidiem tiek pakļautas vēstniecību, valdības aģentūru un partiju biroju ēkas. Parasti teroristu operācija neaprobežojas tikai ar ēkas sagrābšanu. Veiksmīgas lietas gadījumā teroristiem viņiem tiek dota iespēja atstāt sagrābto struktūru ķīlnieku aizsegā.
Nāvējošs bruņots uzbrukums un nelieli īpašuma bojājumi. Tos teroristu organizācijas veic veidošanās stadijā, kad vēl nav uzkrāta liela mēroga operāciju veikšanas pieredze, kā arī aktīvi aktīvas organizācijas kuriem tikai jāpierāda spēja veikt bruņotas operācijas.
Kiberterorisms - uzbrukumi datortīkliem. Pirmie datorterorisma piemēri parādījās deviņdesmito gadu beigās, kas ir saistīts gan ar tīklu attīstību, gan ar datoru lomas palielināšanos visās dzīves jomās. Šīs parādības otrā puse ir sabiedrības parastās dzīves atkarība no datoru drošības un līdz ar to dažādu "kiberpartizānu" un "kiberhuligānismu" pastiprināta uzmanība tiem. Uzbrukumi datoriem, izmantojot neatļautu piekļuvi, tiek veikti, lai sabotētu attiecīgo iestāžu darbu.
1.5 Mūsdienu terorisma galvenās tendences
Terorisma attīstībā 20. gadsimta pēdējās desmitgadēs un 21. gadsimta sākumā var izsekot vairākām vai mazāk atšķirīgām tendencēm, kuru izpētei ir liela nozīme, lai izprastu terorisma kā globāla drauda cilvēcei nozīmi, daudzās pasaules valstīs un lai veiktu vajadzīgo pasākumu sistēmas zinātnisko attīstību efektīva cīņa ar viņu.
1) Palielinās sabiedrības terorisma draudi gan starptautiskajām attiecībām, starptautiskajai drošībai, gan konstitucionālajai kārtībai un daudzu pasaules valstu pilsoņu tiesībām.
2) savas sociālās bāzes paplašināšana, ievērojamas iedzīvotāju daļas iesaistīšana politiskās ekstrēmistu aktivitātēs vairākās valstīs.
3) Tas ir kļuvis par ilgtermiņa faktoru mūsdienu politiskajā dzīvē, samērā stabila parādība sabiedrības attīstībā. Pēdējo desmitgažu laikā terorisms ir kļuvis ne tikai par plaši izplatītu sociāli politisko attiecību fenomenu galvenajos pasaules reģionos, bet arī ieguvis sociālo stabilitāti, neraugoties uz aktīvajiem centieniem to lokalizēt un izskaust, kas tiek veikti gan atsevišķās valstīs. un pasaules līmenī.
4) tās organizācijas līmeņa paaugstināšana. Šo tendenci atspoguļo:
Doktrīnu veidošana par terora izmantošanu politiskos nolūkos un terora aktu īstenošanā, vismaz no daudzu ekstrēmistu organizāciju puses, plānveidīgi un sistemātiski;
Izveidotas teroristu darbību infrastruktūras izveide;
Daudzām ekstrēmistiskām struktūrām ir izveidojušās saites valsts iekšienē un ārvalstīs ar politiskajām organizācijām un noziedzīgas darbības līdzekļu avotiem;
Mehānisma esamība nozīmīgāko teroristu grupu darbību propagandas atbalstam.
5) Teroristu organizāciju bloķēšana atsevišķās valstīs un starptautiskā līmenī. Tas, pirmkārt, ir sadarbības veidošana un īstenošana starp struktūrām, kas ir tuvas vai identiskas savā ideoloģiskajā un politiskajā pozīcijā. Teroristu organizāciju bloķēšana tiek veikta tādās formās kā ideoloģisko un politisko nostāju, stratēģisko un taktisko vadlīniju saskaņošana; informācijas apmaiņa; savstarpējas palīdzības sniegšana teroristu darbību organizēšanā; notiekošo vardarbīgo darbību koordinēšana utt.
6) Terorisma un organizētās noziedzības saplūšanas tendence. Organizētajai noziedzībai pēc savas būtības ir liels potenciāls vardarbības izmantošanai noziedzīgiem mērķiem - tās struktūrām ir īpašie spēki un līdzekļus tās izmantošanai, izmantojot to ikdienas praksē, patiesībā sistemātiski. Vēl viens pamats organizētās terorisma noziedzības slēgšanai ir nepieciešamība teroristu struktūrām iegūt līdzekļus savas darbības turpināšanai, ieroču iegādei utt.
7) Terorisma mērķu, līdzekļu un metožu attīstība ir pārvērtusi to par nopietnu draudu sabiedrības, valsts un indivīda vitālajām interesēm lielākajā daļā pasaules valstu.
2. STARPTAUTISKAIS TERORISMS KĀ GLOBĀLA PROBLĒMA
bruņots konflikts starptautiskais terorisms
2.1 Iekšējie bruņotie konflikti un starptautiskais terorisms un to attiecības
Tāda problēma kā iekšējie bruņoti konflikti, to cēloņi un ietekme uz militāri politisko situāciju atsevišķās valstīs, reģionos un pasaulē ir ārkārtīgi svarīga, jo mūsdienu apstākļos tieši iekšējie bruņotie konflikti arvien vairāk kļūst par nopietnu un bīstamu ģeopolitisko faktoru uzspridzinātājiem. sprādzieni. Viņi ļoti bieži nonāk saskarē vai pat saplūst ar tādu parādību kā terorisms, kas šajā posmā rada draudus starptautiskajam mieram un drošībai.
Ņemot vērā iekšējo bruņoto konfliktu problēmu saistībā ar starptautisko terorismu, jāatzīmē, ka tas nav raksturīgs visiem iekšējiem konfliktiem: tas ir atkarīgs no radušos konflikta rakstura, tā virzītājspēkiem un tā iniciatoru izvirzītajiem mērķiem. un vadītājiem.
Cilvēku dzīves starptautiskais raksturs, jauni saziņas un informācijas līdzekļi, jauna veida ieroči krasi samazina valsts robežu un citu aizsardzības veidu nozīmi pret terorismu. Teroristu darbību daudzveidība pieaug, kas arvien vairāk ir saistīta ar nacionālajiem, reliģiskajiem, etniskajiem konfliktiem, separātistu un atbrīvošanās kustībām.
