O pokojninskem zagotavljanju učiteljev. Posebnosti pokojninskega zavarovanja za zaposlene v izobraževalnih zavodih Analiza dodeljevanja pokojnin učiteljem

V skladu z zakonom "O zavarovalnih pokojninah", ki je začel veljati 1. januarja 2015, imajo osebe, ki že vsaj 25 let poučujejo v zavodih za otroke, pravico do uveljavitve predčasne starostne pokojnine, ne glede na starost. Hkrati zakon določa dodatno zahtevo za prisotnost individualnega pokojninskega koeficienta (IPC) najmanj 30. Ta kazalnik se uvaja postopoma: leta 2015 - najmanj 6,6 z nadaljnjim letnim povečanjem za 2,4, dokler koeficient ne doseže 30 do leta 2025 ...

Znesek PKI za obdobja po 1. januarju 2015 je določen za vsako leto in je odvisen od prispevkov za zavarovanje pokojninskega sklada za zavarovalno pokojnino, ki pa so višji, višja je plača. Ker se nato letni IPC seštejejo, je zelo pomembna tudi delovna doba. Glede na to, da pedagoški delavci potrebujejo precej dolge izkušnje - 25 let, je tudi v delu z nizkimi plačami v takem obdobju povsem mogoče zaslužiti vrednost IPC 30.

Pokojnine za pedagoške delavce se dodelijo ob upoštevanju seznama delovnih mest in zavodov, pri katerih se delo šteje v delovno dobo, ki daje pravico do predčasne dodelitve starostne pokojnine in pravil za izračun teh delovnih obdobij, odobrenih z odlokom vlade Ruske federacije z dne 29. oktobra 2002 št. 781. Seznam opredeljuje pojma "pedagoška dejavnost" in "ustanove za otroke". Za pridobitev pravice do predčasne upokojitve mora seznamu ustrezati ne le institucija, temveč tudi položaj.

Pravico do predčasne pokojnine daje delo v splošnošolskih šolah vseh vrst, internatih, predšolskih vzgojnih zavodih (vrtcih, vrtcih), poklicnih šolah, tehničnih šolah, fakultetah, sirotišnicah.

Delo v navedenih zavodih se bo štelo v delovno dobo, ki daje pravico do predčasne upokojitve, če je zasedeno na naslednjih položajih: učitelj, vzgojitelj, glasbeni direktor, logoped, učitelj, mojster industrijskega šolanja, vojaški vodja, direktor, namestnik direktorja itd.

Novo je to, da se lahko za določitev pravice do zavarovalne pokojnine delovne dobe dosledno vključijo v zavarovalno dobo in delovno dobo pri ustreznih vrstah dela, ob upoštevanju pokojninske zakonodaje, ki je veljala pri dodelitvi pokojnine v času tega dela (dejavnosti).

Na primer, zdaj je ob upoštevanju predpisov, sprejetih z odlokom Sveta ministrov ZSSR z dne 17.12.1959, lahko služba v vojski pred 01.10.1993 vključena v učiteljske izkušnje. Za to morajo biti izpolnjeni naslednji pogoji: pedagoška dejavnost se mora začeti pred določenim datumom, pedagoške izkušnje pa morajo biti najmanj 16 let in 8 mesecev na dan dodelitve pokojnine, skupaj z vojaško službo pa najmanj 25 let.

Pod podobnimi pogoji se lahko tudi obdobje študija pred 1. oktobrom 1993 šteje v učiteljske izkušnje. Uredba z dne 17.12.1959 je določala, da se čas študija v pedagoških izobraževalnih ustanovah in na univerzah šteje v učiteljske izkušnje, če je pred njimi takoj začela in takoj sledila učiteljska dejavnost. Obdobje študija je mogoče šteti samo v celoti (od sprejema v izobraževalno ustanovo do diplome), ne pa tudi njegovega posebnega dela.

Angelica Khimbikiyanova (Krasnodar, Rusija)

Pokojninsko zavarovanje je eno najpomembnejših državnih socialnih jamstev, saj neposredno vpliva na interese invalidov, praviloma predstavlja več kot 25–30% prebivalstva katere koli države, posredno pa tudi celotno delovno aktivno prebivalstvo. Omeniti je treba, da so že v dvajsetih letih prejšnjega stoletja za vzgojitelje uvedli delovne pokojnine. Danes imajo učitelji pravico do predčasne dodelitve starostne pokojnine. Predčasna pokojnina je pokojnina, ki se vzpostavi v povezavi z določenimi okoliščinami, preden doseže primerno upokojitveno starost za tiste državljane, ki imajo polne delovne izkušnje, vključno s posebnimi. To pravico uživajo učitelji, ki so vsaj 25 let delali v otroških zavodih in samo v državnih in občinskih otroških zavodih. Na žalost ni prav lahko uveljaviti pravice do prejemanja "pedagoške" pokojnine. To je posledica velikega števila predpisov, ki so se uporabljali v različnih obdobjih, zapletenih pravil za izračun učiteljskih izkušenj in napak delodajalcev v osebnih dokumentih zaposlenih ter pogosto napačnih ravnanj zaposlenih v pokojninskem skladu. Tako je treba določiti, katere komponente bodo potrebne, da bo učitelj lahko uveljavil svojo pravico do predčasne upokojitve.

Pri obravnavi primerov izpodbijanja zavrnitve pokojninskega sklada Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu pokojninskega sklada Ruske federacije) je treba izpostaviti seznam okoliščin, ki so ugotovljene na sodni seji: kaj vključiti v posebno delovno dobo ob upoštevanju, katero starostno pokojnino je mogoče določiti pred doseganjem splošno določene upokojitvene starosti ; sodišča odločajo o vrsti (vrsti) institucije; identiteto delovne funkcije, ki jo opravlja tožnik; pogoje in naravo dejavnosti glede na posebne okoliščine posameznega primera. Na sodni seji so ugotovljene tudi druge okoliščine: narava in posebnosti, delovni pogoji, funkcionalne naloge, ki jih tožnik opravlja, delovna obremenitev, cilji in cilji, pa tudi smeri dejavnosti zavodov, v katerih je delal, in podobno.

