Організації системи оон. Валютно-фінансові організації системи оон Самостійні установи ООН

до міжнародних економічних організацій системи ООН відносяться також і міжнародні валютно-фінансові структури. До складу цих утворень, перш за все, входить Всесвітній банк, який включає Міжнародний банк реконструкції та розвитку, Міжнародної асоціації розвитку. Міжнародну фінансову корпорацію та Багатостороннє агентство з інвестиційних гарантій. Широко відомою фінансовою організацією ООН є Міжнародний валютний фонд.

МБРР - Міжнародний банк реконструкції та розвитку - створений за рішенням Конференції Об'єднаних Націй по валютно-фінансових питань в 1944 р в Бреттон-Вудсі. Банк почав свою діяльність в 1945 р Спочатку «Статус угоди про Міжнародному банку реконструкції та розвитку» підписали 28 країн. Але до складу Банку можна було вступити іншим країнам, якщо вони були членами МВФ. В кінці 90-х років державами - членами МБРР було 180 держав. За Статутом кожна країна, яка бажає стати членом МБРР, повинна стати передплатником його капіталу, розміри якого визначаються Банком. Росія вступила в МБРР і в МВФ в 1992 р Її сума внеску в МБРР відповідає квоті в МВФ і становить 3% загальної величини капіталу Банку. Квота Росії в розмірі 33,3 млн дол. Була внесена в, конвертованій валюті в сумі 33,3 млн дол. І в національній валюті - 299,9 млн дол.

Метою створення МБРР було сприяння реконструкції і розвитку територій тих держав, які були його членами, шляхом заохочення капіталовкладень для реалізації виробничих програм. Але попередньо Банк повинен був переконатися в тому, що необхідні для виробничих цілей кошти Вони не могли отримати з інших джерел. Важлива умова функціонування Банку - рішення про надання позик обов'язково повинні виходити тільки з економічних міркувань. Своїми фінансовими засобами Банк повинен сприяти довгостроковому збалансованому зростанню міжнародної торгівлі. При наданні позик МБРР зобов'язаний також приділяти належну увагу перспективам погашення заборгованості по ним. Крім надання позик Банк надає широкий послуг по лінії технічний допомоги.

Головне джерело фінансування кредитних операцій Банку - внески держав членів. Банк вдається до використання позикових коштів з фінансових ринків, а також платежів, що поступають в погашення раніше наданих позик.

До керівних органів Банку відносяться наступні структури:

Рада керуючих;

Рада директорів виконавців, або Виконавча рада;

Комітет з розвитку;

Президент банку.

Штаб-квартира МБРР розташована у Вашингтоні.

МАР - Міжнародна асоціація розвитку - є міжурядову організацію, спеціалізована установа ООН. Створена в 1960 році як філія МБРР. Її учасниками можуть стати всі країни - члени МБРР в терміни і на умовах, які встановлюються МАР.

Міжнародна асоціація розвитку була заснована для сприяння економічному розвитку, Підвищення продуктивності праці і рівня життя населення країн, що розвиваються.

Хоча МАР у багатьох відносинах не відрізняється від МБРР, так як обидві організації фінансують проекти розвитку, мають один і той же штат, тим не менш, у неї є своя специфіка:

По-перше, на відміну від МБРР, який фінансується державам і членами, джерелами фінансування МАР є переважно внески країн донорів, в ролі яких виступають промислово розвинені країни, а лише частково в цьому процесі беруть участь країни, що розвиваються.

По-друге, специфіка МАР полягає в тому, що вона надає безвідсоткові кредити. При цьому кредити МАР надаються найбіднішим і найменш кредитоспроможним країнам. При виділенні кредитів враховується масштаб території країни, річний дохід яких на одну особу та ступінь ефективності економічної політики її уряду. Тільки ті держави, що розвиваються, річний дохід на душу населення становить менше ніж 1 035 дол., Можуть користуватися позиками МАР. Позики надаються на 35-40 років, і їх погашення починається після закінчення 10летній пільгового періоду.

МАР має єдине з МБРР керівництво. Президент, керуючі та директора МБРР займають аналогічні посади і в МАР. Штаб-квартира МАР знаходиться у Вашингтоні.

МФК Міжнародна фінансова корпорація. Створена в 1956 році як філія МБРР. Тим не менш, вона є самостійною юридичною особою і має у своєму розпорядженні власними коштами, які не належать Банку. Членами МФК можуть бути тільки країни - члени МБРР.

Цілі МФК:

Надання допомоги у фінансуванні приватних підприємств, які можуть сприяти розвитку за рахунок капітало- вкладень без гарантій відшкодування з боку урядів країн їх розташування;

Використання можливості об'єднання інвестицій місцевого і іноземного капіталу 9 передовими методами управління;

Заохочення притоку приватного капіталу, як місцевого, так і іноземного для капіталовкладень, в виробничі підприємства в країнах - членах Корпорації.

Фінансові ресурси, з яких МФК видає кредити, складаються з внесків за передплатою на статутний капітал, з позик і дотацій МБРР, з залучених кредитних ресурсів Інших фінансових організацій. МФК відіграє також значну роль в мобілізації додаткових капіталів для країн, що розвиваються з приватних джерел за рахунок спільного фінансування об'єктів, з індіцірованія позик, а також за рахунок розміщення цінних паперів і надання гарантій.

Доводять органи МФК мають такі структурні підрозділи:

Рада керуючих;

директорат;

Президент.

Штаб-квартира МФК знаходиться у Вашингтоні. Але МФК має відділення, представництва та консультативні бюро з розробки проектів у багатьох містах світу - в Лондоні, Парижі, Франкфурті на Майні, Токіо та ін.

МАИГ - Багатостороннє агентство з інвестиційних гарантій. Засноване в 1988 р в якості дочірньої організації МБРР. Має юридичної та фінансовою незалежністю і вважається спеціалізованою установою системи ООН.

