Повідомлення держслужбовцями відомостей про акаунти в інтернеті. Чому держслужбовці йдуть з соцмереж? І чи правда це необхідно

правовласник ілюстрації RIA Novosti Image caption Поправки в закон, зобов'язати чиновників повідомляти про свої соціальних мережах, підготував єдинорос Володимир Бурматов

Держслужбовцям доведеться відзвітувати про сторінки в соціальних мережах, щоб в подальшому "чітко розуміти наслідки своїх висловлювань в інтернеті". Про це Російській службі Бі-бі-сі розповіли в мінпраці. Кодексу поведінки в інтернеті для чиновників поки не розробили, тому їм доведеться виходити "із загальних принципів етики".

Держслужбовці до 1 квітня 2017 року мають поінформувати роботодавців про своїх акаунтах в соціальних мережах.

Згідно з поправками до закону "Про державну цивільну службу", які єдинорос Володимир Бурматов і представник ЛДПР Андрій Луговий і які прийняла ще Держдума VI скликання в останні дні своєї роботи, чиновники повинні щорічно звітувати про свої акаунти в соцмережах. А ті, хто претендує на заміщення посади цивільної служби, зобов'язані відзвітувати про свою онлайн-активності за попередні три роки.

У законі (стаття 20.2) зазначено, що форму, по якій чиновникам і тим, хто влаштовується на держслужбу, належить повідомити про свої соцмережах, затвердить уряд. Мінпраці вже готує її.

Чиновник, який забув або приховав свою сторінку в соцмережі, втратить роботу. Згідно п. 13 ст. 33 закону "Про державну цивільну службу" недотримання обмежень і невиконання зобов'язань, встановлених цим законом, - підстава для звільнення з цивільної служби.

Вимога закону поширюється на співробітників адміністрації та управління справами президента, на працівників апаратів уряду, Держдуми, Ради Федерації, Верховного і Конституційного судів, а також на чиновників Генпрокуратури і апарату Слідчого комітету. Крім того, звітувати доведеться співробітникам міністерств від заступника міністра і нижче. Президент, прем'єр, міністри, депутати і сенатори під цей закон не підпадають.

У мінпраці вважають, що вимога до держслужбовців повідомляти про свої акаунти »не репресивне". "Це змусить чиновників більш чітко розуміти наслідки своїх висловлювань. А так - можна викладати свою точку зору, але вона не повинна бути образливою", - пояснив Російській службі Бі-бі-сі заступник директора департаменту державної політики в сфері державної та муніципальної служби, протидії корупції Леонід Вахніна.

Чиновник, за його словами, повинен розуміти, що він в інтернеті представляє не тільки себе, але і орган, де він працює. "Зміни спрямовані на те, щоб підвищити відповідальність державних службовців та мотивувати їх до більш шанобливого ставлення до громадян як на службі, так і поза службового часу", - розповів він.

Якщо ж держслужбовець приховує свої акаунти в соціальних мережах, постає питання довіри до нього, вважає Вахніна. "Раз він ховає, значить, цим питанням треба зайнятися більш предметно, як і з відомостями про доходи", - зазначив він. Вахніна додав, що перевіряти будуть не всіх чиновників, хто повідомив роботодавця про наявність сторінки в соцмережі, а вибірково, якщо виникнуть спеціальні підстави.

Хто вже постраждав за слова?

Хоча вимога звітувати про акаунти вводяться тільки зараз, випадки, коли чиновників звільняли за пости в соціальних мережах, вже були.

Так, за публічну критику свого начальства позбувся посади заступника міністра економічного розвитку Сергій Бєляков. Його звільнили за запис у Фейсбуці". 6 серпня 2014 року його написав, що йому соромно за заморозку пенсійних накопичень, і в той же день прем'єр Дмитро Медведєв його з посади.

Пост в "Фейсбуці" коштував посади і віце-губернатору Орловської області Олександра Рявкіна. Правда, він в соціальній мережі влада не критикував. Новий 2015 рік він відзначав в Чехії, про що і розповів в соціальній мережі, виклавши фотографію з ресторану Grand Pupp в Карлових Варах. "Все-таки це найкращий ресторан у Карлових-Варах, без сумніву. Рідко зустрінеш закладу з трьохсотрічної історією, традиціями і рецептурою. Фуа-гра, звичайно, тут - це щось божественне!", - написав Рявкін (орфографія оригіналу збережена).

