Контроль над ядерною зброєю в Росії та США. Російсько-американські договори про скорочення ядерної зброї Скорочення стратегічних ядерних озброєнь

У 1958 році у відповідь на запуск у СРСР першого штучного супутникаЗемлі американці започаткували DARPA (Defense Advanced Research Projects Agency) - агентство передових оборонних дослідницьких проектів. Головним завданням нової агенції стало збереження першості у військових технологіях США.

Сьогодні, як і півстоліття тому, ця агенція, підпорядкована Пентагону, відповідає за збереження світової технологічної переваги збройних силСША. До турбот DARPA входить і розробка нових технологій для використання у збройних силах.

У лютому 2013 року фахівці агентства почали активно готуватися до ядерної війни. Було запущено проект із захисту від радіаційного ураження, у тому числі і за допомогою методик, що впливають безпосередньо на ДНК людини. Йдеться про нові методи лікування, пристрої та системи, що дозволяють пом'якшити наслідки опромінення. Основна мета проекту агентства — розробити технології, які радикально зменшать сприйнятливість людського організму до високих доз радіації. У тих, кого пролікують за допомогою новітніх технологійвисокі шанси на виживання.

Сьогодні зусилля вчених спрямовуються за трьома напрямками: а) профілактика та лікування після впливу радіації; б) зниження рівня негативних наслідків та запобігання летальному результату та розвитку онкологічних ускладнень; в) моделювання впливу радіації на організм людини шляхом дослідження на молекулярному та загальносистемному рівнях.

Агентство зайнялося новим проектом, тому що у світі виріс рівень ядерної загрози не знизився. Сьогодні будь-яка країна може зіткнутися із загрозою ядерного тероризму, катастрофи на АЕС чи локального конфлікту із застосуванням ядерної зброї.

Цей проект, зрозуміло, з'явився не на порожньому місці. Відомо, що Барак Обама позиціонує себе миротворцем. Атомних бомб, як Трумен, він на іноземні держави не скидав. І взагалі постійно стверджує про скорочення ядерних арсеналів — не лише російських, а й рідних, американських.

Ця його миротворчість дійшла до того, що дуже впливові містери звернулися до нього з письмовою петицією, в якій слізно попросили не скорочувати ядерні озброєння багатостраждальної батьківщини республіканців та демократів.

Звернення до президента підписали 18 осіб: екс-директор ЦРУ Джеймс Вулсі, екс-представник США в ООН Джон Болтон, колишній командувач корпусу морської піхотигенерал Карл Манді та інші. Аналітик-міжнародник Кирило Бєлянінов («Комерсант») вважає, що таке звернення стало підтвердженням того, що Білий дім справді опрацьовує плани скорочення ядерних арсеналів.

Згідно з якоюсь секретною доповіддю, серед авторів якої — особи з Держдепу, Пентагону, Ради національної безпеки, Об'єднаного комітету начальників штабів, розвідслужб та стратегічного командування США (словом, повний військово-секретний набір), кількість ядерних боєзарядів, що знаходяться на озброєнні країни, сьогодні «набагато перевищує кількість, необхідну для забезпечення ядерного стримування», в сучасних умовах цілком достатньо арсеналу в 1-1,1 тис. боєголовок. Але група впливових політиків, яким ці дані, звичайно, відомі, все одно вимагає, щоб Обама відмовився від «необачного кроку».

Чого злякалися 18 містеров?

Автори петиції впевнені, що «співпраця між Пхеньяном і Тегераном, що «набирає силу», здатна призвести до «катастрофічних змін». І стримати устремління Ірану та Північної Кореї може «американська ядерна тріада, що гарантує стратегічну стабільність», причому тільки вона, і ніщо більше.

Підписанти документа вважають, що поріг, встановлений новим договором СНО, є критичним: до 2018 року РФ та США мають залишити на бойовому чергуванні не більше 1550 боєголовок.

Проте адміністрація Обами має намір продовжити переговори з Москвою щодо скорочення запасів ядерної зброї.

Занепокоєння вісімнадцяти осіб базується скоріше на інтересах ВПК США, ніж на реальній обстановці. Які «катастрофічні зміни» здатний викликати у світі Іран? Безглуздо припускати, що панове американські політики та військові, які підписали листа своєму президентові, злякалися недавніх слів Ахмадінежада про те, що Іран — «ядерна держава». Чи 1550 боєголовок не вистачить, щоб подолати КНДР?

Скорочення запасів ядерної зброї, яке цього разу, напевно, проведе в життя Обама, аж ніяк не є «відпрацюванням» Нобелівської преміїсвіту. Президент США стоїть перед фактом колапсу національної економіки: величезний державний борг доповнює ще й великий дефіцит бюджету, питання з яким вирішується шляхом секвестру, скорочень, звільнень, урізань військових програм та вкрай непопулярного у будь-якого класу населення підвищення податків. Скорочення ядерних запасів — це шлях до економії: адже обслуговування арсеналів коштує чималих грошей.

Том Ванден Брук (USA Today) нагадує, що військовий бюджет США скоротиться на 500 млрд. $ протягом 10 років шляхом секвестру - так званого "автоматичного скорочення". Пентагон припускає, що до кінця поточного фінансового року (30 вересня) йому доведеться обрізати витрати на 46 мільярдів доларів. Колишній міністр оборони Леон Панетта заявив, що скорочення зроблять з Америки другорядну військову державу.

Скорочення зачеплять і військових підрядників. Наприклад, економічні втрати Техасу висловляться в гігантській сумі 2,4 млрд. дол. Ціла армія цивільних службовців — 30.000 осіб — втратить роботу. Їх особисті фінансові втрати у заробітку становитимуть 180 млн. доларів.

Що стосується технічного обслуговування, то тут постраждають ті штати, де знаходяться великі склади: вони будуть закриті найближчими місяцями через майбутні бюджетні скорочення. Пенсільванія, наприклад, має два основних депо з технічного обслуговування, де проводиться модернізація комплексних систем озброєнь, включаючи, наприклад, «Patriot». Серйозно постраждають Техас та Алабама. Закриття тут депо зупинять ремонт озброєнь, пристроїв зв'язку та транспортних засобів. Скорочення потоку замовлень торкнеться 3000 компаній. Ще 1100 компаній опиняться перед загрозою банкрутства.

Нових даних про ймовірні втрати підрядників безпосередньо з ядерного обслуговування поки що немає. Але те, що такі будуть, не підлягає сумніву. Обама шукатиме будь-які резерви для того, щоб скоротити бюджетні витрати.

Щодо закликів до Росії, то тут все зрозуміло: скорочувати атомна зброянаодинці Америці якось не з руки. Ось тому й зайшлося про переговори з росіянами. Причому Обама замахнувся на скорочення велике: чи то на третину, чи то вдвічі. Втім, це тільки чутки, що нехай і надходять із США.