Цілі функціонування МАИГ зводяться до наступних:

Заохочувати іноземні інвестиції на виробничі потреби, особливо в країнах, що розвиваються, в порядку доповнення діяльності інших фінансових інститутів групи Світового банку;

Надавати інвесторам гарантії на інвестиції в країнах, що розвиваються проти втрат від некомерційних ризиків, тобто забезпечувати страхування від політичного ризику. Сюди відносять експропріацію або аналогічні заходи, заборона на вивіз валюти, порушення договорів, війну і порушень громадського порядку.

Головним джерелом фінансування операцій МАИГ є статутний капітал.

Керівні органи МАИГ складаються з наступних структур:

Рада керуючих, який розробляє основи діяльності;

Директор, який відповідає за поточну діяльність;

Президент МАИГ (призначається за пропозицією президента МБРР і веде поточні справи під загальним наглядом директорату).

МВФ - Міжнародний валютний фонд - є міжурядовою валютно-кредитною організацією, що має статус спеціалізованої установи ООН. МВФ, як і Всесвітній банк, був створений на міжнародній валютно-фінансовій конференції союзників в 1944 р в м Бреттон-Вудсі.

МВФ має наступні офіційні цілі:

Проводити і здійснювати співробітництво між країнами членами з міжнародних валютних проблем;

Запобігати конкурентну знецінення валют, сприяти їх стабільності;

Встановлювати багатосторонню систему платежів та переказів по поточних операціях і прагнути до усунення валютних обмежень, що заважають зростанню світової торгівлі;

Надавати кредити країнам членам для врегулювання платіжних балансів без застосування заходів, деструктивних для процвітання на національному та міжнародному рівнях.

Фонд обумовлює надання кредитів певними вимогами. Перш за все, від члена МВФ, який бажає отримати кредит, необхідно отримати запевнення про способи вирішення своїх проблем з платежами. Йдеться про те що при наданні фінансової допомоги Фонд вимагає від займаної країни введення режиму жорсткої економії, проведення реформи податкової політики, скорочення бюджетних витрат шляхом заморожування заробітної плати державних робітників і службовців, зменшення субсидій, скорочення інвестиційних програм і проведення інших аналогічних заходів. При цьому, оскільки Фонд виходить із того, що наявні в його розпорядженні грошові кошти існують для всіх членів цієї організації, то заимствующая валюту країна поверне її, як тільки будуть вирішені її проблеми платежів, з тим щоб не обмежувати доступ до цієї валюти інших членів Фонду .

У зв'язку з тим, що МВФ організований за принципом акціонерного товариства, число голосів країн-учасниць при прийнятті рішень визначається пропорційно їх частці в капіталі. У 1993 р на частку США припадало 18,2% голосів, Великобританії - 5,1, Німеччині - 5,5, Франції - 5,1, Італії - 3,1, Японії - 5,6, Канади - 2,9% . Ці цифри свідчать про те, що США і країни Західної Європи мають повну можливістю контролювати процес прийняття рішень в МВФ.

Вищий керівний орган Фонду - Рада керуючих, який включає представників усіх країн - членів цієї організації, Оперативної діяльністю Фонду відбувається під керівництвом директорат, що складається з 22 чоловік.

Центральне місце серед міжнародних організацій займає Організація Об'єднаних Націй (ООН).

Система Організації Об'єднаних Націй складається з головних і допоміжних органів, спеціалізованих організацій та установ і автономних організацій, які є складовою частиною в системі ООН. До числа головних органів відносяться: Генеральна асамблея (ГА); Рада безпеки (РБ); Міжнародний Суд і Секретаріат. Допоміжні органи, які виявляться необхідними, засновуються відповідно до Статуту.

Система ООН включає ряд програм, рад і комісій, що здійснюють покладені на них функції.

Розглянемо внутрішню структуру міжнародних економічних організацій системи ООН.

Генеральна асамблея є її головним органом. Вона уповноважена вирішувати будь-які питання в рамках Статуту організації. Генеральна асамблея виносить резолюції, які, хоча і не є обов'язковими для її членів, все ж роблять помітний вплив на світову політику і розвиток міжнародного права. За час існування прийнято 10 тис. Резолюцій. Генеральна асамблея остаточно затверджує всі міжнародні конвенції з економічних питань. В її структурі економічними проблемами займаються:

Комітет з економічних і фінансових питань, що виробляє резолюції до пленарних засідань Генеральної асамблеї;
Комісія ООН по праву міжнародної торгівлі - ЮНСІТ-РАЛ, що займається гармонізацією та уніфікацією правових норм у міжнародній торгівлі;
Комісія по міжнародному праву, Що працює над розвитком і кодифікацією міжнародного права;
Комітет з інвестицій, що сприяє в розміщенні інвестицій з коштів фондів, що знаходяться під контролем ООН.

Економічний і соціальний рада (ЕКОСОР) є найважливішим органом ООН, що відповідає за економічні, соціальні, культурні та гуманітарні аспекти політики ООН.

У функції ЕКОСОР входять:

проведення досліджень і складання доповідей з міжнародних питань в області економічної і соціальної сфер, культури, освіти, охорони здоров'я та подання з цих питань рекомендацій Генеральній асамблеї, членам Організації та зацікавленим спеціалізованим установам;
обговорення міжнародних економічних і соціальних проблем глобального і міжгалузевого характеру і вироблення рекомендацій щодо політики з цих проблем для держав-членів і системи ООН в цілому;
контроль і оцінка здійснення загальної стратегії політики і першочергових завдань, встановлених Генеральною асамблеєю в економічній, соціальній і суміжних областях;
забезпечення узгодження та послідовне практичне оперативне здійснення на комплексній основі відповідних директивних рішень і рекомендацій, прийнятих на конференціях ООН та інших форумах в рамках системи ООН, після їх затвердження Асамблеєю і / або ЕКОСОР;
забезпечення загальної координації діяльності організацій системи ООН в економічній, соціальній і суміжних областях з метою здійснення першочергових завдань, встановлених Генеральною Асамблеєю для системи в цілому;
проведення всебічних оглядів політики в області оперативної діяльності у всій системі ООН.

