Організації системи оон. Валютно-фінансові організації системи оон Спеціалізовані установи ООН

Центральне місце серед міжнародних організацій займає Організація Об'єднаних Націй (ООН).

Система Організації Об'єднаних Націй складається з головних і допоміжних органів, спеціалізованих організацій та установ і автономних організацій, які є складовою частиною в системі ООН. До числа головних органів відносяться: Генеральна асамблея (ГА); Рада безпеки (РБ); Міжнародний Суд і Секретаріат. Допоміжні органи, які виявляться необхідними, засновуються відповідно до Статуту.

Система ООН включає ряд програм, рад і комісій, що здійснюють покладені на них функції.

Розглянемо внутрішню структуру міжнародних економічних організацій системи ООН.

Генеральна асамблея є її головним органом. Вона уповноважена вирішувати будь-які питання в рамках Статуту організації. Генеральна асамблея виносить резолюції, які, хоча і не є обов'язковими для її членів, все ж роблять помітний вплив на світову політику і розвиток міжнародного права. За час існування прийнято 10 тис. Резолюцій. Генеральна асамблея остаточно затверджує всі міжнародні конвенції з економічних питань. В її структурі економічними проблемами займаються:

  1. Комітет з економічних і фінансових питань, що виробляє резолюції до пленарних засідань Генеральної асамблеї;
  2. Комісія ООН по праву міжнародної торгівлі - ЮНСІТ-РАЛ, що займається гармонізацією та уніфікацією правових норм у міжнародній торгівлі;
  3. Комісія з міжнародного права, що працює над розвитком і кодифікацією міжнародного права;
  4. Комітет з інвестицій, що сприяє в розміщенні інвестицій з коштів фондів, що знаходяться під контролем ООН.

Економічний і соціальний рада (ЕКОСОР) є найважливішим органом ООН, що відповідає за економічні, соціальні, культурні та гуманітарні аспекти політики ООН.

У функції ЕКОСОР входять:

  • проведення досліджень і складання доповідей з міжнародних питань в області економічної і соціальної сфер, культури, освіти, охорони здоров'я та подання з цих питань рекомендацій Генеральній асамблеї, членам Організації та зацікавленим спеціалізованим установам;
  • обговорення міжнародних економічних і соціальних проблем глобального і міжгалузевого характеру і вироблення рекомендацій щодо політики з цих проблем для держав-членів і системи ООН в цілому;
  • контроль і оцінка здійснення загальної стратегії політики і першочергових завдань, встановлених Генеральною асамблеєю в економічній, соціальній і суміжних областях;
  • забезпечення узгодження та послідовне практичне оперативне здійснення на комплексній основі відповідних директивних рішень і рекомендацій, прийнятих на конференціях ООН та інших форумах в рамках системи ООН, після їх затвердження Асамблеєю і / або ЕКОСОР;
  • забезпечення загальної координації діяльності організацій системи ООН в економічній, соціальній і суміжних областях з метою здійснення першочергових завдань, встановлених Генеральною Асамблеєю для системи в цілому;
  • проведення всебічних оглядів політики в області оперативної діяльності у всій системі ООН.

ЕКОСОР має в своєму складі комісії, комітети, спеціальні групи, які займаються економічними питаннями. це:

  • шість функціональних комісій і підкомісій - соціального розвитку, з контролю за наркотичними засобами, по науці і техніці в цілях розвитку, з підтримки сталого розвитку, за статистикою, з транснаціональних корпорацій;
  • п'ять регіональних комісій - Європи, країн Азії і Тихого океану, Африки, Латинської Америки і Карибського басейну, Західної Азії;
  • два постійні комітети - для програм і координації, за безпосередніми організаціям;
  • сім органів-експертів - Комітет з розвитку планування, Спеціальна група експертів з міжнародного співробітництва в сфері оподаткування, комітети з транспортування небезпечних вантажів, з економічних, соціальних і культурних прав, по національних ресурсів, за новими та поновлюваних джерел енергії та використання енергії та з метою розвитку, а також зустрічі експертів з державного управління та фінансів.

Цілями регіональних комісій є вивчення економічних і технологічних проблем відповідних регіонів світу, розробка заходів та засобів з надання сприяння економічному та соціальному розвитку регіональних членів шляхом координації їх дій і проведення узгодженої політики, спрямованої на вирішення кардинальних завдань розвитку галузей економіки та внутрішньорегіональної торгівлі.

Крім безпосередніх органів ООН в її систему входять спеціалізовані установи та міжурядові організації включають:

  1. фонди і програми ООН;
  2. спеціалізовані установи ООН;
  3. автономні організації, пов'язані з ООН. Зупинимося на найбільш важливих організаціях першої групи.

1. Фонд розвитку інвестицій сприяє країнам, що розвиваються шляхом доповнення існуючих джерел фінансування наданням допомоги і позик. Ресурси фонду утворюються з добровільних внесків і оцінюються в 40 млн дол.
2. Програма розвитку ООП (ПРООН) є найкрупнішою організацію системи ООН, що фінансує багатогалузеву економічну і технічну допомогу. Її ресурси оцінюються в 1 млрд дол. І постійно поповнюються країнами-донорами, в число яких входять більшість розвинених і великі країни, що розвиваються. ПРООН займається ключовими аспектами сталого розвитку та основними глобальними проблемами: викоріненням бідності, відновленням навколишнього середовища, забезпеченням зайнятості тощо Вона організовує глобальні форуми з цих проблем, такі, як Форум з проблем навколишнього середовища (Ріо-де-Жанейро, 1992 р), з народонаселення і розвитку (Каїр, 1994 г.), із соціального розвитку (Копенгаген, 1995 г.) . Діяльність програми охоплює в даний час більше 150 країн, в яких здійснюється більше 6500 проектів.
3. Програма ООП по навколишньому середовищу (ЮНЕП) веде постійне спостереження за навколишнім середовищем і відповідає за координацію всіх міжнародних проектів в цій сфері. Її діяльність спрямована на вирішення глобальних екологічних проблем.
4. Всесвітня продовольча програма (ВПП) координує надання міжнародної продовольчої допомоги у випадках надзвичайних ситуацій. Бюджет ВПП становить понад 1,2 млрд дол. І формується в основному за рахунок внесків США (500 млн дол.), ЄС (235 млн дол.) Та інших розвинених країн.

Серед пов'язаних з ООН спеціалізованих організацій можна виділити наступні.

  1. Всесвітня організація інтелектуальної власності (ВО- ІС) об'єднує зусилля 18 міжурядових організацій із захисту інтелектуальної власності.
  2. Організація Об'єднаних Націй з промислового розвитку (ЮНІДО) об'єднує 168 країн для сприяння впровадженню нових промислових технологій, індустріалізації, що розвиваються, особливо африканських, країн, надання технічної допомоги. ЮНІДО створила Банк промислової та технологічної інформації і систему обміну науково-технічною інформацією. До значної частини інформаційних масивів є доступ в Інтернет за адресою www.unido.org. Всі організації системи ООН є джерелами безкоштовної інформації в Інтернет. Їх адреси практично завжди збігаються з абревіатурою.
  3. Продовольча і сільськогосподарська організація (ФАО) сприяє інвестиціям в сільське господарство, передачі новітніх технологій країнам, що розвиваються, аграрним реформам. На сайті www.fao.org. є інформація про АПК всіх країн.
  4. Міжнародний фонд сільськогосподарського розвитку (МФСР) кредитує сільське господарство в країнах, що розвиваються.
  5. Всесвітній поштовий союз (ВПС) - найстаріша організація в системі ООН, заснована ще в 1865 р Займається розвитком і модернізацією поштових служб.
  6. Всесвітня метеорологічна організація (ВМО) координує міжнародні зусилля в сфері розвитку метеорологічних спостережень.
  7. Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) об'єднує зусилля 190 країн для вирішення проблем охорони здоров'я людей.
  8. Міжнародна організація праці (МОП) - створена ще в 1919 р, згідно з Версальським договором, в її складі 171 країна. МОП розробила Міжнародний трудовий кодекс. Вона займається проблемами зайнятості та зростання рівня життя населення, соціальними та економічними реформами в сфері праці.
  9. Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО) - одна з найавторитетніших міжнародних організацій. займається розвитком міжнародного співробітництва в сферах інформації, знань, культури, комунікацій і т.д.

Серед автономних організацій, пов'язаних з ООН, відзначимо Міжнародне агентство по атомної енергії (МАГАТЕ), в функції якого входить:

  • заохочення і сприяння розвитку ядерної енергетики і практичного застосування атомної енергії в мирних цілях, а також проведення досліджень в цій області;
  • надання матеріалів, послуг, обладнання та технічних засобів з метою задоволення потреб науково-дослідної роботи в галузі атомної енергії та практичного її використання в мирних цілях;
  • сприяння обміну науково-технічною інформацією;
  • заохочення обміну науковцями та фахівцями і їх підготовку.

Інші організації системи ООН в тій чи іншій мірі були розглянуті в інших розділах підручника, зокрема, присвячених регулювання торговельних і фінансових міжнародних відносин.

  • Міжнародне право прав людини
    • Формування міжнародного права прав людини як галузі міжнародного права, його поняття
    • Принципи і джерела міжнародного права прав людини
    • Універсальні міжнародно-правові норми про захист прав людини
    • Система органів ООН щодо захисту прав людини
    • Регіональний міжнародно-правовий механізм захисту прав людини
    • Захист прав людини в системі міжнародних судових установ
  • Міжнародне право навколишнього середовища
    • Сутність міжнародного права навколишнього середовища
    • Поняття і предмет міжнародного права навколишнього середовища
    • Принципи міжнародного права навколишнього середовища
    • Джерела міжнародного права навколишнього середовища
    • Міжнародні організації та їх роль в сфері охорони навколишнього середовища
    • Програма ООН з навколишнього середовища (ЮНЕП). Правова природа, цілі і завдання, структура
    • Роль міжнародних конференцій в міжнародному праві навколишнього середовища
    • Морське середовище як об'єкт міжнародно-правової охорони
    • Вода як об'єкт охорони в міжнародному праві навколишнього середовища
    • Охорона повітряного середовища, клімату і озонового шару Землі
    • тваринний і рослинний світ в міжнародному праві навколишнього середовища
    • Міжнародно-правове регулювання поводження з небезпечними і токсичними відходами
    • Охорона навколишнього середовища під час збройних конфліктів
  • право міжнародної безпеки
    • Право міжнародної безпеки на сучасному етапі
    • Поняття і принципи права міжнародної безпеки
    • Джерела права міжнародної безпеки
    • Сучасна система права міжнародної безпеки
    • Роззброєння і обмеження озброєнь
  • Міжнародне гуманітарне право
    • Поняття, принципи і джерела міжнародного гуманітарного права
    • Правове регулювання початку військових дій
    • Учасники збройних конфліктів
    • театр війни
    • Міжнародне гуманітарне право про захист жертв війни
    • Захист цивільних об'єктів
    • Заборонені методи і засоби ведення війни
    • Міжнародно-правове регулювання закінчення воєнних дій і стану війни
    • Норми міжнародного гуманітарного права і російське законодавство
  • Населення в міжнародному праві
    • поняття населення
    • Громадянство і міжнародне право
    • Правовий статус біпатридів і апатридів
    • Правове становище іноземних громадян
    • Режим нелегальних мігрантів
    • право притулку
    • Правове становище біженців і вимушених переселенців
  • Міжнародне економічне право
    • Поняття міжнародного економічного права
    • Джерела і методи регулювання міжнародного економічного права
    • Система і принципи міжнародного економічного права
    • Суб'єкти міжнародного економічного права
    • Міжнародні організації в області економічного співробітництва
    • Підгалузі міжнародного економічного права
  • Право зовнішніх зносин
    • Поняття і джерела права зовнішніх зносин
    • Державні органи зовнішніх зносин
    • дипломатичні представництва
    • консульські установи
    • Постійні представництва держав при міжнародних організаціях
    • спеціальні місії
    • Привілеї та імунітети в праві зовнішніх зносин
  • Право міжнародних організацій
    • Поняття, історія виникнення, ознаки та види міжнародних організацій
    • Порядок створення міжнародних організацій і припинення їх діяльності
    • Порядок прийняття і юридична сила рішень міжнародних організацій
    • Органи міжнародних організацій: класифікація, порядок формування
    • Правосуб'єктність і реалізація функцій міжнародних організацій
    • Членство в міжнародних організаціях
    • ООН: статут, цілі, принципи, членство
    • Спеціалізовані установи ООН
    • Міжнародні організації, що входять в систему ООН
    • Регіональні міжнародні організації
    • Міжнародно-правове регулювання захисту співробітників міжнародних організацій
    • Міжнародні неурядові організації
  • Територія в міжнародному праві
    • Міжнародно-правова класифікація територій
    • Юридична природа державної території
    • Склад державної території
    • державні кордони
    • Юридичні підстави зміни державної території
    • Міжнародні ріки і їхній правовий режим
    • Міжнародна територія загального користування
    • Правовий режим Арктики
    • Міжнародно-правовий режим Антарктики
  • Міжнародне морське право
    • Поняття і принципи міжнародного морського права
    • Міжнародно-правовий статус і режим морських просторів
    • Морські простори, що знаходяться під суверенітетом прибережної держави
    • Морські простори, що знаходяться під юрисдикцією прибережної держави
    • Міжнародні морські простори
    • Морські простори з особливим правовим статусом
  • Міжнародне повітряне право
    • Визначення міжнародного повітряного права
    • Джерела міжнародного повітряного права
    • Основні принципи міжнародного повітряного права
    • Правовий статус і правовий режим повітряного простору
    • Міжнародно-правові основи польотів в повітряному просторі
    • Управління повітряним рухом
    • Правове регулювання міжнародних повітряних сполучень
    • Правовий статус літальних апаратів
    • Правовий статус екіпажу літального апарату
    • Боротьба з актами незаконного втручання в діяльність літальних апаратів
    • Надання допомоги літальним апаратам
    • Адміністративні формальності при міжнародній аеронавігації
    • Міжнародні авіаційні організації
    • Відповідальність в міжнародному повітряному праві
  • Міжнародне космічне право
    • Поняття, об'єкти, суб'єкти і джерела міжнародного космічного права
    • Міжнародно-правовий режим космічного простору і небесних тіл
    • Правовий статус космічних об'єктів
    • Міжнародно-правовий режим геостаціонарної орбіти
    • Правовий статус космонавтів
    • Мирне і безпечне використання космічного простору
    • Дистанційне зондування Землі
    • Право інтелектуальної власності в міжнародних космічних проектах
    • Охорона космічного простору і земної середовища від техногенного космічного забруднення
    • Взаємодія міжнародного і національного космічного права
    • Відповідальність в міжнародному космічному праві
    • Міжнародне співробітництво в дослідженні та використанні космічного простору
  • Міжнародне ядерне право
    • Поняття міжнародного ядерного права
    • Принципи і джерела міжнародного ядерного права
    • Правове регулювання розробки, випробування, розміщення ядерної зброї
    • Міжнародно-правовий захист від радіоактивного зараження
    • Відповідальність за ядерну діяльність
    • Контроль в міжнародному ядерному праві
  • Міжнародне кримінальне право
    • Поняття міжнародного кримінального права
    • Принципи та джерела міжнародного кримінального права
    • Поняття і види міжнародних злочинів
    • Поняття і види транснаціональних злочинів
    • Правова допомога у кримінальних справах
    • Видача (екстрадиція) злочинців і передача засуджених для відбування покарання в державу громадянства
    • Роль міжнародних організацій в області боротьби зі злочинністю
    • Міжнародна кримінальна юстиція
    • Про міжнародне кримінально-процесуальному праві
  • Міжнародно-правове регулювання науково-технічного співробітництва
    • Науково-технічне співробітництво: поняття та принципи
    • Джерела правового регулювання міжнародного науково-технічного співробітництва
    • Види міжнародного науково-технічного співробітництва та форми його здійснення
    • ООН і міжнародне науково-технічне співробітництво
    • Регіональне міжнародне науково-технічне співробітництво

Спеціалізовані установи ООН

Спеціалізовані установи ООН (а їх всього 16) - це міжурядові організації універсального характеру, здійснюють співробітництво в спеціальних областях і пов'язані з ООН.