Пост викликав обурення у російської інтернет-аудиторії, особливо у жителів Орловської області. Рявкін його видалив, але в коментарі радіо "Говорить Москва" сказав, що не бачить "нічого страшного" в святкуванні нового року з сім'єю в ресторані. "Це моя особиста сторінка в" Фейсбуці ", яка розповідає про моє особисте життя, на яку я маю право, тим більше у відпустці. Комусь подобається, комусь - ні", - додав він.

Чи не сподобалося багатьом, і 13 лютого Рявкін пішов у відставку. "За словами деяких федеральних експертів, незначне зниження позицій губернатора Орловської області Вадима Потомський в різних рейтингах пов'язане, в тому числі, з масуванням інформації про мою поїздку в Чехію", - пояснив він. Рявкін сказав, що йде з поваги до Потомський і його команді.

Що саме чиновникам тепер не можна писати в соціальних мережах, сказати важко, оскільки ніякого документа, де були б прописані всі обмеження, не існує. Як повідомив Бі-бі-сі Вахніна, є загальні принципи служебногого поведінки і розуміння етики, і чиновникам слід пам'ятати про них, коли вони виходять в інтернет.

Скандали без звільнень

У жовтні 2010 року обернувся і твіт губернатора Тверської області Дмитра Зеленіна з прийому в Олександрівському залі Кремля з нагоди візиту в Росію президента ФРН Крістіана Вульфа. Він виклав фотографію дощового черв'яка, якого знайшов у своїй тарілці, забезпечивши її підписом: "Таке трапляється і Олександрівському залі. Разом з яловичиною подають салат з живими дощовими хробаками". Пізніше він видалив запис в мікроблозі.

У відповідь тодішній помічник президента з міжнародних питань Сергій Приходько порекомендував "колегам-юристам" ввести в формулювання з оцінки діяльності губернаторів таку статтю, як "звільнення за слабоумство". А прес-секретар керівника справами президента Віктор Хреков повідомив, що "незважаючи на всю абсурдність ситуації", буде проведено службову перевірку.

У листопаді того ж року Дмитро Медведєв, тоді ще президент, привітав в "Твіттері Зеленіна" з днем \u200b\u200bнародження і побажав йому "заморити черв'ячка". Зеленін покинув пост губернатора за власним бажанням тільки в червні 2011 року.

Прес-секретар Слідчого комітету Росії Володимир Маркін не раз допускав різкі висловлювання в "Твіттері". Так, 5 липня 2016 року його

Російських чиновників зобов'яжуть інформувати роботодавця про акаунти в соціальних мережах, блогах і форумах. Вперше відповідний звіт їм доведеться подати до 1 квітня 2017 року - Мінпраці РФ вже готує спеціальну форму для заповнення. Якщо чиновник забуде вказати наявний обліковий запис або не захоче цього робити, йому загрожує звільнення.

Підставою для обов'язкового звіту про участь держслужбовців в соцмережах і блогах стала вступила в чинності 1 липня 2016 року ст. 20.2 закону «Про державну цивільну службу» (79-ФЗ), яка зобов'язує чиновників повідомляти, в яких соціальних мережах і форумах вони беруть участь і під якими іменами. У Мінпраці «Известиям» розповіли, що головною метою такого регулювання є «забезпечення дотримання цивільними службовцями правил професійної етики». Представлені дані про участь в соцмережах, блогах і на форумах не будуть загальнодоступними.

Встановлюється обов'язок громадян Росії, які претендують на заміщення посад державної цивільної служби, а також державних цивільних службовців, подавати відомості про адреси сайтів або сторінок сайтів в мережі інтернет, на яких зазначені особи розміщували загальнодоступну інформацію, а також дані, що дозволяють їх ідентифікувати, - відзначили в прес-службі Мінпраці. - Під даними, що дозволяють ідентифікувати громадянина або цивільного службовця, мається на увазі будь-яка інформація про громадянина або громадянське службовця, опублікована даною особою в соціальній мережі, блозі, форумі і дозволяє ідентифікувати громадянина або цивільного службовця.

Співрозмовник «Известий» в Мінпраці пояснив, що ідентифікувати людину дозволяє набір даних - таких як прізвище, ім'я та фотографія.

Опитані «Новинами» представники кількох різних міністерств і відомств розповіли, що у них ще не збирали дані про акаунти в соцмережах, так як незрозуміло, в якій формі слід подавати таку інформацію.