Володимир Козін («Червона зірка») нагадує, що щодо інформації про подальші скорочення СНО офіційний представник Білого дому Джей Карні сказав, що він не очікує на нові оголошення з цього приводу в черговому президентському посланні до Конгресу. Справді, у своєму посланні 13 лютого американський президент лише окреслив готовність Вашингтона залучити Росію до скорочення. ядерних озброєнь», не вказавши при цьому жодних кількісних параметрів. Проте факт залишається фактом: скорочення планується. Інша річ, яким шляхом та за якими видами.

В. Козін вважає, що Сполучені Штати «як і раніше мають намір йти шляхом вибіркового скорочення ядерних озброєнь, спираючись лише на подальше скорочення СНО. Але при цьому вони повністю виключають із переговорного процесу такі важливі види озброєнь неядерного характеру, як протиракетні системи, протисупутникова зброя та високоточні засоби нанесення «блискавичного удару» у будь-якій точці земної кулі…» На думку аналітика, США «намагаються загасати за різного роду «новими пропозиціями та ідеями» в галузі контролю над озброєннями свої далекосяжні плани щодо розгортання засобів передового базування у вигляді ТЯО та ПРО, що дестабілізують глобальну військово-політичну ситуацію та підривають тендітний військово-стратегічний паритет між Москвою та Вашингтоном, який створений протягом кількох десятиліть».

Тобто ядерне озброєння скорочуватиметься вибірково, а паралельно створюватиметься система ЄвроПРО, і перше служитиме відволікаючим маневром для другого. А заразом, мабуть, звільнить гроші для цього самого другого. При бюджетному секвестрі це дуже злободенна тема.

Звинувачувати американців у лукавстві чи подвійних стандартах марно: політика є політика. Сергій Караганов, декан факультету світової економіки та світової політики НДУ ВШЕ, засновник Ради із зовнішньої та оборонної політики, голова редакційної ради журналу «Росія в глобальній політиці», Каже, що «ідея визволення світу від ядерної зброї потихеньку згасає».

«Більш того, — продовжує він, — якщо простежити динаміку таких поглядів знаменитих людей, як Генрі Кісінджер, Джордж Шульц, Сем Нанн і Вільям Перрі, які відіграли певну роль у запуску ідеї ядерного нуля, то можна виявити, що ця знаменита четвірка в другій статті, опублікованій через два роки після їх першої статті, вже говорила про скорочення і навіть знищення ядерної зброї як непоганої мети, але реально вимагала підвищення ефективності та зміцнення існуючого військового ядерного комплексу США. Вони усвідомили, що Сполучені Штати Америки не зможуть забезпечити безпеку без ядерної зброї. Чудово розуміючи всю цю ситуацію, наше керівництво — і Путін, і Медведєв, — не зморгнувши оком, оголосили, що вони також виступають за повне ядерне роззброєння. Сказати інакше, означало б зізнатися у кровожерності. Але при цьому ми нарощуємо і модернізуємо свій ядерний потенціал».

Цікаво і визнання вченого:

«Колись я займався історією гонки озброєнь, і з тих пір щиро вважаю, що ядерна зброя — це надіслане нам Всевишнім заради того, щоб врятувати людство. Тому що, інакше, якби не було ядерної зброї, найглибша ідеологічна та військово-політична конфронтація в історії людства, холодна війна закінчилася б Третьою світовою».

Дякувати за нинішнє відчуття безпеки росіяни мають, каже Караганов, Сахарова, Корольова, Курчатова та їхніх соратників.

Повернемося до США. Згідно з ядерною доктриною 2010 року, Америка зберегла за собою право завдання ядерного удару першою. Щоправда, звузила перелік ситуацій, що ведуть до такого використання ядерного арсеналу. У 2010 р. Обама заявив про відмову від застосування ядерної зброї проти держав, які не володіють подібною зброєю, — за однієї умови: ці країни повинні дотримуватися режиму нерозповсюдження. Також у стратегічному документі було заявлено: «…США не готові проводити політику, згідно з якою стримування ядерного удару є єдиною метою ядерної зброї». Це говорить про можливе превентивне застосування ядерної зброї, нехай і з застереженнями, наведеними вище.

І під час « холодної війни», і після її умовного закінчення США та НАТО не виключали варіанта, що передбачає застосування проти своїх супротивників ядерної зброї – причому застосування його першими. Доктрина 2010 року звузила список, але право застосування не змінила.

Тим часом Китай майже півстоліття тому оголосив про політику незастосування ядерної зброї першою. Потім таку саму позицію зайняла Індія. Навіть Північна Корея— і та дотримується аналогічної позиції. Одне з основних заперечень проти прийняття доктрини незастосування першим. Зовнішня політика», будується у тому, що противник може «надійти нечесно» і вдарити першим. Однак на просте запитання щодо відплати відповіді немає. Навіщо ворогові влаштовувати ядерну катастрофу самому собі? Адже загроза гарантованого знищення у відповідь залишається дуже сильним засобом стримування.

Можна, звісно, ​​назвати політику Обами логічною. Та ж доктрина 2010 року приймалася під час тривог щодо тероризму. Ану, якщо ядерні бомби потраплять до рук терористів? Президент США у 2010 році сказав: «У Концепції визнається, що найбільшою загрозою США та глобальної безпеки більше не є ядерна війнаміж державами, а ядерний тероризм, який здійснюється екстремістами та процес ядерного поширення…»

Тому нинішнє очікуване скорочення ядерних арсеналів логічно поєднується з «приборканням» того, що було названо 3 роки тому «найбільшою загрозою США та глобальній безпеці». Чим менше ядерної зброї, справедливо зауважують у журналі «Зовнішня політика», тим менша і ймовірність попадання його до рук терористів.

Для створення ідеально чистої логічної картини Білому домуне вистачає лише одного пункту. Заявляючи про своє право застосувати ядерну зброю першими, США уподібнюються до свого штучно вирощеного ворога — «Аль-Каїди». Остання про ядерні права не заявляє зі зрозумілих причин. Але, з ще більш зрозумілих причин, у разі «потреби» і за відповідної можливості вона влаштує вибух першою (не обов'язково про бомбу: є і АЕС). Право на перший, нехай і «превентивний», ядерний удар ставить Америку якраз до тих, хто загрожує світу. Подібно до «Аль-Каїди».

Тиждень роззброєння (Disarmament Week) проводиться щорічно з 24 по 30 жовтня, що передбачено у Заключному документі спеціальної сесії Генеральної Асамблеї 1978 року.

Роззброєння – комплекс заходів, покликаних припинити нарощування засобів війни, їх обмеження, скорочення та ліквідацію. Загальна міжнародно-правова основа роззброєння міститься в Статуті ООН, який відносить "принципи, що визначають роззброєння та регулювання озброєнь", до "загальних принципів співпраці у справі підтримки миру та безпеки".

Єдиний багатосторонній переговорний форум міжнародного співтовариства для вироблення угод з питань роззброєння - Конференція з роззброєння(Conference on Disarmament). Створено у січні 1979 року. За даними на 2007 рік, налічує 65 держав-учасниць.

