Το διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο εν συντομία. Περιβαλλοντικές συμβάσεις και συμφωνίες που υπέγραψε η Ρωσία. Αντικείμενο ρύθμισης του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου είναι οι διεθνείς περιβαλλοντικές σχέσεις, δηλαδή σχέσεις που συνδέονται άμεσα ή έμμεσα

Διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο (IEP) - ένα σύνολο αρχών και κανόνων του διεθνούς δικαίου που διέπουν τις σχέσεις των υποκειμένων του στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος και της ορθολογικής χρήσης των πόρων του. Στην εγχώρια λογοτεχνία, το όνομα " ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟπεριβάλλον". Ο όρος «περιβαλλοντικό δίκαιο» φαίνεται προτιμότερος μόνο λόγω της διεθνούς χρήσης του Vinogradov S.V. Διεθνές δίκαιο και προστασία του ατμοσφαιρικού αέρα. - Μ.: Nauka, 2007. - 174 σελ.

Αντικείμενο του ευρωβουλευτή είναι η σχέση των υποκειμένων του διεθνούς δικαίου σχετικά με την προστασία και την εύλογη εκμετάλλευση του περιβάλλοντος προς όφελος των σημερινών και των μελλοντικών γενεών ανθρώπων.

Η διαδικασία συγκρότησης της βιομηχανίας του ευρωβουλευτή συνεχίζεται από τον 19ο αιώνα και έχει περάσει από πολλά στάδια στην ανάπτυξή της. Υπάρχουν τρία στάδια στο σχηματισμό και την ανάπτυξη του ευρωβουλευτή: 1839-1948; 1948-1972; 1972-σήμερα.

Το πρώτο στάδιο συνδέεται με τις πρώτες προσπάθειες των «πολιτισμένων» κρατών να επιλύσουν περιφερειακά και τοπικά περιβαλλοντικά προβλήματα, το δεύτερο στάδιο - με την έναρξη των δραστηριοτήτων του ΟΗΕ, το τρίτο στάδιο σηματοδοτεί τη διοργάνωση παγκόσμιων διεθνών διασκέψεων για αυτό το θέμα, Balashenko S. A., Makarova T. I. Διεθνές περιβάλλον νομικής προστασίας και ανθρώπινα δικαιώματα: εγχειρίδιο. επίδομα. - Minsk: World Wide Printing, 2006. - 99 σελ.

Οι πηγές της βιομηχανίας ευρωβουλευτών είναι οι κανόνες των διεθνών περιβαλλοντικών συμφωνιών, καθώς και τα διεθνή έθιμα. Ο τομέας των ευρωβουλευτών δεν είναι κωδικοποιημένος. Το σύστημα των πηγών κυριαρχείται από τα πρότυπα των περιφερειακών διεθνών συμφωνιών. Οι πιο σημαντικές πηγές είναι πράξεις όπως η Σύμβαση του 1992 για τη Βιοποικιλότητα, η Σύμβαση Πλαίσιο του 1992 για την Κλιματική Αλλαγή, η Σύμβαση του 1985 για την Προστασία της Στιβάδας του Όζοντος, η Σύμβαση του 1970 για την Προστασία των Αποδημητικών Ειδών Άγριων Ζώων κ.λπ.

ΣΤΟ σύγχρονες συνθήκεςη προστασία του περιβάλλοντος έρχεται στο προσκήνιο. Οι συνέπειες της ανεπαρκούς προσοχής στο πρόβλημα μπορεί να είναι καταστροφικές. Δεν πρόκειται μόνο για την ευημερία της ανθρωπότητας, αλλά για την επιβίωσή της. Είναι ιδιαίτερα ανησυχητικό ότι η υποβάθμιση του φυσικού περιβάλλοντος μπορεί να είναι μη αναστρέψιμη. Η ρύπανση των υδάτων βλάπτει την ανθρώπινη υγεία και τα ιχθυαποθέματα. Η υποβάθμιση των γεωργικών εκτάσεων έχει οδηγήσει σε ξηρασία και διάβρωση του εδάφους σε πολλές περιοχές. Εξ ου και υποσιτισμός, πείνα, αρρώστιες. Η ατμοσφαιρική ρύπανση επηρεάζει ολοένα και περισσότερο την ανθρώπινη υγεία. Η μαζική καταστροφή των δασών επηρεάζει αρνητικά το κλίμα και μειώνει τη βιοποικιλότητα, τη γενετική δεξαμενή. Σοβαρή απειλή για την υγεία είναι η καταστροφή της στιβάδας του όζοντος, η οποία προστατεύει από την επιβλαβή ηλιακή ακτινοβολία. Το «φαινόμενο του θερμοκηπίου» οδηγεί σε καταστροφικές αλλαγές στο κλίμα της Γης. υπερθέρμανση του πλανήτη ως αποτέλεσμα των αυξανόμενων εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα στην ατμόσφαιρα. Η αλόγιστη χρήση ορυκτών και έμβιων πόρων οδηγεί στην εξάντλησή τους, γεγονός που θέτει το πρόβλημα της επιβίωσης της ανθρωπότητας. Τέλος, ατυχήματα σε επιχειρήσεις που σχετίζονται με ραδιενεργές και τοξικές ουσίες, δοκιμές πυρηνικών όπλων προκαλούν τεράστιες ζημιές στην ανθρώπινη υγεία και στη φύση. Οι ένοπλες συγκρούσεις προκαλούν μεγάλη ζημιά στο περιβάλλον, όπως αποδεικνύεται από την εμπειρία των πολέμων στο Βιετνάμ, την Καμπούτσια, τον Περσικό Κόλπο, τη Γιουγκοσλαβία κ.λπ. Kopylov M.N. Εισαγωγή στο διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο / M.N. Kopylov. - Μόσχα: Πανεπιστήμιο RUDN, 2007. - 167 σελ.

