Початок антиалкогольної кампанії рік. Антиалкогольна кампанія М.С. Горбачова. Антиалкогольні кампанії в ссср

З пристрастю росіян до алкоголю намагалися боротися і в царській Росії, і в Радянському Союзі. Коли в 1917 році до влади прийшли більшовики, вони адміністративно заборонили виробництво алкоголю аж до 1923 року.

Потім спроби боротьби з пияцтвом робилися неодноразово - в 1929-м, 1958-м, 1972-м роках. Однак найвідомішою і резонансної вважається антиалкогольна кампанія 1985-1987 років, охарактеризував початок перебудови і уряду Михайла Горбачова.

пияцтву бій

Про необхідність черговий антиалкогольної кампанії першим заговорив генеральний секретар ЦК КПРС Юрій Андропов. За словами радянського лідера, через занепад морально-етичних цінностей упереджених до алкоголю громадян зростання національної економіки сповільнюється. Дійсно, до 1984 року, згідно з офіційною статистикою, споживання спиртних напоїв досягло 10,5 літра на людину в рік, а якщо враховувати самогоноваріння, то все 14. Для порівняння: за часів царської Росії або правління Йосипа Сталіна один громадянин вживав не більше 5 літрів алкоголю в рік. Ідею проведення антиалкогольної кампанії підтримали члени Політбюро ЦК КПРС Єгор Лігачов і Михайло Соломенцев.

7 травня 1985 року було прийнято постанову «Про заходи щодо подолання пияцтва і алкоголізму та викорінення самогоноваріння». Документ передбачав посилення боротьби з «зеленим змієм», а також скорочення виробництва алкоголю, часу його продажу і закриття ряду магазинів, що реалізують спиртні напої.

А 16 травня того ж року вступив в силу Указ Президії Верховної Ради СРСР «Про посилення боротьби з пияцтвом і алкоголізмом, викоренення самогоноваріння». Цей документ уже вводив адміністративні та кримінальні покарання за недотримання сухого закону.

«У 85-му році, через місяць після введення заборони, у мене було весілля. Сьогодні наше весілля згадують з щирим розчуленням і сміхом, родичі - нормальні радянські люди, вони люблять цю справу. Але оскільки пити було не можна, вони зробили так: прибрали всі пляшки, поставили чайники, налили в них коньяк. І пили всі гості чай, запиваючи його лимонадом. Чому доводилося ховатися? А тому що всі були членами партії, могли вигнати просто на раз, якби побачили на столах коньяк », - згадує виконавчий директор НДІ історії, економіки і права Ігор Суздальцев.

Шлях до самогону

Як відомо, значну частку бюджетних доходів складають доходи від алкоголю. Схоже, радянська влада щиро хотіли «вилікувати» громадян від пияцтва, раз закрили очі на доходи скарбниці від спиртного. В рамках виконання сухого закону в СРСР було закрито безліч магазинів, що продають алкогольні напої. Решта торгові точки могли продавати алкоголь тільки з 14:00 до 19:00 години. Крім цього, найдешевша пляшка горілки в 1986 році подорожчав до 9,1 рубля (середня зарплата тоді становила 196 рублів). Любителям випити заборонялося вживати алкоголь на бульварах і в парках, в поїздах далекого прямування. Якщо громадянин попадався на розпиванні спиртних напоїв у недозволеному місці, його могли звільнити з роботи, а партійних виключали з партії.

Тим часом жителі СРСР не думали відмовлятися від споживання спиртних напоїв, просто замість «офіційного» алкоголю вони перейшли на самогон. Крім самогонки, на столах радянських громадян все частіше з'являлися спиртовмісні сурогати.

Радянський антиалкогольний плакат

Непоправного удару антиалкогольна кампанія завдала з виноробства та виноградарства - цю структуру планували переорієнтувати на виробництво столових сортів ягід. Держава скоротила програму з фінансування закладок нових виноградників і догляду за вже наявними насадженнями. Крім того, на території радянських республік широко практикувалася вирубка виноградників. Наприклад, з розташованих в Молдові 210 тисяч гектарів виноградників було знищено 80 тисяч. На Україні вирубали 60 тисяч гектарів виноградників. За словами екс-секретаря ЦК Компартії республіки Якова Погребняка, доходи від виноградників становили п'яту частину бюджету України.

У Росії за п'ять років (з 1985 по 1990 рр.) Площі виноградників знизилися з 200 до 168 Га, а середньорічний збір ягід скоротився майже в два рази - з 850 тисяч тонн до 430 тисяч тонн.

Єгор Лігачов і Михайло Горбачов заперечували причетність вищого керівництва СРСР до вирубування виноградників. За словами Горбачова, знищення лози були кроками проти нього.

Алкоголь «помстився» бюджету

Сухий закон в результаті вилився в бюджетні діри - якщо до початку антиалкогольної кампанії майже четверту частину надходжень до державної скарбниці від роздрібної торгівлі припадало на алкоголь, то в 1986 році доходи держскарбниці від харчової промисловості склали лише 38 млрд рублів, а в 1987 році і зовсім 35 млрд рублів замість колишніх 60 млрд. Падіння бюджетних доходів від спиртного збіглося з початком 1987 року економічною кризою, і радянському уряду довелося відмовитися від боротьби з пияцтвом.

