Чорний ринок ядерних матеріалів. Інтерв'ю "Nuclear Watch". нерозповсюдження ядерний зброя іранський

Що відбувається з програмами захисту російських ядерних матеріалів? Чи можна контролювати Минатом і наскільки він закритий від російського суспільства?

Питання: Наскільки великий російський чорний ринок радіоактивних матеріалів і і які останні тенденції цього нелегального бізнесу? Хто продавці і хто потенційні покупці на цьому чорному ринку?

Відповідь. Олена Сокова: Давайте спочатку визначимося, що ми маємо на увазі під "чорним ринком радіоактивних матеріалів". Дуже часто поняття ядерні і радіоактивні матеріали використовуються як взаємозамінні, що невірно. Насправді, радіоактивні матеріали - це дуже широка категорія, до якої входять і матеріали, що розщеплюються (використовувані як для військових цілей, так і для виробництва ядерного палива); і радіоактивні ізотопи, переважно використовуються в промисловості та медицині; і, нарешті, радіоактивні відходи, що утворюються в ході різних операцій з матеріалами, що розщеплюються. Першу категорію матеріалів зазвичай називають ядерними матеріалами. Серед них особливо виділяють збройові ядерні матеріали, тобто ті матеріали, які можуть бути використані для виробництва ядерної бомби практично без додаткової переробки. До таких матеріалів відносять плутоній-239 і високозбагачений уран з вмістом урану-235 понад 90 відсотків. Уран більш низького збагачення, але з вмістом урану-235 не менше 20 відсотків теж може бути використаний для створення зброї, але в такому випадку кількість урану для створення бомби збільшується в багато разів. Наприклад, якщо 90-процентного урану потрібно всього 8 кг, то 20-процентного потрібно як мінімум близько 60 кг.

У тому, що стосується "чорного ринку", то до останнього часу йшлося в основному про "чорному ринку" ядерних матеріалів, які можуть бути використані для виробництва зброї. Можливість витоку таких ядерних матеріалів викликала і викликає найбільші побоювання, так як саме складність їх виробництва є головною перешкодою для країн або терористичних організацій, що прагнуть створити ядерну зброю. Можливими покупцями можуть виявитися держави, терористи, міжнародні організовані злочинні угруповання, сепаратистські етнічні або релігійні групи і т.д.

Низькозбагачений уран і інші елементи уранової групи, а також ізотопи, на відміну від попередньої категорії, доступні на комерційному ринку. Звичайно, ядерне паливо продадуть не кожному. З іншого боку, жодна атомна електростанція не стане купувати ядерне паливо задешево у невідомого торговця. Та ж історія і з ізотопами. "Чорний" ринок ядерних відходів представляється малоймовірним, хоча в останнім часом загострилися побоювання щодо створення т.зв. "Брудної" або радіаційної бомби, в якій звичайна вибухівка використовується для розпилення радіоактивних матеріалів. Слід мати на увазі, однак, що ступінь зараження місцевості, викликане застосуванням "брудної бомби," значно перебільшується - небезпека для життя і здоров'я населення на багато порядків менше, та й забруднити можна лише порівняно невелику територію.

Тому, давайте обмежимося розглядом чорного ринку ядерних матеріалів. Як і будь-який ринок, він визначається наявністю попиту і пропозиції і їх співвідношенням. Після розпаду Радянського Союзу виявилося, що система контролю і захисту ядерних матеріалів була тісно пов'язана з певною політичною і економічною системою, В тому числі відсутністю приватного підприємництва, монополією зовнішньої торгівлі, жорстким контролем за перетинанням кордону і т.д. Система, покликана протистояти зовнішньому ворогу (іноземним шпигунам або арміям), не була розрахована на те, що будь-якої співробітник ядерного підприємства, який звик до відносного фінансового благополуччя і престижу за радянських часів і раптом опинився в гнітючому фінансове становище, може винести за ворота підприємства пару кілограм урану в надії продати його. За радянських часів, якби це навіть сталося, такий співробітник, по-перше, не знайшов би покупця, а по-друге, швидко б виявився "під ковпаком" КДБ. Довелося терміново перебудовувати систему контролю над ядерними матеріалами, пристосовуючи її до ринку і демократії, тим більше що ринок, особливо спочатку, був диким, а демократія безмежної; в таких умовах і існуючі на Заході системи контролю могли б не витримати. Тим більше, що у пресі періодично з'являлися статті про надзвичайні суми, які можна було б виручити за ядерні матеріали. До того ж радянська система контролю не була розрахована на появу такої загрози, як ядерний тероризм. Хто в той час міг уявити появу чеченської проблеми, Аль-Кайди та ін.?

Але повернемося до попиту і пропозиції. На 1992-1995 роки припадає найбільша кількість відомих і пізніше підтверджених випадків крадіжки ядерних матеріалів з російських об'єктів. До найбільш серйозних випадків відносяться: крадіжка 1,5 кг урану з 90-процентним збагаченням в Подільському з підприємства "Промінь" в 1992 році, крадіжка 1,8 кг урану 36-відсоткового збагачення з військово-морської бази в Андрєєвої губі в 1993 році, конфіскація в 1995 році в Москві 1,7 кг урану 21-відсоткового збагачення, раніше вкраденого з заводу в Електросталі. У всіх випадках крадіжка була здійснена безпосередніми працівниками об'єктів або з їх допомогою. Характерно, що вищенаведені випадки і ряд інших менш значних інцидентів призводить до висновку, що найбільш часто матеріали виявлялися вкрадені з підприємств, пов'язаних з виробництвом ядерного палива, або з військово-морських баз, де стоять атомні підводні човни. Причому пропажа матеріалів найчастіше виявлялася вже після того, як злочинці були спіймані. інший характерною особливістю цих випадків є те, що злодії не мали попереднього замовлення на матеріали та крали їх з розрахунку знайти покупця самостійно. Мабуть, знайти покупця було не так просто, і невмілі спроби збути товар запобігли ще до того, як ядерні матеріали перетинали кордон.

Окремо стоїть ціла серія інцидентів з високозбагаченого урану і плутонію в Західній Європі, в першу чергу так звані "мюнхенська" і "празький" справи 1994-1995 років. Обидва відносяться до спеціальних операцій поліції, яка виступала замовником матеріалу. На Заході стверджують, що ядерні матеріали в обох справах мали російське походження. Росія відкидає ці заяви. Поки точка у визначенні джерела матеріалів не поставлена.

У більшості ж операцій на чорному ринку, як з'ясовується в ході розслідування, злочинці видають за збройові матеріали низькозбагачений уран або радіоактивні ізотопи, а то і взагалі речовини, які не мають нічого спільного з ядерними матеріалами. Так було і в зовсім недавній випадок в грудні 2001 року, коли були арештовані шість членів Балашихинський злочинного угруповання, які намагалися видати уранові паливні таблетки низького збагачення за високозбагачений уран. До речі, це чи не перший випадок в Росії, в якому фігурує організована злочинність. Мабуть, торгівля ядерними матеріалами надто небезпечне і мало прибуткова справа. Міністр з атомної енергії Румянцев заявив в своєму інтерв'ю через деякий час після цього інциденту, що уранові таблетки були викрадені із заводу в Електросталі задовго до затримання злочинців і що спецслужби довгі роки вели стеження за Балашихинський групою. Серед затриманих був і співробітник ФСБ, але чи був він впроваджений в групу або входив до її складу за власною ініціативою так і залишилося незрозумілим.

Після 1995 і аж до 2000 року повідомлення про крадіжки і пропажу ядерних матеріалів в Росії практично відсутні. Якщо і виникали будь-які справи, то вони стосувалися швидше радіоактивних матеріалів. Велику роль в тому, що такі випадки пішли на спад, зіграли заходи, прийняті російським урядом за фінансової та технічної допомоги Заходу щодо посилення як фізичного захисту ядерної зброї і ядерних матеріалів, так і по впровадженню адекватної системи обліку і контоль. Правда, деякі приписують зменшення активності на чорному ринку ядерних матеріалів того, що злочинці стали діяти більш професійно, або тому, що були введені більш жорсткі обмеження на такого роду інформацію. Оцінити обгрунтованість таких оцінок важко - відсутність інформації може підкріплювати і одну, і іншу точку зору.

Єдине гучна справа періоду 1995-2000 року пов'язано з рапортом глави ФСБ Челябінської області в 1998 році про успішне припинення крадіжки 18,5 кг матеріалу, який міг би бути використаний для створення ядерної зброї, групою співробітників одного з ядерних підприємств області. Це єдине повідомлення, де фігурує кількість матеріалу, достатня для виготовлення ядерного боєзаряду. У більшості інших випадків, де фігурують збройові ядерні матеріали, йшлося про грамах, максимум один-два кілограми. Повної ясності з цим випадком, однак, немає. Частина експертів оцінюють його досить скептично і кажуть про бажання місцевої ФСБ вислужитися (тим більше, що, по крайней мере, у відкритій пресі ніяка інформація в подальшому не з'являлася, і справа до суду, судячи з усього, не передавалося). Інші ж, навпаки, стверджують, що достовірність цього рапорту вдалося підтвердити за неофіційними каналами в Минатоме. Цей випадок був приведений і в нещодавній доповіді ЦРУ, але вже представлений чомусь не як спроба, а як що відбулася крадіжка, хоча і з застереженням, що випадок не був офіційно підтверджений.

Взагалі оцінка всіх повідомлень, пов'язаних з крадіжкою або незаконною торгівлею ядерними або радіоактивними матеріалами, справа нелегка. МАГАТЕ веде облік таких випадків, починаючи з 1993 року, в тому числі посилає запити країнам, що фігурують у повідомленнях, з проханнями про підтвердження або спростування інформації. Однак механізмів примусового повідомлення таких даних або їх перевірки немає. Тому навіть найповніші і офіційні бази даних про угоди на чорному ринку ядерних і радіоактивних матеріалів не можуть претендувати на те, що достовірно відображають абсолютно всі випадки. Проте, загальні тенденції за цими даними можна відстежити. У тому числі - звідки і куди надходили матеріали, хто виконавець, хто замовник. На жаль, Росія і колишні республіки Союзу, посідають "почесне" перше місце в базі даних МАГАТЕ.

Одна з тенденцій останніх років - збільшення випадків, в порівнянні з початком і серединою 90-х років - нелегальної торгівлі ядерними або видаються за ядерні матеріалами на азіатському напрямку і зменшення числа випадків в Європі. Що це, зміна напрямку потоків переправлення матеріалів? Посилення радіаційного контролю і можливостей спецслужб в азіатських країнах, які нарешті почали відловлювати ділків від ядерного бізнесу? Переміщення ринку ближче до потенційних покупців, будь то країни або терористичні організації?

Як я вже говорила вище, дуже часто радіоактивні матеріали та ізотопи намагаються видати за ядерні матеріали. Однак тішитися тим, що з них не можна виготовити ядерну бомбу не варто. Багато з них небезпечні самі по собі і можуть викликати серйозні захворювання, а то і бути смертельними. Якщо Ви пам'ятаєте, в 1995 році за завданням Басаєва в Ізмайловському парку був закопаний контейнер з радіоактивним ізотопом цезій-137. Був також випадок, коли радіоактивні речовини використовувалися для ліквідації суперників по бізнесу. Нещодавно в Грузії кілька мисливців знайшли в лісі старі, радянського часу батареї з використанням ізотопу цезію і отримали дуже високу ступеня зараження, аж до опіків шкіри.

Звичайно, кількість жертв виявиться не можна порівняти з втратами від вибуху ядерної бомби і, як було зазначено вище, часто (особливо в пресі) можна зустріти сильно завищені оцінки. Наприклад, в кінці минулого - початку нинішнього року одна фірма намагалася продати мерії Нью-Йорка програму розрахунку поразки від "брудної бомби," яка, за оцінками експертів, завищувала збиток в два-три рази. Все ж варто мати на увазі, що якщо збиток помножити на психологічний ефект, то результат може бути значним. Якщо навіть від радіації ніхто і не загине, то багато народу можуть просто затоптати при втечі.

При тому, що картина начебто порівняно благополучна, варто мати на увазі, що нам відомі тільки успішно захід операції або виявлені пропажі. Немає ніяких гарантій, що якась частина незаконних операцій завершилася передачею ядерних матеріалів. Визначити, чи були такі угоди і яке співвідношення між розкритими і нерозкритими справами, неможливо.

Питання: Які основні ризики в системі охорони навколо російських ядерних об'єктів?

Відповідь. Олена Сокова: Самі невідкладних заходів щодо забезпечення охорони ядерних матеріалів в Росії були зроблені ще в середині 90-х років. В основному вони стосувалися тих об'єктів, де зберігається чи здійснюється ядерну зброю і збройові ядерні матеріали. Навіть за оцінками ЦРУ, ця категорія нехай не ідеально, але цілком надійно захищена. Все ж і тут залишилося чимало справ, поки ситуація буде доведена до оптимуму. Фізичний захист і облік і контроль інших ядерних матеріалів поки залишаються на порядку денному. За оцінками міністерства енергетики США, частка будівель і підприємств, на які були поставлені необхідні захисні системи (включаючи навіть паркани), становить лише 37 відсотків від загального числа об'єктів, які потребують підвищення рівня безпеки по міжнародних стандартів. Потрібно ще багато зробити, поки можна буде сказати, що забезпечені технічні та організаційні умови для предотврещенія витоку матеріалів і захисту від нападу на ядерні об'єкти.