Відповідну форму вже готують в Мінпраці, пізніше вона буде затверджена урядом. Як саме виглядатиме форма, в Мінпраці не пояснили, зазначивши, що починати збір та систематизацію даних можна вже зараз.

До прийняття відповідного акта уряду Росії вважаємо за можливе здійснювати обов'язкове подання відомостей в довільній формі із запевненням підписом громадянина, - заявили «Известиям» в прес-службі Мінпраці. - Виконавцем є уповноважений представник наймача цивільного службовця. Державним органам рекомендується проводити перевірочні заходи на системній основі відносно громадян під час вступу на цивільну службу, щодо державних службовців - раз на рік.

Якщо чиновник забуде розповісти про якомусь акаунті, це буде фактом подання недостовірних і неповних відомостей, стверджують в Мінпраці.

Неподання відомостей цивільним службовцям тягне за собою звільнення цивільного службовця від посади цивільної служби та його звільнення, - розповіли в прес-службі міністерства.

Є ряд випадків, коли про активність в Мережі чиновники зможуть не звітувати.

Зазначені відомості не подаються цивільними службовцями, якщо загальнодоступна інформація розміщувалася в рамках виконання посадових обов'язків, - розповіли в прес-службі Мінпраці. - До зазначених випадків належить, наприклад, створення цивільним службовцям офіційного аккаунта державного органу в інтернеті або здійснення функцій прес-секретаря з розміщенням на персональному сайті офіційної інформації державного органу.

У Мінпраці впевнені, що серед чиновників можуть бути ті, хто не користується соцмережами.

У разі якщо громадянин заперечує розміщення загальнодоступної інформації, а також даних, що дозволяють його ідентифікувати, на сайтах або сторінках сайтів в мережі інтернет, то вважаємо за необхідне отримати від нього підтвердження даного факту в письмовій формі, - відзначили в прес-службі Мінпраці.

Аналітик Російської асоціації електронних комунікацій (РАЕК) Карен Казарян нагадав, що в Росії близько 1,5 млн чиновників, з яких, за його оцінками, приблизно 70% можуть користуватися соцмережами.

Дотримання етичних кодексів - це непогано, враховуючи, що чиновники - це публічні люди, - вважає Карен Казарян. - Головне питання - як проконтролювати повноту наданих відомостей і як довести, що знайдений аккаунт в соцмережі дійсно належить чиновнику, а не фейковий? Сподіваюся, всі ці питання будуть передбачені в акті уряду.

Як приклад гучного резонансу висловлювання чиновника в соцмережах можна згадати пост колишнього міністра освіти РФ Дмитра Ліванова, який негативно охарактеризував в Twitter SIM-карту компанії МТС. Одне грубе слово в Мережі, і на міністра обрушилася лавина критики з боку депутатів, громадських рухів і простих громадян.

Наближається період, коли державні і муніципальні службовці нашої країни, засукавши рукава, почнуть подавати відомості про доходи, майнових зобов'язаннях. Цього року їм додали ще головного болю. Необхідно забезпечити подання відомостей про адреси сайтів або сторінок в мережі Інтернет, де розміщувалася загальнодоступна інформація, а також дані, що дозволяють ідентифікувати службовця.

Заповнення форми подання відомостей про адреси сайтів для службовців справа нова і викликає багато запитань. Міністерство праці та соціального захисту населення Російської Федерації розробило методичні рекомендації, що спрощують заповнення форми подання відомостей про адреси сайтів. Завантажити методичні рекомендації можна за посиланням.

Методичні рекомендації досить короткі, якщо ще розумно скоротити посилання на нормативні правові акти, то вони могли б навіть бути читабельними. Що корисного містять рекомендації щодо заповнення форми подання відомостей про адреси сайтів розглянемо нижче.

Подання відомостей про адреси сайтів обов'язково для таких осіб:

1. громадян, які претендують на заміщення посад федеральної державної цивільної служби та державної цивільної служби суб'єктів Російської Федерації (далі - цивільна служба);
2. громадян, які претендують на заміщення посад муніципальної служби;
3. федеральних державних цивільних службовців;
4. державних цивільних службовців суб'єктів Російської Федерації;

Заповнення форми подання відомостей про адреси сайтів може здійснювати як друкованим, так і рукописним способом. Окремо відзначено, що якщо в мережі «Інтернет" не розміщувалися загальнодоступна інформація, а також дані, що дозволяють ідентифікувати службовця, форма не заповнюється.

