Вермути мартіні опис. Види Мартіні (Martini) - опис і правила вживання. Універсальні рецепти подачі

Окремі види транспортної діяльності можуть здійснюватися тільки на підставі спеціального дозволу (ліцензії).

До ліцензованих відносяться види діяльності, здійснення яких може спричинити за собою заподіяння шкоди громадянам, безпеки держави і регулювання яких не може здійснюватися іншими методами, крім як ліцензування.

Порядок ліцензування здійснюється відповідно до федерального закону «Про ліцензування окремих видів діяльності» та положеннями про ліцензування конкретних видів діяльності, що затверджуються урядом Російської Федерації, Які визначають ліцензуючі органи, їх повноваження, конкретні види діяльності та порядок ліцензування. Згідно з положенням про ліцензування конкретних видів діяльності на внутрішньому водному транспорті ліцензуванню на цьому виді транспорту підлягають перевезення пасажирів і вантажів, а також вантажно-розвантажувальні роботи з небезпечними вантажами.

Ліцензування здійснює Федеральна служба з нагляду в сфері транспорту.

Обов'язковими ліцензованими вимогами і умовами при здійсненні ліцензованих видів діяльності на внутрішньому водним транспорті є:

- наявність у ліцензіата в власності або на іншій законній підставі судів, технічних засобів і об'єктів, призначених для виконання ліцензованої діяльності, відповідність їх встановленим нормам і вимогам, а також кваліфікованих професійно підготовлених і атестованих в установленому порядку фахівців;
- виконання встановлених вимог щодо забезпечення безпеки судноплавства, наявність заходів щодо забезпечення безаварійної роботи судів;
- наявність договору з Басейновим органом державного управління на внутрішньому водному транспорті щодо забезпечення диспетчерського регулювання руху суден, радіотелефонного зв'язку з судами, оперативної шляховий інформації і прогнозів погоди;
-наявність договору страхування членів екіпажу судна на випадок можливого заподіяння шкоди їх життю і здоров'я при виконанні ними службових обов'язків;
-Дотримання нормативних правових актів, що стосуються судноплавства і правил перевезень, екологічних, санітарних та протипожежних норм.

Для отримання ліцензії надаються:

-Заява про надання ліцензії;
- установчі документи про державну реєстрацію заявника ліцензії;
свідоцтво про постановку заявника ліцензії на податковий облік;
- документ, що підтверджує сплату заявником ліцензії збору за розгляд органом його заяви про надання ліцензії;
- відомості про кваліфікацію фахівців заявника ліцензії;
- інші документи, наявність яких при здійсненні конкретного виду діяльності встановлено відповідними нормативними правовими актами.

Ліцензує орган приймає рішення про надання або про відмову в наданні ліцензії в строк, що не перевищує 45 днів з дня отримання заяви.

Підставою для відмови в наданні ліцензії є:

- наявність недостовірної інформації в поданих документах;
- невідповідність діяльності заявника ліцензії ліцензованим вимогам і умовам.

Заявник ліцензії має право оскаржити відмову ліцензує органу в наданні ліцензії або його бездіяльність.

Ліцензія діє на всій території Російської Федерації. Термін дії ліцензії не може бути менше, ніж 5 років. По закінченню терміну дії ліцензії він може бути продовжений за заявою ліцензіата.

Контроль за дотриманням ліцензіатом ліцензійних вимог і умов здійснюється Федеральною службою з нагляду в сфері транспорту безпосередньо, або через його територіальні органи.

Ліцензіюючі органи мають право припинити дію ліцензії у разі виявлення порушень ліцензіатом ліцензійних вимог і умов і встановити термін усунення ліцензіатом порушень, який не повинен перевищувати 6 місяців.

Термін дії ліцензії на час призупинення її дії не продовжується. У разі, якщо у встановлений термін ліцензіат не усуне зазначені порушення, ліцензує орган зобов'язаний звернутися до суду із заявою про анулювання ліцензії. Одночасно з подачею заяви в суд ліцензує орган має право призупинити дію зазначеної ліцензії на період до вступу в силу рішення суду.

Ліцензує орган має право анулювати ліцензію без звернення до суду в разі несплати ліцензіатом протягом трьох місяців ліцензійного збору за надання ліцензії.

Рішення про призупинення дії ліцензії та про її анулювання може бути оскаржене в порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Правову систему ліцензування в РФ становить федеральний Закон «Про ліцензування окремих видів діяльності» від 25.10.98 р № 158-ФЗ.