Viena no problemātiskajām situācijām ir terorisma norobežošana no atbrīvošanās un nacionālās atbrīvošanās cīņas. Terorisms, kā likums, nav masveida, tas ir slēgts pats par sevi. No otras puses, ja atbrīvošanās cīņas pamatā ir nevainīgu civiliedzīvotāju, sieviešu un bērnu nogalināšana, tad tā neatšķiras no terorisma.
Atšķirība starp terorismu un citiem politisko konfliktu veidiem (revolūcija, karš, partizānu karš) ir saistīta ar neierobežotas un neierobežotas vardarbības taktikas izmantošanu vai tās izmantošanas draudiem pret indivīdiem vai iedzīvotāju grupām, kuras vairumā gadījumu kļuvušas par upuriem. nejaušu apstākļu dēļ, tas ir, kuri nav tiešie pretinieki teroristi.
Lai cik daudz un nesamierināmu būtu dažādas ekstrēmistu grupas un kustības, bez viņu darbības atbalsta valsts un starptautiskā līmenī, šodien tās nespēj patstāvīgi atrisināt sev izvirzītos uzdevumus. Suverēnas valsts atbalsts spēj nodrošināt teroristus ar ideoloģisku un materiālu palīdzību, profesionālo apmācību, diplomātisko segumu, finanšu un tehniskajiem līdzekļiem. Ar valsts atbalstu teroristi kļūst par daļu no sociālās vides, kas viņus iedrošina. Piemēri ir kontras Nikaragvā, spooks Afganistānā un kaujinieki Kosovā un Čečenijā.
Terorisms kā ierocis ienaidnieka iznīcināšanai ir pārveidots par instrumentu ārpolitika... Ir parādījies pat jauns termins - "terorisma eksports". Izraēlas pieredze labākais veids parāda atšķirību starp vietējo terorismu un terorisma draudiem no ārpuses. Tagad praktiski netiek eksportēts terorisms uz Izraēlu no kaimiņvalstīm arābu valstīm, un, protams, ne tāpēc, ka viņiem būtu īpašas simpātijas pret Izraēlu, bet gan tāpēc, ka viņiem tika parādīts, kāda ir atbalsta vai piekāpšanās terorisma cena.
Starpetniskie bruņotie konflikti vai konflikti starp oficiālajām iestādēm un teroristu bruņotajām grupām un organizācijām ir efektīva metode situācijas destabilizācija vairākos reģionos.
Teroristu darbības epicentrs gadu gaitā ir mainījies no valstīm Latīņamerika uz Japānu, Vāciju, Turciju, Spāniju, Itāliju. Tajā pašā laikā ar dažādu intensitātes pakāpi terora aktus veica tādas organizācijas kā IRA Anglijā un Ziemeļīrijā un ETA Spānijā. Pēdējos gados ļoti aktīvi Tuvajos Austrumos ir aktivizējušies islāma paramilitārie teroristu grupējumi Hamas un Hezbollah, sikhu teroristu kustības un grupas Indijā, kā arī Alžīrijas un citi teroristi.
Teritorijā bijusī PSRS sociālo, politisko, starpetnisko un reliģisko pretrunu un konfliktu saasināšanās apstākļos pēcpadomju terorisms uzplauka sulīgās krāsās. Teroristu organizācijas ir izveidojušas ciešas saites savā starpā, pamatojoties uz kopēju ideoloģisku, konfesionālu, militāru, komerciālu un citu pamatu.
Tomēr, flirtējot ar starptautisko terorismu, mēģinājumi to izmantot savās interesēs ir saistīti ar nopietnām problēmām nākotnē. Iekšējie bruņotie konflikti vairs nebūs bīstami valstīm un tautām tikai tad, kad tiks izbeigta prakse, kad trešās valstis izmanto šos konfliktus savu ģeopolitisko un citu uzdevumu risināšanai.
2.2 Valstu tiesību akti pretterorisma jomā
Cīņā pret terorismu izšķiroša nozīme ir tā laika realitātei atbilstošam tiesiskajam regulējumam. Vienlaikus ar darba sākšanu pretterorisma likumdošanas izveidei Rietumeiropā un ASV sāka veidoties tā saucamā "jaunā juridiskā kultūra". Tieši terorisma, tostarp starptautiskā, apkarošanas likumdošanas regulējuma problēmu var iedalīt divos lielos blokos.
Pirmais ir tiesību aktu pieņemšana, kas nepieciešami speciālajiem dienestiem un tiesībaizsardzības iestādēm, lai palielinātu cīņu pret terorismu.
Otrais ir apstākļu radīšana kvalitātes uzlabošanai starptautiskā sadarbībaīpašie dienesti terorisma apkarošanai. Tajā pašā laikā likumdevēju prioritārajiem centieniem jābūt vērstiem uz tiesisku pasākumu izstrādi, lai likvidētu terorisma materiālo pamatu.
Vadošās Rietumu valstis: Lielbritānija, Vācija, Spānija, Itālija, Francija, ASV ne tikai veica strukturālas izmaiņas pašreizējos tiesību aktos, bet arī pieņēma vairākus īpašus pretterorisma likumus. 20. gadsimta pēdējā ceturksnī tika pieņemtas arī galvenās starptautiskās konvencijas, tas ir, vietējā un starptautiskā likumdošanas pilnveidošana tika veikta paralēli.
Lai gan terorisma definīcijas dažādās valstīs atšķiras viena no otras, vairuma valstu iekšējās krimināltiesībās terorisms tiek klasificēts kā tīri noziedzīgs nodarījums. Rietumeiropas un ASV pretterorisma likumdošanā dominē kopīgas tendences, ko tiesību zinātnieki sauc par "tiesisku represīvu stratēģiju". Šīs stratēģijas galvenie virzieni ietver:
* pati piedalīšanās sazvērestībās, kuru mērķis ir terora akti, būtu jāuzskata par jau pastrādātu noziegumu;
* automātisks soda termiņa palielinājums, ja tiek konstatēts, ka noziegums izdarīts teroristiskas darbības nolūkā;
* kriminālatbildība personām, kas pieder kādai no aizliegtajām organizācijām, pārliecina to darīt citus vai piedalās aizliegto organizāciju sanāksmē;
* jebkuras personas, kas finansē teroristiskas darbības vai pierunā to darīt, vainu piederībā terorismam;
* ar terorismu saistītu lietu izskatīšanas procedūras vienkāršošana;
* iespēja saukt pie atbildības personas, kuras tiek turētas aizdomās par saikni ar teroristiem, tiesības veikt meklēšanu un arestu, neuzrādot orderi;
* tādu ārvalstu pilsoņu izraidīšana, kuriem ir aizdomas par saikni ar teroristiem, atteikums izsniegt ieceļošanas vīzas to valstu pilsoņiem, kuras atbalsta terorismu, kā arī visām personām, kuras tiek turētas aizdomās par terorismu;
* palielinot terorismā aizdomās turēto personu preventīvās aizturēšanas nosacījumus un ierobežojot viņu tiesības vērsties iestādēs;
* likumdošanas aizliegums vākt, uzglabāt, publicēt un pārsūtīt informāciju par policiju, drošības spēkiem, tiesas un prokuratūras amatpersonām, soda izciešanas sistēmas darbiniekiem, kas var būt noderīga teroristiem;
* kriminālatbildība par tādas informācijas slēpšanu, kas varētu būt noderīga terora aktu novēršanai.