ЕКОСОР має в своєму складі комісії, комітети, спеціальні групи, які займаються економічними питаннями. це:

шість функціональних комісій і підкомісій - соціального розвитку, з контролю за наркотичними засобами, по науці і техніці в цілях розвитку, з підтримки сталого розвитку, за статистикою, з транснаціональних корпорацій;
п'ять регіональних комісій - Європи, країн Азії і Тихого океану, Африки, Латинської Америки і Карибського басейну, Західної Азії;
два постійні комітети - для програм і координації, за безпосередніми організаціям;
сім органів-експертів - Комітет з розвитку планування, Спеціальна група експертів з міжнародного співробітництва в сфері оподаткування, комітети з транспортування небезпечних вантажів, з економічних, соціальних і культурних прав, по національних ресурсів, за новими та поновлюваних джерел енергії та використання енергії та з метою розвитку, а також зустрічі експертів з державного управління і фінансів.

Цілями регіональних комісій є вивчення економічних і технологічних проблем відповідних регіонів світу, розробка заходів та засобів з надання сприяння економічному та соціальному розвитку регіональних членів шляхом координації їх дій і проведення узгодженої політики, спрямованої на вирішення кардинальних завдань розвитку галузей економіки та внутрішньорегіональної торгівлі.

Крім безпосередніх органів ООН в її систему входять спеціалізовані установи та міжурядові організації включають:

фонди і програми ООН;
спеціалізовані установи ООН;
автономні організації, пов'язані з ООН. Зупинимося на найбільш важливих організаціях першої групи.

1. Фонд розвитку інвестицій сприяє країнам, що розвиваються шляхом доповнення існуючих джерел фінансування наданням допомоги і позик. Ресурси фонду утворюються з добровільних внесків і оцінюються в 40 млн дол.
2. Програма розвитку ООП (ПРООН) є найкрупнішою організацію системи ООН, що фінансує багатогалузеву економічну і технічну допомогу. Її ресурси оцінюються в 1 млрд дол. І постійно поповнюються країнами-донорами, в число яких входять більшість розвинених і великі країни, що розвиваються. ПРООН займається ключовими аспектами сталого розвитку та основними глобальними проблемами: Викоріненням бідності, відновленням навколишнього середовища, забезпеченням зайнятості тощо Вона організовує глобальні форуми з цих проблем, такі, як Форум з проблем навколишнього середовища (Ріо-де-Жанейро, 1992 р), з народонаселення і розвитку (Каїр, 1994 г.), із соціального розвитку (Копенгаген, 1995 г.) . Діяльність програми охоплює в даний час більше 150 країн, в яких здійснюється більше 6500 проектів.
3. Програма ООП по навколишньому середовищу (ЮНЕП) веде постійне спостереження за навколишнім середовищем і відповідає за координацію всіх міжнародних проектів в цій сфері. Її діяльність спрямована на вирішення глобальних екологічних проблем.
4. Всесвітня продовольча програма (ВПП) координує надання міжнародної продовольчої допомоги у випадках надзвичайних ситуацій. Бюджет ВПП становить понад 1,2 млрд дол. І формується в основному за рахунок внесків США (500 млн дол.), ЄС (235 млн дол.) Та інших розвинених країн.

Серед пов'язаних з ООН спеціалізованих організацій можна виділити наступні.

Всесвітня організація інтелектуальної власності (ВО- ІС) об'єднує зусилля 18 міжурядових організацій із захисту інтелектуальної власності.
Організація Об'єднаних Націй з промислового розвитку (ЮНІДО) об'єднує 168 країн для сприяння впровадженню нових промислових технологій, індустріалізації, що розвиваються, особливо африканських, країн, надання технічної допомоги. ЮНІДО створила Банк промислової та технологічної інформації і систему обміну науково-технічною інформацією. До значної частини інформаційних масивів є доступ в Інтернет за адресою www.unido.org. Всі організації системи ООН є джерелами безкоштовної інформації в Інтернет. Їх адреси практично завжди збігаються з абревіатурою.
Продовольча і сільськогосподарська організація (ФАО) сприяє інвестиціям в сільське господарство, передачі новітніх технологій країнам, що розвиваються, аграрним реформам. На сайті www.fao.org. є інформація про АПК всіх країн.
Міжнародний фонд сільськогосподарського розвитку (МФСР) кредитує сільське господарство в країнах, що розвиваються.
Всесвітній поштовий союз (ВПС) - найстаріша організація в системі ООН, заснована ще в 1865 р Займається розвитком і модернізацією поштових служб.
Всесвітня метеорологічна організація (ВМО) координує міжнародні зусилля в сфері розвитку метеорологічних спостережень.
Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) об'єднує зусилля 190 країн для вирішення проблем охорони здоров'я людей.
Міжнародна організація праці (МОП) - створена ще в 1919 р, згідно з Версальським договором, в її складі 171 країна. МОП розробила Міжнародний трудовий кодекс. Вона займається проблемами зайнятості та зростання рівня життя населення, соціальними та економічними реформами в сфері праці.
Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО) - одна з найавторитетніших міжнародних організацій. Займається розвитком міжнародного співробітництва в сферах інформації, знань, культури, комунікацій і т.д.

Серед автономних організацій, пов'язаних з ООН, відзначимо Міжнародне агентство по атомної енергії (МАГАТЕ), в функції якого входить:

заохочення і сприяння розвитку ядерної енергетики і практичного застосування атомної енергії в мирних цілях, а також проведення досліджень в цій області;
надання матеріалів, послуг, обладнання та технічних засобів з метою задоволення потреб науково-дослідної роботи в галузі атомної енергії та практичного її використання в мирних цілях;
сприяння обміну науково-технічною інформацією;
заохочення обміну науковцями та фахівцями і їх підготовку.

Інші організації системи ООН в тій чи іншій мірі були розглянуті в інших розділах підручника, зокрема, присвячених регулювання торговельних і фінансових міжнародних відносин.