Заповнення форми починається з внесення настановних даних особи за звітний період. Методичні рекомендації розкривають, в якому відмінку пишеться прізвище, в якому порядку пишеться серія і номер паспорта, якими цифрами і так далі.

• адреса сайту або сторінки вноситься так, як він відображається в рядку браузера;
  сайти або сторінки вносяться в таблицю при одночасному виконанні наступних умов:
  на сайті і (або) сторінці сайту розміщувалася загальнодоступна інформація;
  на сайті і (або) сторінці сайту розміщувалися дані, що дозволяють ідентифікувати особу службовця або громадянина;
  загальнодоступна інформація розміщувалася на сайті і (або) сторінці сайту безпосередньо службовцем або громадянином;
  зазначена інформація розміщувалася на сайті і (або) сторінці сайту протягом звітного періоду.
• адреси електронної пошти, сервісів миттєвих, а також сайтів, пов'язаних з придбанням товарів і послуг в таблиці не вказуються;
• включенню в таблицю підлягають персональні сторінки сайтів соціальних мереж, а також блогів, мікроблогів, персональні сайти;
• включенню в таблицю підлягають сайти або сторінки, що містять інформацію, що дозволяють ідентифікувати особу службовця, наприклад, прізвище та ім'я, фотографія, місце служби (роботи).

Відео по темі «Подання відомостей про адреси сайтів»

Звітувати про те, чим займалися в інтернеті у вільний від роботи час. Цього чекали, цього боялися, але тепер виявляється, що події розвиваються за найгіршим із сценаріїв: замість заповнення декларації службовці буквально тікають з інтернету! Закон, який не повинен був, та й не міг обмежувати громадян в їх базових правах, таким обмеженням де-факто став. І перспективу тепер окремі коментатори малюють воістину апокаліптичну. Але давайте про все по порядку.

Яблуко розбрату: стаття 20.2 (Подання відомостей про розміщення інформації в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет"), що додається до старих текстів законів. Саме вона вимагає починаючи з цього року і щороку, в термін до 1 квітня, від державних і муніципальних службовців, а також осіб, які претендують на заміщення відповідних посад, інформувати свого наймача про всі місця в інтернеті, де вони, діючи як приватна особа і идентифицировав себе, розміщували будь-яку загальнодоступну інформацію. При цьому претендент на посаду службовця зобов'язаний надати звіт за три календарні роки до прийому на службу, а службовці - за рік до подачі декларації.

Першу панічну хвилю - мовляв, доведеться згадувати все тисячі місць, в яких залишив хоча б один рядок або «лайк», розкривати паролі, повідомляти не тільки про веб-сайтах, а й службах обміну миттєвими повідомленнями, і т.д. і т.п. - вдалося збити завдяки роз'ясненням Мінпраці. У міністерстві розробили методичку щодо заповнення «інтернет-декларації», що пояснює, зокрема, що мова тільки про сайти, на яких службовець розмістив свою фотографію, ім'я та прізвище, що інтернет-магазини і сервіси миттєвих повідомлень згадувати не потрібно, і що про розкриття паролів мови теж не йде. Таким чином перелік сайтів, присутність на яких підлягає декларації, фактично зводиться до служб знайомств і соціальних мереж: В Контакте, Однокласники, Facebook, Google+, Twitter і їм подібних.

І це значне послаблення в порівнянні з тією страшною картиною тотального «інтернет-контролю», яка малювалася коментаторами, вільно трактувати закон раніше: принаймні не доведеться боятися, що, забувши задекларувати який-небудь інтернет-форум, де залишив пару рядків, будеш звинувачений в спотворенні даних і звільнений. Але це ж і нова велика проблема. Справа в тому, що саме соціальні мережі за останні роки стали головним майданчиком для висловлення думок в приватному порядку. Так для чого державі раптом знадобилося вторгатися в приватне життя громадянина (а це, як каже Конституція, в тому числі «позаслужбовий заняття»)?

Відповідь, даний все тим же Мінпраці, настільки ж простий, наскільки і сумнівний: «інтернет-декларація» покликана забезпечити «дотримання цивільними службовцями правил професійної етики». Перекладаючи з людською мовою, держава очевидно бажає переконатися, що навіть у вільний час службовці не займаються речами, несумісними з моральним виглядом державного службовця Російської Федерації. Правда, що саме може бути критерієм такої несумісності, сказати точно не можна: відповідних роз'яснень не дано, а звільнень поки не було. Але коментатори припускають широкий спектр «проступків»: від непомірного критики перших осіб держави і радикальних політичних пристрастей до, вибачте, банальних матірних анекдотів і непристойних зображень.