Nacionālās organizācijas, kas apkaro starptautisko terorismu
Kopš divdesmitā gadsimta vidus dažādu valstu bruņotajos spēkos sāka parādīties īpašas pretterorisma mērķa vienības. Šādu vienību izveidi diktē nepieciešamība veikt pretterorisma pasākumus saistībā ar nepieredzētu teroristu aktivitātes pieaugumu pasaulē.
Izraēla ir bijusi ekstrēmistu darbības mērķis vairāk nekā 50 gadus. Mūsdienu cīņas pret terorismu posms Izraēlā sākās 1972. gadā, kad arābu ekstrēmistu grupa no Melnā septembra organizācijas sagūstīja vairākus Izraēlas sportistus Minhenes olimpiskajā ciematā. No šī brīža gan Izraēlā, gan vairākās citās valstīs sāka veidot īpašas pretterorisma vienības.
Pašlaik cīņu pret terorismu Izraēlā vada operatīvais štābs, kurā ietilpst bruņoto spēku, policijas un izlūkdienestu pārstāvji, tostarp Mossad izlūkdienesta pārstāvji. Tās taktika ir balstīta uz preventīvu triecienu veikšanu pret teroristiem, tostarp iegūstot iepriekšēju informāciju no aģentiem, kas darbojas viņu vidē; atriebības streiki pret terora aktu organizatoriem un veicējiem, kurus nebija iespējams novērst.
Izpētes grupa vispārējais personāls Aizsardzības ministrija "SayretMatkal" tika izveidota 1957. gadā kā īpaša izlūkošanas vienība, kopš 1968. gada tā pārgāja uz pretterorisma aktivitātēm. Tā tiek uzskatīta par labāko pretterorisma vienību pasaulē. "YAMAM" ir Izraēlas policijas nodaļa. Izveidots 1974. gadā kā īpašs dienests, kas atbildīgs par pretterorisma darbībām tikai Izraēlā.
Vācija. "Federālā robežu aizsardzības grupa" GSG-9 tika izveidota pēc Minhenes traģēdijas 1972. gada olimpisko spēļu laikā. Mūsdienās šī grupa ne tikai cīnās ar teroristiem, bet arī nodrošina diplomātu aizsardzību viņu ceļojumu laikā Tuvajos Austrumos. Palīdz Vācijas pretizlūkošanai, organizējot teroristu novērošanu. GSG-9 īpašā grupa tiek uzskatīta par visefektīvāko starp citiem Eiropas īpašajiem spēkiem kaujas pretterorisma operāciju veikšanai.
ASV. FIB (vadošā struktūra cīņai pret terorismu), CIP un citu izlūkdienestu, kas ir daļa no ASV izlūkošanas kopienas, galvenais uzdevums ir operatīvi uzraudzīt situāciju mājās un ārvalstīs, mijiedarbojoties, veicot izlūkošanas darbu pret teroristu organizācijām , uzlabojot tehniskos līdzekļus un informāciju un analītiskās struktūras. Apvienotā terorisma apkarošanas centra struktūras ietvaros, kurā ietilpst dažādu ministriju un departamentu speciālisti, ir izveidota īpaša grupa, lai novērstu teroraktus pret ASV un sabiedroto valstu pilsoņiem, kā arī svarīgus militāros un valsts objektus. Pieņemts īpaša programma, kuras mērķis ir novērst incidentus ASV, piemēram, incidentu Tokijas metro, par kura īstenošanu ir atbildīga ASV armijas ķīmiskās un bioloģiskās aizsardzības pavēlniecība.
Katrs no 59 FIB birojiem ir izveidojis vismaz vienu Terorisma apkarošanas vienību (SWAT), kā arī daudzas teroristu izmeklēšanas un novēršanas grupas. Atšķirībā no Eiropas valstis ASV neizveidoja īpašu vienotu pretterorisma vienību. Tās funkciju galvenokārt veic FIB vienība iekšējā terorisma apkarošanai (ieskaitot "Delta" komandu).
Sadaļa "Delta" ir amerikāņu armijas īpašo spēku operatīvā vienība, kas izveidota 1976. gadā. Galvenā pretterorisma vienība ASV. Iesaistīts amerikāņu ķīlnieku atbrīvošanā ārzemēs.
Ņujorkas policijas neatliekamās palīdzības dienests (ESU).
Losandželosas policijas spēki (SWAT). Izveidots 1965. gadā. Elitāra vienība, ko izmanto gan vietējā, gan starptautiskā mērogā.
Jūras spēku īpašā grupa (NSWDG). Dienests tika dibināts 1980. Atbildīgs par ASV pretterorisma darbībām uz ūdens. Šie karavīri ir apmācīti visā ASV. Ir arī kopīgas mācības ar pieredzējušākām komandām, piemēram, vācu GSG-9 un britu SAS-22.
Apvienotā Karaliste. Lielākā daļa valstu ir nonākušas pie secinājuma, ka cīņā pret terorismu būtu jāiesaista īpaša organizācija. Lielbritānija bija viena no pirmajām, kas izvēlējās šo ceļu, 1941. gadā izveidojot specdienestu SAS-22 kā elitāru, augsti profesionālu pretterorisma organizāciju. Šodien SAS-22 koncentrējas uz cīņu pret Īrijas Republikāņu armijas (IRA) teroristiem, katoļu paramilitāro grupējumu, kas iestājas par Lielbritānijas Ulsteras provinces apvienošanu ar Īriju. Kaujas apmācības ziņā SAS-22 ir salīdzināms tikai ar Izraēlas pretterorisma vienībām, taču apsteidz tās bruņojumā.