Серед найбільш важливих завдань на найближчий час можна назвати консолідацію ядерних матеріалів на обмеженій кількості об'єктів. Ясно, що чим менше об'єктів, тим швидше і ефективніше можна довести захист кожного з них до необхідного рівня.

Необхідно також домагатися якнайшвидшого введення і суворого виконання сучасної системи обліку і контролю ядерних матеріалів. Саме в силу відсутності в радянські часи точних інвентарних даних про кількість ядерних матеріалів на підприємствах ми не можемо точно сказати, чи всі випадки крадіжок були виявлені і не приховані чи де-небудь в гаражі схоплені на початку і середині 90-х років запаси.

На жаль, порушення правил обліку і контролю ядерних матеріалів до цих пір має місце. В кінці минулого року стало відомим лист глави Держатомнагляду, де він описує випадок неправильного вказівки в супровідних документах кількості та стану відпрацьованого палива з підводних човнів, спрямованого на переробку на "Маяк" в Челябінській області. Виявилося, що відправлене ядерне паливо, на відміну від зазначеного в документах, було з пошкодженого реактора, більш того в деяких елементах бракувало до половини палива. Був підданий ризику персонал "Маяка", були терміново організовані пошуки "зниклого" палива.

Побоювання викликає також величезна кількість накопиченого відпрацьованого ядерного палива, як з атомних електростанцій, так і з реакторів підводних човнів. Пильної уваги заслуговують науково-дослідні інститути, які проводять експерименти з ядерними матеріалами, де контроль і захист часто набагато слабкіше, ніж на підприємствах паливного циклу і військовому виробництві. І, нарешті, потрібно встановити суворий і жорсткий контроль за радіоактивними ізотопами в промисловості та медицині.

Необхідно навести порядок з прийомом металів. Досить часто метою крадіжок виявляються дорогоцінні і кольорові метали з ядерних об'єктів, в тому числі з підводних човнів. Пропажа маленької платинової пластинки може поставити під загрозу безпеку всього екіпажу і стати причиною катастрофи. Крадіжка ковша зі спеціального екскаватора, що розчищає радіоактивні завали, не тільки завдає матеріальних збитків, а й стопорить і без того повільно ведуться роботи по очищенню радіоактивних ділянок. Восени минулого року в г.Озерске, де розташований комбінат "Маяк", підприємливі Металозбирач розібрали 100 метрів залізничної колії, на одній з гілок під'їзних шляхів до комбінату.

Питання: Чи згодні ви з твердженням, що Минатом набагато більше закритий від російського суспільства, ніж від західних донорів, (зокрема на столах чиновників Міністерства енергетики США іноді більше закритої інформації, ніж в російському парламенті)?

Відповідь. Олена Сокова: Минатом закритий як від своїх, так і від чужих. У тому, що стосується військової програми, секретність виправдана і практикується усіма країнами, що володіють ядерною зброєю. Інша справа - підзвітність діяльності ядерних підприємств і самого Минатома уряду, в тому числі Думі, і суспільству. Невиправдано обмеженими і урізаними є можливості незалежного державного контролю. Держатомнаглядом втратив значну кількість своїх наглядових прав, в порівнянні з тим, що він мав на початку 1990-х років. Навіть те, що залишилося, застосовується не в повній мірі.

Фінансова прозорість діяльності Минатома мінімальна. Ось уже стільки років намагаються добитися від Минатома прозорості у використанні коштів від угоди з США "Мегатонни-на-мегавати". Випадок з відпрацьованим паливом з Козлодуя (Болгарія), коли Минатом був змушений оприлюднити і суму угоди, і ціну за кілограм, і навіть надав інформацію скільки було перераховано коштів Красноярському краю, доводить, що домогтися прозорості в принципі можна. Поки це одиничні випадки. Інформаційна відкритість Минатома щодо громадськості, м'яко кажучи, бажає кращого. Днями міністр Румянцев і сам визнав це на зустрічі з екологічними організаціями.

Не думаю, що Минатом більш відкритий для Заходу. Інша справа, що між російськими і американськими відомствами відбувається обмін інформацією, яка в принципі не підлягає оприлюдненню. Парадоксально, але нерідко буває так, що уряду діляться інформацією, яку вони приховують від своєї громадськості. Таке трапляється нерідко - наприклад, один з додатків до Договору про скорочення стратегічних наступальних озброєнь засекречено, оскільки містяться в ньому дані могли б бути використані терористами. З цієї точки зору, дійсно, США іноді знають про російську ядерної галузі більше, ніж російські громадяни.

Питання: Росію на Заході все частіше - і в офіційних колах і в пресі називають великий радіоактивної дірою. А Ви як вважаєте?

Відповідь. Олена Сокова: Діра, мабуть, не те слово. Одне значення слово "діра" асоціюється з ямою, куди все звалюється. У цьому значенні таке найменування цілком можна застосувати, особливо якщо говорити про радіоактивні відходи і тим більше про плани ввезення відпрацьованого ядерного палива. Таких ям-звалищ в Росії і так предостатньо. Недавнє повідомлення про будівництво могильника ядерних відходів, в тому числі зарубіжних, на одному з Курильських островів особливо насторожує.

Інше значення слова "діра" - це отвір, через яке все витікає. Поки більшість крадених ядерних матеріалів, було виявлено та перехоплено до того, як вони покинули територію Росії. Щоб запобігти російської, так і міжнародної безпеки потрібно закрити навіть найменші дірки на російських ядерних об'єктах і забезпечити надійний захист ядерних матеріалів, їх облік і контроль. Як показують повідомлення останніх місяців, дірок ще чимало, в тому числі в загородженнях закритих міст. Одну з цих дірок безперешкодно використовував депутат Думи Мітрохін з групою екологів і кінооператорів для проникнення на територію закритого міста Желєзногорська. У одного із заарештованих в Свердловську чеченців, які торгували зброєю і вибухівкою, виявився діючий пропуск на територію міста Лісового, де збираються ядерні боєголовки.

за останні роки за звітами Минатома, фінансовий стан галузі покращився. А ось чи збільшилася фінансування робіт за цим напрямком? Вселяє надію посилився увагу до цих питань в Росії після подій 11 вересня, а також відновилося співробітництво в цій галузі між США і Росією. Однак масштаби проблеми настільки великі, що потрібні роки і значні суми грошей. Без постійного контролю на вищому політичному рівні і концентрації зусиль і ресурсів навряд чи обійтися.

У всьому світі триває поширення технологій, які використовують ядерні матеріали і ІІІ. Крім прямого використання в ядерній галузі, їх застосовують в сільському господарстві, промисловості, медицині, дослідницьких і навчальних програмах. Пов'язані з ними радіаційні ризики необхідно обмежувати і забезпечувати їх зниження дотриманням належних норм радіаційної безпеки. Відповідно до міжнародних угод по переміщенню всіх радіоактивних матеріалів в межах держав і між ними повинні застосовуватися суворі регулюючі, адміністративні (пов'язані з безпекою) і інженерно-технічні засоби контролю, мета яких полягає в забезпеченні надійності і безпеки таких переміщень. Що стосується ядерних матеріалів, з'являються додаткові вимоги до їх фізичного захисту та обліку, що забезпечують гарантії від загроз ядерного розповсюдження і будь-яких спроб переведення їх з мирного застосування у воєнний.

Терористичні атаки, вчинені в вересні 2001 р .., Підтвердили необхідність посилення контролю і забезпечення збереження ядерних і радіоактивних матеріалів. У зв'язку з цим вживаються необхідні заходи з метою підвищення фізичного захисту і збереження ядерних матеріалів на глобальному рівні. Однак події в багатьох країнах світу свідчать про радіоактивних матеріалів поза регулюючими і законними структурами.

Серед основних факторів, що визначають стан проблеми з незаконним обігом і розповсюдженням ЯР-матеріалів і ядерних технологій, можна виділити соціально-політичні, економічні, організаційні та інформаційні, злочинні.

Соціально-політичні:

закінчення періоду "холодної війни", розпад СРСР і Варшавського Договору привели до руйнації стабільних глобальних і регіональних структур міжнародної безпеки, підвищення самостійності держав в галузі військового будівництва, є потужним стимулюючим причиною розробки власної стратегії зі створення ядерної зброї або зброї масового ураження;

Підвищення ролі ядерної зброї в якості головного елемента національних стратегій безпеки ядерних держав, а в окремих випадках неядерних держав;

Істотні зміни геополітичної ситуації в світі привели до значного зростання амбіцій радикального крила ісламських фундаменталістських угруповань, що спричинило численні регіональні і локальні військові конфлікти, які охопили нові країни і поширилися далеко за межі територій конфліктуючих сторін;

Глобалізація світової економіки і формування нового конфліктного і терористичного середовища привели до появи нового, недержавного суб'єкта - транснаціональних терористичних угруповань, які усвідомили можливість нанесення матеріального і морального збитку без значних людських і фінансових ресурсів за допомогою нової зброї масового ураження, створеної на основі ЯР-матеріали та ІІІ.

економічні :

світовий ринок ядерних матеріалів і технологій, який обіцяє мільярдні прибутки, став ареною жорстокої конкуренції не імпортерів, а експортерів; в боротьбі за ринки збуту держави-постачальники (перш за все, США, Росія, Канада, Франція, КНР, ФРН, Італія, Бельгія, Норвегія та ін.) іноді формально підходять до дотримання гарантій МАГАТЕ і навіть до факту неучасті країн-імпортерів в ДНЯЗ (Ізраїль, Індія, Пакистан); є інформація про військові розробки, що ведуться не зупиняють експортерів від підписання комерційних угод (Ірак, Іран, Лівія).

Організаційні та інформаційні:

Поява великої кількості ядерного матеріалу в результаті скорочення ядерних озброєнь;

Розширення кола держав, які стали володіти ядерною зброєю (горизонтальне поширення) і граничних держав (ближньо- ядерні), що мають потенційні можливості для її створення;

Поширення міжнародної міграції висококваліфікованих фахівців в області ядерних технологій, стримувалося існуючої "залізною завісою";

Істотне зростання обміну науково-технічною інформацією, можливість вільного доступу за допомогою "інтернет-технологій" в спеціальних знань в галузі ядерної та радіаційної фізики;

Велика кількість безконтрольних ДІВ, які утворилися після розпаду СРСР - це відпрацьовані джерела, які використовувалися в народному господарстві, медицині, військовій галузі та ін .;

Розпад і занепад державної системи контролю за ДІВ, радіоактивними відходами колишнього СРСР, втрата інформації про місце знаходження військових радіоактивних матеріалів;

Відсутність в країнах, що розвиваються, інфраструктури, яка б забезпечувала жорсткий контроль і відповідальність за незаконне поширення ядерних матеріалів.

злочинні :

зрощування терористичних угруповань з організованою злочинністю призвело до утворення і структурування міжнародної інтернаціональної "ядерної мафії" з розвиненим "чорним ринком" ядерних, радіаційних матеріалів і технологій, добре організованою структурною організацією з надвисокими доходами;

Відкритість значної частини державного кордону з країнами колишнього СРСР, сприяє залученню України як транспортного коридору в сферу інтересів міжнародної ядерної мафії.

Всі ці фактори сьогодні зберігають свою дію, а деякі істотно посилюються, що дає підставу для прогнозу поглиблення негативних тенденцій в сфері незаконного обігу ЯР-матеріалів і ІІІ, підвищення загрози отримання їх терористичними організаціями і використання в терористичних акціях.

Зараз надійним джерелом інформації, аналізу випадків незаконного обороту та інших несанкціонованих дій з незаконним обігом ЯР-матеріалів є база даних МАГАТЕ (ITDB-Illicit Trafficking Database), який ведеться за Програмою підвищення ядерної безпеки з 1995 В 2006р. Інформацію в ITDB надавало більше 90 держав. У доповідях, які подаються державами, міститься інформація, аналіз якої дозволяє отримати дані про можливі загрози, методи і стратегії викрадення та незаконного переміщення, а також про тенденції розвитку ринку незаконного обігу ЯР-матеріалів і ІІІ. У базі ITDB дані про інциденти з незаконного придбання, володіння, використання, переміщення ядерних та інших радіоактивних матеріалів, а також про навмисне чи ненавмисне транспортування їх через міжнародні кордони.

Існуюча сьогодні тенденція свідчить про неухильне зростання інцидентів з неправомірними діями з ЯР-матеріалами та ІІІ. Станом на 31 грудня 2005 було відомо 827 підтверджених інцидентів (на сьогодні їх понад 900), з яких 224 - інциденти з ядерними матеріалами (уран U, високозбагачений уран ВЗУ, низькозбагачений уран НОУ, плутоній Pu), 516 інциденти з радіоактивними матеріалами ( 226Ra, l92Ir, 60З, 90Sr, 24lAm, l37Cs), 26 - інциденти з ядерними та іншими радіоактивними матеріалами (індустріальні та медичні ДІВ), 50 - інциденти з радіоактивно забрудненим матеріалом, 11 - інциденти з іншими радіоактивними джерелами (рис. 9.4).

Протягом 1993-2005 pp. відбулося 16 підтверджених інцидентів з незаконної торгівлі високозбагаченого урану (ВЗУ) і Pu (рис. 9.5). У декількох з цих інцидентів кількість матеріалу була достатньою для виготовлення атомної бомби.