Стаття 57 Статуту ООН перераховує їх характерні риси:

  1. міжурядовий характер угод про створення таких організацій;
  2. широка міжнародна відповідальність у рамках їхніх установчих актів;
  3. здійснення співробітництва в спеціальних областях: економічної, соціальної, культурної, гуманітарної та ін .;
  4. зв'язок з ООН.

Остання встановлюється і оформляється угодою, яке полягає ЕКОСОР з Організацією та затверджується Генеральною Асамблеєю ООН. Така угода становить правову основу співробітництва ООН зі спеціалізованою установою. В даний час існує 16 спеціалізованих установ ООН.

Статутом ООН передбачено, що Організація робить рекомендації за погодженням політики та діяльності спеціалізованих установ (ст. 58). Так, ЕКОСОР уповноважений: погоджувати діяльність спеціалізованих установ за допомогою консультацій з ними і рекомендацій їм, а також Генеральної Асамблеї і членам Організації; вживати заходів для отримання від них регулярних доповідей; забезпечувати взаємне представництво Ради і установ для участі в обговоренні питань в Раді, його комісіях і в спеціалізованих установах.

Спеціалізовані установи можна розділити на наступні групи: організації соціального характеру (МОП, ВООЗ), організації культурного і гуманітарного характеру (ЮНЕСКО, ВОІВ), економічні організації (ЮНІДО), фінансові організації (МБРР, МВФ, МАР, МФК), організації в галузі сільського господарства (ФАО, ИФАД), організації в галузі транспорту і зв'язку (ІКАО, ІМО, ВПС, МСЕ), організація в області метеорології (ВМО). Росія - член всіх спеціалізованих установ, крім ФАО, ИФАД, МАР і МФК.

Міжнародна організація праці (МОП). Створена в 1919 р на Паризькій мирній конференції як автономна організація Ліги Націй. Її Статут був переглянутий в 1946 р Спеціалізоване установа ООН з 1946 р Штаб-квартира знаходиться в Женеві (Швейцарія).

Метою МОП є сприяння встановленню тривалого миру шляхом заохочення соціальної справедливості, поліпшення умов праці і життєвого рівня трудящих.

Особливістю МОП є тристороння представництво в її органах: урядів, роботодавців і працівників (профспілок). За задумом творців МОП це повинно сприяти діалогу між трудящими і підприємцями при посередництві урядів (ідея соціального партнерства).

Головними органами МОП є Генеральна конференція, Адміністративна рада і Секретаріат - Міжнародне бюро праці. Генеральна конференція може збиратися на чергові (щорічні) та спеціальні (у міру необхідності) сесії. На них кожна держава представлена \u200b\u200bчотирма делегатами: два - від уряду і по одному - від підприємців і профспілок. Конференція розробляє конвенції та рекомендації з питань праці (розроблено понад 300 таких актів), в порядку контролю розглядає доповіді держав про застосування ратифікованих конвенцій МОП, затверджує програму і бюджет організації.

Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ). Створена в 1946 р на міжнародній конференції з охорони здоров'я в Нью-Йорку. Статут набрав чинності 7 квітня 1948 р

Метою ВООЗ є «досягнення всіма народами можливо вищого рівня здоров'я». Основні напрямки її діяльності: боротьба з інфекційними хворобами, розробка карантинних і санітарних правил, проблеми соціального характеру. ВООЗ надає допомогу в налагодженні системи охорони здоров'я, підготовці кадрів, боротьбі з хворобами.

Вищим органом ВООЗ, що визначає її політику, є Всесвітня асамблея охорони здоров'я, в якій представлені всі члени Організації. Вона скликається щорічно.

Виконавчий комітет ВООЗ, що складається з представників 30 держав, що обираються Асамблеєю на три роки, збирається не рідше двох разів на рік. Адміністративним органом є Секретаріат на чолі з Генеральним директором.

В рамках Впливають шість регіональних організацій: країн Європи. Східного Середземномор'я, Африки, Північної та Південної Америки, Південно-Східної Азії, західної частини Тихого океану.

Організація Об'єднаних Нації з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО). Засновано в 1945 році на Лондонській конференції. Її Статут набув чинності 4 листопада 1946 р З грудня 1946 році ЮНЕСКО - спеціалізована установа ООН. Штаб-квартира знаходиться в Парижі (Франція).

ЮНЕСКО ставить своїм завданням сприяти зміцненню миру і безпеки шляхом розвитку міжнародного співробітництва в галузі освіти, науки і культури, використання засобів масової інформації, подальшого розвитку народної освіти і поширення науки і культури.

Вищим органом є Генеральна конференція, що складається з представників усіх держав-членів і скликається на чергові сесії один раз на два роки. Вона визначає політику і загальний напрямок діяльності організації, стверджує її програми і бюджет, обирає членів Виконавчої ради та інших органів, призначає Генерального директора, вирішує інші питання.

Виконавча рада є головним керівним органом ЮНЕСКО в період між сесіями Генеральної конференції. Статут ЮНЕСКО вимагає, щоб представниками призначалися особи, компетентні в галузі мистецтва, літератури, науки, освіти та поширення знань і володіють необхідним досвідом і авторитетом. Адміністративно-технічні функції виконує Секретаріат на чолі з Генеральним директором, який призначається на шість років.

Всесвітня організація інтелектуальної власності (ВОІВ). Засновано в 1967 р на що відбулася в Стокгольмі Конференції з інтелектуальної власності. Конвенція (1967) про створення ВОІВ вступила в силу в 1970 р Спеціалізоване установа ООН з 1974 р Штаб-квартира знаходиться в Женеві.

Мета організації - сприяти охороні інтелектуальної власності в усьому світі, сприяти втіленню в життя міжнародних угод у цій сфері, здійснювати адміністративне управління різними спілками в галузі охорони інтелектуальної власності, не порушуючи їх автономії (наприклад. Бернським союзом з охорони творів літератури і мистецтва. Паризьким союзом з охорони промислової власності та ін.). ВОІВ займається також підготовкою проектів договорів в області захисту авторських прав, розробкою нової патентної класифікації, здійсненням технічного співробітництва в патентній області.

Вищими органами ВОІВ є Конференція, в яку входять всі держави - члени ВОІВ, і Генеральна Асамблея, що складається з тих держав-членів, які є також членами Паризького або Бернського союзів. Конференція обговорює питання, які становлять спільний інтерес для всіх держав - членів ВОІВ в області інтелектуальної власності, і приймає по ним рекомендації, визначає бюджет ВОІВ. Генеральна Асамблея визначає політику і загальний напрямок діяльності організації, стверджує її бюджет, призначає Генерального директора ВОІВ.

МВФ і МБРР були створені на Конференції в Бреттон-Вудсі (США) як спеціалізовані установи ООН фінансового характеру. Фонд почав функціонувати з 1945 р, Банк - з 1946 р МФК була створена в 1956 р, а МАР - в 1960 р як філії МБРР. Місцезнаходження - Вашингтон (США), у МВФ є відділення в Парижі та Женеві, у МБРР - в Парижі і Токіо.

Членами МБРР можуть бути тільки члени МВФ, а членами двох філій - тільки члени МБРР. Центральне місце в системі фінансових організацій займає Міжнародний валютний фонд. Його цілями є координація валютно-фінансової політики держав-членів і надання їм короткострокових і середньострокових позик для врегулювання платіжних балансів і підтримки валютних курсів.

Вищим органом Фонду, що визначає його політику, є Рада керуючих, до якої входять по одному керуючому і по одному його заступнику від усіх держав-членів. Скликається Рада щорічно на сесії. Повсякденну роботу здійснює Виконавча рада в складі директора-розпорядника і 22 виконавчих директорів, що обираються на два роки. Директор-розпорядник є головою Директорату і головним адміністративним особою Секретаріату.

Цілями МБРР явтяются сприяння реконструкції і розвитку економіки держав - членів Банку, заохочення приватних іноземних капіталовкладень, надання позик для розвитку виробництва та ін.

Вищий орган МБРР - Рада керуючих, організований на тих же засадах, що і Рада керуючих Фонду. Директори-виконавці (22 людини) утворюють виконавчий орган Банку. Президент Банку керує штатом його службовців.

МАР і МФК, що є філіями Банку, створені головним чином для сприяння країнам, що розвиваються. У них ті ж органи, що і у Банку.

Продовольча і сільськогосподарська організація Об'єднаних Націй (ФАО). Створена в 1945 році на Конференції в Квебеку (Канада). Організація ставить за мету поліпшення харчування і підвищення рівня життя, підвищення продуктивності сільського господарства, поліпшення системи розподілу продовольства та ін. При здійсненні цих цілей ФАО сприяє капіталовкладенням в сільське господарство, збереженню природних ресурсів, створює спеціальні програми в сферах своєї діяльності, спільно з ООН керує Світовий продовольчою програмою.

Органи ФАО: Конференція в складі всіх членів, що збирається раз на два роки для визначення політики, затвердження бюджету і програми роботи ФАО; Рада - керівний орган ФАО в період між сесіями Конференції, що складається з 49 держав-членів; Секретаріат на чолі з генеральним директором. Штаб-квартира ФАО знаходиться в Римі (Італія).

Міжнародний фонд сільськогосподарського розвитку (ИФАД) - спеціалізована установа ООН, що має на меті мобілізувати додаткові кошти для розвитку сільського господарства в країнах, що розвиваються шляхом здійснення проектів і програм, призначених для найбіднішого сільського населення. Рік заснування - 1977 р

Станом на 1 січня 1985 р членами ИФАД були 139 держав, серед яких розвинені країни - члени ОЕСР, країни, що розвиваються - члени ОПЕК і країни, що розвиваються, які отримують допомогу від зазначених країн. Росія в ИФАД не бере. Кредитна політика Фонду та критерії надання допомоги державам-членам передбачають, що його кошти повинні використовуватися для здійснення проектів, спрямованих на досягнення таких взаємопов'язаних цілей: збільшення виробництва продовольства, зайнятості та додаткових надходжень для бідних і безземельних фермерів, а також поліпшення системи харчування і розподілу продовольства . 55% початкового капіталу ИФАД становлять внески розвинених країн - членів ОЕСР, 42.5% - країн, що розвиваються - членів ОПЕК, 2,5% - інших країн, що розвиваються. Складна формула розподілу голосів всередині даних категорій країн, що залежить від розміру внеску, а також неоднакове число країн, що входять в кожну з цих категорій, призводять до того, що ключові позиції в ИФАД займають країни - члени ОЕСР і країни - члени ОПЕК. Вищий орган ИФАД - Рада керуючих - складається з представників всіх країн-членів. Виконавчим органом є Виконавча рада, що складається з 18 членів, що обираються Радою керуючих на три роки. Він керує всією практичною діяльністю ИФАД. На чолі виконавчих служб Фонду варто Президент, який є одночасно Головою Виконавчої ради. Місцезнаходження ИФАД - Рим (Італія).

Всесвітня метеорологічна організація (ВМО). Основні положення, на яких будується діяльність гідрометеорологічної служби, розробляються і затверджуються Всесвітньою службою погоди, роботу якої координує Всесвітня метеорологічна організація. ВМО виникла як світова спільнота метеорологів в 1873 р ВМО здійснює обмін метеорологічною інформацією між усіма службами, стежить за дотриманням єдності методів спостережень, піклується про поширення та обмін результатами наукових досліджень в області метеорології.

Необхідність міжнародного співробітництва в галузі метеорології стала очевидною для вчених на початку XIX ст., Коли були складені перші карти погоди. Атмосфера не має державних кордонів, і сама по собі служба погоди може функціонувати і бути ефективною тільки як служба міжнародна, організована в масштабах всієї земної кулі.

На початку 70-х рр. XIX ст. (1872-1873) була заснована Міжнародна метеорологічна організація (ММО), яка після Другої світової війни стала Всесвітньою метеорологічною організацією (ВМО), що є одним із спеціалізованих агентств Організації Об'єднаних Націй (ООН), статут якої був підписаний 26 червня 1945 р

23 березня 1950 вступила в силу Конвенція Всесвітньої метеорологічної організації, і колишня неурядова організація ММО була перетворена в міжурядову - ВМО.

Метеорологи різних країн працюють, керуючись єдиними рекомендаціями (технічними регламентами) ВМО. Членами ВМО є понад 150 країн світу. Вищим органом ВМО є Всесвітній метеорологічний конгрес, який скликається раз на чотири роки. На Конгресі обираються Генеральний секретар ВМО та його заступники. На Конгресі Всесвітньої метеорологічної організації в Женеві 20 травня 2003 року на пост Президента на майбутні чотири роки без голосування було обрано Керівник Федеральної служби Росії по гідрометеорології та моніторингу навколишнього середовища (Ростідромет) Олександр Іванович Бедрицкий (1947 г.р.). Представник Росії вперше зайняв цей високий пост.

ВМО має шість регіональних асоціацій за географічними районам, координує діяльність членів в межах своїх географічних районів, куди входять Африка, Азія, Південна Америка, Північна та Центральна Америка, Південно-Захід Тихого океану, Європа.

Основна практична діяльність ВМО виконується вісьмома технічними комісіями: з авіаційної метеорології, атмосферних наук, гідрології, кліматології, морський метеорології, основним системам, приладів і методів спостережень, сільськогосподарської метеорології. Штаб-квартира ВМО знаходиться в Швейцарії, в Женеві. Бюджет ВМО складається з внесків членів Організації пропорційно розмірам національного доходу кожної країни.

Метеорологічні служби різних країн світу, залишаючись національними по структурі і завдань, що вирішуються в межах своєї країни, працюють за міжнародними стандартами відповідно до рекомендацій ВМО.