Navedene okoliščine je upoštevalo Ustavno sodišče Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: Ustavno sodišče Ruske federacije), ki je s svojo resolucijo z dne 03.06.2004 št. 11 priznalo določbe 10., 11. in 12. točke 1. točke 1. člena. ... 28 in odstavki 1 in 2 čl. 31 Zveznega zakona z dne 17. decembra 2001 št. 173 "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji" -FZ (v nadaljnjem besedilu - Zvezni zakon "O delovnih pokojninah"), kolikor v sistemu veljavne pravne ureditve pokojninskih zavarovanj te določbe ne dopuščajo , ki daje pravico do predčasne dodelitve starostne delovne pokojnine osebam, ki se ukvarjajo s pedagoško dejavnostjo v zavodih za otroke, obdobja izvajanja te dejavnosti v zavodih, ki niso državni ali občinski, ki so bili v prejšnjo zakonodajo vključeni v ustrezno delovno dobo. Vendar v smislu 2. dela čl. 8, h. 1 in 2 čl. 19. del 1. člena 35, h. 1 in 3 čl. 37, dela 1 in 2 čl. 39 in 2. del čl. 55 Ustave Ruske federacije oblika lastništva kot taka ne more biti zadostna podlaga za razlikovanje pogojev za dodelitev starostnih delovnih pokojnin osebam, ki delajo v zavodih za otroke na enakih položajih glede na njihove funkcionalne dolžnosti in iste poklice.

319-FZ z dne 30.12.2008 "O spremembah zveznega zakona" O delovnih pokojninah v Ruski federaciji "" v Zveznem zakonu "O delovnih pokojninah" je bil spremenjen v zvezi z nadomestili za predčasno upokojitev učiteljev. Trenutno je v 19. členu čl. 27 (kakor je bil spremenjen 7. februarja 2013) zveznega zakona "O delovnih pokojninah" z dne 17. decembra 2001, št. 17

Izključena je omemba oblike lastništva zavodov za otroke s predčasno dodelitvijo starostnih pokojnin učiteljem. Toda poleg oblike lastništva institucije, v kateri delavec dela, obstajajo tudi drugi pomembni dejavniki, ki so osnova za upokojitev učiteljev od starosti.

V šolah in drugih zavodih za otroke obstajajo tudi težave pri ugotavljanju ustreznosti opravljenih nalog imenu delovnega mesta, na katerem je možna predčasna upokojitev zaradi starosti. Torej je delo vključeno v učne izkušnje, če ime ustanove, v kateri je učitelj delal, sovpada z imenom ustanove na omenjenem seznamu. Vendar so se imena zavodov pogosto samovoljno spreminjala, zato lahko to povzroči težave pri dodeljevanju starostne pokojnine. Razlogi za nastale težave so tako v pomembnih spremembah zakonodaje v obdobju od 1990 do 2002 kot tudi v ravnanju uprave pedagoških ustanov.

Pri dodelitvi starostne pokojnine učitelju, ki je svojo kariero začel v sovjetskih časih, se za določitev njegove pravice do predčasne pokojnine uporabljajo najmanj trije normativni dokumenti, ki opredeljujejo seznam položajev in ustanov, na katerih se delo šteje v delovno dobo, kar daje pravico do predčasne dodelitve starostne pokojnine , pa tudi pravila za izračun obdobij takega dela. Do 1. novembra 1999 je veljal odlok Sveta ministrov RSFSR z dne 6. septembra 1991 št. 463, v obdobju od 1. novembra 1999 do 12. novembra 2002 - odlok vlade Ruske federacije z dne 22. septembra 1999 št. 1067 z dne 12. novembra 2002. - Odlok vlade Ruske federacije z dne 29. oktobra 2002, št. 781. ...

Članek št. 05/2003 revije Šolski psiholog založbe Prvi september.

Zbirka aktov predsednika in vlade Ruske federacije z dne 27. septembra 1993 št. 39. čl. 3625

Resolucija plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije z dne 20.12.2005 št. 25 "O nekaterih vprašanjih, ki so se pojavila med sodišči pri obravnavi primerov, povezanih z uveljavljanjem pravice državljanov do delovnih pokojnin s strani državljanov." Ruski časopis. 29. decembra 2005. "št. 3963

Kasacijska določitev št. 33-478. Gorno-Altaysk. 26.08.2010. [Elektronski vir]. Način dostopa: http://www.consultant.ru/

Resolucija Gosstandart-a Ruske federacije z dne 26.12.94 št. 367 o sprejetju ruske klasifikacije poklicev delavcev, delovnih mest in tarifnih kategorij OK 016-94. [Elektronski vir]. Način dostopa: http://www.consultant.ru/

Supervizor:

kandidat za pravo, višji predavatelj

Vasiljeva Evgenija Grigorievna.

Trenutno je glavni zakon, ki ureja zagotavljanje državnih jamstev za človekove pravice in svoboščine na področju izobraževanja, zakon št. 273-FZ. Njegova umetnost. 47 določa pravice in svoboščine učiteljev ter jamstva za uresničevanje teh pravic in svoboščin. V skladu z odstavki. 5, klavzula 5 tega člena, imajo pravico do predčasne pedagoške starostne pokojnine v skladu z zakonodajo Ruske federacije. V prispevku bomo podrobneje preučili postopek dodeljevanja predčasne pedagoške pokojnine.

Od 01.01.2015 je začel veljati Zvezni zakon z dne 28. decembra 2013 št. 400-FZ "O zavarovalnih pokojninah" (v nadaljevanju - zakon št. 400-FZ), ki je nadomestil prej veljavni zakon št. 173-FZ. Člen 8 zakona št. 400-FZ določa pogoje za dodelitev starostne pokojnine: pravico do nje imajo moški, ki so dopolnili 60 let, in ženske, ki so dopolnile 55 let. Pogoj za imenovanje takšne pokojnine je prisotnost najmanj 15 let zavarovalnih izkušenj in vrednost individualnega pokojninskega koeficienta najmanj 30 (2. in 3. odstavek 8. člena zakona št. 400-FZ).