Оскільки рішення Конференції з роззброєння приймаються суворо з урахуванням консенсусу, з 1997 року орган відчував труднощі у відповідності основний програми роботи через відсутність згоди учасників з питань роззброєння.

Ядерну зброю

Ядерну зброю почали виробляти 1945 року. З того часу було виготовлено понад 128 тисяч зарядів. Пік гонки озброєнь припав на 1986 рік, коли сукупний світовий ядерний арсенал досяг 70 481 заряду. Після закінчення "холодної війни" розпочався процес скорочення. У 1995 року загальна кількість зарядів становила 43200, 2000 року - 35535.

За даними на 1 січня 2007 року, у складі стратегічних ядерних сил Росії знаходився 741 стратегічний носій, здатний нести 3084 ядерних зарядів.

Найважливіші договори щодо скорочення озброєнь

Радянсько-американський Договір про обмеження систем протиракетної оборони(Договір щодо ПРО). Підписано 26 травня 1972 року. Обмежував кількість протиракетних систем СРСР та США до двох у кожної сторони - навколо столиці та в районі зосередження пускових установок міжконтинентальних балістичних ракет (1974 року СРСР та США було підписано додатковий протокол, що обмежив кількість протиракетних систем до однієї у кожної сторони). Не має сили з 14 червня 2002 року, коли США в односторонньому порядку вийшли із нього.

Радянсько-американський Договір про обмеження стратегічних озброєнь (Договір ОСВ-1). Підписано 26 травня 1972 року. Обмежував кількість балістичних ракет і пускових установок СРСР і США на рівні, досягнутому на момент підписання документа, а також передбачав прийняття на озброєння нових балістичних ракет, що розміщуються на підводних човнах, строго в тій кількості, в якій були раніше списані застарілі балістичні ракети наземного базування.

Радянсько-американський Договір про обмеження стратегічних озброєнь (Договір ОСВ-2). Підписано 18 червня 1979 року. Обмежував кількість пускових установок та вводив обмеження на розміщення ядерної зброї у космосі.

Радянсько-американський Договір про ліквідацію ракет середньої та малої дальності (Договір про РСМД). Підписано 7 грудня 1987 року. Сторони зобов'язалися не виробляти, не випробовувати та не розгортати балістичні та крилаті ракети наземного базування середньої (від 1000 до 5500 кілометрів) та меншої (від 500 до 1000 кілометрів) дальності. Крім того, сторони протягом трьох років зобов'язалися знищити всі пускові установки та ракети наземного базування з радіусом дії від 500 до 5500 кілометрів. Це був перший в історії випадок досягнення згоди щодо реального скорочення озброєнь.

До червня 1991 р. договір був виконаний повністю: СРСР знищив 1846 ракетних комплексів, США – 846. Заодно було ліквідовано технологічне оснащення для їх виробництва, а також оперативні бази та місця навчання фахівців (всього 117 радянських об'єктів та 32 – американських).

Радянсько-американський Договір про обмеження стратегічних наступальних озброєнь (Договір СНО-1). Підписано 30-31 липня 1991 року (1992 року було підписано додатковий протокол, який зафіксував приєднання Білорусі, Казахстану та України). СРСР і США протягом семи років зобов'язалися скоротити власні ядерні арсенали до 6 тисяч боєзарядів у кожної сторони (разом з тим, насправді за правилами заліку боєзарядів, що перебувають на важких бомбардувальниках, СРСР міг мати близько 6,5 тисяч боєголовок, США - до 8 5 тисячі).

6 грудня 2001 року РФ і США заявили про виконання зобов'язань: російська сторона мала 1136 стратегічних носіїв і 5518 боєзарядів, американську - 1237 стратегічних носіїв і 5948 боєзарядів.

Російсько-американський Договір про скорочення стратегічних наступальних озброєнь (СНО-2). Підписано 3 січня 1993 року. Передбачав заборону використання балістичних ракет з головними частинами, що розділяються, і передбачав скорочення до січня 2003 року кількості ядерних боєголовок до 3500 одиниць у кожної сторони. В силу не вступив, оскільки у відповідь на вихід 14 червня 2002 США з Договору з ПРО РФ вийшла з СНО-2. Замінено Договором про скорочення стратегічних наступальних потенціалів (Договір СНП).

Російсько-американський Договір про скорочення стратегічних наступальних потенціалів (Договір про СНП відомий також як Московський договір). Підписано 24 травня 2002 року. Обмежує кількість ядерних боєголовок, що стоять на бойовому чергуванні, до 1700-2200 у кожної сторони. Залишається чинним до 31 грудня 2012 року і може бути продовжений за погодженням сторін.

Багатосторонній Договір про нерозповсюдження ядерної зброї (ДНЯЗ). Відкритий для підписання 1 липня 1968 року і налічує понад 170 держав-учасниць (до таких не належать, зокрема, Ізраїль, Індія, Пакистан та Північна Корея). Встановлює, що державою, яка володіє ядерною зброєю, вважається та, яка виробила та підірвала таку зброю до 1 січня 1967 року (тобто СРСР, США, Великобританія, Франція, Китай).

З часу підписання ДНЯЗ вдалося досягти зменшення загальної кількості ядерних зарядів із 55 тисяч до 22 тисяч.

Багатосторонній Договір про всеосяжну заборону ядерних випробувань(ДВЗЯІ). Відкритий для підписання 24 вересня 1996 року та налічує 177 держав-учасниць.

Звичайні види озброєнь

Основні документи:

1980 - Конвенція про конкретні види звичайної зброї (КОКВОО) забороняє певні види звичайних озброєнь, які вважаються такими, що завдають надмірних пошкоджень або мають невибіркову дію.

У 1995 році в результаті перегляду Конвенції про конкретні види звичайної зброї (також відомої як Конвенція про нелюдські види зброї) з'явився Протокол-2 з поправками, що вводить більш жорстке обмеження на певні способи застосування, типи (самодезактивуються та піддаються виявленню) та передачу протипе.

1990 - Договір про звичайні збройні сили в Європі (ДЗЗСЄ) обмежує чисельність різних видівзвичайних озброєнь у регіоні, що тягнеться від Атлантичного океанудо Уральських гір.

Водночас група держав вважала вжиті заходи недостатніми та розробила документ про повну заборону на всі протипіхотні міни – Конвенцію про заборону використання, накопичення, виробництва та передачі протипіхотних мін – відкриту для підписання у 1997 році. За даними на 2007 рік, до конвенції приєдналося 155 держав.

Застосування конвенцій призвело до знищення запасів, розмінування районів у деяких державах та зменшення кількості нових жертв. Не менше 93 держав зараз офіційно є очищеними від мін та не менше 41 з 55 держав-виробників припинили випуск цього виду озброєнь. Держави, які не є членами жодної з конвенцій, оголосили односторонній мораторій на використання та передачу протипіхотних мін.