Метеорологічні служби беруть участь в реалізації міжнародних програм, наприклад Всесвітньої кліматичної програми. Всесвітньої програми застосування знань про клімат, програм «Метеорологія і освоєння океанів», «Сільськогосподарська метеорологія», «Гідрологія та водні ресурси» та ін.

Найбільшою є програма ВМО «Всесвітня служба погоди», основою якої є три глобальні системи: спостережень (ДБН), обробки даних (ГСОД) і телезв'язку (ГСТ). Згідно з цією програмою функціонують три категорії метеорологічних центрів: національні (НМЦ), регіональні (РМЦ) і світові (ММЦ). В даний час успішно функціонують центри прийому і обробки супутникової інформації.

Національні центри (їх понад 100) здійснюють збір і поширення метеорологічної інформації з території однієї країни і користуються необхідною інформацією з територій інших країн.

Регіональні центри (їх понад 30, в тому числі в Росії є РМЦ в Москві, Новосибірську і Хабаровську) висвітлюють метеорологічними даними великі території, охоплюючи при необхідності системою збору, обробки метеорологічної інформації кілька країн.

Світові центри - в Москві, Вашингтоні і Мельбурні - збирають дані з усього світу, включаючи інформацію метеорологічних супутників Землі.

Організація Об'єднаних Націй з промислового розвитку (ЮНІДО) є спеціалізованою установою Організації Об'єднаних Націй, зусилля якого зосереджені на боротьбі з бідністю шляхом підвищення продуктивності. ЮНІДО надає допомогу країнам, що розвиваються, і країнам з перехідною економікою в їх боротьбі з маргіналізацією в сучасних умовах глобалізації. Організація мобілізує знання, досвід, інформацію і технології і тим самим сприяє продуктивній зайнятості, розвитку конкурентоспроможної економіки і забезпечення екологічної стійкості.

ЮНІДО була створена в 1966 р, а спеціалізованою установою Організації Об'єднаних Націй стала в 1985 р В рамках загальної системи Організації Об'єднаних Націй ЮНІДО відповідає за сприяння у співпраці зі 171 державою-членом промислового розвитку всіх країн, що розвиваються. Центральні установи Організації знаходяться у Відні, а на місцях ЮНІДО веде активну діяльність за допомогою своїх 29 країнових і регіональних відділень, 14 відділень по сприянню інвестуванню і передачі технологій і ряду відділень по конкретним аспектам її діяльності.

В якості глобального форуму ЮНІДО акумулює і поширює інформацію з питань промисловості і забезпечує основу, для того щоб різні учасники діяльності в області розвитку - особи, відповідальні за прийняття рішень в державному і приватному секторах, організації громадянського суспільства та міжнародне співтовариство в цілому - могли зміцнювати співробітництво , вести діалог і розвивати партнерські відносини для вирішення поставлених перед ними завдань. Як установи з питань технічного співробітництва ЮНІДО розробляє і здійснює програми надання своїм клієнтам підтримки в області промислового розвитку, а також пропонує спеціалізовані послуги з питань розробки програм з урахуванням індивідуальних потреб. Ці дві основні функції є одночасно взаємодоповнюючими і взаємообумовленими.

Основними інструментами технічного співробітництва є комплексні програми (КП) і рамки країнових послуг (РСУ). Фінансові ресурси ЮНІДО складаються з регулярного і оперативного бюджетів, а також спеціальних внесків на діяльність в області технічного співробітництва. Регулярний бюджет формується з нарахованих внесків держав-членів. Технічне співробітництво фінансується головним чином за рахунок добровільних внесків країн-донорів та установ, а також Програми розвитку Організації Об'єднаних Націй, Багатостороннього фонду для здійснення Монреальського протоколу, Глобального екологічного фонду та Загального фонду для сировинних товарів. Обсяг операцій ЮНІДО на дворічний період 2004-2005 рр. становить близько 356 млн євро.

Організація складається з трьох відділів, кожен з яких очолює директор-керуючий. У центральних установах і в інших діючих відділеннях ЮНІДО налічується 645 співробітників. Крім того, ЮНІДО щорічно користується послугами більше 2200 міжнародних і національних експертів, які працюють в рамках проектів в різних країнах світу.

Міжнародна морська організація (ІМО) - міжнародна міжурядова організація, є спеціалізованою установою ООН, служить апаратом для співпраці і обміну інформацією з технічних питань, пов'язаних з міжнародним торговельним судноплавством. Діяльність ІМО спрямована на скасування дискримінаційних дій, що стосуються міжнародного торговельного, а також прийняття норм (стандартів) щодо забезпечення безпеки на морі та запобігання забрудненню із суден навколишнього середовища, в першу чергу морської. Має штат близько 300 чоловік.

ІМО утворена 6 березня 1948 року в Женеві з прийняттям Конвенції про Міжурядової морської консультативної організації (ІМКО) (англ. Inter-Governmental Maritime Consultative Organization, IMCO). Конвенція набула чинності 17 березня 1958 р і новостворена організація приступила до своєї практичної діяльності.

На 9-й сесії Асамблеї цієї організації (Резолюція А.358 (1Х)) її назва була змінена і з 22 травня 1982 р діє нинішній. Штаб-квартира розташована в Лондоні.

У певному сенсі ІМО є форумом, в якому держави - члени цієї організації обмінюються інформацією, обговорюють правові, технічні та інші проблеми, що стосуються судноплавства, а також забруднення з суден довкілля, в першу чергу морської.

Основні функції і структура ІМО: діє в якості агента Організації Об'єднаних Націй (ООН); є консультативної та дорадчої організацією; несе відповідальність за організацію забезпечення безпеки на морі і захисту навколишнього середовища, а також вирішення юридичних питань, пов'язаних з міжнародним судноплавством; сприяє полегшенню взаємодії урядів держав з технічних питань для досягнення найвищих стандартів в області безпеки на морі та запобігання забрудненню; приймає і удосконалює обов'язкові до виконання і рекомендаційні міжнародні конвенції, кодекси, резолюції, протоколи, циркуляри та рекомендації.

За станом на 30 червня 2005 р членами ІМО були 167 держав. Вищим органом організації є Асамблея так званих Договірних урядів. Асамблеї збираються два рази на рік. Перша сесія Асамблеї тоді ще ИМКО відбулася в січні 1959 р Є також Рада ІМО, що складається з 32 держав, до числа яких входить і Росія.

Крім Асамблеї в рамках ІМО діють п'ять комітетів:

  • Комітет з безпеки мореплавання (Maritime Safety Committee, MSC- КБМ);
  • Комітет із захисту морського середовища (Marine Environment Protection Committee, МІРІ - КЗМС);
  • Юридичний комітет (LEG - ЮРКОМ);
  • Комітет з технічного співробітництва (До ГС);
  • Комітет з полегшення формальностей судноплавства, а також дев'ять підкомітетів і Секретаріат на чолі з Генеральним секретарем.

Всі нормативні та правові документи, підготовлені в подкомитетах і розглянуті на сесіях комітетів, розглядаються і приймаються, як правило, на чергових сесіях Асамблеї Організації. Найбільш серйозні, стратегічні рішення можуть прийматися рішеннями дипломатичних конференцій.

Рішення ІМО оголошуються в формі резолюцій Організації, до яких при необхідності можуть додаватися знову прийняті документи (кодекси, циркулярні листи, поправки до діючих документів - конвенції, кодексу тощо). З урахуванням застерігаються умов і термінів вступу в силу такі рішення повинні впроваджуватися адміністраціями.

Міжнародна організація цивільної авіації (ІКАО). Засновано в 1944 р на Конференції в Чикаго. Конвенція про міжнародну цивільну авіацію 1944 р, що є установчим актом ІКАО, вступила в чинностi 4 квiтня 1947 р Штаб-квартира ІКАО знаходиться в Монреалі (Канада).

ІКАО створена з метою розвитку принципів і методів міжнародної аеронавігації, забезпечення безпеки польотів на міжнародних авіалініях, сприяння плануванню і розвитку міжнародного повітряного транспорту.

Вищий орган ІКАО - Асамблея, що складається з представників усіх держав-членів і скликається раз на три роки для визначення політики ІКАО та затвердження бюджету, а також обговорення будь-яких питань, які не передаються на розгляд Ради.

Рада є виконавчим органом ІКАО, що складається з представників 33 країн, які обираються Асамблеєю з числа держав з найбільш розвиненим повітряним транспортом і з урахуванням справедливого географічного представництва.

Всесвітній поштовий союз (ВПС). Створено в 1874 р на Міжнародному поштовому конгресі в Берні. Всесвітня поштова конвенція, прийнята Конгресом, вступила в чинності 1 липня 1875 р Її текст неодноразово переглядався на всесвітніх поштових конгресах. Штаб-квартира ВПС знаходиться в Берні (Швейцарія).

ВПС ставить своєю метою забезпечення і вдосконалення поштових відносин. Всі країни - члени ВПС утворять єдину поштову територію, на якій діють три основні принципи: єдність такої території, свобода транзиту і однаковий тариф. ВПС розробляє правила міжнародної пересилки всіх видів поштових відправлень на основі Всесвітньої поштової конвенції та багатосторонніх угод.

Вищим органом ВПС є Всесвітній поштовий конгрес, що складається з представників усіх держав-членів і скликається раз на п'ять років. У його функції входить перегляд Всесвітньої поштової конвенції та додаткових угод. У період між конгресами діє Виконавча рада в складі 40 членів, який керує всією роботою Союзу. Консультативна рада з поштовим досліджень (35 членів) займається технічними та економічними питаннями поштового зв'язку. Міжнародне бюро на чолі з Генеральним директором є постійним Секретаріатом Союзу.

Міжнародний союз електрозв'язку (МСЕ) - міжнародна організація, що визначає стандарти в області телекомунікацій і радіо. Его, ймовірно, найстаріша з нині існуючих міжнародних організацій, вона була заснована в Парижі ще 17 травня 1865 року під назвою Міжнародного телеграфного союзу. У 1934 р МСЕ отримав свою нинішню назву, а в 1947 р став спеціалізованою установою Організації Об'єднаних Націй.

В даний час в МСЕ входить 191 країна (станом на вересень 2008 р). Стандарти МСЕ не є обов'язковими, але широко підтримуються, тому що полегшують взаємодію між мережами зв'язку та дозволяють провайдерам надавати послуги по всьому світу.

Керівний орган - Повноважнаконференція, яка скликається раз на чотири роки і обирає Раду МСЕ в складі 46 членів, який проводить свої засідання щорічно. Представники всіх країн - членів МСЕ на конференції по стандартизації в галузі телекомунікацій визначають основні напрямки діяльності кожного сектора, формують нові робочі групи та затверджують план робіт на наступні чотири роки. Діяльність МСЕ охоплює наступні питання: в технічній галузі: сприяння розвитку та продуктивної експлуатації засобів електрозв'язку (телекомунікацій) з метою підвищення ефективності послуг електрозв'язку та їх доступності для населення: в області політики: сприяння поширенню більш широкого підходу до проблем електрозв'язку в глобальній інформаційній економіці і суспільстві : в області розвитку: сприяння і надання технічної допомоги країнам, що розвиваються в сфері електрозв'язку, сприяння мобілізації людських і фінансових ресурсів, необхідних для розвитку електрозв'язку, сприяння розширенню доступу до переваг нових технологій для населення всієї земної кулі.

В основному МСЕ займається розподілом радіочастот, організацією міжнародного телефонного і радіозв'язку, стандартизацією телекомунікаційного обладнання. Метою Союзу є забезпечення і розширення міжнародного співробітництва в регіональному використанні всіх видів зв'язку, вдосконалення технічних засобів, їх ефективна експлуатація. Зараз МСЕ офіційно є спеціалізованою установою ООН і має штаб-квартиру в Женеві (Швейцарія) поряд з будівлею ООН. У грудні 1992 р була визначена його нова структура: сектор стандартизації електрозв'язку; сектор радіозв'язку; сектор розвитку електрозв'язку.

Спеціалізовані установи ООН - це самостійні міжнародні організації, створені на основі міжнародних договорів, що мають широку міжнародну відповідальність в сфері економічної, соціальної, культури, освіти, охорони здоров'я та інших подібних сфер і пов'язані з ООН за допомогою ЕКОСОР спеціальними міжнародними угодами. Такі угоди підлягають затвердженню Генеральною Асамблеєю ООН. За Статутом ООН Генеральна Асамблея і ЕКОСОР мають деякі права щодо спеціалізованих установ ООН. Наприклад, Генеральна Асамблея розглядає і затверджує будь-які фінансові та бюджетні угоди з ними, перевіряє їх адміністративні бюджети з метою надання рекомендацій зацікавленим суб'єктам (п. 3 ст. 17); ЕКОСОР уповноважений погоджувати діяльність спеціалізованих установ ООН за допомогою консультацій з ними і рекомендацій, рекомендацій Генеральної Асамблеї і державам - членам ООН (п. 2 ст. 63), вживати належних заходів для отримання від спеціалізованих установ регулярних доповідей (п. 1 ст. 64), проводити заходи для участі без права голосу представників цих установ в обговоренні питань Ради або в створених ним комісіях, а також для участі представників Ради в обговоренні питань в цих установах (ст. 70).

У правовому статусі для спеціалізованих установ ООН характерні такі риси: 1) договірна основа діяльності; 2) широка міжнародна відповідальність, певна в Статуті ООН; 3) спеціалізований характер діяльності в соціально-економічній та гуманітарній сферах; 4) наявність зв'язку з ООН. Цей комплекс правових чинників зумовлює виділення спеціалізованих установ ООН в особливу групу міжнародних організацій.

Ці міжнародні організації по сфері діяльності можуть бути розділені на три групи. Першу утворюють спеціалізовані установи ООН економічного характеру, тобто ті, які функціонують у сфері міжнародної торгівлі, фінансів, транспорту і зв'язку. До них відносяться: Міжнародний банк реконструкції та розвитку; Міжнародний валютний фонд; Міжнародна фінансова корпорація; Міжнародна асоціація розвитку (МАР); Міжнародне агентство з інвестиційних гарантій (МАІГ); Міжнародний центр по врегулюванню інвестиційних суперечок (МЦВІС); Продовольча і сільськогосподарська організація (ФАО1); Міжнародний фонд сільськогосподарського розвитку (МФСГР); Міжнародна морська організація (ІМО); Організація міжнародної цивільної авіації (ІКАО); Всесвітній поштовий союз (ВПС), Міжнародний союз електрозв'язку (МСЕ); Всесвітня метеорологічна організація (ВМО); Організація Об'єднаних Націй з промислового розвитку (ЮНІДО).

До другої групи входять спеціалізовані установи ООН соціального характеру - Міжнародна організація праці та Всесвітня організація охорони здоров'я.