Антиалкогольну кампанію 80-х називають найсерйознішою помилкою перебудовного періоду. Хибність цієї ідеї визнав навіть її ініціатор Єгор Лігачов. «Я був найактивнішим організатором і провідником тієї антиалкогольної кампанії.<…> Ми хотіли швидко позбавити народ від пияцтва. Але ми помилялися! Щоб впоратися з пияцтвом, потрібні довгі роки активної, розумної антиалкогольної політики », - цитує Лігачова Євген додола в книзі «Червона дюжина. Крах СРСР ».

Однак ефект від сухого закону все-таки неоднозначний. По-перше, з таким комплексом заходів продажу алкоголю на душу населення скоротилися в 2,5 рази, свідчать дані Держстату. Разом з цим збільшилася тривалість життя, зросла народжуваність і зменшилася смертність. Згідно зі статистикою, в період антиалкогольної кампанії народилося на 500 тисяч дітей більше, ніж за останні десятиліття, ослаблених новонароджених було на 8% менше. Більш того, в період дії сухого закону тривалість життя серед чоловіків збільшилася на 2,6 року, що стало максимумом за всю історію Росії.

креативна робота

антиалкогольна кампанія

Вступ. Алкоголь: що це за зло?

Алкоголь приносить радість і горе.

Радість уявну, горе сьогодення.

А.В. Мельников

Алкогольні напої (етиловий спирт, в просторіччі - алкоголь) - це напої, що містять етанол.

Етанол є природним психоактивних речовиною, що надає гальмівну дію на центральну нервову систему. У більшості країн продаж і розповсюдження алкогольних напоїв регулюється строгими законами (наприклад, обмежують вік, починаючи з якого можна купувати і вживати алкоголь). Виробництво і вживання алкоголю має глибоку історію і широко поширене в багатьох культурах людської цивілізації. У багатьох соціумах вживання алкогольних напоїв є важливою частиною певних подій сімейного і суспільного плану.

У порівнянні з іншими спиртами, етанол має відносно невисоку токсичність, володіючи при цьому значним психоактивних ефектом. Вживання етанолу викликає сп'яніння, в результаті чого у людини знижується швидкість реакції і увагу, порушується координація рухів і мислення. Надмірне та / або регулярне вживання алкоголю викликає наркотичну залежність (алкоголізм).

У 1975 р Всесвітня асамблея охорони здоров'я винесла рішення «вважати алкоголь наркотиком, що підриває здоров'я». В даний час токсикологія алкоголю добре вивчена.

У Великій радянській енциклопедії (т.2, стор. 116) сказано, що «алкоголь відноситься до наркотичних отрут».

Згідно з чинним стандартом ГОСТ 5964-93, етиловий спирт - легкозаймиста, безбарвна рідина з характерним запахом.

У побуті спиртні вироби часто собирательно називають алкоголем. Зловживання спиртними напоями практично завжди призводить до алкоголізму у людей, схильних до нього. Передозування спиртних напоїв при деяких умовах призводить до отруєння (похмілля) і навіть смерті.

Дивно: шкода алкогольних напоїв науково доведений, однак соціологічні опитування показують, що наші побутові уявлення про алкоголь часто суперечать науковим даним. Людям властиво більше орієнтуватися на особистий досвід і власні відчуття. Якщо людині здається, що алкоголь його бадьорить, то навряд чи він легко погодиться з безперечним науковим фактом, що алкоголь відноситься до психоактивних речовин гальмуючого, а не стимулює, дії. Але заперечувати або ігнорувати науку безглуздо і шкідливо.

Частина 1. Радянська антиалкогольна кампанія

Антиалкогольна кампанія в СРСР - комплекс урядових заходів щодо зниження споживання алкоголю серед населення під загальним гаслом «Пьянству - бій!». У Радянському союзі спроби боротьби з пияцтвом робилися не один раз. В даний час найбільшою популярністю користується антиалкогольна кампанія в період 1985-1987 рр., Перед початком і в самому початку Перебудови. Однак боротьба з пияцтвом велася і за попередників Горбачова (проте, споживання алкоголю в СРСР неухильно росло). У 1958 році було прийнято постанову ЦК КПРС і Радянського уряду «Про посилення боротьби з пияцтвом і про наведення порядку в торгівлі міцними спиртними напоями». Заборонялася продаж горілки у всіх підприємствах торгівлі громадського харчування (крім ресторанів), розташованих на вокзалах, в аеропортах, на привокзальних і пристанційних площах. Чи не допускалася продаж горілки в безпосередній близькості від промислових підприємств, навчальних закладів, дитячих установ, лікарень, санаторіїв, в місцях масових гулянь і відпочинку. 16 травня 1972 року була опублікована постанова № 361 «Про заходи щодо посилення боротьби проти пияцтва і алкоголізму». Передбачалося скоротити виробництво міцних напоїв, але натомість розширити виробництво виноградного вина, пива і безалкогольних напоїв. Також були підвищені ціни на спиртне; припинено виробництво горілки міцністю 50 і 56 °; час торгівлі алкогольними напоями міцністю 30 ° і вище було обмежено проміжком з 11 до 19 годин; були створені лікувально-трудові профілакторії, куди людей відправляли примусово; з фільмів вирізали сцени з вживанням спиртних напоїв.