Vendar pa je v čl. 30 zakona št. 400-FZ so navedene kategorije delavcev, upravičenih do predčasnega imenovanja zavarovalne pokojnine. To velja zlasti za učiteljsko osebje. Torej, v skladu z odstavki. 19 h. 1 žlica. 30 zakona št. 400-FZ se pokojnina za starost dodeli pred dopolnitvijo starosti, določene v členu 8. tega zakona ob prisotnosti individualnega pokojninskega koeficienta najmanj 30 oseb, ki že najmanj 25 let izvajajo pedagoške dejavnosti v zavodih za otroke, ne glede na njihovo starost.

Upoštevajte, da morajo zaposleni pri dodeljevanju predčasne pedagoške pokojnine ne le razviti potrebno delovno dobo, temveč tudi delati na določenih delovnih mestih (v zavodih). To izhaja iz 2. dela čl. 30 zakona št. 400-FZ.

Prav tako piše, da so seznami delovnih mest, panog, poklicev, delovnih mest, posebnosti in ustanov (organizacij), ob upoštevanju katerih starostno pokojninsko zavarovanje dodeljena v skladu z 1. delom čl. 30, kot tudi pravila za izračun obdobij dela (dejavnosti) in po potrebi imenovanje določene pokojnine odobri vlada Ruske federacije.

Trenutno je v skladu z odstavki. "M" klavzula 1 Resolucije št. 665 s predčasnim imenovanjem zavarovalne pokojnine za starost osebam, ki so izvajale učne dejavnosti v zavodih za otroke v skladu s čl. 30 zakona št. 400-FZ, veljajo:

Seznam delovnih mest in ustanov, pri katerih se delo šteje v delovno dobo, ki daje pravico do predčasne dodelitve starostne pokojnine osebam, ki se ukvarjajo s pedagoškimi dejavnostmi v zavodih za otroke, v skladu s pododstavkom 19 odstavka 1 člena 27 Zveznega zakona "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji ", Odobreno z odlokom vlade Ruske federacije z dne 29. oktobra 2002 št. 781 (v nadaljevanju - seznam);

  • evidentiranje ustreznih dejavnosti za obdobje od 01.11.1999 do 31.12.2001 (vključno) - Seznam delovnih mest, pri katerih se delo šteje v delovno dobo, s pravico do starostne pokojnine v povezavi z učnimi dejavnostmi v šolah in drugih zavodih za otroke, odobren s sklepom Vlada Ruske federacije z dne 22.9.1999 št. 1067;
  • za evidentiranje ustreznih dejavnosti za obdobje od 01.01.1992 do vključno 31.10.1999 - Seznam poklicev in delovnih mest javnih prosvetnih delavcev, katerih pedagoška dejavnost v šolah in drugih zavodih za otroke daje pravico do starostne pokojnine po pravilih 80. člena zakona RSFSR " O državnih pokojninah v RSFSR ", odobren z Resolucijo Sveta ministrov RSFSR z dne 06.09.1991 št. 463;
  • za obračun obdobij pedagoške dejavnosti pred 1. januarjem 1992 - Seznam ustanov, organizacij in položajev, delo v katerih daje pravico do starostne pokojnine (priloga k odloku Sveta ministrov ZSSR z dne 17.12.1959 št. 1397 „O pokojninah za starejše osebe delavci v šolstvu, zdravstvu in kmetijstvu ").

Poleg tega se čl. 30 Zakon št. 400-FZ določa, da obdobja dela (dejavnosti), ki so potekala pred datumom začetka veljavnosti tega zakona:

  • se štejejo v delovno dobo pri ustreznih vrstah dela, kar daje pravico do predčasnega imenovanja zavarovalne starostne pokojnine, pod pogojem, da se ta obdobja priznajo po zakonodaji, ki je veljala v času tega dela (dejavnosti), ki daje pravico do predčasnega imenovanja pokojnine (3. del);
  • se lahko izračuna po pravilih izračuna, ki jih določa veljavna zakonodaja pri dodelitvi pokojnine v času tega dela (dejavnosti) (4. del).

Ugotovljeno je bilo tudi, da se v primeru spremembe organizacijske in pravne oblike in (ali) imen institucij (organizacij), predvidenih v 1. in 21. členu 1. dela tega člena, ob ohranjanju prejšnje narave poklicne dejavnosti v njih, identiteta poklicnih dejavnosti, opravljenih po organizacijski spremembi - pravna oblika in (ali) ime ustrezne institucije (organizacije), poklicne dejavnosti, opravljene pred takšno spremembo, se določi na način, ki ga določi vlada Ruske federacije (5. del).

Učitelji pokojnine.

če se je naziv delovnega mesta spremenil?

Ker so se imena nekaterih delovnih mest v zadnjem času spremenila, bi lahko zaposleni, ki so delali ali delajo na položajih, ki niso navedeni na Seznamu, lahko izkoristili tudi pravico do predčasne pokojnine, razvili regulativne dokumente, ki določajo enak naslov delovnega mesta:

a) Ukaz Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije z dne 05.07.2005 št. 440 je določil, da so nazivi delovnih mest "učitelj šolske skupine", "učitelj šolskega oddelka", "učitelj predšolske skupine", "učitelj predšolskega oddelka", "učitelj logopedske skupine", "učitelj govorne skupine "," Učitelj posebne (popravne) skupine "," učitelj popravne skupine ",

"Učitelj popravne skupine", "učitelj šolskega internata", "učitelj skupine podaljšanega dne", "učitelj internata (v šoli)", "učitelj vrtca", "učitelj vrtne skupine", "učitelj sanatorijske skupine", "učitelj internatne skupine "," Vzgojitelj pripravljalne skupine "so enaki imenu delovnega mesta" vzgojitelj ", predvidenem na seznamu;

b) Odlok Ministrstva za delo Ruske federacije z dne 23.06.2003 št. 39 - da je naziv delovnega mesta "glasbeni delavec" enak nazivu delovnega mesta "glasbeni direktor", predvidenim na seznamu.

Torej imajo pedagoški delavci, katerih položaji so se spremenili, a so enaki položajem s seznama, pravico do predčasne pedagoške pokojnine. To potrjuje sodna praksa. Na primer, v pritožbeni odločbi Astrahanskega okrožnega sodišča z dne 5. 5. 2013 št. 33-1416 / 2013 je navedeno: položaj "vzgojitelj" je identičen položaju "učitelj skupine podaljšanega dne", zato ima tožnik pravico do predčasne pokojnine. Podobno je bilo obravnavano v pritožbenih odločbah Novosibirskega deželnega sodišča z dne 26. februarja 2015 št. 33-1639 / 2015 in Kemerovskega deželnega sodišča z dne 24. marca 2015 št. 33-2892.

