Що стосується форми політичного режиму. Політичний режим: визначення, види, типи та ознаки. ПР також визначається

Держава - це особлива організація суспільства, воно має нерозривний зв'язок з населенням країни. Для здійснення своєї влади воно може використовувати різні методи і засоби, які в сукупності складають політичний режим. Дізнаємося, яке значення має цей термін.

поняття

Політичний режим - це система способів і засобів впливу на суспільство, які визначають обсяг прав і свобод громадян, методи регулювання, варіанти організації політичної влади, ступінь участі людей в ухваленні законів.

Види політичних режимів

За всю історію людства з'явилося кілька політичних режимів. Деякі з них зникли, на зміну їм прийшли інші форми організації влади, а деякі, зародившись багато століть назад, продовжують існувати зараз.

Уявімо у вигляді таблиці політичні режими, їх різновиди та особливості.

демократичний режим

антидемократичні режими

тоталітарний

Влада знаходиться під контролем суспільства (Засоби масової інформації, громадські організації)

Сильний державний контроль всіх сфер життя суспільства

Державний контроль, але зберігається свобода економічної діяльності, приватного життя

Принцип поділу влади: законодавча, виконавча, судова

Головна роль правлячої партії і вождя

Влада - в руках однієї партії і вождя, але є, хоча і незначна, роль парламенту та інших представницьких органів. Велика роль церкви

Наявність політичної опозиції, багатопартійність

відсутність опозиції

Політична опозиція дозволена, але знаходиться під контролем держави

Права і свободи людини проголошені і гарантовані, право на участь у політичному житті (вибори, референдуми), свобода слова, рівність всіх перед законом та ін.

Відсутність політичних прав - суспільство не бере участі в управлінні

Права і свободи проголошуються, хоча можуть часто порушуватися

Суворе підпорядкування закону всіх громадян, недопущення терору

Наявність каральної системи, масовий терор (страти, арешти, заслання)

Широко використовуються збройні сили для утримання влади

Сучасні держави: США, Франція, Іспанія, Росія та ін.

Сучасні держави: Північна Корея (деякі риси тоталітаризму)

Сучасні країни, що розвиваються Африки, Азії, Латинської Америки

Історія політичних режимів

Найяскравішим прикладом країн, в яких утвердився тоталітарний режим, є Німеччина, Італія, де в 20-30-ті роки ХХ століття до влади прийшли фашистські партії, і СРСР, де на довгі роки утвердилася влада партії більшовиків.

Затвердження фашизму в Італії та Німеччині, було багато в чому пов'язано з економічними труднощами після Першої світової війни і потребою в сильної влади, Соціалістичні ідеї в Радянській Росії утвердилися в результаті повалення монархії в 1917 році і перемоги більшовиків у громадянській війні.

Для даних режимів була характерна велика роль лідера, зосередження влади в руках однієї партії, затвердження єдиної ідеології.

ТОП-4 статтіякі читають разом з цією

Що ми дізналися?

Вивчивши тему з суспільствознавства 9 класу, ми з'ясували, що політичний режим - це набір способів і засобів за твердженням і утримання влади в державі. Існує де різновиди політичних режимів - демократичні і антидемократичні. До других відносяться тоталітарний і авторитарний режими. Звісно ж, що найкращим способом організації влади є демократичний режим, так як він не дозволяє одній партії чи людині зосередити в своїх руках всю владу. Суспільство може впливати на прийняття політичних рішень, просувати свої ідеї, реалізуючи тим самим свої потреби.

Тест по темі

оцінка доповіді

Середня оцінка: 4.6. Всього отримано оцінок: 962.

Політичний режим - термін, який вперше з'являється в роботах Сократа, Платона та інших давньогрецьких вчених-філософів. Аристотель виділяв правильні і неправильні режими. До першого типу він відносив монархію, аристократію, политтю. До другого - тиранію, олігархію, демократію.

Що таке політичний режим?

Це спосіб організації політичної системи. Він відображає ставлення до влади і суспільству, рівень свободи, характер переважної політичної спрямованості. Ці характеристики залежать від різних факторів: традицій, культури, умов, історичної складової. Тому двох абсолютно схожих режимів у різних держав не може бути.

Відбувається формування політичного режиму завдяки взаємодії величезної кількості інститутів і процесів:

  • ступенем інтенсивності протікання різних суспільних процесів;
  • формою адміністративно-територіального устрою;
  • типом владно-управлінської поведінки;
  • системністю і організованістю правлячої еліти;
  • наявністю правильного взаємодії апарату чиновників з суспільством.

Інституційний та соціологічний підходи до визначення

Інституційний підхід зближує, зливає політичний режим з поняттям форми правління, державного устрою. Через це він стає частиною конституційного права. Він більше характерний для французької держави. Раніше в рамках цього підходу виділяли три основні групи режимів:

  • злиття - абсолютна монархія;
  • поділу - президентська республіка;
  • співпраці - парламентська республіка.

Згодом ця класифікація стала додатковою, оскільки в більшій мірі визначала тільки урядові структури.

Соціологічний підхід відрізняється тим, що робить акцент на соціальних підставах. При ньому поняття режиму розглядається більш об'ємно, припускаючи баланс у взаємовідносинах держави і суспільства. Режим має в підставі систему соціальний зв'язків. З цієї причини режими змінюються і вимірюються не тільки на папері. Для процесу потрібно взаємодія і рух соціальних підстав.

Структура і основні характеристики політичного режиму

Структуру складають владно-політична організація і її структурні елементи, політичні партії, громадські організації. Формується вона під впливом політичних норм, культурних особливостей в їх функціональному аспекті. По відношенню до держави не можна говорити про звичайну структурі. Першорядне значення відводиться відносинам між її елементами, способам формування влади, ставленням правлячої еліти зі звичайними людьми, створення передумов для реалізації прав і свобод кожної людини.

На основі структурних елементів можна виділити основні ознаки правового режиму:

  • співвідношення різних видів влади, центрального уряду і місцевого самоврядування;
  • становище і роль різних громадських організацій;
  • політична стабільність суспільства;
  • порядок роботи правоохоронних і каральних органів.

Однією з важливих характеристик режиму є його легітимність. Під нею розуміється, що в якості основи для прийняття будь-яких рішень знаходяться закони, Конституція, правові акти. На цій характеристиці можуть грунтуватися будь-які режими, в тому числі і тиранічні. Тому сьогодні легітимність - визнання режиму масами, що спирається на їх переконаннях про те, яка політична система суспільства відповідає їх переконанням і інтересам більшою мірою.

Види політичних режимів

Різновидів політичних режимів величезна кількість. Але в сучасних дослідженнях акцент робиться на трьох основних типах:

  • тоталітарному;
  • авторитарному;
  • демократичному.

тоталітарний

При ньому формується така політика, щоб можна було здійснювати абсолютний контроль над усіма сторонами життя суспільства і людини в цілому. Він, як і авторитарний тип, відноситься до недемократичної групі. Головне завдання влади - підпорядкувати устрій життя людей однієї безроздільно пануючій ідеї, організувати владу так, щоб в державі створювалися всі умови для цього.

  • Відмінністю тоталітарного режиму є ідеологія. У ньому завжди існує своя «Біблія». До основних ознак належать:
  • Офіційна ідеологія. Вона повністю заперечує інший порядок в країні. Вона потрібна для об'єднання громадян, побудови нового суспільства.
  • Монополія на владу єдиної масової партії. Остання практично поглинає будь-які інші структури, починаючи виконувати їх функції.
  • Контроль над ЗМІ. Це один з головних мінусів, оскільки відбувається цензура подавалася. Тотальний контроль спостерігається по відношенню до всіх засобів комунікації.
  • Централізований контроль економіки і система бюрократичного управління.

Тоталітарні режими можуть змінюватися, еволюціонувати. Якщо з'являється останнім, то мова йде про пост тоталітарний режим, коли раніше існуюча структура втрачає частину своїх елементів, стає більш розмитою і слабкою. Прикладом тоталітаризму є італійський фашизм, китайський маоїзм, німецький націонал-соціалізм.

