Державно подібні освіти види особливості правосуб'єктності. Государствоподобние освіти як суб'єкти міжнародного права. Допомога в навчанні. Роботи на замовлення

Державно-подібні утворення - похідні суб'єкти міжнародного права. Даний термін є узагальнене поняття, оскільки застосовується не тільки до міст, а й до певних районів. Г.п.о. створюються на основі міжнародного договору або рішення міжнародної організації і являють собою своєрідне держава з обмеженою правоздатністю. Вони мають свою конституцію або акт аналогічного характеру, вищі державні органи, громадянство. Виділяють політико-територіальні (Данциг, Гданськ, Західний Берлін) і релігійно-територіальні державно-подібні утворення (Ватикан, Мальтійський Орден). В даний час існують тільки релігійно-територіальні державно-подібні утворення. Такі утворення мають територією, суверенітетом; мають своє громадянство, законодавчі збори, уряд, міжнародні договори. Найчастіше такі утворення носять тимчасовий характер і виникають як наслідок неврегульованості територіальних претензій різних країн один до одного.

Загальним для політико-територіальних утворень такого роду є те, що в переважній більшості випадків вони створювалися на основі міжнародних угод, як правило, мирних договорів. Такі угоди наділяли їх певної міжнародної правосуб'єктністю, передбачали незалежне конституційний устрій, систему органів державного управління, право видавати нормативні акти, мати обмежені збройні сили. Це вільні міста в минулому (Венеція, Новгород, Гамбург і ін.) Або в новий час (Данциг) Особливий статус після Другої світової війни мав Західний Берлін (до об'єднання Німеччини в 1990 р).

Мальтійський орден в 1889 р був визнаний суверенною освітою. Місцеперебування Ордена - Рим. Його офіційна мета - благодійність. Він має дипломатичні відносини з багатьма державами. Ні своєї території, ні населення у ордена немає. Його суверенітет і міжнародна правосуб'єктність - правова фікція.

До державно-подібним суб'єктам міжнародного права відноситься Ватикан. Це адміністративний центр католицької церкви на чолі з Папою римським, «держава-місто» в межах італійської столиці - Риму. Ватикан має дипломатичні відносини з багатьма державами в різних частинах світу (в тому числі з Росією), постійних спостерігачів при ООН і деяких інших міжнародних організаціях, приймає участь в міжнародних конференціях держав. Правовий статус Ватикану визначено спеціальними угодами з Італією 1984 р

21. питання дотримання, застосування і тлумачення міжнародних договорів. недійсність міжнародних договорів. Призупинення та припинення дії договорів.

Кожен чинний договір є обов'язковим для учасників. Учасники повинні сумлінно виконувати прийняті на себе за договором зобов'язання і не можуть посилатися на положення свого внутрішнього права як виправдання для невиконання ними договору (ст. 27 Віденської конвенції 1969 р

Розділ 2 цієї частини Конвенції, присвячений застосуванню договорів, містить ст. 28-30. Перша з них встановлює, що договори не мають зворотної сили, якщо інше не випливає з договору або не встановлений в інший спосіб. Згідно ст. 29, договір є обов'язковим для кожної держави-учасника щодо всієї його території, якщо інше не випливає з договору або не встановлений в інший спосіб. Стаття 30 стосується застосування послідовно укладених договорів, які стосуються одного і того ж питання.

Крім того, загальним правилом є те, що договори не мають зворотної сили, Тобто не застосовуються щодо подій, які мали місце до вступу договору в силу . Крім того, якщо інше не випливає з договору, він діє по відношенню до всієї території договірних держав.

тлумачення має на меті роз'яснення змісту тексту договору, тоді як застосування передбачає встановлення наслідків, що випливають для сторін, а іноді і для третіх країн. Саме тлумачення можна визначити як юридичну процедуру, яка в зв'язку з застосуванням договору до реального нагоди спрямована до роз'яснення намірів сторін при укладанні договору за допомогою дослідження тексту договору та інших відповідних матеріалів. Тлумачення міжнародного договору повинно здійснюватися відповідно до основних принципів міжнародного права. Воно не повинно вести до результатів, таким, що суперечить цим принципам, порушувати суверенітет держав, їх основні права. Наступним принципом є сумлінність тлумачення, тобто чесність, відсутність бажання обдурити контрагента, прагнення встановити істинний сенс міжнародного договору, закріплений в його тексті.

