ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் நிலையின் சாரத்தை விரிவாக்குங்கள். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டமைப்பு கவுன்சில்: நிலை, உருவாக்கம் மற்றும் நிறுவன அமைப்பு, பணி நடைமுறை. ஆய்வுக் கட்டுரைகளின் பரிந்துரைக்கப்பட்ட பட்டியல்

தேசிய பாராளுமன்றங்களை அமைப்பதில் வெளிநாட்டு அனுபவத்தின் ஒப்பீட்டு பகுப்பாய்வு, மாநில கட்டடத்தின் இந்த பிரச்சினைக்கு தீர்வை நிர்ணயிக்கும் அனைத்து வகையான அணுகுமுறைகள் மற்றும் காரணிகளுடன், அரசியலமைப்பு மாநிலங்களின் வளர்ச்சியின் பொதுவான திசையனின் சிறப்பியல்புகளான பல நிலையான போக்குகள் மற்றும் வடிவங்களை அடையாளம் காண முடியும் என்பதைக் காட்டுகிறது.

ஒரு குறிப்பிட்ட நெருக்கடிக்குப் பின்னர், XX நூற்றாண்டின் 70 களில் இருந்து வளர்ந்த ஜனநாயகத்தின் ஒருங்கிணைந்த அம்சமாக இருதரப்புவாதத்தின் (அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்ட நிறுவனம்) பொது அங்கீகாரத்தைப் பெற்றுள்ளது. கடந்த முப்பது ஆண்டுகளில், இரு தரப்பு நாடாளுமன்றங்களின் எண்ணிக்கை ஒன்றரை மடங்கு அதிகரித்து இன்று 67 ஐ எட்டியுள்ளது, மேலும் இந்த முறை உலகின் கிட்டத்தட்ட எல்லா நாடுகளாலும் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டுள்ளது, இது ஒரு ஜனநாயக முறை மற்றும் பொருளாதார ரீதியாக மிகவும் வளர்ச்சியடைந்துள்ளது.

மாநில அதிகாரத்தின் பரவலாக்கம் (டிகான்சென்ட்ரேஷன்) செயல்முறைகளின் வளர்ச்சி மற்றும் ஒற்றையாட்சி மற்றும் கூட்டாட்சி மாநிலங்களின் அரசியல்-பிராந்திய கட்டமைப்பின் வடிவங்களை ஒன்றிணைத்தல் ஆகியவற்றுடன், தேசிய நாடாளுமன்றத்தின் மேல் அறையின் முக்கிய நோக்கங்களில் ஒன்று பிராந்தியங்களின் நலன்களின் ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு மற்றும் தேசிய கொள்கையை உருவாக்குவதிலும் செயல்படுத்துவதிலும் அவர்களின் பிரதிநிதித்துவமாக மாறியுள்ளது.

இந்த சமீபத்திய போக்குகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டால், அதிகாரங்களைப் பிரிக்கும் முறையின் ஒரு அங்கமாக பாராளுமன்றத்தின் மேலவையின் நோக்கம் குறித்த கிளாசிக்கல் யோசனை சில மாற்றங்களுக்கு உள்ளாகியுள்ளது. அரசியலமைப்புவாதத்தின் வெளிநாட்டுக் கோட்பாடு மற்றும் நடைமுறையில், தேசிய நாடாளுமன்றத்தின் மேலவை அரசாங்க அமைப்புகளின் அமைப்பில் ஒரு முக்கோணப் பாத்திரத்தை வகிக்கிறது என்ற நிலையான யோசனை உருவாகியுள்ளது. உட்பட:

பாராளுமன்ற அறைகளால் எடுக்கப்பட்ட முடிவுகளின் தரம், அவற்றின் சமநிலை மற்றும் அரசியல் சூழலில் இருந்து சுதந்திரம் ஆகியவற்றை உறுதி செய்யும் ஒரு தனிமத்தின் செயல்பாட்டை காசோலைகளின் உள்-பாராளுமன்ற அமைப்பில் செய்கிறது;

பாராளுமன்றத்தின் கீழ் சபையுடன், மத்திய அரசாங்கத்தின் கட்டமைப்பில் காசோலைகள் மற்றும் நிலுவைகளின் முறையின் குறிப்பிடத்தக்க மற்றும் போதுமான சுயாதீனமான உறுப்பு;

தேசிய அளவிலான அதிகாரத்தில் நாட்டின் அரசியல் மற்றும் பிராந்திய கட்டமைப்பை பிரதிபலிக்கிறது (நடைமுறையில் ஒருமையில்) மற்றும் பிராந்திய சமூகங்களின் நலன்களைக் குறைப்பதைக் குறிக்கிறது (கீழ் அறைக்கு மாறாக, சமூக அடுக்கு மற்றும் குழுக்களின் நலன்களைக் குறைப்பதை பிரதிபலிக்கிறது, பெரும்பாலும் அரசியல் கட்சிகளால் பிரதிநிதித்துவம் செய்யப்படுகிறது).

அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டபூர்வமான நிலைப்பாடு, அதன்படி பாராளுமன்றத்தின் மேலவை அதிகாரத்தின் ஸ்திரத்தன்மை மற்றும் தொடர்ச்சியை உறுதி செய்வதற்கான முக்கிய உத்தரவாதங்கள் மற்றும் வழிமுறைகளில் ஒன்றாகும், தேசியக் கொள்கையின் மூலோபாயக் கூறுகளை செயல்படுத்துவதில் நிலைத்தன்மையும் நிலையானது என்று கருதலாம்.

உலக நடைமுறையில் நிலவும் மேல் அறைகளின் உருவாக்கம் மற்றும் செயல்பாட்டிற்கான கொள்கைகள் மற்றும் நடைமுறைகளால் இந்த தரம் தீர்மானிக்கப்படுகிறது: அறையின் கலவை மற்றும் அதன் சுழற்சியின் "மென்மையான" பொறிமுறையின் மீதான வரையறுக்கப்பட்ட நேரடி அரசியல் செல்வாக்கு, கலைக்க இயலாமை (67 நாடுகளில் 48 நாடுகளில்), (15 நாடுகளில்) சேம்பர் தலைவர் மாநிலத்தின் இரண்டாவது அல்லது மூன்றாவது அதிகாரியின் நிலை, கணிசமான எண்ணிக்கையிலான வழக்குகளில் (12) அரச தலைவருக்குப் பதிலாக தனது அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்த முடியாவிட்டால்.

பொதுவாக, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டபூர்வமான நிலை சுட்டிக்காட்டப்பட்ட உலகளாவிய போக்குகளுக்கு ஒத்திருக்கிறது.

பாராளுமன்றத்தில் மேல் அறையின் பங்கு மற்றும் இடம் அதன் பிரத்தியேக அதிகாரங்களின் கலவை மற்றும் அறைகளின் அதிகாரங்களை அவற்றின் கூட்டுத் திறனின் துறையில் பயன்படுத்துவதற்கான வரம்பு மற்றும் நடைமுறையின் பிரத்தியேகங்களால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தில் முக்கியமானது:

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் 1, 2 மற்றும் 9 அத்தியாயங்களின் விதிகளை திருத்துவதற்கான முன்மொழிவுகளை பரிசீலித்தல், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் 3-8 அத்தியாயங்களின் விதிகளில் திருத்தங்கள் குறித்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டங்களை ஏற்றுக்கொள்வது;

கூட்டாட்சி அரசியலமைப்பு சட்டங்கள் மற்றும் கூட்டாட்சி சட்டங்களை ஏற்றுக்கொள்வது;

பட்ஜெட் நிதி மற்றும் அரசு சொத்துக்களைப் பயன்படுத்துவதில் பாராளுமன்ற கட்டுப்பாட்டைக் கடைப்பிடிப்பது, இந்த நோக்கத்திற்காக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கணக்கு அறை அமைத்தல் மற்றும் அதன் தணிக்கையாளர்களை நியமித்தல்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஜனாதிபதியை பதவி நீக்கம் செய்வதற்கான நடைமுறையை செயல்படுத்துதல்.

சட்டமன்றத் திறன் - சட்டமன்ற செயல்பாட்டில் பங்கேற்க கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அதிகாரங்களின் மொத்தம் - வடிவங்கள், ஜனநாயக நாடுகளின் நவீன அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்ட நடைமுறைக்கு ஏற்ப, ரஷ்ய பாராளுமன்றத்தின் இந்த அறையின் திறனின் முக்கிய பகுதியாகும்.

அதன் சட்டமன்றத் திறனின் கட்டமைப்பிற்குள், கூட்டமைப்பு கவுன்சில் பல்வேறு வகையான கூட்டாட்சி சட்டமன்ற நடவடிக்கைகளை ஏற்றுக்கொள்வதில் பங்கேற்கிறது. இவை பின்வருமாறு:

rF அரசியலமைப்பில் திருத்தங்கள் தொடர்பான RF சட்டங்கள்; இந்த விஷயத்தில், அரசியலமைப்பு அமைப்பின் அஸ்திவாரங்களின் உள்ளடக்கம் மற்றும் ஒரு நபர் மற்றும் குடிமகனின் அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டபூர்வமான நிலையை பாதிக்காத ரஷ்ய அரசியலமைப்பின் 3-8 அத்தியாயங்களில் மாற்றங்கள் மற்றும் சேர்த்தல் என்று நாங்கள் பொருள்; ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் 1, 2 மற்றும் 9 அத்தியாயங்களைத் திருத்துவதற்கான திட்டங்களை பரிசீலிப்பதும் இந்த அதிகாரக் குழுவில் அடங்கும்;

கூட்டாட்சி அரசியலமைப்பு சட்டங்கள் - ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பால் நேரடியாக வழங்கப்பட்ட பிரச்சினைகள் மற்றும் பிற கூட்டாட்சி சட்டங்கள் தொடர்பாக அதிக சட்ட சக்தியைக் கொண்ட சட்டங்கள்;

கூட்டாட்சி சட்டங்கள்; இந்த வழக்கில், சர்வதேச உடன்படிக்கைகளை அங்கீகரிப்பதற்கும் கண்டனம் செய்வதற்கும் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அதிகாரங்களும், பாராளுமன்றத்தின் நிதித் திறனுடன் கோட்பாட்டளவில் தொடர்புடைய அதிகாரங்களின் குறிப்பிடத்தக்க பகுதியும் சட்டமன்றங்களாக வகைப்படுத்தப்படலாம், ஏனெனில் ரஷ்ய சட்டத்தின் படி, சர்வதேச ஒப்பந்தங்களின் ஒப்புதல், கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டின் ஒப்புதல் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் அறிக்கை அதன் அமலாக்கம், வரிகளை நிறுவுவது சிறப்பு கூட்டாட்சி சட்டங்களை ஏற்றுக்கொள்வதன் மூலம் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் சட்டமன்ற அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவதற்கான நோக்கம் மற்றும் வடிவங்கள் சட்டமன்ற நடைமுறை, அதாவது, அதிகாரப்பூர்வமாக நிறுவப்பட்ட மற்றும் ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட சட்டம் மற்றும் பிற சட்டச் செயல்களால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன, மாநில டுமாவுக்கு வரைவுச் சட்டங்களைச் சமர்ப்பிப்பதற்கான நடைமுறை, வரைவுச் சட்டங்களைக் கருத்தில் கொண்டு, கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் அறைகளால் சட்டங்களை ஏற்றுக்கொள்வது, அத்துடன் அவை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஜனாதிபதியால் கையெழுத்திடப்படுதல் மற்றும் அறிவித்தல். சட்டமன்ற நடைமுறை மற்றும் அதன் விளைவாக, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் பங்கேற்பு ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட செயல்களின் வகையைப் பொறுத்து சில தனித்தன்மையைக் கொண்டுள்ளது.

முதலாவதாக, தேசிய சட்டமன்ற நடவடிக்கைகளை ஏற்றுக்கொள்வதில் பிராந்திய நலன்களின் பிரதிநிதித்துவத்தை மேல் (இரண்டாவது) அறை உறுதிப்படுத்த வேண்டும்.

இரண்டாவதாக, மேலவை என்பது காசோலைகள் மற்றும் நிலுவைகளின் உள் பாராளுமன்ற அமைப்பின் ஒரு ஒருங்கிணைந்த அங்கமாகும், இது பாராளுமன்றத்தால் போதுமான அளவு சீரான முடிவுகளை ஏற்றுக்கொள்வதைத் தடுக்கிறது மற்றும் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட சட்டங்களின் அரசியலமைப்பு மற்றும் தரம் குறித்த பூர்வாங்க கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டுள்ளது.

இந்த கொள்கைகளுக்கு இணங்க, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு, மாநில வாழ்வின் மிக முக்கியமான பிரச்சினைகள் குறித்த கூட்டாட்சி சட்டங்கள் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலால் கட்டாயமாக பரிசீலிக்கப்பட வேண்டும் என்று விதிக்கிறது. இந்த சிக்கல்களில் பின்வருவன அடங்கும்: கூட்டாட்சி பட்ஜெட், கூட்டாட்சி வரி மற்றும் கட்டணங்கள், நிதி, நாணயம், கடன், சுங்க ஒழுங்குமுறை, நாணய உமிழ்வு, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சர்வதேச ஒப்பந்தங்களை ஒப்புதல் மற்றும் கண்டனம் செய்தல், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில எல்லையின் நிலை மற்றும் பாதுகாப்பு, போர் மற்றும் அமைதி பிரச்சினைகள். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பில் திருத்தங்கள் மற்றும் கூட்டாட்சி அரசியலமைப்பு சட்டங்கள் தொடர்பான ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டங்களை ஏற்றுக்கொள்வதற்கான நடைமுறைகளுக்கும் இது பொருந்தும்.

கூடுதலாக, கூட்டாட்சி கவுன்சிலுக்கு அதன் சொந்த விருப்பப்படி, பிற கூட்டாட்சி சட்டங்களின் கீழ் தனது நிலையை முறையாக வரையறுப்பது அறிவுறுத்தலாமா என்று தீர்மானிக்க உரிமை உண்டு. நடைமுறையில், மாநில டுமாவால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட பெரும்பாலான சட்டங்களை அவர் கருதுகிறார். கூட்டமைப்பு கவுன்சில் உறுப்பினர்களை நிரந்தர செயல்பாட்டு முறைக்கு மாற்றுவதன் மூலம், மாநில டுமாவால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட ஒரு சட்டம் மேல் மன்றத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்டதாகக் கருதப்படும் சூழ்நிலைகள் "இயல்புநிலையாக" முற்றிலும் நிராகரிக்கப்படும் என்று கருதலாம்.

சட்டங்களின் மேலும் தலைவிதிக்கான மேல் அறைகளின் முடிவுகளின் முக்கியத்துவத்தின்படி, அனைத்து நாடாளுமன்றங்களும் இரண்டு குழுக்களாகப் பிரிக்கப்படுகின்றன - ஒரு "பலவீனமான" மற்றும் "வலுவான" மேல் அறை. "பலவீனமான" மேல் சபைக்கு இடைநிறுத்தப்பட்ட வீட்டோவின் உரிமை மட்டுமே உள்ளது - அதன் எதிர்மறையான முடிவு பாராளுமன்றத்தால் சட்டத்தை இறுதியாக ஏற்றுக்கொள்வதை தாமதப்படுத்தும், ஆனால் அதைத் தடுக்க முடியாது. "வலுவான" மேல் சபை கொண்ட ஒரு அமைப்பில், இரு அவைகளின் ஒப்புதலுடன் மட்டுமே ஒரு சட்டத்தை நாடாளுமன்றத்தால் நிறைவேற்ற முடியும்.

கூட்டமைப்பு கவுன்சிலைப் பொறுத்தவரை, அதன் கட்டாயக் கருத்திற்கு உட்பட்ட சட்டங்கள் உட்பட அனைத்து கூட்டாட்சி சட்டங்களுக்கும் இது "பலவீனமான" அதிகாரங்களைக் கொண்டுள்ளது என்று கருதலாம், ஏனெனில் இதுபோன்ற சட்டங்கள் குறித்த கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் வீட்டோவை தகுதிவாய்ந்த பெரும்பான்மையால் மாநில டுமாவால் முறியடிக்க முடியும். அதே நேரத்தில், கூட்டமைப்பு கவுன்சில் அரசியலமைப்புச் சட்டங்கள் தொடர்பாக ஒரு "வலுவான" அறை ஆகும்: ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பையும், கூட்டாட்சி அரசியலமைப்புச் சட்டங்களையும் திருத்துவதில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டங்களின் கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தால் ஏற்றுக்கொள்ள அதன் ஒப்புதல் கட்டாயமாகும். பெடரல் சட்டமன்றத்தின் இரு அறைகளாலும் ஜனாதிபதி வீட்டோவை முறியடித்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவர் நிராகரித்த கூட்டாட்சி சட்டங்களை மீண்டும் மீண்டும் ஏற்றுக்கொள்ளும் போது இதே போன்ற நிலைமை ஏற்படுகிறது.

சட்டமன்ற செயல்பாட்டின் நிலைகளைப் பொறுத்து, மேலவையின் சட்டமன்ற அதிகாரங்கள் சட்டமன்ற முன்முயற்சிக்கான உரிமையைப் பயன்படுத்துவதற்கான அதிகாரங்களாகவும், ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட சட்டத்தின் உரையை உருவாக்குவதற்கான அதிகாரங்களாகவும் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன.