Велика частина підтверджених інцидентів з ядерним паливом, зареєстрованих протягом 1993-2005 pp., Включаючи незаконну купівлю-продаж, що вказує на існування попиту "чорного ринку" на такі речовини. Інциденти з ЯР-матеріалами включають низькозбагачений уран, природний уран і торій.

Протягом 1993-2005 pp. відбулося 542 інцидентів з радіоактивними речовинами. Інциденти, які включені в базу ITDB, що стосуються

Мал. 9.4. Підтверджені інциденти з ЯР-матеріалами (ITDB 1993-2005 pp.): 1 - ядерні матеріали; 2 - радіоактивні матеріали; 3 - ядерні і радіоактивні матеріали разом; 4 - радіоактивно забруднені матеріали; 5 - інші матеріали (радіоактивні джерела)

ся джерел високої активності, в основному це радіонукліди l37Cs, 24IAm, 90Sr, 60З і 1921р.

За останніми статистичними даними, в 2005 було зафіксовано 103 підтверджених випадків нелегального обороту і інший не-

Мал. 9.5. Підтверджені інциденти з ядерними матеріалами (А), радіоактивними джерелами ( б) і радіоактивними джерелами за видами їх застосування (В) (ITDB 1993-2005 pp.)

кінної діяльності, що стосується ЯР-матеріалів і ДІВ, з них 18 - ядерні матеріали, 76 - радіоактивні матеріали, 2 - ядерні і радіоактивні матеріали, 7 випадків стосувалися радіоактивно забруднених матеріалів (табл. 9.1).

Протягом 1993-2005 pp. відбулося близько 60 випадків, що стосуються високоактивних "небезпечних" джерел радіації, мо

Таблиця 9.1. Інциденти з високозбагаченого урану і плутонію, 1993- 2005 pp .

		Речовина і його кількість	інцидент
	Вільнюс, Литва)	ВЗУ / 150 кг	4,4 т берилію, включаючи 150 кг забрудненого ВЗУ, було знайдено в сховище банку
	Санкт-Петербург, Росія)	ВЗУ / 2,972 кг
	Тутлинген (Німеччина)		Під час обшуку поліцією було знайдено плутоній
	Ландехут (Німеччина)	ВЗУ / 0,795 г	Був заарештований групу людей за нелегальне зберігання ВЗУ
	Мюнхен (Німеччина)		Було конфісковано суміш Pu2-UO2 під час інциденту, пов'язаного з іншим арештом в Мюнхенському аеропорту 08.10.1994
	Мюнхен, аеропорт (Німеччина)		У Мюнхенському аеропорту конфіскували суміш Pu2-UO2
	Прага, Чехія)	ВЗУ / 2,73 кг	ВЗУ було конфісковано поліцією в Празі. Речовина призначалася для незаконного продажу
	Москва, Росія)	ВЗУ / 1,7 кг	Був заарештований людини, який мав при собі ВЗУ, вкрадений ним раніше на ядерному об'єкті. Речовина призначалася для незаконного продажу
	Прага, Чехія)	ВЗУ / 0,415 г	У Празі поліція конфіскувала зразок ВЗУ
	Чеське Будейовіце (Чехія)	ВЗУ / 16,9 г	У Ческе Будейовіце поліцією був конфіскований зразок ВЗУ
	Русе (Болгарія)		Чиновники митниці затримали чоловіка, який намагався перевезти контрабандою ВЗУ через пропускний пункт Русе
	Карлсруе (Німеччина)		Радіоактивну речовину, містила невелику кількість плутонію, була викрадена з переробного заводу
	Париж, Франція)		Трьох чоловіків - нелегальних продавців ВЗУ був заарештований в Парижі. Злочинні шукали покупців на товар
	Сачхаре (Грузія)	ВЗУ / -170 г	При спробі нелегального транспортування через кордон був заарештований людини, шо мала при собі ВЗУ
з 03.2005 по 04.2005	Нью-Джсрсі		Був знайдений пакет з 3,3 г ВЗУ
	Фукуї (Японія)	ВЗУ / 0,0017 г	Повідомлення на ЛІС про зникнення детектора нейтронного потоку

можуть представляти серйозну радіологічну проблему. Про переважну більшість випадків, що стосуються "небезпечних" джерел (в основному це, 37Cs) було заявлено протягом останніх шести років.

Протягом 13 років (1993-2005) зареєстровано 16 підтверджених випадків незаконного обороту високозбагаченого урану і плутонію. У деяких випадках виявлено кілька кілограмів них речовин, такої кількості достатньо для виготовлення атомної бомби.

Більше половини відомих випадків доводиться на колишні республіки СРСР. З огляду на те зафіксовані реальні випад -

Таблиця 9.2. Інциденти з ЯР-матеріалами в 2002-2005 pp.

	число інцидентів	Число радіаційних об'єктів		чисто інцидентів	Числа радіаційної вич ми "



Білорусь			Португалія
Казахстан			Південна Африка
			Танзанія
Таджикистан
Болгарія

кн незаконного обігу ЯР-матеріалів тільки незначною частиною з усіх скоєних протиправних дій з ЯР-матеріалами, можна стверджувати зростаючу активність "чорного ринку" незаконного обігу ЯР-матеріалів, призводить до зниження потенційного бар'єру протидії ЯР-тероризму.

Україна як транзитна держава знаходиться в сфері інтересів контрабандистських груп, що беруть участь в незаконному обороті ЯР-матеріалів. З травня 2002 по січень 2005 було зафіксовано 9 інцидентів з ЯР-матеріалами (табл. 9.2).

Атомний чорний ринок

У 1995 році за дорученням Організації Об'єднаних Націй радник колишнього французького президента Франсуа Міттерана Жак Атталі провів більше ста бесід і консультацій для доповіді про нелегальну торгівлю радіоактивними матеріалами. Так народився семідесятістранічний звіт, який стривожив не тільки ООН. За даними Атталі, в світі є кілька країн, які зараз пропонують на чорному ринку близько 30 кг матеріалу, придатного для створення атомної зброї. Дев'яти кілограмів вистачить, щоб побудувати просту атомну бомбу.

Джерелом небезпечної контрабанди Атталі порахував, в першу чергу, територію колишнього Радянського Союзу. Якщо вірити йому, багато російських склади ядерної зброї закриті лише на висячий замок комори. Офіцерам російського військово-морського флоту навіть вдалося вкрасти 4 кг збагаченого урану зі списаної атомного підводного човна в Мурманську. Викрадачів, щоправда, заарештували, але знайшли тільки три кілограми урану. І в сфері мирного атома колишнього СРСР положення, очевидно, все сильніше виходить з-під контролю. У виробничому центрі «Маяк» в Челябінську вважається, що до 13% придатного для атомної зброї матеріалу «пропало». І думки про те, що терористи або зацікавлені уряду можуть на чорному ринку купити все, що потрібно їм для створення атомної бомби, - вже не гра хворої уяви.

Атталі стверджує, що неядерні держави, терористи, мафія і навіть секти можуть заволодіти атомною зброєю. Рівень міжнародного контролю абсолютно недостатній. Якщо тільки в Сполучених Штатах 7200 вчених займаються дослідженням хвороб тварин, то Міжнародне агентство з атомної енергії у Відні у своєму розпорядженні лише 225 інспекторами. Атталі, який раніше був і керівником Європейського банку реконструкції і розвитку, повідомляє також, що терористичну групу, котра володіє декількома сотнями мільйонів доларів нічого не завадить сьогодні створити атомну бомбу. Так можуть втілитися в реальність сприймаються поки як фантастика найгірші сценарії в стилі фільмів про Джеймса Бонда.

Федеральна розвідувальна служба, яка сама потрапила в складне становище через так званої «плутонієвої афери», з часу розпаду СРСР сприймає розвідку на атомному чорному ринку в якості одного з найважливіших своїх завдань. Внутрішній річний звіт Пуллахе за 1995 рік назвав тривожні цифри: «У 1995 році БНД зареєструвала у всьому світі 169 окремих випадків, пов'язаних з пропозиціями про продаж радіоактивних матеріалів, вказівками на контрабанду, конфіскацією радіоактивних або заражених речовин, кримінальним використанням радіоактивних матеріалів або погрозами застосування радіоактивних матеріалів або атомних зарядів. Інформація була отримана з розвідувальних, офіційних і відкритих джерел. До 44% випадків в 1995 році було пов'язано з конфіскацією або крадіжками радіоактивних матеріалів, т. Е., З проникненням радіоактивного матеріалу на ринок або вилученням його з ранка. Решта 56% охоплювали комерційні пропозиції, вказівки на торгівлю атомними матеріалами або загрози його застосування. Часто в цих випадках додавалися фотографії, описи матеріалу або сертифікати, які доводять його існування. » (Порівняйте зі звітом БНД «Атомний чорний ринок, 1995», стор. 3).

Якщо в 1995 році в світі не було конфіскацій плутонію, то, за даними БНД, було два випадки конфіскації високоякісного збагаченого урану (рівень збагачення 20-30%), який до того був паливом російських атомних підводних човнів. Відомості про «бродячому атомну зброю» в БНД розглядають «як малоймовірні або недоведені». БНД вважає: «Як і раніше, слід виходити з того, що всю ядерну зброю в російських арсеналах охороняється на достатньому рівні, і непомітне викрадення атомних боєголовок не представляється можливим.» (Там же, стор. 4), пов'язані з виробництвом і зберіганням ядерної зброї об'єкти «порівняно добре» захищені від прямих нападів. Це відкрито суперечить доповіді Жака Атталі. І Стокгольмський інститут дослідження проблем миру SIPRI в своєму дослідженні навесні 1997 року висловив думку, що атомні матеріали «часто недостатньо охороняються». Можливим слабким місцем, за даними БНД, є транспорт. «У зв'язку з великими соціально-економічними труднощами безпеку атомних боєголовок і придатного для виготовлення зброї матеріалу може в майбутньому погіршитися. Посилення організованої злочинності саме в Росії є привід для подальшого занепокоєння. »

У двох випадках 1995 року був доведено, що відповідальні за зберігання збагаченого ядерного матеріалу особи - комірник і вчений - самі і виявилися злодіями. Представники російської влади в розмовах з БНД підтвердили, що охорона і контроль за ядерними об'єктами постійно погіршуються. Ці погіршення простягаються від персональної та технічної непридатності до опору контролерам російського інспекційного відомства Держатомнагляд.

Чи не заспокоїть читача і читання дослідження БНД, в якому сказано: «Недоліки в бухгалтерії дозволяють персоналу непомітно користуватися не оприбутковані офіційно матеріалами. На контрольних пунктах атомних міст або інститутів часто не вистачає детекторів ядерного випромінювання. Технічні системи контролю здебільшого застаріли і не можуть нормально функціонувати. » Чи не допоможе, на думку БНД, і міжнародна допомога. «Міжнародні спільні проекти і фінансова допомога надходять вчасно, але з огляду на неосяжної кількості слабо захищених атомних споруд в Росії можуть лише умовно і в слабкому ступені сприяти вирішенню загальної проблеми.»

Так як бажаний обсяг тісної співпраці розвідок в галузі ядерної контрабанди з новими демократичними країнами на Сході поки не досягнуть, БНД і в найближчому майбутньому буде спільно із західними службами-партнерами розвідувати випадки ядерної контрабанди та її транзитні маршрути в Східній Європі. У призначеному для службового користування документі БНД в якості причин настільки стриману позицію БНД у співпраці з країнами Східної Європи вказуються насамперед самі російські «атомні сищики». У серпні 1994 року БНД дізналася, що в черговий раз в Росії заарештовані два торговця ядерними матеріалами. Але цими торговцями виявилися два співробітники російської контррозвідки ФСК, т. Е., Спецслужби, в завдання якої входить і боротьба я нелегальної атомної торгівлею.

З 1980 року БНД щорічно отримує інформацію про тих, хто цікавиться покупкою матеріалу для атомних бомб, особливо на Близькому і Середньому Сході. Про Ісламській Республіці Іран там, наприклад, сказано: «Деякі конкретні повідомлення в 1995 році, виходячи з їх змісту та надійності джерел, практично не залишають сумнівів в купівельному інтересі Ірану.» Але повідомлення в журналі «Фокус» у жовтні 1995 року про те, що одинадцять «атомних боєголовок зникли з Росії», які, власне, повинні були після перевезення з України в Росію бути знищені, виявилося «качкою». Передбачуваним покупцем цих одинадцяти нібито зниклих боєголовок знову був названий Іран.

За минулі роки БНД отримало дві серйозні інформації про те, що терористичні групи обмірковували можливість використовувати радіоактивне зброю для досягнення своїх цілей. У першому випадку відома після газової атаки в токійському метро японська секта «Аум Сінрікьо» отримала технологію для створення ядерної зброї і на що належить секті землі в Австралії почала розвідку уранових родовищ. Крім того, за підтвердженими американським відомостями, один член секти намагався купити ядерну зброю в Росії. Інший випадок стосується чеченського терориста Шаміля Басаєва, який складирував в Москві радіоактивний цезій-137 і погрожував терактами проти російських атомних реакторів.

Але БНД виключає, що терористичні групи найближчим часом посилять свій інтерес до атомної зброї до рівня пріоритетного. Терористам радіоактивні матеріали, «як і раніше, обіцяють більше недоліків, ніж переваг». Набагато небезпечніше, тому що непередбачуваний, здаються сектантські, фанатичні або релігійні угруповання. З особливо неприємним передчуттям в Пуллахе спостерігають за «новим поколінням терористів в Ірані, Судані, Алжирі та Єгипті - фундаменталістів і екстремістів, готових на безумовно самогубні терористичні дії.»