Головним об'єктом тлумачення, що має вирішальне значення, є текст договору, який включає всі частини договору, в тому числі преамбулу і в відповідних випадках застосування, а також будь-яка угода, яка стосується договору і якої було досягнуто між усіма учасниками у зв'язку з укладенням договору, і будь-який документ, складений одним або кількома учасниками у зв'язку з укладенням договору і прийнятий іншими учасниками як документ, що стосується договору.

Міжнародне тлумачення - це тлумачення договору міжнародними органами, передбаченими державами в самому міжнародному договорі або уповноваженими ними згодом, коли суперечка про тлумачення виник, вирішити цю суперечку. Такими органами можуть бути спеціально створювані комісії або міжнародний суд (арбітраж). У першому випадку говорять про міжнародне адміністративному тлумаченні, в другому - про міжнародному судовому тлумаченні.

Неофіційне тлумачення. Це тлумачення, яке дається юристами, істориками права, журналістами, громадськими організаціями та політичними діячами. Сюди ж відноситься доктринальне тлумачення, що дається в наукових працях з міжнародного права.

Автентичне тлумачення міжнародного договору може бути втілено в різні форми: спеціальний договір або додатковий протокол, обмін нотами і т.п.

Міжнародний договір оголошується недійсним,якщо:

1) він укладений з явним порушенням внутрішніх конституційних норм, що стосуються компетенції та порядку укладення договору (ст. 46 Віденської конвенції);

2) згода на зобов'язання за договором дано помилково, якщо помилка стосується факту або ситуації, що існували при укладенні договору і які представляли собою істотну основу для згоди на обов'язковість договору (ст. 48 Віденської конвенції);

3) держава уклала договір під впливом обманних дій іншої держави бере участь в переговорах держави (ст. 49 Віденської конвенції);

4) згоду держави на обов'язковість для неї договору була виражена в результаті прямого або непрямого підкупу її представника іншою державою беруть участь в переговорах державою (ст. 50 Віденської конвенції);

5) представник держави дав згоду на умови договору під примусом або погрозами, спрямованими проти нього (ст. 51 Віденської конвенції);

6) укладення договору стало результатом погрози силою або її застосування в порушення принципів міжнародного права, втілених у Статуті ООН (ст. 52 Віденської конвенції);

7) договір в момент укладення суперечить основним принципам міжнародного права (ст. 53 Віденської конвенції).

розрізняють види недійсностіміжнародного договору:

1) відносна - ознаками є: порушення внутрішніх конституційних норм, помилка, обман, підкуп представника держави;

2) абсолютна - до ознак належать: примус держави або його представника; протиріччя договору основним принципам або імперативній нормі загального міжнародного права (jus cogens).

Припинення дії міжнародних договорів є втрата його юридичної сили. Припинення договору можливо в наступних випадках:

1. При виконанні міжнародних договорів.

2. У разі закінчення строку договору.

3. При обопільній згоді сторін.

4. При виникненні нової імперативної норми загального міжнародного права.

5. Денонсація договору означає правомірний відмова держави від договору на умовах, передбачених угодою сторін в самому договорі, здійснюється вищим органом державної влади, з повідомленням контрагента.

6. Визнання договору недійсним в силу примусу держави до його підписання, обману, помилки, протиріччя договору нормі jus cogeiu.

7. Припинення існування держави або зміна його статусу.

9. Анулювання - визнання договору недійсним в односторонньому порядку. Правомірними підставами є: істотне порушення контрагентом зобов'язань за договором, недійсність договору, припинення існування контрагента і т. Д.

10. Наступ отменітельного умови; в договорі може бути передбачена умова, при настанні якого припиняється дія договору.

11. Призупинення договору - припинення його дії на певне (невизначений) час. Це тимчасова перерва в дії договору під впливом різних обставин. Призупинення дії договору має наступні наслідки (якщо учасники не погодились про інше):

· Звільняє учасників від зобов'язання виконувати його протягом періоду зупинення;

· Не впливає на інші встановлені договором правові відносини між учасниками

7 питання основні джерела міжнародного права

Джерела міжнародного права - це форми існування міжнародних правових норм. Під джерелом міжнародного права розуміється форма вираження і закріплення норми міжнародного права. Документ в якому міститься норма права. Види джерел міжнародного права: 1) основні:міжнародні договори, міжнародні (міжнародно-правові) звичаї; 2) похідні: акти міжнародних конференцій і нарад,резолюції міжнародних організацій. (резолюції генаральной Асамблея ООН).