Хімічна та біологічна зброя

Основні документи:

У 1925 році підписаний Женевський протокол "Про заборону застосування на війні задушливих, отруйних та інших подібних газів та бактеріологічних засобів". Протокол був важливим кроком у створенні міжнародно-правового режиму обмеження застосування. бактеріологічної зброїна війні, але залишав за дужками їхню розробку, виробництво та зберігання. До 2005 року членами Протоколу були 134 держави.

У 1972 році прийнято Конвенцію про біологічну та токсинну зброю (КБТО), яка наклала всеосяжну заборону на дані види озброєнь. У 1975 році набула чинності. За даними на квітень 2007 року, підписано 155 державами.

У 1993 році прийнято Конвенцію про хімічну зброю (КХВ), яка наклала всеосяжну заборону на цей вид озброєнь. У 1997 році набула чинності. За даними на серпень 2007 року, підписано 182 державами. Є першим багатостороннім договором, який забороняє цілий клас зброї. масового знищеннята таким, що передбачає механізм міжнародної перевірки знищення даного виду озброєнь.

За даними на серпень 2007 року, країнами - учасниками КГО знищено 33 відсотки запасів хімічної зброї (процес має бути завершений до 29 квітня 2012 року). У руках країн - учасниць КХО перебуває 98 відсотків світових запасів бойових отруйних речовин.

У РФ з метою виконання зобов'язань по КХО в 2001 році затверджено Федеральну цільову програму "Знищення запасів хімічної зброї в РФ". Початок реалізації Програми – 1995 рік, закінчення – 2012 рік. Передбачає як знищення всіх запасів бойових отруйних речовин, так і конверсію чи ліквідацію відповідних виробничих потужностей.

На момент початку реалізації Програми в РФ знаходилося близько 40 тисяч тонн бойових отруйних речовин. По завершенню другого етапу виконання міжнародних зобов'язань по КХО – 29 квітня 2007 року – в РФ було знищено 8 тисяч тонн бойових отруйних речовин (20 відсотків наявних). До кінця грудня 2009 року, коли визначено завершити третій етап виконання міжнародних зобов'язань щодо знищення хімзброї, Росія знищить 45 відсотків усіх запасів хімічної зброї, тобто. – 18,5 тисячі тонн.

26 травня 1972 року, Річард Ніксон і Леонід Брежнєв підписали угоди про обмеження стратегічних озброєнь (ОСВ). У зв'язку з роковинами цієї події газета Le Figaro пропонує вашій увазі огляд основних російсько-американських двосторонніх угод.

Роззброєння чи обмеження нарощування стратегічних озброєнь? Політика ядерного залякування за часів холодної війни спричинила шалену гонку озброєнь двох супердержав, яка могла б призвести до катастрофи. Саме тому 45 років тому США та СРСР підписали перший договір про скорочення стратегічних озброєнь.

Договір 1: перша двостороння угода про скорочення озброєнь

26 травня 1972 року президент США Річард Ніксон та Генеральний секретар ЦК КПРС Леонід Брежнєв підписали угоду про обмеження стратегічних озброєнь. Підписання відбувалося перед телекамерами у Володимирському залі Великого кремлівського палацу Москві. Ця подія стала результатом переговорів у листопаді 1969 року.

Договір обмежував кількість балістичних ракет та пускових установок, їх розташування та склад. Доповнення до договору від 1974 року скоротило число районів ПРО, що розгорталися кожною стороною, до одного. Однак один із пунктів договору дозволяв сторонам розірвати договір в односторонньому порядку. Саме це і зробили США у 2001 році, щоб розпочати розгортання системи ПРО на своїй території після 2004-2005 років. Дата остаточного виходу США із цієї угоди настала 13 червня 2002 року.

Договір 1972 року включає тимчасову угоду терміном на 20 років, яка забороняє виробництво пускових установок міжконтинентальних балістичних ракет наземного базування і обмежує пускові установки балістичних ракет на підводних човнах. Також згідно з цим договором сторони зобов'язуються продовжити активні та всеосяжні переговори.

Ця «історична» угода мала особливо допомогти у відновленні рівноваги сил залякування. І це не стосується виробництва наступальних озброєнь та обмежень кількості боєголовок та стратегічних бомбардувальників. Ударні сили обох країн ще дуже великі. Насамперед цей договір дозволяє обом країнам стримати витрати, зберігаючи при цьому здатність масового ураження. Це спонукало Андре Фроссара (André Frossard) написати в газеті 29 травня 1972 року: «Бути здатними влаштувати приблизно 27 кінців світу – точну цифру я не знаю – дає їм достатнє почуття безпеки і дозволяє їм позбавити нас безлічі додаткових способів знищення. За це нам треба дякувати їм добре серце».

Договір 2: ослаблення напруженості між двома країнами

Після 6 років переговорів новий договір між СРСР та США про обмеження стратегічних наступальних озброєнь був підписаний американським президентом Джиммі Картером та Генеральним секретарем ЦК КПРС Леонідом Брежнєвим у Відні 18 червня 1979 року. Цей складний документ включає 19 статей, 43 сторінки визначень, 3 сторінки з перерахуваннями запасів військових арсеналів двох країн, 3 сторінки протоколу, який набуде чинності 1981 року і, нарешті, декларацію про принципи, які ляжуть в основу переговорів щодо ОСВ-3 .

Договір обмежував кількість стратегічних ядерних озброєнь обох країн. Після підписання договору Джиммі Картер заявив у своїй промові: «Ці переговори, які безперервно тривають уже десять років, викликають відчуття, що ядерна конкуренція, якщо вона не буде обмежена загальними правиламита обмеженнями, може призвести лише до катастрофи». При цьому американський президент уточнив, що «цей договір не забирає потреби обох країн підтримувати їх військову міць». Але цей договір так і не був ратифікований США через вторгнення СРСР до Афганістану.

Договір про ліквідацію ракет середньої та малої дальності

8 грудня 1987 року у Вашингтоні, Михайло Горбачов та Рональд Рейган підписали безстроковий Договір про ліквідацію ракет середньої та малої дальності (РСМД), який набув чинності у травні 1988 року. Цей «історичний» договір уперше передбачав ліквідацію озброєнь. Йшлося про ракети середньої та малої дальності з радіусом дії від 500 до 5,5 тисячі кілометрів. Вони були від 3 до 4% всього арсеналу. Відповідно до договору, сторони протягом трьох років з моменту його набуття чинності повинні були знищити всі ракети середньої і малої дальності. Договір також передбачав процедури взаємних перевірок "на місцях".

Під час підписання договору Рейган підкреслив: «Вперше в історії ми перейшли обговорення контролю над озброєннями до обговорення їх скорочення». Обидва президенти особливо наполягали на скороченні 50% їхніх стратегічних арсеналів. Вони орієнтувалися на майбутній договір СНО, підписання якого спочатку було заплановано на весну 1988 року.

СНО-1: початок справжнього роззброєння

31 липня 1991 року президент США Джордж Буш та його радянський колега Михайло Горбачов підписали у Москві Договір про скорочення стратегічних наступальних озброєнь. Ця угода стала першим справжнім скороченням стратегічних арсеналів двох наддержав. За його умовами, країни мали у три етапи (по сім років) на чверть чи третину зменшити кількість найнебезпечніших видів зброї: міжконтинентальних балістичних ракет та ракет підводного базування.