за ліцензуванню автотранспортної діяльності відповідно до постанов Уряду Російської Федерації, основними правовими актами в даний час є:

1. Положення про ліцензування перевезень автомобільним транспортом (крім міжнародних) в Російській Федерації (Затверджено Постановою Уряду РФ від 14.03.97 р № 295).
2. Положення про ліцензування перевезень автомобільним транспортом пасажирів і вантажів у міжнародному сполученні, а також вантажів в межах Російської Федерації (Затверджено Постановою Уряду РФ № 322 від 16.03.97 р).
3. Положення про ліцензування перевізної, транспортно-експедиційної та іншої діяльності, пов'язаної із здійсненням транспортного процесу, ремонтом і технічним обслуговуванням транспортних засобів на автомобільному транспорті в Російській Федерації (Затверджено Постановою Уряду РФ від 26.02.92 р № 118).

Ліцензуванню підлягає діяльність юридичних осіб незалежно від їх організаційно-правової форми, а також фізичних осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичного лиця, Що виконують:

1) міські, приміські та міжміські, в тому числі міжобласні, перевезення пасажирів автобусами;
2) перевезення пасажирів легковими автомобілями на комерційній основі;
3) перевезення вантажів у міжнародному сполученні;
4) перевезення пасажирів у міжнародному сполученні;
5) перевезення вантажів в межах Російської Федерації (міські, приміські, міжміські, в тому числі міжобласні);
6) транспортно-експедиційне обслуговування (ТЕО) юридичних осіб та громадян;
7) технічне обслуговування і ремонт автотранспортних засобів на комерційній основі.

Ліцензування перевізної діяльності здійснюється відповідно до 1 і 2 представленими вище Положеннями, ліцензування діяльності по транспортно-експедиційного обслуговування, технічного обслуговування і ремонту транспортних засобів за останнім з представлених нормативних актів.

Ліцензії на транспортно-експедиційне обслуговування і сервісні послуги видаються із зазначенням видів робіт (послуг) по загальноросійському класифікатору послуг населенню ОК-0002-92, затвердженим наказом Держстандарту України від 28.06.93 № 163.

Положеннями про ліцензування перевезень запроваджені види ліцензій:

стандартна - на перевезення на комерційній основі вантажів або пасажирів у межах Російської Федерації;

стандартна міжнародна - на перевезення вантажів або пасажирів у міжнародному сполученні;

обмежена - на перевезення власних вантажів або своїх працівників для виробничих (службових) цілей в межах Російської Федерації.

Відділення Російської транспортної інспекції крім ліцензій на транспортно-ліцензійне обслуговування, ТО і ТР видають окремі ліцензії на такі види діяльності:

Міжнародні перевезення (стандартні ліцензії)

- вантажів;
- небезпечних вантажів;
- пасажирів.

Зазначені ліцензії, крім перевезень по країнам СНД, видаються за погодженням з Департаментом Ространсинспекции (наказ Мінтрансу Росії від 21.02.94 р № 9).

Перевезення по Російської Федерації (стандартні ліцензії)

- вантажів;
- небезпечних вантажів.

Перевезення по Російської Федерації (обмежені ліцензії)

- вантажів;
- небезпечних вантажів.

Ліцензійні палати органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, а в більшості регіонів Росії ці функції виконують відділення Ространсинспекции за угодами між адміністраціями та Мінтрансом Росії, видають ліцензії:

стандартні:

- на міські, приміські та міжміські, в тому числі міжобласні, перевезення пасажирів автобусами;
- на перевезення пасажирів легковими автомобілями на комерційній основі.

Обмежені - на міські, приміські та міжміські, в тому числі міжобласні перевезення пасажирів автобусами.

До ліцензії додаються ліцензійні картки на кожний автотранспортний засіб, враховане в ліцензії, колір яких з Положень про ліцензування повинен відповідати виду діяльності:

червоний - перевезення вантажів або пасажирів на комерційній основі в межах Російської Федерації (стандартна ліцензія);

синій - перевезення власних вантажів або своїх працівників для виробничих (службових) цілей в межах Російської Федерації (обмежена ліцензія);

зелений - перевезення вантажів або пасажирів у міжнародному сполученні (стандартна міжнародна ліцензія);

блакитний з червоною діагоналлю - перевезення небезпечних вантажів в межах Російської Федерації (стандартна ліцензія);

блакитний з синьою діагоналлю - перевезення власних небезпечних вантажів в межах Російської Федерації (обмежена ліцензія);

блакитний із зеленою діагоналлю - перевезення небезпечних вантажів у міжнародному сполученні (стандартна міжнародна ліцензія).