Міжнародний договір - це угода між державами або іншими суб'єктами міжнародного права, укладена в письмовій формі, що містить взаємні права та обов'язки сторін незалежно від того, містяться вони в одному або декількох документах, а також незалежно від його конкретного найменування.

Міжнародний звичай - це правила поведінки в результаті неодноразового повторення протягом тривалого часу набуло мовчазне визнання суб'єктів міжнародного права.

До актів міжнародних конференцій можна віднести договір як результат діяльності конференції, створеної спеціально для розробки міжнародного договору держав, який ратифікований і введений в дію.

8. міжнародний договір як джерело міжнародного права

(Квазідержави) є похідними суб'єктами міжнародного права, оскільки також як і міжнародні організації, створюються первинними суб'єктами - суверенними державами.
Створюючи, держави наділяють їх відповідним обсягом прав і обов'язків. В цьому і полягає принципова відмінність квазідержави від основних суб'єктів міжнародного права. В іншому, державно-подібне утворення володіє всіма ознаками, властивими суверенній державі: власною територією, державним суверенітетом, вищими органами державної влади, наявністю власного громадянства, а також здатністю виступати в якості повноправного учасника міжнародних правовідносин.
Державно-подібні утворення є, як правило, нейтралізованим і демілітаризованою.
Теорія міжнародного права виділяє наступні види державно-подібних утворень:
1) політико-територіальні (Данциг - 1919 р Західний Берлін - 1971 г.).
2) релігійно-територіальні (Ватикан - 1929 р Мальтійський Орден - 1889 p). В даний час суб'єктом міжнародного права є тільки одне релігійно-територіальний державно-подібне утворення - Ватикан.
Мальтійський орден визнаний суверенною військовою освітою в 1889 р Його місцеперебування - Рим (Італія). Основною метою Ордена є благодійність. В даний час Орден встановив дипломатичні відносини з суверенними державами (104), які дають зрозуміти його міжнародне визнання. Крім того, Орден має статус спостерігача при ООН, власну валюту і громадянство. Однак цього недостатньо. Орден не має ні своєю територією, ні власним населенням. З чого випливає, що суб'єктом міжнародного права він не є, а його суверенітет і здатність брати участь в міжнародних відносинах, можна назвати правовою фікцією.
Ватикан, на відміну від Мальтійського ордена володіє практично всіма ознаками держави: власною територією, населенням, вищими органами влади і управління. Особливість його статусу полягає в тому, що мета його існування - представлення інтересів католицької церкви на міжнародній арені, а практично все населення є підданими Святого престолу.
Міжнародна правосуб'єктність Ватикану офіційно підтверджена Латеранским угодою 1929 г. Однак ще задовго до його укладення інститут папства отримав міжнародне визнання. В даний час Святий Престол встановив дипломатичні відносини з 178 суверенними державами та іншими суб'єктами міжнародного права - Європейським Союзом та Мальтійським орденом. Слід зазначити, що весь обсяг міжнародної правосуб'єктності, наданої Ватикану здійснює Святий престол: бере участь в міжнародних організаціях, укладає міжнародні договори, встановлює дипломатичні відносини. Сам Ватикан є тільки територією Святого Престолу.

Державно-подібні утворення мають територією, суверенітетом, мають своє громадянство, законодавчі збори, уряд, міжнародні договори. Такими, зокрема, є вільні міста, Ватикан і Мальтійська Орден.

вільним містом називається держава-місто, що володіє внутрішнім самоврядуванням і деякої міжнародну правосуб'єктність. Одним з перших таких міст був Великий Новгород. У 19-20 вв. статус вільних міст визначався міжнародно-правовими актами або резолюціями Ліги Націй і Генеральної Асамблеї ООН та інших організацій.

Обсяг международнойправосуб'ектності вільних міст визначався міжнародними угодами і конституціями таких міст. Останні не були державами або підопічними територіями, а займали як би проміжне положення. Вільні міста не мали повним самоврядуванням. Разом з тим вони підпорядковувалися тільки міжнародним правом. Для жителів вільних міст створювалося спеціальне громадянство. Багато міст мали право укладати міжнародні договори і вступати в міжнародні організації. Гарантами статусу вільних міст виступали або група держав, які міжнародні організації.

Саме до цієї категорії історично ставилися Вільне місто Краків (1815-1846гг.), Вільна держава Данциг (нині Гданськ) (1920-1939 рр.), А в післявоєнний період Вільна територія Трієст (1947-1954гг.) І, певною мірою, західний Берлін, який користувався особливим статусом, встановленим в 1971 році чотиристороння угода СРСР, США, Великобританії, Франції.