Крім цього, італійські прокурори ведуть розслідування проти мафіозних угруповань, які торгували радіоактивним матеріалом. Він був вкрадений в Росії, проданий в Німеччині, тимчасово складувався в Італії, а потім був перепроданий в Північну Африку. Сорокачотирирічний судовий слідчий Нунцій Сарпьетіро з сицилійського міста Катанія на початку 1997 року не спав ночами. Він вийшов на слід урану-235, придатного для створення атомної бомби. Сарпьеро розповідав: «На жаль, на Сицилії все дуже стурбовані, тому що ми в зв'язку з нашим наслідком не тільки знайшли безперечні докази торгівлі радіоактивними матеріалами, а й встановили, що це був матеріал, який міг бути використаний для виробництва ядерної зброї.» За італійськими даними, уран походив із Росії та був на початку завезений кур'єрами, «які зазвичай зовсім не знали, що вони везуть, в район Франкфурта-на-Майні. Там матеріал купили мафіозі, за даними Сарпьетро, \u200b\u200b- атомне вкладення грошей з бомбовими відсотками.

У липні 1996 року в Сіракузах були арештовані два кур'єра-португальця Беларміно В. і Карлос М., які хотіли продати мафії уран-235. З Сицилії матеріал повинен був потрапити в Північну Африку, імовірно в Лівію. А в Вісбаден в 1995 році в Сицилію потрапили вже не уран і плутоній, а осмій і меркурій, обидва теж придатні для створення атомних бомб.

Часто забувають, як ризикують своїм здоров'ям кур'єри, що перевозять такий товар. Помилково вважаючи, що перевозять використовуваний в радіаційної медицини слабо радіоактивний осмій-187, чотири людини в 1992 році через Вісбаден транспортували з Литви в Швейцарію два грами дуже сильно радіоактивного цезію-137. Ці люди: три поляка і один натуралізуватися німець, були заарештовані. Здоров'я двох з них страшно постраждало. Вони перевозили цезій-137 в абсолютно непридатному для цього контейнера розміром з наперсток. Кількома тижнями пізніше п'ять поляків контрабандно перевезли теж дуже радіоактивні цезій-137 і стронцій-90 з Росії до Німеччини. У січні 1993 року два поляка були затримані на прикордонному переході з чотирма кілограмами цезію. У березні 1993 року литовська Ігналінська АЕС «втратила» 270 кг стрижнів уранового пального.

У травні 1994 року вперше в Німеччині на нелегальному ринку в одному гаражі в місті Тенгене були знайдені шість грамів придатного для створення атомної бомби плутонію-239. За відомостями БНД, плутоній був збагачений до рівня 99,75%. Як відомо сьогодні, плутоній походив із російського атомного комплексу Арзамас-16. Там у військовій ядерній лабораторії зі скороченою назвою С-2 проводяться експерименти з плутонієм. Плутоній відноситься до класу трансуранових елементів і вважається самим отруйною речовиною на Землі. При експериментах на собаках з'ясувалося, що 27 мікрограмів цієї речовини, т. Е. 27 мільйонних частин грама, при ін'єкції призводять у людини до раку легенів. Розвідки та військові в минулі роки багато експериментували з цим отруйною речовиною. За даними одного зі співробітників БНД, американські лікарі в 1945 році під час одного до сих пір приховуваного в таємниці військового експерименту зробили ін'єкції плутонію 12 людям, щоб перевірити вплив цього важкого металу на обмін речовин людини.

Науковий журнал «New Scientist» прогнозує на 2000 рік наявність плутонію в світі в приблизно ніж 1700 тонн - досить для ще непередбачуваного кількості бомб. А домовлений між наддержавами скорочення ядерних арсеналів залишить ще майже 200 тонн плутонію. Фахівці американського мозкового центру «Rand Corporation» цілком серйозно запропонували навесні 1997 року американського уряду вивільнилися після роззброєння на Сході і на Заході плутоній складувати в «плутонієвої в'язниці» в Гренландії, що охороняється спільно російськими і американськими військами. Навіть якщо майбутнє договорів про роззброєння «Старт-2» і «Старт-3» і проясниться, людству все одно доведеться жити в умовах небезпеки нелегальної торгівлі плутонієм.

Нікого не дивує, що все більше злочинців стверджують, що можуть дістати плутоній. Вже в 1984 році в Італії звинувачувалися 42 людини за контакти з різними розвідками. Їм інкримінували пропозицію продати представникам Сирії, Іраку і ООП про продаж трьох атомних бомб і 33 кг плутонію. Угода зірвалася, тому що не були поставлені навіть проби плутонію. Але у випадку з знахідкою в Тенгене ситуація зовсім інша. Вперше на німецькому чорному ринку дійсно був виявлений придатний для створення атомної бомби т. Н. «Збройовий» плутоній.

23 липня 1994 року відповідальний за координацію спецслужб державний міністр Відомства Федерального канцлера Бернд Шмідбауер так сказав про знахідку в Тенгене газеті «Вельт»: «Існує тісний взаємозв'язок між торгівлею наркотиками, відмиванням грошей, виготовленням фальшивих грошей, торгівлею людьми та атомної контрабандою.» У Німеччині поки не відомий ринок покупців такого матеріалу. На питання, чи зможуть ядерні терористи шантажувати людство, Шмідбауер відповів: «Ми повинні серйозно рахуватися з такою можливістю. Ми не можемо закривати очі на цю небезпеку. Тому ми всіма засобами намагаємося діяти з випередженням, що означає: розвідувати структури, які стоять за цими угодами, і дізнаватися, який матеріал переміщається, дізнаватися, як може виглядати ринок потенційних покупців. »

Але про те, як легко репутації таємних агентів, таємно намагаються розвідувати подібні угоди, можуть пошкодити інтриги інших спецслужб, свідчить плутонієва афера.

З книги Люди, кораблі, океани. 6000-річна авантюра мореплавання автора Ханке Хельмут

Перший атомний корабель Наукові роботи зі створення першого пробного атомного двигуна для підводного човна, що проводилися Комісією з атомної енергії США, були в основному завершені ще в 1948 р В цей же час відповідні замовлення надійшли і в промисловість. На початку

З книги Берія. Доля всесильного наркома автора Соколов Борис Вадимович

Атомний меч Ще в березні 1942 року Берія, грунтуючись на даних агентури радянської розвідки в Англії і США, повідомив про розгорнулися там роботах зі створення атомної бомби. У меморандумі на ім'я Сталіна він писав: «У різних капіталістичних країнах, паралельно з

Із книги Повсякденне життя Берліна при Гітлері автора Марабіні Жан

Продовольчі картки, чорний ринок, сутенери Кілограм м'яса і 200 грамів маргарину в місяць (те й інше - по продовольчих картках), занадто м'який хліб, який швидко покривається пліснявою і стає неїстівним, - ось що доводить до відчаю берлінців в

З книги Надзвичайні події на радянському флоті автора Черкашин Микола Андрійович

1. Атомний підводний винищувач Про атомному підводному човні 705-го проекту ( «Альфа») говорили, що вона виникла, набагато випередивши свій час. Справді, це була єдина в світі атомна човен, яку можна віднести до класу «крихіток». Головна її особливість полягала в

З книги Обережно, історія! Міфи і легенди нашої країни автора Димарский Віталій Наумович

Атомний проект 11 лютого 1943 року Сталін підписав рішення ДКО про програму робіт для створення атомної бомби під керівництвом В'ячеслава Молотова. Наукове керівництво роботами було покладено на Ігоря Васильовича Курчатова.В тому ж 1943 році був створений науково

З книги Душа розвідника під фраком дипломата автора Базік Михайло Юхимович

Легальна резидентури та АТОМНИЙ ПРОЕКТ Попередня глава присвячена роботі військових аташе в роки Великої Вітчизняної війни. Однак про одне життєво важливому напрямку в діяльності дипломатів в погонах я свідомо промовчав. Вирішив: воно коштує того, щоб про нього

З книги Світова холодна війна автора Уткін Анатолій Іванович

Як використовувати атомний фактор По дорозі додому два майбутніх посла в СРСР - Чарльз Болен і Льюелін Томсон обговорювали можливий вплив атомної бомби на американо-радянські відносини. Налякати російських і піти на них війною - немислимо. Що ж робити, якщо Москва не

З книги Таємна битва наддержав автора Орлов Олександр Семенович

1. «Бліцкриг» повітряно-атомний «Атомні вибухи над Хіросімою і Нагасакі, - писав генерал М. Тейлор, - послужили яскравим доказом вирішального значення стратегічних бомбардувань. Атомна бомба посилила повітряну міць новою зброєю величезної руйнівної сили і

З книги Нарком Берія. лиходій розвитку автора Громов Алекс

Глава 7. Атомний щит Батьківщини УранОднім з найважливіших державних проектів, якими керував Берія, була розробка радянської ядерної зброї. Лаврентій Павлович, будучи куратором роботи над бомбою, займався забезпеченням вчених як необхідною сировиною, так і

З книги Історія пам'ятає автора Докучаєв Михайло Степанович

Глава XXVI Атомний бум Друга світова війна за своїми масштабами була найграндіознішим військовим побоїщем. Вона охоплювала бойові дії воюючих сторін, що розгорнулися на території 40 країн Європи, Азії та Африки, а також на океанських і морських театрах. У війну було втягнуто 61

З книги Міфи і загадки нашої історії автора Малишев Володимир

«Атомний герой» Така вже про них служба, що про подвиги наших розвідників ми, найчастіше, дізнаємося тільки після їх смерті. Так, тільки в 2007 році Указом президента Володимира Путіна звання Героя Росії були присуджено Джорджу Ковалю. Посмертно. На жаль, до сих пір мало хто знає, що

автора Глазирін Максим Юрійович

Перший атомний реактор Волков Георгій Михайлович (1914-2000), російський фізик-ядерник, очолює Національний науковий рада Канади.В 1946 році під керівництвом Г. М. Волкова в Канаді будують перший атомний реактор (Chalk River), найбезпечніший в

З книги Украинские землепрохідці - слава і гордість Русі автора Глазирін Максим Юрійович

Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань в своє навчання і роботи, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://www.allbest.ru/

1. Введення

5. Зміцнення ДНЯЗ

7. Іранська проблема

9. Висновок

Список джерел

1. Вступ

Перші передумови виникнення ядерної зброї з'явилися ще в 19 столітті, а вже в середині 20 століття в США були проведені перші випробування нового типу зброї - ядерної бомби. Перша бомба вибухнула в США в липні 1945р. в порядку випробувань. Друга і третя були скинуті американцями в серпні того ж року на японські міста Хіросіма і Нагасакі - це перший і єдиний в історії людства випадок бойового застосування ядерної зброї. У 1949 р ядерну зброю з'явилося в СРСР, в 1952 в Великобританії і в 1960 р у Франції. Наявність у країни ядерної зброї надавало їй статус наддержави і гарантувало певну військову безпеку і стабільність. У наступні роки до числа країн-власниць ядерною зброєю приєднався Китай. оцінка можливих наслідків застосування ядерної зброї в ході збройного конфлікту привела до того, що країни-члени ООН дійшли згоди про необхідність заборони вільного доступу до ядерної зброї і необхідність міжнародного контролю над ядерними технологіями і використанням ядерної енергії.

2. Договір про нерозповсюдження ядерної зброї

Військове застосування атомної енергії почалося в 1945 році, коли американці провели спочатку випробування в пустелі Аламогордо, а потім застосували ядерну зброю в Хіросімі і Нагасакі. З цього моменту почався відлік історії розробки атомної зброї. У 1954 р в Обнінську була відкрита перша в світі атомна електростанція. Виник баланс між військовим застосуванням атомної енергії і мирним застосуванням. Перед міжнародним співтовариством постало питання про те, як н6е допустити розповсюдження ядерної зброї, так як це може викликати поглиблення нестабільності в світі, і одночасно відкрити шлях до застосування ядерної енергії в мирних цілях. Саме з цього часу починається робота з вироблення міжнародних норм для обмеження ядерного озброєння, які в остаточній формі отримали назву «Договір про нерозповсюдження ядерної зброї».

У ньому беруть участь всі держави світу, окрім Індії, Ізраїлю, КНДР і Пакистану. Таким чином, за охопленням він являє собою найбільш всеосяжну угоду з контролю над озброєннями. Договір ділить держави-учасників на дві категорії - ядерні і неядерні. До ядерних віднесені країни, що випробували ядерний вибуховий пристрій до моменту підписання Договору: Росія, США, Китай, Великобританія і Франція. Всі вони одночасно є постійними членами Ради Безпеки ООН. Неядерні країни не мають права на створення ядерної зброї.

ДНЯЗ набув чинності в 1970 р і спочатку мав термін дії 25 років. У 1995 р конференція країн-учасниць з розгляду і продовження терміну дії ДНЯЗ продовжила Договір на невизначений термін, зробивши його безстроковим.

3. Основні положення договору

Договір встановлює, що державою, яка володіє ядерною зброєю, вважається те, яке справило і підірвало таку зброю або пристрій до 1 січня 1967 (тобто СРСР, США, Великобританія, Франція і Китай).