Διαφορετική είναι η θέση των κρατών σε σχέση με την προστασία του περιβάλλοντος. Τα κράτη που προέκυψαν ως αποτέλεσμα της εκκαθάρισης της ΕΣΣΔ κληρονόμησαν μια βαριά κληρονομιά ως αποτέλεσμα της μακροχρόνιας παραμέλησης των συμφερόντων της προστασίας της φύσης. Τεράστιες περιοχές δηλητηριάστηκαν και δεν μπορούσαν να παρέχουν κανονικές συνθήκες διαβίωσης. Εν τω μεταξύ, οι πόροι για τη διόρθωση της κατάστασης είναι εξαιρετικά περιορισμένοι.

Στις αναπτυσσόμενες χώρες, τα περιβαλλοντικά προβλήματα μπορούν να θέσουν υπό αμφισβήτηση την επιτυχία της αναπτυξιακής διαδικασίας και δεν υπάρχουν κονδύλια για να αλλάξει η κατάσταση. Στις πιο ανεπτυγμένες χώρες, το υπάρχον σύστημα κατανάλωσης οδηγεί σε τέτοια εξάντληση πόρων όχι μόνο των δικών τους, αλλά και άλλων χωρών, γεγονός που δημιουργεί απειλή για τη μελλοντική ανάπτυξη σε όλο τον κόσμο. Αυτό δείχνει ότι η προστασία του περιβάλλοντος αφορά όλες τις πτυχές της ανάπτυξης της κοινωνίας και είναι ζωτικής σημασίας για όλες τις χώρες, ανεξάρτητα από το επίπεδο ανάπτυξής τους. Επομένως, μια τέτοια προστασία θα πρέπει να γίνει στοιχείο της πολιτικής οποιουδήποτε κράτους. Δεδομένου ότι τα εθνικά μέρη του περιβάλλοντος αποτελούν ένα ενιαίο παγκόσμιο σύστημα, στο βαθμό που η προστασία του θα πρέπει να γίνει ένας από τους κύριους στόχους της διεθνούς συνεργασίας και αναπόσπαστο στοιχείο της έννοιας διεθνή ασφάλεια. Σε ένα ψήφισμα του 1981, η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ έδειξε τη σημασία της ειρήνης για την προστασία της φύσης και σημείωσε την αντίστροφη σχέση - η διατήρηση της φύσης συμβάλλει στην ενίσχυση της ειρήνης, διασφαλίζοντας τη σωστή χρήση φυσικοί πόροιΔιεθνές δίκαιο: ένα εγχειρίδιο για τα πανεπιστήμια / otv. εκδ. G. V. Ignatenko, O. I. Tiunov. - Μ. : ΝΟΡΜΑ, 2010. - 133 σελ.

Όλα τα παραπάνω τονώνουν τη δυναμική ανάπτυξη του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου. Αξιοσημείωτη είναι η ιδιαιτερότητα αυτής της εξέλιξης, η οποία συνίσταται στον μεγάλο ρόλο του κοινού και των ΜΜΕ. Πολλές πράξεις και αποφάσεις λαμβάνονται από κυβερνήσεις υπό την επιρροή τους. Μαζικά κινήματα για την υπεράσπιση της φύσης, διάφορα κόμματα «πράσινων» γίνονται όλο και πιο επιδραστικά.