Ватикан.У 1929 р на підставі Латеранського договору, підписаного папським представником Гаспарі і главою уряду Італії Муссоліні, було штучно створено «держава» Ватикан. У преамбулі Латеранського договору визначено міжнародно-правовий статус держави «Місто Ватикан» наступним чином: для забезпечення абсолютної і явною незалежності Святішому престолу, що гарантує безперечний суверенітет на міжнародній арені, виявилася необхідність створення «держави» Ватикан, визнаючи по відношенню до Святішого престолу його повну власність , виняткову і абсолютну владу і суверенну юрисдикцію.

Головна мета Ватикану - створити умови незалежного правління для глави католицької церкви. Разом з тим Ватикан є самостійною міжнародної особистістю. Він підтримує зовнішні зв'язки з багатьма державами, засновує в цих державах свої постійні представництва (посольства), очолювані Папський нунцій або інтернунціев. Делегації Ватикану беруть участь в роботі міжнародних організацій і конференцій. Він є членом ряду міжурядових організацій, має постійних спостерігачів при ООН та інших організаціях.

Згідно з Основним законом (Конституції) Ватикану право представляти державу належить главі католицької церкви - папи. При цьому слід відрізняти договори, укладені татом як главою католицької церкви у справах церкви (конкордат), від світських договорів, які він укладає від імені держави Ватикан.

Мальтійський орден. Офіційна назва - Суверенний військовий орден госпітальєрів Св. Іоанна Єрусалимського, Родосу і Мальти.

Після втрати територіального суверенітету і державності на острові Мальта в 1798 році Орден, реорганізувавшись за підтримки Росії, влаштувався з 1834 року в Італії, де йому були підтверджені права суверенного утворення і міжнародна правосуб'єктність. В даний час Орден підтримує офіційні та дипломатичні відносини з 81 державою, включаючи Росію, представлений спостерігачем в ООН, а також має своїх офіційних представників при ЮНЕСКО, МКЧХ і в Раді Європи.

Штаб-квартира Ордену в Римі користується недоторканністю, а глава Ордена - Великий магістр володіє імунітетами та привілеями, властивими главі держави.

6. Визнання держав: поняття, підстави, форми і види.

Міжнародно-правове визнання - це акт держави, яким констатується виникнення нового суб'єкта міжнародного права і з яким цей суб'єкт вважає за доцільне встановити дипломатичні та інші засновані на міжнародному праві відносини.

Визнання зазвичай виражається в тому, що держава або група держав звертаються до уряду виниклої держави і заявляють про обсяг і характер своїх відносин з знову виникли державою. Таку заяву, як правило, супроводжується вираженням бажання встановити з визнаним державою дипломатичні відносини і обмінятися представництвами.

Визнання не створює нового суб'єкта міжнародного права. Воно може бути повним, остаточним і офіційним. Такий вид визнання називається визнанням де-юре. Неостаточне визнання іменується де-факто.

Визнання де-факто (фактичне) має місце в тих випадках, коли у визнає держави немає впевненості в міцності визнаного суб'єкта міжнародного права, а також коли він (суб'єкт) вважає себе тимчасовим утворенням. Цей вид визнання може бути реалізований, наприклад, шляхом участі визнаних суб'єктів у міжнародних конференціях, багатосторонніх договорах, міжнародних організаціях. Визнання де-факто, як правило, не тягне за собою встановлення дипломатичних відносин. Між державами встановлюються торгові, фінансові та інші відносини, але не відбувається обміну дипломатичними представництвами.

Визнання де-юре (офіційне) виражається в офіційних актах, наприклад, в резолюціях міжурядових організацій, підсумкових документах міжнародних конференцій, в заявах урядів і т.д. Такий вид визнання реалізується, як правило, шляхом встановлення дипломатичних відносин, укладення договорів з політичних, економічних, культурних та інших питань.

Визнання ед-хок - це тимчасове або разове визнання, визнання для даного випадку, даної мети.

Підстави для утворення нової держави, яке згодом буде визнано, можуть бути наступними: а) соціальна революція, яка призвела до заміни одного суспільного ладу іншим; б) утворення держав в ході національно-визвольної боротьби, коли народи колишніх колоніальних і залежних країн створили незалежні держави; в) злиття двох і більше держав або роз'єднання однієї держави на два і більше.