авторитарний

Цей тип характеризується монополією на владу однієї партії, особи, інституту. На відміну від попереднього виду, авторитаризм не має єдиної для всіх ідеології. Громадяни не піддаються репресіям тільки через те, що є противниками режиму. Можна не підтримувати існуючу систему влади, її досить просто терпіти.

При цьому виді відзначається різна регламентація різних аспектів життя. Характерна навмисна деполітизація мас. Це означає, що вони мало знають про політичну обстановку в країні, практично не беруть у вирішенні питань участі.

Якщо при тоталітаризмі центр влади - одна партія, при авторитаризмі найвищої цінністю визнається держава. Серед людей зберігаються і підтримуються класові, станові та інші відмінності.

До головних ознак відноситься:

  • заборона на роботу опозиції;
  • централізована монистическая структура влади;
  • збереження обмеженого плюралізму;
  • відсутність можливості ненасильницької зміни правлячих структур;
  • використання структур для утримання влади.

У суспільстві вважається, що авторитарний режим завжди має на увазі використання жорстких систем політичного правління, який застосовує примусові і силові методи регулювання будь-яких процесів. Тому важливими політичними інститутами є силові органи і будь-яких заходів забезпечення політичної стабільності.

Демократичний політичний режим

Він асоціюється зі свободою, рівністю, справедливістю. При демократичному режимі дотримуються всі права людини. Це головний його плюс. Демократія - народовладдя. Нею можна назвати політичний режим тільки в тому випадку, якщо законодавча влада була обрана народом.

Держава надає своїм громадянам широкі права і свободи. Воно не обмежується тільки їх проголошенням, а й забезпечує основу для них, встановлює конституційні гарантії. Завдяки цьому свободи стають не тільки формальними, а й реальними.

Головні ознаки демократичного політичного режиму:

  1. Наявність Конституції, яка б відповідала вимоги народу.
  2. Суверенітет: народ вибирає своїх представників, може їх змінювати, здійснювати контроль над діяльністю держ. структур.
  3. Відбувається захист прав окремих осіб і меншини. Думка більшості - необхідна, але не достатня умова.

У демократичному ладі є рівність прав громадян в управлінні держ. системами. Можуть створюватися будь-які політичні партії та об'єднання, що дозволяють виразити свою волю. В при такому режимі правова держава розуміється як вищої влади закону. При демократії політичні рішення завжди альтернативні, а законодавча процедура є чіткою і збалансованою.

Інші види політичних режимів

Розглянуті три типи є найпопулярнішими. Сьогодні можна зустріти республіки і країни, в яких зберігаються і превалюють інші режими: військова диктатура, демократура, аристократія, охлократія, тиранія.

Деякі політологи, характеризуючи сучасні недемократичні режими, роблять акцент на гібридних видах. Особливо на тих, які поєднують демократію і авторитаризм. При цьому напрямі відбувається узаконення окремих положень з використанням різних демократичних процедур. Особливість полягає в тому, що останні знаходяться під контролем правлячих еліт. До підвидів відноситься діктократія і демократура. Перша виникає при проведенні лібералізації без демократизації, відбувається смиренність правлячої еліти з деякими індивідуальними і цивільними правами без підзвітності суспільству.

При демократури відбувається демократизація без лібералізації. Це означає, що вибори, багатопартійність і політична конкуренція можливі тільки в разі, не загрозливою правлячій еліті

Питання про форми та хвилювали ще древніх греків. Історія за цей час накопичила величезний матеріал для виділення різних форм і типів політичних режимів. Про їх особливості, класифікаційних ознаках і варіантах і піде мова в статті.

Форма державного правління

Державна влада необхідна суспільству для успішного функціонування. Соціум не здатний до самоорганізації, тому завжди кому-небудь делегує владу і функції управління. Ще древні філософи виявили, що форми правління можуть бути: владою одного, владою небагатьох або владою багатьох або більшості. Кожній формі притаманні різні варіанти. Форма правління, форма режим - це ланки одного ланцюга. З форми правління випливають особливості політичного та адміністративного управління в країні, які, в свою чергу, можуть реалізуватися в різному політичному режимі. Форма правління - це спосіб організації системи державної влади. Вона визначає характер і особливості протікання політичного процесу в країні. Перші традиційні форми правління - монархія і республіка. При цьому кожна з них дозволяє встановлювати різні режими правління. Це деспотичний, аристократичний, абсолютистський, авторитарний, військово-бюрократичний, тоталітарний, фашистський і багато інших. Державний режим залежить від впливу багатьох чинників, в першу чергу від того, кому належить влада. Роль особистості в державному устрої надзвичайно висока.

Поняття політичного режиму

Вперше про існування політичного режиму почав роздумувати Платон. Він відповідно до своїх ідеалістичними уявленнями припускав, що є ідеальне державний устрій, де управління здійснюють філософи-мудреці. Всі інші режими відрізняються за ступенем наближеності і віддаленості від цієї моделі. У найширшому сенсі політичний або державний режим - це розподіл реальної влади і впливу в суспільстві. Це спосіб існування і функціонування політичної системи, який робить країну унікальною і відмінною від інших держав. На формування політичного режиму впливають численні елементи політичної системи: норми, відносини, культура, інститути. Більш вузьке розуміння має на увазі, що режим правління - це конкретний спосіб здійснення державної влади.

Форми правління, політичні режими обумовлені культурою і традиціями країни, історичними умовами існування держави. Прийнято вважати, що в кожній країні встановлюється своя форма правління, однак у них є спільні, універсальні риси, які і дозволяють створити їх класифікацію.

Принципи класифікації політичних режимів

Класифікувати політичні режими прийнято з урахуванням наступних критеріїв:

  • ступінь і форми участі народу в здійсненні управління країною і в формуванні політичної влади;
  • місце недержавних структур в управлінні країною;
  • ступінь гарантованості прав і свобод особистості;
  • наявність опозиції в країні і ставлення влади до неї;
  • ситуація зі свободою слова в країні, становище ЗМІ, ступінь прозорості дій політичних структур;
  • методи владарювання;
  • становище в країні силових структур, їх права та обмеження;
  • ступінь політичної активності населення країни.

види режимів

В історії накопичений великий досвід управління країнами, сьогодні можна нарахувати не менше 150 різновидів політичних режимів. Антична класифікація Аристотеля пропонує виділяти види режимів за двома критеріями: за ознакою приналежності влади і за ознакою способів використання влади. Ці ознаки дозволяли йому говорити про таких типах політичних режимів, як монархія, аристократія, олігархія, демократія, тиранія.

Така система типології політичних режимів сьогодні значно ускладнилася і по самим різним критеріям можна виділяти різні їх види. Найпростішою класифікацією є поділ всіх різновидів на демократичні і недемократичні, а вже всередині виявляються різноманітні різновиди. Спроба врахувати більшу кількість існуючих режимів привела до їх поділу на основні та додаткові. До перших відносяться деспотичний, тоталітарний, авторитарний, ліберальний і демократичний. До других можна віднести тиранічний, фашистський. Пізніші типології також включають такі проміжні види, як військово-бюрократичний, султаністскій, анархічний, а також кілька видів авторитаризму: корпоративний, дототалітарний, постколоніальний.

Більш складна класифікація пропонує також до вже названих видів додати наступні: диктатура, меритократия, клептократия, охлократія, плутократія, феодалізм, тимократия, військова диктатура, посттоталітаризму. Напевно можна виділити і ще якісь види, так як кожна держава підлаштовує існуючі моделі режимів під свої особливості і умови.

Державний устрій і режим правління

Будь-які режими правління в конкретних державах не можуть існувати в чистому вигляді. Традиційно виділяють три види державного устрою: федерацію, унітарна держава і конфедерацію. Найчастіше зустрічаються унітарні держави, в яких вся територія країни підпорядковується єдиній системі державного управління, жодній конституції і централізованого управління всіма адміністративними одиницями. При цьому унітарні держави можуть мати демократичний режим правління або авторитарний. Але в них набагато простіше встановлювати і авторитарні, і навіть тоталітарні моделі управління. Але кожен раз це буде своєрідне трактування режиму.