Η ανάπτυξη και η λειτουργία του IEP, καθώς και κάθε κλάδου του διεθνούς δικαίου, βασίζεται σε ορισμένες θεμελιώδεις διατάξεις, που αποτελούν ένα είδος νομικών αξιωμάτων στο σχετικά κινητό ζήτημα του διεθνούς δικαίου - τις αρχές του IEP. Ο ευρωβουλευτής έχει βασικές αρχές 2 τύπων:

• - βασικές αρχές του διεθνούς δικαίου.
• - ειδικές αρχές του ευρωβουλευτή.

Οι κύριες αρχές του διεθνούς δικαίου περιλαμβάνουν τις αρχές που ορίζονται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, στη Διακήρυξη Αρχών του ΟΗΕ του 1970, στον Τελικό Κατάλογο της Συνόδου Κορυφής του Ελσίνκι του 1975 και αναπτύχθηκαν από τη διεθνή νομική πρακτική. Αυτές είναι, καταρχάς, οι θεμελιώδεις αρχές του διεθνούς δικαίου: κυριαρχική ισότητα, μη χρήση βίας και απειλής βίας, απαραβίαστο των κρατικών συνόρων, εδαφική ακεραιότητακράτη, ειρηνική επίλυση διαφορών, μη ανάμειξη στις εσωτερικές υποθέσεις, σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και θεμελιωδών ελευθεριών, αυτοδιάθεση των λαών, συνεργασία, συνειδητή εκπλήρωση διεθνών νομικών υποχρεώσεων Διεθνές δίκαιο: εγχειρίδιο / otv. εκδ. E. T. Usenko, G. G. Shinkaretskaya. - Μ.: Νομικός, 2005. - 120 σελ.

Οι συγκεκριμένες αρχές του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου αποτελούν μια αναπτυσσόμενη κατηγορία. Αυτές οι αρχές δεν έχουν ακόμη αντικατοπτριστεί σε καμία πλήρη κωδικοποιημένη μορφή· είναι διάσπαρτες σε ένα πλήθος διεθνών νομικών πράξεων που έχουν τόσο υποχρεωτικό όσο και συστατικό χαρακτήρα. Αυτή η ποικιλομορφία εισάγει κάποια αβεβαιότητα στις θέσεις των διεθνών νομικών σχετικά με το ζήτημα του αριθμού των αρχών των ευρωβουλευτών.

Ειδικές αρχές του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου:

• 1. Η προστασία του περιβάλλοντος προς όφελος των σημερινών και των μελλοντικών γενεών είναι μια γενικευμένη αρχή σε σχέση με το σύνολο των ειδικών αρχών και κανόνων του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου. Η ουσία του συνοψίζεται στην υποχρέωση των κρατών να λαμβάνουν όλες τις απαραίτητες ενέργειες για τη διατήρηση και διατήρηση της ποιότητας του περιβάλλοντος, συμπεριλαμβανομένης της εξάλειψης των αρνητικών συνεπειών για αυτό, καθώς και της ορθολογικής και επιστημονικά ορθής διαχείρισης των φυσικών πόρων.
• 2. Το απαράδεκτο της πρόκλησης διασυνοριακής ζημίας απαγορεύει τέτοιες ενέργειες κρατών υπό τη δικαιοδοσία ή τον έλεγχό τους που θα προκαλούσαν ζημιά σε ξένα εθνικά περιβαλλοντικά συστήματα και περιοχές κοινής χρήσης.
• 3. Περιβαλλοντικά ορθή χρήση των φυσικών πόρων: ορθολογικός σχεδιασμός και διαχείριση των ανανεώσιμων και μη ανανεώσιμων πόρων της Γης προς όφελος των σημερινών και των μελλοντικών γενεών. μακροπρόθεσμο σχεδιασμό περιβαλλοντικών δραστηριοτήτων με περιβαλλοντική προοπτική· Βαθμός πιθανές συνέπειεςδραστηριότητες κρατών εντός της επικράτειάς τους, περιοχές δικαιοδοσίας ή ελέγχου για περιβαλλοντικά συστήματα πέρα ​​από αυτά τα όρια κ.λπ.
• 4. Η αρχή του απαράδεκτου της ραδιενεργής μόλυνσης του περιβάλλοντος καλύπτει τόσο τον στρατιωτικό όσο και τον πολιτικό τομέα χρήσης της πυρηνικής ενέργειας.
• 5. Η αρχή της προστασίας των οικολογικών συστημάτων του Παγκόσμιου Ωκεανού υποχρεώνει τα κράτη: να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για την πρόληψη, τη μείωση και τον έλεγχο της ρύπανσης του θαλάσσιου περιβάλλοντος από όλες τις πιθανές πηγές. να μη μεταφέρεται, άμεσα ή έμμεσα, ζημιά ή κίνδυνος ρύπανσης από μια περιοχή σε άλλη και να μη μετατρέπεται ένα είδος ρύπανσης σε άλλο κ.λπ.
• 6. Η αρχή της απαγόρευσης της στρατιωτικής ή οποιασδήποτε άλλης εχθρικής χρήσης μέσων επιρροής στο φυσικό περιβάλλον σε συγκεντρωμένη μορφή εκφράζει την υποχρέωση των κρατών να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να απαγορεύσουν αποτελεσματικά τέτοια χρήση μέσων επιρροής στο φυσικό περιβάλλον, τα οποία έχουν ευρείες, μακροπρόθεσμες ή σοβαρές συνέπειες ως μέθοδοι καταστροφής, προκαλώντας ζημιές ή τραυματισμούς σε οποιοδήποτε κράτος.
• 7. Διασφάλιση περιβαλλοντικής ασφάλειας: υποχρέωση των κρατών να πραγματοποιούν στρατιωτικοπολιτικές και ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑμε τέτοιο τρόπο ώστε να διασφαλίζεται η διατήρηση και η διατήρηση επαρκούς κατάστασης του περιβάλλοντος.
• 8. Η αρχή του ελέγχου της τήρησης των διεθνών περιβαλλοντικών συνθηκών προβλέπει τη δημιουργία, πέραν του εθνικού, ενός εκτεταμένου συστήματος διεθνούς ελέγχου και παρακολούθησης της ποιότητας του περιβάλλοντος.
• 9. Η αρχή της διεθνούς νομικής ευθύνης των κρατών για περιβαλλοντικές ζημίες προβλέπει την ευθύνη για σημαντική ζημία σε περιβαλλοντικά συστήματα πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας ή ελέγχου Trusov AG Διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο (διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο): εγχειρίδιο. επίδομα. - Μ.: Ακαδημία, 2009. - 67 σελ.