7 травня і 1985 було прийнято постанови ЦК КПРС «Про заходи щодо подолання пияцтва і алкоголізму» і Постанова Радміну СРСР N 410 «Про заходи щодо подолання пияцтва і алкоголізму, викорінення самогоноваріння». Згідно з даними документами всім партійним, адміністративним і правоохоронним органам пропонувалося рішуче і повсюдно посилити боротьбу з пияцтвом і алкоголізмом, причому передбачалося значне скорочення виробництва алкогольних напоїв, числа місць їх продажу і часу продажу. 16 травня 1985 вийшов Указ Президії Верховної Ради СРСР «Про посилення боротьби з пияцтвом і алкоголізмом, викоренення самогоноваріння», який підкріплював цю боротьбу адміністративними і кримінальними покараннями. Відповідні укази були прийняті одночасно в усіх союзних республіках. На виконання цього завдання втягувалися також в обов'язковому порядку профспілки, вся система освіти та охорони здоров'я, всі громадські організації і навіть творчі спілки (союзи письменників, композиторів і т. Д.). Виконання було безпрецедентним за масштабом. Держава вперше пішло на зниження доходів від алкоголю, які були значущою статтею державного бюджету, і стало різко скорочувати його виробництво. У той час було вирубано безліч виноградників.

Ініціаторами кампанії були члени Політбюро ЦК КПРС М. С. Соломенцев та Е. К. Лігачов, які слідом за Юрієм Андроповим вважали, що однією з причин стагнації радянської економіки є загальний занепад морально-етичних цінностей «будівників комунізму» і халатне ставлення до праці, в яких був «винен» масовий алкоголізм.

Після початку боротьби з пияцтвом в країні було закрито велику кількість магазинів, що торгували лікеро-горілчаної продукцією. Були прийняті жорстокі заходи проти розпивання спиртного в парках і сквериках, а також в поїздах далекого прямування. Спіймані в п'яному вигляді мали серйозні неприємності на роботі. Були заборонені банкети, пов'язані із захистом дисертацій, стали пропагуватися безалкогольні весілля. Жорсткі вимоги відмови від алкоголю стали пред'являтися до членів Партії.

Результати кампанії. Офіційно зареєстровані середньодушові продажу спиртного в країні за роки антиалкогольної кампанії знизилися більш ніж в 2,5 рази. У 1985-1987 роках зменшення державного продажу алкоголю супроводжувалося зростанням тривалості життя, зростанням народжуваності, скороченням смертності. За час дії антиалкогольного постанови народжувалося в рік по 5,5 мільйона новонароджених, на 500 тисяч в рік більше, ніж кожен рік за попередні 20-30 років, причому ослаблених народилося на 8% менше. Очікувана тривалість життя чоловіків збільшилася на 2,6 року і досягла максимального значення за всю історію Росії, знизився загальний рівень злочинності.

При цьому реальне зниження споживання алкоголю було менш значним, в основному за рахунок розвитку самогоноваріння, а також нелегального виробництва алкогольної продукції на державних підприємствах. Посилення самогоноваріння призвело до дефіциту в роздрібному продажі сировини для самогону - цукру, а слідом і дешевих цукерок. Існуючий і раніше тіньовий ринок кустарного алкоголю отримав в ці роки значний розвиток - горілка поповнила перелік товарів, які потрібно було «діставати». Незважаючи на зниження загального числа отруєнь алкоголем, зросла кількість отруєнь спиртовмісними сурогатами і неалкогольні одурманюючими речовинами (наприклад, широке поширення набула практика додавання до пива дихлофосу з метою посилити сп'яніння), а також збільшилася кількість токсикоманів. Проте, зростання споживання «нелегального» алкоголю не компенсував падіння споживання алкоголю «легального», в результаті чого реальне скорочення загального споживання алкоголю все-таки спостерігалося, що і пояснює ті благотворні наслідки (зниження смертності і злочинності, зростання народжуваності і очікуваної тривалості життя ), які спостерігалися в ході проведення антиалкогольної кампанії.

Спрямована на «моральне оздоровлення» радянського суспільства, антиалкогольна кампанія в реальності досягла зовсім інших результатів. У масовій свідомості вона сприймалася як абсурдна ініціатива влади, спрямована проти «простого народу». Для осіб, широко залучених в тіньову економіку і партійно-господарської еліти (де застілля зі спиртним було номенклатурної традицією) алкоголь як і раніше був доступний, а «діставати» його були змушені рядові споживачі.

Були знищені унікальні колекційні сорти винограду.

Зменшення продажів алкоголю завдало серйозної шкоди радянській бюджетній системі, оскільки щорічний роздрібний товарообіг в середньому скоротився на 16 млрд рублів.

Масове невдоволення кампанією і почався в 1987 році в СРСР економічна криза змусили радянське керівництво згорнути боротьбу з виробництвом і споживанням алкоголю. З нагоди 20-річчя антиалкогольної кампанії в 2005 році Горбачов в одному з інтерв'ю зауважив: «через допущених помилок гарне велике справа закінчилася безславно».

Відповідно до проведеного в 2005 році опитуванням ВЦВГД, 58% росіян в цілому позитивно оцінюють антиалкогольну кампанію другої половини 80-х років. Однак тільки 15% вважають, що вона принесла позитивні плоди.

Частина 2. Антиалкогольна кампанія в сучасній Росії

Президент Росії Дмитро Медведєв всерйоз стурбований проблемою пияцтва. Алкоголізм придбав в Росії характер національного лиха, заявив Дмитро Медведєв, відкриваючи в серпні 2009 року в Сочі розширена нарада щодо цієї проблеми. Глава держави навів дані, згідно з якими на кожну людину, включаючи немовлят, припадає близько вісімнадцяти літрів чистого алкоголю в рік. Ця цифра в два рази перевищує рівень, який Всесвітня організація здоров'я вважає небезпечним для життя людини. Щорічно в Росії від хвороб, пов'язаних з вживанням алкоголю, помирає до півмільйона людей.