Francija. 1991. gadā izveidotā valdības pretterorisma programma Vigipirate turpinās līdz šai dienai. Plāns Vigipirate ir iekļauts 40 iespējamo pasākumu sarakstā, ko Francijas valdība sniedz dažāda veida ārkārtas situācijās.
Nacionālā žandarmērijas intervences grupa (GIGN). Izveidots 1974. gada martā, lai apkarotu arābu terorismu Francijā. Arī "BRI" (meklēšanas un iznīcināšanas) vienības, kurām ir ekskluzīvas pilnvaras, cīnās ar teroristiem.
Krievija. FSB Terorisma apkarošanas departamenta "A" birojs - īpaša vienība. Sākumā tas bija 1974. gadā izveidotās VDK "Alfa" 7. nodaļa.
FSB Speciālo spēku centra "B" direktorāts. 1981. gadā PSRS VDK pirmā galvenā direktorāta "C2" kontrolē tika izveidota grupa "Vympel". Ļoti ātri tā kļuva par vienu no labākajām specnaza vienībām pasaulē. 1994. gadā FSB ietvaros grupa Vympel pārvērtās par B (Vega) vienību.
Austrālija - Taktisko uzbrukumu grupa (TAG), Speciālais gaisa dienesta pulks (SASR). Austrālijas SASR tika izveidota 1957. gadā. Šodien SASR ir viena no grupām, kas atbild par terorisma apkarošanu Austrālijā. Grupējuma Austrālijas virsnieki pastāvīgi sadarbojas ar britu SAS, ar Jaunzēlandes SAS un ar vācu GSG-9.
Spānija. Spānijā grupa tiek veidota kā policijas pretterorisma bloks īpašas operācijas(Izpilddirektors), kurā ietilpst valsts specdienestu labākie speciālisti.
ASV Valsts departamenta gada pārskats "Pasaules terorisma straumes" sniedz globālu statistiku par pasaules teroristu organizāciju darbību. Kopš 2001. gada, kad 11. septembrī notika uzbrukumi ASV, teroristu aktivitāte ir samazinājusies par 45 procentiem. Valsts departaments uzskata, ka šī situācija ir sekas nostiprinātām saitēm starp tautu kopienu, kas pēdējos gados ir apvienojusi centienus cīņā pret ekstrēmistiem, kuri savu mērķu sasniegšanai izmanto terorismu. Šādas sadarbības piemērs ir Neatkarīgo Valstu Sadraudzības dalībvalstu programma cīņai pret starptautisko terorismu un citām ekstrēmisma izpausmēm.
Jo īpaši šī programma paredz vispārināt un izplatīt pozitīvo pieredzi pretterorisma darbībās, terora aktu izmeklēšanas praksi un citas ekstrēmisma izpausmes; rīkot kopīgas pavēlniecības un operatīvās taktiskās pretterorisma mācības ieinteresēto personu formātā; paplašināt un uzlabot kontaktus un sadarbību ar starptautiskos centros un organizācijas, kas nodarbojas ar cīņu pret starptautisko terorismu, kā arī to attiecīgās specializētās struktūras.
2.3 Tiesiskais regulējums starptautiskā sadarbība
Cīņā pret terorismu izmantotie starptautiskie līdzekļi ietver dažas starptautiskas struktūras un organizācijas: ANO, Interpolu, starptautiskās ekspertu organizācijas. Noteiktās robežās darbojas starptautisku terora aktu izdarījušu personu izdošanas institūcija, jautājums par starptautisko krimināltiesu kā līdzekli starptautiskā terorisma apkarošanai tiek plaši apspriests ANO un citu starptautisko organizāciju struktūrās, zinātnieku vidū. un politiķi.
Pēdējo desmitgažu laikā ir izveidots ievērojams tiesiskais regulējums daudzu starptautisku konvenciju veidā cīņai pret terorismu. ANO nostāja cīņā pret starptautisko terorismu ir atspoguļota 12 starptautiskās konvencijās un 46 ANO Drošības padomes rezolūcijās. Tie paredz valstu savstarpējos pienākumus pretdarbībā dažādi veidi un teroristu darbības formas. Jo īpaši pēc 2001. gada 11. septembra uzbrukumiem ANO Drošības padome pieņēma Rezolūciju 1373.
Rezolūcija 1373 (2001. gada 28. septembris) ANO dalībvalstīm uzliek šādus pienākumus:
* Ieviest kriminālatbildību par terorisma finansēšanu;
* Nekavējoties bloķējiet visus līdzekļus, kas saistīti ar personām, kuras veic terora aktus;
* aizliegt jebkāda veida finansiālu atbalstu teroristu grupām;
* liegt teroristiem drošu patvērumu, iztiku vai citu atbalstu;
* apmainīties ar informāciju ar citām valdībām par grupām, kas veic vai plāno terora aktus;
* sadarboties ar citām valdībām tādu personu izmeklēšanā, identificēšanā, arestēšanā, izdošanā un kriminālvajāšanā, kas iesaistītas šādās darbībās;
* Ieviest kriminālatbildību saskaņā ar vietējiem likumiem par aktīvu vai pasīvu terorisma atbalstu un saukt pie atbildības šo likumu pārkāpējus;
* pēc iespējas ātrāk kļūt par attiecīgo starptautisko konvenciju un protokolu pret terorismu pusi.
Rezolūcijā 1373 tika izveidota arī Pretterorisma komiteja (CTC), kuras sastāvā bija visi 15 Drošības padomes locekļi. CTC misija ir atvieglot un pārraudzīt Rezolūcijas Nr. 1373 īstenošanu un atvieglot tehniskās palīdzības sniegšanu dalībvalstīm, kurām trūkst spēju izpildīt savus pienākumus saskaņā ar šo rezolūciju un visām citām pretkorupcijas konvencijām un protokoliem.
ANO dalībvalstīm ir jāratificē 12 vispārējas pretterorisma konvencijas un protokoli, taču daudzas valstis joprojām nav šo juridisko instrumentu puses vai vēl nav sākušas to īstenošanu.