Третю групу спеціалізованих установ утворюють організації культурно-гуманітарної спрямованості: Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО), Всесвітня організація інтелектуальної власності (ВОІВ), Всесвітня організація по туризму.

Розглянемо організаційно-правовий механізм діяльності деяких спеціалізованих установ ООН.

Міжнародний банк реконструкції та розвитку створений 27 грудня 1945 року, коли 28 держав підписали угоду, розроблену на Конференції Об'єднаних Націй по валютно-фінансових питань, що відбулася в Бреттон-Вудсі (США) в 1944 р

Членами МБРР можуть бути тільки члени Міжнародного валютного фонду. Станом на 1 травня 2009 р членами МБРР були 185 держав, у тому числі Україна.

Цілі МБРР: сприяння реконструкції і розвитку територій держав-членів шляхом заохочення капіталовкладень для виробничих цілей (в таких областях, як сільське господарство і розвиток сільських районів, енергетика, шосейні дороги і залізниці, порти, електрозв'язок, освіту, охорону здоров'я, планування сім'ї та харчування ); заохочувати приватні іноземні капіталовкладення і в разі труднощів отримання приватного капіталу доповнювати його наданням позик для цілей виробництва; сприяти довгостроковому збалансованому зростанню міжнародної торгівлі і підтримці рівноваги платіжних балансів держав-членів.

МБРР фінансує кредитні операції головним чином зі своїх позикових коштів, які Банк отримує на світових ринках, а також нерозподіленого прибутку і за рахунок платежів в погашення наданих позик. Позики надаються державам - членам МБРР, їх політико-територіальним одиницям і приватним комерційним структурам на їх території. Крім надання позик, Банк здійснює широкий спектр послуг з технічної допомоги. Відсоток по позиках встановлюється відповідно до вартості кредитів, одержуваних МБРР на міжнародних ринках капіталів. Держави - одержувачі позик зобов'язані виконувати рекомендації Банку, надавати йому звіти про використання позик та необхідну інформацію.

У структуру МБРР входять Рада керуючих (вищий орган), директора-виконавці (виконавчий орган), комітети. Робоча мова - англійська. Очолює МБРР Президент, якого обирають директора-виконавці терміном на п'ять років. Місцезнаходження МБРР - Вашингтон (США), також є відділення в Парижі і Токіо ..

Слід зазначити, що МБРР е ключовим інститутом групи Світового банку, в який також входять МФК, МАР, МЦВІС і МАІГ. Метою Всесвітнього банку є заохочення економічного і соціального розвитку менш розвинених членів ООН шляхом надання їм фінансової та консультативної допомоги та сприяння в підготовці кадрів. Структурні підрозділи Світового банку є самостійними юридичними особами, що, однак, працюють на одну мету і під керівництвом однієї адміністративної системи.

Міжнародний валютний фонд діє на основі угоди, розробленої паралельно з Угодою про МБРР на Бреттон-Вудської конференції 1944 р МВФ почав функціонувати з 27 грудня 1945 року, коли угоду про його створення вступив в силу.

МВФ має такі цілі: координація валютно-фінансової політики держав-членів і надання їм позик (коротко -, середньо - і частково довгострокових) для врегулювання платіжних балансів і підтримки валютних курсів. Фонд також прагне сприяти міжнародному співробітництву у валютній сфері та розширенню торгівлі.

Фонд має в розпорядженні пул (від англ. Pool - загальний котел) фінансових коштів, що надаються державам-членам для виконання програми ліквідації дефіциту платіжного балансу тимчасово і на певних умовах.

Структурно МВФ складається з Ради керуючих (вищого органу), Виконавчої ради в складі директора-розпорядника і 24 виконавчих директорів, Секретаріату. Директор-розпорядник є головною посадовою особою Фонду. У МВФ, як і в МБРР, рішення приймаються на основі системи зважених голосів. Кожній державі - члену Фонду і Банку належить кількість голосів, пропорційну його внеску в фінансові ресурси цих спеціалізованих установ ООН, що в кінцевому підсумку відображає її частку в світовій економіці. Робоча мова МВФ - англійська. Місцезнаходження штаб-квартири МВФ - Вашингтон (США), відділень - Париж і Женева.

Міжнародна організація праці була створена в 1919 р за Версальським договором як автономне установа, пов'язана з Лігою Націй. Угода про встановлення зв'язку між МОП і ООН була затверджена 14 грудня 1946 г. Таким чином, МОП є першою спеціалізованою установою, пов'язаних з Організацією Об'єднаних Націй. На 1 травня 2009 року в МОП входило 182 держави. Україна е членом МОП з 1954 р Поряд з урядами в МОП представлені працівники в особі профспілок та роботодавці (підприємці).

Цілі МОП: сприяти забезпеченню соціальної справедливості для всіх трудящих; розробляти міжнародну політику і програми, спрямовані на поліпшення умов праці і життя; встановлювати міжнародні трудові стандарти, покликані служити керівними принципами для національної влади при проведенні відповідної політики; здійснювати широку програму технічного співробітництва з метою надання допомоги урядам в ефективному проведенні такої політики на практиці; здійснювати професійну підготовку і навчання і вести дослідницьку роботу з метою сприяння успіху цих зусиль.

Один з найбільш важливих напрямків діяльності МОП - розробка і прийняття конвенцій і рекомендацій. За час існування МОП прийняла понад 180 конвенцій (Конвенція 2007 року про працю в рибальському секторі - 188-а за рахунком і остання станом на 1 січня 2010 року) і близько 200 рекомендацій. У цих документах встановлюються міжнародні стандарти в сфері праці, трудового найму та професійної підготовки, умов праці, соціального забезпечення, техніки безпеки і охорони праці. Україна ратифікувала понад 50 конвенцій МОП.

Іншим важливим напрямком діяльності МОП є надання консультацій експертами і технічної допомоги з питань, пов'язаних з політикою праці та соціальної політики.

У структуру МОП входять Міжнародна конференція праці (вищий орган); Адміністративна рада; Міжнародне бюро праці (МБП), що є секретаріатом МОП. Робочі мови МОП - англійська, іспанська та французька. Місцезнаходження МОП - Женева.

З 1 червня 1996 року в Києві працює відділення МОП. Аналогічні відділення також функціонують в столицях інших держав-членів.

Існують дві міжнародні організації, чия діяльність має досить спеціалізований характер, але до складу спеціалізованих установ ООН вони не входять. Це Міжнародне агентство з атомної енергії (MATATE) і Генеральна угода з тарифів і торгівлі (ГАТТ).

Міжнародне агентство з атомної енергії - автономна міжурядова організація, створена під егідою ООН. Статут MATATE був прийнятий 26 жовтня 1956 року і вступив чинності 29 липня 1957 р

MATATE є єдиною універсальною міжнародною організацією з мирного використання атомної енергії. Станом на 1 травня 2009 р членами Агентства були 146 держав.

Відповідно до Статуту MATATE мети Агентства наступні: досягнення більш швидкого і широкого використання атомної енергії для підтримання миру, здоров'я і добробуту в усьому світі; забезпечення, наскільки це можливо, щоб допомога, яка їм надається, або на її вимогу, або під його наглядом або контролем, що не була використана таким чином, щоб сприяти будь-якої військової мети.

MATATE заохочує і направляє розвиток і використання атомної енергії в мирних цілях, встановлює норми ядерної безпеки, надає допомогу державам-членам шляхом технічного співробітництва та сприяє обміну науково-технічною інформацією про ядерну енергію.

В рамках MATATE склалася різнобічна і ефективна система контролю (гарантій) з метою недопущення використання ядерних матеріалів і обладнання, призначених для мирних видів діяльності, на військові потреби. Цей контроль на місцях здійснюють інспектори MATATE. Неядерні держави, які беруть участь в Договорі про нерозповсюдження ядерної зброї 1968 р повинні укладати угоду з Агентством про контроль над мирною ядерною діяльністю цих держав. Україна після приєднання в 1994 р до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї уклала таку угоду з MATATE. Більше 900 ядерних установок в усьому світі знаходяться під контролем Агентства. Такі ядерні держави, як Великобританія, Китай, Росія, США і Франція, в добровільному порядку поставили під контроль MATATE деякі мирні ядерні установки.

MATATE складається з Генеральної конференції (вищий орган), Рада керуючих (виконавчий орган), Науково-консультативного комітету і Секретаріату. Місцезнаходження центральних установ MATATE - Відень (Австрія).

Генеральна угода з тарифів і торгівлі є багатосторонньою угодою, основу якої складає звід правових норм, що регламентують торгові відносини між державами-учасницями, а також міжнародною організацією для проведення переговорів і консультацій з торговельних питань. Угода була підписана в Женеві 30 жовтня 1947 року і набула чинності 1 січня 1948 р

1 січня 1995 р повноправними членами ГАТТ були 128 держав; ще більшу кількість держав брало участь в різних формах співпраці з ГАТТ. У1995 р ГАТТ перейменовано в Світову організацію торгівлі (СОТ).

Головна мета ГАТТ - це лібералізація світової торгівлі і постановка її на стабільну основу, сприяння цим економічному зростанню і розвитку, підвищенню добробуту народів світу.

Основні принципи ГАТТ зводяться до того, що торгівля повинна здійснюватися на недискримінаційній основі (принцип "нації найбільшого сприяння"); вітчизняна індустрія повинна захищатися тільки за допомогою митних тарифів, а не кількісних обмежень та інших заходів; тарифи повинні скорочуватися на основі багатосторонніх переговорів і не можуть підвищуватися згодом; держави-учасники повинні консультуватися між собою з метою вирішення торговельних проблем.

У 1963 р основним питанням в діяльності ГАТТ було зниження митних тарифів. В результаті п'яти раундів переговорів були узгоджені взаємні поступки учасників щодо зниження митних тарифів і заходів по зниженню та регулювання нетарифних торговельних бар'єрів. У1964-1967 р було проведено 6-й раунд переговорів (Кеннеді-раунд). У вересні 1973 року в Токіо країни - учасниці ГАТТ прийняли декларацію, яка проголосила початок 7-го раунду переговорів (Токіо-раунд). У 1986 р в м Пунта-Дель-Есте (Уругвай) було розпочато Уругвайський раунд багатосторонніх торговельних переговорів у рамках ГАТТ, який завершився в 1994 р підписанням угоди про створення на базі ГАТТ з 1 січня 1995 р нової міжнародної організації - Всесвітньої організації торгівлі (СОТ).

Вищим органом ГАТТ була Сесія договірних сторін (держав-учасників), яка проходила щорічно. Рішення ГАТТ зазвичай приймалися на основі консенсусу. Якщо проводилося голосування, кожна сторона мала один голос. У період між сесіями діяв Рада представників - оперативний керівний орган ГАТТ. Місцезнаходження Секретаріату ГАТТ - Женева.

У зв'язку зі створенням СОТ на базі ГАТТ структура нової організації зазнала певних змін відповідно до Угоди про створення Світової організації торгівлі 1994 р

до міжнародних економічних організацій системи ООН відносяться також і міжнародні валютно-фінансові структури. До складу цих утворень, перш за все, входить Всесвітній банк, який включає Міжнародний банк реконструкції та розвитку, Міжнародної асоціації розвитку. Міжнародну фінансову корпорацію та Багатостороннє агентство з інвестиційних гарантій. Широко відомою фінансовою організацією ООН є Міжнародний валютний фонд.

МБРР - Міжнародний банк реконструкції та розвитку - створений за рішенням Конференції Об'єднаних Націй по валютно-фінансових питань в 1944 р в Бреттон-Вудсі. Банк почав свою діяльність в 1945 р Спочатку «Статус угоди про Міжнародному банку реконструкції та розвитку» підписали 28 країн. Але до складу Банку можна було вступити іншим країнам, якщо вони були членами МВФ. В кінці 90-х років державами - членами МБРР було 180 держав. За Статутом кожна країна, яка бажає стати членом МБРР, повинна стати передплатником його капіталу, розміри якого визначаються Банком. Росія вступила в МБРР і в МВФ в 1992 р Її сума внеску в МБРР відповідає квоті в МВФ і становить 3% загальної величини капіталу Банку. Квота Росії в розмірі 33,3 млн дол. Була внесена в, конвертованій валюті в сумі 33,3 млн дол. І в національній валюті - 299,9 млн дол.

Метою створення МБРР було сприяння реконструкції і розвитку територій тих держав, які були його членами, шляхом заохочення капіталовкладень для реалізації виробничих програм. Але попередньо Банк повинен був переконатися в тому, що необхідні для виробничих цілей кошти Вони не могли отримати з інших джерел. Важлива умова функціонування Банку - рішення про надання позик обов'язково повинні виходити тільки з економічних міркувань. Своїми фінансовими засобами Банк повинен сприяти довгостроковому збалансованому зростанню міжнародної торгівлі. При наданні позик МБРР зобов'язаний також приділяти належну увагу перспективам погашення заборгованості по ним. Крім надання позик Банк надає широкий послуг по лінії технічний допомоги.

Головне джерело фінансування кредитних операцій Банку - внески держав членів. Банк вдається до використання позикових коштів з фінансових ринків, а також платежів, що поступають в погашення раніше наданих позик.

До керівних органів Банку відносяться наступні структури:

Рада керуючих;

Рада директорів виконавців, або Виконавча рада;

Комітет з розвитку;

Президент банку.

Штаб-квартира МБРР розташована у Вашингтоні.

МАР - Міжнародна асоціація розвитку - є міжурядову організацію, спеціалізована установа ООН. Створена в 1960 році як філія МБРР. Її учасниками можуть стати всі країни - члени МБРР в терміни і на умовах, які встановлюються МАР.

Міжнародна асоціація розвитку була заснована для сприяння економічному розвитку, підвищенню продуктивності праці і рівня життя населення країн, що розвиваються.

Хоча МАР у багатьох відносинах не відрізняється від МБРР, так як обидві організації фінансують проекти розвитку, мають один і той же штат, тим не менш, у неї є своя специфіка:

По-перше, на відміну від МБРР, який фінансується державам і членами, джерелами фінансування МАР є переважно внески країн донорів, в ролі яких виступають промислово розвинені країни, а лише частково в цьому процесі беруть участь країни, що розвиваються.

По-друге, специфіка МАР полягає в тому, що вона надає безвідсоткові кредити. При цьому кредити МАР надаються найбіднішим і найменш кредитоспроможним країнам. При виділенні кредитів враховується масштаб території країни, річний дохід яких на одну особу та ступінь ефективності економічної політики її уряду. Тільки ті держави, що розвиваються, річний дохід на душу населення становить менше ніж 1035 дол., Можуть користуватися позиками МАР. Позики надаються на 35-40 років, і їх погашення починається після закінчення 10летній пільгового періоду.

МАР має єдине з МБРР керівництво. Президент, керуючі та директора МБРР займають аналогічні посади і в МАР. Штаб-квартира МАР знаходиться у Вашингтоні.