Медведєв зазначив, що вже прийняті державою заходи щодо зменшення споживання алкоголю не змогли поліпшити ситуацію. «За останні роки був уже здійснено ряд заходів - посилені умови виробництва і обороту алкогольної продукції, обмежена досить серйозно реклама спиртного, більш суворим стало покарання за водіння автомобіля в нетверезому вигляді, але про якісні зміни говорити поки не доводиться», - зізнався глава держави. - Якщо говорити відверто, я думаю, що взагалі ні про які зміни годі й казати, нічого не допомогло ".

Президент заявив, що потрібно розробити комплекс заходів для викорінення цього пороку, який зробив би боротьбу з алкоголізмом більш ефективної, систематичної і довгостроковій. «Найголовніше - у людей повинна з'явитися можливість вести нормальний, повноцінний, здоровий, тверезий спосіб життя», - зазначив президент, додавши, що цього можна досягти лише на основі нормальних стандартів життя в нашій країні. «У бідній країні пияцтво перемогти», - підкреслив він.

Разом з тим, за його словами, «і зростання добробуту автоматично не веде до зменшення споживання алкоголю». При цьому глава держави послався на приклад 90-х років, коли росіяни жили гірше, але споживали менше алкоголю.

Дмитро Медведєв також запропонував ширше використовувати профілактичні заходи по боротьбі з алкоголізмом, з огляду на при цьому досвід зарубіжних країн у цій сфері. «Життя вже довела, що одними адміністративними заборонами проблему не вирішити, і найпильнішу увагу має приділятися профілактиці алкоголізму, перш за все в молодіжному середовищі, - сказав він. - Робити це потрібно на новому, на сучасному рівні з використанням всіх можливостей системи освіти і засобів масової інформації, з огляду на психологію і інтереси молодих людей, нового покоління, тобто працювати без набили оскому шаблонів і залучаючи до такої роботи різні громадські організації ».

За словами президента, пияцтво - це вікова проблема, і в короткі терміни її не вирішити, проте багато зарубіжні країни пройшли цей шлях. «І скільки б у нас не говорили різних речей, що у нас це закладено в стереотипи поведінки, про те, що боротися в Росії з цим практично неможливо, потрібно визнати, що ці країни були в цих питаннях досить успішні», - сказав Медведєв.

В даний час серед підлітків стрімко зростає споживання слабоалкогольних напоїв і пива - такі напої щодня або через день такі напої п'ють третину юнаків і майже 20% дівчат. У зв'язку з цим Медведєв запропонував змінити підхід до їх виробництва та обігу і поширити на них загальні принципи регулювання і ті ж обмеження, які застосовуються щодо міцних напоїв. За словами президента, «це може спричинити за собою різні наслідки, їх необхідно нам буде прорахувати, але дієве рішення в цій сфері нам приймати треба». Це, зазначив глава держави, стосується як заборони на продаж спиртних напоїв поблизу шкіл, центрів для дозвілля, спортивних споруд, так і вимог до торгових приміщень, де вони можуть продаватися, і обмежень на рекламу таких напоїв. «Я вважаю ці пропозиції дуже серйозними. Вони вимагають ретельного аналізу, досить докладного обговорення », - підкреслив глава держави.

Голова Ради Федерації Сергій Миронов вважає, що в Росії необхідно ввести абсолютну заборону на рекламу тютюну та алкоголю, оскільки статистика людської смертності через згадані вад «просто шокує». «Масштаби алкоголізації нашої країни вже загрожують національній безпеці, а по курінню наша країна знаходиться на четвертому місці в світі. Щорічно в Росії починають курити 400 тис. Школярів у віці від 10 до 13 років », - зазначив в середині осені 2009 року лідер« Справедливої \u200b\u200bРосії »і додав, що його партія вже розробила законопроект, який передбачає не тільки заборону на рекламу тютюну і куріння , а й проведення активної антиалкогольної та антитютюнової пропаганди. «Наш законопроект пропонує щодня давати соціальну рекламу на телеканалах і радіостанціях про шкоду споживання алкоголю і куріння. Це буде свого роду антиреклама », - підкреслив спікер.

Антиалкогольні і антитютюнові ролики в ефірі абсолютно на всіх телеканалах та інформаційних ЗМІ, на думку Миронова, повинні тривати не менше 2-3 хвилин. Кожен теле- і радіоканал, згідно із законопроектом, повинен щодня виділяти на соціальну рекламу близько 9 хвилин ефірного часу, в тому числі і в прайм-тайм. Спікер Ради Федерації впевнений, що депутати Держдуми схвалять його пропозицію без будь-яких зволікань.

Важливо відзначити, що ще в лютому 2009 року Перший канал почав ефірну кампанію про шкоду надмірного вживання алкоголю. Серія відеороликів «Бережи себе» роз'яснює шкоду, яку завдає алкоголь організму людини. Ролики виходять в ефір кілька разів протягом дня. Кожен ролик присвячений окремому органу людського організму, який піддається впливу алкоголю. Наприклад, у відеоролику «Кишечник» дається наступна інформація: «Коли алкоголь потрапляє в кишечник, він дратує і руйнує захисний шар слизової оболонки. Знищується мікрофлора, порушується кровообіг. На місцях, які зазнали агресивного впливу алкоголю, з'являються незагойні ерозії. Вони перероджуються в виразки, а згодом - в злоякісні пухлини ».