Učitelji pokojnine.

Ali imajo pedagoški delavci pravico do predčasne pokojnine,

če se je ime ustanove sčasoma spremenilo?

Da bi to razumeli, moramo uporabiti enaka imena, ki jih odobrijo naslednji regulativni dokumenti:

a) Odlok Ministrstva za delo Ruske federacije z dne 25.07.2003 št. 57. Ugotovljeno je bilo, da je ime "otroška umetniška šola, vključno po vrsti (vrstah) umetnosti", predvideno na seznamu, enako imenu "eksperimentalna otroška umetniška šola";

b) z ukazi Ministrstva za zdravje in socialni razvoj:

  • z dne 15. aprila 2005 št. 278 - ime »licej«, ki ga vsebuje Seznam, je enako imenu »šola-licej«, »gimnazija« \u003d »šola-gimnazija«;
  • od 11.09.2007 № 585 - ime "sirotišnica-internet za duševno zaostale otroke" \u003d "otroški psiho-nevrološki penzion";
  • od 15.09.2009 № 747n - "posebni (popravni) internat za otroke z motnjami v razvoju" \u003d "posebni (popravni) internat za sirote in otroke, ki ostanejo brez starševskega varstva, invalidi"; "Posebna (popravna) sirotišnica za otroke z motnjami v razvoju" \u003d "posebna (popravna) sirotišnica za sirote in otroke, ki so ostali brez starševske oskrbe, invalidi";
  • od 20.07.2010 št. 527n - "osnovna šola (šola) - vrtec" \u003d "kompleks" vrtec - osnovna šola (šola) ".

Iz zgornjih regulativnih dokumentov izhaja, da imajo pedagoški delavci ob spremembi imena zavoda pravico do predčasne pedagoške pokojnine, če so ta imena enaka imen, določenim na seznamu. To potrjuje sodna praksa: glej pritožbeno odločbo Novosibirskega deželnega sodišča z dne 10. junija 2014 št. 33-4736 / 2014.

Zgodnja pedagoška pokojnina:

postopek za izračun delovne dobe za sestanek.

Trenutno se za določitev delovne dobe za določitev takšne pokojnine pedagoškim delavcem uporabljajo pravila za izračun delovnih obdobij, ki dajejo pravico do predčasne dodelitve starostne pokojnine osebam, ki opravljajo pedagoške dejavnosti v zavodih za otroke, v skladu s pododstavkom 19 odstavka 1 člena 27 Zveznega zakona "o delovne pokojnine v Ruski federaciji ", ki jo je odobrila vlada Ruske federacije z dne 29. oktobra 2002 št. 781 (v nadaljevanju - pravila št. 781) (odstavek 3 Resolucije št. 665).

V skladu s tretjim odstavkom pravil št. 781 se delovna doba šteje na način, predpisan s tem pravilnikom, obdobja dela na položajih in v institucijah, določenih na seznamu, vključno z:

  • obdobja dela, opravljena pred 1. 9. 2000, na položajih in v institucijah, navedenih na seznamu, se štejejo v delovno dobo neodvisno
    pod pogojem izpolnjevanja normativov delovnega časa (pedagoške ali študijske obremenitve) v teh obdobjih, z izjemo primerov, določenih s Pravilnikom št. 781;
  • štejejo se obdobja dela, opravljena od 1. septembra 2000, pod pogojem, da (skupaj na glavnem in drugih krajih dela) normativ delovnega časa (pedagoška ali akademska obremenitev), določen za stopnjo plače (uradna plača), z izjemo primerov, določenih z Uredbo št. 781 ...

Pogovorimo se o tem nianse vključitve nekaterih obdobij v izkušnjo:

1) obdobja dela v vzgojno-izobraževalnih zavodih za otroke, ki potrebujejo psihološko, pedagoško in zdravstveno ter socialno pomoč (klavzula 1.11 oddelka "Ime zavodov" s seznama), v zavodih za socialne storitve (klavzula 1.13 oddelka "ime zavodov" s seznama) in delo na delovnem mestu glasbenega direktorja se šteje v delovno dobo pod pogojem, da je (skupaj na glavnem in drugih krajih dela) izpolnjen normativ delovnega časa (pedagoška ali študijska obremenitev), določen za stopnjo plače (uradna plača), ne glede na čas, ko je bilo to delo opravljeno;

2) čas dela kot učitelj osnovnih razredov splošnošolskih zavodov (klavzula 1.1 oddelka "Imena institucij" s seznama), učiteljev podeželskih šol vseh imen (razen večernih (izmenskih) in odprtih (izmenskih) splošnih šol) je vključeno v delovno dobo delo ne glede na obseg opravljene akademske obremenitve;

3) obdobje dela v zdravstvenih zavodih (klavzula 1.14 oddelka "Ime zavodov" Seznama) se šteje v delovno dobo samo na delovnih mestih vzgojitelja in višjega vzgojitelja;

4) obdobje dela kot direktor (vodja, vodja) zavodov, določenih v točkah 1.1, 1.2 in 1.3 (razen sirotišnic, vključno s sanatoriji, posebnimi (popravnimi) za otroke z motnjami v razvoju) in določbami 1.4 - 1.7 , 1.9 in 1.10 oddelka "Imena institucij" Seznama, za obdobje pred 1. 9. 2000 se šteje ne glede na izvedbo poučevanja. To delo, vendar v obdobju od 01.09.2000, se šteje pod pogojem, da se učna dela izvajajo v istem ali drugem zavodu za otroke v obsegu najmanj 6 ur na teden (240 ur na leto) in v zavodih srednje poklicne izobrazbe, določenih v str. 1.10 oddelka "Ime ustanove" Seznama, pod pogojem, da se učno delo izvaja vsaj 360 ur na leto;