За Договором, кожна з держав-учасниць Договору, що володіють ядерною зброєю, зобов'язується не передавати кому б то не було це зброя або інші ядерні вибухові пристрої, а також контроль над ними ні прямо, ні побічно; так само як і жодним чином не допомагати, не заохочувати і не спонукати будь-яку державу, яка не володіє ядерною зброєю, до виробництва або придбання будь-яким іншим способом ядерної зброї або інших ядерних вибухових пристроїв, а також контролю над ними.

Кожна з держав-учасниць Договору, що не володіють ядерною зброєю, зобов'язується не приймати від кого б то не було ядерної зброї і / або інших ядерних вибухових пристроїв, а також контролю над ними ні прямо, ні побічно; так само як і не виробляти і не набувати будь-яким іншим способом ядерної зброї або інших ядерних вибухових пристроїв і не приймати будь-якої допомоги в їх виробництві.

Договір закріплює невід'ємне право всіх держав-учасників розвивати дослідження, виробництво та використання ядерної енергії в мирних цілях без дискримінації і відповідно до Договору. Договір зобов'язує його учасників обмінюватися в цих цілях обладнанням, матеріалами, науковою і технічною інформацією, сприяти отриманню неядерними державами благ від будь-якого мирного застосування ядерних вибухів.

Важливим доповненням до договору є резолюція Ради Безпеки ООН від 19 червня 1968 і ідентичні заяви трьох ядерних держав - СРСР, США і Великобританії з питання про гарантії безпеки неядерних держав-учасниць договору. У резолюції передбачається, що в разі ядерного нападу на неядерна держава або загрози такого нападу Рада Безпеки і перш за все його постійні члени, які мають ядерну зброю, повинні будуть негайно діяти відповідно до Статуту ООН для відбиття агресії; в ній підтверджується також право держав на індивідуальну і колективну самооборону відповідно до статті 51 Статуту ООН до тих пір, поки Рада Безпеки не вживе необхідних заходів для підтримки міжнародного миру і безпеки. У заявах, з якими кожна з трьох держав виступила при прийнятті цієї резолюції, вказується, що будь-яка держава, яка вчинила агресію із застосуванням ядерної зброї або загрозливе такою агресією, має знати, що його дії будуть ефективним чином відображені за допомогою заходів, прийнятих відповідно до статутом ООН; в них проголошується також намір СРСР, США і Великобританії надати допомогу тому неядерній учаснику договору, який піддасться ядерному нападу.

П'ять держав, що володіють ядерною зброєю, взяли на себе зобов'язання не застосовувати його проти держав, що не надто такою зброєю, за винятком ситуації, коли вони відповідають на ядерний удар або на напад із застосуванням звичайних засобів, вчинене в союзі з ядерною державою. Ці зобов'язання, однак, не були включені в текст самого Договору, і конкретна форма таких зобов'язань могла з часом змінюватися. США, наприклад, вказували, що вони можуть застосувати ядерну зброю у відповідь на напад із застосуванням неядерного «зброї масового знищення», такого як біологічну або хімічну зброю, оскільки США не можуть застосувати у відповідь ні те, ні інше. Міністр оборони Великобританії Джофф Хун побічно вказував на можливість застосування ядерної зброї у відповідь на напад із застосуванням звичайної зброї, здійснене будь-яким з «держав-ізгоїв».

У статті VI і преамбулі Договору вказується, що ядерні держави будуть прагнути до скорочення і знищення своїх ядерних запасів. Проте, за більш ніж 30 років існування Договору мало що було зроблено в цьому напрямку. У статті I ядерні держави зобов'язуються не «спонукати будь-яку державу, яка не володіє ядерною зброєю, ... набувати ядерної зброї» - однак прийняття ядерною державою військової доктрини, що грунтується на можливості нанесення попереджувального удару, так само як і інші загрози застосування збройної сили, Можна в принципі розглядати як такого роду спонукання. У статті X йдеться, що будь-яка держава має право вийти з Договору, якщо воно вважатиме, що змушене зробити це з огляду на будь-якого «надзвичайної події» - наприклад, з огляду на передбачуваної загрози.

Сам по собі Договір не встановлює механізму контролі за її дотриманням, а також міжнародного органу, що здійснює моніторинг за його виконанням. Такий моніторинг виконується оглядовими конференціями, скликаються раз на п'ять років. Як правило, оглядові конференції проводяться в Нью-Йорку в травні. У перервах між ними, за рішенням конференції 1995 року, збираються сесії підготовчого комітету - по дві сесії в період між конференціями.

На практиці функції перевірки за дотриманням ДНЯЗ виконує Міжнародне агентство з атомної енергії (МАГАТЕ), з яким кожен учасник Договору, що не володіє ядерною зброєю, зобов'язаний укласти відповідну угоду.

4. Міжнародне агентство з атомної енергії

МАГАТЕ (міжнародне агентство з атомної енергії) було створено в 1957 р відповідно до рішення ООН від 4 грудня 1954 року і входить в систему ООН, з якою пов'язано спеціальною угодою. Воно щорічно представляє доповідь про свою діяльність Генеральній Асамблеї ООН і при необхідності - Раді Безпеки ООН. Основний вид діяльності компанії - мирне застосування атомної енергії. МАГАТЕ скликає міжнародні наукові форуми для обговорення питань розвитку атомної енергетики, направляє в різні країни фахівців для допомоги в дослідницькій роботі, надає посередницькі міждержавні послуги з передачі ядерного устаткування і матеріалів. Велика увага в діяльності МАГАТЕ приділяється питанням забезпечення безпеки ядерної енергетики, особливо після аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 р Однак однією з найголовніших функцій є контроль за нерозповсюдженням ядерної зброї, зокрема, з контролем за дотриманням ДНЯЗ. Кожен учасник Договору, що не володіє ядерною зброєю, зобов'язаний укласти відповідну угоду з МАГАТЕ, яке є єдиним в світі міжнародним інспектором з питань ядерних гарантій та контролю за заходами безпеки в області цивільних ядерних програм.

Згідно з угодами, підписаними з державами, інспектори МАГАТЕ регулярно відвідують ядерні об'єкти для звірки звітів про місцезнаходження ядерних матеріалів, перевірки інструментів, встановлених МАГАТЕ і наглядової обладнання, інвентаризації ядерних матеріалів. Спільно, ці та інші заходи з контролю забезпечують незалежне міжнародне свідоцтво про те, що держави дотримуються свого зобов'язання мирного використання ядерної енергії. Для контролю за проведенням в життя діючих угод про гарантії, підписаних Агентством зі 145 державами - членами МАГАТЕ (а також Тайванем,), 250 експертів МАГАТЕ щодня у всіх частинах світу проводять інспекції на місцях з перевірки дії угод про гарантії. Мета інспекцій - упевнитися в тому, що ядерні матеріали, застосовуються в законних мирних цілях, і не використовуються у військових цілях. Тим самим МАГАТЕ сприяє міжнародної безпеки та множить зусилля щодо припинення розповсюдження озброєнь і руху до світу, вільного від ядерної зброї.

З МАГАТЕ можуть укладатися угоди про гарантії різного виду, такі як Угода про гарантії, які стосуються Договору про нерозповсюдження, Ці угоди вимагають від неядерних держав надавати для перевірки МАГАТЕ всю їх діяльність, пов'язану з повним ядерним паливним циклом. Інші типи угод відносяться до гарантій на одиночних підприємствах. Гарантії МАГАТЕ за Договором про нерозповсюдження ядерної зброї є складовою частиною міжнародного режиму нерозповсюдження і незамінні в забезпеченні здійснення Договору.

В даний час в МАГАТЕ складається 146 держав. Керівні органи - скликається щорічно Генеральна конференція (General Conference) всіх країн-членів, Рада керуючих (Board of Governors) з 35 осіб, керівний практичною діяльністю Агентства, і Секретаріат, який здійснює поточну роботу (очолюється Генеральним директором). Штаб-квартира МАГАТЕ розташована в Міжнародному Віденському Центрі. Крім того, МАГАТЕ містить регіональні відділення в Канаді, Женеві, Нью-Йорку і Токіо, лабораторії в Австрії та Монако і дослідницький центр в Трієсті (Італія), яким керує ЮНЕСКО.С 2005 року організацію очолює Мохаммед аль-Барадеї.

Виступаючи на конференції 2005 року, аль-Барадеї представив пропозиції щодо зміцнення і посилення режиму нерозповсюдження. Зокрема, він запропонував посилити дії Ради Безпеки ООН стосовно будь-якої країни, яка виходить з ДНЯЗ; посилити розслідування і судові переслідування будь-якої незаконної торгівлі ядерними матеріалами і технологіями; прискорити ядерне роззброєння держав - учасниць ДНЯЗ, що володіють ядерною зброєю; вжити заходів, спрямованих на усунення існуючого дефіциту безпеки в регіонах, подібних Близькому Сходу і Корейського півострова.

Жорсткість вимог він пояснює тим, що в даний час близько 40 країн в світі мають потенційну можливість створити ядерну зброю. У світі існує справжній «чорний ринок» ядерних матеріалів, все нові і нові країни намагаються отримати технології виробництва матеріалів, придатних для використання в ядерній зброї. У наявності також явно виражене бажання терористів роздобути зброю масового знищення.

Це і є найголовнішим недоліком цього режиму. Країни-учасниці самі визначали, які об'єкти поставити під гарантії МАГАТЕ. Це відкривало можливість для порушення Договору, оскільки будь-яка держава могло приховати наявність у нього інфраструктури зі створення ядерної зброї, і перевірити його МАГАТЕ не мало права. Разом з тим навіть такі обмежені перевірки дозволили розкрити деякі факти незаконної діяльності. Перш за все, на початку 1990-х років, в ході інспекцій, проведених МАГАТЕ на північнокорейських об'єктах, було виявлено здійснення Пхеньяном таємницею і вельми широкомасштабної ядерної програми.

Цей недолік режиму інспекцій став особливо очевидним після того, як в ході першої війни в зоні Перської затоки 1990-91 рр. виявилося, що Ірак вельми активно виконував таємну ядерну програму. В результаті в 1996 р в рамках МАГАТЕ була досягнута домовленість по модельному додаткового протоколу до угод про гарантії. Такі протоколи було запропоновано підписати всім державам, в тому числі і ядерною. Інспектори МАГАТЕ отримували право на відвідування об'єктів, що не задекларованих приймаючою стороною в якості ядерних. Це істотно розширило можливості Агентства по верифікації дотримання ДНЯЗ.

Для контролю за поставками небезпечних ядерних матеріалів держави-учасники, що володіють ядерними технологіями, ще в 1970-ті рр. створили два неформальних «клубу» - Групу ядерних постачальників (ГЯП) і Комітет Цангера. Хоча рішення цих структур і не є юридично обов'язковими, країни-учасниці добровільно взяли на себе зобов'язання їх виконувати. На засіданнях «клубів», які об'єднують по кілька десятків країн, узгоджуються контрольні списки матеріалів і технологій, експорт яких підлягає контролю з боку компетентних органів держав-учасників. Крім того, там розглядаються і рішення політичного характеру. Зокрема, в 1992 р Група ядерних постачальників прийняла рішення про заборону на передачу будь-яких ядерних технологій (в тому числі і мирного призначення) в країни, що не поставили всі свої ядерні об'єкти під гарантії МАГАТЕ, природно, за винятком п'яти ядерних держав, що входять в ДНЯЗ.

5. Зміцнення ДНЯЗ

нерозповсюдження ядерний зброя іранський

Останнім часом пожвавилися дискусії про перегляд або зміцненні ряду положень ДНЯЗ. Однак документ відображає ретельно вивірений глобальний баланс інтересів і компромісів між майже двома сотнями країн світу. У цих умовах внесення в нього змін і доповнень містить ризик того, що «розтин» пакета може привести до лавиноподібного зростання пропозицій і вимог з боку багатьох держав. В результаті сам діючий Договір може виявитися похованим під вантажем цих запитів. Тому більшість держав поки не проявляє готовність «розкрити» документ для нових переговорів щодо його удосконалення.

Проте дискусії ведуться. Вихід КНДР з ДНЯЗ у 2004 році та подальше проведення нею ядерного випробування привернуло увагу до статті 10 документа, що регулює вихід з нього. Ця стаття дозволяє будь-якій державі-учасниці виходити з ДНЯЗ, якщо вищі інтереси її національної безпеки поставлені під загрозу. Така держава має розіслати повідомлення про вихід державам-депозитаріям і ООН, і через 6 міс. воно може вважати себе вільним від зобов'язань за Договором.

Цим правом двічі скористалася КНДР - в 1994 і 2004 рр. Прецедент, створений Пхеньяном, показав, що держави можуть перебувати в рамках ДНЯЗ, цілком легально розвивати ядерні технології (приховуючи військові компоненти атомних програм), а у разі потреби вийти з Договору і не понести за це ніякого покарання. Стало рости розуміння неприйнятність такого стану.

Було висунуто ряд пропозицій. По-перше, взагалі заборонити вихід з ДНЯЗ. Ця радикальна ідея не зустріла хоч скількись серйозної підтримки, оскільки вона суперечить суверенітету держав і йде врозріз зі сформованою загальної міжнародно-правовою практикою. Інша пропозиція полягає в тому, щоб зобов'язати держави, що виходять з ДНЯЗ, відмовитися від переваг, отриманих ними в результаті членства в Договорі. Їм довелося б повернути постачальникам ядерне обладнання, матеріали та технології. Вони також позбавлялися б права на продовження подібних поставок. Але і така пропозиція, що не вимагає обов'язкового внесення поправок в сам документ, було негативно зустрінута більшістю країн, що розвиваються. Ці держави вказували на те, що на практиці повернути мирними засобами отримані вийшли державою матеріали і технології було б вкрай складно і непрямим чином таке положення фактично б узаконило застосування військової сили проти країн, які залишили Договір.