МФК Міжнародна фінансова корпорація. Створена в 1956 році як філія МБРР. Тим не менш, вона є самостійним юридичною особою і має в своєму розпорядженні власними коштами, які не належать Банку. Членами МФК можуть бути тільки країни - члени МБРР.

Цілі МФК:

Надання допомоги у фінансуванні приватних підприємств, які можуть сприяти розвитку за рахунок капітало- вкладень без гарантій відшкодування з боку урядів країн їх розташування;

Використання можливості об'єднання інвестицій місцевого і іноземного капіталу 9 передовими методами управління;

Заохочення притоку приватного капіталу, як місцевого, так і іноземного для капіталовкладень, в виробничі підприємства в країнах - членах Корпорації.

Фінансові ресурси, з яких МФК видає кредити, складаються з внесків за передплатою на статутний капітал, з позик і дотацій МБРР, з залучених кредитних ресурсів Інших фінансових організацій. МФК відіграє також значну роль в мобілізації додаткових капіталів для країн, що розвиваються з приватних джерел за рахунок спільного фінансування об'єктів, з індіцірованія позик, а також за рахунок розміщення цінних паперів і надання гарантій.

Доводять органи МФК мають такі структурні підрозділи:

Рада керуючих;

директорат;

Президент.

Штаб-квартира МФК знаходиться у Вашингтоні. Але МФК має відділення, представництва та консультативні бюро з розробки проектів у багатьох містах світу - в Лондоні, Парижі, Франкфурті на Майні, Токіо та ін.

МАИГ - Багатостороннє агентство з інвестиційних гарантій. Засноване в 1988 році як дочірньої організації МБРР. Має юридичної та фінансовою незалежністю і вважається спеціалізованою установою системи ООН.

Цілі функціонування МАИГ зводяться до наступних:

Заохочувати іноземні інвестиції на виробничі потреби, особливо в країнах, що розвиваються, в порядку доповнення діяльності інших фінансових інститутів групи Світового банку;

Надавати інвесторам гарантії на інвестиції в країнах, що розвиваються проти втрат від некомерційних ризиків, тобто забезпечувати страхування від політичного ризику. Сюди відносять експропріацію або аналогічні заходи, заборона на вивіз валюти, порушення договорів, війну і порушень громадського порядку.

Головним джерелом фінансування операцій МАИГ є статутний капітал.

Керівні органи МАИГ складаються з наступних структур:

Рада керуючих, який розробляє основи діяльності;

Директор, який відповідає за поточну діяльність;

Президент МАИГ (призначається за пропозицією президента МБРР і веде поточні справи під загальним наглядом директорату).

МВФ - Міжнародний валютний фонд - є міжурядовою валютно-кредитною організацією, що має статус спеціалізованої установи ООН. МВФ, як і Всесвітній банк, був створений на міжнародній валютно-фінансовій конференції союзників в 1944 р в м Бреттон-Вудсі.

МВФ має наступні офіційні цілі:

Проводити і здійснювати співробітництво між країнами членами з міжнародних валютних проблем;

Запобігати конкурентну знецінення валют, сприяти їх стабільності;

Встановлювати багатосторонню систему платежів та переказів по поточних операціях і прагнути до усунення валютних обмежень, що заважають зростанню світової торгівлі;

Надавати кредити країнам членам для врегулювання платіжних балансів без застосування заходів, деструктивних для процвітання на національному та міжнародному рівнях.

Фонд обумовлює надання кредитів певними вимогами. Перш за все, від члена МВФ, який бажає отримати кредит, необхідно отримати запевнення про способи вирішення своїх проблем з платежами. Йдеться про те що при наданні фінансової допомоги Фонд вимагає від займаної країни введення режиму жорсткої економії, проведення реформи податкової політики, скорочення бюджетних витрат шляхом заморожування заробітної плати державних робітників і службовців, зменшення субсидій, скорочення інвестиційних програм і проведення інших аналогічних заходів. При цьому, оскільки Фонд виходить із того, що наявні в його розпорядженні грошові кошти існують для всіх членів цієї організації, то заимствующая валюту країна поверне її, як тільки будуть вирішені її проблеми платежів, з тим щоб не обмежувати доступ до цієї валюти інших членів Фонду .

У зв'язку з тим, що МВФ організований за принципом акціонерного товариства, число голосів країн-учасниць при прийнятті рішень визначається пропорційно їх частці в капіталі. У 1993 р на частку США припадало 18,2% голосів, Великобританії - 5,1, Німеччині - 5,5, Франції - 5,1, Італії - 3,1, Японії - 5,6, Канади - 2,9% . Ці цифри свідчать про те, що США і країни Західної Європи мають повну можливістю контролювати процес прийняття рішень в МВФ.

Вищий керівний орган Фонду - Рада керуючих, який включає представників усіх країн - членів цієї організації, Оперативної діяльністю Фонду відбувається під керівництвом директорат, що складається з 22 чоловік.

(1) Міжнародна рада з контролю за наркотичними засобами
(International Narcotics Control Board - INCB). Створено в 1964 р з метою
здійснення контролю за дотриманням урядами договорів про конт
ролі за наркотичними засобами; оцінки потреб в дозволених
наркотичні засоби, що подаються урядами; контролю за раз
вирішеним рухом психотропних засобів. Він може виносити рішення
про встановлення ембарго на ввезення наркотичних засобів в будь-яку країну і
вивезення з неї цих коштів.

(2) Міжнародне агентство з атомної енергії- МАГАТЕ
(International Atomic Energy Agency - IAEA). Засновано в 1956 р Статут Аген
тства вступив в силу в 1957 р Є самостійної межправітельствен
ної організацією, що входить в систему ООН. Його членами є 124 стра
ни. У функції Агентства входить:

заохочувати і сприяти розвитку атомної енергетики та практичного застосування атомної енергії в мирних цілях, а також проведення досліджень в цій області;

надавати матеріали, послуги, устаткування і технічні засоби з метою задоволення потреб науково-дослідної роботи в галузі ядерної енергії та практичного її використання в мирних цілях;

сприяти обміну науковою і технічною інформацією;

заохочувати обмін науковцями і фахівцями і їх підготовку.

(3) Всесвітня організація по туризму -ОСЬ (World Tourism Organisation -
WTO). Створена в 1975 році з метою сприяння розвитку туризму як засобу,
що сприяє економічному розвитку, зміцненню миру, Процветая
нію, підвищенню взаєморозуміння між народами, загальній повазі
і дотримання прав людини та фундаментальних свобод.

(4) Міжнародний торговий центр ЮНКТАД / СОТ- МТЦ (International
Trade Centre UNCTAD / WTO, ITC). Був створений ГАТТ в 1964 р з метою

одействія розвитку експорту з країн, що розвиваються. З 1968 р їм спільно керують ГАТТ / СОТ та ООН через Конференцію ООН з торгівлі і "РОЗВИТОК (ЮНКТАД). Метою МТЦ є надання допомоги розвиваю-1ся країнам в розробці і здійсненні програм сприяння експор-редоставленіе їм інформації про експортних ринках і умовах збуту ; ание допомоги в створенні своїх служб сприяння експорту та підготовці ^ обхідних для цього кадрів (див. докладно 5.4).

WTo / 5 ^ Всесвітня торгова організація- СОТ (World Trade Organisation - в IQq! * "" Оздана в 1995 р на основі угоди, підписаної в Марракеші 4 м Змінила ГАТТ, яке було перетворено відповідно до ито-ами Уругвайського раунду (див. Докладно 5.2).


глава 3


Міжнародні економічні організації в системі регулювання економічного співробітництва і галузей світового господарства

3.1. Організації системи ООН

Таблиця 1

Назва організації число членів Рік створення
1. Програма розвитку ООН
(ПРООН)
2. Організація Об'єднаних Націй
з промислового розвитку (ЮНІДО)
3. Міжнародне агентство з атомної
енергії (МАГАТЕ)
4. Продовольча і сільсько-
господарська організація
(ФАО)
5. Міжнародний фонд сільсько-
господарського розвитку (МФСР)
6. Міжнародна морська
організація (ММО)
7. Міжнародна організація
цивільної авіації (ІКАО)
8. Всесвітня організація
по туризму (ВОТ)

3.1.1. Програма розвитку Організації Об'єднаних Націй- ПРООН (United Nations Development Programme- UNDP)

Засновано в 1965 році з метою об'єднання в одну програму Розширеної програми технічної допомоги ООН і Спеціального фонду. Вона являє собою найбільшу організацію системи ООН, що фінансує багатогалузеву економічну і технічну допомогу.

Цілі ПРООН:

Надання допомоги країнам, що розвиваються в їх зусиллях щодо прискорення
економічного і соціального розвитку шляхом надання їм систематичної
допомоги, пов'язаної з їх національними планами розвитку;

Сприяння країнам, що розвиваються в досягненні більш високого
рівня економічного і соціального добробуту населення цих
країн.


Діяльність ПРООН в галузі технічного сприяння включає:

Надання консультаційних та експертних послуг, організацію
семінарів і навчання національних фахівців за кордоном;

Новаторські й ефективні шляхи реформування своєї оперативно
ної діяльності в області соціально-економічного розвитку, а також
шляхи виконання рішень глобальних форумів з проблем навколишнього
середовища і розвитку (Ріо-де-Жанейро, 1992 р), народонаселення і розвитку
(Каїр, 1994 г.), соціального розвитку (Копенгаген, 1995 г.), положення
жінок (Пекін, 1995 г.), населених пунктів (Стамбул, 1996 г.);

Зміцнення власного потенціалу в центрі і на місцях шляхом підви
ності діяльності інституту резидентів-координаторів ООН
в країнах, а також посилення співпраці з іншими організаціями;

Зосередження зусиль на ключових аспектах «сталого человечес
кого розвитку »(викорінення бідності, відновлення навколишнього середовища,
забезпечення зайнятості, надання допомоги жінкам і соціально вразливим
групам населення, які перебувають в несприятливих умовах);

Підготовка національних управлінських кадрів, реалізація поли
тики і реформ державного сектору в сфері управління економікою,
включаючи створення сприятливих умов для приватного сектора, особливо в
країнах перехідного періоду;

Надання допомоги в надзвичайних ситуаціях з акцентом на перехід від надзвичайної допомоги до довгострокового розвитку.

Допомога ПРООН виявляється тільки урядам або через їхнє посередництво. ПРООН є основною організацією системи ООН з надання технічного сприяння країнам, що розвиваються, і країнам з перехідною економікою. Щорічні ресурси ПРООН формуються на основі добровільних внесків і в п'ятирічному циклі (1992-1996 рр.) Становили щорічно приблизно 1 млрд. Дол. США. Основними донорами Програми з групи промислово розвинених країн є: США (199,5 млн. Дол.), Японія (98,1 млн. Дол.), Нідерланди (97,4 млн. Дол.), Данія (92,8 млн. дол.), Швеція (79,2 млн. дол.), Німеччина (61,5 млн. дол.) і Норвегія (75,2 млн. дол.). З числа країн, що розвиваються найбільшими вкладниками стали: Індія (5,1 млн. Дол.), Китай (2,8 млн. Дол.), Саудівська Аравія (2,0 млн. Дол.) І Таїланд (1,9 млн. Дол .).

Технічна допомога по лінії ПРООН фінансується, як правило, з таких джерел:

з центрального бюджету Програми починаючи з 1997 р (перший рік

програмного циклу): 55% всіх ресурсів становлять країнні програм-

е ресурси, які діляться між країнами відповідно до прийнятої

калою, що враховує показники подушного доходу ВНП, а також осо-

нности політико-економічної ситуації в конкретних країнах; 11,8% -

гжстрановие (регіональні, міжрегіональні та глобальні) програм-

и; 1,6% - програми ПРООН, фінансовані нею через специализиро-

шие установи ООН; 0,5% - програмна діяльність по лінії роз-

гия технічного співробітництва між країнами, що розвиваються (ТСРС);


з багатосторонніх цільових фондів, керованих ПРООН спільно з іншими міжнародними організаціями: Глобальний екологічний фонд (ГЕФ); Багатосторонній фонд монреальського протоколу; «Потенціал XXI» по реалізації домовленостей в рамках програми «Порядок денний для XXI століття»; Фонд розвитку ООН для жінок; Фонд ООН капітального розвитку; Фонд боротьби з ВІЛ / СНІД.

Важливою складовою частиною загальної фінансової політики ПРООН в останні роки є розробка стратегії по мобілізації фінансових коштів третіх сторін з метою здійснення проектів і програм в галузі розвитку. Необхідність розробки такої стратегії була викликана гострим дефіцитом «основних ресурсів». Як вихід із ситуації, що склалася керівництвом Програми на підставі вельми успішного досвіду роботи Регіонального бюро для країн Латинської Америки і Карибського басейну ПРООН в цьому регіоні був розроблений ряд заходів, спрямованих на дослідження, залучення і максимально ефективне використання додаткових коштів до виділеним країнам ресурсів на програмну діяльність .

Серед джерел додаткових ресурсів на цілі розвитку основними є:

бюджетні кошти самої держави-одержувача, що направляються їм на вирішення пріоритетних для нього соціально-економічних завдань, максимальну ефективність використання яких забезпечує ПРООН, що володіє багатим досвідом і значними міжнародними ресурсами в області розвитку, здатна до того ж надати необхідні послуги на найбільш конкурентоспроможних умовах;

вже виділені на багатосторонній або двосторонній основі «непрацюючі» позикові кошти на цілі розвитку, ефективність використання яких або знижується, або зовсім зводиться до нуля відсутністю у країни-одержувача досвіду роботи з ними, а часом, і неповороткістю місцевих бюрократичних структур;

забезпечення використання можливостей фінансування національних програм розвитку через цільові міжнародні програми і фонди, виконавцем яких є ПРООН (Глобальний екологічний фонд, Фонд розвитку ООН для жінок, Фонд ООН капітального розвитку та ін-);

пошук нових донорських або позикових коштів на двосторонній або багатосторонній основі під здійснення проектів ПРООН;

участь в цьому процесі ПРООН, яка має багатий досвід ведення подібних переговорів, значно підвищує шанси уряду на отримання таких коштів на найбільш вигідних умовах;

державні та приватні інвестиції в проекти ПРООН, що мають важливе соціально-економічне значення і здатні в майбутньому приносити прибуток.

Крім перерахованих, в залежності від специфіки та реалій країни, не виключається використання і інших джерел, виявлення яких може


стати можливим у міру розвитку співпраці з ПРООН. Важливим елементом стратегії ПРООН по мобілізації додаткових ресурсів є опора на концепцію спільного несення витрат по здійсненню проектів і національне виконання проектів. Обидва цих моменту дозволяють повніше задіяти як економічний, так і людський національний потенціал для вирішення завдань в області розвитку.