Незрозуміло і те, чи стануть називати справжню причину звільнення в разі виявлення проблем із задекларованою інтернет-активністю. По правді кажучи - цього навряд чи варто очікувати. Швидше за все звільняти будуть з обтічної, нічого не пояснює формулюванням «службова невідповідність». Так що, втративши роботу, службовець і не зрозуміє навіть, за що саме вилетів!

Все це змушує думати, що новий закон покликаний не стільки розкривати факти неналежної поведінки в інтернеті, скільки допомагати така поведінка запобігати. Начебто очевидний висновок, який, однак, привів до трагедії: державні та муніципальні службовці в останні тижні почали масово соціальні мережі залишати! Щоб уникнути непорозумінь, як то кажуть.

Питання, якою мірою новий закон порушує конституційні права громадян, відкритий . З одного боку - у наявності факт втручання в приватне життя громадянина (а держслужбовець адже теж громадянин, з усіма правами і свободами!). З іншого - зрозуміла турбота держави про свій імідж в нових швидко мінливих умовах. Адже якби раніше держслужбовець, наприклад, був помічений в участі в якому-небудь радикальному політичному заході, питання про відповідність їм займаної посади ніхто не здивувався б. Але сьогодні саме соціальні мережі стали головним майданчиком для висловлення думок і соціальної активності - і з боку держави розумно контролювати цей напрямок. Інша розмова, що реалізований такий контроль міг би бути менш помітно, без примусу і навіть без залучення самих службовців. Принаймні це дозволило б уникнути розмов про «повернення до тоталітарного режиму».

Однак справжня проблема не в тому, повертає 224-ФЗ Росію до тоталітаризму чи ні. Головна проблема, повторюся, в тому, що соціальні мережі стали головним майданчиком для висловлення думок і, хоче того хтось чи ні, найпопулярнішим каналом зв'язку, в тому числі, між державою і громадянином. Давно вже як офіційні, так і неофіційні коментарі прийнято давати в соціальних мережах: там їх простіше всього донести до цільової аудиторії, там же їх найпростіше обговорювати. І все частіше буває так, що провести грань між офіційним і приватним важко або неможливо: держслужбовець, який дає на сторінках соцмережі роз'яснення з професійних питань під власним ім'ям, може виступати і як приватна особа, і як представник держави.

Розмежовувати тут насправді і не потрібно, адже така присутність держслужбовців саме по собі надзвичайно цінно: в результаті держава краще розуміє, що відбувається «на землі», а прості громадяни отримують шанс заглянути «на кухню», де приймаються соціально-важливі рішення . І державі би цей стихійно сформувався механізм підтримувати, плекати! А замість цього воно його намагається знищити.

Перспектива на найближче майбутнє тепер: масовий перехід держслужбовців «в тінь». Адже вони теж люди, у них є сім'ї, друзі, колеги, так що соціальні мережі та інтернет вони, звичайно, не покинуть. Замість цього почнуть реєструватися під вигаданими іменами і взагалі намагатися вести себе в Мережі так, щоб не можна було «вирахувати», прив'язати до цього імені. І той факт, що вони не підуть до кінця життя, без сумніву повинен радувати. Засмучує те, що якість цього каналу зв'язку, звичайно, вже не буде колишнім.

Але що ж робити? Я дам парадоксальну рекомендацію: не бійтеся і нічого не міняйте, якщо ще свої акаунти в соцмережах не закрили! Боятися не варто бо, по-перше, перевірка «інтернет-декларації» в більшості випадків неминуче зведеться до швидкого її прочитання, тобто буде чистою формальністю: занадто багато відомостей доведеться перевіряти!

По-друге, не варто піддаватися паніці: щоб нарватися на неприємності, доведеться зробити що-небудь дійсно жахливе, звільняти за одні лише непристойні анекдоти, звичайно, не стануть. Та й що вам приховувати, за великим рахунком? Закон вимагає декларувати інтернет-активність, що проводилася під вашим справжнім іменем. Але вся вона вже відкритому доступна всім бажаючим! У тому числі і будь-яким перевіряючим, буде такі знайдуться.