В цілому, питання про необхідність проведення антиалкогольної кампанії досить бурхливо обговорюється в громадськості.

Так, Всеросійський центр вивчення громадської думки (ВЦИОМ) з'ясував, наскільки широкою підтримкою користувалася б нова антиалкогольна кампанія, в разі якщо було б прийнято рішення про її проведення, які заходи росіяни підтримали б понад усе, а також скільки співгромадян чуло про ініціативу Дмитра Медведєва про прийнятті державної програми по боротьбі з алкоголізмом та іншими шкідливими звичками.

Двом третинам росіян (66%) відомо про ініціативу Дмитра Медведєва щодо прийняття державної програми по боротьбі з алкоголізмом та іншими шкідливими звичками. Чим старші респонденти, тим більше їм відомо про таку ініціативу президента (53% - серед 18-24-річних, 65% - 25-34-річних, 67% - 35-44-річних, 70% - 45-59-річних, 71% - серед тих, кому 60 років і старше).

Більшість росіян (65%) підтримали б нову антиалкогольну кампанію. Не підтримали б такі заходи російської влади лише чверть опитаних росіян (25%). Жінки більш схильні підтримувати проведення антиалкогольної компанії в нашій країні. 71% росіянок висловлюються на підтримку таких дій, серед чоловіків прихильників боротьби з алкоголізмом набирається трохи більше половини (57%). Третина росіян (32%) і майже кожна п'ята росіянка (18%) - проти антиалкогольної кампанії в своїй державі.

Чим більше забезпечені респонденти, тим частіше вони висловлюються на підтримку проведення нової антиалкогольної кампанії (прихильники складають: 70% в групі з високою самооцінкою власного матеріального становища та 62% серед малозабезпечених росіян).

У рейтингу найбільш популярних заходів по боротьбі з алкоголізмом лідирують: заборона на продаж алкоголю молоді до 21 року (63%), заборона реклами будь-якого виду алкоголю, в т.ч. і слабоалкогольних напоїв (57%), пропаганда здорового, тверезого способу життя (47%). У «середнячків» виявляються: введення кримінальної відповідальності за розпивання спиртних напоїв та появу в стані алкогольного сп'яніння в громадських місцях (34%), обмеження продажу алкоголю в ранковий час (31%), примусове лікування від алкоголізму (29%), розвиток сучасних медичних методів лікування алкоголізму, в тому числі нетрадиційних (25%), підвищення цін на алкогольну продукцію (19%). Замикають список: організація Товариств тверезості, анонімних алкоголіків (15%) і введення заборони на виробництво і продаж спиртних напоїв (ведення "сухого закону") (10%).

Тільки 3% опитаних вважають, що взагалі нічого не треба робити, «держава не повинна в це втручатися». Жінки і менш забезпечені росіяни налаштовані більш строго щодо проблеми алкоголізму: підтримують більше число (і в більшій мірі) пропозицій по боротьбі з цією хворобою. Лише два методу малозабезпечені росіяни підтримують рідше, ніж їх більш забезпечені співгромадяни - підвищення цін на алкогольну продукцію і пропаганда здорового, тверезого способу життя.

Здавалося б, регулювання такої проблемної сфери як алкогольна гостро потребує реформування, в проведенні активних заходів, але тим не менше перебувають і такі скептики, які вважають, що нова антиалкогольна кампанія російського уряду має масу прорахунків і може обернутися негативними економічними наслідками. Експерти вказують, що помилки розробників негативно позначаться на податкових надходженнях до консолідованого бюджету, вдарять по декількох галузях економіки, а також погіршать соціально-демографічне становище країни. Затіяна в Росії антиалкогольна кампанія призведе зовсім не до тих результатів, яких від неї чекають президент і уряд. Наприклад, зробивши ставку в боротьбі з алкоголем на підвищення пивних акцизів, влада ризикує отримати три проблеми: зниження податкових надходжень до бюджету, скорочення обсягів виробництва і трудових колективів в пивоварної і сільськогосподарських галузях, ну і, нарешті, масовий перехід росіян на дешеву горілку, що спричинить збільшення смертності населення.

Ось така суперечлива область: з одного боку, держава повинна жорстко контролювати виробництво і реалізацію алкогольної продукції, з іншого боку, такі обмеження будуть сприяти ще більшому поширенню нелегальної (підпільної, і часто неякісної) продукції, що в свою чергу завдасть шкоди і економіці країни, і здоров'ю нації.

У травні 1985 року в Радянському Союзі починається нова масова антиалкогольна кампанія. Щоб викорінити пияцтво, в хід йшли всі засоби: від пропаганди здорового способу життя до вирубки виноградників. Однак результати вийшли досить суперечливими, населення було незадоволене, і незабаром кампанію довелося згорнути. Автор сайт Микола Большаков згадує, як проходила ця кампанія.