Керівним органом Програми є Виконавча рада - ІС (Executive Board), що складається з представників 36 держав, які обираються строком на 3 роки в ході організаційних сесій Економічної і соціальної ради. Рішення ІС приймаються на основі консенсусу. Протягом року проводяться одна щорічна і три регулярних сесії, які розглядають і затверджують звіти Адміністратора, а також такі питання, як бюджет і напрямки програми діяльності. Головним посадовою особою ПРООН є Адміністратор, який призначається Генеральним секретарем ООН після відповідних консультацій з членами ІС. Його призначення строком на 4 роки затверджується Генеральною Асамблеєю. Виконавча рада представляє доповіді ЕКОСОР і через його посередництво Генеральній Асамблеї. Рада розглядає і затверджує проекти і програми, розподіляє кошти, розробляє загальні керівні принципи і директиви для ПРООН в цілому і для регулярних програм технічного співробітництва. Діяльність Програми охоплює в даний час більше 150 країн, в яких здійснюється більше 6500 проектів.

3.1.2. Організація Об'єднаних Націй з промислового розвитку- ЮНІДО (United Nations Industrial Development Organisation - UNIDO)

Заснована в 1966 р .; з 1986 р є спеціалізованою установою системи ООН. У складі ЮНІДО 168 держав-членів. Цілі ЮНІДО:

Здійснення координуючої ролі в галузі промислового раз
витку в системі ООН;

Сприяння промисловому розвитку і співробітництву на глобальному
ном, регіональному, національному та галузевому рівнях;

Сприяння індустріалізації країн, що розвиваються, в тому числі в
області розробки природних ресурсів і розвитку інфраструктури;

Надання допомоги країнам з перехідною економікою і развівающім-
я країнам в реструктуризації і приватизації в промисловості;

Надання країнам, що розвиваються технічної допомоги шляхом реалі
зації конкретних проектів.

Основними напрямками діяльності ЮНІДО є:

Участь в індустріалізації країн, що розвиваються; пріоритетна ін
дустріалізація країн Африки;

Сприяння: впровадження в країнах, що розвиваються сучасних мето-
8 виробництва, програмування і управління; поширенню тех-


нической інформації; раціонального використання природних ресурсів; підготовці національних кадрів; залучення фінансових коштів для конкретних промислових проектів;

Здійснення багатосторонньої технічної допомоги розвиває
ся країнам шляхом надання матеріальних і фінансових ресурсів у вигляді
поставок промислового обладнання; інженерно-консультаційних послуг
і технологій; організації міжнародних торгів на розміщення замовлень в раз
країнах, що розвиваються; підготовки техніко-економічних обґрунтувань проек
тов. Технічне співробітництво здійснюється за наступними галузями:

базуються на сільськогосподарському виробництві (харчова, шкіряна, текстильна, деревообробна);

галузям хімічної промисловості (біотехнологія, управління водними ресурсами, фармацевтична, будівельних матеріалів, органічні хімікалії);

галузям машинобудування (електроніка, металообробка та виробництво інструментів, сільськогосподарське машинобудування);

Сприяння розвитку міжнародного промислового співробітництва
шляхом передачі інформації про технології, виконання цілеспрямованих
оперативних досліджень і довгострокових науково-дослідних програм
з різних аспектів індустріалізації. Особливе значення надається раз
работкам з наступних питань: вироблення стратегій, політики та органи
заційного форм для глобальної економічної інтеграції; довкілля
і енергетика; малі і середні промислові підприємства; нововведення,
продуктивність і якість як засобу підвищення конкурентоспособ
ності; індустріалізація, сприяння інвестиціям та реалізації технологи
чеських програм. Створений в рамках ЮНІДО Банк промислової і тих
технологічного інформації збирає і систематизує технічну докумен
тацію по проектам, особливо виділяючи передову технологію, і надає
її країнам за їх запитами;

Надання методичної та технічної допомоги в будівництві промислових об'єкт
тов шляхом направлення експертів і консультантів;

Надання консультативної допомоги шляхом проведення конференцій,
нарад і зустрічей представників промисловості, профспілок, потре
вачів. Консультації проводяться також у формі засідань груп специа
листів по конкретним галузям промисловості, з проблем примушує
ленного розвитку в регіоні, з питань зміцнення співпраці фінан
сових, технічних і наукових установ розвинених і країн, що розвиваються;
по мобілізації фінансових і технічних ресурсів для промислового зі
трудничества, а також з питань тристороннього промислового співро
робітництва, підготовки кадрів і сприяння розвитку підприємництва в
країнах, що розвиваються.

Реалізація ключових програм, здійснюваних в рамках ЮНІДО, націлена на мобілізацію ресурсів і задоволення конкретних потреб країн, що розвиваються. До числа таких програм відносяться: «Десятіле-


тя промислового розвитку Африки 1993-2002 років »; спеціальні програми промислового розвитку в арабських країнах і країнах АТР; регіональна програма співпраці з метою промислового розвитку країн Латинської Америки і Карибського басейну; програма індустріалізації 47 найменш розвинених країн; програма інтеграції жінок в процеси промислового розвитку. ЮНІДО проводить роботу з надання сприяння збільшенню обсягу іноземних інвестицій і передачі технологій через спеціалізовані бюро. Такі бюро по стимулюванню інвестицій є в Афінах, Кельні, Мілані, Парижі, Сеулі, Токіо, Відні, Варшаві, Вашингтоні та Цюріху. Центри промислового співробітництва, створені в Пекіні та Москві, займаються питаннями стимулювання участі іноземних фірм в спільних підприємствах.

ЮНІДО здійснює свою діяльність спільно з урядами, організаціями та приватним сектором. Особлива увага приділяється наданню сприяння промислового співробітництва на рівні підприємств і фірм шляхом використання механізму цільових фондів та програми промислового інвестування.

Важливе значення в роботі ЮНІДО надається організації форумів, зокрема, з питань інвестицій, технічного та промислового співробітництва; проведення нарад експертних груп, практикумів, семінарів. В рамках ЮНІДО ведеться науково-дослідна робота з узагальнення міжнародної комерційної практики, видаються дослідження, в яких наводяться прогнози промислового розвитку в світі, огляди по регіонах і по країнах, а також по 28 секторам промисловості, виділеним в Міжнародній стандартній класифікації галузей господарської діяльності. ЮНІДО надає інформацію з питань промисловості, бізнесу і технологій через мережу ІНТІБНЕТ (INTIBNET), з'єднану з Банком промислової і технологічної інформації ЮНІДО-Інтібах; систему обміну технологічною інформацією, бази даних, а також різні публікації. Головними органами ЮНІДО є: Генеральна конференція (Конференція); Рада з промислового розвитку - СПР (Рада); Секретаріат, генеральний директор; представництва ЮНІДО на місцях. До допоміжних органів відносяться: Комітет з програмами і бюджету і технічні комітети.

Генеральна конференція проводить чергові сесії один раз на два роки. Вона визначає керівні принципи і політику ЮНІДО, затверджує бюджет, здійснює контроль за використанням фінансових ресур-ев. Рада з промислового розвитку складається з 53 членів ЮНІДО, з Еторе 33 - представники від країн, що розвиваються, 15 - від розвинених країн

Від країн з перехідною економікою. Рада розробляє принцип і

політику для досягнення цілей ЮНІДО; висуває пропозиції відноси

ьно здійснення на практиці цих принципів; розглядає і прініма-

чрограмму діяльності Організації; обговорює питання координації де-


ності системи ООН в галузі промислового розвитку; здійснює контроль над ефективністю використання наявних у Організації ресурсів; подає на розгляд Генеральної Асамблеї ООН через ЕКОСОР щорічну доповідь про діяльність ЮН ІДО.

Витрати на оперативну діяльність ЮНІДО фінансуються: а) за рахунок добровільних внесків, що сплачуються урядами держав-членів ООН і членами спеціалізованих установ; б) шляхом участі в ПРООН на тій же основі, що і інші використовують послуги даної програми організації; в) за рахунок використання відповідних ресурсів регулярної програми технічної допомоги ООН. Крім цього цілям фінансування оперативної діяльності служить програма спеціального промислового обслуговування, цільові фонди, Загальний цільовий фонд ЮНІДО і Фонд промислового розвитку ООН. Загальний обсяг технічної допомоги, наданої ЮНІДО всім країнам світу, склав в 1997 р близько 100 млн. Дол.

3.1.3. Міжнародне агентство з атомної енергії- МАГАТЕ (International Atomic Energy Agency- IAEA)

Створено в 1957 р Є автономної міжурядовою організацією, що входить в систему ООН, що діє на основі свого Статуту відповідно до цілей і принципів ООН. Членами Агентства є 124 держави.

Цілі Агентства:

Сприяння розвитку атомної енергетики та практичного застосування розміру
нию атомної енергії в мирних цілях;

Сприяння реалізації політики роззброєння у всьому світі;

Забезпечення гарантії того, щоб ядерні матеріали та обладнання д
ня, призначені для мирного використання, не застосовувалися у військових
цілях; »*

Здійснення системи контролю за нерозповсюдженням ядерної кричу
жия: за тим, щоб ядерні матеріали, поставлені під гарантії, що не пере
полягають на створення ядерних вибухових пристроїв або на інші військові цілі;

Сприяння в проведенні науково-дослідних робіт в
галузі ядерної енергетики та практичного використання атомної енергії
в мирних цілях;

Надання інформації з усіх аспектів ядерної науки і тих
нологии.

Основними напрямками діяльності МАГАТЕ є:

Здійснення програми технічного співробітництва, пов'язаної з
наданням допомоги державам-членам у досягненні самостійності в
області застосування досягнень ядерної науки і технології; забезпечення
допомоги в розробці програм щодо застосування ядерної енергії в розвитку
галузей економіки країн-членів у виробництві електроенергії, сільському
господарстві, тваринництві, розвитку водних ресурсів. Особливу увагу
приділяється промислового використання атомної енергії - проведення


пь1Т аній, що не завдають шкоди населенню; радіаційної обробці; виробництву ізотопних індикаторів; проведення вимірювань на основі ядерної технології; створення і використання дослідницьких реакторів; розвитку радіоізотопного і радіофармацевтичного виробництва. Технічне співробітництво фінансується за рахунок: Фонду технічної допомоги і співробітництва (ФТПС); позабюджетних коштів; коштів, виділених на безоплатну допомогу і через Програму розвитку ООН (ПРООН);

Забезпечення системи гарантій Агентства, здійснюване на основі контролю за тим, щоб держави не використовували ядерні матеріали й устаткування для створення і виробництва ядерної зброї.

Система гарантій заснована переважно на контролі використання ядерних матеріалів і установок, що проводиться на місцях інспекторами МАГАТЕ. Перевірка може відбуватися тільки на основі угоди з державою, в якому повинна проводитися інспекція. Ухвалення гарантій є добровільним. Угоди про надання гарантій були укладені з 118 державами, серед яких 102 країни, які підписали Договір про нерозповсюдження ядерної зброї (ДНЯЗ) від 1968 року (з 1995 р безстрокове продовження). Держави, що не володіють ядерною зброєю, які є учасниками Договору про нерозповсюдження ядерної зброї, повинні укладати з МАГАТЕ угоди про гарантії, які охоплюють ядерні матеріали, використовувані в мирних цілях. МАГАТЕ має близько 80 діючих угод про гарантії з неядерними державами - учасниками Договору про нерозповсюдження ядерної зброї. Агентство уклало також кілька угод про гарантії з неядерними державами, які не є учасниками Договору про нерозповсюдження ядерної зброї. Під гарантіями Агентства в 1995 р перебувало 850 ядерних установок або установок, що містять ядерний матеріал. Контроль МАГАТЕ поширюється на десятки країн світу, включаючи держави з розвиненою атомною промисловістю. В добровільному порядку під гарантії Агентства поставили ядерні установки США, Великобританія, Франція, Китай, Росія. Гарантії МАГАТЕ поширюються також на 95% ядерних установок за межами п'яти вищеназваних держав. Зміцнення режиму нерозповсюдження ядерної зброї є найважливішою умовою і передумовою широкого міжнародного співробітництва в області мирного використання атомної енергії. Діяльність Агентства з контролю об'єктивно сприяє зміцненню такого співробітництва. Система гарантій включає: (1) звітність - надання державами відомостей про місцезнаходження матеріалів, що розщеплюються, що знаходяться під їх контролем; про запаси палива і відпрацьованого палива і про обробку і переробки ядерних матеріа-; (2) технічні засоби контролю за контейнерним зберіганням;

) Інспекції, які передбачають, що інспектори Агентства перевіряють показання приладів і записи в журналах обліку, щоб визначити від- * етствіе даних про наявність палива записами в журналі обліку.


МАГАТЕ веде розробку основних норм безпеки для захисту від радіації та видання положень і норм практики за конкурентними видами операцій, включаючи безпечне транспортування радіоактивних матеріалів; сприяє проведенню науково-дослідної роботи в галузі ядерної енергетики шляхом надання матеріалів, послуг, обладнання та технічних засобів; обміну науковою і технічною інформацією; обміну науковцями та фахівцями і їх підготовки.

Надання консультацій та інформації з усіх аспектів ядерної науки і технології здійснюється Агентством через Міжнародну систему ядерної інформації у Відні, яка охоплює інформацію по всьому світу про мирне використання досягнень ядерної науки і технології, економічних і екологічних аспектах інших джерел енергії. Агентство має і інші інформаційні системи: (1) Система інформації про енергетичні реакторах; (2) Міжнародна система інформації по сільськогосподарських наук і технології; (3) Інформаційна система ядерних даних; (4) Інформаційна система атомних і молекулярних даних; (5) «Червона книга», що містить інформацію про ресурси, виробництві урану і попиті на нього. МАГАТЕ консультує африканські держави з проблем створення в Африці зони, вільної від ядерної зброї, яка передбачає проведення контрольних перевірок. МАГАТЕ здійснює співробітництво з іншими міжнародними організаціями, зокрема: (1) спільно з ЮНЕСКО керує діяльністю міжнародного центру теоретичної фізики в Трієсті (Італія); (2) за участю ЮНЕСКО і ЮНЕП керує міжнародною лабораторією радіоактивності в морському середовищі (Монако); (3) спільно з ФАО проводить в трьох лабораторіях дослідження можливостей застосування атомної енергії в галузі харчових продуктів і в сільському господарстві; (4) спільно з ВООЗ проводить дослідження, що стосуються радіації в медицині та біології. В рамках МАГАТЕ діє Африканське регіональну угоду про співпрацю в області ядерних досліджень і розробок (АФРА), які вступили в силу в 1990 р Воно є міжнародною організацією зі сприяння і розвитку атомної енергії в Африці.

Керівництво політикою і програмами МАГАТЕ здійснює Генеральна конференція, яка має право розглядати будь-які питання в рамках Статуту або пов'язані з повноваженнями і функціями будь-якого органу МАГАТЕ. Оперативне керівництво діяльністю МАГАТЕ здійснює Рада керуючих, який аналізує програми Агентства і готує по ним рекомендації для Генеральної конференції, а також стверджує домовленості про гарантії безпеки і публікує стандарти безпеки. Секретаріат, очолюваний генеральним директором, несе відповідальність за здійснення програм і заходів, схвалених державами-членами. У складі Секретаріату 5 департаментів: (1) гарантій; (2) досліджень і ізотопів; (3) ядерної енергії та безпеки; (4) технічного співробітництва; (5) адміністративний.