Число боєголовок мало скоротитися до 7 тисяч для СРСР і 9 тисяч для США. Привілейоване становище в новому арсеналі відводилося бомбардувальникам: число бомб мало зрости з 2,5 до 4 тисяч у США та з 450 до 2,2 тисяч у СРСР. Крім того, у договорі передбачалися різні контрольні заходи, а остаточно він набув чинності 1994 року. За словами Горбачова, він став ударом по "інфраструктурі страху".

СНО-2: радикальні скорочення

3 січня 1993 року президент Росії Борис Єльцин та його американський колега Джордж Буш підписали у Москві договір СНО-2. Він став великою подією, оскільки передбачав скорочення ядерних арсеналів на дві третини. Після набуття чинності угоди в 2003 році американські запаси мали зменшитися з 9 тисяч 986 боєголовок до 3,5 тисяч, а російські — з 10 тисяч 237 до 3 тисяч 027. Тобто, до рівня 1974 року для Росії та 1960 року для Америки .

У договорі був прописаний і ще один важливий момент: ліквідація ракет з боєголовками, що розділяються. Росія відмовилася від високоточної зброї, яка становила основу її сил стримування, тоді як США забирали половину встановлених на підводних човнах ракет (практично не виявлені). СНО-2 був ратифікований США у 1996 році та Росією у 2000 році.

Борис Єльцин побачив у ньому джерело надії, а Джордж Буш вважав його символом «закінчення холодної війни» та «вільного від страху кращого майбутнього для наших батьків та дітей». Як би там не було, дійсність залишилася не такою ідилічною: обидві країни все ще можуть кілька разів знищити всю планету.

СНП: точка у холодній війні

24 травня 2002 року президенти Джордж Буш-молодший та Володимир Путін підписали у Кремлі Договір про скорочення стратегічних наступальних потенціалів (СНП). Йшлося про зменшення арсеналів на дві третини за десять років.

Тим не менш, ця невелика за обсягом двостороння угода (п'ять коротких статей) не відрізнялася точністю і не містила перевірочних заходів. Його роль з погляду іміджу сторін була важливішою за його наповнення: про скорочення говорили не вперше. Як би там не було, воно все ж таки стало поворотним моментом, закінченням військово-стратегічного паритету: не володіючи потрібними для того економічними можливостями, Росія відмовилася від претензій на статус наддержави. Крім того, договір відкрив двері в "нову еру", тому що супроводжувався заявою про "нове стратегічне партнерство". США робили ставку на звичайні збройні сили та розуміли марність більшої частини свого ядерного арсеналу. Буш зазначив, що підписання СНП дозволяє позбутися «спадщини холодної війни» та ворожості між двома країнами.

СНО-3: захист національних інтересів

8 квітня 2010 року президент США Барак Обама та його російський колега Дмитро Медведєв підписали чергову угоду про скорочення стратегічних наступальних озброєнь (СНО-3) в іспанській вітальні празького замку. Воно було покликане заповнити юридичний вакуум, який виник після закінчення терміну дії СНО-1 у грудні 2009 року. По ньому було встановлено нову стелю ядерних арсеналів двох країн: скорочення ядерних боєзарядів до 1,55 тисяч одиниць, міжконтинентальних балістичних ракет, балістичних ракет підводних човнів та важких бомбардувальників- До 700 одиниць.

Крім того, в угоді передбачається перевірка цифр спільною групою інспекторів через сім років після набуття нею чинності. Тут слід зазначити, що встановлені планки не надто відрізняються від тих, що були вказані у 2002 році. У ньому також не йдеться про тактичну ядерну зброю, тисячі деактивованих боєголовок на складах та бомби стратегічної авіації. Американський Сенат ратифікував його у 2010 році.

СНО-3 став останньою російсько-американською угодою у сфері контролю над ядерною зброєю. Через кілька днів після вступу на посаду в січні 2017 року президент США Дональд Трамп заявив, що запропонує Володимиру Путіну зняття санкцій із Росії (було введено у відповідь на анексію Криму) в обмін на договір про скорочення ядерної зброї. За останніми даними американського Держдепартаменту, США мають 1 тисячу 367 боєголовок (бомбардувальники і ракети), тоді як російський арсенал досягає 1 тисячі 096.

Підпишіться на нас

5 лютого 2018 року закінчився термін виконання основних обмежень, що накладалися на Росію та США, підписаним ними договором СНО-3. Повна назва підписаного документа – Договір між Російською Федерацією та Сполученими Штатами Америки про заходи щодо подальшого скорочення та обмеження стратегічних наступальних озброєнь, СНО-ІІІ. Цей двосторонній договір регулював подальше взаємне скорочення арсеналу розгорнутих стратегічних ядерних озброєнь і прийшов на зміну договору СНО-I, який сплив у грудні 2009 року. Договір СНО-3 підписали 8 квітня 2010 року у Празі президенти двох країн Дмитро Медведєв та Барак Обама, він набув чинності 5 лютого 2011 року.

питання

Варто зазначити, що країни замислилися про скорочення стратегічних наступальних озброєнь ще наприкінці 60-х років. До того моменти і СРСР, і США накопичили такі ядерні арсенали, які дозволяли не просто кілька разів звернути в попіл територію один одного, а й знищити всю людську цивілізацію і життя на планеті. До того ж ядерна гонка, яка була одним із атрибутів холодної війни, серйозно била за економікою двох країн. На нарощування ядерного арсеналу витрачалися величезні кошти. У цих умовах між Радянським Союзом та США у 1969 році у Гельсінкі почалися переговори з метою обмеження ядерних запасів.

Дані переговори призвели до підписання першого договору між країнами – ОСВ-І (обмеження стратегічних озброєнь), підписаного 1972 року. Підписаний СРСР та США договір закріплював кількість засобів доставки ядерного для кожної з країн на тому рівні, на якому вони перебували на той час. Правда, на той момент і в США, і в СРСР вже почали оснащувати свої балістичні ракети головними частинами, що розділяються, з блоками індивідуального наведення (вони несли відразу кілька боєголовок). В результаті саме в період розрядки відносин розпочався новий, раніше небачений, лавиноподібний процес нарощування ядерного потенціалу. У той самий час договір передбачав використання озброєння нових МБР, розміщуваних на підводних човнах, суворо тому кількості, у якому раніше було списано балістичні ракети наземного базування.