Έτσι, το διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο (IEP) ή το διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο είναι αναπόσπαστο μέρος (κλάδος) του συστήματος διεθνούς δικαίου, το οποίο είναι ένα σύνολο κανόνων και αρχών του διεθνούς δικαίου που διέπουν τις δραστηριότητες των υποκειμένων του για την πρόληψη και την εξάλειψη περιβαλλοντικών ζημιών από διάφορες πηγές, καθώς και για την ορθολογική χρήση των φυσικών πόρων.

Διεθνές επενδυτικό δίκαιο.

Η βασική αρχή διατυπώνεται στον Χάρτη των Οικονομικών Δικαιωμάτων και Υποχρεώσεων των Κρατών. Κάθε κράτος έχει το δικαίωμα «να ρυθμίζει και να ελέγχει τις ξένες επενδύσεις εντός της εθνικής του δικαιοδοσίας, σύμφωνα με τους νόμους και τους κανονισμούς του, σύμφωνα με τους εθνικούς του σκοπούς και προτεραιότητες. Κανένα κράτος δεν πρέπει να αναγκαστεί να χορηγήσει προνομιακή μεταχείριση στις ξένες επενδύσεις.

Έχουν συναφθεί πολλές πολυμερείς συνθήκες που περιέχουν επενδυτικές διατάξεις: η Συμφωνία Ελεύθερου Εμπορίου της Βόρειας Αμερικής (NAFTA), ο Χάρτης Ενέργειας και άλλες Το 1992, η Παγκόσμια Τράπεζα και το ΔΝΤ δημοσίευσαν μια συλλογή που περιέχει κατά προσέγγιση γενικές διατάξεις των σχετικών νόμων και συνθηκών.

Γενικά, οι προαναφερθείσες συνθήκες στοχεύουν αφενός στην απελευθέρωση του νομικού καθεστώτος των επενδύσεων και αφετέρου στην αύξηση του επιπέδου προστασίας τους. Ορισμένα από αυτά παρέχουν στους ξένους επενδυτές εθνική μεταχείριση και μάλιστα δωρεάν πρόσβαση. Πολλά περιέχουν εγγυήσεις κατά της εθνικοποίησης χωρίς αποζημίωση και κατά της απαγόρευσης της ελεύθερης εξαγωγής νομίσματος. Οι περισσότερες συνθήκες προβλέπουν τη δυνατότητα εξέτασης διαφορών μεταξύ ενός ξένου επενδυτή και του κράτους υποδοχής σε αμερόληπτη διαιτησία.

Η Ρωσία είναι συμβαλλόμενο μέρος σε περισσότερες από 40 συμφωνίες, 14 από τις οποίες υπογράφηκαν για λογαριασμό της ΕΣΣΔ.