Нарешті, по-третє, чим менше держслужбовців залишиться в соцмережах, тим дорожче вони будуть цінуватися. Цінуватися як простими громадянами (мають можливість задати питання в неформальній обстановці і отримати кваліфіковану відповідь), так і - парадокс! - начальством на самій службі (адже, розуміючи, що відбувається «на землі», можна приймати і більш якісні рішення).

P.S. Ми написали покрокову інструкцію щодо заповнення декларації:.

Якщо вам сподобалася стаття - порекомендуйте її своїм друзям, знайомим чи колегам, які мають відношення до муніципальної або державній службі. Нам здається, що їм це буде і корисно, і приємно.
При передруці матеріалів обов'язкове посилання на першоджерело.

Звітувати про те, чим займалися в інтернеті у вільний від роботи час. Цього чекали, цього боялися, але тепер виявляється, що події розвиваються за найгіршим із сценаріїв: замість заповнення декларації службовці буквально тікають з інтернету! Закон, який не повинен був, та й не міг обмежувати громадян в їх базових правах, таким обмеженням де-факто став. І перспективу тепер окремі коментатори малюють воістину апокаліптичну. Але давайте про все по порядку.

Яблуко розбрату: стаття 20.2 (Подання відомостей про розміщення інформації в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет"), що додається до старих текстів законів. Саме вона вимагає починаючи з цього року і щороку, в термін до 1 квітня, від державних і муніципальних службовців, а також осіб, які претендують на заміщення відповідних посад, інформувати свого наймача про всі місця в інтернеті, де вони, діючи як приватна особа і идентифицировав себе, розміщували будь-яку загальнодоступну інформацію. При цьому претендент на посаду службовця зобов'язаний надати звіт за три календарні роки до прийому на службу, а службовці - за рік до подачі декларації.

Першу панічну хвилю - мовляв, доведеться згадувати все тисячі місць, в яких залишив хоча б один рядок або «лайк», розкривати паролі, повідомляти не тільки про веб-сайтах, а й службах обміну миттєвими повідомленнями, і т.д. і т.п. - вдалося збити завдяки роз'ясненням Мінпраці. У міністерстві розробили методичку щодо заповнення «інтернет-декларації», що пояснює, зокрема, що мова тільки про сайти, на яких службовець розмістив свою фотографію, ім'я та прізвище, що інтернет-магазини і сервіси миттєвих повідомлень згадувати не потрібно, і що про розкриття паролів мови теж не йде. Таким чином перелік сайтів, присутність на яких підлягає декларації, фактично зводиться до служб знайомств і соціальних мереж: В Контакте, Однокласники, Facebook, Google+, Twitter і їм подібних.

І це значне послаблення в порівнянні з тією страшною картиною тотального «інтернет-контролю», яка малювалася коментаторами, вільно трактувати закон раніше: принаймні не доведеться боятися, що, забувши задекларувати який-небудь інтернет-форум, де залишив пару рядків, будеш звинувачений в спотворенні даних і звільнений. Але це ж і нова велика проблема. Справа в тому, що саме соціальні мережі за останні роки стали головним майданчиком для висловлення думок в приватному порядку. Так для чого державі раптом знадобилося вторгатися в приватне життя громадянина (а це, як каже Конституція, в тому числі «позаслужбовий заняття»)?

Відповідь, даний все тим же Мінпраці, настільки ж простий, наскільки і сумнівний: «інтернет-декларація» покликана забезпечити «дотримання цивільними службовцями правил професійної етики». Перекладаючи з людською мовою, держава очевидно бажає переконатися, що навіть у вільний час службовці не займаються речами, несумісними з моральним виглядом державного службовця Російської Федерації. Правда, що саме може бути критерієм такої несумісності, сказати точно не можна: відповідних роз'яснень не дано, а звільнень поки не було. Але коментатори припускають широкий спектр «проступків»: від непомірного критики перших осіб держави і радикальних політичних пристрастей до, вибачте, банальних матірних анекдотів і непристойних зображень.

Незрозуміло і те, чи стануть називати справжню причину звільнення в разі виявлення проблем із задекларованою інтернет-активністю. По правді кажучи - цього навряд чи варто очікувати. Швидше за все звільняти будуть з обтічної, нічого не пояснює формулюванням «службова невідповідність». Так що, втративши роботу, службовець і не зрозуміє навіть, за що саме вилетів!