Відповідно до положень про ліцензування для отримання стандартної ліцензії заявник подає до ліцензійного органу наступні документи:

а) заяву про видачу ліцензії за формою, затвердженою наказом Мінтрансу України від 22.06.98 № 74 «Про часткову зміну наказу Мінтрансу Росії від 25.04.97 № 41»;
б) копію установчих документів юридичної особи в залежності від його організаційно-правової форми - статут або установчий договір і статут, або тільки установчий договір (якщо вони не посвідчені нотаріусом - з пред'явленням оригіналу);
в) копію свідоцтва про державну реєстрацію (якщо вона не завірена нотаріусом - з пред'явленням оригіналу);
г) документ, що підтверджує оплату розгляду заяви;
д) довідку податкового органу про постановку на облік юридичної особи або копію свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи як індивідуальний підприємець зі штампом податкового органу;
е) дані про наявні автотранспортних засобах, в тому числі що знаходяться в експлуатації за дорученням або договором оренди.

Для отримання ліцензії на здійснення діяльності з перевезення небезпечних вантажів заявник подає до ліцензійного орган, крім вищевказаних документів, копії свідоцтв про безперервний стаж роботи водіїв автотранспортних засобів даної категорії (не менше 3 років) і про проходження ними спеціальної підготовки за затвердженими програмами для водіїв, що здійснюють перевезення небезпечних вантажів, а також документи, що свідчать про технічну можливість транспортних засобів здійснювати перевезення конкретних видів небезпечних вантажів (з пред'явленням оригіналів цих документів).

Ліцензія на перевезення небезпечного вантажу видається на термін, зазначений у заяві, а ліцензійна картка на автомобіль, який здійснює це перевезення, - на строк дії свідоцтва про допуск цього транспортного засобу до перевезення небезпечного вантажу даного класу.

У ліцензії на перевезення небезпечного вантажу і ліцензійну картку автотранспортного засобу вказується клас небезпечного вантажу і його абревіатура, що має відповідати запису в свідоцтві про допущення транспортного засобу до перевезення небезпечних вантажів.

Ліцензія видається на термін не менше ніж 3 роки, однак за заявою звернувся - на будь-який термін до 3-х років. Доцільність видачі ліцензії на термін більше 3-х років, як правило, розглядається ліцензійним органом в залежності від конкретних умов розвитку ринку транспортних послуг, економічної ситуації в регіоні, наявності зауважень державних інспекційних органів по автотранспортної діяльності в попередній період, виконання приписів, технічної оснащеності, скарг клієнтури.

Положеннями про ліцензування перевезень передбачено разове продовження терміну дії ліцензії, яке відбувається за клопотанням і в порядку, встановленому для отримання ліцензії. Термін продовження не обмежується положенням.

Чинним законодавством не забороняється господарюючому суб'єкту мати ліцензії на кілька видів ліцензованої діяльності, якщо на це немає жодних обмежень, встановлених в установчих документах.

У звичайних випадках ліцензійна картка видається на рік (щодо терміну дії оплати), однак, при використанні автотранспортного засобу за договором оренди, довіреності, свідоцтва про допуск автомобіля до перевезення небезпечних вантажів, вирішенню про тимчасове ввезення автотранспортного засобу на територію Російської Федерації на термін менше року , ліцензійна картка оформляється на термін дії цих документів.

Ліцензія на перевезення небезпечних вантажів видається тільки на вантажі, зазначені в поданій заяві. При подачі заяви на перевезення іншого небезпечного вантажу - оформляється нова ліцензія в установленому Положенням порядку.

По закінченню терміну дії ліцензійних карток заявнику необхідно звернутися до ліцензійного органу з клопотанням про їх оформленні. При цьому використовується клопотання у довільній формі або за формою розробленою ліцензійним органом.

Переоформлення ліцензії здійснюється у разі реорганізації, зміни адреси або найменування юридичної особи, зміни паспортних даних фізичної особи, втрати ліцензії.