Жваві дебати ведуться і навколо статті 4, визнає за всіма державами-учасниками право на мирне використання атомної енергії і зобов'язує держави, які володіють ядерними технологіями, сприяти в цьому тим країнам, які такими технологіями не мають. Разом з тим між мирною і військової ядерними програмами є технологічне схожість. Так, якщо держава придбає технологію зі збагачення урану до рівнів, необхідних для виробництва палива для АЕС (кілька відсотків за змістом ізотопу урану-235), воно в принципі буде мати у своєму розпорядженні практично всіма необхідними знаннями і технологіями щодо його подальшого збагачення до збройового рівня (понад 80% по урану-235). Крім того, відпрацьоване ядерне паливо (ВЯП) реакторів АЕС є сировиною для отримання іншого збройового матеріалу - плутонію. Звичайно, для напрацювання плутонію з ВЯП потрібне створення радіохімічних підприємств, але сама наявність високотехнологічного сировини для подібного виробництва являє собою важливий етап реалізації можливої \u200b\u200bзбройової програми. У цих умовах виробництво збройового урану і плутонію, придатного для виготовлення ядерного вибухового пристрою, стає лише питанням часу і політичної волі.

Оскільки пряма заборона на створення національних виробництв по збагаченню урану і переробки ВЯП в Договорі відсутня, ряд країн висунули таку пропозицію. Країни, поки не мають в своєму розпорядженні подібним виробництвом, могли б добровільно відмовитися від нього. В обмін на це держави, вже мають в своєму розпорядженні даними технологіями, гарантували б їм поставки ядерного палива для АЕС і дослідницьких реакторів за справедливою ціною. Щоб надати подібним гарантіям більшу надійність, для виробництва реакторного палива могли б бути створені міжнародні виробничі центри, спільні підприємства за участю зацікавлених держав, а також «банк палива» під егідою МАГАТЕ. Зрозуміло, постачальники репатріювали б ВЯП, що знімало б побоювання з приводу його можливого використання для напрацювання збройового плутонію.

Ця ініціатива також не викликало ентузіазму у країн, що розвиваються. Вони побоюються того, що в разі її прийняття країни світу виявляться розділеними на що мають право на наукомістке виробництво ядерних матеріалів і позбавлених такого права. Заклопотаність викликає і те, що відмова від географічного розширення подібних потужностей поставить існуючих виробників в привілейоване становище і дозволить їм монополізувати швидко зростаючий ринок мирної атомної енергетики. В результаті ціни виростуть ще більше, а це завдасть удару по найменш розвиненим країнам. Не виняток, що країни-виробники зможуть маніпулювати поставками для досягнення політичних цілей і чинення тиску на держави-одержувачів.

Взагалі, питання про дискримінаційне характер ДНЯЗ стоїть дуже гостро. Як уже згадувалося вище, цей документ ділить країни світу на тих, хто має право володіння ядерною зброєю (ядерна «п'ятірка»), і на тих, хто такого права не має (всі інші - більш ніж 180 країн). В період переговорів щодо укладення ДНЯЗ неядерні країни пішли на таке рішення в обмін на дві умови: по-перше, придбання доступу до атомної енергетики (зафіксовано в статті 4, див. Вище) і, по-друге, обіцянка ядерних держав прагнути до ядерного роззброєння (Стаття 6).

На думку багатьох неядерних держав, причому не тільки розвиваються, ядерні держави не виконують своїх зобов'язань за статтею 6. Основне невдоволення викликає та обставина, що чотири з них (США, Росія, Великобританія і Франція) в принципі не готові говорити про загальне і повне ядерне роззброєння. Деякі ядерні держави намагаються реагувати на таку критику. Так, уряд Великобританії провело дослідження умов, при яких можна говорити про повне ядерне роззброєння. Китай заявляє про свою прихильність загального і повного ядерного роззброєння, але відмовляється йти на будь-які процеси роззброєння кроки до тих пір, поки інші ядерні держави не роззброяться до порівняно невисокого рівня китайського ядерного потенціалу. Напевно, і Росії, що несе основний тягар ядерного роззброєння, було б корисно висунути будь-яку позитивну ініціативу щодо загального і повного ядерного роззброєння.

Критику викликає відмова тих же чотирьох ядерних держав взяти зобов'язання не застосовувати першими ядерної зброї. Китай заявляє про прихильність до даного принципу, хоча ця обіцянка не може бути перевірено і носить явно пропагандистський характер. Незадоволені неядерні країни і небажанням ядерних держав переглянути роль ядерної зброї в їх національних концепціях безпеки.

Багато неядерні країни, перш за все, країни, що розвиваються, вимагають укладення Конвенції про заборону ядерної зброї за аналогією з уже підписаними конвенціями, які забороняють інші види зброї масового знищення - хімічну та біологічну. Хоча очевидно, що в доступному для огляду майбутньому така Конвенція не має перспектив, це питання постійно піднімається на оглядових конференціях держав-учасниць ДНЯЗ і засіданнях підготовчих комітетів.

Останнім часом критиці піддаються США і Великобританія, приступили до програм модернізації своїх ядерних сил. Висловлюється занепокоєння долею російсько-американського процесу скорочення стратегічних наступальних озброєнь після закінчення терміну дії Договору СНО в 2009 р і російсько-американського Московського договору (Договору СНП) в 2012 р Регулярно висуваються вимоги, перш за все, до Росії і США про початок переговорного процесу по скороченню тактичної ядерної зброї. Зокрема, від них вимагають представити звіт про виконання Президентських ядерних ініціатив 1991-1992 рр., Згідно з якими значна частина тактичної ядерної зброї РФ і США була знята з бойового чергування, а в подальшому або ліквідована, або поміщена на об'єкти центрального зберігання. Наскільки можна судити за наявною відкритої інформації, Росія повністю не виконала ці рішення, не мають юридично обов'язкового характеру.

6. Невизнані ядерні держави

Іншою складною проблемою є надання ДНЯЗ універсального характеру. За його межами залишаються 4 держави - Індія, Ізраїль, Пакистан і КНДР. Всі ці країни є ядерними, хоча це і не визнається Договором, оскільки три з них справили ядерні випробування вже після того, як документ набув чинності, а Ізраїль взагалі не визнає (але і не відкидає) наявності у нього ядерної зброї. Приєднання зазначених держав до ДНЯЗ можливо тільки як неядерні, тобто в тому випадку, якщо, за прикладом ПАР кінця 1980-х - початку 1990-х рр., вони погодяться знищити свій ядерний потенціал. В іншому випадку довелося б переглядати відповідні положення документа, на що держави-учасники йти явно не готові.

КНДР в 2006 р погодилася ліквідувати свою ядерну програму в обмін на надання допомоги з боку США, Південної Кореї, Китаю, Японії і Росії, а також у відповідь на політичні поступки Вашингтона. В даний час Пхеньян приступає до реалізації взятих на себе зобов'язань. Тому в перспективі не виключено повернення КНДР в ДНЯЗ.

Ізраїль офіційно висловлюється в підтримку створення на Близькому Сході зони, вільної від зброї масового знищення, включаючи ядерну, але лише після досягнення стійкого миру в регіоні. З огляду на невизначеність перспектив міцного арабо-ізраїльського врегулювання, туманними залишаються і перспективи денуклеаризації Ізраїлю. Офіційно Ізраїль також не справляв випробувань ядерної зброї. Разом з тим, є підстави вважати, що таке випробування було їм зроблено спільно з ПАР в кінці 1970-х рр.

На відміну від Ізраїлю, Індія і Пакистан готові повернутися до без'ядерного статусу тільки спільно з визнаними ядерними державами. Індія вперше випробувала ядерний вибуховий пристрій в 1974 р, заявивши, що зробила його в «мирних» цілях. Після цього вона утримувалася від проведення подібних випробувань до 1997 року, хоча і мала у своєму розпорядженні необхідними технологіями і матеріалами. Така стриманість пояснювалася, швидше за все, небажанням провокувати Ісламабад. З точки зору звичайних озброєнь і збройних сил Індія істотно перевершує Пакистан і, отже, не потребує ядерне стримування.

Однак в 1997 р Делі все-таки зважився на проведення ядерних випробувань. Це спровокувало Пакистан на заходи у відповідь. В результаті Індія багато в чому втратила свої військові переваги. Найімовірніше, в Делі вирішили провести ядерні випробування, щоб випробувати створені після 1974 р ядерні боєзаряди декількох типів до вступу в силу Договору про всеосяжну заборону ядерних випробувань (ДВЗЯВ).

В даний час міжнародне співтовариство фактично змирилося з ядерним статусом Індії та Пакистану. Санкції, введені деякими країнами проти цих держав після проведення ними ядерних випробувань в 1997 році, в основному зняті. Акцент робиться на тому, щоб Делі й Ісламабад не стали джерелами поширення ядерних матеріалів і технологій. Вони не входять ні в ГЯП, ні в Комітет Цангера і, отже, не мають ніяких зобов'язань по експортному контролю.

При цьому особливу небезпеку становить Пакистан. Якщо Індія в односторонньому порядку створила ефективний національний механізм експортного контролю, то Пакистан, навпаки, перетворився на основне джерело нелегальних поставок ядерних матеріалів та технологій. На початку поточного десятиліття була розкрита діяльність підпільної міжнародної мережі на чолі з «батьком» пакистанської ядерної бомби А.К. Ханом. Є підстави вважати, що ця мережа поставляла технології і матеріали для реалізації ядерних програм КНДР, Ірану і Лівії. Особливу тривогу викликає те, що А.К. Хан, мабуть, мав «прикриття» в органах державної влади Пакистану. В умовах цієї країни вкрай малоймовірно, що подібні поставки здійснювалися в обхід силових структур. Побічно цю інформацію підтверджує той факт, що після розкриття підпільної мережі А.К. Хан був помилуваний президентом Пакистану і знаходиться під домашнім арештом. Однак не існує гарантій, що спільники Хана і його покровителі в пакистанських силових структурах не продовжують постачати формується міжнародний ядерний «чорний ринок».

Крім того, є побоювання щодо безпеки зберігання пакистанських ядерних боєприпасів і можливості їх несанкціонованого використання. Передбачається, що в цілях безпеки вони відстикувався від засобів доставки і знаходяться на одній з найбільш охоронюваних військових баз, де розташована фактична резиденція президента Мушаррафа. Проте, зберігається ризик того, що вони можуть виявитися в чужих руках в результаті державного перевороту. Повідомлялося, що відстеження пакистанських ядерних боєзарядів є пріоритетним завданням для спецслужб США і Ізраїлю. Сполучені Штати також негласно сприяють Ісламабаду в реалізації деяких технічних заходів щодо зміцнення ядерної безпеки.

Відносно Індії був узятий курс на поступове виведення її з міжнародної «ядерної» ізоляції. Згідно з рішенням ГЯП від 1992 року, в цю країну заборонено поставляти будь-які ядерні матеріали і технології. Це створює серйозні проблеми для розвитку індійської ядерної енергетики, оскільки Делі не може імпортувати ядерні реактори і паливо для них. Росія побудувала реактор для АЕС в Куданкуламі, посилаючись на те, що відповідна угода була досягнута ще до рішення ГЯП (завершення діючих контрактів в 1992 році було дозволено). Однак РФ і Індія зіткнулися з серйозними проблемами при поставках палива для цієї АЕС, дозволити які ГЯП відмовилася. За наявною інформацією, паливо було все ж поставлено.

У 2005 р Індія і США уклали ядерну угоду. Відповідно до неї, Вашингтон знімає обмеження на поставки в Індію матеріалів і технологій в обмін на ряд поступок з індійської сторони. Серед них - поділ цивільних і військових ядерних об'єктів і постановка перших під гарантії МАГАТЕ. На думку американців, таке рішення дозволить зафіксувати розміри індійського ядерного комплексу військового призначення та обмежить нарощування ядерного потенціалу країни. При укладанні ядерної угоди в Вашингтоні врахували ту обставину, що Індія відповідально ставиться до боротьби з незаконним експортом ядерних матеріалів і технологій і ніколи не була джерелом поставок на ядерний «чорний ринок».

Реалізація угоди вимагає санкції з боку ГЯП, оскільки вона суперечить її рішенням від 1992 р США офіційно звернулися до цієї організації з проханням надати Індії «як виняток» особливий статус. Це прохання викликала невдоволення ряду неядерних держав, перш за все, мають технічні можливості зі створення ядерної зброї, але які взяли політичне рішення відмовитися від придбання ядерного статусу. Серед таких країн - Японія, Швейцарія, Австрія, Німеччина, Норвегія. Свого часу вони відмовилися від придбання ядерної зброї в обмін на ряд привілеїв, в тому числі пов'язаних з отриманням безперешкодного доступу до міжнародного ринку мирних ядерних технологій. Тому, з їх точки зору, надання аналогічних привілеїв Індії, яка не підписала ДНЯЗ і створила ядерну зброю, підриває їх статус і створює стимул для інших країн послідувати індійському наприклад в порушення своїх зобов'язань щодо нерозповсюдження. Опозиція в ГЯП виявилася несподівано сильною, і поки прохання США так і не була задоволена.