Наприклад, Японія і Великобританія - приклади унітарної держави, керованого вищим представником монархічної сім'ї. Але кожна держава по-різному реалізує форми представницької демократії. Також в унітарних державах може встановлюватися особливий режим управління окремими територіями. Федерація об'єднує під єдиним початком кілька одиниць з відносною самостійністю. Конфедерація ж об'єднує суверенні адміністративні суб'єкти, які делегують органам загального правління лише частина функцій державної влади. При цьому федерація більш схильна до демократичних режимів, так як в її правлінні завжди має об'єднатися кілька людей. У конфедерації немає такої чіткої закономірності, і внутрішні режими в суб'єктах можуть бути різними.

Поняття і витоки тоталітаризму

Традиційно дослідники виділяють тоталітарний, демократичний і як основні різновиди способів реалізації політичної влади в державі. Тоталітаризм є крайньою формою недемократичного режиму. Історики кажуть, що тоталітаризм як жорсткий варіант диктатури виникає в 20 столітті, хоча є точки зору, що тоді просто був придуманий термін, а такі політичні режими правління існували і раніше.

Дослідники говорять, що тоталітаризм базується на засобах масової інформації, які стають головним інструментом поширення ідеології. Під тоталітаризмом розуміють абсолютний контроль і регламентацію державою всіх сторін життя, кожного окремого жителя країни шляхом прямого збройного насильства. Історично поява цього режиму пов'язують з часом правління в Італії в 20-х роках 20 століття, також яскравими прикладами реалізації даної форми правління вважають гітлерівську Німеччину і сталінський Радянський Союз. Вивченню тоталітаризму присвячено відоме дослідження З. Бжезинського, який пише, що такі режими можна розпізнати за такими ознаками:

  • в країні панує офіційна ідеологія, яку поділяє більшість громадян, противники ідеології піддаються жорстким переслідуванням аж до фізичного знищення;
  • в державі встановлюється жорсткий контроль за діями і думками громадян, поліцейський нагляд покликаний вишукувати «ворогів народу» для подальшої показової розправи над ними з метою залякування населення;
  • головний принцип в таких країнах: дозволено тільки те, що визнано офіційною владою, все інше - заборонено;
  • є обмеження в свободі отримання інформації, існує жорсткий контроль за поширенням інформації, ЗМІ піддаються жорсткому цензурування, про свободу слова і мови бути не може;
  • бюрократія в усіх сферах управління життям суспільства;
  • однопартійність: в країнах з таким режимом може бути тільки правляча партія, всі інші піддаються переслідуванню;
  • мілітаризація країни, в ній постійно нарощується військова міць, формується образ зовнішнього ворога, від якого потрібно оборонятися;
  • терор і репресії як інструменти нагнітання страху;
  • економікою.

Як не дивно, але тоталітаризм може будуватися на основі демократії або на основі авторитаризму. Другий випадок більш частоти, прикладом тотальної демократії може виступати Радянський Союз часів пізнього сталінізму, коли в систему тотального стеження і репресій було залучено велику кількість жителів країни.

Риси авторитарного режиму

Описуючи режими правління держави, слід зупинитися на більш докладної характеристиці основних їх різновидів. Тоталітарний, демократичний і авторитарний режими - це три провідних варіанту. Авторитаризм займає проміжне місце між тоталітарної і демократичної системою правління. Авторитаризм є під яким розуміється зосередження необмеженої влади в руках одного або кількох людей. Основна відмінність від тоталітаризму полягає у відсутності сильного військового тиску на жителів країни.

  • встановлюється монополія на державну владу, яка не може перейти іншим людям або угрупованням ні в якому разі, крім перевороту;
  • заборона або сильні обмеження на існування опозиції;
  • жорстка централізація вертикалі влади;
  • делегування владних повноважень на засадах спорідненості або кооптації;
  • зміцнення силових органів для утримання влади;
  • ізоляція населення від можливості брати участь в процесі управління країною.

Військова бюрократія

Група військових режимів є варіантом авторитарних і тоталітарних моделей. Військово-бюрократичний режим - це однопартійний режим з яскравим лідером, влада якого забезпечується військовими силами. Найчастіше прийнято говорити про комуністичні різновидах таких режимів. Основними ознаками військової бюрократії є:

  • домінуюча роль військових і силових структур в забезпеченні виконання рішень уряду;
  • наявність особливої \u200b\u200bсистеми контролю над життям суспільства;
  • насильство і терор як основні інструменти підпорядкування і мотивації населення;
  • законодавчий хаос і свавілля;
  • офіційно проголошена панівна ідеологія при повній відсутності опозиції.

Тиранія і деспотизм

Стародавній різновидом тоталітаризму є деспотична влада. Такий режим існував, наприклад, в Давньому Єгипті. Влада в цьому випадку належить одній особі, яка отримала її за правом спадкування. Деспот має виняткову владою і може бути не співвідносити свої дії з законами і нормами країни. Все сплески незгоди з його політикою жорстко караються, аж до застосування жорстоких показових страт і катувань. Тиранічні режими правління відрізняються тим, що влада до однієї людини приходить в результаті військового перевороту. При цьому управлінські характеристики тирана близькі до поведінки деспота. Влада тиранів також відома з давніх-давен, так, історики описують кілька таких прикладів ще в Стародавній Греції.

Риси демократичного режиму

Найпоширенішими політичними режимами в світі є різні варіації демократії. Форма правління демократичного режиму різноманітна, але в цілому їй властиві такі ознаки:

  • народ є головним джерелом вищої влади, він головний суверен в державі;
  • у народу є можливості продемонструвати своє волевиявлення на вільних виборах, виборність влади - найважливіша ознака демократії;
  • права громадянина - абсолютний пріоритет влади, будь-яка людина або меншість гарантовано мають доступ до влади;
  • рівність громадян перед законом і в управлінні державою;
  • свобода слова і плюралізм думок;
  • заборона на будь-які форми насильства над людиною;
  • обов'язкова наявність опозиції правлячої партії;
  • поділ влади, кожна гілка має суверенність і підпорядковується виключно народові.

Залежно від того, як народ бере участь в управлінні державою, існують дві форми демократії: пряма і представницька. Форми представницької демократії сьогодні є найбільш поширеними. В цьому випадку народ по прийняттю рішень своїм представникам в різних владних органах.

Лібералізм як політичний режим

Особливою різновидом демократії є ліберальний режим. Ідеї \u200b\u200bлібералізму з'являються ще в античні часи, як політичний режим він вперше був проголошений в кінці 18 століття в Конституції США і Декларації про права людини у Франції. Головною ознакою лібералізму є абсолютна цінність людини. Будь-ліберальний режим базується на трьох китах: індивідуалізм, власність і свобода. Ознаками ліберального політичного режиму є:

  • законодавче закріплення прав людини на охорону його індивідуальності і прав на приватну власність;
  • поділ гілок влади;
  • гласність і свобода слова;
  • існування опозиційних партій;
  • нестабільність політичної сфери країни, участь мас в політичному житті суспільства;
  • відсутність монополії на владу, існування законного механізму зміни влади;
  • свобода економіки від усілякого контролю і втручання з боку держави.

Тепер ви знаєте основну інформацію про режими правління.

Видів політичних режимів існує багато, оскільки на той чи інший різновид політичного режиму впливає безліч факторів: сутність і форма держави, характер законодавства, фактичні повноваження державних органів і юридичні форми їх діяльності, співвідношення суспільно-політичних сил, рівень і стандарти життя і стан економіки , форми класової боротьби або класового співробітництва.

Істотний-ве вплив на вид політичного режиму надають историчес-кі традиції країни, а в більш широкому сенсі - свого роду суспільно-політична «атмосфера», що складається під-час всупереч побажанням пануючого в державі шару або врозріз з директивними прогнозами.

На вигляд політичного режиму може вплинути і міжнародна обста-новка. На різних історичних етапах формуються різні політичні режими, вони неоднакові в конкретних государ-ствах одного і того ж часу.