Продовженням цього договору став договір ОСВ-ІІ, підписаний країнами 18 червня 1979 року у Відні. Цей договір забороняв виводити ядерну зброю в космос, також він встановив обмеження на максимальну кількість стратегічних носіїв: пускових установок МБР, пускових установок БРПЛ, літаків стратегічної та ракет (але не власне ядерних боєзарядів) нижче за існуючий рівень: до 2400 одиниць (у тому числі до 820 пускових установок МБР, оснащених головною частиною, що розділяється). Крім цього сторони зобов'язувалися до 1 січня 1981 зменшити кількість носіїв до 2250. Із загальної кількості стратегічних систем лише 1320 носіїв могли бути оснащені головними частинами з бойовими блоками індивідуального наведення. Накладав договір та інші обмеження: він забороняв проектування та розгортання балістичних ракет, що базуються на плавзасобах (за винятком підводних човнів), а також на морському дні; мобільних важких МБР, крилатих ракет з РГЧ, обмежував максимальну вагу, що закидається, для балістичних ракет підводних човнів.

Наступним спільним договором про скорочення стратегічних наступальних озброєнь став безстроковий Договір про ліквідацію ракет середньої та меншої дальності від 1987 року. Він поставив під заборону розробку та розгортання балістичних ракет із дальністю польоту від 500 до 5500 км. Відповідно до цього договору країни протягом трьох років повинні були знищити не тільки всі балістичні ракети наземного базування даних типів, а й усі пускові установки, включаючи ракети як у європейській, так і в азіатській частині Радянського Союзу. Цим же договором вперше запроваджувалась універсальна класифікація балістичних ракет за дальністю.

Наступним договором став СНО-1, підписаний CCCР та США 31 липня 1991 року у Москві. Він набув чинності вже після розпаду Радянського Союзу – 5 грудня 1994 року. Новий договір було розраховано на 15 років. Умови підписаної угоди забороняли кожній із сторін мати на бойовому чергуванні понад 1600 одиниць засобів доставки ядерної зброї (МБР, БРПЛ, стратегічні бомбардувальники). Максимальна кількість самих ядерних зарядів була обмежена 6000. 6 грудня 2001 року було оголошено, що країни повністю виконали зобов'язання за цим договором.

Підписаний ще 1993 року договір СНО-2 спочатку тривалий час було неможливо ратифікувати, та був від нього відмовилися. Наступною угодою, що діяла, став договір про скорочення наступальних потенціалів СНП, який обмежував максимальну кількість боєзарядів ще втричі: від 1700 до 2200 одиниць (у порівнянні з СНО-1). При цьому склад і структура озброєнь, що потрапляли під скорочення, визначалися державами самостійно, у договорі цей момент ніяк не регламентувався. Договір набув чинності 1 червня 2003 року.

СНО-3 та його підсумки

Договір про заходи щодо подальшого скорочення та обмеження стратегічних наступальних озброєнь (СНО-3) набув чинності 5 лютого 2011 року. Він змінив договір СНО-1 та скасував дію Договору СНП від 2002 року. Договір передбачав подальше масштабне скорочення ядерних арсеналів Росії та США. Згідно з умовами договору до 5 лютого 2018 року і надалі сумарна кількість озброєнь не перевищувала 700 розгорнутих МБР, БРПЛ та стратегічних бомбардувальників-ракетоносців, 1550 зарядів на цих ракетах, а також 800 розгорнутих та нерозгорнутих пускових установок. . Саме в договорі СНО-3 вперше було введено поняття «нерозгорнуті» носії та пускові установки, тобто ті, що не перебувають у бойовій готовності. Вони можуть використовуватись для навчання або випробувань і не мають боєголовок. У договорі також окремо було зафіксовано заборону на базування стратегічних наступальних озброєнь за межами національних територійдвох країн.

Договір СНО-3, крім обмеження безпосередньо ядерної зброї, передбачає двосторонній обмін телеметричними даними, які були отримані під час випробувальних пусків. Обмін телеметричною інформацією про пуски ракет здійснюється за взаємним погодженням та на паритетній основі не більше ніж по п'яти пусках на рік. При цьому проводити обмін інформацією про кількість носіїв та боєголовок сторони зобов'язані двічі на рік. Також окремо було прописано інспекційну діяльність, в інспекції можуть брати участь до 300 осіб, кандидатури яких узгоджуються протягом місяця, після чого їм видаються візи на два роки. При цьому самі інспектори, члени інспекційних делегацій та льотних екіпажів, а також їхні літаки під час проведення інспекцій на території двох країн мають повну недоторканність.

У 2018 році очікується продовження договору СНО-3, оскільки його термін спливає лише у 2021 році. Як зазначав у січні 2018 року посол США в Росії Джон Хантсман, довіра між державами у питанні скорочення озброєнь нині не втрачена – Вашингтон та Москва успішно працюють над реалізацією СНО-3. «Ми працюємо в позитивному напрямку щодо СНО-3, я називаю його «моментом натхнення», після 5 лютого робота не зупиниться, робота буде більш інтенсивною. Той факт, що ми підходимо до цієї дати досягнення цілей, вселяє довіру», – зазначив посол.

Як зазначає ТАРС, на 1 вересня 2017 року Російська Федерація мала 501 розгорнутий носій ядерного озброєння, 1561 ядерний боєзаряд і 790 розгорнутих і нерозгорнутих пускових установок МБР, БРПЛ і ТБ. США мали 660 розгорнутими носіями, 1393 боєзарядом і 800 розгорнутими і нерозгорнутими пусковими установками. З опублікованих даних випливало, що для Росії, щоб вписатися в ліміт по СНО-3, необхідно було скоротити 11 боєзарядів.

Ядерний арсенал Росії та США

Сьогодні основу сучасних стратегічних озброєнь продовжує складати ядерну зброю. У деяких випадках до нього також відносять високоточну зброю із звичайними боєголовками, яка може застосовуватися для знищення стратегічно важливих об'єктів супротивника. За призначенням воно ділиться на наступальне (ударне) та оборонне озброєння. До складу стратегічних наступальних озброєнь (СНО) входять усі наземні комплексиМБР (як шахтні, так і мобільні), стратегічні атомні ракетні підводні човни (АРПЛ), а також стратегічні (важкі) бомбардувальники, які можуть бути носіями стратегічних крилатих ракет класу «повітря-поверхня» та атомних авіабомб.

Тополя-М мобільна версія

Росія

Під дію договору СНО-3 у складі Ракетних військ стратегічного призначення (РВСП) потрапляють такі МБР: РС-12М «Тополь»; РС-12М2 "Тополя-М"; РС-18 (за натовською кодифікацією – «Стилет»), РС-20 «Дніпро» (за натовською кодифікацією «Сатана»), Р-36М УТТХ та Р-36М2 «Воєвода»; РС-24 "Ярс". За даними ТАРС, зараз у складі російського угруповання РВСН знаходиться близько 400 МБР з бойовими блоками різних типівта різної потужності. Таким чином, тут зосереджено понад 60 відсотків зброї та боєзарядів стратегічних ядерних сил Російської Федерації. Помітною відмінністю США є наявність у наземному компоненти ядерної тріади – мобільних комплексів. Якщо США МБР розташовуються виключно у стаціонарних шахтних установках, то РВСН, поруч із шахтним базуванням, використовують і рухомі грунтові ракетні комплексина базі багатовісних шасі МЗКТ-79221.