சட்டமன்ற முன்முயற்சியின் சட்டத்தின் ஒரு பொருளாக, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலுக்கு பரந்த வாய்ப்புகள் உள்ளன. முதலாவதாக, மாநில டுமா வரைவு கூட்டாட்சி மற்றும் கூட்டாட்சி அரசியலமைப்புச் சட்டங்களுக்கு (அவை ஒட்டுமொத்த கூட்டமைப்பு கவுன்சிலுக்கும் அதன் தனிப்பட்ட உறுப்பினர்களுக்கும் வழங்கப்படுகின்றன) சமர்ப்பிக்கும் உரிமையும், அத்துடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் விதிகள் திருத்தங்கள் மற்றும் திருத்தங்களுக்கான திட்டங்களும் அடங்கும். அரசியலமைப்பைத் திருத்துவதற்கான ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டங்கள் (ஒட்டுமொத்தமாக சேம்பர் சார்பாக அல்லது அதன் உறுப்பினர்களில் குறைந்தது ஐந்தில் ஒரு பகுதியினரின் குழு). இதேபோன்ற உரிமைகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் சட்டமன்ற (பிரதிநிதி) அமைப்புகளிடமும் உள்ளன என்பதையும் நினைவில் கொள்ள வேண்டும். ஆகவே, சட்டமன்ற முன்முயற்சியின் உரிமையின் 723 பாடங்களில், மூன்றில் ஒரு பகுதியினர் கூட்டாட்சி மட்டத்தில் கூட்டமைப்பின் பாடங்களின் நலன்களைக் குறிக்கின்றனர், மேலும் அவர்களின் சட்டமன்ற முன்முயற்சியின் தன்மையோ அந்தஸ்தோ மட்டுப்படுத்தப்படவில்லை.

ரஷ்ய பிராந்தியங்களின் நலன்களைக் குறிக்கும் சட்டமன்ற முன்முயற்சியின் உரிமையின் பாடங்கள் இந்த உரிமையை தீவிரமாகப் பயன்படுத்துகின்றன. கூட்டாட்சி நாடாளுமன்றத்தில் மசோதாக்களைச் சமர்ப்பிப்பதில் அவர்களின் செயல்பாடு வளர முனைகிறது என்பதை பயிற்சி காட்டுகிறது.

கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் சட்டமன்ற முன்முயற்சியின் உரிமையை வெளிப்படுத்தும் மற்றொரு, முக்கியமான வடிவம், மாநில டுமாவால் பரிசீலிக்கப்படும் போது ஒரு வரைவு சட்டத்தின் உரையில் திருத்தங்களை அறிமுகப்படுத்துவதாகும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் நலன்களின் மேலே உள்ள பிரதிநிதிகள் அனைவருக்கும் மாநில டுமாவிடம் சமர்ப்பிக்க உரிமை உண்டு: முதல் வாசிப்பில் பரிசீலிக்கப்படும் போது வரைவுச் சட்டத்தின் கருத்து குறித்த முன்மொழிவுகள் மற்றும் கருத்துகள்; மசோதாவின் இரண்டாவது வாசிப்பின் போது உரையில் திருத்தங்கள்.

கூடுதலாக, கூட்டமைப்பு கவுன்சில் உறுப்பினர்கள் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் சட்டமன்ற அமைப்புகளின் உத்தியோகபூர்வ பிரதிநிதிகள் இந்த அறையின் பரிசீலனைக்கு வரைவு சட்டங்களை தயாரிப்பதில் மாநில டுமாவின் குழுக்களின் பணிகளில் பங்கேற்கலாம்.

பொதுவாக, கூட்டாட்சி மட்டத்தில் சட்டமன்ற முன்முயற்சிக்கான உரிமையைப் பயன்படுத்துவதில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் நலன்களைப் பிரதிநிதித்துவப்படுத்துவதற்கான இத்தகைய ஏராளமான வாய்ப்புகள் உலக நடைமுறையில் மிகவும் ஜனநாயக போக்குகளின் வெளிப்பாடாக மதிப்பிடப்பட வேண்டும்.

ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட சட்டத்தின் உரையை நேரடியாக உருவாக்குவதற்கான மேலவையின் சட்டமன்ற அதிகாரங்கள் இரண்டு அம்சங்களில் கருதப்பட வேண்டும். முதல் அம்சம் உரையை மேல் அறை வழியாக செல்லும்போது மாற்றும் திறன் ஆகும். இரண்டாவது அம்சம், அறைகளின் வேறுபட்ட நிலைகளை ஒப்புக் கொள்ளும்போது ஒருவரின் நிலையை பாதுகாக்கும் திறன்.

மேல் சபையில் ஒரு வரைவு சட்டம் (சட்டம்) குறித்த பணியின் உள்ளடக்கத்தைப் பார்க்கும்போது, \u200b\u200bசட்டமன்ற நடைமுறைகளில் இரண்டு முக்கிய வகைகள் உள்ளன.

"விண்கலம்" நடைமுறை என்று அழைக்கப்படுபவை (அமெரிக்கா, கிரேட் பிரிட்டன், பிரான்ஸ், முதலியன) ஒவ்வொரு அறைகளாலும் அடுத்தடுத்து மீண்டும் மீண்டும் மசோதாவை நிறைவேற்றுவதில் உள்ளன, அங்கு உரையை பரிசீலித்தல் மற்றும் திருத்துவதற்கான பணிகள் அதே அல்லது ஒத்த நடைமுறையை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. ஒவ்வொரு அறையும் ஒரே மாதிரியான உரையை ஏற்றுக்கொள்ளும்போது பாராளுமன்றத்தால் ஒரு சட்டத்தை ஏற்றுக்கொள்வதற்கான செயல்முறை முடிவடைகிறது. ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய காலக்கெடுவுக்குள் செயல்முறை முடிக்க, பல்வேறு முறைகள் பயன்படுத்தப்படுகின்றன: ஒன்று (பொதுவாக கீழ்) அறையின் முடிவு அதிக சக்தி (ஸ்பெயின்) இருப்பதாகக் கருதப்படுகிறது, அல்லது இந்த செயல்முறை மூன்றாம் தரப்பினரின் முன்முயற்சியில் முடிக்கப்படலாம், அதாவது அரசாங்கம் (பிரான்ஸ்), அல்லது கேள்வி அறைகளின் கூட்டுக் கூட்டத்திற்கு (இந்தியா) சமர்ப்பிக்கப்பட்டது. பாராளுமன்றத்தின் இரண்டு அறைகளின் (அமெரிக்கா) ஒரு சமநிலை சமரச ஆணையத்தை உருவாக்குவது மிகவும் பொதுவான வழியாகும்.

பெடரல் சட்டமன்றம், ரஷ்ய பாராளுமன்றம், அடிப்படையில் வேறுபட்ட சட்டமன்ற நடைமுறைகளைப் பயன்படுத்துகிறது, இதில் கூட்டமைப்பு கவுன்சில் (மேல் சபை) மாநில டுமா (கீழ் சபை) ஏற்றுக்கொண்ட ஒரு சட்டத்தின் உரையை சுயாதீனமாக மாற்றும் உரிமையை இழந்துள்ளது. மூன்று முடிவுகளில் ஒன்றை எடுக்க அவருக்கு மட்டுமே உரிமை உண்டு: உரையை அங்கீகரிப்பது, அதன் பின்னர் சட்டம் பாராளுமன்றத்தால் ஒட்டுமொத்தமாக ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டதாகக் கருதப்படுகிறது; அதன் கருத்தியல் விதிகளுடன் அடிப்படை கருத்து வேறுபாடு காரணமாக சட்டத்தை நிராகரிக்கவும், அதன் பிறகு டுமா சட்டத்தை மேலும் கருத்தில் இருந்து நீக்க முடியும், அல்லது (நாங்கள் ஒரு அரசியலமைப்புச் சட்டத்தைப் பற்றி பேசவில்லை என்றால்) கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் வீட்டோவை தகுதிவாய்ந்த (2/3) பெரும்பான்மை வாக்குகளுடன் வெல்லலாம்; அதன் உரையில் தேவையான திருத்தங்களின் சொற்களைக் கொண்டு சட்டத்தை நிராகரித்து, எழுந்திருக்கும் வேறுபாடுகளை கூட்டாக விவாதிக்கவும், பரஸ்பரம் ஏற்றுக்கொள்ளக்கூடிய விருப்பத்தைத் தேடவும் அறைகளின் சமரச ஆணையத்தை உருவாக்க மாநில டுமாவுக்கு ஒரு முன்மொழிவை சமர்ப்பிக்கவும். இந்த நடைமுறையின் மிக நெருக்கமான ஒப்புமை ஜெர்மனியில் பன்டெஸ்ராட் மற்றும் பன்டெஸ்டாக் இடையே தொடர்பு கொள்ளும் அமைப்பு ஆகும்.

சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி, மேலவையின் அத்தகைய பங்கை அதன் சட்டமன்ற அதிகாரங்களின் ஒரு குறிப்பிட்ட "பலவீனம்" என்று கருதலாம். இருப்பினும், மேலே காட்டப்பட்டுள்ளபடி, சட்டமன்றத் திறனின் பிற கூறுகளை வலுப்படுத்துவதன் மூலம் கூட்டமைப்பு கவுன்சில் இந்த "பலவீனத்திற்கு" ஒரு பெரிய அளவிற்கு ஈடுசெய்கிறது.

அறைகளுக்கு இடையில் ஒரு மசோதாவை (சட்டம்) நிறைவேற்ற இருதரப்பு பாராளுமன்றம் ஒரு "விண்கலம்" அல்லது ஒருதலைப்பட்ச நடைமுறையைப் பயன்படுத்துகிறதா என்பதைப் பொருட்படுத்தாமல், எழும் வேறுபாடுகளை சமாளிப்பதில் பாராளுமன்றத்தின் இரு அறைகளின் சமரச ஆணையங்கள் மிக முக்கியமான பங்கைக் கொண்டுள்ளன. அவை நிரந்தர அடிப்படையில் செயல்படலாம் அல்லது ஒரு குறிப்பிட்ட மசோதாவில் வேலை செய்ய தற்காலிக அடிப்படையில் உருவாக்கப்படலாம். அத்தகைய ஆணைக்குழுவால் எடுக்கப்பட்ட முடிவுகள் வெவ்வேறு அதிகாரங்களைக் கொண்டிருக்கலாம்: சில சந்தர்ப்பங்களில், கமிஷனின் முடிவு பரிந்துரைக்கப்பட்ட தன்மை கொண்டது மற்றும் அவை அறைகளால் (பிரான்ஸ், ரஷ்யா) அங்கீகரிக்கப்பட வேண்டும் (அல்லது நிராகரிக்கப்பட வேண்டும்); மற்ற சந்தர்ப்பங்களில், சட்டத்தின் மீது ஒரு இறுதி முடிவை எடுக்க ஆணையத்திற்கு அதிகாரம் வழங்கப்படுகிறது, அதன் பிறகு கையெழுத்திடுவதற்கும் அறிவிப்பதற்கும் (அமெரிக்கா) இந்த சட்டம் மாநிலத் தலைவருக்கு அனுப்பப்படுகிறது. அறைகளின் பிரதிநிதிகளை ஆணைக்குழுவிற்கு ஒப்படைப்பதற்கான நடைமுறையும் வேறுபட்டது, மேலும் இறுதி முடிவுகளை எடுப்பதற்கான நடைமுறையும்.

ஆணைக்குழுவை உருவாக்குவதிலும் அதன் முக்கிய நோக்கத்திலும் சமத்துவத்தின் கொள்கையே எல்லா நிகழ்வுகளிலும் பொதுவானது: மாநில அதிகாரத்தின் ஒருங்கிணைந்த நிறுவனமாக பாராளுமன்ற நடவடிக்கைகளின் ஒற்றுமையையும் செயல்திறனையும் உறுதி செய்தல்.

மாநில டுமா மற்றும் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் சமரச கமிஷன்களின் வழிமுறை அதன் நோக்கத்துடன் ஒத்துப்போகிறது என்பதை அனுபவம் காட்டுகிறது.

எனவே, 2005-2006 க்கு. (இரண்டாவது மாநாட்டின் மாநில டுமாவின் பணி காலம்) 1036 சட்டங்கள் டுமாவால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டன. இந்த சட்டங்களில் 88 சதவிகிதத்தில், மத்திய சட்டமன்றத்தின் இரு அறைகளுக்கிடையில் ஒப்பந்தம் எட்டப்பட்டது, இதில் 73 சதவிகித வழக்குகள் உட்பட, டுமா, கூட்டமைப்பு கவுன்சில் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவர் இடையே மூன்று ஒப்பந்தங்கள் எட்டப்பட்டன - இரு அறைகளும் ஒப்புதல் அளித்த பதிப்புகளில் சட்டங்கள் நடைமுறைக்கு வந்தன. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி சபையின் அறைகளுக்கு இடையில் உடன்பாடு எட்டப்பட்ட சட்டங்களின் சாத்தியமான விதியின் மாறுபாடுகள் படம் 1 இல் காட்டப்பட்டுள்ளன.

படம்: 1.

A (64%) - கூட்டமைப்பு கவுன்சில் ஒப்புதல் அளித்த சட்டங்கள், விலகல்கள் இல்லாமல் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஜனாதிபதியால் கையொப்பமிடப்பட்டு அறிவிக்கப்பட்டவை

பி (13%) - கூட்டமைப்பு கவுன்சிலால் நிராகரிக்கப்பட்ட சட்டங்கள், ஆனால் பின்னர் அறைகளால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட பதிப்பில் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டன

В (6%) - ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரால் நிராகரிக்கப்பட்ட பின்னர் ஒப்புக் கொள்ளப்பட்ட பதிப்பில் அறைகள் ஏற்றுக்கொண்ட சட்டங்கள்

Г (4%) - அதன்படி சட்டங்கள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஜனாதிபதியால் நிராகரிக்கப்பட்ட பின்னர், இரு அறைகளும் ஜனாதிபதி வீட்டோவை முறியடித்தன

டி (13%) - கூட்டமைப்பு கவுன்சில் ஒப்புதல் அளித்த சட்டங்கள், ஆனால் அதன்படி ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவருடனான கருத்து வேறுபாடுகள் பின்னர் சமாளிக்கப்படவில்லை

கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் அறைகளின் தொடர்புகளில் புள்ளிவிவர தரவு பின்வரும் வடிவங்களைக் காட்டுகிறது. முதலாவதாக, கூட்டமைப்பு கவுன்சில் மற்றும் மாநில டுமாவின் கூட்டுப் பணிகளின் இறுதி செயல்திறனின் உயர் பட்டம், இரண்டாவதாக, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் நிலைப்பாட்டின் உயர் அதிகாரம் மற்றும், மூன்றாவதாக, அவை பயன்படுத்தப்படும்போது அறைகளுக்கு இடையிலான நல்லிணக்க நடைமுறைகளின் உயர் செயல்திறன்.

கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அரசியலமைப்பு நிலை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பில் உள்ள சட்ட விதிமுறைகள் (நிறுவனங்கள்), பிற நெறிமுறைச் செயல்கள் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் சுயாதீனமான கட்டமைப்பு அலகு என அதன் நிலையை வகைப்படுத்துதல் மற்றும் அதன் திறனை நிறுவுதல் ஆகியவற்றால் உருவாகிறது.

கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அரசியலமைப்பு அந்தஸ்தின் அங்க பாகங்கள் (கூறுகள்) சரிசெய்யும் சட்ட நிறுவனங்களும் அடங்கும்: கூட்டமைப்பு கவுன்சில் அமைப்பதற்கான நடைமுறை; கூட்டமைப்பு கவுன்சில் உறுப்பினரின் நிலை; சுய அமைப்பின் அதிகாரங்கள், அதாவது, தனிப்பட்ட உள் உறுப்புகளை உருவாக்குதல், கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் ஒன்று அல்லது மற்றொரு கட்டமைப்பிற்கு தலைமை தாங்கும் அதிகாரிகளின் தேர்தல் அல்லது நியமனம்; கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் பணிக்கான விதிகள் மற்றும் நடைமுறைகள்.

கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அரசியலமைப்பு நிலையை வகைப்படுத்தும்போது, \u200b\u200bஅரசியலமைப்பின் விதிமுறைகள் அதன் அதிகாரங்கள் மற்றும் நடைமுறைகளின் பொதுவான கட்டமைப்பை மட்டுமே தீர்மானிக்கின்றன என்பதை நினைவில் கொள்ள வேண்டும். கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் செயல்பாடுகள் மற்றும் செயல்பாடுகள் தொடர்பான அரசியலமைப்பு விதிகள் கூட்டாட்சி சட்டங்கள், ஒழுங்குமுறைகள், கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் தீர்மானங்கள் மற்றும் பிற சட்டமன்ற செயல்களில் ஒருங்கிணைக்கப்பட்டுள்ளன. ஃபெடரல் சட்டத்தின்படி, "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி சபையின் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலை உருவாக்குவதற்கான நடைமுறையில்", கூட்டமைப்பு கவுன்சில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒவ்வொரு தொகுதி நிறுவனத்திலிருந்தும் இரண்டு பிரதிநிதிகளை உள்ளடக்கியது: சட்டமன்றத்தின் தலைவர் (பிரதிநிதி) மற்றும் மாநில அதிகாரத்தின் நிர்வாக அமைப்புகளின் தலைவர், முன்னாள் அலுவலர். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு டிசம்பர் 12, 1993 இல் பிரபலமான வாக்குகளால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. அதிகாரப்பூர்வ வெளியீடு எம் லீகல் லிட்டாஸ், 1997 64 ப. ஆகவே, கூட்டமைப்பு கவுன்சில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் 89 தொகுதி நிறுவனங்களின் 178 பிரதிநிதிகளைக் கொண்டுள்ளது. பொருள் அமைப்பின் பார்வையில், கூட்டமைப்பு கவுன்சில் என்பது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி கட்டமைப்பை பிரதிபலிப்பதற்கும் அதன் பாடங்களின் நலன்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வதற்கும் வடிவமைக்கப்பட்ட ஒரு அறை ஆகும். இந்த மாதிரி பன்டேஸ்ராட்டின் ஜேர்மன் கல்வி முறையைப் போன்றது - எஃப்.ஆர்.ஜி பாராளுமன்றத்தின் மேலவை, இது மாநிலங்களின் பிரதிநிதித்துவத்தின் மூலம் உருவாகிறது, தேர்தல்கள் மூலம் அல்ல. இந்த வழியில் பிராந்தியங்களின் நலன்களை சிறப்பாக கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள முடியும் என்று கருதப்படுகிறது. எனவே, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அடிப்படை பணிகளில் கூட்டமைப்பின் நலன்களை அதன் ஒவ்வொரு பாடத்தின் நலன்களுடன் ஒருங்கிணைப்பதும் ஆகும்; ஒட்டுமொத்த நாட்டின் நன்மை அதன் தனிப்பட்ட பகுதிகளுக்கு சேதமாக மாறாத ஒரு சூழ்நிலையை உருவாக்குதல்; ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாடங்களுக்கிடையேயான முரண்பாடுகளை நீக்குதல், ஒருபுறம், கூட்டாட்சி மையம், மறுபுறம்.

கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அரசியலமைப்பு அந்தஸ்தின் கூறுகளின் வரிசைமுறையில், அதன் திறனை ஒழுங்குபடுத்தும் விதிமுறைகள் குறிப்பாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை. கலை படி. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் 102, தொடர்புடைய சட்டமன்ற விதிமுறைகள், கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அதிகார வரம்பு பின்வருமாறு:

• 1) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களுக்கிடையிலான எல்லைகளில் மாற்றங்களுக்கு ஒப்புதல்;
• 2) இராணுவச் சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்துவது தொடர்பான ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஜனாதிபதியின் ஆணைக்கு ஒப்புதல்;
• 3) அவசரகால நிலையை அறிமுகப்படுத்துவது குறித்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஜனாதிபதியின் ஆணைக்கு ஒப்புதல்;
• 4) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஆயுதப் படைகளைப் பயன்படுத்துவதற்கான சாத்தியக்கூறு குறித்த பிரச்சினையை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் எல்லைக்கு வெளியே தீர்ப்பது;
• 5) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவருக்கான தேர்தல் நியமனம்;
• 6) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரை பதவியில் இருந்து நீக்குதல்;
• 7) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு நீதிமன்றத்தின் நீதிபதிகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்சநீதிமன்றத்தின் தலைவர், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்ச நீதிமன்றத்தின் துணைத் தலைவர்கள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்ச நீதிமன்றத்தின் உறுப்பினர்கள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்ச நீதிமன்றத்தின் நீதிபதிகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்ச நீதிமன்றத்தின் தலைவர், துணைத் தலைவர்கள் கூட்டமைப்பு, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்ச நடுவர் நீதிமன்றத்தின் நீதிபதிகள், காமன்வெல்த் சுதந்திர நாடுகளின் பொருளாதார நீதிமன்றத்தின் நீதிபதிகள்;
• 8) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வழக்கறிஞர் ஜெனரல், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் முதல் துணை வக்கீல் ஜெனரல் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் துணை வக்கீல் ஜெனரல் ஆகியோரை நியமித்தல் மற்றும் பதவி நீக்கம் செய்தல்;
• 9) பதவிக்கு நியமித்தல் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கணக்கு அறையின் துணைத் தலைவர் மற்றும் அதன் தணிக்கையாளர்களில் பாதி பேர் பதவியில் இருந்து நீக்குதல்;
• 10) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மத்திய தேர்தல் ஆணையத்தின் உறுப்பினர்களை நியமித்தல் மற்றும் பதவி நீக்கம் செய்தல்;
• 11) வெளியுறவுக் கொள்கை மற்றும் நாடாளுமன்ற ஒத்துழைப்பு தொடர்பான சிக்கல்களைக் கருத்தில் கொள்வது;
• 12) இராஜதந்திர பிரதிநிதிகளை நியமித்தல் மற்றும் திரும்ப அழைப்பது தொடர்பான ஆலோசனைகள்;
• 13) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு நீதிமன்றத்திற்கு கூட்டமைப்பு கவுன்சில் முறையீடு செய்தல், பரிசீலித்தல் மற்றும் ஏற்றுக்கொள்வது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு டிசம்பர் 12, 1993 அன்று மக்கள் வாக்களிப்பால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது அதிகாரப்பூர்வ வெளியீடு எம் சட்ட இலக்கியம், 1997 64 ப.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பில் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் திறன், அதன் சட்டமன்ற செயல்பாடு, உள் அமைப்பு, பணி நடைமுறை மற்றும் கூட்டமைப்பு கவுன்சில் உறுப்பினரின் நிலை தொடர்பான பிற விதிகள் உள்ளன.

கடல் மற்றும் நதி போக்குவரத்தின் ஃபெடரல் ஏஜென்சி

ஃபெடரல் ஸ்டேட் எஜுகேஷனல் இன்ஸ்டிடியூஷன்

மரைன் ஸ்டேட் யுனிவர்சிட்டி

அட்மிரல் ஜி.ஐ. நெவெல்ஸ்கி

ஆவணப்படுத்தல் துறை

கட்டுரை

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டமைப்பு கவுன்சில்: நிலை, உருவாக்கம் மற்றும் நிறுவன அமைப்பு, பணி நடைமுறை

நிறைவு: 2 ஆம் ஆண்டு மாணவர்

ஏற்றுக்கொண்டது: வரலாற்று அறிவியல் வேட்பாளர், பேராசிரியர்

விளாடிவோஸ்டாக்

அறிமுகம் ………………………………………………………………… ... 3

1. கூட்டமைப்பு கவுன்சில் மற்றும் அதன் உறுப்பினர்களின் நிலை ................ …………………………… 4

2. உருவாக்கம் மற்றும் நிறுவன அமைப்பு …………………………… ... 5

3. கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் பணி வரிசை ……………………………………… ..9

முடிவு ………………………………………………………………… 11

பயன்படுத்தப்பட்ட இலக்கியங்கள் மற்றும் ஆதாரங்களின் பட்டியல் …………………………… ... 12

அறிமுகம்

சட்டமன்ற அதிகாரம் என்பது பொதுவாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த மாநில முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சட்டபூர்வமான செயல்களை வெளியிடுவதற்கான உரிமை மற்றும் திறன் ஆகும், அவை மிகவும் பொதுவான இயல்புடையவை, அதாவது தனிநபர்கள் மற்றும் சட்ட நிறுவனங்கள், குடிமக்கள், அதிகாரிகள், உடல்கள் மற்றும் நிறுவனங்களின் சமூக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நடத்தை மற்றும் செயல்பாடுகளின் அடித்தளத்தை நிர்ணயிக்கும் விதிகளை நிறுவுதல். மாநில, பொது சங்கங்கள். சட்டமன்றக் கிளை முழு மக்களின் விருப்பத்தின் வெளிப்பாடாகவே பார்க்கப்படுகிறது (உண்மையில் இது எப்போதுமே அப்படி இல்லை என்றாலும்), அதன் நலன்கள் மற்றும் மக்கள் இறையாண்மை.

சட்டமன்ற அதிகாரம், முதலில், நாடு தழுவிய பிரதிநிதித்துவ அமைப்பால் பயன்படுத்தப்படுகிறது, இது "பாராளுமன்றம்" என்ற பொதுவான பெயரைக் கொண்டுள்ளது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில், 1993 அரசியலமைப்பை ஏற்றுக்கொண்ட பின்னர், கூட்டமைப்பு சபை மற்றும் மாநில டுமாவை உள்ளடக்கிய குடியரசின் பாராளுமன்றமாக கூட்டாட்சி சட்டமன்றம், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மிக உயர்ந்த மாநில அதிகாரங்களின் "இரண்டு கட்ட" பொறிமுறையை மாற்றியது, இதில் மக்கள் பிரதிநிதிகளின் காங்கிரஸ் மற்றும் உச்ச சபை.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டமைப்பு கவுன்சில், பெரும்பாலும் மேல் அறை என்று குறிப்பிடப்படுகிறது, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அனைத்து தொகுதி நிறுவனங்களையும் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது. வட்டாரங்கள், பிராந்திய கருத்துக்கள் மற்றும் அபிலாஷைகளின் நலன்களை வெளிப்படுத்த கூட்டமைப்பு கவுன்சில் அழைக்கப்படுகிறது. அதே நேரத்தில், கூட்டமைப்பின் சபை முழு கூட்டமைப்பின் மாநில அமைப்பாகும். அதன் முடிவுகளும் விருப்பத்தின் பிற வெளிப்பாடுகளும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒன்று அல்லது மற்றொரு தொகுதி நிறுவனத்திற்கு உரையாற்றப்படுவதில்லை, ஆனால் ஒட்டுமொத்தமாக மாநிலத்திற்கு, அதாவது. ரஷ்யா முழுவதும்.

1. கூட்டமைப்பு கவுன்சில் மற்றும் அதன் உறுப்பினர்களின் நிலை

விதிமுறைகளின்படி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி சபையின் கூட்டமைப்பு கவுன்சில் கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் "மேல்" அறை - ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாராளுமன்றம் - ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிரதிநிதி மற்றும் சட்டமன்ற அமைப்பு.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பால் நிறுவப்பட்ட வரம்புகளுக்குள் கூட்டமைப்பு கவுன்சில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் அரச அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துகிறது.

கூட்டமைப்பு கவுன்சில் சட்டமன்ற முன்முயற்சியின் பொருள்.

கூட்டமைப்பு கவுன்சில் அதன் அதிகார வரம்பிற்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு, கூட்டாட்சி அரசியலமைப்பு சட்டங்கள் மற்றும் கூட்டாட்சி சட்டங்கள், கூட்டாட்சி, மாநில பாதுகாப்பு மற்றும் பணியாளர்களின் கொள்கையை வலுப்படுத்துவது உள்ளிட்ட பிரச்சினைகள் குறித்து சுயாதீனமாக தீர்மானிக்கிறது.

கூட்டமைப்பு கவுன்சில் நிரந்தர அடிப்படையில் செயல்படுகிறது.

கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் உறுப்பினரின் நிலை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது, அதன்படி கூட்டமைப்பு கவுன்சில் உறுப்பினர்கள் தங்கள் பதவிக் காலம் முழுவதும் நோய் எதிர்ப்பு சக்தியை அனுபவிக்கின்றனர். மற்றவர்களின் பாதுகாப்பை உறுதி செய்வதற்காக கூட்டாட்சி சட்டத்தால் வழங்கப்படும் சந்தர்ப்பங்களைத் தவிர, அவர்களைத் தடுத்து வைக்கவோ, கைது செய்யவோ, தேடவோ முடியாது, மேலும் தனிப்பட்ட தேடலுக்கும் உட்படுத்த முடியாது.

கூடுதலாக, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் உறுப்பினரின் நிலை கூட்டாட்சி சட்டத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது "கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் உறுப்பினரின் நிலை மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் மாநில டுமாவின் துணை நிலை" அடுத்தடுத்த மாற்றங்களுடன்.

2. உருவாக்கம் மற்றும் நிறுவன அமைப்பு

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் 95 வது பிரிவின் பகுதி 2 க்கு இணங்க, கூட்டமைப்பு கவுன்சில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒவ்வொரு தொகுதி நிறுவனத்திலிருந்தும் இரண்டு பிரதிநிதிகளை உள்ளடக்கியது: ஒன்று மாநில அதிகாரத்தின் பிரதிநிதி மற்றும் நிர்வாக அமைப்புகளிலிருந்து.

ஆகஸ்ட் 8, 2000 க்கு முன்னர் கூட்டமைப்பு கவுன்சில் அமைப்பதற்கான நடைமுறை டிசம்பர் 5, 1995 எண் 192-FZ "" (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சேகரிக்கப்பட்ட சட்டம், 1995, எண் 50, கலை. 4869) தீர்மானிக்கப்பட்டது: இந்த அறை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் 178 பிரதிநிதிகளைக் கொண்டிருந்தது. - சட்டமன்றத் தலைவர்கள் (பிரதிநிதி) மற்றும் மாநில அதிகாரத்தின் நிர்வாக அமைப்புகளின் தலைவர்கள் (பதவிக்கு ஏற்ப). கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அனைத்து உறுப்பினர்களும் கூட்டாட்சி நாடாளுமன்ற அறையில் தங்கள் கடமைகளின் செயல்திறனை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொடர்புடைய தொகுதி நிறுவனத்தில் தங்கள் கடமைகளுடன் இணைத்தனர்.

ஆகஸ்ட் 8, 2000 அன்று, ஆகஸ்ட் 5, 2000 எண் 113-FZ "" ஒரு புதிய கூட்டாட்சி சட்டம் நடைமுறைக்கு வந்தது (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சேகரிக்கப்பட்ட சட்டம், 2000, எண் 32, கலை. 3336). இப்போது அறையில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மாநில அதிகாரத்தின் சட்டமன்ற (பிரதிநிதி) அமைப்புகளால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் உள்ளனர், அல்லது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் உயர் அதிகாரிகளால் நியமிக்கப்படுகிறார்கள் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரச அதிகாரத்தின் உச்ச நிர்வாக அமைப்புகளின் தலைவர்கள்). அத்தகைய பிரதிநிதிகளின் பதவிக் காலம் அவர்களைத் தேர்ந்தெடுத்த அல்லது நியமித்த அமைப்புகளின் பதவிக் காலத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது, ஆனால் பிரதிநிதிகளின் அதிகாரங்கள் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் உறுப்பினர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட (நியமிக்கப்பட்ட) அதே வழியில் அவரைத் தேர்ந்தெடுத்த (நியமிக்கப்பட்ட) உடலால் நிறுத்தப்படலாம். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் படி, அரசாங்க அமைப்புகளுக்கு தேர்ந்தெடுப்பதற்கும் தேர்ந்தெடுப்பதற்கும் உரிமை உள்ள ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குடிமகன் குறைந்தது 30 வயதுடையவர், கூட்டமைப்பு கவுன்சில் உறுப்பினராக தேர்ந்தெடுக்கப்படலாம் (நியமிக்கப்படுவார்).

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தினரின் மாநில அதிகாரத்தின் ஒரு சட்டமன்ற (பிரதிநிதி) அமைப்பிலிருந்து கூட்டமைப்பு கவுன்சிலில் ஒரு பிரதிநிதியைத் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான வேட்பாளர்கள் இந்த அமைப்பால் அதன் தலைவரால் பரிசீலிக்க சமர்ப்பிக்கப்படுகிறார்கள், மேலும் இருசபை சட்டமன்ற (பிரதிநிதி) அமைப்பில் - மாறி மாறி அறைகளின் தலைவர்களால். அதே நேரத்தில், மொத்த பிரதிநிதிகளின் எண்ணிக்கையில் குறைந்தது மூன்றில் ஒரு பகுதியினரின் பிரதிநிதிகள் குழு மாற்று வேட்பாளர்களை பரிந்துரைக்கலாம். சட்டமன்ற (பிரதிநிதி) அமைப்பிலிருந்து ஒரு பிரதிநிதியைத் தேர்ந்தெடுப்பது குறித்த முடிவு இரகசிய வாக்கெடுப்பு மூலம் எடுக்கப்பட்டு, அந்த அமைப்பின் தீர்மானத்தின் மூலமாகவும், இரு அறைகளின் கூட்டுத் தீர்மானத்தின் மூலமாகவும் ஒரு இருசபை சட்டமன்ற (பிரதிநிதி) அமைப்பு மூலம் முறைப்படுத்தப்படுகிறது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி அமைப்பின் மிக உயர்ந்த அதிகாரியின் முடிவு (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி அமைப்பின் மாநில அதிகாரத்தின் மிக உயர்ந்த நிர்வாகக் குழுவின் தலைவர்) கூட்டமைப்பு கவுன்சிலில் ஒரு பிரதிநிதியை நியமிப்பது தொடர்பாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி அமைப்பின் மாநில அதிகாரத்தின் நிர்வாகக் குழுவிலிருந்து நியமனம் செய்யப்படுவது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மிக உயர்ந்த அதிகாரியின் (தீர்மானத்தின்) ஒரு ஆணையால் (தீர்மானம்) முறைப்படுத்தப்படும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளின் அரச அதிகாரத்தின் உச்ச நிர்வாகக் குழுவின் தலைவர்). இந்த உத்தரவு (தீர்மானம்) மூன்று நாட்களுக்குள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி அமைப்பின் மாநில அதிகாரத்தின் சட்டமன்ற (பிரதிநிதி) அமைப்புக்கு அனுப்பப்பட்டு நடைமுறைக்கு வந்தால், சட்டமன்ற (பிரதிநிதி) அமைப்பின் வழக்கமான அல்லது அசாதாரண கூட்டத்தில், அதன் பிரதிநிதிகளின் மொத்த எண்ணிக்கையில் மூன்றில் இரண்டு பங்கு நியமனத்திற்கு எதிராக வாக்களிக்கவில்லை என்றால் இந்த பிரதிநிதியின் நியா.