Спеціалізовані установи ООН - це самостійні міжнародні організації, створені на основі міжнародних договорів, що мають широку міжнародну відповідальність в сфері економічної, соціальної, культури, освіти, охорони здоров'я та інших подібних сфер і пов'язані з ООН за допомогою ЕКОСОР спеціальними міжнародними угодами. Такі угоди підлягають затвердженню Генеральною Асамблеєю ООН. За Статутом ООН Генеральна Асамблея і ЕКОСОР мають деякі права щодо спеціалізованих установ ООН. Наприклад, Генеральна Асамблея розглядає і затверджує будь-які фінансові та бюджетні угоди з ними, перевіряє їх адміністративні бюджети з метою надання рекомендацій зацікавленим суб'єктам (п. 3 ст. 17); ЕКОСОР уповноважений погоджувати діяльність спеціалізованих установ ООН за допомогою консультацій з ними і рекомендацій, рекомендацій Генеральної Асамблеї і державам - членам ООН (п. 2 ст. 63), вживати належних заходів для отримання від спеціалізованих установ регулярних доповідей (п. 1 ст. 64), проводити заходи для участі без права голосу представників цих установ в обговоренні питань Ради або в створених ним комісіях, а також для участі представників Ради в обговоренні питань в цих установах (ст. 70).

У правовому статусі для спеціалізованих установ ООН характерні такі риси: 1) договірна основа діяльності; 2) широка міжнародна відповідальність, певна в Статуті ООН; 3) спеціалізований характер діяльності в соціально-економічній та гуманітарній сферах; 4) наявність зв'язку з ООН. Цей комплекс правових чинників зумовлює виділення спеціалізованих установ ООН в особливу групу міжнародних організацій.

Ці міжнародні організації по сфері діяльності можуть бути розділені на три групи. Першу утворюють спеціалізовані установи ООН економічного характеру, тобто ті, які функціонують у сфері міжнародної торгівлі, фінансів, транспорту і зв'язку. До них відносяться: Міжнародний банк реконструкції та розвитку; Міжнародний валютний фонд; Міжнародна фінансова корпорація; Міжнародна асоціація розвитку (МАР); Міжнародне агентство з інвестиційних гарантій (МАІГ); Міжнародний центр по врегулюванню інвестиційних спорів (МЦВІС); Продовольча і сільськогосподарська організація (ФАО1); Міжнародний фонд сільськогосподарського розвитку (МФСГР); Міжнародна морська організація (ІМО); Організація міжнародної цивільної авіації (ІКАО); Всесвітній поштовий союз (ВПС), Міжнародний союз електрозв'язку (МСЕ); Всесвітня метеорологічна організація (ВМО); Організація Об'єднаних Націй з промислового розвитку (ЮНІДО).

До другої групи входять спеціалізовані установи ООН соціального характеру - Міжнародна організація праці та Всесвітня організація охорони здоров'я.

Третю групу спеціалізованих установ утворюють організації культурно-гуманітарної спрямованості: Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО), Всесвітня організація інтелектуальної власності (ВОІВ), Всесвітня організація по туризму.

Розглянемо організаційно-правовий механізм діяльності деяких спеціалізованих установ ООН.

Міжнародний банк реконструкції та розвитку створений 27 грудня 1945 року, коли 28 держав підписали угоду, розроблену на Конференції Об'єднаних Націй по валютно-фінансових питань, що відбулася в Бреттон-Вудсі (США) в 1944 р

Членами МБРР можуть бути тільки члени Міжнародного валютного фонду. Станом на 1 травня 2009 р членами МБРР були 185 держав, у тому числі Україна.

Цілі МБРР: сприяння реконструкції і розвитку територій держав-членів шляхом заохочення капіталовкладень для виробничих цілей (в таких областях, як сільське господарство і розвиток сільських районів, енергетика, шосейні дороги і залізниці, порти, електрозв'язок, освіту, охорону здоров'я, планування сім'ї та харчування ); заохочувати приватні іноземні капіталовкладення і в разі труднощів отримання приватного капіталу доповнювати його наданням позик для цілей виробництва; сприяти довгостроковому збалансованому зростанню міжнародної торгівлі і підтримці рівноваги платіжних балансів держав-членів.

МБРР фінансує кредитні операції головним чином зі своїх позикових коштів, які Банк отримує на світових ринках, а також нерозподіленого прибутку і за рахунок платежів в погашення наданих позик. Позики надаються державам - членам МБРР, їх політико-територіальним одиницям і приватним комерційним структурам на їх території. Крім надання позик, Банк здійснює широкий спектр послуг з технічної допомоги. Відсоток по позиках встановлюється відповідно до вартості кредитів, одержуваних МБРР на міжнародних ринках капіталів. Держави - одержувачі позик зобов'язані виконувати рекомендації Банку, надавати йому звіти про використання позик та необхідну інформацію.

У структуру МБРР входять Рада керуючих (вищий орган), директора-виконавці (виконавчий орган), комітети. Робоча мова - англійська. Очолює МБРР Президент, якого обирають директора-виконавці терміном на п'ять років. Місцезнаходження МБРР - Вашингтон (США), також є відділення в Парижі і Токіо ..

Слід зазначити, що МБРР е ключовим інститутом групи Світового банку, в який також входять МФК, МАР, МЦВІС і МАІГ. Метою Всесвітнього банку є заохочення економічного і соціального розвитку менш розвинених членів ООН шляхом надання їм фінансової та консультативної допомоги та сприяння в підготовці кадрів. Структурні підрозділи Світового банку є самостійними юридичними особами, що, однак, працюють на одну мету і під керівництвом однієї адміністративної системи.

Міжнародний валютний фонд діє на основі угоди, розробленої паралельно з Угодою про МБРР на Бреттон-Вудської конференції 1944 р МВФ почав функціонувати з 27 грудня 1945 року, коли угоду про його створення вступив в силу.

МВФ має такі цілі: координація валютно-фінансової політики держав-членів і надання їм позик (коротко -, середньо - і частково довгострокових) для врегулювання платіжних балансів і підтримки валютних курсів. Фонд також прагне сприяти міжнародному співробітництву у валютній сфері та розширенню торгівлі.

Фонд має в розпорядженні пул (від англ. Pool - загальний котел) фінансових коштів, що надаються державам-членам для виконання програми ліквідації дефіциту платіжного балансу тимчасово і на певних умовах.