Στο πλαίσιο της ΚΑΚ το 1993, συνήφθη πολυμερής συμφωνία συνεργασίας στον τομέα της επενδυτικής δραστηριότητας. Το καθεστώς που δημιουργήθηκε από τη Συμφωνία δεν επεκτείνεται σε τρίτα κράτη. Τα μέρη έχουν παραχωρήσει αμοιβαία εθνική μεταχείριση στο σύνολο των επενδυτικών δραστηριοτήτων. Παρέχεται ένα αρκετά υψηλό επίπεδο προστασίας των επενδύσεων. Οι επενδυτές δικαιούνται αποζημίωση για ζημίες, συμπεριλαμβανομένων των διαφυγόντων κερδών, που προκλήθηκαν σε αυτούς ως αποτέλεσμα παράνομων ενεργειών κρατικών φορέων ή υπαλλήλων.

Ερώτηση νούμερο 3. Έννοια, πηγές και αρχές

Διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο -είναι ένα σύνολο κανόνων και αρχών που ρυθμίζουν τις σχέσεις των υποκειμένων του στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος και της ορθολογικής χρήσης των πόρων του.

αντικείμενοδιακρατικές σχέσεις είναι περιβάλλονως σύνθετο υλικό όφελος, η βάση των υλικών και μη ωφελειών που απορρέουν από αυτό, συνθήκες που εγγυώνται την υγεία και την ευημερία των σημερινών και των μελλοντικών γενεών ανθρώπων. Πρώτα απ 'όλα, εκείνα τα στοιχεία από τα οποία εξαρτάται η ύπαρξη της ανθρωπότητας και η κατάσταση των οποίων, με τη σειρά της, καθορίζεται από τη συμπεριφορά των κρατών, υπόκεινται σε διεθνή νομική προστασία. Αυτά τα στοιχεία περιλαμβάνουν τον Παγκόσμιο Ωκεανό και τους πόρους του, τον ατμοσφαιρικό αέρα, τη χλωρίδα και την πανίδα, μοναδικά φυσικά συμπλέγματα, χώρο κοντά στη Γη.

Οι κύριες πηγές του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίουαποτελούν διεθνή συνθήκη και διεθνές έθιμο. Στο στάδιο της διαμόρφωσης αυτής της βιομηχανίας, εφαρμόστηκαν ευρέως οι συνήθεις κανόνες. Έτσι, η αρχή της απαγόρευσης της ζημίας στο έδαφος ενός γειτονικού κράτους ως αποτέλεσμα της χρήσης της δικής του επικράτειας, η οποία συνδέεται γενετικά με το αξίωμα του ρωμαϊκού δικαίου «χρησιμοποιήστε λοιπόν το δικό σας για να μην βλάψετε κάποιον άλλον», έχει καταστεί διαδεδομένη. Οι εθιμικοί κανόνες έχουν παράσχει τη βάση για τις πιο γνωστές αποφάσεις των διεθνών δικαστηρίων διαφορών σχετικά με τις ζημιές που προκαλούνται από τη ρύπανση του περιβάλλοντος.

Η σύγχρονη διεθνής νομική ρύθμιση για την προστασία του περιβάλλοντος διαμορφώνεται κυρίως ως συμβατική. Επί του παρόντος, υπάρχουν περίπου 500 γενικές, περιφερειακές, διμερείς διεθνείς συμφωνίες που επηρεάζουν άμεσα τα προβλήματα προστασίας του περιβάλλοντος.

Μεταξύ των γενικών (καθολικών) συνθηκών είναι η σύμβαση της Βιέννης για την προστασία της στιβάδας του όζοντος του 1985, η σύμβαση για την απαγόρευση της στρατιωτικής ή οποιασδήποτε άλλης εχθρικής χρήσης μέσων επηρεασμού του περιβάλλοντος του 1977 και η σύμβαση για τη βιοποικιλότητα του 1992 .

Είναι επίσης απαραίτητο να αναφερθούν οι περιφερειακές περιβαλλοντικές συνθήκες: η Σύμβαση του 1992 για την προστασία της Μαύρης Θάλασσας από τη ρύπανση, η συμφωνία του 1973 για τη διατήρηση των πολικών αρκούδων, η σύμβαση του 1976 για την προστασία του ποταμού Ρήνου από τη χημική ρύπανση.