Нова кампанія

Антиалкогольні кампанії в Радянському Союзі проводилися неодноразово. 1918 року, 1929 року, 1958 1972 - всі ці роки ознаменовані масової боротьбою з пияцтвом. Але найбільшу популярність здобула кампанія, ініційована Михайлом Горбачовим. Прийшовши до влади, генеральний секретар розумів, що споживання алкоголю стало масовим. В середньому на душу населення припадало десять літрів випитого спиртного за рік, і з цим треба було якось боротися. Це прекрасно розумів не тільки новоспечений глава СРСР, але і Єгор Лігачов разом з Михайлом Соломенцеву, які стали ідейними натхненниками цієї кампанії. Прийдешніми планами Горбачов поділився з громадянами, коли відвідував Ленінград під час своєї першої поїздки на посаді генсека в травні 1985 року. А 7 травня вийшла офіційна ухвала № 410 «Про заходи щодо подолання пияцтва і алкоголізму та викорінення самогоноваріння» від Ради Міністрів. Саме з цієї постанови починається антиалкогольна кампанія в СРСР.

Михайло Горбачов разом з Єгором Лігачовим - одним з натхненників кампанії

Наступ по всіх фронтах

У кампанії тут же з'явився свій лозунг: «Тверезість - норма життя». А найгучнішим рупором цього масштабного руху стала газета «Правда». «Слід вважати абсолютно неприпустимим вживання спиртних напоїв на роботі, в громадських місцях, розцінювати такі випадки як аморальне, антисоціальна поведінка, використовуючи проти п'яниць всю силу закону і громадської думки», - писалося на перших сторінках цього видання.

Тепер з кінофільмів акуратно вирізалися сцени застілля і віталися безалкогольні весілля. Сам алкоголь можна було отримати тільки строго в певний час, а це від двох до семи годин дня, і строго в спеціальних магазинах. Були підвищені штрафи за появу в нетверезому вигляді, заборонялося пити при виробництві. І по всій країні організувалися товариства тверезості та здорового способу життя. Взагалі планувалося поступово скорочувати виробництво горілки на десять відсотків щороку, а винні вироби зовсім перестати випускати до 1989 року. Тому антиалкогольна війна завдала великої шкоди виноробної галузі.

Черги в магазини за спиртним били всі рекорди

Антиалкогольна кампанія завдала сильного удару по виноробної галузі

У Молдавії і в Абрау-Дюрсо, де вино є традиційним товаром виробництва, і в багатьох інших місцях масово вирубувалися виноградники. За офіційними даними, тільки в Молдавської РСР було знищено 80 тисяч гектарів виноградних ділянок.

суперечливі результати

Найактивніша фаза кампанії припала з 1985 по 1987 роки. Буде оголошено, що завдяки таким діям вдалося запобігти більше мільйона смертей. На ділі виробництво спиртних напоїв скоротилося вдвічі, а випуск винної продукції був урізаний на дві третини. Але всі ці акції по боротьбі з пияцтвом негативно позначилися на населенні. Перш за все, різко зросла спекуляція, багаторазово збільшився попит на цукор та інші товари, серед яких була і зубна паста, і одеколон, і інші спиртовмісні продукти. У спекуляції звинувачувався кожен десятий працівник зі сфери торгівлі, а до відповідальності за порушення продажу спиртного було залучено понад 60 тисяч осіб.

Близько магазинів повсюдно траплялися бійки і великі черги. Багато людей перейшли на самогон. Також з'явилося багато наркоманів і токсикоманів і серед дорослих, і серед молоді. За даними МВС СРСР, вживання самогону та інших одурманюючих речовин призвело до отруєння більше сорока тисяч чоловік, у тому числі одинадцять тисяч загинуло. Число хворих на наркоманію зросла в два рази з 1985 по 1987 роки.

Під час одного з антиалкогольних мітингів

Було оголошено, що кампанія врятувала життя мільйону людей

Кампанія вдарила не тільки по населенню, але і за радянським бюджету, який і так в той час страждав від дефіциту. В сумі державна казна недоотримала 19 мільярдів рублів з торгової сфери. А через втрати у виробництві вина недорахувалися ще 6.8 мільярдів. Невдоволення по всій країні в результаті змусили Михайла Горбачова зменшити обороти антиалкогольної кампанії. Незабаром послідувала скасована монополія держави на торгівлю спиртних напоїв, і боротьба з пияцтвом поступово пішла в нікуди. Іван Лаптєв, голова Всесоюзного товариства боротьби за тверезий спосіб життя, потім напише: «Пити на Русі менше не стали, культура пиття непідвищилася, зелений змій, відлежавшись в підвалах і льохах, так і залишився найкращим другом радянської людини».

Михайла Горбачова нарекли «лимонадним Джо» через боротьбу з пияцтвом

Самого Михайла Горбачова назвуть в народі «мінеральним секретарем» і «лимонадним Джо». Проте, кампанія була високо оцінена світовою спільнотою. «Вона відстрочила смерті мільйонів людей, що піддавалися небезпеки втратити життя в результаті нещасних випадках, алкогольного отруєння або самогубства», - говорилося в одній із доповідей ООН.

Антиалкогольна кампанія періоду 1985-1987 рр., Що мала місце в самому початку Перебудови, коли, незважаючи на попередні етапи боротьби, споживання алкоголю в СРСР неухильно росло. Вона почалася через два місяці після приходу до влади М. С. Горбачова і тому отримала назву «горбачовської».
До кінця 1970-х років споживання спиртних напоїв в СРСР досягло рекордного рівня в історії країни. Споживання алкоголю, який не перевищував 5 літрів на людину в рік ні в Російській імперії, ні в епоху Сталіна, досягло до 1984 року позначки в 10,5 л зареєстрованого алкоголю, а з урахуванням підпільного самогоноваріння могло перевищувати 14 л. За оцінками, такий рівень споживання був еквівалентний приблизно 90-110 пляшок горілки на рік на кожного дорослого чоловіка, виключаючи невелику кількість непитущих (власне горілка становила близько ⅓ цього обсягу. Решта алкоголь вживався в формі самогону, вин і пива).