Структурно МВФ складається з Ради керуючих (вищого органу), Виконавчої ради в складі директора-розпорядника і 24 виконавчих директорів, Секретаріату. Директор-розпорядник є головною посадовою особою Фонду. У МВФ, як і в МБРР, рішення приймаються на основі системи зважених голосів. Кожній державі - члену Фонду і Банку належить кількість голосів, пропорційну його внеску в фінансові ресурси цих спеціалізованих установ ООН, що в кінцевому підсумку відображає її частку в світовій економіці. Робоча мова МВФ - англійська. Місцезнаходження штаб-квартири МВФ - Вашингтон (США), відділень - Париж і Женева.

Міжнародна організація праці була створена в 1919 р за Версальським договором як автономне установа, пов'язана з Лігою Націй. Угода про встановлення зв'язку між МОП і ООН була затверджена 14 грудня 1946 г. Таким чином, МОП є першою спеціалізованою установою, пов'язаних з Організацією Об'єднаних Націй. На 1 травня 2009 року в МОП входило 182 держави. Україна е членом МОП з 1954 р Поряд з урядами в МОП представлені працівники в особі профспілок та роботодавці (підприємці).

Цілі МОП: сприяти забезпеченню соціальної справедливості для всіх трудящих; розробляти міжнародну політику і програми, спрямовані на поліпшення умов праці і життя; встановлювати міжнародні трудові стандарти, покликані служити керівними принципами для національної влади при проведенні відповідної політики; здійснювати широку програму технічного співробітництва з метою надання допомоги урядам в ефективному проведенні такої політики на практиці; здійснювати професійну підготовку і навчання і вести дослідницьку роботу з метою сприяння успіху цих зусиль.

Один з найбільш важливих напрямків діяльності МОП - розробка і прийняття конвенцій і рекомендацій. За час існування МОП прийняла понад 180 конвенцій (Конвенція 2007 року про працю в рибальському секторі - 188-а за рахунком і остання станом на 1 січня 2010 року) і близько 200 рекомендацій. У цих документах встановлюються міжнародні стандарти в сфері праці, трудового найму та професійної підготовки, умов праці, соціального забезпечення, техніки безпеки і охорони праці. Україна ратифікувала понад 50 конвенцій МОП.

Іншим важливим напрямком діяльності МОП є надання консультацій експертами і технічної допомоги з питань, пов'язаних з політикою праці та соціальної політики.

У структуру МОП входять Міжнародна конференція праці (вищий орган); Адміністративна рада; Міжнародне бюро праці (МБП), що є секретаріатом МОП. Робочі мови МОП - англійська, іспанська та французька. Місцезнаходження МОП - Женева.

З 1 червня 1996 року в Києві працює відділення МОП. Аналогічні відділення також функціонують в столицях інших держав-членів.

Існують дві міжнародні організації, чия діяльність має досить спеціалізований характер, але до складу спеціалізованих установ ООН вони не входять. Це Міжнародне агентство з атомної енергії (MATATE) і Генеральна угода з тарифів і торгівлі (ГАТТ).

Міжнародне агентство з атомної енергії - автономна міжурядова організація, створена під егідою ООН. Статут MATATE був прийнятий 26 жовтня 1956 року і вступив чинності 29 липня 1957 р

MATATE є єдиною універсальною міжнародною організацією з мирного використання атомної енергії. Станом на 1 травня 2009 р членами Агентства були 146 держав.

Відповідно до Статуту MATATE мети Агентства наступні: досягнення більш швидкого і широкого використання атомної енергії для підтримання миру, здоров'я і добробуту в усьому світі; забезпечення, наскільки це можливо, щоб допомога, яка їм надається, або на її вимогу, або під його наглядом або контролем, що не була використана таким чином, щоб сприяти будь-якої військової мети.

MATATE заохочує і направляє розвиток і використання атомної енергії в мирних цілях, встановлює норми ядерної безпеки, Надає допомогу державам-членам шляхом технічного співробітництва та сприяє обміну науково-технічною інформацією про ядерну енергію.

В рамках MATATE склалася різнобічна і ефективна система контролю (гарантій) з метою недопущення використання ядерних матеріалів і обладнання, призначених для мирних видів діяльності, на військові потреби. Цей контроль на місцях здійснюють інспектори MATATE. Неядерні держави, які беруть участь в Договорі про нерозповсюдження ядерної зброї 1968 р повинні укладати угоду з Агентством про контроль над мирною ядерною діяльністю цих держав. Україна після приєднання в 1994 р до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї уклала таку угоду з MATATE. Більше 900 ядерних установок в усьому світі знаходяться під контролем Агентства. Такі ядерні держави, як Великобританія, Китай, Росія, США і Франція, в добровільному порядку поставили під контроль MATATE деякі мирні ядерні установки.

MATATE складається з Генеральної конференції (вищий орган), Рада керуючих (виконавчий орган), Науково-консультативного комітету і Секретаріату. Місцезнаходження центральних установ MATATE - Відень (Австрія).

Генеральна угода з тарифів і торгівлі є багатосторонньою угодою, основу якої складає звід правових норм, що регламентують торгові відносини між державами-учасницями, а також міжнародною організацією для проведення переговорів і консультацій з торговельних питань. Угода була підписана в Женеві 30 жовтня 1947 року і набула чинності 1 січня 1948 р

1 січня 1995 р повноправними членами ГАТТ були 128 держав; ще більшу кількість держав брало участь в різних формах співпраці з ГАТТ. У1995 р ГАТТ перейменовано в Світову організацію торгівлі (СОТ).

Головна мета ГАТТ - це лібералізація світової торгівлі і постановка її на стабільну основу, сприяння цим економічному зростанню і розвитку, підвищенню добробуту народів світу.