Так, періоду рабовласництва притаманні деспотичні, теократія-но-монархічні, аристократичні, олігархічні ре-жими, режим рабовласницької демократії. За часів фе-одалізма характерними були режими абсолютистський, режим своєрідною «феодальної демократії», клерикально-ФЕО-дальній, мілітаристсько-поліцейський або режим «освічений-ного абсолютизму». При капіталізмі існують ліберальний, буржуазно-демократичний або конституційний, бонапар-тістскій, військово-поліцейський, фашистський, а також «фашізмоподобний», наприклад корпоративний або расистско-націоналістичний, а також диктаторски-монополістичний і марі-онеточний, в деяких ісламських країнах - клерикально -фун-даменталістскій.

Досвід соціалізму свідчить про можливість прояву народно-демократичних, загальнонародних політичних режимів, ліберальних, але одночасно і авторитарних, тоталітарних режимів, режиму робітничо-селянської диктатури.

Відома спадкоємність і наявність деяких незмінних в принципі змістовних характеристик дозволяють звести все різноманіття політичних режимів до двох великих різно-відності: демократичному і антидемократичному політи-ного режимам.

демократичний режимпередбачає досить широке коло реально забезпечених прав і свобод людини і громадянина, захищеність особистості від свавілля і беззаконня, осу-ществление діяльності держави тільки на основі і в рамках закону і т.д.

Механізм держави не тільки головне, але і визна-ділячи ланка політичної системи. Він забезпечувала-ет функціонування всіх сфер суспільного життя. Механізм держави може надавати як позитивними-ве, так і негативний вплив на процеси, про-вихідні в суспільстві.

Сучасне государст-во - скоріше механізм узгодження неминуче різних по-потреб і інтересів громадян і їх організацій з метою забезпечення загального блага, ніж «апарат насильства одного класу над іншим».

Структура механізму держави різноманітна і мінлива, в неї входять державні органи управ-ління, що володіють владними повноваженнями, державні установи, що не володіють владними повноваженнями, організаційні та фінансові кошти і примусова сила (міліція, війська, виправно-трудові установи).

Елементом (осередком) механізму державної влади є-ється людина (особистість) - суб'єкт (носій) державної влади. Елементи механізму різним чином об'єднують-ся, формуючи інститути (органи, форми безпосередньої демократії і т.д.). Це державні інститути, і тому - в них не включаються інститути громадянського суспільства, в тому числі політичні партії, «групи тиску», кошти мас-совою інформації впливають (реально існуюче) на процес формування і здійснення державної влади.

Але щоб стати державною, політична влада повинна стати публічною, тобто політичною волею, що відбиває пануючі в суспільстві соціально-групові інтереси. Їй має бути надано загальнообов'язковий, юридично закреп-ленний характер. Політична воля повинна бути проведена через норми права, встановлені державою. Механізм сучасної держави відрізняється ви-сокой ступенем складності, різноманіттям органів і установ.

Узагальнюючи підходи до вивчення механізму держави, можна виділити три найбільш значи тільні концепції щодо поняття «механізм держави».

перша з них - це концепція широкого і вузького тлумачення меха-нізму держави, що визначає його у вузькому сенсі як апарат го-жавної влади, а в широкому - як політичну систему суспільства.

друга концепція - традиційна, яка розглядає механізм держави тільки як апарат державної влади.

третя концепція - розширювальні, що характеризує механізм держави як систему всіх державних органів, організацій, підприємств та установ.

Механізм держави володіє наступними ознаками (властивостями):

- Чиновницький апарат - як специфічна частина суспільства. Він складається з особливої \u200b\u200bгрупи людей, яка виділилася з суспільства, не збігається з ним і для якої управління - основне заняття. Вони наділені владними повноваженнями, володіють спеціальною підготовкою і підкоряються спеціальним нормам, встановленим державою.

- Єдність і Підпорядкованість структурних елементів. Ззалишають його органи, незважаючи на різну компетенцію, структуру, є частинами одного ціле-го, взаємопов'язані, утворюють систему. ієрархічність передбачає побудову державних валют-ного механізму у вигляді піраміди, де вищі органи мають більше повноважень, ніж нижчестоящі, і здатні впливати на їх діяльність, а нижчестоящі органи, зобов'язані виконувати рішення вишестоя-чих. Взаємини між державними органами можуть будуватися як на засадах координації (між Федеральними Зборами - парламентом РФ і законо-давальний органами суб'єктів РФ), так і на засадах субординації (органи прокуратури).

Відокремлення окремих ланок механізму і перетворення їх в домінуючу силу самі по собі є показником кризи політичної влади, який періодично відчувають держави.

- Особливі владні повноваження. Кожен орган володіє владними, обов'язковими для всіх повноваженнями. Виступаючи від власного імені, державний орган діє як орган державного владарювання.

- Наявність апарату примусу. Обов'язкова наявність організаційних і матеріальних кричу-дій примусу. Апарат примусу - "силові структури": армія "; органи внутрішніх справ; Федеральна служба безпечно-сти; розвідка, контррозвідка; прикордонна служба; аппа-рат судових виконавців; система виконання наказу-ний; інші органи, які виконують функції примусу.

- Єдність цілей і завданьдля всіх складових частин механізму держави. Він створюється для здійснення функцій держави, і цей зв'язок найбільш відчутно позначається в конкретну структуру державного апарату. Державний механізм можна назвати «державною владою» або «публічною владою».

Теорія поділу влади

Механізм (апарат) сучасного правового государ-ства будується і функціонує за принципом поділу державної влади на три самостійні гілки влади - на законодавчу, виконавчу і доль-ву влади.

Довгий час теорія розподілу влади розглядалася радянською наукою виключно як буржуазна (реакційна), як «безглуздість начебто квадратури кола» і з цієї причини заперечувалася.

Принцип поділу влади - це раціональна організація державної влади в демократичній державі, при якій здійснюються гнучкий взаємоконтроль і взаємодія вищих органів держави, як частин єдиної влади, че-рез систему стримувань і противаг. (Алексєєв С.С. та ін. Теорія держави і права. М. 1997. С. 139).

Найбільш повне і послідовне відображення даний принцип знайшов спочатку в конституціях штатів (Вирджи-ванні - в 1776 р, Массачусетса - в 1780 р. Та ін), а потім і в федеральної Конституції США в 1787 р

Засновниками класичного варіанту теорії поділу влади називають Дж.Локк і Ш. Монтеск'є.

ДжонЛокк (1632-1704 рр.) - англійський філософ. Він у своїх творах, зокрема «Про державу», розділив державну владу на законодавчу, вико-полнительную і союзну. Законодавча влада при-слід парламенту, що видає закони, виконавча - королю, який забезпечує виконання законів, а також здійснює союзну (федеративну) влада, тобто вирішує питання «війни і миру», міжнародні ставлення-ня. Джон Локк не виділяє окремо судову владу. Джон Локк писав: «Коли законодавчі і виконавчі сили об'єднані в одному і тому ж людині або в одному і тому ж органі магістратури, то свобода неможлива, тому що можуть виник-нути побоювання, що той же самий монарх або сенат зможе ввести тиранічні закони, використовувати їх тиранічним об-разом. »

Шарль Монтеск'є (1689-1775 рр.) - французький мислитель, який в своїх працях ( «Про поділ влади») обгрунтував ідею, що для забезпечення політич-ської свободи необхідно поділ влади на зако-нодательную, виконавчу і судову. Він виділяє судову владу, як одну з гілок державної вла-сти. Всі три влади мають противаги і стримують один одного.

Таким чином, головна вимога принципу поділу-лення влади, сформульоване Д. Локком і Ш. Монтеск'є, полягає в тому, що для затвердження політичної свободи, забезпечення законності та усунення злоупот-ребления владою з боку будь-якої соціальної груп-пи або окремої особи, необхідно розділити государ-ственную влада на законодавчу - обрану народом, покликану виробляти стратегію розвитку суспільства і регулювати суспільні відносини, виконавчу - призначається законодавчим органом і займається реалізацією прийнятих законів, судову- виступаючу гарантом відновлення порушених прав.

Причому кожна з цих влади, будучи оригінали ної і взаимосдерживающей один одного, повинна здійснюва-лять свої функції за допомогою особливої \u200b\u200bсистеми органів.