புதிய கூட்டாட்சி சட்டத்தின்படி கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அனைத்து உறுப்பினர்களின் தேர்தலும் (நியமனம்) அடிப்படையில் ஜனவரி 1, 2002 க்குப் பிறகு முடிக்கப்படவில்லை. அதே நேரத்தில், புதிதாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட (நியமிக்கப்பட்ட) பிரதிநிதிகள் அறையில் நிரந்தர அடிப்படையில் மட்டுமே பணியாற்றுகிறார்கள்.

கூட்டமைப்பு கவுன்சில் அதன் உறுப்பினர்களிடமிருந்து கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் தலைவர், அவரது முதல் துணை மற்றும் கூட்டங்களுக்கு தலைமை தாங்கும் மற்றும் அறையின் உள் விதிமுறைகளுக்கு பொறுப்பான பிரதிநிதிகளை தேர்ந்தெடுக்கிறது. கூடுதலாக, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் தலைவர் ஈ.எஸ்.ஸ்டிரோயெவ், தனது அதிகாரங்களை நிறுத்திவிட்டு, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் க orary ரவ தலைவராக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார் (இந்த தலைப்பு வாழ்க்கைக்கானது). ஈ.எஸ். உரிமைகள்.

கூட்டமைப்பு கவுன்சில் குழுக்களை உருவாக்குகிறது, அறையின் உறுப்பினர்களிடமிருந்து நிரந்தர மற்றும் தற்காலிக கமிஷன்கள். எந்தவொரு குழுக்கள் மற்றும் கமிஷன்களை உருவாக்குவதற்கும், ஒழிப்பதற்கும், மறுசீரமைப்பதற்கும் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலுக்கு உரிமை உண்டு.

கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் குழுக்கள் மற்றும் நிலையான கமிஷன்கள் அறையின் நிரந்தர அமைப்புகள். கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அனைத்து உறுப்பினர்களும், கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் தலைவர், அவரது முதல் துணை மற்றும் பிரதிநிதிகளைத் தவிர, குழுக்களின் உறுப்பினர்கள். கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் உறுப்பினர் அறையின் ஒரே ஒரு குழுவில் மட்டுமே உறுப்பினராக இருக்க முடியும், மேலும் இந்த குழுவில் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் குறைந்தது 7 உறுப்பினர்களைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். கமிட்டியின் அமைப்பு, கமிஷன் அறைக்கு ஒப்புதல் அளிக்கிறது. கூட்டமைப்பு கவுன்சிலில் பின்வரும் குழுக்கள் மற்றும் நிலையான கமிஷன்கள் நிறுவப்பட்டுள்ளன மற்றும் செயல்படுகின்றன:

அரசியலமைப்புச் சட்டம் தொடர்பான கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் குழு;

Legal சட்ட மற்றும் நீதித்துறை பிரச்சினைகள் குறித்த கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் குழு;

Aff கூட்டமைப்பு விவகாரங்கள் மற்றும் பிராந்திய கொள்கைக்கான கூட்டமைப்பு கவுன்சில் குழு;

Self உள்ளூர் சுய-அரசு பிரச்சினைகள் குறித்த கூட்டமைப்பு கவுன்சில் குழு;

And பாதுகாப்பு மற்றும் பாதுகாப்பு தொடர்பான கூட்டமைப்பு குழுவின் குழு;

Bud பட்ஜெட்டில் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் குழு;

Market நிதிச் சந்தைகள் மற்றும் பணப் புழக்கத்தில் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் குழு;

Fed ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கணக்கு அறையுடன் தொடர்புகொள்வதற்கான கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் ஆணையம்;

Affards சர்வதேச விவகாரங்களுக்கான கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் குழு;

States சுதந்திர நாடுகளின் காமன்வெல்த் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் குழு;

Parliament பாராளுமன்ற நடவடிக்கைகளின் விதிகள் மற்றும் அமைப்பு குறித்த கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் ஆணையம்;

Council கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அரசியலமைப்பு அதிகாரங்களை செயல்படுத்தும் முறை குறித்து கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் ஆணையம்;

Policy சமூகக் கொள்கை குறித்த கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் குழு;

Aff இளைஞர் விவகாரங்கள் மற்றும் விளையாட்டு தொடர்பான கூட்டமைப்பு கவுன்சில் குழு;

Policy பொருளாதாரக் கொள்கை, தொழில்முனைவு மற்றும் சொத்து தொடர்பான கூட்டமைப்பு கவுன்சில் குழு;

Policy தொழில்துறை கொள்கை தொடர்பான கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் குழு;

Mon இயற்கை ஏகபோகங்கள் குறித்த கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் ஆணையம்;

Resources இயற்கை வளங்கள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்புக்கான கூட்டமைப்பு குழுவின் குழு;

Ag விவசாய மற்றும் உணவுக் கொள்கை குறித்த கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் குழு;

And வடக்கு மற்றும் பழங்குடி மக்களுக்கான கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் குழு;

Policy தகவல் கொள்கை குறித்த கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் ஆணையம்;

Fed கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் செயல்பாடுகளை உறுதி செய்வதற்கான கட்டுப்பாட்டுக்கான கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் ஆணையம்.

கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் குழுக்கள் மற்றும் நிலையான கமிஷன்கள் சம உரிமைகளைக் கொண்டுள்ளன மற்றும் அறையின் அரசியலமைப்பு அதிகாரங்களை அமல்படுத்துவதற்கு சமமான பொறுப்புகளைக் கொண்டுள்ளன: மாநில டுமாவால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட கூட்டாட்சி சட்டங்கள் குறித்த கருத்துக்களைத் தயாரித்தல் மற்றும் கூட்டமைப்பு கவுன்சில் பரிசீலிக்க சமர்ப்பித்தல், அத்துடன் கூட்டாட்சி அரசியலமைப்புச் சட்டங்கள்; பிற ஒழுங்குமுறை சட்ட நடவடிக்கைகளின் மசோதாக்கள் மற்றும் வரைவுகளை உருவாக்குதல் மற்றும் பூர்வாங்கமாக பரிசீலித்தல், பாராளுமன்ற விசாரணைகளை ஒழுங்கமைத்தல் போன்றவை.

தற்காலிக கமிஷன்களின் செயல்பாடுகள் ஒரு குறிப்பிட்ட காலம் அல்லது குறிப்பிட்ட பணிகளுக்கு மட்டுமே.

3. கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் நடைமுறை

கூட்டமைப்பு கவுன்சில் ஒரு நிரந்தர அமைப்பு. அதன் கூட்டங்கள் தேவைக்கேற்ப நடத்தப்படுகின்றன, ஆனால் மாதத்திற்கு இரண்டு முறையாவது. கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அமர்வுகள் அறையின் முக்கிய வடிவமாகும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவர் அல்லது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு நீதிமன்றத்தின் செய்திகளைக் கேட்பதைத் தவிர்த்து, வெளிநாட்டு மாநிலங்களின் தலைவர்களின் உரைகள், மாநில டுமாவின் கூட்டங்களிலிருந்து அவை தனித்தனியாக நடத்தப்படுகின்றன.

கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் கூட்டங்கள் மாஸ்கோ நகரில் ஜனவரி 25 முதல் ஜூலை 15 வரை மற்றும் செப்டம்பர் 16 முதல் டிசம்பர் 31 வரை நடைபெறும், அவை திறந்திருக்கும். கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் முடிவின் மூலம், அமர்வுகளின் இடம் மாற்றப்படலாம், மேலும் ஒரு மூடிய அமர்வும் நடத்தப்படலாம்.

கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அதிகாரங்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன. அறையின் முக்கிய செயல்பாடு சட்டமன்ற அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவதாகும். கூட்டாட்சி அரசியலமைப்பு சட்டங்கள் மற்றும் கூட்டாட்சி சட்டங்களின் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலால் பரிசீலிப்பதற்கான நடைமுறை முறையே மாநில டுமாவால் அங்கீகரிக்கப்பட்டது அல்லது ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது, இது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு மற்றும் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் நடைமுறை விதிகளால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது.

பின்வரும் சிக்கல்களில் மாநில டுமாவால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட கூட்டாட்சி சட்டங்கள் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலில் கட்டாய பரிசீலனைக்கு உட்பட்டவை: கூட்டாட்சி பட்ஜெட்; கூட்டாட்சி வரி மற்றும் கட்டணம்; நிதி, நாணயம், கடன், சுங்க ஒழுங்குமுறை, பணம் வெளியீடு; ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சர்வதேச ஒப்பந்தங்களை ஒப்புதல் மற்றும் கண்டனம் செய்தல்; ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில எல்லையின் நிலை மற்றும் பாதுகாப்பு; போர் மற்றும் அமைதி.

அறையின் மொத்த உறுப்பினர்களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவர்கள் வாக்களித்தால் கூட்டாட்சி கவுன்சில் ஒப்புதல் அளிப்பதாக ஒரு கூட்டாட்சி சட்டம் கருதப்படுகிறது, மேலும் குறைந்தபட்சம் முக்கால்வாசி வாக்குகளில் பெரும்பான்மையினரால் அங்கீகரிக்கப்பட்டால் கூட்டாட்சி அரசியலமைப்பு சட்டம் ஏற்றுக்கொள்ளப்படுவதாக கருதப்படுகிறது. கூடுதலாக, பதினான்கு நாட்களுக்குள் கூட்டமைப்பு கவுன்சில் அதைக் கருத்தில் கொள்ளாவிட்டால், கட்டாய மறுஆய்வுக்கு உட்பட்ட ஒரு கூட்டாட்சி சட்டம் அங்கீகரிக்கப்பட்டதாகக் கருதப்படுகிறது. கூட்டாட்சிச் சட்டம் கூட்டாட்சி கவுன்சிலால் நிராகரிக்கப்பட்டால், அறைகள் எழுந்த கருத்து வேறுபாடுகளை சமாளிக்க ஒரு சமரச ஆணையத்தை உருவாக்கலாம், அதன் பிறகு கூட்டாட்சி சட்டம் மாநில டுமா மற்றும் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலால் சுழலும் பரிசீலனைக்கு உட்பட்டது.

கூடுதலாக, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அதிகார வரம்பு பின்வருமாறு:

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களுக்கிடையிலான எல்லைகளில் மாற்றங்களுக்கு ஒப்புதல்;

இராணுவச் சட்டம் அல்லது அவசரகால நிலை அறிமுகம் குறித்த ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரின் ஆணையை ஒப்புதல்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஆயுதப்படைகளை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் எல்லைக்கு வெளியே பயன்படுத்துவதற்கான சாத்தியக்கூறு குறித்த பிரச்சினை;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஜனாதிபதியின் தேர்தல் நியமனம்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரை பதவியில் இருந்து நீக்குதல்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு நீதிமன்றம், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்ச நீதிமன்றம், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் உச்ச நடுவர் நீதிமன்றம் ஆகியவற்றின் நீதிபதிகள் அலுவலகத்திற்கு நியமனம்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வழக்கறிஞர் ஜெனரலின் நியமனம் மற்றும் பதவி நீக்கம்;

கணக்கியல் அறையின் துணைத் தலைவர் மற்றும் அதன் தணிக்கையாளர்களில் பாதி பேர் நியமனம் மற்றும் பதவி நீக்கம்.

பல கூட்டாட்சி சட்டங்களில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பில் வழங்கப்படாத பிற அதிகாரங்களை கூட்டமைப்பு கவுன்சில் ஒப்படைத்துள்ளது.

கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் ஒவ்வொரு உறுப்பினரைப் போலவே கூட்டமைப்பு கவுன்சிலுக்கும் சட்டத்தைத் தொடங்க உரிமை உண்டு.

கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அதிகார வரம்பு தொடர்பான விஷயங்களில், அறை, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் மொத்த உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மை வாக்குகளால், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பால் வழங்கப்படாவிட்டால், தீர்மானங்களை ஏற்றுக்கொள்கிறது.

கூட்டமைப்பு கவுன்சில் ஏற்றுக்கொள்கிறது, இதில் உடல்கள் மற்றும் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் பணிக்கான நடைமுறை, சட்டமன்ற செயல்பாட்டில் சேம்பர் பங்கேற்பு, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அதிகார வரம்புக்கு காரணமான சிக்கல்களைக் கருத்தில் கொள்வதற்கான நடைமுறை ஆகியவை விரிவாக தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.

முடிவுரை

கூட்டமைப்பு கவுன்சிலில் சட்டமன்ற பணிகளின் அமைப்பு இரண்டு முக்கிய பகுதிகளில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது:

D கூட்டமைப்பு கவுன்சில், மாநில டுமாவுடன் சேர்ந்து, வரைவு சட்டங்களின் வளர்ச்சி, சட்டங்களை பரிசீலித்தல் மற்றும் அவை குறித்து முடிவெடுப்பதில் பங்கேற்கிறது;

Legisla சட்டமன்ற முன்முயற்சிக்கான உரிமையைப் பயன்படுத்துவதற்காக, கூட்டமைப்பு கவுன்சில் சுயாதீனமாக வரைவு கூட்டாட்சி சட்டங்கள் மற்றும் கூட்டாட்சி அரசியலமைப்பு சட்டங்களை உருவாக்குகிறது.

ஆனால், கூட்டமைப்பு கவுன்சில் தலைவர் எஸ்.எம். கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் முக்கிய குறிக்கோள் மிரோனோவ், "ரஷ்யாவின் கூட்டாட்சி மாதிரி மற்றும் சட்ட சுய அமைப்பு, அதன் அரசியல், சமூக-பொருளாதார மற்றும் கலாச்சார இடத்தின் ஒற்றுமை" ஆகியவற்றை வலுப்படுத்துவதாகும்.

பயன்படுத்தப்பட்ட இலக்கியங்கள் மற்றும் ஆதாரங்களின் பட்டியல்

1. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு. எம்., "சட்ட இலக்கியம்", 1993.

2. ஆகஸ்ட் 5, 2000 இன் கூட்டாட்சி சட்டம் எண் 113-FZ "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி சபையின் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலை உருவாக்கும் நடைமுறையில்" // ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சேகரிக்கப்பட்ட சட்டம், 2000, எண் 3336

3. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில சட்டம். / எட். குட்டாஃபினா ஓ.இ. எம்.: - 1996

கூட்டமைப்பு கவுன்சில் கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் (ரஷ்யாவின் பாராளுமன்றம்) மேலவையாகும், இது ரஷ்ய அரசியலமைப்பின் படி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒவ்வொரு தொகுதி நிறுவனத்திலிருந்தும் 2 பிரதிநிதிகளை உள்ளடக்கியது - ஒருவர் மாநில அதிகாரத்தின் பிரதிநிதி மற்றும் நிர்வாக அமைப்புகளிலிருந்து.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் 102 வது பிரிவின்படி, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அதிகார வரம்பு பின்வருமாறு:

Fed ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாடங்களுக்கு இடையிலான எல்லைகளில் ஏற்படும் மாற்றங்களுக்கு ஒப்புதல்;

Law இராணுவச் சட்டத்தை அறிமுகப்படுத்துவது தொடர்பான ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஜனாதிபதியின் ஆணையை ஒப்புதல்;

அவசரகால நிலையை அறிமுகப்படுத்துவது குறித்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஜனாதிபதியின் ஆணைக்கு ஒப்புதல்

Fed ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஜனாதிபதியின் தேர்தல் நியமனம்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பால் அதன் அதிகார வரம்பைக் குறிப்பிடும் சிக்கல்களில், கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் மொத்த உறுப்பினர்களின் பெரும்பான்மை வாக்குகளால் ஏற்றுக்கொள்ளப்படும் தீர்மானங்களை கூட்டமைப்பு கவுன்சில் ஏற்றுக்கொள்கிறது, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பால் முடிவுகளை எடுப்பதற்கு வேறுபட்ட நடைமுறை வழங்கப்படாவிட்டால்.

சட்டமியற்றும் துறையில், மாநில டுமா தொடர்பாக கூட்டமைப்பு கவுன்சில் ஒரு துணைப் பாத்திரத்தை வகிக்கிறது. எந்தவொரு சட்டங்களும் முதலில் மாநில டுமாவிடம் சமர்ப்பிக்கப்படுகின்றன, மேலும் கீழ்சபையின் ஒப்புதலுக்குப் பிறகுதான் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலுக்கு பரிசீலிக்கப்படுகின்றன.

மாநில டுமாவால் இயற்றப்பட்ட சட்டங்களை பரிசீலிக்கும்போது, \u200b\u200bகூட்டமைப்பு கவுன்சிலுக்கு திருத்தம் செய்ய உரிமை இல்லை, ஆனால் ஒட்டுமொத்தமாக சட்டத்தை அங்கீகரிக்கவோ நிராகரிக்கவோ முடியும். இந்த அறையின் மொத்த உறுப்பினர்களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவர்கள் வாக்களித்திருந்தால் அல்லது பதினான்கு நாட்களுக்குள் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலால் அது கருதப்படாவிட்டால் கூட்டாட்சி சட்டம் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலால் அங்கீகரிக்கப்பட்டதாக கருதப்படுகிறது.

சட்டத்தின் குற்றவியல் மற்றும் அவற்றின் சட்டபூர்வமான வரம்புகளைத் தவிர்த்து சூழ்நிலைகள்.