Galvenās ANO konvencijas un protokoli, kas saistīti ar terorismu:
* Konvencija par nodarījumiem un dažām citām darbībām, kas izdarītas gaisa kuģos (1963. gada Tokijas konvencija par aviācijas drošību);
* Konvencija par gaisa kuģu nelikumīgas sagrābšanas novēršanu (1970. gada Hāgas konvencija par gaisa kuģu sagrābšanu);
* Konvencija par nelikumīgu darbību novēršanu pret civilās aviācijas drošību (“Monreālas konvencija”, 1971. gads);
* Konvencija par noziegumu novēršanu un sodīšanu pret starptautiski aizsargātām personām;
* Starptautiskā konvencija pret ķīlnieku sagrābšanu (“Ķīlnieku konvencija”, 1979);
* Konvencija par fizisko aizsardzību kodolmateriāls(1980. gada "Konvencija par kodolmateriāliem", lai apkarotu kodolmateriālu nelikumīgu konfiskāciju un izmantošanu);
* Protokols nelikumīgu vardarbīgu darbību novēršanai starptautiskās civilās aviācijas lidostās, kas papildina Konvenciju par nelikumīgu darbību novēršanu pret civilās aviācijas drošību;
* Konvencija par nelikumīgu darbību novēršanu pret jūras kuģošanas drošību (1988. gads - attiecas uz teroristu darbībām uz kuģiem);
* Protokols nelikumīgu darbību novēršanai pret fiksētu platformu drošību, kas atrodas kontinentālajā šelfā (1988);
* Konvencija par plastmasas sprāgstvielu marķēšanu atklāšanas nolūkā (1991);
* Starptautiskā konvencija par teroristu sprādzienu apkarošanu (1997);
* Starptautiskā konvencija par terorisma finansēšanas apkarošanu (1999).
Eiropas kontinentā ir uzkrāts iespaidīgs politiskais un juridiskais potenciāls. 1977. gada Eiropas Konvencija par terorisma apkarošanu darbojas Eiropas Padomes paspārnē. Pretterorisma valstu grupā darbojas kopīgas rīcības mehānisms Eiropas Savienība... Pretterorisma mijiedarbību regulē attiecīgie noteikumi EDSO noslēguma sanāksmēs Helsinkos, Madridē, Vīnē, Stambulā.
Sadarbība cīņā pret terorismu ir tradicionāli nostiprināta Dienvidāzijas reģionālās sadarbības asociācijas, Amerikas valstu organizācijas un Islāma konferences ietvaros.
Starptautiskā sabiedrība tiek atzīta par to, ka tā ir pieņēmusi principu par starptautisku terorisma nosodīšanu un to visos gadījumos, neatkarīgi no politiskiem motīviem, atzīstot par nelikumīgu aktu (ANO Ģenerālās asamblejas 1985. gada 9. decembra rezolūcija 40/61). Deklarācijā par pasākumiem starptautiskā terorisma apkarošanai, kas tika pieņemta ANO Ģenerālās asamblejas 49. sesijā 1994. gadā, tika uzsvērts, ka neviens ideoloģisks, rasu, etnisks, reliģisks vai cits motīvs neattaisno noziedzīgas darbības, kuru mērķis ir radīt plašu terora atmosfēru. iedzīvotāju slāņi.
Sanāksmē par terorisma apkarošanu (Parīze, 1996. gada 30. jūlijs) G8 ministri (Lielbritānija, Vācija, Itālija, Kanāda, ASV, Francija, Japāna, Krievija) pieņēma noslēguma dokumentu, kurā viņi paziņoja par savu apņemšanos piešķirt prioritāti cīņu pret terorismu, sniedza pārskatu par terorisma attīstības tendencēm pasaulē. Foruma dalībnieki noslēdzošajā preses konferencē iepazīstināja ar sarakstu, kurā iekļauti 25 pasākumi terorisma apkarošanai, par kuriem viņi bija vienojušies un kuru būtiska daļa attiecas uz valstu kompetenci.
Dokuments uzliek par pienākumu parakstītājām valstīm atteikties no jebkāda pasīva vai aktīva atbalsta teroristiem; stingrāki juridiskie pasākumi, lai sauktu pie atbildības par teroristu darbībām; saukt pie atbildības jebkuru personu, kas apsūdzēta terora aktu izdarīšanā, sagatavošanā vai palīdzēšanā to veikšanā.
Paredzams, ka daudzpusēja un divpusēja sadarbība tiks attīstīta divās galvenajās jomās: starptautiskā tiesiskā un operatīvā. Pirmais cita starpā attiecas uz valsts tiesību aktu tuvināšanu izdošanai un patvērumam. Dokumentā ierosināts apsvērt iespēju izdot teroristus, pat ja starp attiecīgajām valstīm nav noslēgts attiecīgs nolīgums. G8 valstis arī nolēmušas kavēt kapitāla apriti, kas finansē teroristu darbības.
Terorisma apkarošanas panākumi tieši ir atkarīgi no reālās operatīvās sadarbības starp specdienestiem. Parīzē notikušās konferences nozīme ir arī tajā, ka tā palīdzēja pārvarēt nopietnu psiholoģisku barjeru, kas tradicionāli šķir šīs profesijas pārstāvjus. Pasaules vadošās valstis ir sapratušas, ka noziedzīgā pasaule ir apvienojusies daudz agrāk nekā viņu tiesībaizsardzības iestādes, ir nostiprinājusies izpratne, ka terorismu var uzvarēt tikai kopīgiem spēkiem.
1999. gadā NVS valstu valdību vadītāji parakstīja līgumu par NVS dalībvalstu sadarbību cīņā pret terorismu, kas rada juridiskais pamats kompetento iestāžu mijiedarbība terora aktu novēršanā, atklāšanā, apspiešanā un izmeklēšanā. Darbu uzsācis arī 2000. gadā ar NVS valstu vadītāju padomes lēmumu izveidotais Pretterorisma centrs (ATC), kurā piedalījās lielākā daļa Sadraudzības valstu tiesībaizsardzības iestāžu un specdienestu.
Darbībām pret starptautiskā terorisma draudiem jābūt divpusējām: starptautiskām un vietējām. Pasākumi, kas tiek veikti starptautiskā līmenī, novērsīs tās vietējās izpausmes un otrādi. Visām valstīm jāievēro vienoti noteikumi, terorisms ir jāpasludina par noziegumu pret cilvēci.