Серед вищих державних органів, здійснюва-чих свою діяльність на основі зазначеного принципу, повинен бути орган, який займає лідируюче положення. Це необхідно перш за все для того, щоб ліквідний-ровать можливість боротьби між ними за лідерство, оскільки боротьба і чвари можуть послабити державну владу. Основоположники теорії поділу влади віддавали «пальму першості» законодавчим (представницьким) органам.

виконавчу владуздійснюють глава дер-жави (президент, конституційний монарх, шах, емір і т.д.), пра-ництво, різні міністерства та інші централь-ні установи (комітети, комісії, відомства, инс-пекціі, служби, бюро і т. д.), місцеві державні органи виконавчої влади. Основна функція виконавчої влади - організація виконання зако-нів, прийнятих законодавчою владою. Президент і уряд керують системою підпорядкованих їм органів державного управління та інших органів вико-навчої влади, забезпечують виконання Консти-туції і законів, а також виконують інші функції, покладені на них Конституцією та законом.

На відміну від законодавчої влади, що носить первинний, верховенства характер, виконавча (административ-ва) влада має за своєю суттю вторинний, похідний характер. Це, до речі, випливає з етимології поняття «адміністра-рація» ( «administrare» - «служити для»; «ministrare» - дієслово, похідний від «ministris» - «слуга», форми родового па-дежа від основи «minus» - «мінус»). Корінь «мінус» свиде-ність, що адміністрація завжди перебуває у підпорядкованому становищі, над нею є хтось, кому належить влада. Заду-чи адміністрації залишаються незмінними по своїй природі і складаються у виконанні доручень, даних їй носіями влади, і в дозволі згідно з цим приватних питань.

Істотні ознаки виконавчої влади - це її уні-версальная і предметний характер. Перша ознака відбиває той факт, що виконавча влада, її органи діють не-безперервно і всюди, на всій території держави. Цим вони відрізняються і від законодавчих, і від судових органів. Дру-гой ознака означає, що виконавча влада, також в від-відмінність від законодавчої і судової, має інше утримуючи-ня, оскільки спирається на людські, матеріальні, фінан-сові та інші ресурси, використовує інструмент службових про-рухів і систему заохочень. В руках виконавчої влади знаходиться дуже грізна сила, адже існування державних валют-кої влади знаходить своє вираження саме в її чиновників, армії, адміністрації, суддях. Серед цієї сили особлива роль належить збройним формуванням: армії, органам безпеки, міліції (поліції).

Судова влада- це система незалежних дер-жавних органів - судів, покликаних від імені держави здійснювати правосуддя, вирішувати в судових засіданнях всі виникаючі суперечки і конфлікти. У систему органів судової влади входять суди про-щей юрисдикції, конституційні та арбітражні суди. Судді незалежні-Сіми і підкоряються тільки Конституції і закону. Зако-ством в правовій державі, як правило, пре-передбачати незмінюваність і недоторканність суддів.

В системі органів державної влади суд зани-томить особливе місце. Це особливе місце визначається са-мими завданнями суду, його призначенням, а також принципу-ми організації та здійснення судової діяльності. Істотна особливість судової влади, яка і оп-ределяет її справедливість, полягає в особливій процедурі (ме-методах) здійснення. Вона зводиться до того, щоб, як писав видатний російський державознавець Б. Н. Чичерін , Тримати ваги, рівні для обох сторін, розібрати права і вимоги кожної і остаточно ухвалити свій вирок.

Суд виконує специфічну (що належить толь-ко йому) державну функцію - здійснення пра-восудія. Він розглядає в установленому законом порядку кримінальні та цивільні справи, вирішує питання про винність яких притягнуто до відповідальності осіб. Як правило, результатом судової діяльності є застосування заходів державного примусу до право-порушників. Таким чином, суд забезпечує исполне-ня норм права, причому притаманними тільки йому специфи-технiчними засобами i методами.

Винятковість судової влади проявляється в тому, що тільки суд (а не хтось інший) здійснює правосуддя.

Судова влада - незалежна гілка державним-ної влади, здійснювана шляхом прилюдного, состязатель-ного розгляду і вирішення в судових засіданнях суперечок про право. Роль судової влади в механізмі раз-ділення влади полягає у стримуванні двох інших влад в рамках конституційної законності, насамперед, шляхом здійснення конституційного нагляду і доль-ного контролю.

Державні органи всіх трьох гілок влади в межах своїх повноважень самостійні, вони взаємо-діють між собою, стримують і врівноважують один одного.

Державні органи законодавчої, виконай тельной і судової гілок влади забезпечують виконан-ня функцій держави, що вимагає чіткого їх взаємо-модействие, оскільки у кожної з влади головною і кінцевою метою діяльності є інтереси чоло-століття, громадянина. Без чіткого взаємозв'язку досягти цієї мети неможливо.

Для судової влади правоограничивающие кошти визначаються в Конституції, процесуальному законодав-будівництві, його гарантії та принципи (презумпція неви-новності, право на захист, рівність громадян перед за-коном і судом та ін.)

Стосовно до законодавчої влади викорис-зуется досить жорстка юридична процедура законодавчого процесу, яка регламентує її діяльність від законодавчої ініціативи до підписання і вступ-лення в силу того чи іншого законодавчого акту. В системі стримуючих факторів важливу роль може иг-рать президент, котрий підписує закони і має право застосування відкладального вето при поспішних ре-шениях законодавчої влади.

Діяльність Конститу-ційного Суду також можна розглядати в якості стримує, так як він зобов'язаний скасовувати всі неконсті-туціонних акти. Виконавча влада (уряд) обмежує-ся межами відомчого нормотворчості, заборони-ми на прийняття актів, які зачіпають такі відносини, які повинні бути врегульовані тільки законом.

Принцип поділу влади не абсолютний, державним-но-правові форми його реалізації залежать від національних традицій вшіроком сенсі, від конкретної соціально-економі-чеський і політичної ситуації.

Підводячи підсумок розгляду механізму держави, побудованого на основі принципу поділу влади, можна сформулювати такі організа-ційно-правові риси:

Єдина суверенна влада належить народу;

Відсутня орган, в якому концентрувалася б вся повнота державної влади - законодавчої, виконай тельной і судової;

Незалежність трьох гілок державної влади і ре-Алізе її державних органів відносна;

Система «стримувань і противаг» обмежує владу кожного органу держави і перешкоджає зосередженню влади в рамках будь-якої гілки влади на шкоду двом іншим гілкам.

Основи і ознаки правової держави

У міру розвитку людської цивілізації держава поступово перетворюється-тається з примітивного "варварського" примусово-репресивного освіти в демо-кратіческая і гуманну організацію політичної влади, засновану на верховенстві права.

При цьому право грає чільну роль лише в тому випадку, коли воно є мірою свободи окремої людини і всіх членів суспільства,коли воно постає втіленням моральних, духовних і гуманних почав його державної організації.

Розвинена правова система держави ще не свідчить про наявність в суспільстві правової державності. У тоталітарних державах регулярно видавалися правові акти, забезпечувалася їх жорстка реалізація, однак багато законів суперечили праву. Кримінально-караними визнаючи-лись адміністративні та дисциплінарні проступки (Прогул або запізнення на роботу тягли за собою застосування заходів кримінальної відповідальності),а також діяння, в силу своєї малозначності лише формально несуть ознаки злочину (Розкрадання одного-двох кілограмів зерна - кілька років таборів).

У законах зневажалися справедливі й об'єктивні правові категорії і принципи (наприклад, здійснення правосуддя тільки судом), загальновизнані моральні норми (діти не відповідають за злочини своїх батьків). Законодавець-ством СРСР передбачалася кримінальна відповідальність "членів сімей зрадників Батьківщини", для яких створювалися спецтабору, наприклад, сумнозвісний АЛЖИР (Акмоли-нський табір дружин зрадників Батьківщини).