Визнання нової держави не впливає на права, придбаних ним до визнання в силу законів, що мали застосування. Іншими словами, юридичним наслідком міжнародного визнання є визнання юридичної сили за законами і підзаконними актами визнаної держави.

Визнання виходить від органу, компетентного згідно публічного права заявляти про визнання відповідного держави.

Види визнання: визнання урядів, визнання в якості воюючої і повсталої сторони.

Визнання зазвичай адресується знову виник державі. Але визнання може надаватися і уряду держави, коли воно приходить до влади неконституційним шляхом - в результаті громадянської війни, перевороту і т.д. Будь-яких склалися критеріїв визнання такого роду урядів не існує. Зазвичай виходять з того, що визнання уряду є обгрунтованим, якщо воно ефективно здійснює владу на території держави, контролює ситуацію в країні, проводить політику дотримання прав і основних свобод людини, поважає права іноземців, висловлює готовність до мирного врегулювання конфлікту, якщо такий має місце всередині країни, і заявляє про готовність дотримуватися міжнародних зобов'язань.

Визнання в якості воюючої і повсталої сторони - це як би попереднє визнання, спрямоване на встановлення контактів з визнаним суб'єктом. Дане визнання передбачає, що визнає держава виходить з наявності стану війни і вважає за необхідне дотримуватися по відношенню до воюючим правила нейтралітету.

7. Правонаступництво держав: поняття, джерела і види.

Міжнародне правонаступництво є перехід прав та обов'язків від одного суб'єкта міжнародного права до іншого внаслідок виникнення або припинення існування держави або зміни його території.

Питання про правонаступництво встає в наступних випадках: а) при територіальних змінах - розпаді держави на два і більше держав; злиття держав або входженні території однієї держави до складу іншої; б) при соціальних революціях; в) при визначенні положень від метрополій і утворенні нових незалежних держав.

Держава-наступник успадковує в основному всі міжнародні права та обов'язки своїх попередників. Зрозуміло, ці права і обов'язки успадковують і треті держави.

В даний час основні питання правонаступництва держав врегульовані в двох універсальних договорах: Віденській конвенції про правонаступництво держав щодо договорів 1978 і Віденської конвенції про правонаступництво держав щодо державної власності, державних архівів і державних боргів 1983

Питання правонаступництва інших суб'єктів міжнародного права детально не регламентовано. Вони вирішуються на основі спеціальних договорів.

Види правонаступництва:

Правонаступництво держав щодо міжнародних договорів;

Правонаступництво щодо державної власності;

Правонаступництво щодо державних архівів;

Правонаступництво щодо державних боргів.

Правонаступництво держав щодо міжнародних договорів. Згідно ст. 17 Конвенції 1978 р нова незалежна держава може шляхом повідомлення про правонаступництво встановити свій статус як учасника багатостороннього договору, який в момент правонаступництва держав був чинним щодо території, яка є об'єктом правонаступництва держав. Дана вимога не застосовується, якщо з договору випливає або іншим чином встановлено, що застосування цього договору щодо нової незалежної держави було б несумісне з об'єктом і цілями цього договору або докорінно змінило б умови його дії. Якщо ж участь в багатосторонньому договорі будь-якого іншого держави вимагає згоди всіх його учасників, то нова незалежна держава може встановити свій статус як учасника цього договору тільки при наявності такої згоди.

Роблячи повідомлення про правонаступництво, нова незалежна держава може - якщо це допускається договором - висловити свою згоду на обов'язковість для нього лише частини договору або зробити вибір між різними його положеннями.

Повідомлення про правонаступництво щодо багатостороннього договору робиться в письмовій формі.

Двосторонній договір, що є об'єктом правонаступництва держав, вважається чинним між новою незалежною державою та іншою державою-учасницею, коли: а) вони чітко про це домовилися або б) в силу своєї поведінки вони повинні вважатися такими, що домовленість.

Правонаступництво щодо державної власності. Перехід державної власності держави-попередника тягне за собою припинення прав цієї держави і виникнення прав держави-наступника на державну власність, яка переходить до держави-наступниці. Датою переходу державної власності держави-попередника є момент правонаступництва держави. Як правило, перехід державної власності відбувається без компенсації.

Згідно ст. 14 Віденської конвенції 1983 р випадку передачі частини території держави іншій державі перехід державної власності від держави-попередниці до держави-наступниці регулюється угодою між ними. У разі відсутності такої угоди передача частини території держави може бути вирішена двома способами: а) нерухома державна власність держави-попередниці, що знаходиться на території, що є об'єктом правонаступництва держав, переходить до держави-наступниці; б) рухома державна власність держави-попередниці, пов'язана з діяльністю держави-попередника щодо території, що є об'єктом правонаступництва, переходить до держави-наступниці.