Οι διμερείς συνθήκες ρυθμίζουν συχνότερα την κοινή χρήση διεθνών λεκανών γλυκού νερού, θαλάσσιων περιοχών, χλωρίδας και πανίδας. Αυτά τα έγγραφα καθορίζουν τις συμφωνημένες αρχές δραστηριότητας και τους κανόνες συμπεριφοράς των κρατών σε σχέση με το περιβάλλον γενικά ή τους ειδικούς στόχους του (για παράδειγμα, συμφωνίες συνεργασίας για την προστασία του περιβάλλοντος που υπέγραψε η Ρωσία το 1992 με τη Φινλανδία, τη Γερμανία, τη Νορβηγία, τη Δανία· Συμφωνία μεταξύ της ρωσικής κυβέρνησης και της κυβέρνησης του Καναδά για τη συνεργασία στην Αρκτική και το Βορρά το 1992· η συμφωνία για τα συνοριακά ποτάμια μεταξύ Φινλανδίας και Σουηδίας το 1971, κ.λπ.).

Ένα χαρακτηριστικό του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου είναι ο εξέχων ρόλος των διάφορων διακηρύξεων, στρατηγικών, που συχνά αποκαλούνται «ήπιο» δίκαιο. Τα πιο σημαντικά από αυτά τα έγγραφα είναι η Διακήρυξη του ΟΗΕ για τα Περιβαλλοντικά Προβλήματα του 1992, η Διακήρυξη του Ρίο ντε Τζανέιρο του 1992, τα οποία επίσημα δεν έχουν νομικά δεσμευτική ισχύ, έχουν σημαντικό αντίκτυπο στη διαδικασία θέσπισης κανόνων.

ΣΤΟ κοινό σύστημακανόνες του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου, σημαντική θέση κατέχουν τα ψηφίσματα διεθνείς οργανισμούςκαι συνέδρια που ανοίγουν το δρόμο για το θετικό δίκαιο. Για παράδειγμα: το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ το 1980 «Σχετικά με την ιστορική ευθύνη των κρατών για τη διατήρηση της φύσης της Γης για τις σημερινές και τις μελλοντικές γενιές» και ο Παγκόσμιος Χάρτης για τη Φύση το 1982.

Η τελική ολοκλήρωση της διαμόρφωσης του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου ως ανεξάρτητου κλάδου του διεθνούς δικαίου θα διευκολυνόταν σε μεγάλο βαθμό από την κωδικοποίησή του. Το θέμα αυτό έχει τεθεί επανειλημμένα στο πλαίσιο του Προγράμματος των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον (UNEP). Μια καθολική πράξη κωδικοποίησης, κατ' αναλογία με άλλους κλάδους του διεθνούς δικαίου, θα επέτρεπε τη συστηματοποίηση των αρχών και των κανόνων που έχουν αναπτυχθεί σε αυτόν τον κλάδο, διασφαλίζοντας έτσι νομική βάσηισότιμη και αμοιβαία επωφελής συνεργασία των κρατών για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας.

ΣΤΟ Ρωσική Ομοσπονδίααλληλεπίδραση μεταξύ διεθνών και εθνικό δίκαιοστον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος διαμορφώνεται στους παρακάτω τομείς. Πρώτα,Ο νόμος «για την προστασία του περιβάλλοντος» του 1991 κατοχύρωσε τις αρχές της διεθνούς συνεργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον τομέα αυτό (άρθρο 92), οι οποίες αντιστοιχούν στις αρχές του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου. Κατα δευτερον,σε μια σειρά από νόμους υπάρχουν αναφορές σε διεθνείς συνθήκες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, γεγονός που υποδηλώνει την κοινή εφαρμογή εθνικών και διεθνών κανόνων. Ο ομοσπονδιακός νόμος «για την πανίδα», που εγκρίθηκε το 1995, αναφέρεται επανειλημμένα στους κανόνες του διεθνούς δικαίου, εννοώντας, ειδικότερα, την προτεραιότητά τους στον τομέα της χρήσης και προστασίας της άγριας ζωής, της προστασίας και της αποκατάστασης του οικοτόπου της (άρθρο 12). καθώς και τον ιδιαίτερο ρόλο τους σε σχέση με τα αντικείμενα του ζωικού κόσμου και της αποκλειστικής οικονομικής ζώνης (άρθρα 3 και 4). Τρίτον,Σε ομοσπονδιακό επίπεδο, εγκρίνονται ειδικές πράξεις σχετικά με τη διαδικασία εκτέλεσης των συμβάσεων. Έτσι, το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 18ης Δεκεμβρίου 1997 αριθ. «Σχετικά με τη διασφάλιση της εφαρμογής των διατάξεων του πρωτοκόλλου για την προστασία του περιβάλλοντος στη Συνθήκη της Ανταρκτικής» καθορίζει τους όρους για τις δραστηριότητες των ρωσικών φυσικών και νομικών προσώπων στον τομέα της Συνθήκης και τη διαδικασία έκδοσης κατάλληλων αδειών.