Основні принципи ГАТТ зводяться до того, що торгівля повинна здійснюватися на недискримінаційній основі (принцип "нації найбільшого сприяння"); вітчизняна індустрія повинна захищатися тільки за допомогою митних тарифів, а не кількісних обмежень та інших заходів; тарифи повинні скорочуватися на основі багатосторонніх переговорів і не можуть підвищуватися згодом; держави-учасники повинні консультуватися між собою з метою вирішення торговельних проблем.

У 1963 р основним питанням в діяльності ГАТТ було зниження митних тарифів. В результаті п'яти раундів переговорів були узгоджені взаємні поступки учасників щодо зниження митних тарифів і заходів по зниженню та регулювання нетарифних торговельних бар'єрів. У1964-1967 р було проведено 6-й раунд переговорів (Кеннеді-раунд). У вересні 1973 року в Токіо країни - учасниці ГАТТ прийняли декларацію, яка проголосила початок 7-го раунду переговорів (Токіо-раунд). У 1986 р в м Пунта-Дель-Есте (Уругвай) було розпочато Уругвайський раунд багатосторонніх торговельних переговорів у рамках ГАТТ, який завершився в 1994 р підписанням угоди про створення на базі ГАТТ з 1 січня 1995 р нової міжнародної організації - Всесвітньої організації торгівлі (СОТ).

Вищим органом ГАТТ була Сесія договірних сторін (держав-учасників), яка проходила щорічно. Рішення ГАТТ зазвичай приймалися на основі консенсусу. Якщо проводилося голосування, кожна сторона мала один голос. У період між сесіями діяв Рада представників - оперативний керівний орган ГАТТ. Місцезнаходження Секретаріату ГАТТ - Женева.

У зв'язку зі створенням СОТ на базі ГАТТ структура нової організації зазнала певних змін відповідно до Угоди про створення Світової організації торгівлі 1994 р

Організація Об'єднаних Націй - є найбільшою - універсальної по колу розглянутих проблем і всесвітньої за територіальним охопленням.

Назва була запропонована під час Другої світової війни президентом США Франкліном Д. Рузвельтом. Створена 50 країнами 24 жовтня 1945 року, ООН до 2005 р об'єднала 191 країну.

Відповідно до Статуту ООН її основними цілями є:

підтримання міжнародного миру та безпеки;
розвиток дружніх відносин між націями на основі поваги принципу рівноправності і самовизначення народів;
здійснення співробітництва у вирішенні міжнародних проблем економічного, соціального, культурного і гуманітарного характеру та дотримання прав людини;
узгодження дій націй у досягненні загальних цілей.

Основні принципи діяльності ООН: суверенна рівність всіх членів, сумлінність виконання прийнятих зобов'язань, мирне вирішення міжнародних суперечок, утримання від загрози силою. Статут ООН не дає права на втручання в справи, що входять до внутрішньої компетенції окремої держави.

Система ООН має складну організаційну структуру:

Головні органи ООН (власне ООН).
Програми та органи ООН.
Спеціалізовані установи та інші самостійні організації в рамках системи ООН.
Інші організації, комітети і родинні органи.
Організації, що не входять в систему ООН, але пов'язані з нею угодами про співпрацю.

органи ОНН

статутом засновані шість головних органів Організації Об'єднаних Націй: Генеральна Асамблея, Рада Безпеки, Економічна і соціальна рада, Рада з опіки, Міжнародний суд, Секретаріат.

Генеральна Асамблея (ГА) є головним дорадчим органом ООН. вона складається з представників всіх країн-членів, Що мають по одному голосу. Рішення з питань миру і безпеки, прийому нових членів, проблемам бюджету приймаються двома третинами голосів. Для інших питань достатньо простої більшості голосів. Сесії Генеральної асамблеї проходять щорічно зазвичай у вересні. Кожен раз обираються новий голова, 21 заступник голови, голови шести головних комітетів Асамблеї. Перший комітет займається питаннями роззброєння і міжнародної безпеки, другий - економікою і фінансами, третій - соціальними і гуманітарними проблемами, четвертий - спеціальними політичними питаннями і деколонизацией, п'ятий - адміністративними та бюджетними питаннями, шостий - правовими питаннями. Пост голови Асамблеї по черзі займають представники африканських, азіатських, східноєвропейських, латиноамериканських (включаючи Карибський басейн), західноєвропейських держав. Рішення ГА не мають обов'язкової юридичної сили. Вони висловлюють світову громадську думку з тієї чи іншої проблеми.

Рада Безпеки (Радбез) відповідає за підтримання міжнародного миру. Він здійснює розслідування і рекомендує методи врегулювання спорів, в тому числі закликає членів ООН до застосування економічних санкцій для попередження агресії; вживає військові дії проти агресора; планує регулювання озброєнь; рекомендує прийняття нових членів; здійснює опіку в стратегічних районах. Рада складається з п'яти постійних членів - Китай, Франція, Російська Федерація (спадкоємиця СРСР), Великобританія і Сполучені Штати Америки - і десяти членів, які обираються Генеральною Асамблеєю на дворічний термін. Рішення з процедурних питань вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало хоча б 9 з 15 голосів (дві третини). При голосуванні з питань істоти необхідно, щоб з 9 голосів «за» проголосували всі п'ять постійних членів Радбезу - правило «одноголосності великих держав».

Якщо постійний член не згоден з рішенням, то він може накласти вето (заборону). Якщо постійний член не хоче блокувати рішення, то вона може утриматися від голосування.

Економічну і соціальну раду координує Відповідні питання і спеціалізовані установи та інститути, відомі як «сім'я» установ ООН. Ці органи пов'язані з ООН спеціальними угодами, представляють доповіді Економічній і Соціальній Раді та (або) Генеральної Асамблеї.

Допоміжний механізм ЕКОСОР включає:

дев'ять функціональних комісій (Комісія соціального розвитку та ін.);
п'ять регіональних комісій (Економічна комісія для Африки та ін.);
чотири постійних комітету: Комітет з програмою і координації, Комісія з населених пунктів, Комітет з неурядовим організаціям, Комітет по переговорах з міжурядовими організаціями;
ряд експертних органів;
виконавчі комітети і ради різних органів ООН: Програма розвитку ООН, Світова продовольча програма та ін.