5) obdobje dela na delovnih mestih direktorja (vodja, vodja) sirotišnic, vključno s sanatoriji, posebnimi (popravnimi) za otroke z motnjami v razvoju, pa tudi namestnikom direktorja (vodja, vodja) za izobraževalne, izobraževalne, izobraževalne, proizvodne , izobraževalna in proizvodna dela ter druga dela, neposredno povezana z izobraževalnim (izobraževalnim) procesom, ki se je opravljal z običajnim ali skrajšanim delovnim časom, predvidenim z delovno zakonodajo, zavodov, določenih v točkah 1.1 - 1.7, 1.9 in 1.10 oddelka "Ime zavodov" Seznama , se šteje ne glede na čas, ko je bilo to delo opravljeno, pa tudi na izvedbo učnega dela;

6) obdobje dela na položaju direktorja (vodje, predstojnika), namestnika direktorja (predstojnika, vodje) zavodov, določenih v klavzulah 1.8, 1.12 in 2 oddelka “Ime zavodov” Seznama, se šteje za obdobje do 01.11.1999;

7) obdobja dela na delovnih mestih učitelja, vzgojitelja, medicinske sestre vrtčevske skupine se štejejo v delovno dobo za obdobje do 01.01.1992;

8) obdobja dela na delovnih mestih pomočnika direktorja za režim, višjega dežurnega, dežurnega, organizatorja obšolskega in izvenšolskega vzgojno-izobraževalnega dela z otroki, vzgojitelja-metodika, inštruktorja slušne pisarne, starša vzgojitelja, pa tudi na delovnih mestih, določenih na seznamu, v sirotišnicah družinskega tipa so vključene v delovno dobo za obdobje do 01.11.1999;

9) obdobja dela na delovnih mestih socialnega učitelja, učitelja psihologa in inštruktorja dela se štejejo v delovno dobo v vzgojno-izobraževalnih zavodih za sirote in otroke, ki ostanejo brez starševske oskrbe, kot je določeno v oddelku 1.3 oddelka "Ime ustanove" na seznamu, v posebni (popravni ) izobraževalne ustanove za študente (dijake) z motnjami v razvoju (odstavek 1.5 oddelka "Ime zavodov" s seznama), v posebnih vzgojno-izobraževalnih zavodih odprtega in zaprtega tipa (odstavek 1.6 oddelka "Ime zavodov" s seznama), v vzgojno-izobraževalnih zavodih za otroci, ki potrebujejo psihološko, pedagoško in zdravstveno ter socialno pomoč (odstavek 1.11 oddelka "Ime zavodov" s seznama) in zavodi za socialne storitve (odstavek 1.13 oddelka "ime zavodov" s seznama);

10) obdobja dela na položajih, določenih v 2. oddelku oddelka "Imena delovnih mest" Seznama, v zavodih, določenih v 2. oddelku "Imena institucij" Seznama, od 1. 1. 2001 dalje se štejejo v delovno dobo, če so hkrati izpolnjeni naslednji pogoji:

  • od 01.01.2001 ima oseba delovne izkušnje na delovnih mestih v institucijah, navedenih na seznamu, in sicer najmanj 16 let 8 mesecev;
  • oseba ima dejstvo o delu (ne glede na njegovo trajanje) v obdobju od 01.11.1999 do 31.12.2000 na delovnih mestih in v zavodih, določenih v 2. točki oddelka "Imena delovnih mest" in 2. točki rubrike "Ime institucij" Seznama;

11) obdobja dela na položajih seznama v naslednjih strukturnih oddelkih organizacij (ne glede na to, ali so te organizacije predvidene na seznamu ali ne): splošnoizobraževalne šole vseh imen (z izjemo odprte (izmenske) splošne šole), gimnazija, medšolski izobraževalni in proizvodni kompleks delovnega usposabljanja in poklicno usmerjanje učencev (medšolski izobraževalni kompleks), internat, vrtec, vrtec (vrtec-vrtec), vrtec, tehniška šola, šola, šola, licej;

12) obdobje od 01.11.1999 na položajih, navedenih na seznamu, v večernih (izmenskih) splošnih šolah, odprtih (izmenskih) splošnih šolah, v izobraževalnih centrih, v večernih (izmenskih) poklicnih šolah in v izobraževalnih zavodih srednjega poklicnega izobraževanja (srednje specialno izobraževalne ustanove) se šteje v delovno dobo, če je vsaj 50% otrok, mlajših od 18 let, usposobljenih v teh ustanovah;

13) delo na položajih, predvidenih s seznama, v institucijah Ruske federacije v tujini se šteje v delovno dobo na splošno na način, predpisan z Uredbo št. 781.


Druga obdobja, pripisana stažu za določitev predčasne pokojnine. Odstavek 2 Uredbe št. 781 določa, da je treba pri izračunu delovne dobe v delu, ki ga ta pravila ne urejajo, uporabiti Pravilnik za izračun delovnih obdobij, ki daje pravico do predčasne dodelitve starostne delovne pokojnine v skladu s 27. in 28. členom Zveznega zakona "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji ", odobren z odlokom vlade Ruske federacije z dne 11.07.2002 št. 516. Ta odlok je določil, da delovna doba za določitev predčasne pokojnine vključuje tudi obdobja:

  • prejemanje prejemkov za državno socialno zavarovanje v času začasne invalidnosti ter letne osnovne in dodatne plačane počitnice (odstavek 5);
  • premestitev zaposlenega z delovnega mesta, ki daje pravico do predčasne dodelitve starostne pokojnine, na drugo delovno mesto, ki ne daje pravice do določene pokojnine, v isti organizaciji za potrebe proizvodnje za obdobje, ki ne presega enega meseca v koledarskem letu. Takšno delo je enakovredno delu pred prevodom (točka 9);
  • testi pri zaposlovanju, ki daje pravico do predčasnega imenovanja starostne delovne pokojnine. Ta čas se vključi v delovno dobo ne glede na to, ali je zaposleni opravil preizkus (10. odstavek);
  • začetno poklicno usposabljanje ali prekvalifikacija (na delovnem mestu) na delovnih mestih v skladu z vajeniškim sporazumom (klavzula 11);
  • premestitev v skladu z zdravniškim mnenjem nosečnice na njeno prošnjo z delovnega mesta, ki daje pravico do predčasne dodelitve starostne pokojnine, na delovno mesto, ki izključuje vpliv škodljivih industrijskih škodljivih dejavnikov. To delo je enakovredno delu pred prevodom. Tudi delovna doba vključuje obdobja, ko noseča ženska ni delala, preden je bila odločitev o zaposlitvi razrešena v skladu z zdravniškim izvidom (12. člen);
  • plačana prisilna odsotnost zaradi nezakonite odpovedi ali premestitve na drugo delovno mesto in poznejša vrnitev na prejšnje delovno mesto, kar daje pravico do predčasne dodelitve starostne delovne pokojnine (14. člen).