Nepieciešams:
* pārskatīt likumus Starptautiskā tirdzniecība un pieņemt tajos vairākus grozījumus, ierobežojot gāzu centrifūgu, bagātinātā urāna un citu bīstamu masu iznīcināšanas ieroču "sastāvdaļu" tirdzniecību;
* pakļaut teroristiskās valstis diplomātiskām, ekonomiskām un militārām sankcijām, kurām lielākoties ir monokulturāla, uz resursiem orientēta ekonomika un tāpēc tās var izjust ekonomisko sankciju sekas;
* neitralizēt teroristu anklāvus: teroristiem nevajadzētu ļaut iekļūt apgabalos, kas nav neatkarīgas valstis, bet kalpot par patvēruma un atbalsta zonām teroristiem (piemēram, Hezbollah anklāvs Libānas dienvidos);
* iesaldēt Rietumu banku teroristu režīmu un organizāciju līdzekļus;
* attīstīt starptautisko drošības dienestu sadarbību, pārvarēt savstarpējās aizdomas, koordinēt darbību starp visu brīvo valstu izlūkdienestiem;
* pārskatīt tiesību aktus, lai vērstos pret valstīm, kuras mudina uz vardarbību;
* ieviest ieroču glabāšanas ierobežojumus, to obligātu reģistrāciju, kā arī pastiprināt kontroli pār ieročiem;
* stingrāki imigrācijas likumi;
* aktīvi vajāt un likvidēt teroristu grupējumus;
* atturēties no cietumā atbrīvot par terora aktiem notiesātās personas;
* apmācīt īpašos spēkus cīņai pret terorismu, kā arī apmācīt policistus īpašos paņēmienos un taktikā, lai apspiestu teroristus;
* veikt izglītojošu darbu, izskaidrot plašajai iedzīvotāju masai terorisma apkarošanas programmas.
Visaptveroša pieeja starptautiskā terorisma izskaušanai paredz visu politisko, ekonomisko, finansiālo un humanitāro pasākumu izmantošanu. ANO un vadošās finanšu un ekonomikas organizācijas un iestādes izstrādā programmas, lai nodrošinātu līdzsvarotāku, nediskriminējošu vidi pasaules sociālajai un ekonomiskajai attīstībai.
Būtu nepiedodama kļūda identificēt terorismu ar jebkuru reliģiju, tautību vai kultūru. Ir jāveido dialogs un savstarpēja sapratne starp dažādām civilizācijām, pamatojoties uz kopējām vērtībām - aizsargāt cilvēka dzīvību un cieņu.
2.4 Starptautiskais terorisms - izaicinājums valstīm
Pēc sprādzieniem Ņujorkā un Maskavā kļuva skaidrs, ka terorisms spēj demoralizēt (un tas ir viens no tā galvenajiem mērķiem) milzīgas cilvēku masas, liedzot tām vēlmi pretoties. Viens no galvenajiem teroristu uzdevumiem ir pieradināt sabiedrību pie pastāvīgas klātbūtnes tajā, padarīt nāvi par ikdienišķu lietu, devalvējot cilvēka dzīvību.
Pastāv divas iespējamās stratēģijas terorisma apkarošanai štatā: pasīva drošības sistēma, kurā izmanto apsardzi un drošības spēku maskētos aģentus, rūpīga visu personu pārbaude, kas tuvojas stratēģiskiem objektiem, piemēram, valdības ēkām, sabiedriskais transports, drošības sistēmas vai aktīva cīņa pret terorismu.
Piemēram, Izraēlā ievērojama pieaugušo iedzīvotāju daļa ir rezervisti; daudzi no viņiem dienēja elitārajās vienībās, bruņojušies ar kājnieku ieročiem, kas apgrūtina terora aktu veikšanu un praktiski nepārkāpj iedzīvotāju pilsoņu brīvības, vienlaikus padarot to vairāk sagatavotu iespējamam teroraktam.
Bet šādi pasīvi drošības pasākumi ir efektīvi mazās valstīs; lielās valstīs ir daudz vairāk stratēģisku mērķu - nacionālās varas simboli, nozīmīgi objekti. Šādās sabiedrībās (Lielbritānija, Francija, Vācija, Krievija), lai aizsargātos pret terorismu, ir jāieņem aktīva nostāja un jāuzņemas iniciatīva, izmantojot drošības aģentūru rīcībā esošos materiāli tehniskos līdzekļus. Tas nozīmē, ka ir jāidentificē organizācijas, no kurām var sagaidīt teroristiskas darbības, jāuzrauga grupu un indivīdu darbība, kas sludina vardarbības izmantošanu, jāanalizē izlūkošanas dati, jāizmanto proaktīva novērošana, jāpaplašina darbības tīkls, jāveic kratīšanas , tiesu atbildību, ja ir pamats aizdomām par terora aktu plānošanu.
Tomēr šāda aktīva cīņa pret terorismu, atšķirībā no pasīvām darbībām, ir saistīta ar draudiem iejaukties uzraudzīto personu privātumā. Gandrīz jebkurš aktīvs solis, ko valsts var spert pret terorismu, ir saistīts ar kāda brīvības pārkāpšanu (brīvība runāt, sanākt kopā, praktizēt savu reliģiju utt.)
Tādējādi brīvo valstu valdības, kuru pienākums ir cīnīties pret pieaugošo terorismu, saskaras ar dilemmu: vienā gadījumā, neapkarojot terorismu tā rīcībā esošajos veidos, tās apdraudēs savu pilsoņu drošību, ja veicot šādu cīņu, izrādās, ka pašas brīvības, kuras viņiem ir jāaizstāv, ir apdraudētas.
Pilnīgās pilsoniskās brīvības ideāls ir jālabo ar politisko realitāti. Ja terorisms netiek kontrolēts, tas rada morālus draudus jebkurai sabiedrībai. Tomēr nepieciešamība ierobežot terorista absolūto brīvību nenozīmē, ka pilnīga brīvība ir jāpiešķir iestādēm, kas uztur likumu un kārtību.
Piešķirt tiesībaizsardzības iestādēm plašas drošības pilnvaras nav iespējams bez ļaunprātīgas izmantošanas. V kara laiksŠāda ļaunprātīga izmantošana neizraisa lielu rezonansi, bet pēc tam, kad draudi ir neitralizēti, pieaug jebkādas varas ļaunprātīgas izmantošanas relatīvā nozīme un sabiedrība sāk pieprasīt lielāku kontroli pār drošības orgāniem. Ir jāatrod saprātīgs kompromiss un jānodrošina, lai izpildvaras centieni ierobežot terorismu nepārsniegtu likumīgo vēlmi nodrošināt cilvēku dzīvības.
Intelektuālā aizsardzība pret kārdinājumu ķerties pie terorisma, lai pasludinātu savus uzskatus, ir pastāvīga vērtību noskaidrošana un apstiprināšana, ieaudzinot cilvēkos attieksmi, kas attīstījusies. mūsdienu sabiedrības- tā ir konflikta risināšanas principa ievērošana nevardarbīgā veidā, argumentācija, diskusijas, balsošana, bet ne ar ieroču palīdzību.