Рада по опіці здійснює спостереження за підопічними територіями і сприяє розвитку їх самоврядування. Рада складається з п'яти постійних членів Радбезу. У 1994 р Радбез припинив дію Угоди про опіку, оскільки всі 11 спочатку підопічних територій придбали політичну незалежність або приєдналися до сусідніх держав.

Міжнародний суд, Розташований в Гаазі (Нідерланди), вирішує юридичні суперечки між державами, які є учасниками його Статуту, в число яких автоматично входять всі члени ООН. Приватні особи не можуть звертатися до Міжнародного суду. Відповідно до Статуту (положення про права та обов'язки), Суд використовує міжнародні конвенції; міжнародний звичай як доказ загальної практики; загальні принципи права, визнані націями; судові рішення найбільш кваліфікованих фахівців різних країн. Суд складається з 15 суддів, які обираються Генеральною Асамблеєю і Радою Безпеки, які голосують незалежно. Вони обираються на основі кваліфікації, а не на основі громадянства. У складі Суду не може бути двох громадян з однієї і тієї ж країни.

Секретаріат ООН має найбільш різноманітні функції. Це постійно діючий орган, який здійснює весь документообіг, в тому числі переклади з однієї мови на іншу, організації міжнародних конференцій, спілкування з пресою та ін. Персонал Секретаріату налічує близько 9000 чоловік з різних країн світу. Генеральний секретар ООН - головна адміністративна посадова особа - призначається Генеральною Асамблеєю за рекомендацією Ради Безпеки на п'ять років і може бути переобраний на новий термін. Кофі Аннан (Гана) вступив на посаду 1 січня 1997 р З 1 січня 2007 року набрав посаду новий Генеральний секретар - Пан Гі-Мун (колишній глава МЗС Південної Кореї). Він висловився за реформування ООН заради майбутнього цієї організації. Авторитет Генерального секретаря дуже істотний для здійснення превентивної дипломатії з метою запобігання виникненню міжнародних конфліктів. Весь персонал Секретаріату має статус міжнародних цивільних службовців і дає присягу, зобов'язуючись не виконувати вказівок, які виходять від будь-яких держав або організацій, крім ООН.

бюджет ООН

Регулярний бюджет ООН, виключаючи спеціалізовані установи та програми ООН, затверджується ГА на дворічний період. Основним джерелом коштів є внески держав-членів, Які розраховуються виходячи з платоспроможності країни, Зокрема за такими критеріями, як частка в і на країни. Шкала оцінок внесків, встановлена \u200b\u200bАсамблеєю, може змінюватися від 25% бюджету до 0,001%. Часткові внески по бюджету складають: США - 25%, Японія - 18%, Німеччина - 9,6%, Франція - 6,5%, Італія - \u200b\u200b5,4%, Великобританія - 5,1%, РФ - 2,9% , Іспанія - 2,6%, Україна - 1,7%, Китай - 0,9%. Держави, які не є членами ООН, але беруть участь у ряді її заходів, можуть брати участь у витратах ООН в такому співвідношенні: Швейцарія - 1,2%, Ватикан - 0,001%. Дохідна частина бюджету в середньому коливається близько 2,5 млрд. Дол. США. З 13 видаткових статей більше 50% витрат припадає на Проведення спільної політики, керівництво і координацію; службу загальної підтримки і забезпечення; регіональне співробітництво з метою розвитку.

програми ООН

Однак «сім'я» ООН або система установ ООН ширше. вона охоплює 15 установ і кілька програм і органів. Це Програма розвитку ООН (ПРООН), Програма ООН з навколишнього середовища (ЮНЕП), а також така спеціалізована організація, як Конференція ООН з торгівлі і розвитку (ЮНКТАД). Ці органи пов'язані з ООН спеціальними угодами, представляють доповіді Економічній і Соціальній Раді та (або) Генеральної Асамблеї. Вони мають власні бюджети і керівні органи.

ЮНКТАД

Конференція ООН з торгівлі та розвитку (ЮНКТАД). Вона була заснована в 1964 р в якості головного органу ГА за даними проблемам насамперед для прискорення торгового і економічного становлення, які, знайшовши політичну незалежність, мають значні проблеми в самоствердженні на світових ринках. ЮНКТАД включає 188 держав-членів. РФ і інші країни є членами цієї організації. Щорічний оперативний бюджет, який фінансується з регулярного бюджету ООН, становить близько 50 млн. Дол. Штаб-квартира розташована в Женеві (Швейцарія).

Організаційна структура ЮНКТАД

конференція ЮНКТАД - вищий керівний орган. Сесії конференції проводяться раз на чотири роки на рівні міністрів для визначення головних напрямків роботи.

Рада з торгівлі та розвитку - виконавчий орган, що забезпечує безперервність роботи в період між сесіями. Робочі групи з середньострокового планування і фінансування програм. Об'єднана консультативна група з питань діяльності Міжнародного торгового центру ЮНКТАД - СОТ.

Постійні комітети і тимчасові робочі групи. Було створено чотири постійних комітети: з сировинним товарам; щодо зниження рівня бідності; з економічного співробітництва між розвиненими країнами; з розвитку, а також спеціальний комітет з преференцій і міжурядова група експертів по обмежувальною діловою практиці.

Секретаріат є частиною Секретаріату ООН. До його складу входять служби координації політики та зовнішніх зносин, дев'ять відділів (Сировинні товари, розвиток послуг і ефективність торгівлі, економічне співробітництво між країнами, що розвиваються і спеціальні програми, Глобальна взаємозалежність, і, наука і техніка, найменш розвинені країни, послуги в області управління і оперативно-функціонального забезпечення програм) і об'єднані підрозділи, що працюють з регіональними комісіями. Секретаріат обслуговує два допоміжних органу ЕКОСОР - Комісію з міжнародних інвестицій і транснаціональних корпорацій і Комісію з науки і техніки з метою розвитку.

Під егідою ЮНКТАД укладено ряд міжнародних товарних угод, створені дослідницькі групи по сировинних товарах за участю країн-виробників і країн-споживачів, заснований Загальний фонд для сировинних товарів, підписані десятки конвенцій та угод.