Ініціаторами кампанії були члени Політбюро ЦК КПРС М. С. Соломенцев та Е. К. Лігачов, які слідом за Ю. В. Андроповим вважали, що однією з причин стагнації радянської економіки є загальний занепад морально-етичних цінностей «будівників комунізму» і недбале ставлення до праці, в яких був винен масовий алкоголізм.

7 травня 1985 року були прийняті Постанова ЦК КПРС ( «Про заходи щодо подолання пияцтва і алкоголізму») \u200b\u200bі Постанова Радміну СРСР № 410 ( «Про заходи щодо подолання пияцтва і алкоголізму, викорінення самогоноваріння»), якими пропонувалося всім партійним, адміністративним і правоохоронним органам рішуче і повсюдно посилити боротьбу з пияцтвом і алкоголізмом, причому передбачалося значне скорочення виробництва алкогольних напоїв, числа місць їх продажу і часу продажу.

16 травня 1985 року вийшов Указ Президії Верховної Ради СРСР «Про посилення боротьби з пияцтвом і алкоголізмом, викоренення самогоноваріння», який підкріплював цю боротьбу адміністративними і кримінальними покараннями. Відповідні Укази були прийняті одночасно в усіх союзних республіках.

Виконання було безпрецедентним за масштабом. Держава вперше пішло на зниження доходів від алкоголю, які були значущою статтею державного бюджету (близько 30%), і стало різко скорочувати його виробництво. Після початку боротьби з пияцтвом в країні було закрито велику кількість магазинів, що торгували лікеро-горілчаною продукцією. Нерідко на цьому комплекс протиалкогольних заходів в ряді регіонів закінчувався. Так, перший секретар Московського міськкому КПРС Віктор Гришин закрив багато алкогольні магазини і відрапортував ЦК про те, що робота по протверезіння в Москві завершена. Кілька разів піднімалися ціни на горілку: популярна горілка, яка отримала в народі прізвисько «Андроповка», яка коштувала до початку кампанії 4 р. 70 к., Зникла з прилавків, а з серпня 1986 року найдешевша горілка коштувала 9 р. 10 к.

Магазини, в яких продавалося спиртне, могли робити це лише з 14:00 до 19:00. У зв'язку з цим поширилося народне:

«О шостій ранку співає півень, о восьмій - Пугачова. Магазин закритий до двох, ключ - у Горбачова. »
«На недельку, до другого» закопаємо Горбачова. Відкопаємо Брежнєва - будемо пити як і раніше. »
«Спасибі партії рідний і Горбачову особисто! Мій тверезий чоловік прийшов додому і вилюбіл відмінно! »

Були прийняті жорсткі заходи проти розпивання спиртного в парках і сквериках, а також в поїздах далекого прямування. Спіймані в п'яному вигляді мали серйозні неприємності на роботі. За вживання спиртного на робочому місці - звільняли з роботи і виключали з партії. Були заборонені банкети, пов'язані із захистом дисертацій, стали пропагуватися безалкогольні весілля. З'явилися так звані «зони тверезості», в яких спиртне не продавали.

На виконання цього завдання втягувалися також в обов'язковому порядку профспілки, вся система освіти та охорони здоров'я, всі громадські організації і навіть творчі спілки (союзи письменників, композиторів і т. Д.).

Кампанія супроводжувалася інтенсивною пропагандою тверезості. Всюди стали поширюватися статті академіка АМН СРСР Ф. Г. Углова про шкоду і неприпустимість споживання алкоголю ні за яких обставин і про те, що пияцтво не властиво російському народу. Цензурою віддалялися і перефразовували тексти літературних творів і пісень, вирізалися алкогольні сцени з театральних постановок і кінофільмів, на екран пустили «безалкогольний» бойовик «Лимонадний Джо» (в результаті прізвиська «Лимонадний Джо» і «мінеральний секретар» міцно закріпилися за Михайлом Горбачовим)

Антиалкогольна компанія Горбачова часто називається «сухим законом». Цей термін має на увазі заборону (повний або частковий) продажу речовин, що містять етанол у великій кількості. Винятком вважаються речовини для медичних, промислових та інших подібних цілей. Також під заборону не підпадають препарати з незначним вмістом спирту, наприклад, сиропи від кашлю.

В СРСР кампанія 1985 року було не першою, але вона запам'яталася всім завдяки своїй тривалості. Наскільки ефективними виявилися дії уряду, можна дізнатися зі статті.

Антиалкогольні кампанії в СРСР

В історії СРСР «сухий закон» встановлювався кілька разів. Приймали його в різні роки:

• 1918-1923;
• 1929;
• 1958;
• 1972;
• 1985-1990.

Чому ж антиалкогольна компанія Горбачова стала символом застою своєї епохи? Перш за все, це пов'язано з відчутним широкого споживання, включаючи продукти харчування. Заборона на алкоголь ще більше погіршив психологічний стан людей. Однак подібного рішення з боку уряду вимагали обставини, які склалися на той час.