Коли два або кілька держав об'єднуються і тим самим утворюють одну державу-наступник, державна власність держав-попередників переходить до держави-наступниці.

У разі, якщо держава розділяється і припиняє своє існування і частини території держави-попередниці утворюють дві або декілька держав-наступників, то нерухома державна власність держави-попередниці переходить до держави-наступниці, на території якого воно перебуває. Якщо ж нерухома власність держави-попередника знаходиться за межами його території, то вона переходить до держав-наступникам в справедливих частках. Рухома державна власність держави-попередниці, пов'язана з діяльністю держави-попередника щодо територій, які є об'єктом правонаступництва держав, переходить до відповідного державі-наступниці. Інша рухома власність переходить до держав-наступникам в справедливих частках.

Правонаступництво щодо державних архівів. Згідно ст. 20 Віденської конвенції 1983 г. «державні архіви держави-попередника» є сукупність документів будь-якої давнини і роду, вироблених або придбаних державою-попередником в ході його діяльності, які на момент правонаступництва держави належали державі-попереднику згідно з її внутрішнім законодавством і зберігалися їм безпосередньо або під його контролем як архівів для різних цілей.

Датою переходу державних архівів держави-попередниці є момент правонаступництва держав. Перехід державних архівів відбувається без компенсації.

Держава-попередник зобов'язана вживати всіх заходів щодо запобігання збиткам або знищення державних архівів.

Коли держава-наступниця є новою незалежною державою, то архіви, що належали території, що є об'єктом правонаступництва держав, переходять до нової незалежної держави.

Якщо два або кілька держав об'єднуються і утворюють одну державу-наступник, державні архіви держав-попередників переходять до держави-наступниці.

За рівної кількості держави на два або кілька держав-наступників і якщо відповідні держави-наступниці не домовились інакше, то частина державних архівів, що знаходяться на території даної держави-наступника, переходить до цієї держави-наступниці.

Правонаступництво щодо державних боргів. Державний борг означає будь-яке фінансове зобов'язання держави-попередниці по відношенню до іншої держави, міжнародної організації або будь-якого іншого суб'єкта міжнародного права, що виникло відповідно до міжнародного права. Датою переходу боргів є момент правонаступництва держав.

Коли частина території держави передається цією державою іншій державі, перехід державного боргу держави-попередниці до держави-наступниці регулюється угодою між ними. У разі відсутності такої угоди державний борг держави-попередниці переходить до держави-наступниці в справедливій частці з урахуванням, зокрема, майна, прав та інтересів, які переходять до держави-наступниці у зв'язку з даним державним боргом.

Якщо держава-наступниця є новою незалежною державою, ніякої державний борг держави-попередника не переходить до нової незалежної держави, якщо угода між ними не передбачає інше.

Коли два або кілька держав об'єднуються і тим самим утворюють одну державу-наступник, державний борг держав-попередників переходить до держави-наступниці.

Якщо ж держава розділяється і припиняє своє існування, і частини території держави-попередниці утворюють дві або декілька держав-наступників, і якщо держави-наступниці не домовились інакше, державний борг держави-попередниці переходить до держав-наступникам в справедливих частках з урахуванням, зокрема , майна, прав та інтересів, які переходять до держави-наступниці у зв'язку з даним державним боргом.

Розділ 5 "Право міжнародних договорів".

Основні питання:

1) поняття, джерела, види і сторони міжнародних договорів;

2) стадії укладання міжнародних договорів;

3) вступ договорів в силу;

5) дія договорів;

6) недійсність договорів;

7) припинення і призупинення дії договорів.

Лекція 5. Суб'єкти міжнародного права

5.6. Государственноподобние освіти як суб'єкти міжнародного права

Історії відомі окремі політико-територіальні утворення, за своїм змістом не є державами, так як їх правосуб'єктність похідна від правосуб'єктності держав, їх створили. До числа таких утворень відносяться вільні міста (Краків -1815 - 1846 рр., Данциг - 1920 - 1939 рр., Західний Берлін - 1971 - 1990 рр.). Зазначені освіти були створені міжнародними договорами, в яких визначався їх правовий статус.

Оскільки дані освіти відповідали практично всіма ознаками держави, але правосуб'єктність мали похідною, то їх в міжнародному праві стали називати государствоподобних утвореннями.