Правова держава - це держава, обмежена в своїх діях правом, що захищає свободу і інші права особистості і підкоряють влада волі суверенного народу. Уявлення про правову державу асоціюється-ється з двома основними принципами: законодавчий порядок в державі і захищеність громадянина. Законна влада для свого утвердження і зміцнення вбирається в форму права. як зазначав Л. Дюгі , Держава є не що інше, як сила, віддана на служіння праву.

Держава, поставлене під контроль права, - це і є правова держава, всеохва-Тива політична організація суспільства, заснована на верховенстві закону. Верховенство закону означає, що жоден державний орган, партійна чи громадська організація, підприємство або посадова особа, жоден громадянин не звільняються від обов'язків підпорядкованих-няться закону, дотримуватися і виконувати його. Це означає також, що всі інші правові акти, прийняті различ-ними державними органами, повинні грунтуватися на законі, не суперечити йому. У цьому сенс вищої юри-дической сили закону в ієрархії правових актів.

Основи правової держави

Принципово важливими передумовами і умовами створення і зміцнення правової держави є наступні елементи, складові фундамент правової держави.

економічною основоюправової держави є певні виробничі відносини, що базуються на розвитку різноманітних форм власності, вільне підприємництво, боротьбі з економічною монополізмом і т.д.

Соціальна основа правової держави передбачає: наявність грома-данського суспільства, вільних громадян, рівних перед зако-ном, з широкими соціальними правами. Створення в суспільстві умов, необхідних для реалізації кожною людиною своїх творчих і трудових можливостей, забезпечення особистих прав і свобод людини і їх гарантованість.

моральну основу правової держави утворюють про-щечеловеческіе принципи гуманізму і справедливості, ра-венства перед законом і свободи особистості, її честі і гідності.

політична основаправової держави найбільш повно проявляється в його
суверенітет. Правова держава є суверенною, іншими словами, воно концентрує в собі суверенітет народу і націй, що населяють певну країну.

Таким чином, можна зробити висновок про те, що метою існування сучасної правової держави є створення в рамках закону умов для оптимального роз-ку особистості.

Отже, правовим може бути визнано таке держава, функціонування якого засновано на праві і основним на-правлінням діяльності якого є дотримання, забезпечення та захист прав і свобод людини.

Принципи правової держави

Правова держава має риси, які притаманні кожному державі. Одна-ко, на додаток до них, правова держава характеризується наступними особливостями.

Сучасні підходи до розуміння правового дер-жави можна звести до наступних основних принци-пам:

1. Демократизація суспільства;

2. Верховенство закону;

3. Правова захищеність людини;

4. Поділ влади і встановлення правових основ державного будів-ництва.

Ці та інші принципи є основоположними ідеями, що визначають модель правової держави.

Основу моделі правового державного-ва становить сукупність кількох положень:

Визнання людини найвищою цінністю і метою дер-жави, а не засобом вирішення тих чи інших державних валют-ських проблем;

Реальність і пріоритет прав і свобод особистості у взаимоотноше-ниях з державою, забезпечення вільного розвитку особистості: «Не людина існує для держави, а держава існує для людини»;

Демократизм законотворчості, що забезпечує закріплення в праві волі більшості з урахуванням інте-сов меншини;

Верховенство і пряму дію конституції і закону в усіх сферах суспільного життя. «Закон суворий, але це закон»;

Зовнішній і внутрішній суверенітет держави;

Відповідність внутрішнього законодавства общепром-визнаним принципам і нормам міжнародного права (або пряму дію міжнародних норм);

Народ, його суверенна воля - єдиний джерелом-ник державної влади;

Зосередження всіх державно-владних повно-мочій в системі державних інститутів, створених на основі загальних, рівних і прямих виборів за все населення;

Взаємна відповідальність держави і особистості;

Зв'язаність держави правом, його статус як суб'єктів-та права і рівність в цій якості з іншими суб'єктами, в першу чергу з громадянином;

Поділ влади в організації державного управління;

Наявність ефективних організаційно-правових засобів контролю і нагляду суспільства за діяльністю органів державної влади всіх рівнів та за здійсненням законів;

Недопущення монополізму в політиці і економіці;

Єдність прав і обов'язків громадян;

Наявність розвиненого громадянського суспільства.

правовою державоюможе бути визнана тільки така організація політи-чеський влади в країні, яка заснована на верховенстві гуманного, справедливого закону, діє строго у визначених законом межах, забезпечує соціальну і правову за-захищеності своїх громадян.

Ознаки правової держави

З розвитком державно-правових інститутів, їх теоретичному-ного осмисленням, головним, сутнісним питанням правово-го держави стає проблема взаємин влади і особистості. Вирішення цього питання призводить до появи ідеї народного суверенітету, яка, по суті, і є головною ознакою правової держави.

Суверенітет народу становить основу і джерело дер-жавного суверенітету. Державний суверенітет оз-начає верховенство, незалежність, повноту, загальність і винятковість влади держави.

Суверенітет народу означає, що тільки народ - джерело всієї тієї влади, яку має держава. Цю дуже сміливу для свого часу думку висунув відомий вчений середньовіччя Марсилій Падуанський . Автор «Захисника миру» вважав, що сувереном в державі є народ-законодав-тель. Це було абсолютно нове гуманістичне розуміння людини - творця і творця своєї власної долі.

Ця концепція була сприйнята Ж.-Ж. Руссо і отримала свій подальший розвиток. Руссоїстська трактування суверенітету ос-новивается на те, що держава (республіка) є ре-зультатом суспільного договору. Суверенну владу сліду-ет розуміти як вираження суспільного інтересу. У дер-жави кожна людина набуває громадянську свободу в обмін на свою власну незалежність. У Руссо «загальна воля» неминуче набуває правовий характер і укладає-ся в рамки природного права.

З суверенітетом пов'язаний і така ознака правової держави, як панування закону (права). Діяльність держави як юридично організованого суспільного цілого необхідно повинна здійснюватися лише в правових формах і згідно з правом.

У правовій державі жоден державний орган, долж-ностное особа або громадська організація, жодна людина не має права зазіхати на закон. За його порушення вони повинні понести сувору юридичну відповідальність.

У правовій державі предметом судового розгляду може стати не тільки юридичний спір, а й сам закон. Для цього в державі існує Констітуціон-ний суд.

Взаємна відповідальність держави і особистості

Держава, встановлюючи в правових законах міру свободи людини, в той же час обмежує себе у власних рішеннях і діях: "Все що не заборонено індивіду, йому дозволено" "Все, що не дозволено владі, їй заборонено".

Обов'язковість закону для державної влади забезпечується системою заходів, які покликані обмежити її свавілля:

Юридична відповідальність посадових осіб держави будь-якого рівня за невиконання своїх обов'язків;

Політична відповідальність уряду перед органами державної влади;

Політична відповідальність депутатів перед своїми виборцями і т.д.

На тих же правових підставах повинна будуватися відповідальність особистості перед державою.

поділ влади

Одним з важливих ознак демократичної держави є разделеніевластей . Поділ влади - це правовий принцип, суть якого полягає в недопущення зосередження всієї повноти державної влади в руках будь-якої однієї з її гілок: законодавчої, виконавчої чи судової, щоб тим самим запобігти можли-ність зловживання владою.

Засновником концепції розділі-ня влади вважають французького просвітителя Ш.-Л. Монтеск'є, хоча до нього подібні ідеї висловлював Дж. Локк , Ще раніше Полібій , На початку поділу влади було засновано державне ус-штування Римської республіки.

Один з варіантів концепції поділу влади передбачає створення так званої «системи стримувань і противаг», коли кожна гілка влади має безліч можливостей взаємного контролю і обмеження один одного. "Необхідний такий порядок речей, при якому різні влади могли б взаємно стримувати один одного", - стверджував видатний французький мислитель Шарль-Луї Монтеск'є . Йдеться про так званій системі стримувань і противаг, де рівновага законодавчої, виконавчої та судової влади визначається спеціальними правовими заходами, що забезпечують не тільки взаємодія, а й взаємо-мное обмеження гілок влади в встановлених правом межах.

Такий державних валют-венно-владний механізм функціонує в США. Інший варіант передбачає пріоритет однієї з гілок державної влас-ти - законодавчої, що характерно, наприклад, для Англії.