Αρχές διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου:

Όλες οι βασικές αρχές του διεθνούς δικαίου είναι οι ρυθμιστές των έννομων σχέσεων στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος. Ωστόσο, το διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο έχει τις δικές του συγκεκριμένες αρχές.

1) Το περιβάλλον είναι το κοινό μέλημα της ανθρωπότητας.Το νόημα αυτής της αρχής είναι ότι η διεθνής κοινότητα σε όλα τα επίπεδα μπορεί και πρέπει από κοινού και ατομικά να προστατεύει το περιβάλλον. Για παράδειγμα, το προοίμιο της Σύμβασης του 1992 για τη Βιοποικιλότητα αναφέρει ότι η διατήρηση της βιολογικής ποικιλότητας είναι ο κοινός στόχος όλης της ανθρωπότητας.

2) Η αρχή της αναπαλλοτρίωτης κυριαρχίας των κρατών επί των φυσικών τους πόρωνπροβλέπει το κυριαρχικό δικαίωμα κάθε κράτους να αναπτύσσει τους δικούς του πόρους σύμφωνα με την περιβαλλοντική του πολιτική.

3) Το φυσικό περιβάλλον εκτός των κρατικών συνόρων είναι κοινή ιδιοκτησία της ανθρωπότητας. Αυτή η αρχή κατοχυρώνεται στη Συνθήκη για το Διάστημα του 1967, τη Σύμβαση του ΟΗΕ για ναυτικό δίκαιο 1982

4) Ελευθερία στην εξερεύνηση και χρήση του περιβάλλοντος και των συστατικών τουσημαίνει ότι όλα τα κράτη και οι διεθνείς διακυβερνητικές οργανώσεις έχουν το δικαίωμα, χωρίς καμία διάκριση, να ασκούν νόμιμη ειρηνική επιστημονική δραστηριότηταστο περιβάλλον.

5) Ορθολογική χρήση του περιβάλλοντος.Αυτή η αρχή χαρακτηρίζεται από τα ακόλουθα στοιχεία: ορθολογικός σχεδιασμός και διαχείριση των ανανεώσιμων και μη ανανεώσιμων πόρων γης προς όφελος των σημερινών και των μελλοντικών γενεών. μακροπρόθεσμο σχεδιασμό περιβαλλοντικών δραστηριοτήτων με περιβαλλοντική προοπτική· διατήρηση των φυσικών πόρων που χρησιμοποιούνται στο βέλτιστα αποδεκτό επίπεδο, δηλ. το επίπεδο στο οποίο είναι δυνατή η μέγιστη καθαρή παραγωγικότητα και δεν μπορεί να παρατηρηθεί πτωτική τάση· επιστημονικά τεκμηριωμένη διαχείριση των έμβιων πόρων.

6) Πρόληψη βλάβης.Σύμφωνα με αυτή την αρχή, όλα τα κράτη πρέπει να εντοπίζουν και να αξιολογούν ουσίες, τεχνολογίες, παραγωγή που επηρεάζουν ή ενδέχεται να επηρεάσουν σημαντικά το περιβάλλον. Είναι υποχρεωμένοι να τα διερευνούν, να τα ρυθμίζουν ή να τα διαχειρίζονται συστηματικά για την αποτροπή βλάβης στο περιβάλλον ή σημαντική αλλαγή του.

7) Απαγόρευση στρατιωτικής ή οποιασδήποτε άλλης εχθρικής χρήσης κεφαλαίωνεπιπτώσεις στο φυσικό περιβάλλον εκφράζει την υποχρέωση των κρατών να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να απαγορεύσουν αποτελεσματικά τη χρήση εκείνων των μεθόδων και μέσων που μπορούν να προκαλέσουν σοβαρή βλάβη στο περιβάλλον.

8) Κρατική ευθύνη.Σύμφωνα με την αρχή αυτή, το κράτος φέρει πολιτική ή υλική ευθύνη σε περίπτωση παραβίασης της σχετικής διεθνούς νομικής υποχρέωσης.

Τα κράτη φέρουν επίσης αστική ευθύνη για πρόκληση βλάβης στο περιβάλλον από τη φυσική ή νομικά πρόσωπαή πρόσωπα που ενεργούν υπό τη δικαιοδοσία ή τον έλεγχό της. Αυτό προβλέπεται από τη Σύμβαση του 1993 για την Αστική Ευθύνη για Ζημιά που προκαλείται στο Περιβάλλον από Επικίνδυνες Ουσίες, τη Σύμβαση του 1972 για τη Διεθνή Ευθύνη για Ζημιές που προκαλούνται από Διαστημικά Αντικείμενα κ.λπ.