Все це змушує думати, що новий закон покликаний не стільки розкривати факти неналежної поведінки в інтернеті, скільки допомагати така поведінка запобігати. Начебто очевидний висновок, який, однак, привів до трагедії: державні та муніципальні службовці в останні тижні почали масово соціальні мережі залишати! Щоб уникнути непорозумінь, як то кажуть.

Питання, якою мірою новий закон порушує конституційні права громадян, відкритий . З одного боку - у наявності факт втручання в приватне життя громадянина (а держслужбовець адже теж громадянин, з усіма правами і свободами!). З іншого - зрозуміла турбота держави про свій імідж в нових швидко мінливих умовах. Адже якби раніше держслужбовець, наприклад, був помічений в участі в якому-небудь радикальному політичному заході, питання про відповідність їм займаної посади ніхто не здивувався б. Але сьогодні саме соціальні мережі стали головним майданчиком для висловлення думок і соціальної активності - і з боку держави розумно контролювати цей напрямок. Інша розмова, що реалізований такий контроль міг би бути менш помітно, без примусу і навіть без залучення самих службовців. Принаймні це дозволило б уникнути розмов про «повернення до тоталітарного режиму».

Однак справжня проблема не в тому, повертає 224-ФЗ Росію до тоталітаризму чи ні. Головна проблема, повторюся, в тому, що соціальні мережі стали головним майданчиком для висловлення думок і, хоче того хтось чи ні, найпопулярнішим каналом зв'язку, в тому числі, між державою і громадянином. Давно вже як офіційні, так і неофіційні коментарі прийнято давати в соціальних мережах: там їх простіше всього донести до цільової аудиторії, там же їх найпростіше обговорювати. І все частіше буває так, що провести грань між офіційним і приватним важко або неможливо: держслужбовець, який дає на сторінках соцмережі роз'яснення з професійних питань під власним ім'ям, може виступати і як приватна особа, і як представник держави.

Розмежовувати тут насправді і не потрібно, адже така присутність держслужбовців саме по собі надзвичайно цінно: в результаті держава краще розуміє, що відбувається «на землі», а прості громадяни отримують шанс заглянути «на кухню», де приймаються соціально-важливі рішення . І державі би цей стихійно сформувався механізм підтримувати, плекати! А замість цього воно його намагається знищити.

Перспектива на найближче майбутнє тепер: масовий перехід держслужбовців «в тінь». Адже вони теж люди, у них є сім'ї, друзі, колеги, так що соціальні мережі та інтернет вони, звичайно, не покинуть. Замість цього почнуть реєструватися під вигаданими іменами і взагалі намагатися вести себе в Мережі так, щоб не можна було «вирахувати», прив'язати до цього імені. І той факт, що вони не підуть до кінця життя, без сумніву повинен радувати. Засмучує те, що якість цього каналу зв'язку, звичайно, вже не буде колишнім.

Але що ж робити? Я дам парадоксальну рекомендацію: не бійтеся і нічого не міняйте, якщо ще свої акаунти в соцмережах не закрили! Боятися не варто бо, по-перше, перевірка «інтернет-декларації» в більшості випадків неминуче зведеться до швидкого її прочитання, тобто буде чистою формальністю: занадто багато відомостей доведеться перевіряти!

По-друге, не варто піддаватися паніці: щоб нарватися на неприємності, доведеться зробити що-небудь дійсно жахливе, звільняти за одні лише непристойні анекдоти, звичайно, не стануть. Та й що вам приховувати, за великим рахунком? Закон вимагає декларувати інтернет-активність, що проводилася під вашим справжнім іменем. Але вся вона вже відкритому доступна всім бажаючим! У тому числі і будь-яким перевіряючим, буде такі знайдуться.

Нарешті, по-третє, чим менше держслужбовців залишиться в соцмережах, тим дорожче вони будуть цінуватися. Цінуватися як простими громадянами (мають можливість задати питання в неформальній обстановці і отримати кваліфіковану відповідь), так і - парадокс! - начальством на самій службі (адже, розуміючи, що відбувається «на землі», можна приймати і більш якісні рішення).

P.S. Ми написали покрокову інструкцію щодо заповнення декларації:.

Якщо вам сподобалася стаття - порекомендуйте її своїм друзям, знайомим чи колегам, які мають відношення до муніципальної або державній службі. Нам здається, що їм це буде і корисно, і приємно.
При передруці матеріалів обов'язкове посилання на першоджерело.