ஒரு செயலின் குற்றத்தைத் தடுக்கும் சூழ்நிலைகள் குற்றவியல் சட்டத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நிபந்தனைகளாகும், இதன் கீழ் குற்றவியல் சட்டத்தால் வழங்கப்பட்ட குற்றத்தின் புறநிலை அம்சத்தின் அறிகுறிகளை முறையாகக் கொண்டிருக்கும் செயல்கள் குற்றவியல் பொறுப்புக்கு உட்படுத்தாது.

34. குற்றவியல் பொறுப்பு

குற்றவியல் பொறுப்பு என்பது ஒரு வகை சட்டப் பொறுப்பு.

சட்டப் பொறுப்பு என்பது அரசு, சட்டத்தின் ஆட்சி, கடமை மற்றும் குடிமக்கள் மற்றும் அவர்களின் சங்கங்களின் சட்டவிரோத நடத்தை ஆகியவற்றுடன் பிரிக்கமுடியாத வகையில் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. அரசு, சட்டத்தின் விதிமுறைகளை வெளியிடுவது, அவர்களின் விருப்பத்தையும் விருப்பத்தையும் பொருட்படுத்தாமல் பாடங்களின் சட்டப் பொறுப்பை தீர்மானிக்கிறது, இது ஒரு மாநில-கட்டாய இயல்பு.

தார்மீக பொறுப்புக்கு மாறாக, சட்டபூர்வமான பொறுப்பு என்பது மாநில வற்புறுத்தலின் முன்னிலையால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது. இத்தகைய வற்புறுத்தலின் ஒரு சிறப்பியல்பு என்னவென்றால், இந்த செயல்பாடு சட்டத்தால் கண்டிப்பாக கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது மற்றும் அதன் சொந்த சட்ட கட்டமைப்பைக் கொண்டுள்ளது.

ஒருபுறம், சட்டப் பொறுப்புகள் என்பது மாநில அமைப்புகள் மற்றும் அதிகாரிகள் (நீதிமன்றங்கள், வழக்குரைஞர்கள், காவல்துறை, பல்வேறு நிர்வாக அமைப்புகள் போன்றவை) பிரதிநிதித்துவப்படுத்தும் மாநிலமாகும், மறுபுறம், தனிநபர்களும் அவற்றின் சங்கங்களும் செயல்படுகின்றன. இந்த சட்ட உறவுகளில் உள்ள அரசு எப்போதுமே அதிகாரம் கொண்ட ஒரு பொருளாக செயல்படுகிறது.

சட்ட பொறுப்பு பின்வரும் முக்கிய அம்சங்களைக் கொண்டுள்ளது:

Response சட்ட பொறுப்பு அதன் சிறப்பு அமைப்புகள் மற்றும் குற்றவாளியால் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படும் அரசுக்கு இடையே எழும் சட்ட உறவாக செயல்படுகிறது;

Personal தனிப்பட்ட, சொத்து, நிறுவன மற்றும் உடல் ரீதியான பற்றாக்குறை அல்லது கட்டுப்பாடு வடிவத்தில் குற்றவாளிக்கு சில எதிர்மறையான விளைவுகளில் சட்டப் பொறுப்பு வெளிப்படுத்தப்படுகிறது;

Response சட்டப் பொறுப்பு எப்போதும் ஒழுங்குமுறை சட்டச் செயல்களால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது;

Response சட்ட பொறுப்பு சட்டத்தால் கண்டிப்பாக பரிந்துரைக்கப்பட்ட முறையில் பொதிந்துள்ளது;

The குற்றத்திற்காக சட்டப் பொறுப்பு எழுகிறது.

மேற்கண்ட அம்சங்கள் அனைத்தும் குற்றவியல் பொறுப்பில் இயல்பானவை. இருப்பினும், கிரிமினல் பொறுப்பு பல அம்சங்களைக் கொண்டுள்ளது, இது மற்ற வகை பொறுப்புகளிலிருந்து (நிர்வாக, சிவில், ஒழுங்கு பொறுப்பு) வேறுபடுகிறது.

இந்த அம்சங்கள் பின்வருவனவற்றில் வெளிப்படுத்தப்படுகின்றன:

சார்பாக குற்றவியல் பொறுப்பு என்பது கண்டிப்பாக வரையறுக்கப்பட்ட அமைப்புகளால் மட்டுமே பயன்படுத்தப்படுகிறது (நீதிமன்றம், வழக்கறிஞர் அலுவலகம், விசாரணை, விசாரணை);

· கிரிமினல் பொறுப்பு குற்றவாளிக்கு மிகவும் கடுமையான, ஆனால் கண்டிப்பாக வரையறுக்கப்பட்ட எதிர்மறை விளைவுகளில் (குற்றவியல் அபராதங்கள்) வெளிப்படுத்தப்படுகிறது;

Code குற்றவியல் பொறுப்பு என்பது குற்றவியல் கோட் விதிமுறைகளால் மட்டுமே நிறுவப்பட்டுள்ளது;

Criminal குற்றவியல் பொறுப்பு என்பது குற்றவியல் நடைமுறைச் சட்டத்தின் விதிமுறைகளால் நிறுவப்பட்ட விதத்தில் பொதிந்துள்ளது, இதில் இருந்து சிறிதளவு விலகல் குற்றவியல் பொறுப்பைப் பயன்படுத்துவதில் சட்டவிரோதத்திற்கு வழிவகுக்கிறது;

Code குற்றச் சட்டத்தின் ஒரு சிறப்புப் பகுதியில் குற்றமாக வரையறுக்கப்படும் உறுதியான செயலுக்கு குற்றவியல் பொறுப்பு எழுகிறது.

ஆகவே, குற்றவியல் பொறுப்பு என்பது கண்டிப்பாக வரையறுக்கப்பட்ட உடல்களால் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படும் அரசுக்கும், குற்றவியல் குறியீட்டின் சிறப்புப் பகுதியால் வரையறுக்கப்பட்ட ஒரு செயலை ஒரு குற்றமாகக் கருதி, கண்டிப்பாக நிறுவப்பட்ட நடைமுறை நடைமுறையில் குற்றவாளிக்கு அரசு வற்புறுத்தலை (குற்றவியல் தண்டனை) பயன்படுத்துவதில் வெளிப்படுத்திய ஒரு சட்ட உறவாகும். ...

குற்றவியல் பொறுப்பு வடிவத்தில் செயல்படுத்தப்படுகிறது:

Criminal குற்றப் பொறுப்பிற்கு கொண்டு வருதல்;

Ent தண்டனை;

தண்டனையை நிறைவேற்றுவது;

V நம்பிக்கைகள்.

கிரிமினல் பொறுப்புக்கான காரணங்கள். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குற்றவியல் சட்டம் குற்றவியல் பொறுப்புக்கான அடிப்படையானது குற்றவியல் சட்டத்தால் வழங்கப்பட்ட குற்றத்தின் அனைத்து அறிகுறிகளையும் உள்ளடக்கிய ஒரு செயலின் ஆணையம் என்பதை நிறுவுகிறது (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குற்றவியல் கோட் பிரிவு 8).

கிரிமினல் பொறுப்புக்கான புறநிலை அடிப்படையானது எந்தவொரு செயலையும் அல்ல, ஆனால் குற்றவியல் சட்டத்தால் பாதுகாக்கப்படும் பொது உறவுகளை மீறும் சமூக ஆபத்தான செயலாகும்.

அதே நேரத்தில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குற்றவியல் சட்டம் புறநிலை குற்றச்சாட்டை திட்டவட்டமாக நிராகரிக்கிறது மற்றும் ஒரு சமூக ஆபத்தான செயலைச் செய்த ஒருவர் குற்றவாளி, அதாவது வேண்டுமென்றே அல்லது அலட்சியம் மூலம் மட்டுமே பொறுப்பின் சாத்தியத்தை அங்கீகரிக்கிறது. இதன் விளைவாக, ஒரு குற்றத்தின் ஆணைக்குழுவில் ஒரு நபரின் குற்றம் குற்றவியல் பொறுப்புக்கு ஒரு அகநிலை அடிப்படையாகும்.

இந்த குறிப்பிட்ட நபர் சமூக ரீதியாக ஆபத்தான செயலைச் செய்துள்ளார் என்பதை உறுதிப்படுத்த குறிக்கோள் மற்றும் அகநிலை பொறுப்புகள் நம்மை அனுமதிக்கின்றன. எனவே, கிரிமினல் பொறுப்புக்கு இது ஒரு சட்ட அடிப்படையை நிறுவ வேண்டும், இது கலைக்கு ஏற்ப. குற்றவியல் கோட் 8 என்பது கார்பஸ் டெலிக்டியின் அனைத்து அறிகுறிகளின் செயலிலும் இருப்பது.

கார்பஸ் டெலிக்டி சில அறிகுறிகளின் (கூறுகளின்) தொகுப்பாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது, முன்னிலையில் சமூக ஆபத்தான செயல் ஒரு குற்றமாக அங்கீகரிக்கப்படுகிறது. இந்த கட்டாய அம்சங்கள் பின்வருமாறு: குற்றத்தின் பொருள், குற்றத்தின் புறநிலை பக்கம், குற்றத்தின் பொருள், குற்றத்தின் அகநிலை பக்கம்.

ஒரு குற்றத்தின் பொருள் சமூகத்தில் வளர்ந்த சமூக உறவுகள், குற்றவியல் சட்டத்தால் பாதுகாக்கப்பட்ட நலன்கள் மற்றும் நன்மைகள், அவை இந்த அல்லது அந்த குற்றவியல் அத்துமீறலால் ஆக்கிரமிக்கப்பட்டுள்ளன. குற்றவியல் சட்டத்தால் பாதுகாக்கப்பட்ட ஒரு பொருளின் மீது சமூக ஆபத்தான அத்துமீறலின் வெளிப்புற வெளிப்பாட்டை புறநிலை பக்கமானது வகைப்படுத்துகிறது. குற்றத்தின் பொருள் குற்றவியல் கோட் சிறப்பு பகுதியால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஒரு சமூக ஆபத்தான செயலைச் செய்த ஒரு விவேகமுள்ள நபர், அவர் சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட குற்றவியல் பொறுப்பின் வயதை எட்டியுள்ளார். அகநிலை பக்கமானது ஒரு நபரின் உள், மன அணுகுமுறையை அவர் செய்த காரியங்களுக்கும், அதனால் ஏற்பட்ட விளைவுகளுக்கும் வகைப்படுத்துகிறது. கலவையின் இந்த கூறுகள் அனைத்தும் பின்னர் விரிவாக விவாதிக்கப்படும்.

கார்பஸ் டெலிக்டி மட்டுமே குற்றவாளியை குற்றவியல் பொறுப்புக்கு கொண்டு வருவதற்கான புறநிலை மற்றும் அகநிலை அடிப்படையில் உள்ளது. கார்பஸ் டெலிக்டியின் அனைத்து அறிகுறிகளின் இருப்பு கண்டிப்பாக தேவைப்படுகிறது. அவர்களில் ஒருவரையாவது இல்லாதது ஒரு நபரை குற்றவியல் பொறுப்புக்கு கொண்டு வருவதற்கான வாய்ப்பை விலக்குகிறது.

குற்றவியல் தண்டனைகள்

தண்டனை - ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குற்றவியல் கோட் வழங்கிய அரச வற்புறுத்தலின் ஒரு நடவடிக்கை, ஒரு குற்றத்தில் குற்றவாளி எனக் கண்டறியப்பட்ட ஒருவருக்கு அரசு சார்பாக நீதிமன்றத் தீர்ப்பால் பயன்படுத்தப்படுகிறது.

சமூக நீதியை மீட்டெடுப்பதற்கும், தண்டனை பெற்ற நபரைத் திருத்துவதற்கும், புதிய குற்றங்களைத் தொடங்குவதற்கும் தண்டனை விதிக்கப்படுகிறது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குற்றவியல் கோட் 13 வகையான தண்டனைகளைக் கொண்டுள்ளது, அவை இரண்டு குழுக்களாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளன: பிரதான (சுயாதீனமாகப் பயன்படுத்தப்படுகின்றன) மற்றும் கூடுதல் (பிரதானத்துடன் இணைந்து மட்டுமே பயன்படுத்தப்படுகின்றன), அத்துடன் அடிப்படை மற்றும் கூடுதல் இரண்டாகப் பயன்படுத்தப்படும் நடவடிக்கைகள்.

கட்டாய உழைப்பு, திருத்தும் உழைப்பு, இராணுவ சேவையை கட்டுப்படுத்துதல், சுதந்திரத்தை கட்டுப்படுத்துதல், கைது செய்தல், ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட இராணுவ பிரிவில் தடுத்து வைத்தல், ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்கு சிறைத்தண்டனை, ஆயுள் தண்டனை, மரண தண்டனை ஆகியவை முக்கிய தண்டனைகளாக மட்டுமே பயன்படுத்தப்படுகின்றன.

சில பதவிகளை வகிக்க அல்லது சில செயல்களில் ஈடுபடுவதற்கான உரிமையை அபராதம் மற்றும் இழப்பு முக்கிய மற்றும் கூடுதல் வகையான தண்டனைகளாக பயன்படுத்தப்படுகிறது.

ஒரு சிறப்பு, இராணுவ அல்லது க orary ரவ தலைப்பு, வகுப்பு தரவரிசை மற்றும் மாநில விருதுகளை இழப்பது கூடுதல் வகையான தண்டனைகளாக மட்டுமே பயன்படுத்தப்படுகிறது. சொத்து பறிமுதல் என்பது தண்டனை வகைகளின் பட்டியலிலிருந்து விலக்கப்பட்டுள்ளது, தற்போது இது ஒரு குற்றவியல் சட்ட இயல்பின் மற்றொரு நடவடிக்கையாக பயன்படுத்தப்படுகிறது.

அபராதம் என்பது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குற்றவியல் கோட் வழங்கிய வரம்புகளுக்குள் விதிக்கப்படும் ஒரு அபராதம்.

அபராதத்தின் சாராம்சம் ஒரு குற்றத்தில் குற்றவாளியான ஒருவரின் சொத்து நலன்களை மீறுவதாகும்.

அபராதத்தின் அளவை தீர்மானிப்பது இரண்டு வழிகளில் வழங்கப்படுகிறது:

ஒரு குறிப்பிட்ட அளவு பணத்தின் வடிவத்தில் (2.5 ஆயிரம் ரூபிள் முதல் 1 மில்லியன் ரூபிள் வரை);

ஒரு குறிப்பிட்ட காலத்திற்கு (இரண்டு வாரங்கள் முதல் ஐந்து ஆண்டுகள் வரை) தண்டனை பெற்ற நபரின் ஊதியம் அல்லது பிற வருமானம் வடிவில்.

மக்கள் தொகையின் பல்வேறு பிரிவுகளுடன் தொடர்புடைய தண்டனை சமமாக அடக்குமுறை என்பதால் இது மிகவும் நடைமுறை முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது.

முக்கிய தண்டனையாக நியமிக்கப்பட்ட அபராதம் செலுத்துவதில் இருந்து தீங்கிழைக்கும் ஏய்ப்பு ஏற்பட்டால், அது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குற்றவியல் கோட் (பகுதி 46 இன் 5 வது பகுதி) கட்டுரையின் மூலம் வழங்கப்பட்ட ஒப்புதலின் எல்லைக்குள் மாற்றப்படுகிறது.

அபராதம் செலுத்துவதில் தீங்கிழைக்கும் ஏய்ப்பு என்ற கருத்து குற்றவியல் நிறைவேற்று சட்டத்தால் வரையறுக்கப்படுகிறது: கலை 1, 3 ஆல் நிறுவப்பட்ட காலத்திற்குள் அபராதம் அல்லது அபராதத்தின் ஒரு பகுதியை செலுத்தாத ஒரு குற்றவாளி. RF PEC இன் 32.

சில பதவிகளை வகிப்பதற்கான அல்லது சில செயல்களில் ஈடுபடுவதற்கான உரிமையை இழப்பது சிவில் சேவையில், உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்புகளில், அல்லது சில தொழில்முறை அல்லது பிற நடவடிக்கைகளில் ஈடுபடுவதற்கான தடையை உள்ளடக்கியது.

ஒரு கடுமையான அல்லது குறிப்பாக கடுமையான குற்றத்தைச் செய்ததற்காக, குற்றவாளியின் ஆளுமையை கணக்கில் எடுத்துக் கொண்டால், நீதிமன்றம் அவரது சிறப்பு, இராணுவ அல்லது க orary ரவ தலைப்பு, வர்க்க தரவரிசை மற்றும் மாநில விருதுகளை இழக்கக்கூடும்.

கட்டாய வேலை என்பது குற்றவாளிகள் தங்களது முக்கிய வேலை அல்லது படிப்பிலிருந்து ஓய்வு நேரத்தில் இலவச சமூக பயனுள்ள வேலையின் செயல்திறனைக் கொண்டுள்ளது. கட்டாய வேலை வகை மற்றும் அவை தயாரிக்கப்படும் பொருள்கள் குற்றவியல் நிர்வாகியுடன் உடன்படிக்கையில் உள்ளாட்சி அமைப்புகளால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.

பரிசீலனையில் உள்ள தண்டனை வகைகளின் அம்சங்கள்:

கட்டாய வேலை;

முக்கிய வேலை அல்லது படிப்பிலிருந்து இலவச நேரத்தில் மட்டுமே பணியின் செயல்திறன்;

குற்றவாளிக்கு இலவச வேலை;

கிரிமினல் எக்ஸிகியூட்டிவ் இன்ஸ்பெக்டரேட்டுகளுடன் உடன்படிக்கையில் உள்ளூர் அதிகாரிகளால் பணிபுரியும் வகை மற்றும் வசதிகளை தீர்மானித்தல்.