З 14 по 18 липня 2004 року в Сан-Пауло (Бразилія) проходила ХI сесія Конференції ЮНКТАД - «Підвищення узгодженості між національними стратегіями і глобальними економічними процесами з метою, зокрема, країн, що розвиваються». показали своє прагнення до повноцінної участі в міжнародній торгівлі, опорі на власні сили, в тому числі за рахунок розширення торгівлі по лінії Південь - Південь. Консолідація з питання про сільськогосподарські субсидії, які використовуються розвинутими країнами, дозволила «Групі 77" висловити їх спільну позицію на 6-й Конференції СОТ. У ЮНКТАД використовується груповий принцип роботи: держави-члени розділені на групи по соціально-економічному і географічним принципом. Країни, що розвиваються об'єднані в «Групу 77». В результаті ХI сесії був прийнятий документ - «Консенсус Сан-Пауло», спрямований на сприяння адаптації національних стратегій розвитку до умов глобалізації та зміцнення потенціалу країн, що розвиваються. Було оголошено про початок 3-го раунду торговельних переговорів під егідою ЮНКТАД в рамках Глобальної системи торгових преференцій (ГСТП), що функціонує з 1971 р Ця система передбачає зниження або скасування митних зборів усіма промислово-розвиненими країнами (ПРС) в торгівлі з країнами, що розвиваються на невзаимной основі, т. е. без вимоги зустрічних торгово-політичних поступок. На практиці багато промислово-розвинені країни домоглися різноманітних вилучень (винятків) зі своїх схем преференцій. Проте Глобальна система торгових преференцій сприяє розширенню експорту обробленої продукції з економічно слабких держав.

Самостійні установи ООН

До самостійним спеціалізованим установам, що функціонує в рамках системи ООН, відносять міжнародну організацію праці (МОП), Продовольчу і сільськогосподарську організацію ООН (ФАО), (МВФ), Всесвітньої організації інтелектуальної власності (ВОІВ), Організацію ООН з промислового розвитку (ЮНІДО) і ін.

Наростання розриву між бідними і багатими країнами, Посилення небезпеки глобальних конфліктів (теракти 11 вересня 2001 року в США) стимулюють пошук вирішення проблем регулювання і фінансування розвитку в усьому світі. В цьому контексті під егідою ООН у 2002 р пройшли два форуми: Всесвітній саміт зі сталого розвитку в Йоганнесбурзі (ПАР) - з 26 серпня по 4 вересня і Міжнародна конференція по фінансуванню розвитку в Монтерреї (Мексика) - c 18 по 22 березня. В результаті зустрічей були прийняті відповідно Йоганнесбурзька декларація і Монтерейський консенсус. На зустрічі в ПАР особливий акцент був зроблений на колективній відповідальності за соціально-економічний розвиток, Екологію на всіх рівнях від місцевого до глобального. Було наголошено на необхідності у співпраці в таких областях, як водопостачання і санітарія, енергетика, охорона здоров'я, сільське господарство і біорізноманіття. У Мексиці проблема сталого розвитку світу розглядалася з точки зору його фінансування. Зізнається, що є крайня нестача ресурсів, необхідних для цілей подолання бідності та нерівності, викладених в Декларації тисячоліття ООН. Запропоновано відповідні ліберальної ідеї розвитку, способи вирішення проблеми:

Мобілізація національних фінансових ресурсів країн, що розвиваються на основі підвищення результативності та послідовності і боротьби з корупцією на всіх рівнях.

Мобілізація міжнародних ресурсів, в тому числі (ПІІ) та інших приватних ресурсів.

- найважливіший і часто єдиний зовнішній джерело фінансування розвитку. Визнано наявність серйозних торгових диспропорцій, викликаних субсидіями експорту з боку промислово-розвинених країн, зловживання антидемпінговими, технічними, санітарними та фітосанітарними заходами. Країни, що розвиваються (РС) і країни з перехідною економікою (СПЕ) стурбовані наявністю тарифних піків і тарифної ескалацією з боку промислово розвинених країн (ПРС). Визнано за необхідне включати в торговельні угоди ефективні і функціональні положення про Спеціальному і диференційованому режимі для країн, що розвиваються.

Активізація міжнародного фінансового і технічного співробітництва в цілях розвитку означає збільшення офіційної допомоги з метою розвитку (ОДР). Конференція закликала ПРС зробити конкретні зусилля для досягнення цільового показника виділення країнам, що розвиваються ОПР в обсязі 0,7% від і в обсязі 0,15-0,2% від їх ВНП розвинених країн на потреби найменш розвинених країн.

Є елементом мобілізації ресурсів на цілі державних і приватних інвестицій. Визнано, що боржники і кредитори повинні нести спільну відповідальність за запобігання і врегулювання ситуацій, пов'язаних з неприйнятним рівнем заборгованості.

Удосконалення системи глобального економічного управління передбачає розширення кола учасників процесу прийняття рішень з питань розвитку і усунення організаційних прогалин. Треба посилити залученість країн, що розвиваються і країн з перехідною економікою в процес прийняття рішення в і, в Банку міжнародних розрахунків, Базельському комітеті і Форумі фінансової стабільності

Критики Монтеррейського консенсусу вказують, що, як і в разі Вашингтонського консенсусу, розвинені країни виходять з ліберальної моделі розвитку, роблять акцент на необхідність вишукування ресурсів для розвитку всередині країн, що розвиваються і за допомогою приватного сектора. Самі розвинені країни не дають ніяких чітких зобов'язань щодо перерозподілу ресурсів. Відповідно практично неможливо подолати розрив між бідністю і багатством.

Винесений на обговорення ГА ООН питання про справедливе представництво в Раді Безпеки та розширенні його складу, не було вирішене.

Російська позиція полягає в підтримці будь-якого варіанту розширення за умови досягнення широкого згоди між усіма зацікавленими країнами.

Таким чином, є кілька взаємовиключних підходів реформування РБ ООН, що передбачає невизначену тривалість процесу перетворення.