В даний час до таких утворень належать Ватикан і Мальтійський орден.

Правове становище Ватикану визначено угодою між Італійською республікою і святим престолом від 11 лютого 1929 р відповідно до зазначеної угоди Ватикан наділений всіма атрибутами держави: територією, громадянством, законодавством, армією і т.д.

Мальтійський орден є релігійним формування, активно бере участь в міжнародних відносинах. Обмінюється представництвом з державами, має місії спостерігачів при ООН і спеціалізованих установах ООН.

ГПО- це особлива політико-релігійна, історична або політико-територіальна одиниця, яка на основі міжнародного акта або міжнародного визнання має відносно самостійний міжнародно-правовий статус. Загальні терміни (узагальнюючі поняття) для позначення ГПО - це вільні міста або вільні території, вільні території або зони.

ГПО є повноправними суб'єктами міжнародного права, по свою міжнародну правосуб'єктність вони отримують за прямим волевиявленням держав. Це самоврядні освіти, яким міжнародноправовому статус надано на основі договору. ГПО має право брати участь в міжнародних публічних правовідносинах. Вищий юридичний акт для ГПО - це міжнародний договір або акт міжнародної організації, який визначає його особливу міжнародну правосуб'єктність.

Створення ГПО зумовлено об'єктивними факторами міжнародного порядку. Як правило, це один з найбільш ефективних способів заморожування територіальних претензій. По суті, ГПО є своєрідна держава з обмеженою правоздатністю. Може мати власну конституцію, державні органи, збройні сили (але виключно оборонного характеру). Творці ГПО зазвичай розробляють механізм контролю за дотриманням його статусу. На міжнародному рівні ГПО представляє або зацікавлена \u200b\u200bдержава, або міжнародна організація. Таке представництво не є обов'язковим - ГПО має право самостійно брати участь в укладанні міжнародних угод, обмінюватися офіційними представництвами з іншими державами, пред'являти міжнародні претензії. У міжнародних організаціях і на міжнародних конференціях зазвичай мають статус спостерігачів.

У старому міжнародному праві існувало досить велика кількість вільних міст з особливим міжнародним статусом: Венеція, Новгород, Псков, Гамбург, Краків. Сучасне міжнародне право демонструє тенденцію до звуження кола подібних суб'єктів. У 1918-1945 рр. статус ГПО мав вільне місто Данциг (нині - Гданськ) - спірна територія між Польщею та Німеччиною. Данциг отримав статус ГПО з метою заморожування територіальних претензій відповідно до положень Версальсько- Вашингтонської договірної системи. У 1945 р за підсумками Другої світової війни відійшов до Польщі.

У 1947-1954 рр. статус ГПО мала вільна територія Трієст - предмет територіальних суперечок між Італією і Югославією. Створена на основі Мирного договору з Італією 1947 р Перебувала під захистом СБ ООН. У 1954 р мирним шляхом була поділена між Італією і Югославією.

У 1945-1990 рр. єдиний в своєму роді особливий міжнародно-правовий статус мав Західний Берлін (на основі Угоди між Великобританією, СРСР, США і Францією 1971 г.). Ці держави мали особливі права і несли особливу відповідальність щодо статусу Західного Берліна. Уряд ФРН представляло інтереси Західного Берліна в міжнародних організаціях і на міжнародних конференціях, здійснювало консульське обслуговування його громадян. У 1990 р після об'єднання Німеччини дію Угоди 1971 року було припинено, оскільки Західний Берлін став частиною території ФРН.

У 1947 р була прийнята резолюція ГА ООН, яка передбачала режим вільного міста в Єрусалимі, однак це рішення не виконано до цього дня. У 2005 р Ватикан закликав світову спільноту наділити Єрусалим спеціальним статусом міста, що знаходиться під міжнародним захистом.

В даний час основним ГПО зі специфічним міжнародно-правовим статусом є Ватикан (Святий Престол). Ватикан - це місто-держава, резиденція, адміністративний центр католицької церкви. Як міста-держави і суб'єкта міжнародного права визнаний з 1929 р (на основі Договору з Італією). Має специфічну міжнародну правосуб'єктність - це правосуб'єктність саме Святійшого Престолу, а не католицької церкви в цілому.