Kljub Resoluciji št. 516 se v praksi z zaposlenimi v PFR pojavljajo spori glede vključitve teh obdobij v delovno dobo za predčasno določitev starostne pokojnine. Na primer, v pritožbeni odločbi Uljanovskega regionalnega sodišča z dne 21. aprila 2015 št. 33-1645 / 2015 je sodišče opozorilo, da je treba obdobja bivanja na obnovitvenih tečajih in študijskih dopustih vključiti v posebne izkušnje tožnika, saj gre za obdobja delovne dejavnosti z ohranjanjem povprečne plače. V pritožbeni razsodbi Novosibirskega deželnega sodišča z dne 26. februarja 2015 št. 33-1639 / 2015 so arbitri obdobje naborniške službe vključili v posebno delovno dobo.

Obdobja, ki niso vključena v delovno dobo za predčasno dodelitev pokojnineso navedena v 9. točki Resolucije št. 516. To so obdobja, ko je bil delavec izključen iz dela iz naslednjih razlogov:

  • se je pojavil na delovnem mestu v alkoholni, mamilni ali toksični zastrupitvi;
  • na podlagi zdravniškega mnenja v zvezi z ugotovljenimi kontraindikacijami za opravljanje dela, določenimi s pogodbo o zaposlitvi (razen v primeru iz drugega odstavka 12. člena sklepa št. 516);
  • na zahtevo organov in uradnikov, pooblaščenih z zveznimi zakoni in drugimi regulativnimi pravnimi akti;
  • se na predpisan način ni opravil usposabljanja in preverjanja znanja in spretnosti s področja varstva dela;
  • niso opravili obveznega predhodnega ali rednega zdravniškega pregleda na predpisani način;
  • obstajal je preprost (tako po krivdi delodajalca kot po krivdi zaposlenega);
  • v drugih primerih, ki jih določajo zvezni zakoni in drugi regulativni pravni akti.

Na koncu še enkrat ugotavljamo, da pravico do predčasne pokojnine dobijo učitelji, ki imajo posamezni pokojninski koeficient najmanj 30 in ki vsaj 25 let poučujejo v zavodih za otroke, ne glede na njihovo starost. Hkrati pa mora ta kategorija delavcev pri dodeljevanju predčasne pokojnine ne le razviti potrebno delovno dobo, temveč tudi delati na določenih delovnih mestih (v nekaterih zavodih).


Zvezni zakon z dne 29. decembra 2012 št. 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji".

Zvezni zakon z dne 17. decembra 2001 št. 173-FZ "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji".

Uredba vlade Ruske federacije z dne 16. julija 2014 št. 665 "O seznamih delovnih mest, panog, poklicev, delovnih mest, posebnosti in ustanov (organizacij), pri čemer se upošteva, katera pokojnina za starostno pokojnino se dodeli pred rokom, in pravil za izračun obdobij dela (dejavnosti), ki daje pravico pokojninsko zavarovanje ".

E. A. Soboleva
strokovnjak revije
"Oddelek za človeške vire državne (občinske) institucije"

V okviru programa za izboljšanje pokojninske pismenosti prebivalstva je NPF "Promagrofond" 9. novembra 2010 v "Uchitelskaya Gazeta" št. 45 objavil članek "Odprta lekcija za učitelje" o pokojninskem zagotavljanju učiteljev.

Glede na to, da je leto 2010 v Rusiji leto učiteljev in da je v naši državi že približno 1,5 milijona učiteljev, od tega približno 20% učiteljev v upokojitveni starosti, in da je pokojninska zakonodaja glede dodeljevanja starostnih pokojnin učiteljem zelo zmedena, sem se odločil prinesite ta članek na virtualno šolo upokojenca - prihodnost in sedanjost. Zdi se mi, da bo šolskim učiteljem zelo koristno za pravočasno pripravo na upokojitev.

Znanje je moč

Znanje, ki ne obrodi praktičnih sadov, je filozof Francis Bacon ocenil kot nepotrebno razkošje.

To idejo je izrazil v svojem znamenitem aforizmu "Znanje je moč!" stara leta.

Ker je imenovanje takšne pokojnine včasih povezano z resnimi težavami, razlogi za to so tako v pomembnih spremembah zakonodaje v obdobju od 1990 do 2002 kot v ravnanjih uprav pedagoških ustanov.

Pri dodelitvi starostne pokojnine učitelju, ki je svojo kariero začel v sovjetskih časih, se za določitev njegove pravice do predčasne pokojnine uporabljajo najmanj trije normativni dokumenti, ki opredeljujejo seznam položajev in ustanov, na katerih se delo šteje v delovno dobo, kar daje pravico do predčasnega imenovanja delavca pokojnine, pa tudi pravila za izračun obdobij takega dela.

Do 1. novembra 1999 je to resolucija Sveta ministrov RSFSR št. 463, v obdobju od 1. novembra 1999 do 12. novembra 2002 - resolucija vlade Ruske federacije št. 1067, od 12. novembra 2002 - resolucija vlade Ruske federacije št. 781.

V spornih razmerah se uporabljajo pravila za izračun ugodnih obdobij dela za izračun starostne pokojnine, odobrena z odlokom vlade Ruske federacije z dne 11.07.2002 št. 516.

Za učitelje, ki so delali v tako imenovanih oddelčnih izobraževalnih zavodih, še posebej razširjenih v sovjetskih časih, je bil odlok Ustav sodišče Ruske federacije z dne 03.06.2004 št. 11-P.