У разі втрати ліцензійної картки або зміни реєстраційного знака автотранспортного засобу видача її дубліката або заміна на нову, з колишнім реєстраційним поточним номером, здійснюється за заявою власника ліцензії з оплатою вартості бланка ліцензійної картки.

Причинами для відмови у видачі ліцензії є:

на перевозочную діяльність:

- наявність в документах, поданих заявником, недостовірної або перекрученої інформації;
- негативне експертний висновок, що встановила невідповідність умовам, необхідним для здійснення ліцензованого виду діяльності, і умовам безпеки;
- невідповідність автотранспортних засобів заявленому виду діяльності, а на транспортно-експедиційну діяльність, ремонт і технічне обслуговування автотранспортних засобів ще й:
- невідповідність професійної підготовки керівника встановленим вимогам;
- виробнича база заявника не відповідає екологічним вимогам або не забезпечує підтримання транспортних засобів в справному стані;
- не виконуються інші умови, необхідні для здійснення цієї діяльності.

Для розгляду спірних питань, що виникають під час видачі ліцензій, може проводитися незалежна експертиза.

Рішення і дії ліцензійних органів можуть бути оскаржені в установленому порядку в суді.

Розгляд заяви про видачу ліцензії та видача ліцензії здійснюються на платній основі. Розміри цієї плати встановлюються органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, виходячи з витрат на ведення ліцензійної діяльності.

Власник ліцензії зобов'язаний:

а) забезпечити дотримання умов, зазначених в ліцензії;
б) забезпечити наявність ліцензійної картки у водія на кожному автотранспортному засобі при роботі на лінії;
в) представляти ліцензійним органу на його вимогу відомості про ліцензованої діяльності;
г) виконувати встановлені вимоги щодо забезпечення безпеки дорожнього руху і пасажирів при їх перевезенні автомобільним транспортом, здійснювати заходи щодо попередження дорожньо-транспортних пригод. Власнику ліцензії забороняється передача ліцензії або ліцензійної картки іншій юридичній або фізичній особі.

Дотримання умов, зазначених в ліцензії, включає в себе виконання Статуту автомобільного транспорту, правил перевезень, правил технічної експлуатації рухомого складу автомобільного транспорту, а також особливі умови забезпечують захист інтересів споживачів автотранспортних послуг, які вносяться до ліцензії ліцензійним органом за погодженням із заявником.

До основних форм державного контролю, здійснюваного транспортною інспекцією відносяться: перевірка виконання, нагляд, інспектування, ревізія.

Перевірка виконання - найбільш поширена форма контролю. використовується усіма контрольними органами. Є необхідним елементом оперативного керівництва і пов'язана з виробленням практичних рекомендацій і пропозицій щодо своєчасного і точного виконання рішень.

Інспектування - контроль за дотриманням встановлених державою правил, стандартів в окремих сферах діяльності, галузях економіки. Супроводжується, як правило, інструктажем перевіряються працівників.

Ревізія - контроль за дотриманням встановлених державою правил господарювання. Здійснюється тільки з точки зору відповідності поведінки підконтрольних об'єктів існуючим правилам і інструкціям.

Нагляд - форма контролю, найбільш тяжіє до державного правовому регулюванню. Використовується перш за все для здійснення контролю за дотриманням законів, встановлених державою норм, правил, стандартів. На відміну від інспектування суб'єкти нагляду вправі при відповідних обставинах застосовувати до об'єктів нагляду заходи адміністративного примусу.

Контроль за виконанням ліцензійних умов здійснює тільки той ліцензійний орган, який видав або зареєстрував ліцензію господарюючого суб'єкта. Такий контроль ліцензійним органом здійснюється як самостійно, так і спільно з іншими органами державного нагляду і контролю.

Форма контролю обирається ліцензійним органом. До початку перевірки керівнику юридичної особи, індивідуального підприємця пред'являються службові посвідчення перевіряючих і завдання на перевірку, надрукований на бланку ліцензійної органу, підписане керівником і засвідчене гербовою печаткою цього органу. У завданні вказується перелік перевірених питань, терміни перевірки, хто перевіряє і їх посади.

Результати контролю оформляються актом, один примірник якого передається перевіряється (керівнику юридичної особи, індивідуального підприємця). У разі незгоди з висновками за актом, що перевірявся вправі свої обґрунтовані заперечення направити до ліцензійного орган, керівник якого в 2-х тижневий термін з дня реєстрації акта перевірки зобов'язаний прийняти рішення і довести його до відома керівника перевіреної юридичної особи або індивідуального підприємця.