கட்டாயப் பணிகளைத் தீங்கிழைக்கும் குற்றவாளிகளைப் பொறுத்தவரை, குற்றவியல் நிர்வாக ஆய்வாளர் கலைக்கு 3 ஆம் பாகத்தின் படி கட்டாய வேலைகளை மற்றொரு வகை தண்டனையுடன் மாற்றுவதற்கான சமர்ப்பிப்பை நீதிமன்றத்திற்கு அனுப்புகிறார். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குற்றவியல் கோட் 49.

திருத்தப்பட்ட தொழிலாளர் ஒரு முக்கிய வேலை இடம் இல்லாத ஒரு குற்றவாளிக்கு ஒதுக்கப்படுகிறார், மேலும் உள்ளூர் அரசாங்கத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட இடங்களில் திருத்தம் செய்யும் தொழிலாளர் வடிவத்தில் தண்டனையை நிறைவேற்றும் உடலுடன் உடன்படுகிறார், ஆனால் குற்றவாளியின் வசிப்பிடத்தில்.

திருத்தப்பட்ட உழைப்புக்கு தண்டனை விதிக்கப்பட்ட ஒருவரால் தண்டனையை அனுபவிப்பதில் இருந்து தீங்கிழைக்கும் வழக்கில், நீதிமன்றம் தண்டனையின் பாதுகாக்கப்படாத பகுதியை சுதந்திரம், கைது அல்லது சிறைத்தண்டனை ஆகியவற்றைக் கொண்டு மாற்றலாம், ஒரு நாள் சரியான உழைப்புக்கு சுதந்திரத்தை கட்டுப்படுத்தியதன் அடிப்படையில், ஒரு நாள் திருத்தப்பட்ட உழைப்புக்கு ஒரு நாள் கைது, ஒரு நாள் திருத்தம் செய்யும் மூன்று நாட்கள் சிறைத்தண்டனை (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குற்றவியல் கோட் பிரிவு 50 இன் 4 வது பகுதி).

இராணுவ சேவையின் மீதான கட்டுப்பாடு ஒரு ஒப்பந்தத்தின் கீழ் இராணுவ சேவையில் ஈடுபடும் தண்டனை பெற்ற படையினரின் பதவி உயர்வு மற்றும் இராணுவ பதவியில் இருப்பதற்கான வாய்ப்பை இழப்பதை உள்ளடக்கியது, நீதிமன்ற தீர்ப்பால் நிறுவப்பட்ட அவர்களின் பண உதவித்தொகையின் ஒரு பகுதியை ஒரே நேரத்தில் கழித்தல் (RF இன் குற்றவியல் கோட் பிரிவு 51).

இராணுவ சேவையில் ஒரு கட்டுப்பாட்டைச் செய்யும்போது, \u200b\u200bதண்டனை பெற்ற நபருக்கு பதவியில், இராணுவத் தரத்தில் பதவி உயர்வு வழங்க முடியாது, மேலும் அடுத்த இராணுவ தரத்தை வழங்குவதற்கான சேவை காலப்பகுதியில் தண்டனை காலம் கணக்கிடப்படாது (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குற்றவியல் கோட் பிரிவு 51 இன் 2 வது பகுதி). இராணுவ சேவையில் கட்டுப்பாடுகள் மூன்று மாதங்கள் முதல் இரண்டு ஆண்டுகள் வரை விதிக்கப்படுகின்றன, மேலும் ஒரு ராணுவ வீரர் இராணுவ சேவையுடன் சம்பந்தமில்லாத குற்றங்களைச் செய்வதற்கு விதிக்கப்பட்ட திருத்தப்பட்ட உழைப்பை இராணுவ சேவையில் ஒரு கட்டுப்பாட்டுடன் மாற்றினால், இரண்டு மாதங்கள் முதல் இரண்டு ஆண்டுகள் வரை. செய்த குற்றத்தின் தன்மை மற்றும் பிற சூழ்நிலைகளை கணக்கில் எடுத்துக் கொண்டால், தண்டனை பெற்ற சிப்பாயை அடிபணிந்தவர்களின் தலைமை தொடர்பான நிலையில் விட முடியாது என்றால், அவர், இராணுவப் பிரிவின் தொடர்புடைய தளபதியின் முடிவின் மூலம், இராணுவப் பிரிவுக்குள்ளேயே வேறொரு நிலைக்கு மாற்றப்படுவார், அதே போல் மற்றொரு பிரிவுக்கு மாற்றப்படுவது அல்லது பகுதி (RF PEC இன் கட்டுரை 145).

மேற்பார்வையின் நிபந்தனைகளின் கீழ் சமூகத்திலிருந்து தனிமைப்படுத்தப்படாமல் ஒரு சிறப்பு நிறுவனத்தில் தண்டனை விதிக்கப்படும் நேரத்தில் 18 வயதை எட்டிய குற்றவாளியை வைத்திருப்பதில் சுதந்திரத்தை கட்டுப்படுத்துதல் உள்ளது (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குற்றவியல் கோட் பிரிவு 53 இன் பகுதி 1).

குற்றம் சாட்டப்பட்ட நபர் சுதந்திரத்தின் கட்டுப்பாட்டுக்கு சேவை செய்வதிலிருந்து தீங்கிழைக்கும் ஏய்ப்பு ஏற்பட்டால், அது நீதிமன்ற தீர்ப்பால் விதிக்கப்படும் சுதந்திரத்தை கட்டுப்படுத்தும் காலத்திற்கு சுதந்திரத்தை இழப்பதன் மூலம் மாற்றப்படுகிறது. இந்த வழக்கில், சுதந்திரத்தின் கட்டுப்பாட்டுக்கு சேவை செய்யும் நேரம் சிறைத்தண்டனை அடிப்படையில் ஒரு நாள் சிறைவாசத்தின் அடிப்படையில் ஒரு நாள் சுதந்திரத்திற்கு தடை விதிக்கப்படுகிறது (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குற்றவியல் கோட் பிரிவு 53 இன் 4 வது பகுதி).

தண்டனை பெற்ற நபரை சமுதாயத்திலிருந்து கடுமையான தனிமைப்படுத்தும் நிலையில் வைத்திருப்பது கைது மற்றும் ஒன்று முதல் ஆறு மாதங்கள் வரை நிறுவப்படுகிறது. கட்டாய உழைப்பு அல்லது திருத்தும் தொழிலாளர் கைது செய்யப்படுவதற்கு பதிலாக மாற்றப்பட்டால், அவர் ஒரு மாதத்திற்கும் குறைவான காலத்திற்கு நியமிக்கப்படலாம்.

நீதிமன்றம் தண்டனை விதிக்கும் நேரத்தில் 16 வயதை எட்டாத நபர்கள் மீதும், கர்ப்பிணிப் பெண்கள் மற்றும் 14 வயதிற்குட்பட்ட குழந்தைகளைக் கொண்ட பெண்கள் மீதும் கைது செய்யப்படவில்லை.

ஒரு ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட இராணுவப் பிரிவில் பராமரிப்பு என்பது இராணுவ சேவையைச் செய்யும் படைவீரர்களுக்கு கட்டாயப்படுத்தப்படுவதன் மூலமும், தனியார் மற்றும் சார்ஜென்ட்களின் பதவிகளில் ஒரு ஒப்பந்தத்தின் கீழ் இராணுவ சேவையைச் செய்யும் படைவீரர்களுக்கும் வழங்கப்படுகிறது, நீதிமன்றம் அவர்களுக்கு தண்டனை விதித்த நேரத்தில் சட்டத்தால் நிறுவப்பட்ட கட்டாய சேவையின் காலத்தை அவர்கள் வழங்கவில்லை என்றால். இந்த தண்டனை மூன்று மாதங்கள் முதல் இரண்டு ஆண்டுகள் வரை நிறுவப்பட்டுள்ளது.

தண்டனை பெற்ற ஒரு நபரை ஒரு காலனி-குடியேற்றத்திற்கு அனுப்புவதன் மூலம், ஒரு கல்வி காலனியில் பணியமர்த்தல், ஒரு மருத்துவ திருத்தம் செய்யும் நிறுவனம், பொது, கடுமையான அல்லது சிறப்பு ஆட்சி அல்லது ஒரு சிறைக்கு அனுப்புவதன் மூலம் சுதந்திரத்தை இழப்பது அடங்கும்.

சுதந்திரத்தின் இழப்பு இரண்டு மாதங்கள் முதல் 20 ஆண்டுகள் வரை நிறுவப்பட்டுள்ளது.

குற்றங்களின் சேர்க்கைக்கு தண்டனை விதிக்கும்போது சிறைத்தண்டனை விதிமுறைகளை ஓரளவு அல்லது முழுமையாக சேர்த்தால், அதிகபட்ச சிறைத்தண்டனை 25 ஆண்டுகளுக்கு மேல் இருக்கக்கூடாது, மற்றும் மொத்த தண்டனைகளுக்கு - 30 ஆண்டுகளுக்கு மேல்.

ஆயுள் தண்டனை என்பது குறிப்பாக வாழ்க்கையை ஆக்கிரமிக்கும் கடுமையான குற்றங்களின் கமிஷனுக்காகவும், பொது பாதுகாப்புக்கு எதிரான குறிப்பாக கடுமையான குற்றங்களை ஆணைக்கு உட்படுத்தவும் மட்டுமே நிறுவப்பட்டுள்ளது.

பெண்கள் மீதும், 18 வயதிற்கு உட்பட்ட குற்றங்களைச் செய்த நபர்களுக்கும், நீதிமன்றம் அவர்களுக்கு தண்டனை விதிக்கும் போது 65 வயதை எட்டிய ஆண்களுக்கும் ஆயுள் தண்டனை விதிக்கப்படவில்லை.

மரணதண்டனை விதிவிலக்கான தண்டனையாக நிறுவப்படலாம், குறிப்பாக வாழ்க்கையை மீறும் கடுமையான குற்றங்களுக்கு மட்டுமே. தற்போது, \u200b\u200b2010 வரை ரஷ்யாவில் மரண தண்டனை குறித்து ஒரு தடை விதிக்கப்பட்டுள்ளது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு நீதிமன்றம், பிப்ரவரி 2, 1999 எண் 3-பி தீர்ப்பின் மூலம், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அனைத்து தொகுதி நிறுவனங்களிலும் ஜூரி நீதிமன்றங்களை உருவாக்கும் வரை, எந்தவொரு நீதிமன்றமும் மரண தண்டனையை விதிக்க முடியாது என்று நிறுவியது. இரஷ்ய கூட்டமைப்பு.

அறிமுகம்
நவீன சட்ட அறிவியலில் சட்ட நிலை குறித்த ஆய்வுக்கு அதிக முக்கியத்துவம் உள்ளது, ஏனெனில் பாராளுமன்ற சட்டம் இன்னும் நிற்கவில்லை என்பதால், பாராளுமன்ற உறுப்பினரின் அடிப்படை உரிமைகள் மற்றும் கடமைகளை பாதிக்கும் சட்டத்தில் முக்கியமான புதுமைகள் தொடர்ந்து தோன்றும். ரஷ்யாவில், புதிய ரஷ்ய அரசின் முக்கிய கூறுகளின் செயல்பாட்டிற்கு உகந்த மாதிரியைத் தேடும் ஒரு செயல்முறை உள்ளது, இந்த செயல்முறைகள் இந்த கூறுகளின் அமைப்பு வடிவங்களைக் கண்டுபிடிப்பதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன, அவை அரசாங்க நிறுவனங்களின் செயல்திறனை வலுப்படுத்துவதையும் அதிகரிப்பதையும் நோக்கமாகக் கொண்ட அனைத்து ஆக்கபூர்வமான நிலைமைகளையும் ஒன்றிணைக்க முடியும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் ஜனநாயகத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான வடிவங்கள் ஒரு நவீன ஜனநாயக அரசின் பண்புரீதியான பண்புகளில் ஒன்றாகும் மற்றும் சட்ட அறிவியலில் ஆராய்ச்சியின் மிக முக்கியமான பொருளாகும், இது மற்றவற்றுடன், அரசியல் அமைப்பில் மக்கள் பிரதிநிதித்துவத்தின் உடல்களின் பங்கு மற்றும் இடம், பிரதிநிதிகள் மற்றும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அதிகாரிகளின் நிலை ஆகியவற்றைப் புரிந்துகொள்வதை அடிப்படையாகக் கொண்டது.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் முக்கிய நோக்கங்களில் ஒன்று, பொது அதிகாரிகளின் அமைப்பை ஒழுங்கமைப்பதாகும், இதன் மூலம் அரசு அதன் செயல்பாடுகளைச் செய்கிறது.
ஒரு பொது அதிகாரத்தின் அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டபூர்வமான நிலை பல முக்கிய அம்சங்களால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது, இது பல அதிகார அமைப்புகள், அமைப்புகள், நிறுவனங்களிலிருந்து மாநில அதிகாரத்தின் பொறிமுறையின் ஒரு பகுதியாக இருக்கலாம், ஆனால் அவை பொது அதிகாரிகள் அல்ல.
கூட்டமைப்பு கவுன்சில் - ரஷ்ய பாராளுமன்றத்தின் மேல் அறை - கூட்டாட்சி கொள்கைகளையும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒற்றுமையையும் வலுப்படுத்தும் பணியுடன் அதன் சட்டமன்ற நடவடிக்கைகளை இணைக்கும் மாநிலத்தின் ஒரு சிறப்பு நிறுவனம், கூட்டாட்சி மையம் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாடங்களை ஒத்திசைப்பதன் அடிப்படையில் மிகவும் சிக்கலான பொருளாதார, சமூக மற்றும் அரசியல் பணிகளை தீர்க்க அனுமதிக்கிறது. அனைத்து ரஷ்ய பிராந்தியங்களின் தனித்தன்மையையும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது.
ரஷ்ய அரசின் வரலாற்றில் முதன்முறையாக, பிரதிநிதித்துவ அதிகாரத்தின் ஒரு அமைப்பு நாட்டில் உள்ளது மற்றும் செயல்படுகிறது, இது கூட்டமைப்பின் ஒவ்வொரு தொகுதி நிறுவனத்திற்கும் உண்மையில் அதன் நிலை, சம பிரதிநிதித்துவம், சம வாக்கு மற்றும் சம உரிமைகள் ஆகியவற்றைப் பொருட்படுத்தாமல் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட எந்தவொரு பிரச்சினையிலும் முடிவெடுப்பதில் பங்கேற்கிறது. எந்தவொரு குடியரசும், ஒரு மாகாணமோ அல்லது பிராந்தியமோ மற்றவர்களுடன் ஒப்பிடும்போது எதையும் மீறவில்லை.
இந்த ஆய்வின் நோக்கம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி சபையின் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் உறுப்பினர்களின் அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்ட நிலையை ஆய்வு செய்வதாகும்.
இந்த இலக்கை அடிப்படையாகக் கொண்டு, ஆய்வின் நோக்கங்கள்:
1. ரஷ்ய நாடாளுமன்றத்தின் கட்டமைப்பில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி சபையின் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் பங்கு மற்றும் இடம் பற்றிய ஆய்வு;
2. கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் முக்கிய செயல்பாடுகளை ஆய்வு செய்தல்;
3. கூட்டமைப்பு கவுன்சில் உறுப்பினர்களின் அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டபூர்வமான நிலை குறித்த ஆய்வு.
பணியின் செயல்பாட்டில் இந்த இலக்கை அடைய, இந்த தலைப்பில் ஒழுங்குமுறை ஆதாரங்கள், குறிப்பிட்ட கால இடைவெளிகளில் வெளியீடுகள், மோனோகிராஃப்கள் மற்றும் கல்வி இலக்கியங்களைப் பயன்படுத்தினோம்.

1. ரஷ்ய பாராளுமன்றத்தின் கட்டமைப்பில் கூட்டமைப்பு கவுன்சில்.