Ustavno sodišče je presodilo, da določbe zakona št. 173-Fz, po katerem obdobja poučevanja v institucijah, ki niso državne in občinske, niso bila vključena v ustrezno delovno dobo za izračun starostne pokojnine, niso v skladu z ustavo Ruske federacije. Ustrezne spremembe so bile izvedene v zakonu št. 173-FZ in trenutno so vsa obdobja dela v zavodih za varstvo otrok, tako državna kot nedržavna, vključena v učiteljske izkušnje, potrebne za predčasno določitev starostne pokojnine.

Omeniti velja tudi, da se pri dodeljevanju starostne pokojnine ne upošteva le dejstvo na določenih delovnih mestih in v organizacijah, navedenih na Seznamu, ampak od 1. septembra 2000 tudi dejstvo, da pedagoška dejavnost se je izvajala ob izpolnjevanju (skupaj za glavno in druga delovna mesta) norme delovnega časa (pedagoška ali študijska obremenitev), določene za stopnjo plače (uradna plača).

Treba je opozoriti, da je delo učiteljev osnovnih šol, učiteljev vseh vrst splošnih šol na podeželju (z izjemo večernih (izmenskih) in odprtih (izmenskih) splošnošolskih šol) vključeno v delovno dobo, ne glede na obseg učnih obremenitev.

Statfakt.

Statistika ve vse. Danes so v Rusiji odprli 53.568 šol, v katerih je zaposlenih 1.360.000 učiteljev. Približno petina med njimi (17,8%) je upokojencev.

Pokojninska reforma, ki je prizadela vse ruske državljane, ni zaobšla tudi učiteljev.

V začetku 2000-ih so se načela izračuna delovnih pokojnin ruskih državljanov in zlasti učiteljev spremenila. Trenutna pokojnina, za razliko od tiste, ki jim je bila dodeljena v sovjetski dobi, ni državna pokojnina in se ne izplačuje iz državnega proračuna, temveč iz pokojninskega kapitala, ki se oblikuje v celotnem obdobju dela.

Kar zadeva privilegij za učitelje s 25-letnimi izkušnjami, je ohranjen. Zdaj je pravica do predčasne pokojnine. Razlogi za zagotavljanje predčasnih delovnih pokojnin in trenutek pridobitve pravice do njihovega prejemanja so določeni z zakonom z dne 17.12.200l št. 173-F3 "O delovnih pokojninah v Ruski federaciji". V skladu z 19. pododstavkom prvega odstavka 27. člena tega zakona delovna pokojnina je dodeljena osebam, ki že najmanj 25 let izvajajo učne dejavnosti v zavodih za otroke, ne glede na njihovo starost.

Delo je vključeno v učiteljske izkušnje, ki dajejo pravico do predčasne dodelitve starostne delovne pokojnine, če ime delovnega mesta in ustanove, kjer je učitelj delal, sovpada z imenom delovnega mesta in ustanove na omenjenem seznamu.

In ker so se imena zavodov pogosto samovoljno spreminjala, lahko to povzroči težave pri dodeljevanju starostne pokojnine.

Tako "otroške tovarne", ki so se v 80. letih in v 90. letih - MDOU (občinske predšolske vzgojno-izobraževalne ustanove) razširile, niso našle svojega mesta na seznamu, odobrenem z Resolucijo št.

Obstajata samo "vrtec" in "osnovna šola - vrtec". Pokojninski sklad Ruske federacije kot organ kazenskega pregona ne more razširiti regulativnih dokumentov vlade Ruske federacije.

Zato se obdobje dela v "otroških tovarnah" in MDOU ne šteje med učiteljske izkušnje in ne daje pravice do predčasne pokojnine. Na sodišču bomo morali braniti njihove pravice do predčasne pokojnine.

Sodišče praviloma upošteva ustanovne dokumente izobraževalnih ustanov in opise delovnih mest zaposlenih ter najpogosteje ugotovi dejstvo, da je delo dejansko potekalo v zavodu z drugim imenom, predvidenim na seznamu, in odloči o odštevanju tega obdobja v učiteljske izkušnje.

Toda za ugoden izid boste morali porabiti veliko časa, denarja in truda.

Nič manj glavobola ni samovoljno poimenovanje položajev. Res je, da je v nekaterih primerih mogoče ugotoviti identiteto položajev, predvidenih na seznamu, s podobnimi položaji, ki so imeli druga, prej uporabljena imena, na uraden način, predviden s predpisi pooblaščenega zveznega organa. Trenutno je Ministrstvo za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije.

Omeniti velja, da je delo v izobraževalnih ustanovah, ki so strukturne enote organizacij, ki niso na seznamu, običajno v velikih industrijskih podjetjih, na splošno vključeno v učne izkušnje.

Na primer, delo učitelja v šoli št. 18 Oktyabrskaya Railway šteje med učiteljske izkušnje, čeprav železnica sama ni na seznamu. Če pa je učitelj delal v vzgojno-izobraževalni ustanovi, ki ni na seznamu, se to obdobje ne šteje med učiteljske izkušnje. Na primer, delo učitelja v stanovanjski pisarni se ne bo štelo v pedagoške izkušnje, tudi če ima ta stanovanjska pisarna enoto, ki opravlja funkcije vrtca, vendar ta enota strukturno ni dodeljena.
Izkušnje so glava vsega

Ločiti je treba koncept „delovne dobe v poučevanju za predčasno določitev pokojnine tuda“ od pojma „delovna doba v kontinuiranem poučevanju“. Čeprav oba koncepta v vsakdanjem življenju imenujemo učiteljska izkušnja.

Torej, pri določanju delovne dobe za obračun obdobje starševskega dopusta zaposlenega ne vpliva na količino učiteljskih izkušenjin tukaj v primeru izračuna delovne dobe za predčasno določitev starostne delovne pokojnine bo to bistvena točka.

Poleg tega pravila, odobrena z Resolucijo št. 781, določajo posebne zahteve za izračun učiteljskih izkušenj za številna delovna mesta.

Na primer, za direktorje (ravnatelje, ravnatelje) šol, zavodov za osnovno in srednje poklicno izobraževanje se delovna obdobja pred 1. septembrom 2000 štejejo v učiteljske izkušnje, ne glede na izvedbo poučevanja.