Ліцензія може бути анульована або дія її призупинено в разі:

а) подання ліцензіатом відповідної заяви;
б) виявлення недостовірних даних у документах, поданих для отримання ліцензії;
в) порушення ліцензіатом умов дії ліцензії та цього Положення;
г) невиконання Ліцензіатом приписів або розпоряджень державних органів або припинення ними відповідно до законодавства Російської Федерації діяльності юридичної особи, а також фізичної особи, котрий займається підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи;
д) ліквідації юридичної особи або припинення дії свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи як підприємця;
е) надходження подань головних державних автомобільних інспекторів про порушення норм, правил, стандартів щодо забезпечення безпеки дорожнього руху.

Транспортна діяльність - це важлива сфера обслуговування, яка полягає в перевезенні вантажів і пасажирів. Подібний рід занять, тісно пов'язаний з, а також впливає на екологію і на, вимагає у відповідних державних органах. Здійснювати транспортну діяльність можна тільки після навчання співробітників, проходження специфічних перевірок і отримання дозволу.

У яких випадках потрібно ліцензування транспортної діяльності

Для початку давайте дізнаємося, які види перевезень підлягають ліцензуванню. Перелік видів діяльності в транспортній сфері, на які потрібно ліцензування, постійно змінюється і поповнюється новими пунктами. На сьогоднішній день обов'язково отримати дозвіл (пройти ліцензування) буде потрібно, якщо організація планує займатися:

Перевезенням автомобільним транспортом більше 8 пасажирів (крім службових потреб і);
перевезенням пасажирів і вантажів залізничним, морським і річковим транспортом;
комерційної перевезенням пасажирів на легковому транспорті;
перевезенням вантажів понад 3,5 тонн (окрім службових потреб ВП і юросіб);
навантаженням і розвантаженням небезпечних вантажів в портах і на залізниці;
повітряним перевезенням вантажів і пасажирів;
буксируванням на водному транспорті.

І хоча ліцензування пасажирських перевезень автомобільним транспортом (автотранспортних), автобусних, морських і залізничних - важлива тема для обговорення, але ми розглянемо порядок ліцензування видів діяльності, які пов'язані з автомобільними транспортними послугами в сфері вантажних і пасажирських перевезень.

Про поняття і особливості ліцензування пасажирських перевезень розповість фахівець в відео нижче:

Як відбувається видача ліцензій

Щоб отримати необхідну ліцензію, Організації слід пройти кілька кроків і забезпечити дотримання важливих умов, які висуваються державою до юридичних осіб, які планують займатися транспортною діяльністю.

відповідальні органи

Ліцензуванням транспортної діяльності займається Ространснадзор. Саме в цю державну структуру організації слід подавати документи, якщо ви плануєте здійснювати комерційну перевезення пасажирів і вантажів.

Крім узгодження і видачі ліцензій Ространснадзор займається і контролем за діяльністю тих організацій, яким вона була дозволена. , Цеху підприємства приведуть до перевірки інспекторами даної держструктури і - можливо - анулювання ліцензії.

Умови ліцензування діяльності з перевезення пасажирів і вантажів описані нижче.

умови

Ліцензія на транспортну діяльність видається організаціям, тільки якщо ними будуть дотримані певні умови. Подібна строгість в контролі юросіб обумовлена \u200b\u200bважливістю їх роботи.

Отже, ви можете подати заяву на ліцензування, якщо:

У вас є власні або орендовані приміщення, в яких буде проводитися обслуговування і ремонт транспортних засобів, або ж у вас укладений договір з організацією, яка буде цим займатися;
у вас в штаті значаться атестовані кваліфіковані досвідчені водії, які пройшли;
у вас в штаті числиться ліцензований медпрацівник, який буде проводити перед- та післярейсових перевірку водіїв (або укладений договір із спеціалізованою організацією);
у вас є необхідний автотранспорт та технічні засоби, що пройшли і допущені до і пасажирських перевезень;
на автотранспорті встановлені засоби по контролю режиму руху, праці та відпочинку;
автотранспорт оснащений сертифікованою апаратурою супутникової навігації;
автотранспорт.