Ватикан володіє майже всіма зовнішніми атрибутами держави - територією, населенням, громадянством, має власні органи влади і управління. Однак це не держава в сенсі соціального механізму управління суспільством. Це саме адміністративний центр католицької церкви. Ватикан підтримує дипломатичні відносини більш ніж з 80 державами світу (в тому числі і з Російською Федерацією). В ООН Ватикан має статус спостерігача, є членом багатьох спеціалізованих установ ООН (МАГАТЕ, МОП, ВПС, ФАО, ЮНЕСКО). Бере участь у багатьох універсальних багатосторонніх конвенціях і в двосторонніх договорах з державами (конкордат - угоди про статус католицької церкви в будь-якій державі).

Ватиканський паспорт прирівнюється до дипломатичного. Щоб отримати його, потрібно стати кардиналом або легатом Папи Римського. Громадяни Ватикану або постійно живуть і працюють в самому Ватикані, або перебувають за кордоном з дипломатичною місією у справах католицької церкви. Привілей бути громадянином Ватикану залежить від прямих і постійних відносин з папським престолом. Коли зв'язок переривається, Ватиканське громадянство втрачається. Тільки одна людина не може перервати цей зв'язок до самої смерті: Папа Римський. У нього паспорт з номером один, він абсолютний правитель в державі Ватикан і єдиновладний авторитет католицької церкви.

Святий Престол бере активну участь у міжнародному житті, в боротьбі за права людини. У 1965 р була прийнята Nostra Aetate - Декларація Ватикану про відмову від обвинувачення євреїв у відповідальності за розп'яття Христа. У 2005 р відбувся візит глави Ізраїлю в Ватикан, в 2006 р - візит Папи Римського до Ізраїлю. На VII конференції з перегляду Договору про нерозповсюдження ядерної зброї (2005 рік) Постійний представник Ватикану при ООН зазначив, що країни, що володіють ядерною зброєю, не дотримуються своїх зобов'язань про повне роззброєння; росте підпільне виробництво ядерної зброї, яке ризикує потрапити в руки терористів.

Мальтійський орден є ще одним діючим ГПО в сучасному світі. Це офіційне історікорелігіозное формування з міжнародно-визнаними благодійними функціями. Мальтійський орден, спочатку носив назву ордена Сан-Хуана, був створений в 1050 в Палестині для надання допомоги мандрівникам, які відвідували Святу Землю. Після вигнання хрестоносців в 1187 р мальтійські лицарі змушені були поневірятися по країнах Середземномор'я, поки іспанська монарх подарував їм острів Мальту. Мальтійський орден був визнаний суб'єктом міжнародного права і сувереном на міжнародних конгресах в Аахені в 1818 р, у Вероні в 1822 р, на переговорах з Грецією в 1823-1828 рр. і з Італією в 1912- 1922 рр. Офіційна мета Мальтійського ордена - благодійна та історико-архівна діяльність. Має дипломатичні відносини більш ніж з 80 державами світу (в тому числі з Росією). Папа Римський Бенедикт XVI є членом Мальтійського ордена.

В даний час Орден складається з шести Великого Пріорства: в Римі, Венеції, Сицилії, Австрії, Богемії і Англії; трьох суб-Пріорств (об'єднаного Сілезії і Рейну-Вестфалії, Ірландії та Іспанії) і 54 національних асоціацій і орденських організацій (в тому числі в Росії). Орден налічує понад 10 тис. Членів і здійснює більше 150 проектів в 35 країнах світу. При Великому магістрові Ордена створена Допоміжна комісія але надання медичної та гуманітарної допомоги. Кілька сотень лікарень і госпіталів Ордену розміщені по всьому світу (Орден є однією з найбільших Госпітальєрський організацій). В ООН має статус спостерігача. Представники Ордена беруть участь в роботі Комісії ЄС, Ради Європи, ЮНЕСКО, ФАО, ІАТА, ЮНІДО та інших міжнародних організацій.

У 2004 р відбулося підписання договору між урядом республіки Мальта і Суверенним Мальтійським орденом про надання Ордену однієї з фортець на території Мальти в якості екстериторіальної штаб-квартири. Отримавши свою власну територію, Мальтійський орден став найменшим у світі містом-державою (після Ватикану).

Государствоподобние освіти не є типовими суб'єктами міжнародного права, оскільки їх число нестабільно і часто мають місце ситуації, коли такі освіти відсутні на міжнародній арені. Однак це не виключає можливості появи нових ГПО \u200b\u200bв сучасному світі, перш за все, з метою мирного вирішення територіальних розбіжностей. Звісно ж, що в даний час існує доцільність надання такого статусу Південних Курил.