У 2017 році РВСП поповнилися 21 новою балістичною ракетою. Надалі – виведення з експлуатації МБР «Тополь» із заміною їх на більш сучасні та досконалі МБР «Ярс». При цьому Москва розраховує продовжити термін служби найбільш важких МБР Р-36М2 «Воєвода», що стоять на озброєнні РВСН, як мінімум до 2027 року.

Морська складова російської ядерної тріади представлена ​​станом на 1 березня 2017 року 13 атомними підводними човнами з міжконтинентальними балістичними ракетами на борту. Основу становлять 6 підводних ракетоносців проекту 667БДРМ «Дельфін», які озброєні балістичними ракетами Р-29РМУ2 «Синева» та їхньою модифікацією «Лайнер». Також у строю, як і раніше, знаходяться три АПЛ більш раннього проекту 667БДР «Кальмар» і один човен проекту 941УМ «Акула» – «Дмитро Донський». Вона ж є найбільшим підводним човном у світі. Саме на «Дмитрії Донському» проводилися перші випробування нової російської МБР, яка під дію договору СНО-3 – ракети Р-30 «Булава», яку випускають у Воткінську. Крім перерахованих підводних човнів бойову вахту нині несуть і три атомні субмарини нового проекту 955 «Борей», озброєні «Булавой», це човни: К-535 «Юрій Долгорукий», К-550 «Олександр Невський» та К-551 «Володимир Мономах ». Кожен із цих підводних човнів несе на борту до 16 МБР. Також за модернізованим проектом «Борей-А» у Росії будується ще 5 таких ракетоносців.

АПЛ проекту 955 «Борей»

Основу повітряної частини ядерної тріади у Росії становлять два стратегічні бомбардувальники, які під дію договору СНО-3. Це надзвуковий стратегічний бомбардувальник-ракетоносець з крилом змінної стріловидності Ту-160 (16 штук) та почесний ветеран – турбогвинтовий стратегічний бомбардувальник-ракетоносець Ту-95МС (близько 40 розгорнутих). За оцінками фахівців, ці турбогвинтові літаки можна буде успішно використати аж до 2040 року.

Сучасний ядерний арсенал США складається з шахтних МБР Minuteman-III (налічується 399 розгорнутих пускових установок МБР та 55 нерозгорнутих), балістичних ракет на підводних човнах Trident II (212 розгорнутих та 68 нерозгорнутих), а також крилатих ракет та авіаційних носіями яких є стратегічні бомбардувальники. Ракета Minuteman-III протягом тривалого часу є основою американських сил ядерного стримування, вона полягає на озброєнні з 1970 року і є єдиним МБР наземного базування на озброєнні. американської армії. Весь цей час ракети постійно модернізувалися: заміна бойових блоків, силових установок, систем керування та наведення.

Тестовий запуск МБР Minuteman-III

Носіями МБР Trident II є атомні підводні човни класу «Огайо», кожен з яких несе на своєму борту по 24 таких ракети, оснащених головними частинами індивідуального наведення, що розділяються (не більше 8 бойових блоків на ракету). Загалом у США було збудовано 18 таких субмарин. При цьому 4 з них уже переобладнано в носії крилатих ракет, модернізація ракетних шахтдозволила розмістити на них до 154 крилатих ракет "Томагавк" по 7 у шахті. Переобладнано 22 шахти, ще дві використовуються як шлюзові камери для стикування міні-підводних човнів або спеціальних модулів для виходу бойових плавців. З 1997 року це єдиний тип американських ПЛАРБ, які перебувають на озброєнні. Основним їх озброєнням є МБР Trident II D-5. За оцінками американських фахівців, ця ракета є найнадійнішою зброєю у складі стратегічного арсеналу США.

Також Пентагон включив до числа розгорнутих стратегічних бомбардувальників - 49 машин, у тому числі 11 малопомітних стратегічних бомбардувальників Northrop B-2A Spirit і 38 "старичок" Boeing B-52H, ще 9 B-2A і 8 B-52H вважаються нерозгорнутими. Обидва бомбардувальники можуть використовувати як крилаті ракети з ядерними боєголовками, так і атомні бомби вільного падіння та керовані авіабомби. Ще один американський стратегічний бомбардувальник B-1B, розроблений у 1970-і роки спеціально для завдання ракетних ударів по території Радянського Союзу, з 1990-х років переобладнається в носія звичайних озброєнь. На момент закінчення дії СНО-3 армія США не планує використовувати його як носій ядерної зброї. За даними на 2017 рік у складі американських ВПС налічувалося 63 бомбардувальники B-1B Lancer.

Помітний стратегічний бомбардувальник Northrop B-2A Spirit

Взаємні претензії сторін

Заступник держсекретаря США Джон Салліван розповів, яку умову має виконуватися, щоб США дотримувалися договору про заходи щодо подальшого скорочення та обмеження СНО (мова про договір СНО-3) та договір про ліквідацію ракет середньої та малої дальності РСМД. За словами Саллівана, США «хочуть дотримуватися угод з контролю над озброєннями, проте для цього їхні «співрозмовники» мають бути «налаштовані таким самим чином», – передає його слова агентство «Інтерфакс». Варто зазначити, що у січні 2018 року Держдеп підтвердив виконання Росією умов, підписаних у 2010 році договору СНО-3, проте США, як і раніше, продовжують звинувачувати Росію у порушенні договору про РСМД. Зокрема у Вашингтоні вважають, що у Єкатеринбурзі в ОКБ «Новатор» було створено нову крилата ракетаназемного базування – сухопутна модифікація знаменитого "Калібру". МЗС Росії у свою чергу зазначає, що крилата ракета наземного базування 9М729, що наводиться в приклад, відповідає умовам договору.

У той же час, за словами голови комітету Держдуми РФ з оборони Володимира Шаманова, Москва має серйозні сумніви щодо виконання Вашингтоном взятих на себе зобов'язань щодо СНО-3. Шаманов зазначив, що Росія так і не отримала підтвердження переобладнання пускових установок ракет Trident II та важких бомбардувальників B-52М. Основні питання російської сторони стосуються переобладнання частини американських стратегічних наступальних озброєнь. Як зазначив Володимир Путін у ході зустрічі з керівниками провідних російських ЗМІ 11 січня 2018 року, США повинні верифікувати ці зміни, щоб Росія могла переконатися у відсутності зворотного потенціалу за деякими носіями. Відсутність у Москви подібних доказів викликає занепокоєння. За словами посла Росії в США Анатолія Антонова, з цього питання з американською стороною продовжується діалог.

Джерела інформації:
http://tass.ru/armiya-i-opk/4925548
https://vz.ru/news/2018/1/18/904051.html
http://www.aif.ru/dontknows/file/chto_takoe_snv-3
Матеріали із відкритих джерел

Фінальних показників досягнуто США не лише завдяки реальним скороченням озброєнь, а й за рахунок переобладнання частини пускових установок БРПЛ «Трайдент-II» та важких бомбардувальників В-52Н, зазначено у заяві російського МЗС. Російське відомство уточнює, що не може підтвердити приведення цих стратегічних озброєнь у непридатний стан, передбачений договором.