Про ліцензування дитячих перевезень мова піде в цьому відеоролику:

Необхідні документи

Щоб запустити процедуру можливості надання вашої організації ліцензії, вам слід зібрати для Ространснагляду пакет документів.

Заява за встановленою формою.
Копії свідоцтв ІПН, постановці на податковий облік і про внесення організації до. Для ІП замість останнього документа буде потрібно.
Копії кваліфікаційних і атестаційних посвідчень штатних водіїв.
Копії останніх медоглядів штатних водіїв.
Відомості про ТЗ (, і).
Свідоцтво власності на зазначені ТЗ або.
Свідоцтво власності або договір оренди на приміщення, в яких буде здійснюватися техобслуговування і ремонт ТЗ.
Диплом про освіту і ліцензія медпрацівника або договір з організацією, яка буде проводити перед- і післярейсові огляди штатних водіїв.
Повідомлення про включення ТС організації до Реєстру категорійних транспортної інфраструктури.
Квитанція на 7500 рублів.

Заява

Бланк заяви на отримання ліцензії ви можете знайти на держпослуг в розділі, присвяченому діяльності Ространснагляду. Там же можна звірити і список необхідних для подачі заявки документів.

У заяві вказується найменування організації або ІП, а також інші реквізити, важливі для звірки та заповнення документації. На кожен рід послуг, які планує здійснювати організація, потрібно заповнити свій бланк заяви, зібрати пакет копій документів, а також сплатити держмито.

Бланк заяви на отримання ліцензії на перевезення ви можете завантажити.

Бланк заяви на отримання ліцензії на перевезення

Бланк заяви на отримання ліцензії на перевезення - 1

Бланк заяви на отримання ліцензії на перевезення - 2

Бланк заяви на отримання ліцензії на перевезення - 3

Бланк заяви на отримання ліцензії на перевезення - 4

Бланк заяви на отримання ліцензії на перевезення - 5

Бланк заяви на отримання ліцензії на перевезення - 6

Етапи оформлення дозволу

Для оформлення ліцензії на транспортну діяльність вам потрібно зібрати вказаний пакет документів і віднести його в управління Ространснагляду по своєму місту.

Поданий пакет проглядається інспектором і приймається.
Протягом двох тижнів Ространснадзор повинен відповісти вам на вашу заяву. Якщо вашою організацією не було дотримано умови ліцензування, або в документах містяться помилки, вам в письмовому вигляді відмовлять у видачі дозволу. В іншому випадку процедура отримання піде далі.
Протягом трьох днів після прийняття позитивного рішення Ространснадзор повинен направити на адресу організації відповідне повідомлення.
При необхідності буде призначено експертизу відповідності вашої організації умов ліцензування. Ви або привезете оригінали документів в управління Ространснагляду, або комісія приїде безпосередньо до вас для огляду і бесід з керівництвом, медпрацівником і водіями.

Готова ліцензія на транспортну діяльність видається Ространснаглядом не пізніше 45-ого робочого дня з моменту подачі пакета документів.

Чим загрожують перевезення без ліцензії, розповість це відео:

Припустимо, між АТ-1 (Виконавець) та АТ-2 (Замовник) укладено договір на надання послуг з надання транспортних засобів. В рамках дії даного договору Виконавець надав Замовнику автобус ПАЗ для перевезення людей від місця їх фактичного проживання до місця роботи (будівельний майданчик) і назад. Ліцензії на здійснення пасажирських перевезень у АТ-1 немає.

Чи є діяльність в рамках договору надання послуг з надання транспортних засобів ліцензованої?

Що повинно ліцензуватися?

Відповідно до абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК РФ у випадках, передбачених законом, юридична особа може займатися окремими видами діяльності тільки на підставі спеціального дозволу (ліцензії).

Перелік видів діяльності, що вимагають отримання ліцензії, встановлений Федеральним законом від 04.05.2011 № 99-ФЗ «Про ліцензування окремих видів діяльності» ( далі - Закон № 99-ФЗ).

Відповідно до підп. 24 п. 1 ст. 12 Закону № 99-ФЗ ліцензуванню підлягає діяльність з перевезення пасажирів автомобільним транспортом, обладнаним для перевезень більше восьми осіб (За винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється на замовлення, Або для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця).