За ідеєю законодавча влада повинна приймати закони, виконавча - організовувати їх виконан-ня, а судова - вирішувати спір про право на підставі закону, прийнятого законодавчим органом.

На відміну від унітарної держави, в федеративній поряд з «горизонтальним» поділом влади проводиться принцип «вертикального» поділу : між федерацією і її суб'єктів-тами.

Поряд з трьома традиційними гілками державної влади (законодавчої, виконавчої, судової) слід мати на увазі функціонування установчої влади; влади громадської думки (преси); контрольної влади; матері-альної влади, що асоціюється з такими інститутами держави, як армія, поліція, в'язниця і т.п.

Реальне забезпечення прав і свобод особистості і їх гарантованість

Ця ознака правової держави є конституційним принципом, закріпленим у ст. 2 Конституції РФ 1993 року: "Людина, її права і свободи, є вищою цінністю. Визнання, дотримання і захист прав і свобод людини і громадянина - обов'язок держави". Держава зобов'язана не тільки дотримуватися права і свободи людини, а й створювати умови для їх реального втілення.

Права людини - це суть правової держави, найважливіший фактор у раз-вітіі суспільства в цілому. знаменитий софіст Протагор(481-811 рр. До н. Е.) Вивів надзвичайно важливу для подальші-щих епох формулу: «Міра всіх речей - людина». З време-ньому прийшло розуміння того, що кращою гарантією прав люд-ка може бути закон, який охороняє найважливіші інтереси особистості, наділені в форму прав.

У першій третині XIX ст. найбільшим теоретиком правової держави називали німецького філософа І. Канта (1724-1804 рр.). Його відрізняє моральне обгрунтувати вання права. Право по Канту не тільки формальна умова зовнішньої свободи, а й форма його буття. Порож-денние розумом правила поведінки Кант називає імператив-вом. Одна з редакцій категоричного імперативу виглядає наступним чином: «Роби так, щоб ти завжди ставився до людства і в своїй особі, і в особі всякого іншого так само, як до мети, і ніколи не ставився б до нього тільки як до засобу».

У континентальній Європі домінує німецька конструкція правової держави, що базується на раціоналістичної традиції. Вона робить упор на філософію Канта, і в особеннос-ти Гегеля . Останній розумів еволюцію людства як по-отже розвиток свободи через подолання вироб-вола. Юриспруденції багатьох країн, властиво інтерпретувати право, держава, свободу як якісь нераз-ривние і в якійсь мірі тотожні категорії.

До числа інших важливих ознак правової держави можна віднести:

Наявність розвиненого громадянського суспільства;

Створення інститутів політичної демократії, що перешкоджають СОСР-доточенію влади в руках однієї особи або органу;

Верховен-ство і правова дія конституційного закону, встановлен-ня в законі і проведення на ділі суверенності державним-ної влади;

Піднесення суду як одного із засобів забезпе-ня правової державності;

Відповідність законів праву і правова організація системи державної влади і ін.

Політичний режим - це спосіб владарювання, який характеризує взаємовідносини правлячої еліти і населення і являє собою сукупність методів практичного здійснення державної влади.

Політичний режим визначає рівень політичної свободи в суспільстві, правове становище особистості, дає відповіді на питання про те, яким чином здійснюється державна влада, якою мірою населення допускається до управління справами суспільства, і в тому числі до правотворчості.

Протягом багатовікової історії існування держави як соціального явища знаходили застосування сім видів політичного режиму.

1. деспотичний режим (від грец. despoteia - необмежена влада). Цей режим характерний для абсолютної монархії. При деспотії влада здійснюється виключно однією особою. Але оскільки фактично деспот один управляти не може, він змушений передоручати деякі управлінські справи іншій особі, котра має у нього особливою довірою (в Росії це були Малюта Скуратов, Меншиков, Аракчеев). На Сході це обличчя називали візиром. За собою деспот неодмінно залишав каральну і податкову функції.

Воля деспота довільна і іноді проявляється не тільки як самовладдя, але і як самодурство. Головне в деспотичну державу - покора, виконання волі правителя. Але є сила, здатна протистояти волі деспота, це - релігія, вона є обов'язковою і для государя.

Для деспотії характерно жорстоке придушення будь-якої самостійності, невдоволення, обурення і навіть незгоди підвладних. Санкції, що застосовуються при цьому, вражають своєю суворістю, причому вони, як правило, не відповідають скоєного, а визначаються довільно. Головною санкцією, яка застосовується найбільш часто, є смертна кара. При цьому влада прагне до її наочності, з тим щоб посіяти в народі страх і забезпечити його покору.

Деспотичний режим характеризується цілковитим безправ'ям підданих. Відсутність елементарних прав і свобод зводить їх на становище худоби. Може йтися лише про задоволення фізіологічних потреб, та й то не в повній мірі.

Деспотія - це в основному вже історичне минуле. Сучасний світ її не сприймає.

2. тиранічний режим (від грец. - мучитель) встановлюється, як правило, на території, що зазнала військового завоювання. Він заснований на одноосібному правлінні, проте характеризується наявністю інституту намісника, а не інституту довіреної особи (візира). Влада тирана жорстока. Прагнучи придушити опір, він карає не тільки за висловлену непокору, але і за виявлений умисел на цей рахунок, т. Е. Превентивно, щоб посіяти страх серед населення.

Оволодіння територією і населенням іншої країни пов'язано, як правило, з фізичним і моральним насильством не тільки над людьми, але і над звичаями народу. Коли нові правителі вводять порядки, противні способу життя і думок людей, особливо якщо нав'язують інші релігійні норми, народ переживає тираническую влада дуже важко (Османська імперія). Закони не діють, оскільки тиранічна влада, як правило, не встигає їх створити.

Тиранічні правління сприймається народом як гніт, а тиран як гнобитель. Такий режим також існував на ранніх етапах розвитку людства (Стародавній світ, раннє Середньовіччя). У порівнянні з деспотією тиранія представляється все-таки трохи менш суворим режимом. «Пом'якшувальною обставиною» служить тут факт гноблення не свого, а чужого народу.

3. тоталітарний режим (від позднелат. - повний, цілий, всеосяжний) інакше можна назвати всеохоплюючої владою. Економічною основою тоталітаризму є велика власність: феодальна, монополістична, державна. Тоталітарна держава характеризується наявністю однієї офіційної ідеології. Сукупність уявлень про соціальне життя задається правлячою елітою. Серед таких уявлень виділяється головна «історична» ідея: релігійна (в Іраку, Ірані), комуністична (в колишньому СРСР: нинішнє покоління буде жити при комунізмі), економічна (в Китаї: наздогнати і перегнати шляхом великого стрибка Захід), патріотична або державна і ін. Причому ідея формулюється настільки популярно, просто, що її можуть зрозуміти і прийняти до керівництва всі верстви суспільства, навіть самі неосвічені. Щирій підтримці влади населенням сприяє монополія держави на засоби масової інформації. Існує одна правляча партія, яка оголошує себе провідною політичною силою суспільства. Оскільки ця партія дає «самі правильні установки», їй в руки віддаються кермо влади: відбувається зрощення партійного і державного апаратів.

Тоталітаризм характеризується крайнім центризмом. Центром же тоталітарної системи є вождь. Його положення те саме божественному. Він оголошується самим мудрим, непогрішним, справедливим, невпинно думає про благо народу. Будь-яке критичне ставлення до нього жорстоко переслідується. На тлі цього відбувається посилення мощі виконавчих органів. Серед державних органів виділяється «силовий кулак» (міліція, органи держбезпеки, прокуратура і т. Д.). Каральні органи постійно розростаються, оскільки саме їм належить застосовувати насильство, що носить характер терору - фізичного і психічного. Встановлюється контроль над усіма сферами життя суспільства: політичної, економічної, особистої і ін., А тому життя в такій державі стає як за скляною перегородкою. Особистість обмежується в правах і свободах, хоча формально вони можуть навіть проголошуватися.