Таким чином, за допомогою різних заходів тиску і співробітництва міжнародне співтовариство спонукає невизнані ядерні держави добровільно прийняти на національному рівні заходи щодо ефективного контролю за експортом ядерних матеріалів і технологій. Одночасно вони залучаються до міжнародних режими, здатні обмежити їхні ядерні потенціали. Так, приєднання до ДВЗЯВ або хоча б дотримання добровільного мораторію на проведення ядерних випробувань перешкоджає модернізації ядерних сил невизнаних ядерних держав, які не мають ефективними засобами комп'ютерного моделювання таких випробувань. У разі укладення Договору про заборону випробувань матеріалів, що розщеплюються вони також не зможуть виробляти збройові ядерні матеріали і, отже, нарощувати свій ядерний потенціал.

7. Іранська проблема

Недоліки режиму ДНЯЗ вельми яскраво показує ситуація навколо іранської ядерної програми. У цій ситуації слід виділяти два аспекти. Перший - це іранська програма по збагаченню урану, другий - вирішення питань дотримання Тегераном угоди про гарантії з МАГАТЕ, яка була підписана ще в 1974 р Сумніви в тому, що Іран виконує свої зобов'язання за угодою, виникли давно. Однак лише в 2002 р були опубліковані дані космічних знімків, де видно ядерні об'єкти. Всупереч своїм зобов'язанням, Тегеран не проінформував МАГАТЕ про створення цих об'єктів і про інших видах своєї діяльності в ядерній галузі. МАГАТЕ вимагає надання всієї необхідної інформації по незаявленої діяльності Ірану. Однак протягом кількох років іранське керівництво так і не змогло задовольнити вимоги Агентства.

Якщо ситуація навколо угоди 1974 р являє собою порушення міжнародного режиму нерозповсюдження, то питання про уранову програму Ірану складніше. Відповідно до статті 4 ДНЯЗ, Іран, як і будь-яке інше неядерна держава-член Договору, має право на розвиток мирної атомної енергетики. Тегеран стверджує, що він прагне придбати технічні можливості по збагаченню урану виключно в цілях налагодити власне виробництво палива для АЕС. Поки що немає підстав вважати, що Іран зумів справити високозбагачений уран, не кажучи вже про збройовому. Однак, отримавши потужності зі збагачення урану до рівня, що дозволяє використовувати його в якості палива, він зможе застосувати ту ж саму технологію для подальшого його збагачення до збройового рівня. Але це лише побоювання, і вони не кодифіковані в тексті ДНЯЗ та інших міжнародно-правових документах.

США і їх союзники наполягають на тому, що Іран повинен припинити уранову програму. На їхню думку, він може реалізувати свої права, що випливають із статті 4 ДНЯЗ, тільки при виконанні всіх інших положень Договору. Така аргументація носить суперечливий характер. Тому Вашингтон зробив серйозні міжнародні зусилля по делегітимації іранської програми. При цьому він повною мірою скористався небажанням Тегерана адекватним чином вирішити питання з МАГАТЕ. Нескінченні затягування з наданням необхідної документації, постійні проблеми з допуском міжнародних інспекторів, агресивна риторика змусили всі основні держави погодитися з тим, щоб питання про Іран був поставлений на розгляд Ради Безпеки ООН. Але і тоді іранське керівництво не пішло на поступки, що відкрило шлях до прийняття кількох резолюцій РБ, що вимагають від Тегерана дозволити питання з МАГАТЕ і зупинити програму зі збагачення урану. Іран в зухвалій манері відкинув ці резолюції, чим порушив свої зобов'язання як члена ООН. Це дозволило американцям юридично підкріпити свою позицію.

Разом з тим в тексти резолюцій РБ ООН були включені вимоги по уранової програми Ірану, які навряд чи погодяться з чинним міжнародно-правовим режимом нерозповсюдження. Чому з цим погодилися РФ і Китай, незрозуміло. Така позиція мала великий сприяння Вашингтону і ускладнила пошуки дипломатичного вирішення проблеми. Якщо навіть Іран владнає питання з МАГАТЕ, що він, нарешті, пообіцяв зробити, Москва і Пекін все одно піддаватися найсильнішому тиску з боку Заходу з тим, щоб ввести проти Тегерана нові, більш жорсткі, санкції на рівні СБ ООН.

8. Інші елементи міжнародно-правового режиму, що доповнюють ДНЯЗ

Є цілий ряд міжнародно-правових документів, що доповнюють ДНЯЗ. Деякі з них були підписані ще до укладення цього Договору. Дані документи забороняють або обмежують розгортання ядерної зброї в окремих географічних зонах і просторових середовищах, а також накладають ліміти на окремі види збройової ядерної діяльності. Міжнародно-правові документи доповнюються добровільними заходами, прийнятими державами в односторонньому порядку.

Існує чотири регіональних договору про створення зон, вільних від ядерної зброї. Договір Тлателолко забороняє подібне розгортання в Латинській Америці і країнах Карибського басейну, Договір Раротонга - в Південній частині Тихого океану, Договір Пеліндаба - а Африці і Бангкокский договір - в Південно-Східній Азії. Ще в кінці 1950-х рр. без'ядерної була оголошена Антарктика. Крім того, без'ядерною зоною оголосила себе Монголія. Ведеться обговорення створення такої зони і в Центральній Азії, проте поки ця ідея не реалізована. Ініціатива про створення без'ядерної зони в Центральній і Східній Європі була відкинута центральноєвропейськими державами. Вони побоювалися, що створення такої зони на заваді їх прийому в НАТО.

В результаті формально вільним від ядерної зброї оголошено все Південну півкулю і невелика частина Північного. Однак юрисдикція зазначених документів обмежена національною територією підписали їх країн, а також їх територіальними водами. Міжнародні води залишаються відкритими для плавання кораблів ядерних держав з ядерною зброєю на борту. Ряд держав не перешкоджають заходу кораблів, ймовірно, мають на борту ядерну зброю, в свої територіальні води і порти, а також прольоту військових літаків, здатних нести ядерну зброю, через свій повітряний простір.

Два документа забороняють розгортання ядерної зброї в двох природних середовищах - на морському дні і в космічному просторі, включаючи Місяць і інші небесні тіла. Але ці документи також не вільні від недоліків. Перш за все, вони не містять режиму перевірки, що дозволяє здійснювати там потайне розгортання.

У 1963 р СРСР, США і Великобританія підписали Договір про заборону ядерних випробувань в трьох середовищах - в атмосфері, на поверхні і під водою. Інші ядерні держави не приєдналися до цього договору. Франція продовжила здійснювати ядерні випробування під водою на атолі Муруроа, Китай - наземні ядерні випробування на полігоні Лобнор в провінції Синьцзян. ПАР, ймовірно, спільно з Ізраїлем, провела ядерне випробування під водою.

У 1996 р був відкритий для підписання Договір про всеосяжну заборону ядерних випробувань (ДВЗЯВ). Він повинен був вступити в силу після його ратифікації 44 державами, які мали ядерними технологіями. Серед них - все невизнані ядерні держави. Більшість з 44 країн, включаючи Росію, Францію і Великобританію, вже ратифікувала цей Договір. Китай і США підписали його, але не ратифікували. Проте, перспективи вступу цього документа в силу залишаються невизначеними через обструкціоністською політики адміністрації США, яка заявила про те, що вона не буде ставити це договір на ратифікацію.

Проте всі офіційні ядерні держави поки добровільно утримуються від проведення ядерних випробувань: Росія, США і Великобританія - з кінця 1980-х рр., А Франція і Китай - з середини 1990-х. Індія, Пакистан і КНДР провели ядерні випробування під землею, явно прагнучи обмежити міжнародну критику своїх дій. При цьому з 1997 р Індія і Пакистан теж дотримуються добровільного мораторію. Продовжує функціонувати і Організація ДВЗЯВ, покликана забезпечувати дотримання цього Договору. Цікаво, що внески в цю організацію роблять і США.

В рамках Конференції ООН по роззброєнню в Женеві ведуться багатосторонні попередні переговори щодо укладення міжнародної Конвенції про заборону виробництва збройових матеріалів, що розщеплюються. Така Конвенція стала б додатковим бар'єром на шляху появи нових ядерних держав, а також обмежила б матеріальну базу для нарощування ядерного потенціалу країн, які мають ядерну зброю. Однак ці переговори зайшли в глухий кут. Спочатку їх блокував Китай, вимагаючи, щоб США погодилися на укладення договору про заборону розгортання зброї в космосі. Потім Вашингтон оголосив, що не бачить сенсу в такому договорі, оскільки, з його точки зору, його дотримання не піддається перевірці.

Чинний міжнародно-правовий режим нерозповсюдження ядерної зброї, що склався навколо ДНЯЗ, зумів уповільнити поширення ядерної зброї в світі. Більше десятка держав, які мають технічні можливості зі створення ядерної зброї, добровільно відмовилася від придбання ядерного статусу. Є прецедент, коли одна з країн, ПАР, пішла на ліквідацію вже створеного ядерного потенціалу. Цей режим надав стримуючий вплив і на держави, що не приєдналися до ДНЯЗ. Вони були змушені піти на самообмеження при проведенні ядерних випробувань, а також вжити заходів щодо запобігання витоків своїх ядерних технологій. Навіть найбільш проблемний випадок КНДР, що створювала ядерну зброю в порушення зобов'язань за Договором, все ж свідчить про те, що факт порушення мобілізував міжнародне співтовариство на активні дії, спрямовані на ліквідацію ядерної програми цієї країни і її повернення в ДНЯЗ. При цьому створений в рамках МАГАТЕ режим інспекцій виявив факти порушень і був знову задіяний в цілях моніторингу за виконанням денуклеаризації цієї країни.

Разом з тим, розроблений ще в 1960-і рр. документ потребує адаптації до нових реалій. Поширення науково-технічних знань дозволяє все більшій кількості країн розвивати ядерні технології і, користуючись лазівками в Договорі, впритул підійти до створення ядерної зброї. Інша проблема - ризик ядерного розповсюдження серед недержавних угруповань, який діє режим практично не регулює.

Все це вимагає від міжнародного співтовариства інтенсивних зусиль по зміцненню режиму нерозповсюдження - як в рамках наявного комплексу заходів, так і шляхом вироблення нових рішень.

9. Висновок

Режим нерозповсюдження ядерної зброї спрямований на забезпечення стабільності і безпеки в світі. У 1963 році, коли тільки чотири держави мали ядерні арсенали, уряд Сполучених Штатів робило прогноз, що протягом майбутнього десятиліття з'явиться від 15 до 25 держав, що володіють ядерною зброєю; інші ж держави передбачали, що це число може навіть зрости до 50. Побоювання з приводу появи ядерної зброї в політично нестабільній державі призвели до утворення закритого «Ядерного клубу» з п'яти перших країн-розробників ядерної зброї. Решта країн могли використовувати тільки «мирний атом» під міжнародним контролем. Ці ініціативи не викликали протиріч світової спільноти, більшість країн підписала Договір, добровільно відмовляючись від отримання ядерної зброї, більше того, в наступні роки були укладені договори, що забороняють використання ядерної зброї в ряді регіонів світу. Ці регіони отримали статус без'ядерних зон. Поруч конвенцій були заборонені будь-які випробування ядерної зброї не тільки на землі, але і в космосі.

Однак зараз ряд країн висловлює бажання приєднатися до «Ядерному клубу», обумовлюючи це тим, що наявність у них ядерної зброї викликано вимогами їх національної безпеки. До таких країн належать Індія, Пакистан. Однак їх офіційного визнання в якості ядерних держав заважає не тільки протидія країн-членів Договору, а й сам характер Договору. Ізраїль офіційно не підтверджує наявність у себе ядерної зброї, але і не приєднується до Договору в якості неядерної країни. Цілком особлива ситуація складається з Північною Кореєю. Ратифікувавши ДНЯЗ, Північна Корея вела розробки мирних ядерних програм під контролем МАГАТЕ, проте в 2003 р Північна Корея офіційно вийшла з ДНЯЗ і закрила доступ інспекторам МАГАТЕ до своїх ядерних лабораторій. Пізніше було офіційно оголошено про перші успішно проведені випробування. Світова спільнота на чолі з ООН зробили ряд спроб умовити Північну Корею згорнути свою ядерну програму, але це ні до чого не привело. В результаті було вирішено скликати Раду Безпеки ООН, щоб вирішити питання санкцій для Північної Кореї. У таємній розробці ядерної зброї так само підозрюється Іран.

Випадок з Північною Кореєю створює небезпечний прецедент, коли розробка ядерної зброї виходить з-під міжнародного контролю. Існує небезпека потрапляння ядерної зброї в руки терористичних організацій. Для запобігання цих небезпек МАГАТЕ вимагає посилити санкції проти країн-порушників договору, посилити контроль над ядерним паливом і обладнанням.

Всі ці питання були підняті на черговій конференції в 2005 р, проте тоді країни не змогли прийти до єдиної думки з цих питань.

Серед найбільш яскравих тенденцій в даній сфері можна відзначити такі. У світі немає необхідних умов для забезпечення підтримки режиму нерозповсюдження ядерної зброї: окремі держави активно перешкоджають створенню атмосфери мирного співіснування на основі загальновизнаних принципів і норм міжнародного права; вже багато років відсутній прогрес на процеси роззброєння форумах і переговорах; робляться спроби підмінити заходи щодо нерозповсюдження юридичного характеру односторонніми діями і різноманітними політичними ініціативами.