Відповідно до п. 3 Положення про ліцензування перевезень пасажирів автомобільним транспортом, обладнаним для перевезень більше 8 чоловік, затвердженого Постановою Уряду РФ від 02.04.2012 № 280 (далі - Положення), до складу діяльності з перевезення пасажирів включаються регулярні перевезення пасажирів в міському та приміському сполученні, а так само регулярні перевезення пасажирів в міжміському сполученні.

При цьому згідно з розділом II Постанови Уряду РФ від 14.02.2009 № 112 «Про затвердження Правил перевезень пасажирів і багажу автомобільним транспортом та міським наземним електричним транспортом» під регулярними перевезеннями пасажирів і багажу розуміються перевезення, які здійснюються за розкладом, які в свою чергу складаються для кожного зупинкового пункту, що входить в маршрут руху транспортного засобу.

Метою ліцензованої діяльності з перевезення пасажирів з публічного договору перевезення пасажирів для перевізника є надання пасажиру послуги з перевезення за відповідним маршрутом перевезення за плату за цю послугу на підставі публічного договору перевезення пасажирів, а для пасажира - отримання платної послуги з перевезення. Тобто, плата за цим договором стягується з пасажира перевізником за яку вони надають публічні послуги перевезення. Сторонами даного договору є перевізник і пасажир. Укладення договору засвідчується квитком (Постанова П'ятнадцятого арбітражного апеляційного суду від 4 травня 2012 року № 15АП-2773/12).

У ситуації, що розглядається, за умовами договору замовник (АТ-2) доручає, а виконавець (АО-1) надає послуги з надання транспортних засобів, що перебувають у власності виконавця для роботи відокремленого підрозділу АТ-2. Замовник зобов'язаний своєчасно надавати заявку на надання транспортного засобу. У свою чергу, виконавець на підставі отриманої заявки зобов'язаний передати транспортний засіб в технічно придатному стані. Крім того, виконавець бере на себе витрати по страхуванню транспортного засобу.

У чому проблема таких ситуацій

На жаль, лише на засадах ідеї відомостей, дати однозначну правову кваліфікацію відносинам сторін досить складно.

В першу чергу, напрошується висновок, згідно з яким зазначені відносини є орендними (предмет договору - надання транспортних засобів власником у тимчасове користування іншої особи). У той же час, фактично виконавець за заявкою замовника надає йому транспортний засіб (автобус) з водієм, який забезпечує перевезення співробітників замовника до місця роботи і назад. Такий договір може бути кваліфікований як договір оренди транспортного засобу з екіпажем (тобто з наданням послуг з управління транспортним засобом) або як договір перевезення.

Відмінною рисою договору оренди транспортного засобу з екіпажем є те, що транспортний засіб у будь-якому випадку передається у володіння і користування орендаря на весь термін оренди (ст. 632 ЦК РФ). При цьому водій, який є працівником орендодавця, підпорядковується розпорядженням орендаря, що стосуються експлуатації транспортного засобу (куди їхати, з якою метою і т.д.). Якщо ж транспортний засіб у володіння замовника не передається на весь термін дії договору, використовується тільки для доставки працівників замовника з однієї точки в іншу, а весь інший час знаходиться у володінні виконавця, то, на наш погляд, такий договір скоріше відповідає ознакам договору перевезення, ніж договору оренди транспортного засобу з екіпажем.

Таким чином, стосовно до даної ситуації не виключено, що відносини між сторонами будуть кваліфіковані як відносини, в рамках яких виконавець надає замовнику послуги з перевезення громадян (співробітників замовника).

Однак, як ми зазначили вище, не кожна діяльність, в рамках якої власник транспортного засобу має іншій особі (іншим особам) послуги з перевезення пасажирів, підлягає ліцензуванню. Для цього необхідно, щоб перевезення здійснювалися не по замовленнях інших осіб, а регулярно, тобто здійснювалися по розкладами, які складаються для кожного зупинкового пункту, що входить в маршрут руху транспортного засобу . Крім того, дана діяльність повинна здійснюватися зі стягненням плати з пасажирів.

Тим часом, в даному випадку виконавець надає послугу з перевезення саме за заявками замовника. Будь-яке заздалегідь затверджений розклад руху транспортних засобів для кожного зупинкового пункту відсутній. Плата за надання послуг з перевезення вноситься виконавцем, а не пасажирами.

Виходячи з цього, на нашу думку, навіть при кваліфікації відносин сторін як відносин з надання послуг з перевезення пасажирів, дана діяльність АТ-1 відповідно до закону ліцензуванню не підлягає.