Скільки зарядів залишилось

- 527 одиниць для розгорнутих МБР, розгорнутих БРПЛ та розгорнутих важких бомбардувальників;

- 1444 одиниці боєзарядів на розгорнутих МБР, боєзарядів на розгорнутих БРПЛ та ядерних боєзарядів, що зараховуються за розгорнутими важкими бомбардувальниками;

- 779 одиниць для розгорнутих та нерозгорнутих пускових установок МБР, розгорнутих та нерозгорнутих пускових установок БРПЛ, розгорнутих та нерозгорнутих важких бомбардувальників.

У США, за даними Держдепу на 1 вересня минулого року, налічувалося:

- 660 одиниць для розгорнутих МБР, розгорнутих БРПЛ та розгорнутих важких бомбардувальників;

- 1393 одиниці боєзарядів на розгорнутих МБР, боєзарядів на розгорнутих БРПЛ та ядерних боєзарядів, що зараховуються за розгорнутими важкими бомбардувальниками;

- 800 одиниць для розгорнутих та нерозгорнутих пускових установок МБР, розгорнутих та нерозгорнутих пускових установок БРПЛ, розгорнутих та нерозгорнутих важких бомбардувальників.

Запрошення до переговорів

Представник Держдепартаменту Хізер Нойерт у заяві щодо виконання договору СНО зауважила, що «виконання нового СНО розширює безпеку США та їхніх союзників, робить стратегічні відносиниСША та Росії більш стабільними,<...>критично важливими у час, коли довіра у відносинах знизилася, а загроза непорозуміння та помилкових розрахунків зросла». США, як заявила Нойєрт, продовжать повністю виконувати новий СНО. МЗС у своїй заяві також підтвердило прихильність до договору.

Однак політики та експерти звертають увагу на те, що майбутнє договору настав час почати обговорювати. «Ми маємо зараз приймати рішення про те, що робити з договором,<...>він ніби закінчується незабаром. Ми маємо думати, як його продовжувати, що там робити», — наголошував президент Росії Володимир Путін 30 січня цього року на зустрічі з довіреними особами. Прямої відповіді від президента США Дональда Трампа на це питання не надійшло.

Чинний СНО закінчується у 2021 році, за згодою сторін, як зазначено в тексті, він може бути продовжений на п'ять років. Якщо договір не буде продовжено або замість нього не буде укладено новий документ, США та Росія втратять унікальний інструмент взаємного контролю, звертають увагу американські експерти. За даними Держдепу, з початку дії договору сторони обмінялися 14,6 тис. документів про місцезнаходження та переміщення озброєнь, провели 252 інспекції на місцях, 14 зустрічей у рамках комісії за договором.

Для того, щоб продовжити дію СНО-3 ще на п'ять років, як це передбачає текст угоди, Москві та Вашингтону достатньо обмінятися дипломатичними нотами. Голова Ради ПІР-центру генерал-лейтенант запасу Євген Бужинський сказав РБК, що через поточні політичні розбіжності між Росією та США домовитися про принципово нову угоду сторонам буде вкрай складно, тому продовження СНО-3 на п'ять років виглядає набагато можливішим варіантом розвитку подій. .

Підготовка нової угоди є реалістичним і навіть бажаним варіантом за наявності політичної волі в Москві та Вашингтоні, але якщо її не буде, сторони підуть на продовження чинної версії, запевняє керівник Центру. міжнародної безпекиІСЕМО РАН Олексій Арбатов.

Про що домовлятися

Росія та США скорочували стратегічні озброєння три десятки років, проте виконання умов за договором СНО, швидше за все, поставить крапку у процесі скорочення ядерних арсеналів, пише газета The New York Times. Вказані в прийнятому 2 лютого Огляд ядерних сил США пріоритети з розвитку ядерних озброєнь та створення нових малопотужних ядерних зарядів призведуть до нових ядерних перегонів озброєнь, але змагатися країни тепер будуть не за їх кількістю, а за тактико-технічним характеристикампише видання.

Нова американська ядерна доктрина проголошує концепцію виборчих ядерних ударівта впровадження систем зниженої вибухової потужності та високої точності, що потенційно готує ґрунт для ескалації ядерного конфлікту, попереджає Арбатов. Саме тому, вважає експерт, потрібна нова, всеосяжна угода, яка звернулася б до проблем розвитку високоточних неядерних систем.

Ще під час підготовки чинного договору експерти з обох боків вказували на те, що договірну базу Росії та США потрібно розширити на нестратегічну ядерну зброю, протиракетну оборону та інші чутливі питання.

Досі курирує питання скорочення озброєнь у Держдепартаменті в ранзі в.о. помічника Держсекретаря Ганна Фрідт ще в 2014 році говорила, що США спільно з НАТО мають у перспективі, коли дозволять політичні умови, розробити та запропонувати Росії свою позицію щодо нестратегічної ядерної зброї. Нестратегічна (тактична) зброя відрізняється невеликою потужністю, до таких озброєнь відносять авіаційні бомби, тактичні ракети, снаряди, міни та інші боєприпаси місцевого радіусу дії.

Для Росії питання нестратегічної ядерної зброї є таким же важливим, як і тема протиракетної оборони для США, зазначає Бужинський. «Тут є взаємні табу, і поступатися у сферах, де одна зі сторін має перевагу, ніхто з них не готовий. Тому в найближчій перспективі може йтися лише про подальше кількісне скорочення. Обговорення якісних характеристик озброєнь у переговорному процесі – пропозиція давня, але в поточних умовах межує з фантастикою», – каже він.

Колишній міністр оборони США Вільям Перрі сказав РБК, що в наступному договорі про СНО слід запровадити обмеження для всіх типів ядерних зброї — не лише стратегічних, а й тактичних: «Коли люди говорять про те, що таке ядерний арсенал сьогодні, вони мають на увазі близько 5000 боєголовок на озброєнні, що й так досить погано. Але у нас у США є ще кілька тисяч ядерних снарядів на складах, які також можуть бути використані. І такі снаряди є не лише у США, а й у Росії, так звана тактична ядерна зброя».

Розширення ж числа сторін, що беруть участь у скороченні ядерних арсеналів, на думку Бужинського, малоймовірне, оскільки інші ядерні держави— Великобританія, Франція, КНР — логічним чином вимагатимуть від Москви та Вашингтона спочатку скоротити кількість боєголовок до їхнього рівня, перш ніж вступати до будь-яких угод.

Нова угода, за словами Арбатова, має врахувати теми, які укладачі СНО-3 оминули. Насамперед це системи ПРО та розвиток високоточних систем неядерного оснащення великої дальності. "Три роки для підготовки нової угоди на базі вже наявного дипломатам цілком вистачить: СНО-3 був узгоджений за рік, договір СНО-1 був підписаний у 1991 році після трьох років роботи практично з нуля", - резюмує Арбатов.