Ja pirmais šķērslis terorisma izplatībai brīvās valstīs ir sabiedrības politiskā kultūra, tad otram vajadzētu būt labi organizētam operatīvajam darbam. Valstu rīcībā ir plašs uzraudzības un izlūkdatu vākšanas rīku arsenāls, lai izsekotu, sauktu pie atbildības un sodītu teroristus. Būtu jāiesaldē teroristu režīmu un organizāciju finanšu aktīvi; pārskatīt tiesību aktus, lai labāk kontrolētu organizācijas, kuras kūda uz vardarbību un notur notiesātos teroristus aiz restēm; apmācīt īpašās vienības terorisma apkarošanas metodēs; noteikt sankcijas tiem, kas piegādā kodoltehnoloģijas valstīm, kas veic teroristu darbības.
Dažādie materiālisma jēdzieni, kas valdīja divdesmitajā gadsimtā, pēc neveiksmīgajiem mēģinājumiem tos īstenot, nāca konkurences laikmets starp dažādiem Dieva jēdzieniem: grēksūdzes cīņas nosaka divdesmit pirmā gadsimta seju. Šādos apstākļos valstīm ir jānodrošina reliģiskā un etnokulturālā lojalitāte sevī un pasaulē. Paralēli internacionalizēt varas komponentu cīņā pret separātismu un tā radīto terorismu, kam pēc vēstures pavēles ir reliģiska sastāvdaļa.
11. septembra notikumi skaidri parādīja, ka milzīgās apropriācijas militāriem mērķiem vispār negarantē drošību, un problēma ir pareizā izvēle stratēģiju. Terorakts nodarīja zaudējumus 100 miljardu ASV dolāru apmērā un uzbrucējiem izmaksāja nepilnus 2 miljonus dolāru. Militārā iestāde ASV ir izrādījusies neefektīva partizānu karā un karā pret terorismu. Milzīgais kodolenerģijas kosmosa vairogs ir kļuvis bezjēdzīgs cīņā pret mazām mobilām teroristu grupām.
Cīņā pret starptautisko terorismu, pirmkārt, ir jābeidz īstenot dubultstandartu politiku. Skaidrs ir viens: ne raķešu un bumbu triecieni, ne teroristu līderu sagūstīšana nespēj iznīcināt pamatcēloņus, kas izraisa "islāma" terorismu, sociālo problēmu nopietnību musulmaņu valstīs, reģionālos konfliktus, kas ilgst gadu desmitiem un Austrumu sabiedrību ārkārtīgi sāpīgā reakcija uz Rietumu "globalizāciju".
Trīs galvenie ekstrēmisma un terorisma pieauguma faktori - nepilnīga modernizācija, neadekvāta valstu politika un ideologu un ekstrēmisma organizatoru parādīšanās - ir jāpretojas trim simetriskiem procesiem sabiedrības modernizācijas, jaunas politikas veidošanas jomā. un anti-ekstrēmisma ideoloģijas rašanos. Īpaši svarīgi, lai valstis attīstītos stabili politiskās sistēmas, civilizēta politiskā dialoga mehānismi un stabila vara.
Traģiskajiem terorisma rezultātiem, kas raksturo šo pašreizējās politikas fenomenu, vajadzētu kalpot par svarīgu brīdinājumu visiem politiskajiem spēkiem, ka mēģinājumi atrisināt politiskās un ekonomiskās problēmas ar vardarbības palīdzību neveicina izvirzīto uzdevumu risināšanu, bet gluži pretēji, noved pie pretrunu saasināšanās un pieauguma sabiedrībā un terorisma konfliktu potenciāla nostiprināšanās visā pasaulē.
SECINĀJUMS
Tādējādi starptautiskā terorisma problēma rada reālus draudus pasaules sabiedrībai. Tam ir sava specifika, kas to atšķir no citām parastajām cilvēku grūtībām. Tomēr terorisma problēma ir cieši saistīta ar lielāko daļu mūsdienu starptautisko attiecību globālo problēmu. Jaunākie terora akti, galvenokārt 2001. gada 11. septembra Ņujorkas traģiskie notikumi, ir kļuvuši bezprecedenta cilvēces vēsturē ar savu mērogu un ietekmi uz turpmāko pasaules politikas gaitu. Cietušo skaits, 21. gadsimta sākuma terora aktu izraisītās iznīcināšanas apjoms un raksturs bija salīdzināms ar bruņotu konfliktu un vietējo karu sekām. Šo terora aktu izraisīto reaģēšanas pasākumu rezultātā tika izveidota starptautiska pretterorisma koalīcija, kurā ietilpa desmitiem valstu, kas iepriekš notika tikai lielu bruņotu konfliktu un karu gadījumā. Pretterorisma militārās darbības, reaģējot uz tām, ir ieguvušas arī planētu mērogu. Šādos apstākļos starptautiskā terorisma globālo problēmu nevar uzskatīt tikai par neatkarīgu parādību. Tā sāka pārvērsties par svarīgāku vispārīgākas militāri politiskas globālas problēmas sastāvdaļu, kas saistīta ar kara un miera pamatjautājumiem, no kuru risināšanas ir atkarīga cilvēku civilizācijas turpmākā pastāvēšana.
BIBLIOGRĀFIJA
1. Kostins A.I. Ekopolitoloģija un globālistika: mācību grāmata universitātes studentiem / A.I. Kostins. - M.: Aspect Press, 2005.
2. Starptautiskā konvencija pret ķīlnieku sagrābšanu (Ņujorka, 1979. gada 17. decembris) // PSRS starptautisko līgumu krājums. - M. - 1989. - jautājums. XLIII. - Art. 99.
3. Starptautiskā konvencija par teroristu sprādzienu apkarošanu (Ņujorka, 1997. gada 15. decembris) // Sobr. likumdošana Ros. 2001. gada 27. augusta federācija - 35. nr.
4. Oļšanskis D.V. Terora psiholoģija / D.V. Oļšanskis. - M., Jekaterinburga, 2002.
5. Gušers A. I. Terorisma problēma jaunās cilvēces ēras tūkstošgades mijā. - M., 2002.
6. Drozdovs Y., Egozarjans V. Pasaules terorists ... - M.: Papīra galerija, 2004. gads.
7. Žarinovs K.V. Terorisms un teroristi: vēsturiska rokasgrāmata. - Minska: raža, 1999.