Станом справ в галузі освіти з питань нерозповсюдження та роззброєння стурбована Генеральна Асамблея ООН. У своїй резолюції, прийнятої на 55-ій сесії в 2000 р, цей головний орган ООН просив Генерального секретаря підготувати дослідження про суть сучасної освіти в зазначеній сфері, його поточний стан і способах розвитку Л і заохочення. Підготовлене дослідження було високо оцінено Генеральною Асамблеєю, яка в 2002 р висловила переконання в тому, що «сьогодні як ніколи раніше сильна необхідність в освіті із зазначених питань».

Питання обмеження імпорту матеріалів і чутливих технологій повинні вирішуватися не тільки обмеженим числом країн-імпортерів. Переважно, щоб рішення з таких питань приймалися в рамках узгодження позицій всіх зацікавлених держав, в тому числі і особливо держав-експортерів продуктів мирної ядерної енергетики.

Така позиція заснована, по-перше, на погоджувальній природі міжнародного права, основного регулятора міжнародних відносин. По-друге, для успішного функціонування в цілому режиму нерозповсюдження ядерної зброї необхідний стійкий баланс інтересів. З одного боку - інтересів вільного доступу до благ мирної ядерної енергетики, з іншого - інтересів непереключеним з мирної на військову ядерні програми.

У преамбулі Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1968 року (абзац 6) закріплений принцип доступності всім державам благ мирного застосування ядерних технологій. Стаття IV Договору прямо передбачає право всіх його учасників розвивати дослідження виробництва та використання ядерної енергії в мирних цілях без дискримінації, що відображає волю держав у володінні, будівництві, використанні і т.д. ядерних установок для отримання електроенергії та для інших невійськових потреб.

Достатньою підставою для найбільш широкого доступу неядерних держав до світових досягнень наукової і технічної думки в ядерній галузі повинно бути прийняття максимальних зобов'язань в сфері міжнародного контролю.

Однак необхідно подальше вдосконалення інституту міжнародного контролю, розширення сфери його охоплення. Існуюча практика реалізації норм даного інституту потребує врегулювання багатьох питань.

Так, наприклад, назріла необхідність наукового опрацювання з метою створення нових міжнародно-правових норм такого аспекту, як відповідальність службовців міжнародних організацій та інших осіб, на яких покладається обов'язок по реалізації заходів міжнародного контролю. Визначення правової природи такої відповідальності, її наявність і адекватність - це лише приклад питань, які потребують наукового розгляду.

З метою зміцнення режиму ядерного нерозповсюдження у всіх його аспектах, в т.ч. для успішного функціонування міжнародного контролю потрібно вдосконалення внутрішнього законодавства держав.

Зусилля держав в області національного нормотворення повинні бути зосереджені на наступних напрямках:

1) Визнання злочинами і встановлення кримінальної відповідальності за діяння, наслідком яких буде поширення ядерної зброї. Навіть поверхневий аналіз джерел кримінального законодавства в окремих зарубіжних державах показує, незважаючи на наявність в кримінальному законі багатьох країн складів злочинів, що мають відношення до ядерному розповсюдженню, далеко не всі можливі дії криміналізовані. Відсутня однаковість в закріпленні елементів складу злочинів.

Виникає питання. Чи не доцільно розробити і прийняти на міжнародному рівні конвенцію, де б детально перераховувалися діяння, які необхідно визнати злочинними і встановити покарання? Здається, доцільно по ряду причин, серед яких: угода встановить юридичну обов'язок держав ввести кримінальне переслідування за конкретні злочини, перелік яких буде сформульований; знайдуть дозвіл питання правового співробітництва по боротьбі з зазначеними правопорушеннями, включаючи питання правової допомоги і т.д.

Визнання злочинами згадуваних діянь дозволить задіяти можливості національних правоохоронних органів, що стане додатковою перешкодою до ядерному розповсюдженню.

2) Формування надійної системи експортного контролю. Ефективне регулювання законодавства в галузі експорту матеріалів і технологій, чутливих до поширення, дозволить виключити будь-яке транскордонне переміщення предметів експорту, які можуть сприяти створенню ядерної зброї.

У зв'язку з цим вбачається як мінімум два аспекти. Перше. Міжнародне право має встановити юридичні зобов'язання по створенню державами національних систем експортного контролю. Друге, глибоко опрацьовані на міжнародному рівні моделі таких систем допоможуть державам сформувати дієві механізми з контролю за експортом.

3) Регламентація заходів щодо забезпечення ядерної безпеки, зміст якої сьогодні трактується більш широко. Поряд із завданням нейтралізації небезпеки від ядерних матеріалів (недопущення самовільного ланцюгової реакції, захист від радіаційного зараження і т.д.), потрібно надійно захистити такі матеріали від неправомірного захоплення, використання і т.д., тобто від їх незаконного обігу.

...

подібні документи

Розробка і зміст "Договору про нерозповсюдження ядерної зброї", періодичний контроль його дій у вигляді конференцій. Міжнародне агентство з атомної енергії: структура, країни-учасники та основні функції. Поняття і значення без'ядерних зон.

реферат, доданий 23.06.2009

Договір про нерозповсюдження ядерної зброї. Функції і завдання органів міжнародного контролю. Виступ Президента Росії на саміті держав-членів РБ ООН з ядерного роззброєння і нерозповсюдження. Сучасні проблеми ядерного нерозповсюдження.

курсова робота, доданий 27.06.2013

Історія створення і використання ядерної зброї, його перші випробування в 1945 р і застосування проти мирних жителів Хіросіми і Нагасакі. Ухвалення в 1970 Договору про нерозповсюдження ядерної зброї. Політика безпеки Росії на Корейському півострові.

курсова робота, доданий 18.12.2012

Аналіз впливу проблеми ядерного нерозповсюдження на контроль над ядерними озброєннями, перспективи їх подальших скорочень і обмежень. Вивчення міжнародних дій щодо підвищення ефективності систем обліку, контролю і захисту ядерних матеріалів.

доповідь, доданий 22.06.2015

Іранська ядерна програма і збереження режиму нерозповсюдження ядерної зброї. Досвід врегулювання проблеми нерозповсюдження зброї масового знищення в відношенні Ірану. Збереження дипломатичного протистояння зі Сполученими Штатами Америки.

курсова робота, доданий 13.12.2014

Цілі міжнародного агентства з атомної енергії. Заохочення досліджень і розробок з мирного використання атомної енергії. Застосування системи гарантій того, що цивільні ядерні програми і розробки не будуть використовуватися у військових цілях.

презентація, доданий 23.09.2014

Особливості поширення зброї масового знищення на Близькому Сході. Причини і мотиви поширення ядерної зброї в даному регіоні. Зовнішні та внутрішні фактори іранської ядерної програми. Вплив ізраїльської ядерної програми в світі.

стаття, доданий 06.09.2017

Прийняття Міжнародної конвенції про фізичний захист ядерного матеріалу. Нормативно-правова база попередження актів ядерного тероризму в зонах ризику на прикладі Ростовської області. Протидію порушенням режиму нерозповсюдження атомної зброї.

дипломна робота, доданий 02.08.2011

Знайомство з особливостями глобальних проблем людства. Характеристика основних причин виникнення ядерної зброї. Розгляд шляхів вирішення проблем війни і миру: пошук політичних шляхів, Врегулювання соціальних конфліктів, відмова від війни.

презентація, доданий 17.05.2013

Особливості взаємин Ірану з Росією і США. Вибір "ядерного" фактора в якості інструменту впливу на Іран. Іранська дипломатія по нейтралізації тиску США і створення міжнародного іміджу Ірану. Військовий шлях вирішення "іранської проблеми".

Виникає і більш загальне питання: Що стане з світовим ринком ядерних матеріалів при встановленні фактично фіксованою картельній ціни на НОУ через поставки з боку міжнародних центрів? Як гарантувати, що така картельна ціна дійсно буде найнижчою і тим самим створить стимул для відмови імпортерів від власного ЯПЦ? Як виключити можливість перетворення концепції «гарантованих поставок НОУ» в інструмент шантажу в руках країн-одержувачів, націленого на отримання дедалі більших знижок та привілеїв в ядерному співробітництві відповідно до ст. IV ДНЯЗ? Адже будь-яка країна теоретично зможе претендувати на такі пільгові поставки і нові проекти будинків (а можливо, додатково і на поставки готового палива), заявивши, що в іншому випадку вона буде створювати власний паливний цикл.

Створення багатосторонніх центрів ЯПЦ також тягне багато складнощів економічного, технічного та юридичного характеру. Чи буде право на отримання НОУ або ядерного палива тією чи іншою державою залежати від частки його інвестицій в МЦЗУ або ж право на імпорт буде залежати тільки від відмови від власного ЯПЦ, а ціна і обсяг послуг визначатися світовим ринковим механізмом? Іншими словами, якщо яка-небудь держава не побажає інвестувати в МЦЗУ за кордоном, чи матиме право на гарантовані поставки тільки за відмову від власного ЯПЦ? Які будуть економічні відносини між МЦЗУ і національними компаніями, що працюють на експорт, особливо якщо один і той же держава буде учасником перших і також мати другі?

Чи означає це, що гарантовані поставки майбутніх МЦЗУ витіснять національні фірми зі збагачення урану виключно на ринок держав - володарів ЯПЦ? За рахунок чого будуть відшкодовуватися збитки підприємствам в складі МЦЗУ, викликані гарантованими поставками НОУ за заниженими цінами? Які члени МЦЗУ візьмуть на себе зобов'язання з вивезення на свою територію, переробки та зберігання ВЯП імпортерів?

Потрібно також враховувати і ту обставину, що монополізація з боку МЦЗУ ключових елементів ЯПЦ (збагачення урану і переробки ВЯП) може негативно вплинути на ринок інших ланок ЯПЦ - виробництво уранового концентрату, гексафториду урану і тепловиділяючих збірок для реакторів. Особливо це стосується тепловиділяючих збірок, оскільки постачання сертифікованих свіжих збірок, а також вивезення і переробка опромінених збірок, як правило, технологічно і комерційно тісно пов'язані з поставками самих реакторів.

Нарешті, успіх ініціативи поступової інтернаціоналізації паливного циклу, запропонованої керівництвом МАГАТЕ і що мається на увазі планами експансії МЦЗУ, багато в чому буде визначатися прогресом в питанні припинення виробництва матеріалів, що розщеплюються для військових цілей.

Чи можна розраховувати на згоду всіх країн, які не мають ЯПЦ, назавжди пов'язати свою ядерну енергетику з МЦЗУ, якщо країни, що володіють технологіями виробництва матеріалів, що розщеплюються, включаючи п'ять ядерних держав - членів ДНЯЗ і чотири країни «аутсайдера», не досягнуть угоди про заборону виробництва розщеплюються, для військових цілей, а їх збагачувальні заводи і підприємства з переробки ВЯП залишаться поза контролем МАГАТЕ.

Дане питання в принципі можна вирішити шляхом переговорів за Договором про заборону виробництва матеріалів, що розщеплюються у військових цілях (ДЗПРМ). Але ці переговори, як відомо, вже кілька років перебувають в глухому куті на Конференції з роззброєння в Женеві через військово-стратегічних, технічних і політичних розбіжностей учасників процесу. Зазначені питання потребують об'єктивної, ретельної і компетентної опрацювання. При цьому слід враховувати досвід досліджень 70-80-х років минулого століття.

Необхідний і аналіз наявних практичних проектів, націлених на вирішення проблеми нерозповсюдження технологій ЯПЦ. В цьому відношенні представляє інтерес будівництво російською компанією «Атомстройекспорт» атомної станції в Ірані. Відповідно до міжурядової угоди Росія прийняла на себе зобов'язання постачати свіже паливо і забирати ВЯП на весь період роботи станції, яка споруджується в Бушері, аж до кінця терміну її експлуатації.

Застосування подібної практики у всіх країнах, що приступають до розвитку ядерної енергетики, відповідало б завданням забезпечення безпеки ЯПЦ. Додаткову привабливість такої практики для країн-одержувачів додає той факт, що вони позбавляються від проблем поводження з ВЯП. Тим самим знімаються серйозні перешкоди для національних програм розвитку ядерної енергетики. З іншого боку, той же іранський досвід демонструє, що подібні двосторонні угоди самі по собі не виключають зацікавленості держав у власному ЯПЦ.

Чорний ринок ядерних матеріалів. Інтерв'ю "Nuclear Watch". нерозповсюдження ядерний зброя іранський

Надіслати свою хорошу роботу в базу знань просто. Використовуйте форму, розташовану нижче

1. Вступ

2. Договір про нерозповсюдження ядерної зброї

3. Основні положення договору

4. Міжнародне агентство з атомної енергії

5. Зміцнення ДНЯЗ

нерозповсюдження ядерний зброя іранський

6. Невизнані ядерні держави

7. Іранська проблема

8. Інші елементи міжнародно-правового режиму, що доповнюють ДНЯЗ

9. Висновок

Всі ці питання були підняті на черговій конференції в 2005 р, проте тоді країни не змогли прийти до єдиної думки з цих питань.

Зусилля держав в області національного нормотворення повинні бути зосереджені на наступних напрямках:

подібні документи

останні

Це потрібно знати