3.1-4. Проловольственная і сільськогосподарська організація- ФАО (Food and Agricultural Organisation- FAO)

Створена в 1945 році як спеціалізований заклад системи ООН.У складі ФАО174 держави-члена та одна міжнародна організація - Європейський Союз.

Цілі ФАО:

Сприяння розвитку виробництва, переробки, збуту і распреде
лення продовольства і продукції сільського господарства, лісівництва та рибо
ловство;

Сприяння розвитку сільських районів;

Підвищення рівня життя сільського населення;

Поліпшення харчування людей і ліквідація голоду;

Сприяння інвестиціям в сільське господарство; передача техно
логий країнам, що розвиваються та сприяння розвитку в них части
ських досліджень;

Здійснення програм технічного співробітництва та надання тих
нической допомоги в розвитку ресурсів;

Надання сприяння країнам в розробці инвестици
ційних проектів в галузі сільського господарства, лісового господарства, рибальства та
ін. областей;

Надання консультаційної допомоги з питань політики і плани
вання в галузі сільського господарства і надання інформації стра
нам-членам.

Основними напрямками діяльності ФАОє:

Сприяння реалізації стратегії сталого розвитку, спрямований
ної на раціональне використання та збереження природних ресурсів в осо
бенности лісових і рибних ресурсів, ґрунтових і водних ресурсів;

Сприяння в освоєнні нових і поновлюваних джерел енергії,
особливо в сільській місцевості;

фінансування членами ФАОрегулярних програм, спрямованих
на надання консультаційної допомоги урядам з питань політи
ки і планування в галузі сільського господарства і надання послуг по
задоволенню потреб розвитку;

Здійснення програм на місцях, що фінансуються за рахунок націо
нальних трастових фондів: спільні програми ФАОі відповідних
урядів; односторонні програми трастових фондів; спеціальні опе
рації ФАОз надання надзвичайної допомоги і ряд програм, які фінансують
ваних спільно з іншими установами та закладами системи ООНі неурядових
ними організаціями;

Здійснення спільно з ПРООНпрограм технічного спів-
ічества і надання допомоги урядам і населенню сільських рай-
10 в; виконання функцій механізму забезпечення технічної допомоги для

країн-членів;

Розробка інвестиційних проектів і програм розвитку в сотруд-


робітництві з національними урядами та іншими організаціями. ФАО розробляє стратегію підтримки, наприклад, таких програм як Система сприяння продовольчої безпеки, Міжнародний кодекс поширення і використання пестицидів. Надання допомоги країнам, що розвиваються в розробці інвестиційних проектів в галузі сільського господарства здійснюється Інвестиційним центром;

Співпраця з Всесвітньою організацією охорони здоров'я (ВООЗ) в
Комісії по продовольчому кодексу, створеної ь1962 року, по руковод
ству та сприяння виробленню та встановлення нормативів і потреб на
продовольство і з їхнього узгодження з метою збільшення обсягу міжнарод
ної торгівлі;

Організація і проведення міжнародних конференцій з актуаль
вим проблемам, що входять в сферу діяльності ФАО: проведення в 1974 р -
Всесвітньої продовольчої конференції; в 1979 р - Всесвітньої конфе
ренції з питань аграрної реформи і розвитку сільських районів; в 1984 р - Все
мирної конференції з розвитку і раціонального використання рибних
ресурсів; в 1994 р - Міжнародної конференції з харчування (спільно з
ВООЗ). У 1996 р була проведена Всесвітня зустріч на вищому рівні по
продовольчого забезпечення;

Здійснення великих програм технічного консультування і
допомоги сільськогосподарському сектору від імені урядів і учрежде
ний, що фінансують програми розвитку;

Збір, аналіз та надання інформації по різним питан
сам сільського господарства, сільськогосподарської політики, світової тор
говли сільськогосподарськими і продовольчими товарами.

Всесвітній центр сільськогосподарської інформації в Римі має комп'ютерними базами даних ФАО, а також має глобальну систему інформації та раннього попередження. Ця система забезпечує поточну інформацію про світову продовольчу положенні і виявляє країни, яким загрожує нестача продовольства, в якості орієнтира для потенційних донорів продовольчої допомоги. Система сприяння продовольчої безпеки ФАО спрямована на надання допомоги країнам, що розвиваються в створенні національних продовольчих резервів.

Вищим керівним органом ФАО є Конференція ФАО, яка скликається один раз на два роки. Керівним органом, що діє від імені Конференції, є Рада. Рада має в своєму складі три головних комітету (за програмами; з фінансів; по законодавству і праву) і п'ять спеціалізованих комітетів (з питань сільськогосподарських продуктів; сільського господарства; рибальства; лісівництва; всесвітньої продовольчої безпеки). Рада несе відповідальність за складання оглядів про світовому становищі сільського господарства; за координацію роботи міжурядових організацій по товарних ринках і питань, пов'язаних з виробництвом, споживанням і розподілом продовольства і сільськогосподарської продукції.


Секретаріат, очолюваний генеральним директором, має сім департаментів: сільського господарства, рибальства, лісівництва, розвитку, економічної і соціальної політики, загальних питань та інформації, управління і фінансів.

ФАО має 5 регіональних відділень: для Африки, для Азіатсько-Тихоокеанського регіону; для Європи, Латинської Америки та Карибського басейну; для Близького Сходу. Спільні комісії регіональних відділень з економічними комісіями ООН для Африки, Європи і Західної Азії покликані координувати діяльність в галузі сільського господарства, лісового господарства, рибальства та з інших питань регіональної політики. Крім того в рамках ФАО створені субрегіональні відділення - для Південної та Східної Африки, для островів Тихого океану, для Східної Європи, Для країн Карибського басейну, для Північної Африки. ФАО має своїх представників більш ніж в 100 державах.

Діяльність ФАО фінансується в основному за рахунок: (1) внесків держав-членів; (2) трастових фондів членів; (3) Програми розвитку (ПРО-ОН); (4) внесків Світового банку. ФАО спільно з ООН керує здійсненням світової продовольчої програми, за якою внески держав-членів ООН у вигляді продуктів харчування, коштів і послуг використовуються для підтримки програми соціально-економічного розвитку, а також для надання допомоги в надзвичайних ситуаціях.

3.1.5. Міжнародний фонд сільськогосподарського розвитку- МФСР (International Fund for Agricultural Development- IFAD)

Створено на основі угоди, прийнятого на конференції ООН в червні 1976 р яке вступило в силу в грудні 1977 р .; кредитування почало здійснюватись в 1978 р У Фонді беруть участь 160 держав, які поділяються на три списки. Список А - це 22 розвинені країни-донори; Список В - це 12 країн, що розвиваються-донорів: Алжир, Венесуела, Габон, Індонезія, Ірак, Іран, Катар, Кувейт, Лівія, Нігерія, ОАЕ, Саудівська Аравія; Список С - це 126 країн, що розвиваються.

Цілі Фонду:

Фінансування проектів та програм, націлених на збільшення
виробництва продовольства;

Мобілізація додаткових коштів для надання допомоги розвиваю
ющимся країнам-членам Фонду в збільшенні виробництва продовольства і
підвищення рівня харчування;

Сприяння зусиллям з ліквідації голоду і злиднів; надання допо
щі найбіднішим верствам населення.

Основними напрямками діяльності Фонду є:

Надання позик і кредитів на пільгових умовах для здійснюва
лення проектів і програм, націлених на впровадження, розширення масшта
бов і вдосконалення систем виробництва продовольства в країнах-членах

онда. Проекти, зокрема, включають: комплексний розвиток сільського "Озяйства; розвиток тваринництва, зберігання і збут продукції; поставки


і розподіл добрив; меліорація і контроль над водними ресурсами; рибальство. Банк Фонду надає позики трьох видів: (1) позики на виключно вигідних умовах - без відсотків, з 50-річним терміном погашення, з початком погашення через 10 років, з щорічним комісійним збором за послуги в 1%; (2) проміжні позики - з щорічної ставкою в 4%, терміном погашення 20 років, з відстрочкою платежів на 5 років; (3) звичайні позики - з щорічної процентною ставкою в 8%, терміном погашення в 15-18 років, включаючи період відстрочки платежів на три роки. Кредити МФСР складають лише частину загальних витрат по проектам; свою частку вносять також уряди країн-членів.

Фінансування розвитку сільських районів, населених пунктів і
поселень. З 1986 р діє Спеціальна програма для країн, располо
дені на південь від Сахари, в рамках якої надається допомога потерпілим
від посухи країнам у відновленні сільського господарства і тваринництва;

Надання фінансової допомоги дрібним фермерам і безземельним сель
ським жителям в країнах, що розвиваються Африки, Азії, Латинської Амері
ки, Карибського басейну, Близького Сходу і Північної Африки з метою
залучення їх до процесу розвитку сільського господарства;

Здійснення проектів, що фінансуються спільно з іншими фі
шення установами, що займаються питаннями розвитку: Світовим
банком, Міжнародною асоціацією розвитку, регіональними банками раз
витку - Африканським, Азіатським, Міжамериканський, Ісламським.

Вищим органом МФСР є Рада керуючих, який керує операціями Фонду, надає періодично інформацію Всесвітнього продовольчого Раді про виконання своїх програм і враховує у своїй діяльності рекомендації останнього. Поточні операції Фонду здійснюються Виконавчою радою, який стверджує позики та субсидії для фінансування проектів. Керує діяльністю Фонду Президент під контролем Ради керуючих і Виконавчого ради. У структурі Фонду є шість департаментів: аналізу і досліджень; економічної політики і стратегії щодо ресурсів; управління програмами; послуг з питань управління та кадрів; внутрішнього аудиту; юридичних послуг.

Діяльність Фонду фінансується за рахунок внесків країн-членів (вступний і поточний внески), а також спеціальних внесків держав-нечленів. Основними донорами є країни-члени списків А і В. На ринку капіталів кошти не залучаються. Фонд надає допомогу тільки членам МФСР. Число проектів, в яких бере участь МФСР на початок 1997 р, склало 461 і поширювалося на ПО країн, що розвиваються.

3.1.6. Межлународная морська організація- ММО (International Maritime Organisation- IMO)

Створена в 1958 р Почала функціонувати з 1959 р, до 1982 р називалася Міжурядова морська консультативна організація (ММКО). Є спеціалізованою установою ООН. В її складі 155 держав-членів.


Цілі ММО:

Здійснення співробітництва та обміну інформацією між прави-
ствами по тих ническим питань, що стосуються міжнародного торгово
го судноплавства;

Сприяння прийняттю стандартів та норм, що стосуються безпеки
на море, морської навігації; запобігання забрудненню моря з суден і

орьби з таким забрудненням; розгляд пов'язаних з цим правових питань;

Сприяння скасування дискримінаційних дії і зайвих ограни
чений, що встановлюються урядами, які зачіпають міжнарод
ве торгове судноплавство.

Основними напрямками діяльності ММО є:

Розробка і прийняття конвенцій в різних сферах своїх полномо
чий: з питань безпеки, запобігання забрудненню морів; з пи
росам відповідальності та ін. Всього було прийнято понад 40 конвенцій; кін
конвенції, які були схвалені урядами і вступили в силу, перед
являють собою кодекси міжнародної практики;

Розробка і прийняття рекомендацій спільно з комітетом по бе
пеки на море і комітетом із захисту морського середовища. рекомендації
стосуються таких питань, як: вантажні перевезення; технологія; навколишнє
середовище; судноплавство; пошук і рятування на морі; радіозв'язок; підготовка кадрів.
Хоча ці рекомендації не мають обов'язкової юридичної сили, вони зі
становлять кодекси рекомендованої практики і забезпечують керівництво для
урядів при розробці національних правил;

Сприяння урядам при реалізації конвенцій і ре
комендаций шляхом здійснення програм технічного співробітництва;

Забезпечення форуму для урядів держав-членів і заинтере
Сова організацій, в якому вони можуть обмінюватися інформацією,
проводити обговорення і докладати зусиль щодо вирішення проблем, зв '
занних з технічними, юридичними і іншими питаннями, що стосуються
судноплавства і запобігання забрудненню моря з суден;

Організація наукових і навчальних центрів: (1) Всесвітній морський уні
тет (Швеція); (2) Морська транспортна академія (Італія); (3) Морс
кая транспортна академія (Мальта); (4) Міжнародний інститут морського
права (Мальта);

Співпраця з міжурядовими організаціями: Карибське
співтовариство і Карибський спільний ринок КАРІ КОМ; Дунайська комісія; Порада
-вропи; Співдружність націй; Європейська комісія ЄС, Ліга арабських дер
дарств, ОЕСР.

Вищим органом ММО є Асамблея, яка визначає по-

тику Організації, приймає програму і бюджет, а також рішення про

оведеніі фінансових заходів. Керує роботою ММО між сес-

ями Асамблеї Рада, який координує роботу органів ММО,

сматрівает програму і бюджет, коментує доповіді комітетів пе-


ред їх передачею на розгляд Асамблеєю і призначає генерального секретаря. У складі ММО діють 5 комітетів: (1) з безпеки на морі (з 1978 р); (2) з правових питань (з 1967 р); (3) по захисту морського середовища (з 1973 р); (4) з технічної співпраці (з 1972 р); (5) щодо забезпечення морського судноплавства (працює над спрощенням формальностей в сфері морського судноплавства, особливо в портах). Секретаріат складається з 6 відділів: (1) безпеки судів; (2) морського середовища; (3) правових питань та міжнародних зв'язків; (4) конференцій; (5) технічного співробітництва; (6) управління.

3.1.7. Міжнародна організація цивільної авіації- ІКАО (International Civil Aviation Organisation- ICAO)

Створена в 1944 р .; розпочала свою діяльність в 1947 р Є спеціалізованою установою системи ООН. У складі ІКАО - 185 держав-членів.