In od 1. septembra 2000 - le pod pogojem, da učno delo v istem ali drugem zavodu za varstvo otrok traja najmanj 6 ur na teden (240 ur na leto), v zavodih srednjega poklicnega izobraževanja pa vsaj 360 ur na leto.

Toda za ravnatelje in ravnatelje vrtcev in zavodov za dodatno izobraževanje so obdobja dela do 1. novembra 1999 vključena v učiteljske izkušnje. Kar zadeva namestnike direktorja (šefi, direktorji), je njihovo delo na področju javnega šolstva vključeno v učiteljske izkušnje le, če je delo povezano z izobraževalnim procesom.

Če je na primer iz opisa delovnega mesta namestnika ravnatelja za metodološko delo razvidno, da njegove dejavnosti niso neposredno povezane z izobraževalnim procesom, potem obdobje takšnega dela ne bo vključeno v učiteljske izkušnje.

Glede učitelja, učitelja-vzgojitelja, medicinske sestre vrtčevske skupine Pravilnik določa, da se delo na teh delovnih mestih šteje v učiteljske izkušnje za obdobje do 1. januarja 1992.

Delo v večernih šolah, tehničnih šolah in fakultetah se šteje med učiteljske izkušnje, pod pogojem, da je v teh ustanovah izobraženih vsaj 50% mladostnikov, mlajših od 18 let. Hkrati se število otrok določi od 1. oktobra na podlagi seznama učencev ( odredba Rosstata z dne 03.05.2005 št. 27).

Sodišče, da vam pomaga

FIU pogosto noče vključiti v pedagoške izkušnje obdobja dela na položaju, ki je bil razširjen v sovjetskih časih, vendar ni vključen v sedanji seznam.

Na primer kot pionirski vodja. V sovjetskih časih je bil ta položaj vključen v ustrezen seznam in se je všteval v delovno dobo pod pogojem, da vsaj 2/3 delovne dobe, potrebne za določitev predčasne pokojnine, pade na delo v zavodih, v katerih delo daje pravico do take starostne pokojnine (resolucija Sveta Ministri ZSSR z dne 17. decembra 1959 št. 1397).

V primeru zavrnitve pojdite na sodišče. Glede na obstoječo sodno prakso lahko upamo, da bo odločitev sprejeta v korist upokojenca.

Pogosto razlog za tožbo na sodišču je zavrnitev FIU, da v pedagoške izkušnje ne vključi časa, preživetega na starševskem dopustu.

Dejstvo je, da v pravilih, sprejetih z Resolucijo št. 781, v zvezi s tem ni nič rečeno.

Zato se delovna doba v obdobju pridobitve te delovne dobe odmeri na način, ki ga predpisuje zakon. Kodeks delovne zakonodaje RSFSR (Delovni zakonik), kakor je bil spremenjen do 6. oktobra 1992, je bilo predvideno za vključitev obdobij starševskega dopusta v posebne izkušnje, dokler ne doseže enega leta in pol.

torej počitnice do 1,5 leta pred tem datumom so vključene v učne izkušnje... Vprašanje počitnic do 3 let je težje rešljivo.

Kot veste, je izšel 22. avgust 1989 resolucija Sveta ministrov ZSSR in Centralnega sveta sindikatov št. 677, podaljšal s 1. decembra 1989 trajanje dodatnega starševskega dopusta na tri leta.

Isti odlok je določal, da je dodatni dopust vključen v skupno in stalno delovno dobo ter v delovno dobo v posebnosti.

Zdi se, da bi bilo treba tu uporabiti isto sodbo ustavnega sodišča in v učiteljskih izkušnjah upoštevati dopust do treh let.

Toda v praksi FIU obravnava "delovne izkušnje v posebnosti" in "posebne izkušnje" kot različna koncepta, torej obdobja počitnic do treh let v posebnih, vključno s pedagoškimi, delovnimi izkušnjami ne štejejo. Odločitev pokojninskega sklada pa je mogoče izpodbijati na sodišču.

Zaupajte, ampak preverite

Da bi se zaščitili pred neprijetnimi presenečenji pri prijavi za predčasno upokojitev, je vredno vnaprej preveriti, ali imena izobraževalnih ustanov, v katerih ste delali, in imena delovnih mest ustrezajo tistim, navedenim na seznamu, odobrenem z resolucijo št. 781.

Če opazite neskladje, se obrnite na upravo s prošnjo za ustrezne spremembe.

V primeru, da se je v preteklosti zgodilo takšno neskladje, je treba poskrbeti za zbiranje ustreznih dokumentov za sodišče, kot so nalogi za preimenovanje, statuti institucij, opisi delovnih mest. Dobro vam bodo služili, če vam FIU noče odobriti kredita za čas poučevanja.

Še en pomemben korak, ki ga priporočamo storiti ne samo učiteljem, ampak tudi vsem, ki se bodo upokojili - vnaprej, po možnosti nekaj mesecev pred sestankom, od teritorialnega organa PFR zahtevajte izpisek iz svojega osebnega računa.

Če želite to narediti, se morate obrniti na osebno računovodsko službo v kraju prebivališča s potnim listom in zavarovalnim potrdilom obveznega pokojninskega zavarovanja.

Ob prejemu izpiska je treba preveriti, ali se tam odražajo vsa delovna obdobja, da bo v odsotnosti evidenc čas, da stopite v stik z delodajalci in obnovite manjkajoče podatke.

In seveda je treba posebno pozornost nameniti preverjanju pedagoške evidence.

V vrsticah tabele, ki ustrezajo obdobjem te izkušnje, morajo biti navedene nekatere kode ugodnosti (na primer ЗП80ПД, ЗП80РК, 28-пД).

Če koda manjka, se težavam z imenovanjem pokojnine ni mogoče izogniti. O pomenu določene kode lahko izveste pri zaposlenih v enem od treh oddelkov: osebno računovodstvo, dodelitev pokojnine ali ocena pokojninskih pravic.

Dejstvo je, da se v skladu z normami veljavne zakonodaje obdobja dela (po registraciji državljana v osebni računovodski sistem) upoštevajo na podlagi podatkov tega računovodstva.

Tudi če je delovna knjižica in dokumenti organizacije v redu, vendar pedagoške izkušnje niso označene v osebnih računovodskih podatkih, lahko FIU zavrne odobritev kredita.