Передумови кампанії 1985 року

Перед початком кампанії було проведено дослідження, які виявили катастрофічні для країни цифри. До 1984 року споживання алкоголю перевищила 10 літрів на людину, тоді як навіть в дореволюційній Росії цей показник не перевищував 5 літрів. У перекладі на тару виходило по 90-100 пляшок алкоголю на кожного дорослого чоловіка за рік. Під алкоголем малися на увазі горілка, пиво, вино, самогон.

Ініціаторами впровадження «сухого закону» стали М. С. Соломенцев, Є.К. Лігачов. Вони, як і були переконані, що причиною застою економіки є масовий алкоголізм. Саме в ньому члени Політбюро бачили загальний занепад моральних і а також халатне ставлення людей до роботи.

Антиалкогольна компанія Горбачова мала величезні масштаби. Заради боротьби з пияцтвом держава зважилася знизити свої доходи від продажів

Що передбачав закон 1985 року

Закон вступив в силу 17.05.1985. У народі антиалкогольна компанія Горбачова, як уже говорилося раніше, отримала назву «сухого закону».

Цей проект передбачав наступну програму реалізації:

1. Заборона продажу горілки у всіх закладах громадського харчування (винятком були ресторани), які розташовувалися на вокзалах, пристанційних станціях, аеропортах. Також розглядалася неприпустимість реалізації горілки поблизу промислових підприємств, всіх типів навчальних закладів, лікарень, місцях масового відпочинку людей.
2. Лікеро-горілчана продукція повинна була продаватися тільки в спеціалізованих магазинах або відділах. При цьому їх кількість чиновники визначали самі, на місцях.
3. Заборона продажу спиртного особам до 21 року.
4. Дозволена реалізація обмежувалася по часу. Алкоголь можна було купити з 14 до 19 годин дня.
5. Передбачалося щорічно скорочувати обсяги виробництва спиртних напоїв. До 1988 року планувалося повністю припинити виробництво вин.
6. У театрі, кіно, на телебаченні, по радіомовленню заборонялося пропагувати випивку.
7. Керівним працівникам і членам партії заборонялося зловживати алкоголем під загрозою виключення з КПРС.

Статистичні данні

Свої позитивні і негативні сторони мала антиалкогольна компанія Горбачова. Рік її початку - 1985, а до 1988 року була зібрана наступна

Противники кампанії і їх доводи

Представники одного з центрів досліджень наводять свої аргументи, які ставлять під сумнів позитивні думки про антиалкогольної компанії. За Горбачова був створений штучний дефіцит. Народ його повністю заповнив спиртним домашнього виготовлення. Тому дані статистики не відображали реальних показників.

Що стосується збільшення народжуваності, то це більше пов'язують із загальним емоційним підйомом на тлі перебудови, яка обіцяла населення на краще.

Серйозною проблемою в ці роки стали наркоманія і токсикоманія. Частина людей перейшла від дефіцитного алкоголю до більш небезпечним препаратів. Смертність від серцево-судинних захворювань дійсно зменшилася, але зросла кількість смертей від вживання наркотиків.

Серед противників є багато тих, хто вважає, що дії «сухого закону» не врятували країну від пияцтва, а відучили від вживання хороших, якісних напоїв.

Прихильники «сухого закону»

Читачеві вже відомо, в якому році Горбачов провів антиалкогольну компанію. Саме з моменту введення «сухого закону» багато лікарів стали відзначати зниження кількості травм і переломів, які найчастіше траплялися з людьми, що перебували в нетверезому стані.

Ще до прийняття закону створювалися товариства по боротьбі з пияцтвом. Люди, які їх організовували, дійсно пропагували свої ідеї. Робили вони це добровільно, розуміючи всю небезпеку тотального пияцтва для країни. Неоднозначна позиція серед членів Політбюро гальмувала кампанію, проводилися дії, які озлобляли людей, викликали негатив до кампанії в цілому.

Міф про вирубку виноградників

Через деякий час Михайло Горбачов визнав помилки. За антиалкогольної компанії і основних аспектах її реалізації не все було гладко, однак багато моментів залишалися лише домислами народу. Справжньою «качкою» була інформація про тотальне вирубування виноградників. Наближені до цих питань люди запевняють, що вона дійсно проводилася, але позбавлялися тільки від старих і диких лоз.

Багато в чому зіпсували репутацію антиалкогольної кампанії і чиновники, які брали непопулярні заходи на місцях. Наприклад, у багатьох містах закрили відразу велику кількість лікеро-горілчаних торгових точок. На додаток до всього були придумані талони на горілку і вводилося дозвіл на продаж в одні руки тільки по одній пляшці. Горбачов не підписував документів, які передбачають прийняття таких заходів.

згортання кампанії

Масове невдоволення «сухим законом» почалося через два роки після його введення. Хоча відміна всіх указів сталася тільки в 1990 році, вже в 1987-му продаж спиртного стали збільшуватися, а активна пропаганда тверезого способу життя припинилася.

У сучасній Росії Горбачов визнав помилки в антиалкогольної компанії. Одного разу він сказав, що через допущені промахів добру справу завершилося безславно.

Подібні дії уряду слід було проводити поетапно. Для успішного їх завершення повинно було вирости нове покоління з ідеями Занадто швидкі і агресивні дії влади як зверху, так і на місцях призвели до негативного ставлення до кампанії в цілому, викликали почуття огиди у народу і внаслідок цього не привели до позитивних результатів.