8. Kozhushko E.P. Mūsdienu terorisms: galveno virzienu analīze. - Minska: raža, 2000.
9. Lavrovs S.B. Mūsu laika globālās problēmas: 1. daļa - Sanktpēterburga, 1993. gads.
10. Lavrovs S. B. Mūsu laika globālās problēmas: 2. daļa - Sanktpēterburga, 1995.
11. Attali J. Uz jaunās tūkstošgades sliekšņa. - M., 1993.
12. Ostroukhov V.V. Aktuālie jautājumi cīņā pret starptautisko terorismu gadā pašreizējais posms// Likums un drošība. - 2003. gada decembris.- Nr. 3-4 (8-9).
13. Likums un drošība. - 2002. gada decembris. - Nr. 4 (5).
14. Trebins M.P. Terorisms XXI gadsimtā. - Minska: raža, 2004.
Publicēts vietnē Allbest.ru
Līdzīgi dokumenti
Terorisms kā galējs vardarbības veids vai vardarbības draudi. Galvenie terorisma veidi. Starptautiskais terorisms. Starptautiskā terorisma galvenais priekšmets ir teroristu grupas vai organizācijas. Starptautisko teroristu organizāciju darbība.
prezentācija pievienota 16.05.2012
Terorisma jēdziens kā specifisks politiskās vardarbības veids. Teroristu aktu galvenie mērķi un motīvi. Trīs terorakta konfliktā iesaistīto pušu raksturojums. Pārskats par slavenākajām ekstrēmistu organizācijām. Valsts pasākumi pret terorismu.
prezentācija pievienota 15.02.2012
Terorisma jēdziens un tā mūsdienu šķirnes. Terorisma izpētes metodiskās problēmas. Mūsdienu starptautiskais terorisms. "Starptautiskā terorisma" attīstība 90. gados. XX gadsimts. Situācija pasaulē pēc 2001. gada 11. septembra notikumiem
tēze, pievienota 30.08.2004
Starptautiskais terorisms kā ģeopolitiskās ietekmes faktors. Specifiskas īpatnības un starptautiskā terorisma cēloņi. Terorisma problēma starptautiskajās attiecībās: juridiskie un politiskie aspekti. Cīņa pret terorismu valsts līmenī.
abstrakts, pievienots 06.06.2010
Jēdziens "terorisms" un tā šķirnes (formas). Teroristu darbību klasifikācija un virzieni. Terorisma vēsture kā īpaša sociālās un politiskās dzīves parādība. "Starptautiskā terorisma" attīstība XX gadsimta 90. gados.
tests, pievienots 14.11.2012
Terorisma veidi: starptautisks, vietējs, krimināls un algotnis. Sistemātiska pieeja pretterorisma darbību organizēšanai valsts līmenī. OMON un SOBR vienību izveide teroristu grupu likvidēšanai.
prezentācija pievienota 12.04.2012
Mūsdienu pieejas un terorisma novērtējumi. Terorisms nacionālos un starptautiskos konfliktos. Terorisma klasifikācija tipos atbilstoši teroristu darbības priekšmeta mērķiem un raksturam. Galvenie terorisma veidi. Terorisms kā klases cīņas veids.
kopsavilkums pievienots 16.05.2010
Terorisma jēdziens un tā mūsdienu šķirnes. Terorisms - tā izpētes metodiskās problēmas. Galvenie mūsdienu terorisma veidi. Mūsdienu starptautiskais terorisms. Islāma teroristu organizāciju rašanās vēsture.
disertācija, pievienota 2009.11.11
Īss stāsts terorisms. Terorisma uzvedība gadā mūsdienu Krievija... Neseno terora aktu apsvēršana Krievijas Federācijā pēc Beslana piemēra. Mūsdienu terorisma jēdziens un veidi. Islāma vahabītu straumju draudi mūsdienu Krievijā.
abstrakts, pievienots 21.10.2009
Termina "terorisms" etimoloģija; problēmas šīs parādības definīciju izstrādē. Transdendetalitātes apsvēršana kā galvenais terorisma internacionalitātes kritērijs. Noziedzības un terorisma jēdzienu diferenciācija Eiropas valstu likumdošanā.
Nosūtiet savu labo darbu zināšanu bāzē. Izmantojiet zemāk esošo veidlapu
Studenti, maģistranti, jaunie zinātnieki, kuri izmanto zināšanu bāzi studijās un darbā, būs jums ļoti pateicīgi.
Līdzīgi dokumenti
"Starptautiskā terorisma" jēdziena veidošanās vēsture. Teroristu organizāciju veidi. Starptautiskās juridiskās metodes starptautiskā terorisma apkarošanai Tuvajos Austrumos. Terorisma draudi un to apkarošanas metodes. Islāma teroristu aktivitātes.
tēze, pievienota 18.07.2014
Galvenie terorisma veidi. Starptautiskās politiskās pasaules terorisma briesmas. Nepieciešamība sadarboties starp valstīm to kopējo interešu aizsardzībā. Prakse un teroristu organizāciju un atsevišķu teroristu ekstrēmistu darbību piemēri.
prezentācija pievienota 12.12.2012
Starptautiskā terorisma jēdziens, būtība un īpatnības, veidi un galvenie iemesli. Attiecības starp iekšējiem bruņotiem konfliktiem un starptautisko terorismu. ISIS (Irākas un Levantes Islāma valsts) radīšana un teroristu darbības.
tēze, pievienota 17.06.2017
Terorisms kā politika, kuras pamatā ir sistemātiska terora izmantošana. Starptautiskais terorisms un tā iezīmes. Šāda veida terorisma starptautiskās politiskās briesmas. Likumdošanas akti terorisma apkarošanas jomā, to efektivitāte.
tests, pievienots 01.11.2011
Terorisma raksturojums kā viena no politiskās cīņas taktikām, kas saistīta ar ideoloģiski motivētas vardarbības izmantošanu. Starptautiskā terorisma rašanās nosacījumi, tā galvenās formas un metodes. Attieksme pret terorismu sabiedrībā.
kopsavilkums, pievienots 10.10.2010
Mūsdienu terorisma šķirnes un faktori, tā apkarošanas veidi. Vardarbīgu noziegumu sekas: psiholoģiskie jautājumi un plašsaziņas līdzekļu pārklājuma jautājumi. Teroristu aktu analīze Krievijā: "Nord-Ost" Dubrovkā, Beslanā un Maskavas metro.
tēze, pievienota 07.07.2011
Terorisma jēdziens un klasifikācija. Finanšu terorisma avoti. Terorisms ir teroristu darbība gan vienas valsts ietvaros, gan pasaules mērogā. Valsts politika cīņā pret visām terorisma izpausmēm.