Одна з основних характеристик тоталітаризму - мілітаризація. Ідея про військову небезпеку, про «обложеної фортеці» необхідна для згуртування суспільства за принципом військового табору. Тоталітарний режим агресивний за своєю суттю і не проти поживитися за рахунок інших країн і народів (Ірак, колишній СРСР). Агресія допомагає домогтися відразу кількох цілей: відвернути народ від думок про його тяжке становище, збагатитися, задовольнити марнославство вождя.

Тоталітарний режим Західна Європа відчула на собі в Середні століття (релігійний тоталітаризм). В даний час він існує в багатьох країнах Азії, в недавньому минулому - в СРСР і країнах Східної Європи.

4. фашистський (Расистський) режим (від лат. - пучок, зв'язка, об'єднання) відрізняється від тоталітаризму тим, що він замішаний на націоналістичної (расистської, шовіністичної) ідеології, яка зводиться в ранг державної. Головна посилка фашистської ідеології така: люди аж ніяк не рівні перед законом, їх права та обов'язки залежать від національності. Одна нація оголошується провідною в державі або навіть в світовому співтоваристві, а тому гідною кращих життєвих умов. Існування інших націй допускається, але на підсобних ролях.

Фашизм, будучи «стурбований» долею світової спільноти, пропонує обрану націю в якості ведучої не тільки в своїй державі. Шовіністичні (расистські) кола спочатку висловлюють лише бажання «облагородити» цією нацією весь світ, а потім нерідко приступають до практичного здійснення своїх задумів: починають агресію проти інших країн. Мілітаризація, пошук зовнішнього ворога, схильність до розв'язування воєн і, нарешті, військова експансія суттєво відрізняють фашизм від тоталітаризму, який шукає ворогів всередині держави і на них звертає всю міць карального апарату.

Такі основні відмітні ознаки фашизму. В іншому він схожий з тоталітаризмом, і тому багато хто вважає фашизм як би різновидом тоталітаризму. Подібність цих двох видів політичного режиму проявляється і в геноциді. Однак в тоталітарній державі він здійснюється по відношенню до власного народу, а в фашистському - в більшій мірі проти некорінних націй або націй інших держав.

В даний час фашизм в його класичній формі ніде не існує. Однак сплески фашистської ідеології можна побачити в багатьох країнах.

При авторитарному режимі влада не формується і не контролюється народом. Незважаючи на те що існують представницькі органи, реально вони в державі ніякої ролі не грають, а існують лише для декору, надання влади якоїсь цивілізованості, вибори її проводяться, але формально. Реально життя в країні направляється волею правлячої еліти, яка себе не обмежує правом, а живе за своїми правилами. Всередині правлячої еліти виділяється лідер. Його вплив дуже значно, проте він на відміну від вождя не схильний приймати рішення одноосібно. Лідером зазвичай стає сильна особистість.

Рішення центральної влади, які не враховують економічні, національні, географічні та інші особливості тих чи інших груп населення, виконуються аж ніяк не добровільно, і тому доводиться в чималому дозі застосовувати примус. Ось чому авторитарну державу спирається на поліцейський і військовий апарат (Іспанія періоду правління Франко, Чилі періоду влади Піночета). Суд в такій державі - допоміжний інструмент. Широко використовуються також позасудові методи розправи (психіатричні лікарні, видворення за кордон).

Особистість не користується конституційними правами і свободами, навіть якщо вони і проголошуються на папері. Вона позбавлена \u200b\u200bтакож гарантій безпеки у взаємовідносинах з владою. Проголошується повний пріоритет інтересів держави над особистісними.

На тлі абсолютного контролю авторитарної держави в політичній сфері спостерігається відносна свобода в інших сферах, особливо в духовній. Таким чином, авторитарну державу, на відміну від тоталітарного, вже не прагне до всеохоплюючої регламентації суспільного життя.

Історія показує, що найчастіше авторитарну державу демонструє кращу, порівняно з демократичними державами, здатність до подолання труднощів (економічних, соціальних). Це викликало неоднозначність в оцінці таких держав. Більш того, багато хто вважає такий режим найбільш прийнятним для держав, що здійснюють реформи, які перебувають в процесі політичної модернізації.

6. ліберальний режим (від лат. - вільний) існує в тих країнах, де отримали розвиток ринкові відносини. Історично він виник як реакція на надмірну регламентацію суспільного життя і спирається на ліберальну ідеологію, підставою якої є вимога обмеження до мінімуму втручання госудшрства в приватне життя громадян.

Ринкові відносини, характерні для розвиненого буржуазного держави, можуть існувати тільки між рівними і самостійними суб'єктами. Ліберальна держава якраз і проголошує формальне рівність всіх громадян. Фактичного ж рівності в умовах невтручання держави в соціальну сферу поки немає і бути не може. Проголошується свобода слова. Плюралізм думок виглядає часто як вільнодумство і навіть як потурання (відношення до сексуальних меншин, до ролі жінки в суспільстві).

Економічну основу лібералізму становить приватна власність. Держава звільняє виробників від опіки, не втручається в економічну діяльність людей, а тільки встановлює загальні рамки вільної конкуренції товаровиробників. Воно ж виступає і в якості арбітра при вирішенні між ними суперечок.

Ліберальний режим допускає існування опозиції. Більш того, при стійкому лібералізмі вживаються заходи до її культивування і навіть фінансової підтримки (наприклад, тіньових кабінетів в парламентах). Багатопартійність - необхідний атрибут ліберального суспільства.

Державні органи формуються шляхом виборів, результат яких залежить не тільки від думки народу, а й від фінансових можливостей тих чи інших партій або окремих кандидатів. Державне управління здійснюється на основі принципу поділу влади. Система стримувань і противаг зменшує можливість зловживання владою. Державні рішення приймаються в основному шляхом більшості голосів.

Державне управління та правове регулювання здійснюються на основі децентралізації: центральна влада бере на себе вирішення тільки тих питань, які не може вирішити місцева влада, самі організації і громадяни.

Ліберальний режим існує в розвинених країнах Європи, США та Японії та інших, що відрізняються високим рівнем економічного, політичного і соціального розвитку. Росія ж тільки починає вступати в епоху лібералізму.

7. демократичний режим (від грец. - народовладдя) - це багато в чому режим майбутнього. Деякі розвинені країни (Швеція, Фінляндія, Норвегія) підійшли до нього впритул. Він надає громадянам широкі права і свободи, а також забезпечує соціально-економічну основу їх здійснення всіма громадянами.

У демократичній державі джерелом влади є народ. Представницькі органи і посадові особи в державі тут також обираються, але критерієм обрання є не політичні, а їх професійні якості. Широкий розвиток асоціативних зв'язків на всіх рівнях суспільного життя (руху, об'єднання, спілки, секції, клуби, товариства і т. П.) Сприяє перетворенню держави-нації в держава-цивілізацію. Референдуми, плебісцити, народні ініціативи, обговорення стають нормою життя. Поряд з державними створюється система органів прямої участі громадян в управлінні справами суспільства (поради, громадські комітети та ін.) - При прийнятті рішень враховуються і інтереси меншини.

Нормативне регулювання набуває якісно новий характер: поряд з правом як головним соціальним регулятором життя ліберального суспільства все більшого значення набуває мораль. Гуманізм і моральність - відмінні ознаки демократичної держави.

Демократія - це явище високоорганізованого громадянського суспільства. Для її встановлення необхідні відповідні передумови: високий економічний розвиток і високий рівень добробуту людей, більшість з яких - власники; високий рівень розвитку представницьких установ і політичної свідомості людей, їх значний культурний рівень, готовність до співпраці, компромісу та порозуміння.

Розгляд видів політичного режиму дозволяє зробити наступні висновки:

  1. політичні режими відрізняються один від одного рівнем свободи, що надається людям, і можуть бути схематично представлені у вигляді сходинок, по якій піднімається людство;
  2. різні країни і народи переходять від одного виду політичного режиму до іншого різночасно, у міру того як складаються відповідні соціально-економічні умови;
  3. зміна основних видів політичного режиму (деспотії, тоталітаризму, авторитаризму, лібералізму і демократії) відбувається, як правило, поступово і послідовно; досвід нашої країни показує, що «перескакування» через окремі їх види загрожує катастрофічними наслідками.