Цілі ІКАО:

Забезпечення безпечного і планомірного розвитку міжнародної
цивільної авіації в усьому світі;

Заохочення будівництва цивільних літаків і їх експлуатації;
створення авіаліній, аеропортів і аеронавігаційного обладнання для між
Міжнародну цивільну авіацію;

Задоволення потреб населення світу в безпечних, регуляр
них, ефективних і економічних повітряних перевезеннях;

Сприяння міжнародних повітряних перевезень шляхом скорочення про
процедурну формальностей, включаючи митні, імміграційні та санітарні
вимоги на шляху вільного і безперешкодного перетину літаком, його
пасажирами, екіпажем, багажем, вантажем і поштою міжнародних кордонів;

Вивчення проблем міжнародної цивільної авіації, встановлен

Сприяння безпеки польотів на міжнародних авіалініях;

Спрощення митних, імміграційних і санітарних правил;

Підготовка проектів міжнародних повітряних конвенцій.
Основними напрямками діяльності ІКАО є:

Розробка міжнародних стандартів, рекоментдцій і практичних
заходів щодо забезпечення безпеки, регулярності та ефективності воздуш
них польотів і щодо полегшення повітряних перевезень. Ці стандарти, реко
мендации і практичні заходи визначають діяльність пілотів Авіатранс
кравців компаній, льотних екіпажів, а також конструкцію і характеристи
ки літака і його обладнання;

Розробка правил польотів (правила візуальних польотів та правила
польотів за приладами), а також аеронавігаційних карт, використовуваних в авіа
навігації в усьому світі;

Керівництво системами авіаційного електрозв'язку (радіочастоти і
процедури);


Сприяння країнам, що розвиваються в області розвитку громадянської
авіації шляхом створення або удосконалення систем повітряного транс
порту і підготовки авіаційних кадрів;

Вивчення проблем міжнародної цивільної авіації; встановлен
ня міжнародних норм і правил для неї;

Сприяння безпеки польотів на міжнародних авіалініях пу
тим стандартизації технічного обладнання та створення систем метеорит
логічних станцій; контролю за польотами; підвищення ефективності засобів
зв'язку, радіомаяків та радіодіапазонів, пошукових і рятувальних організує
ций і інших засобів;

Підготовка проектів міжнародних повітряних конвенцій;

Співпраця з регіональними організаціями цивільної авіа
ції в Африці, Латинській Америці і Європі.

Вищим органом ІКАО є Асамблея, яка визначає принципи діяльності, приймає бюджет, контролює технічну, економічну і правову діяльність Організації. Виконавчим органом ІКАО є Рада, яка складається з представників 33 країн. Він здійснює рішення Асамблеї; відає фінансами; приймає норми для міжнародної аеронавігації; збирає, вивчає і публікує інформацію з питань аеронавігації та може діяти на прохання країн-членів в якості арбітра для врегулювання суперечок, пов'язаних з міжнародною цивільною авіацією. ІКАО має в своєму складі 7 комітетів: (1) по повітряному транспорту; (2) по спільній підтримці авіанавігаціонних служб; (3) з фінансів; (4) по кадрам; (5) правовий; (6) з контролю за протиправним втручанням в міжнародні повітряні перевезення; (7) з технічної співпраці. Рада спільно з комісією з аеронавігації та комітетами забезпечує поточне керівництво діяльністю ІКАО. У його функції входить прийняття міжнародних і узгодження національних норм, рекомендацій і процедур, які включаються в додатки до Конвенції про міжнародну цивільну авіацію, виробленої в 1944 р Секретаріат, очолюваний генеральним секретарем, має в своєму складі 5 бюро: (1) з аеронавігації; (2) по повітряному транспорту; (3) з технічної співпраці; (4) правове; (5) по адміністрації і послуг. ІКАО має 6 регіональних бюро (в Бангкоку, Дакарі, Лімі, Мехіко, Найробі, Парижі), які спостерігають за розвитком цивільної авіації і дотриманням рішень ІКАО в регіонах. Регіональні бюро консультують держави-члени і розробляють рекомендації.

3.1.8. Всесвітня організація по туризму- ОСЬ (World Tourism Organisation - WTO)

Створена в 1975 р на основі Статуту. ОСЬ стала наступницею основан- ° ї в 1925 р міжурядової організації «Офіційні організа-ми з пропаганди туризму», яка в 1947 році була перейменована в Міжнародний союз офіційних туристських організацій (ІСОТО). Являє- * автономної організацією, що діє на основі Угоди про з-


співробітництві і взаєминах між СОТ та ООН, схваленому ЕКОСОР в 1977 р Відповідно до цієї угоди на ОСЬ покладаються відповідальність і функції центрального керівного органу в галузі туризму. СОТ є єдиною міжурядовою організацією, чия діяльність охоплює всі аспекти туризму в усьому світі. Члени ВОТ поділяються на 3 категорії: категорія I - повні держави-члени, їх налічується 130; категорія II - асоційовані члени, їх 4 - Аруба, Макао, Нідерландські Антильські острови, Пуерто-Ріко, тобто державні території, які є автономіями і не несуть відповідальність за свою зовнішню політику; категорія III - приєдналися члени, їх 329. Сюди входять урядові та міжурядові організації, що займаються туризмом, а також комерційні організації і асоціації, які здійснюють діяльність в сфері туризму: готелі, турагенції, ресторани, фінансові інститути, авіакомпанії, асоціації консультантів, споживачів, промисловців, центри підготовки кадрів в галузі туризму, дослідні інститути, видавничі групи. Цілі ОСЬ:

Сприяння розвитку туризму, який сприяє економічному
росту країн; розширенню міжнародного взаєморозуміння, підвищення бла
госостоянія людей, зміцненню миру, дотримання прав людини;

Дотримання інтересів країн, що розвиваються в області туризму;

Надання технічної допомоги в підвищенні якості туристичних послуг.
Основними напрямками діяльності ОСЬ є:

Надання консультаційної допомоги урядам країн-членів в
організації туризму: складанні планів і проектів; розробці техніко
економічних обґрунтувань; визначенні потреб в інвестиціях; пе
дач технологій;

Сприяння у здійсненні регіональної співпраці в області
туризму шляхом створення 6 регіональних бюро, які здійснюють контроль за
роботою регіональних представників, які забезпечують підтримку зв'язків
між СОТ та її асоційованими і приєдналися членами;

Сприяння в області охорони навколишнього середовища: участь в світових і
регіональних форумах по туризму та екології; рішення практичних про
блем в області екології (програма чистих пляжів);

Технічне співробітництво в сфері підвищення якості послуг в сфері
туризму: усунення бар'єрів і лібералізація торгівлі туристськими послугами;
вирішення питань, пов'язаних з безпекою і охороною здоров'я туристів;

Сприяння в підготовці кадрів: розробка глобальної про
грами ОСЬ з підготовки кадрів у сфері туризму, а також програм для
центрів освіти з туризму, в тому числі заочної освіти; подго
товка та підвищення кваліфікації працівників сфери туризму;

Здійснення інформаційної діяльності: збір, аналіз і рас
пространения інформації про туризм більш ніж по 180 країнам і територій
ям; координація видавничої діяльності та туристських кампаній в пресі;
видання статистичної інформації по туризму.

Вищим органом СОТ є Генеральна Асамблея. Виконавча рада виконує функції, покладені на нього Генеральною Асамблеєю: подає їй свої пропозиції, аналізує загальну програму роботи підготовлювану генеральним секретарем, до її подання на розгляд Генеральної Асамблеєю. У складі Ради 5 комітетів: (1) технічний комітет по програмам і координації (ТКПК); (2) бюджетно-фінансовий комітет (БФК); (3) комітет сприяння; (4) статистичний комітет; (5) комітет експертів з питань безпеки та охорони туристів. Секретаріат, очолюваний генеральним секретарем, керує роботою по виконанню резолюцій і рішень, прийнятих керівними органами. ОСЬ фінансується за рахунок внесків дійсних, асоційованих і приєдналися держав-членів.


3.2. Організації системи ОЕСР

Таблиця 2

3.2.1. Організація економічного співробітництва та розвитку- " ОЕСР (Organisation for Economic Cooperation and Development- OECD)

Створена в 1961 р після ратифікації Конвенції про її заснування усіма державами-учасницями. Є наступницею в політичному, організаційному і юридичному відносинах Організації європейського економічного співробітництва - ОЄЕС, створеної в 1948 р Членами ОЕСР є 29 промислово розвинених країн: Австралія, Австрія, Бельгія, Великобританія, Угорщина, Німеччина, Греція, Данія, Ірландія, Ісландія, Іспанія , Італія, Канада, Люксембург, Мексика, Нідерланди, Нова Зеландія, Норвегія, Польща, Португалія, Республіка Корея, США, Туреччина, Фінляндія, Франція, Чехія, Швейцарія, Швеція, Японія.

Російська Федерація подала заявку на вступ до ОЕСР. У 1994 р Р підписала з ОЕСР Декларацію про співпрацю і угода про привілеї та імунітети.

В роботі ОЕСР беруть участь Комісія ЄС (відповідно до протоколу »підписаним одночасно з Конвенцією про створення ОЕСР), а також представники ЄАВТ, ЄОВС і Євратому.


Основною функцією ОЕСР є координація економічної політики країн-учасниць з метою пом'якшення виникаючих у світовій системі господарства протиріч. Серед найбільш важливих напрямків діяльності ОЕСР - питання регулювання міжнародної торгівлі, стабілізації ва-лютно-кредитної системи, проблеми взаємовідносин з країнами, що розвиваються. Однак прийняті з цих питань рішення носять чисто рекомендаційний характер і рідко тягнуть за собою узгоджені дії.

Офіційні цілі ОЕСР:

Сприяння сталому економічному та соціальному розвитку як
що беруть участь, так і не беруть участь в організації країн;

розробка ефективних методів координації їх торгової та загальноекономічної політики;

Сприяння досягненню найвищого рівня сталого еко
номического зростання, зайнятості та рівня життя в країнах-членах при сохране
ванні фінансової стабільності, вносячи таким чином внесок у розвиток миро
виття економіки;

Сприяння розвитку світової торгівлі на багатосторонній недіскрі
мінаціонной основі відповідно до міжнародних зобов'язань;

Стимулювання і координація дій в області надання допомоги
державам, що розвиваються.

Основними напрямками діяльності ОЕСР є:

Надання допомоги країнам-членам у формулюванні цілей політи
ки, спрямованої на досягнення економічного і соціального розвитку;

Сприяння проведенню скоординованої політики, сприяю
щей забезпечення економічного зростання, а також внутрішньої і зовнішньої фі
сис стабільності;

Сприяння усуненню перешкод на шляху обміну товарами, послуга
ми, а також поточних платежів; подальша лібералізація руху капіталів;

Сприяння ефективному використанню економічних ресурсів;

Заохочення досліджень і професійної підготовки кадрів в
області науки і техніки;

Сприяння розвитку країн, що розвиваються шляхом надання тих
нической допомоги;

Здійснення відносин з усіма рівнями державної влади
країн-членів;

Організація виконання програми роботи і контроль за діяльно
стю, що здійснюється від імені ОЕСР різними її директоратами: еконо
міки; статистики, навколишнього середовища; співробітництво в галузі розвитку;
торгівлі; фінансів; податків і підприємництва; науки, технології та
промисловості; інформатики і комунікацій; бюджетних і фінансових
питань; адміністрації і персоналу;

Підтримка зв'язків з іншими міжнародними організаціями для
забезпечення ефективної співпраці; співпраця з регіональними
ми економічними організаціями;

Забезпечення ОЕСР інформацією, необхідною для виконання її
задач, і взаємного обміну такою інформацією між її членами;

Проведення на постійній основі конференцій, нарад, кін
сультацій, досліджень; видання інформаційних матеріалів: монографій,
періодики, технічних і статистичних бюлетенів, спеціальної літера
тури і матеріалів конференцій.

ОЕСР випустила Кодекс поведінки, присвячений операціям ТНК, метою якого є забезпечення підтримки економічних і політичних цілей країн-членів з боку ТНК. Крім того, ОЕСР видала кілька посібників, присвячених порядку публікації транснаціональними корпораціями фінансової звітності та оперативної інформації. ОЕСР виконує важливу функцію: служить форумом, на якому різні країни можуть обговорювати політичні, економічні та соціальні аспекти, що представляють обопільний інтерес, і приходити до згоди в питаннях, що потребують спільних дій.

Керівним органом ОЕСР є Рада, до якої входять по одному представнику від кожної країни-члена. Рада збирається або в складі постійних представників (приблизно раз в тиждень), або в складі міністрів країн-учасниць. Рішення і рекомендації приймаються лише при обопільній згоді всіх членів Ради і зазвичай носять рекомендаційний характер. В окремих випадках приймаються обов'язкові постанови, які, однак, не поширюються на держави-члени, що утрималися від голосування, і на ті, чиї національні конституції не дозволяють прийняти відповідні постанови.

Раді підпорядкований Виконавчий комітет у складі 14 осіб. Адміністративну і оперативну роботу здійснює Секретаріат на чолі з генеральним секретарем, який призначається Радою на 5 років. Секретаріат займається обробкою і підготовкою документів для обговорення, статистичних та дослідницьких матеріалів; випускає доповіді та записки з різних економічних і соціальних питань.

Крім того, в складі ОЕСР функціонують понад 20 спеціалізованих комітетів: з питань економічної політики, економіки та розвитку; сприяння розвитку; торгівлі; руху капіталів і невидимим операціях; фінансових ринків; податковій політиці; права і політики в носінні конкуренції; споживчої політики; туризму; морському спорту; міжнародним інвестиціям і багатонаціональним підпри-иям; з енергетичної політики; промисловості; стали; з наукової гхнологіческой політиці; з політики в галузі інформації; комп-герізаціі і комунікацій; у справах освіти; з питань робочої -іли і соціальної політики; з питань державного управління; охорони навколишнього середовища; по сільському господарству; по рибальству; по товарах і ін.

омітети ведуть основну практичну роботу Організації: визначають загальноекономічну політику країн-учасниць;


здійснюють спостереження за їх економічним і фінансовим становищем;

готують щорічні економічні огляди по всіх країнах ОЕСР;

надають консультації урядам країн-членів з питань надання позик, субсидій та інших фінансових коштів країнам, що розвиваються, а також надають їм технічну допомогу.

Особливу групу представляють комітети з різних проблем зовнішньої торгівлі або обміну послугами. Їх офіційна мета - сприяння розширенню міжнародного товарного обміну за допомогою скорочення або ліквідації перешкод на шляху його розвитку. З цією метою проводяться узгодження позицій країн-учасниць в області торгової політики і вироблення відповідних рекомендацій, розгляд заходів щодо зниження тарифних і нетарифних обмежень, перегляду процедур надання ліцензій на імпорт, розробка заходів по уніфікації та стандартизації в рамках ОЕСР різних адміністративно-технічних правил і постанов у області торгівлі.

Важливу роль відіграє Комітет сприяння розвитку (КСР), який є спеціалізованим комітетом, в функції якого входить розгляд питань і політики надання допомоги державам-членам; забезпечення необхідного обсягу ресурсів, які можуть бути представлені країнам, що розвиваються; надання підтримки країнам з метою забезпечення їх сталого розвитку, створення потенціалу для участі в світовій економіці. У 1993 р КСР переглянув список країн, що розвиваються, які отримують офіційну допомогу розвитку; в нього були включені країни Центральної і Східної Європи. У 1995 р був прийнятий документ «Партнерство в області розвитку в мінливому світі», в якому містяться основні напрямки по підтримці зусиль держав-членів в забезпеченні сталого економічного і соціального розвитку.