ரஷ்ய பாராளுமன்றம் - கூட்டாட்சி சபை இரண்டு அறைகளைக் கொண்டுள்ளது: கூட்டமைப்பு கவுன்சில் மற்றும் மாநில டுமா. இந்த அரசியலமைப்பு விதி கலை 1 ஆம் பாகத்தில் வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. நாட்டின் அடிப்படை சட்டத்தின் 95. கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் இரண்டு சுயாதீன அமைப்புகளை ஒருவர் கையாள வேண்டியிருக்கும் போது இது அடிப்படையில் புதிய அரசியல் மற்றும் சட்ட நிலைமைக்கு வழிவகுத்தது, இதன் பங்கு கணிசமாக வேறுபட்டது. கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் தன்மை இரண்டு அர்த்தங்களைப் பற்றி பேச அனுமதிக்கிறது.
முதலில், இது ரஷ்யாவின் கூட்டாட்சி அரசியலமைப்பு அமைப்பு, அதன் கூட்டாட்சி-மாநில தன்மையை வெளிப்படுத்துகிறது. கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் கருத்துக்களையும் நலன்களையும் பிரதிபலிக்கும் வகையில், மேல் அறை "ரஷ்ய பிராந்தியங்களின் அறை" இன் அதிகாரப்பூர்வமற்ற, ஆனால் தகுதியான அந்தஸ்தைப் பெற்றது, இதன் மூலம் அந்த அமைப்பு நிறுவனங்கள் கூட்டாட்சி சட்டமியற்றுதல் மற்றும் நாட்டை நிர்வகித்தல் ஆகியவற்றில் பங்கேற்கின்றன. கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் கூட்டாட்சி இயல்பின் சாராம்சம் இதுதான். மற்றொரு கூறு அது ரஷ்ய பாராளுமன்றத்தின் மேல் சபை முழு கூட்டமைப்பின் மாநில அமைப்பாகும். அதன் செயல்கள் தனிப்பட்ட பாடங்களுக்கு அல்ல, ஒட்டுமொத்த மாநிலத்திற்கும், ஒட்டுமொத்தமாக ரஷ்ய கூட்டமைப்புக்கும்.
இரண்டாவதாக, கூட்டமைப்பு கவுன்சில் ரஷ்யாவின் கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் உள்-கட்டமைப்பு உட்பிரிவின் வடிவத்தில் தோன்றுகிறது, இது அரசியலமைப்பால் நிறுவப்பட்ட பிரதிநிதி, சட்டமன்றம், கட்டுப்பாடு மற்றும் பிற செயல்பாடுகளைச் செய்கிறது.எனவே, ஒரு கூட்டாட்சி மாநில அமைப்பாக இருப்பதால், கூட்டமைப்பு கவுன்சில் ஒரே நேரத்தில் அனைத்து ரஷ்ய நாடாளுமன்றத்தின் ஒரு பகுதியாக செயல்படுகிறது.
ரஷ்ய கூட்டாட்சித்துவத்தின் நவீன கோட்பாடு மற்றும் நடைமுறையில், "கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் இருவகை இயல்பு உண்மையான கூட்டாட்சித்துவத்தின் அடிப்படை அடிப்படையாகும், இது மக்களின் உரிமைகளையும் சுதந்திரத்தையும் விரிவுபடுத்துவதற்காக வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது." 1
ஒரு குறிப்பிட்ட அரசியலமைப்பு செயல்பாட்டை நிறைவேற்ற கூட்டமைப்பு கவுன்சில் அழைக்கப்படுகிறது - இது கீழ் சபைக்கு எதிர் எடை. ஒரு அறையின் கைகளில் பாராளுமன்ற அதிகாரத்தின் குவிப்பு ஒரு அரசியல் அபாயமாகக் கருதப்படுகிறது, இது பயனுள்ள பாதுகாப்பு தேவைப்படுகிறது. அமெரிக்க அரசியலமைப்பால் இருதரப்பு பாராளுமன்றத்தை ஸ்தாபிப்பதன் பயனை நிரூபிக்கும் ஜே. மேடிசன் மற்றும் ஏ. ஹாமில்டன், செனட்டின் தேவை அனைத்து சட்டமன்றக் கூட்டங்களும் திடீரென வன்முறை உணர்ச்சிகளுக்கு ஆளாக நேரிடும் என்பதையும், தேசத்துரோகத் தலைவர்களின் தலைமையைப் பின்பற்றி, மோசமான, தீங்கு விளைவிக்கும் முடிவுகளை எடுப்பதையும் குறிக்கிறது என்று குறிப்பிட்டார். 2
கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் பிரிவு சட்டமன்ற அதிகாரத்தை சமப்படுத்த உதவுகிறது, இந்த அர்த்தத்தில் கூட்டமைப்பு கவுன்சில் "காசோலைகள்" மற்றும் "இருப்பு" ஆகியவற்றின் உள் நாடாளுமன்ற அமைப்பின் ஒரு அங்கமாக செயல்படுகிறது. பி.எல். விஷ்னேவ்ஸ்கி பொருத்தமாக, நவீன ரஷ்யாவில், அத்தகைய மாதிரியை செயல்படுத்த முடிவு செய்துள்ள நிலையில், கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் உருவத்தில் ஒரு "சட்டமன்ற பிரேக்" மாநில டுமாவின் நபரின் "சட்டமன்ற இயந்திரத்திற்கு" வைக்கப்பட்டுள்ளது. 3
இவ்வாறு, கூட்டமைப்பு கவுன்சில் ரஷ்யாவின் மாநில கட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி தன்மையை வெளிப்படுத்துகிறது, கூட்டாட்சி மையம் மற்றும் பிராந்தியங்களின் நலன்களை ஒன்றிணைக்கிறது. அதே நேரத்தில், கூட்டமைப்பு கவுன்சில் என்பது கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் கட்டமைப்பில் அறைகளின் உள் சமநிலையை உறுதி செய்யும் அமைப்பாகும்.

2. கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் முக்கிய செயல்பாடுகள்.
2.1. வெளிநாடுகளின் பாராளுமன்றங்களின் முக்கிய செயல்பாடுகளின் எடுத்துக்காட்டுகள்.
பிரதிநிதி, சட்டமன்ற மற்றும் கட்டுப்பாட்டு செயல்பாடுகள் எந்தவொரு மாநிலங்களின் பாராளுமன்றங்களிலும் இயல்பாகவே இருக்கின்றன, அவற்றின் இருசபை அமைப்பின் விஷயத்தில், அவை இரு அறைகளிலும் வெவ்வேறு விகிதாச்சாரத்தில் திட்டமிடப்படுகின்றன, அவற்றின் வெவ்வேறு அரசியல் மற்றும் சட்ட நோக்கங்களை வலியுறுத்துகின்றன. அதன்படி, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் செயல்பாடுகள் கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் செயல்பாடுகளிலிருந்து பெறப்படுகின்றன.
சட்டமன்ற, பிரதிநிதி மற்றும் கட்டுப்பாட்டு செயல்பாடுகள் பாராளுமன்ற நடவடிக்கைகளின் அடிப்படை திசைகள் என்பது அனைவரும் அறிந்ததே. மிக பெரும்பாலும் மற்றவர்கள் அவற்றில் சேர்க்கப்படுகிறார்கள்: வரிகளை நிறுவுதல், இது பிரிட்டிஷ் பாராளுமன்றத்தின் நிலையை கருத்தில் கொள்ளும்போது குறிப்பாக சிறப்பியல்பு; மாநில அமைப்புகளை உருவாக்குவதில் பங்கேற்பு; பட்ஜெட்டை ஏற்றுக்கொள்வது; நீதித்துறை மற்றும் சில. சட்டமன்ற, பிரதிநிதி மற்றும் கட்டுப்பாட்டு செயல்பாடுகளின் முக்கியத்துவத்தை கேள்விக்குட்படுத்தாமல், பல்வேறு ஆராய்ச்சியாளர்கள் இந்த முக்கூட்டில் ஒன்றிற்கு முன்னுரிமை அளித்து, அதை முதலிடத்தில் வைக்கின்றனர்.
இவ்வாறு, ஆங்கில பாராளுமன்றத்தின் செயல்பாடுகளை சுட்டிக்காட்டி வேட் மற்றும் பிலிப்ஸ், நிர்வாகக் கிளையின் மீதான கட்டுப்பாட்டை முக்கிய விஷயமாகக் கருதுகின்றனர். பின்னர், அவற்றின் பதிப்பின் படி, சட்டமன்ற செயல்பாடு வருகிறது, பின்னர் "வெவ்வேறு செயல்பாடுகள்" என்று அழைக்கப்படும் ஒரு தொகுதி. இது நீதித்துறை செயல்பாடுகளை உள்ளடக்கியது; மனுக்களை ஏற்றுக்கொள்வது; தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த எந்தவொரு விஷயத்தையும் விசாரிக்க ஒரு விசாரணைக் குழுவை நிறுவுதல்; அதிகாரிகளின் இடப்பெயர்வு பற்றிய கருத்துக்கள். 4 பி.எஸ். ஆங்கில வக்கீல்கள் அரசாங்கத்தின் மீதான கட்டுப்பாட்டின் செயல்பாட்டை ஏன் விரும்புகிறார்கள் என்பதை விளக்கும் கிரிலோவ், இந்த பாரம்பரியம் பத்தொன்பதாம் நூற்றாண்டின் முதலாளித்துவ அரசியல்வாதிகளின் கருத்துக்களிலிருந்து உருவாகிறது என்பதை சுட்டிக்காட்டுகிறது. அதன்பிறகுதான் அவர்கள் பாராளுமன்றத்தை எதிர்கொள்ளும் பணியை - கட்டுப்பாட்டுப் பயிற்சி, நிறைவேற்று அதிகாரத்தை துஷ்பிரயோகம் செய்வதைக் கட்டுப்படுத்தினர். ஐந்து
ஜேர்மன் எழுத்தாளர்கள் ஜி. க்ளீன் மற்றும் டபிள்யூ. சே, பாராளுமன்றத்தின் பணிகளை அழைக்கிறார்கள், பின்வருவனவற்றை அழைக்கிறார்கள்: சட்டம்; பிற உறுப்புகளின் உருவாக்கம்; அரசியல் விருப்பத்தை உருவாக்குதல் மற்றும் அரசாங்க கட்டுப்பாடு; தேசத்தின் பிரதிநிதித்துவம். பாராளுமன்றத்தின் மைய இடம், அவர்களின் கருத்துப்படி, மாநில விருப்பத்தை உருவாக்குவதில் உள்ளது. சமுதாயத்தில் க ti ரவம் மற்றும் செல்வாக்கிற்காக பாராளுமன்றத்திற்கும் பிற கூட்டமைப்பு அமைப்புகளுக்கும் இடையிலான நிலையான போட்டியின் காரணியால் அவர்கள் இதை விளக்குகிறார்கள். 6
பேராசிரியர் பி. ஏ. ஸ்ட்ராஷூன் தலைமையிலான ஆசிரியர்களின் குழு, அதிகாரங்களைப் பிரிக்கும் அமைப்பில் பாராளுமன்றத்தின் முக்கிய செயல்பாடு சட்டமன்ற அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துவதாகும் என்று நம்புகிறார். கூடுதலாக, பாராளுமன்றம் நிர்வாகக் கிளையை கட்டுப்படுத்துகிறது. 7 I. A. அலெபாஸ்ட்ரோவா சட்டமியற்றுதல், பிரதிநிதித்துவம் மற்றும் பாராளுமன்றங்களின் மிக முக்கியமான செயல்பாடுகளை கட்டுப்படுத்துதல் என்று அழைக்கிறார். எட்டு
இத்தகைய ஏராளமான தீர்ப்புகள் ஒரு விளக்கத்தைக் காண்கின்றன. வரலாற்று மற்றும் அரசியல் மரபுகள், விஞ்ஞானிகளின் விருப்பத்தேர்வுகள், விஞ்ஞான நிர்மாணங்கள் சில செயல்பாடுகளின் முன்னுரிமையை மற்றவர்களை விட தீர்மானிக்கின்றன. ரஷ்யாவைப் பொறுத்தவரை, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு பரிந்துரைக்கும் விதத்தில் அது தீர்க்கப்பட வேண்டும். அவரது கலையில். 94 நிறுவப்பட்டது: ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாராளுமன்றம் ஒரு பிரதிநிதி மற்றும் சட்டமன்ற அமைப்பு. எனவே, ரஷ்ய பாராளுமன்றத்தின் முதல் செயல்பாடு பிரதிநிதி, பின்னர் சட்டமன்ற மற்றும் கட்டுப்பாட்டு செயல்பாடுகள். இந்த உத்தரவில், அவை கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலுக்கு விரிவுபடுத்தப்படுகின்றன.
இவ்வாறு, பாராளுமன்றத்தின் முக்கிய செயல்பாடுகள்: மக்களின் இறையாண்மையை வெளிப்படுத்தும் பிரதிநிதி, சட்டமன்றம் மற்றும் கட்டுப்பாடு, கூட்டமைப்பு கவுன்சில் மற்றும் மாநில டுமாவுக்கு மாற்றப்படுகின்றன. மேலும், கூட்டமைப்பு கவுன்சில் கீழ் சபையைக் கொண்ட ஒரு சிறப்பு செயல்பாட்டைக் கொண்டுள்ளது.
2.2. கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் பிரதிநிதி செயல்பாடு.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் 94 வது பிரிவு பெடரல் சட்டமன்றத்தை அதனுடன் தொடர்புடைய பிரதிநிதித்துவ செயல்பாட்டைக் கொண்ட மாநில அதிகாரத்தின் பிரதிநிதித்துவ அமைப்பாக அங்கீகரிக்கிறது. இரண்டு அறைகளைக் கொண்ட கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் அமைப்பு, மக்கள் பிரதிநிதித்துவத்தின் பல பரிமாண தன்மையை பிரதிபலிக்கிறது. அதே நேரத்தில், மாநில டுமா மக்கள்தொகையின் பிரதிநிதித்துவத்தை வெளிப்படுத்துகிறது, எனவே அதன் அதிகாரப்பூர்வமற்ற பண்பு - மக்கள் அறை. கூட்டமைப்பு கவுன்சில், கூட்டமைப்பின் பாடங்களின் பிரதிநிதித்துவத்தை உறுதி செய்கிறது.
ரஷ்ய அரசியலமைப்பு பல வெளிநாட்டு மாநிலங்களுக்கு மாறாக, கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் மேலவையின் இந்த குணங்களை நேரடியாகக் குறிக்கவில்லை. கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் பிரதிநிதித்துவ இயல்பு வெவ்வேறு வடிவங்களைக் கொண்டுள்ளது. மாநில டுமா மக்கள் தொகையின் நேரடி பிரதிநிதித்துவத்தை உள்ளடக்கியது. கூட்டமைப்பு கவுன்சில் ஒரு சிறப்பு வடிவ பிரதிநிதித்துவத்தை உள்ளடக்கியது - பிராந்திய. கூட்டமைப்பு கவுன்சில் மத்தியஸ்த மக்கள் பிரதிநிதித்துவத்தின் உறவின் அமைப்பில் உறுப்பினராக உள்ளது.
2.3. கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் சட்டமன்ற செயல்பாடு.
கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் சட்டமன்ற செயல்பாடு வெளிப்படுத்தப்படுகிறது: கலையின் பகுதி 1 இன் படி இந்த அறை மற்றும் அதன் உறுப்பினர்களுக்கு சொந்தமான சட்டமன்ற முன்முயற்சியின் உரிமையில். 104, கலை. ரஷ்யாவின் அரசியலமைப்பின் 134; அவற்றின் ஒப்புதல் அல்லது நிராகரிப்பு குறித்த முடிவை அடுத்தடுத்து ஏற்றுக்கொள்வதன் மூலம் மாநில டுமாவால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட கூட்டாட்சி சட்டங்களை கருத்தில் கொள்வதற்கான அரசியலமைப்பு உரிமை (பாகங்கள் 3, 4, கட்டுரை 105); மாநில டுமாவால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட கூட்டாட்சி சட்டத்தின் கூட்டமைப்பு கவுன்சில் நிராகரித்தது தொடர்பாக கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் அறைகளுக்கு இடையில் எழுந்துள்ள வேறுபாடுகளை சமாளிப்பதற்கான நடைமுறையில் அவர் பங்கேற்பது (அரசியலமைப்பின் கட்டுரை 105 இன் பகுதி 4); கலை நிறுவிய பிரச்சினைகள் குறித்த கூட்டாட்சி சட்டங்களின் பட்டியலின் மேலவையால் கட்டாயக் கருத்தாய்வு. அரசியலமைப்பின் 106; ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரால் நிராகரிக்கப்பட்ட ஒரு கூட்டாட்சி சட்டத்தை மறுபரிசீலனை செய்வதற்கான நடைமுறை மற்றும் கலை 3 ஆம் பிரிவின் படி முன்னர் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட பதிப்பில் மாநில டுமாவால் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. அடிப்படை சட்டத்தின் 107; கூட்டாட்சி அரசியலமைப்பு சட்டங்களை ஏற்றுக்கொள்வது (கட்டுரை 108 இன் பகுதி 2); ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பில் ஒரு திருத்தம் தொடர்பாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தை பரிசீலித்தல் மற்றும் ஏற்றுக்கொள்வது (கட்டுரைகள் 108, 136).
அரசியலமைப்பு விதிமுறைகளுக்கு மேலதிகமாக, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் சட்டமன்ற செயல்பாடு அதன் நடைமுறை விதிகளின் விதிமுறைகளால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. கலைக்கு ஏற்ப. கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் 104 உறுப்பினர்களுக்கு கூட்டாட்சி சட்டத்தின் விவாதத்தை கூட்டமைப்பின் அமைப்பு நிறுவனங்களில் ஏற்பாடு செய்ய உரிமை உண்டு, மேலும் சட்டத்தில் கருத்துகள் இருந்தால், இந்த சட்டமன்றச் சட்டத்தை பரிசீலிக்கும் பொறுப்புள்ள அறையின் குழு (ஆணையம்) க்கு அனுப்புங்கள். கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் சட்டமன்ற செயல்பாட்டின் அரசியலமைப்பு அளவுருக்கள் பிற மாநிலங்களின் பாராளுமன்றங்களின் மேல் அறைகளுக்கு வழங்கப்படும் தொடர்புடைய விதிமுறைகளிலிருந்து வேறுபடுகின்றன. இரண்டு அறைகளின் இருப்பு சட்டத்தை இன்னும் நிலையானதாக ஆக்குகிறது. இத்தகைய பாராளுமன்ற அமைப்பு ஆரம்பகால சட்டமன்ற மாற்றங்களுக்கு ஒரு தடையாகும், ஏனெனில் ஒவ்வொரு மசோதாவும் மேலவையில் மற்றொரு விவாதத்திற்கு உட்படுத்தப்பட வேண்டும். அதன் ஸ்தாபனத்துடன், ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட சட்டம் இன்னும் சரியானதாக இருக்கும் என்ற எதிர்பார்ப்பு உள்ளது. இந்த வழியில்தான் ஜே. மேடிசன் மற்றும் ஏ. ஹாமில்டன் இரண்டாவது அறை தேவை என்பதை விளக்கினர். அவர்களின் பார்வையில், தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளின் போதிய அறிமுகம் தொடர்பான சட்டத்தின் பணிகள் மற்றும் கொள்கைகளுடன் தொடர்புடைய குறைபாட்டை ஈடுசெய்ய செனட் அழைக்கப்படுகிறது. ஒன்பது
2.4. கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் கட்டுப்பாட்டு செயல்பாடு.
கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் கட்டுப்பாட்டு செயல்பாடுகள் ரஷ்யாவின் அரசியலமைப்பில் கிட்டத்தட்ட பிரதிபலிக்கவில்லை. மாநில டுமாவிற்கும் இது பொருந்தும். கலையின் பகுதி 5 இன் அரசியலமைப்பு விதிகளை சுருக்கமாகக் கூறுதல். 101, கலை. 102, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் கட்டுப்பாட்டு நடவடிக்கைகளின் முக்கிய திசைகளை தீர்மானிக்க முடியும். அவையாவன: வரவு செலவுத் திட்டம் மற்றும் நிதிக் கட்டுப்பாடு, கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் இரு அறைகளாலும் கணக்கு அறையின் உதவியுடன் மேற்கொள்ளப்படுகிறது, இது கலையின் 5 ஆம் பாகத்தின் படி உருவாக்கப்பட்டது. அரசியலமைப்பின் 101; நிர்வாகக் கிளையின் செயல்பாடுகளின் மீதான கட்டுப்பாடு, இதில் பத்திகளில் உள்ள விதிகள் அடங்கும். கலையின் "பி", "சி", "டி", "இ" ப. அரசியலமைப்பின் 102; கூட்டமைப்பு கவுன்சிலால் பணியாளர்கள் நியமனங்களை அமல்படுத்துவது தொடர்பான பொது நிர்வாகத்தின் மீது கட்டுப்பாடு (அடிப்படை சட்டத்தின் 102 வது பிரிவின் "g", "z", "i" பிரிவு 1); வெளியுறவுக் கொள்கை துறையில் கட்டுப்பாடு, இது நம் நாட்டின் எல்லைக்கு வெளியே ரஷ்ய ஆயுதப் படைகளைப் பயன்படுத்துவதற்கான சாத்தியக்கூறு குறித்து கூட்டமைப்பு கவுன்சில் தீர்மானிக்க அனுமதிக்கிறது (கட்டுரை 102 இன் பத்தி 1 இன் துணைப் பத்தி "ஜி").
அரசியலமைப்பு பரிந்துரைகளை வளர்க்கும் தற்போதைய சட்டத்தில் மேற்பார்வை அதிகாரங்கள் இன்னும் விரிவாக வழங்கப்படுகின்றன. எடுத்துக்காட்டாக, டிசம்பர் 17, 1997 இன் பெடரல் அரசியலமைப்புச் சட்டம் "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தின் மீது", ஜனவரி 10, 1996 இன் கூட்டாட்சி சட்டம் "வெளிநாட்டு நுண்ணறிவில்", மே 27, 1996 இன் கூட்டாட்சி சட்டம் "மாநில பாதுகாப்பில்", கூட்டாட்சி சட்டம் மே 8, 1994, ஜூலை 5, 1999 அன்று திருத்தப்பட்டபடி "கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் உறுப்பினரின் நிலை மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் மாநில டுமாவின் துணை நிலை" குறித்து, முதலியன.
கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் மேற்கூறிய செயல்கள் மற்றும் ஒழுங்குமுறைகள் பாராளுமன்ற கட்டுப்பாட்டின் வடிவங்களை தீர்மானிக்கின்றன: ஒரு துணை வேண்டுகோள், ஒரு துணை வேண்டுகோள்; தகவல்களைப் பெறுதல் மற்றும் பரப்புதல்; கூட்டமைப்பு கவுன்சில் உறுப்பினர்களின் கேள்விகளுக்கு அரசாங்க உறுப்பினர்களின் பதில்கள்; பாராளுமன்ற விசாரணைகள்; "அரசாங்க நேரம்" வைத்திருத்தல். எனவே, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் நடைமுறையில், பாராளுமன்ற கட்டுப்பாட்டின் கூட்டு மற்றும் தனிப்பட்ட வடிவங்கள் இரண்டும் பயன்படுத்தப்படுகின்றன.
ஒரு காலத்தில், ஜே. மேடிசன் பாராளுமன்றத்தின் மேலவையை அரசாங்கத்தின் மீதான கட்டுப்பாட்டைக் கட்டுப்படுத்தினார். "அதன் இருப்புடன், மக்களின் பாதுகாப்பு இரு மடங்கு நம்பகமானதாக மாறும்" என்று அவர் எழுதினார். பல ஆண்டுகளாக அரசியல் மற்றும் பாராளுமன்ற நடைமுறை பாராளுமன்றத்தின் கட்டுப்பாட்டு செயல்பாட்டின் முக்கியத்துவம் குறித்த அணுகுமுறையை மாற்றவில்லை. அதன் செயல்படுத்தல் அதன் முக்கிய நோக்கங்களில் ஒன்றாகும்.
2.5. கீழ் அறையின் கட்டுப்பாட்டு செயல்பாடு.
முடிந்தவரை, பாராளுமன்ற கொடுங்கோன்மையைத் தவிர்ப்பதற்கு, இதுவரை கண்டுபிடிக்கப்பட்ட சிறந்த வழி, சட்டசபைகளையும் வரவு செலவுத் திட்டத்தையும் வாக்களிக்க அவற்றின் கூட்டுப் பணி அவசியம், இதனால் ஒருவருக்கொருவர் கட்டுப்படுத்துகிறது.
கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் கூட்டமைப்பு கவுன்சில் வெளிநாட்டு அரசியலமைப்பு அனுபவங்களை நெறிமுறை மற்றும் கோட்பாட்டு ரீதியாக உள்வாங்கியுள்ளது. முதலாவது சில விதிகள் கடன் வாங்குவதில் வெளிப்படுகிறது: கூட்டமைப்பு கவுன்சில் உறுப்பினர்களுக்கான வயது வரம்பில்; இந்த அறையின் சிறிய அளவு; அதன் கலைப்பு மற்றும் சுய கலைப்பு போன்றவற்றின் சாத்தியமற்றது. அரசியலமைப்பு விதிமுறைகளில் பிரதிபலிக்கும் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலுக்கு மாநில டுமாவை கட்டுப்படுத்தும் செயல்பாட்டை விரிவாக்குவதில் கோட்பாட்டு அனுபவம் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது (கீழ் சபையால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட கூட்டாட்சி சட்டங்களை அங்கீகரிக்க அல்லது நிராகரிக்க கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் உரிமை; மிக முக்கியமான பிரச்சினைகள் குறித்து கூட்டாட்சி சட்டங்களை கருத்தில் கொள்வது கடமையாகும்; ).
எனவே, கூட்டமைப்பு கவுன்சில் நான்கு முக்கிய செயல்பாடுகளை செய்கிறது: பிரதிநிதி, சட்டமன்றம், கட்டுப்பாடு மற்றும் பாராளுமன்றத்தின் கீழ் சபையை கட்டுப்படுத்துவதற்கான ஒரு குறிப்பிட்ட செயல்பாடு. இந்த செயல்பாடுகள் கூட்டமைப்புக் குழுவின் அதிகாரங்களின் மொத்தத்தின் மூலம் வெளிப்படுத்தப்படுகின்றன, அவை கலையில் பொறிக்கப்பட்டுள்ளன. ரஷ்யாவின் அரசியலமைப்பின் 101, 102, 104-108, 134, 136, பல்வேறு கூட்டாட்சி சட்டங்கள்.
3. கூட்டமைப்பு கவுன்சில் உறுப்பினர்களின் அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்ட நிலை.
3.1. கூட்டமைப்பு கவுன்சில் அமைப்பதற்கான நடைமுறை.
கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்டபூர்வமான நிலை அரசியலமைப்பு விதிமுறைகளின் தொகுப்பால் ஆனது, அவை அரசாங்க அமைப்புகளின் அமைப்பில் அதன் நிலையை வகைப்படுத்துகின்றன மற்றும் பின்வரும் கூறுகளை உள்ளடக்கியது:
1. கூட்டமைப்பு கவுன்சில் அமைப்பதை நிர்வகிக்கும் சட்ட விதிமுறைகள்;
2. கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் திறனை நிறுவுவதற்கான சட்ட விதிமுறைகள்;
3. கூட்டாட்சி சட்டமன்றத்தின் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் உள் கட்டமைப்பு மற்றும் நடைமுறையை நிர்வகிக்கும் சட்ட விதிமுறைகள். பதினொன்று
கூட்டமைப்பு கவுன்சில் அமைப்பதற்கான நடைமுறை ஆகஸ்ட் 8, 2000 வரை டிசம்பர் 5, 1995 இன் பெடரல் சட்டத்தால் தீர்மானிக்கப்பட்டது. 192-FZ "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி சபையின் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலை உருவாக்குவதற்கான நடைமுறையில்": இந்த அறை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாடங்களின் 178 பிரதிநிதிகளைக் கொண்டிருந்தது - சட்டமன்றத் தலைவர்கள் (பிரதிநிதி) மற்றும் அரச அதிகாரத்தின் நிர்வாக அமைப்புகளின் தலைவர்கள் (நிலை மூலம்). கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அனைத்து உறுப்பினர்களும் கூட்டாட்சி நாடாளுமன்றத்தின் அறையில் தங்கள் கடமைகளை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொடர்புடைய தொகுதி நிறுவனத்தில் கடமைகளுடன் இணைத்தனர். 12
ஆகஸ்ட் 8, 2000 அன்று, ஆகஸ்ட் 5, 2000 எண் 113-FZ இன் புதிய கூட்டாட்சி சட்டம் “ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி சபையின் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலை உருவாக்கும் நடைமுறையில்” நடைமுறைக்கு வந்தது. [13] இப்போது அறையில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மாநில அதிகாரத்தின் சட்டமன்ற (பிரதிநிதி) அமைப்புகளால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகள் உள்ளனர், அல்லது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் உயர் அதிகாரிகளால் நியமிக்கப்படுகிறார்கள் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரச அதிகாரத்தின் மிக உயர்ந்த நிர்வாக அமைப்புகளின் தலைவர்கள்).
அத்தகைய பிரதிநிதிகளின் பதவிக் காலம் அவர்களைத் தேர்ந்தெடுத்த அல்லது நியமித்த அமைப்புகளின் பதவிக் காலத்தால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது, ஆனால் பிரதிநிதிகளின் அதிகாரங்கள் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் உறுப்பினர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட (நியமிக்கப்பட்ட) அதே வழியில் அவரைத் தேர்ந்தெடுத்த (நியமிக்கப்பட்ட) உடலால் நிறுத்தப்படலாம்.
3.2. கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் சபாநாயகர், கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் முதல் துணை சபாநாயகர் மற்றும் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் துணை பேச்சாளர்கள்.
கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் தலைவரான கூட்டமைப்பு கவுன்சில், ரகசிய வாக்கு மூலம் கூட்டமைப்பு கவுன்சில் உறுப்பினர்களிடமிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்படுகிறார். அவரைத் தேர்ந்தெடுக்க, கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் மொத்த உறுப்பினர்களில் பாதிக்கும் மேற்பட்டவர்கள் அவருக்கு வாக்களிக்க வேண்டும். தலைவருடன், கூட்டமைப்பு கவுன்சில் துணைத் தலைவர்களைத் தேர்ந்தெடுக்கிறது. தேர்தல் நடைமுறை கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் நடைமுறை விதிகளால் கட்டுப்படுத்தப்படுகிறது. கூட்டமைப்பின் கவுன்சிலின் விதிமுறைகள் தலைவரும் அவரது துணைவரும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் பிரதிநிதிகளாக இருக்க முடியாது என்பதை நிறுவுகின்றன.
கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் தலைவருக்கு ஏராளமான அதிகாரங்கள் உள்ளன, அவை நிபந்தனையுடன் நிறுவன மற்றும் பிரதிநிதியாக பிரிக்கப்படலாம். கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் தலைவர் கூட்டத்தின் கூட்டங்களை கூட்டி தலைமை தாங்குகிறார், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு நீதிமன்றத்தின் நீதிபதிகள் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வழக்கறிஞர் ஜெனரல் பதவிகளில் நியமிக்கப்பட்ட நபர்களில் சத்தியம் செய்கிறார், அறையின் உள் அட்டவணைக்கு பொறுப்பானவர், கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் தீர்மானங்கள் கையெழுத்திடுகிறார், முதல் துணை மற்றும் பிரதிநிதிகள் குழுக்களுக்கு இடையேயான பொறுப்புகளை விநியோகிக்கிறார். மற்றும் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் கமிஷன்கள், கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் அலுவலகத்தின் பொது நிர்வாகத்தை மேற்கொள்கின்றன மற்றும் அதன் செயல்பாடுகளை கட்டுப்படுத்துகின்றன, கூட்டாட்சி அரசாங்க அமைப்புகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரசாங்க அமைப்புகள், உள்ளாட்சி அமைப்புகள், பொது சங்கங்கள் மற்றும் வெளிநாட்டு மாநிலங்கள், சர்வதேச அமைப்புகள், வெளிநாட்டு மாநிலங்களின் மாநில மற்றும் பொது நபர்கள்; கட்டுரை 85 இன் பகுதி 1 இன் படி ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவர் பயன்படுத்தும் சமரச நடைமுறைகளில் பங்கேற்கிறதுஅரசியலமைப்பு ரஷ்ய கூட்டமைப்பு, மாநில அதிகாரத்தின் கூட்டாட்சி அமைப்புகளுக்கும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மாநில அதிகாரத்தின் உடல்களுக்கும், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மாநில அதிகாரத்தின் உடல்களுக்கும் இடையிலான கருத்து வேறுபாடுகளைத் தீர்ப்பதற்காக, மாநில டுமாவால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட கூட்டமைப்பு கவுன்சில் கூட்டாட்சி சட்டங்களின் குழுக்களுக்கு பரிசீலிக்க அனுப்புகிறது, மாநிலத்திற்கு சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டிய மசோதாக்கள் ஒரு சட்டமன்ற முன்முயற்சி, முதலியன.
கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் தலைவரின் முதல் துணை (துணை) தலைவரை அவர் இல்லாத நிலையில் (முதல் துணை இல்லாத நிலையில்), கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் தலைவர் சார்பாக, கூட்டமைப்பின் கவுன்சில் அறிக்கைகளுக்கு சமர்ப்பித்து, அறையின் செயல்பாடுகள் மற்றும் அதன் சட்டமன்ற பணிகளின் வரைவுத் திட்டம், அறையின் தீர்மானங்கள், உத்தரவுகளை வழங்குதல், வழங்கப்பட்டவர்களுக்கு வழங்குதல் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பெடரல் சட்டமன்றத்தின் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் க orary ரவ பேட்ஜ் "பாராளுமன்றத்தின் வளர்ச்சியில் சேவைகளுக்காக" மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி சபையின் கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் கெளரவ சான்றிதழ், அறையின் உள் விதிமுறைகளில் பிற அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துங்கள்.

கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் குழுக்கள் மற்றும் நிலையான கமிஷன்கள்.

அரசியலமைப்பு சட்டம்;
சட்ட மற்றும் நீதித்துறை பிரச்சினைகள்;
கூட்டமைப்பு விவகாரங்கள் மற்றும் பிராந்திய கொள்கை;
உள்ளூர் அரசாங்க பிரச்சினைகளில்;
பாதுகாப்பு மற்றும் பாதுகாப்பு குறித்து;
பட்ஜெட்டில்;
நிதிச் சந்தைகள் மற்றும் பணப் புழக்கத்தில்;
சர்வதேச விவகாரங்களில்;
சுதந்திர நாடுகளின் காமன்வெல்த்;
சமூக கொள்கை மற்றும் சுகாதாரப் பாதுகாப்பு குறித்து;
கல்வி மற்றும் அறிவியல்;
பொருளாதார கொள்கை, தொழில் முனைவோர் மற்றும் சொத்து;
தொழில்துறை கொள்கை மீது;
இயற்கை வளங்கள் மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு குறித்து;
விவசாய உணவு கொள்கை மற்றும் மீன்வள வளாகத்தில்;
வடக்கு மற்றும் சிறிய மக்களின் விவகாரங்களில்;

மற்றும் நிற்கும் கமிஷன்கள்:

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கணக்கு அறையுடன் தொடர்பு கொள்வதில்;
பாராளுமன்ற நடவடிக்கைகளின் நடைமுறை மற்றும் அமைப்பின் விதிகள் குறித்து;
இளைஞர் விவகாரங்கள் மற்றும் சுற்றுலா;
இயற்கை ஏகபோகங்களில்;
தகவல் கொள்கையில்;
கூட்டமைப்பு கவுன்சிலின் நடவடிக்கைகளை வழங்குவதில் கட்டுப்பாடு;
தேசிய கடல்சார் கொள்கை;
கலாச்சாரத்தால்;
வீட்டுக் கொள்கை மற்றும் வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள்;
நிறுவனங்கள் மற்றும் சிவில் சமூகத்தின் வளர்ச்சி குறித்து;
உடல் கலாச்சாரம், விளையாட்டு மற்றும் ஒலிம்பிக் இயக்கத்தின் வளர்ச்சி குறித்து.