Ερώτηση αριθμός 4. Διεθνής νομική προστασία αντικειμένων

περιβάλλον.

Η έννοια του «διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου». Θέματα διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου. Αντικείμενο (νομική ρύθμιση) στο διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο. Οι κύριες κατευθύνσεις της διεθνούς συνεργασίας στο διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο. Αντικείμενα διεθνούς νομικής προστασίας του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου. Μερικά χαρακτηριστικά της προέλευσης και της ανάπτυξης του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου. Οι κύριες πηγές του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου. Βασικές αρχές του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου. Διεθνής νομική προστασία διάφορα είδηπόρους παγκόσμιας φύσης (αντικείμενα πολιτικής και νομικής προστασίας του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου). Τα κύρια προβλήματα του σύγχρονου διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου.

Το διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο (πολύ σπανιότερα στην επιστημονική και εκπαιδευτική βιβλιογραφία χρησιμοποιούνται οι ακόλουθες συνώνυμες ονομασίες: διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο, διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο) είναι ένα σύνολο νομικών κανόνων και αρχών που ρυθμίζουν τις διεθνείς σχέσεις στον τομέα της προστασίας με σκοπό την προστασία και χρησιμοποιούν ορθολογικά τους φυσικούς πόρους του κόσμου.περιβάλλον.

Υποκείμενα του σύγχρονου διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου είναι τα σύγχρονα κράτη, καθώς και διάφοροι διεθνείς οργανισμοί (στο πλαίσιο αυτού του διεθνούς νομικού κλάδου, σημαντικός είναι ο ρόλος και η «αναλογία» της συμβολής των διεθνών οργανισμών σε αποφάσεις και έγγραφα).

Έτσι, αντικείμενο (νομική ρύθμιση) του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου είναι η σχέση των υποκειμένων του διεθνούς δικαίου σχετικά με την προστασία και την εύλογη εκμετάλλευση του παγκόσμιου περιβάλλοντος, σχεδιασμένη να πραγματοποιηθεί προς όφελος των σημερινών και των μελλοντικών γενεών ανθρώπων.

Η διεθνής συνεργασία στο σύστημα του σύγχρονου διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου πραγματοποιείται σε δύο βασικούς τομείς:

• 1) δημιουργία νομικών κανόνων και προτύπων που προστατεύουν μεμονωμένα φυσικά αντικείμενα.
• 2) εφαρμογή της εποπτείας ενός συγκεκριμένου κράτους ή οποιουδήποτε διεθνούς οργανισμού, έτσι ώστε αυτή ή εκείνη η βιομηχανική, οικονομική ή άλλη δραστηριότητα να πραγματοποιείται λαμβάνοντας υπόψη τις συνέπειες αυτής της δραστηριότητας για το περιβάλλον.

Τα αντικείμενα της διεθνούς νομικής προστασίας του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου (διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο) περιλαμβάνουν:

• 1) διάφορους υδάτινους πόρους της παγκόσμιας φύσης.
• 2) ατμόσφαιρα?
• 3) στιβάδα του όζοντος.
• 4) κλίμα?
• 5) διάφοροι ζωντανοί πόροι της παγκόσμιας φύσης (χλωρίδα και πανίδα).
• 6) διάφορα οικολογικά συστήματα παγκόσμιας φύσης (οικοσυστήματα).
• 7) χώμα?
• 8) Ανταρκτική.

Το διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο είναι ένας από τους νεότερους και ασφαλώς σημαντικότερους κλάδους του σύγχρονου διεθνούς δικαίου. Αυτός ο διεθνής νομικός κλάδος αναπτύσσεται ενεργά τις τελευταίες δεκαετίες, ο οποίος συνδέεται με τη συνεχή αύξηση της προσοχής των αναπτυγμένων χωρών και διεθνών οργανισμών με επιρροή στα προβλήματα προστασίας του περιβάλλοντος και της παγκόσμιας φύσης, που χαρακτηρίζει την παγκόσμια πολιτική και νομική κατάσταση των τελευταίων δεκαετιών. .

Ως εκ τούτου, δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στα περιβαλλοντικά ζητήματα από πολλά από τα πιο σύγχρονα διεθνή νομικά έγγραφα και πολιτικά και νομικά πρότυπα. Έτσι, στη Διακήρυξη της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών, η προστασία, η προστασία και η ορθολογική χρήση όλων των ζωντανών οργανισμών και των φυσικών πόρων αποδίδονται στις θεμελιώδεις αξίες του ανθρώπινου πολιτισμού και της σύγχρονης διεθνούς πολιτικής και νομικής τάξης.

Τέτοια μεγάλη προσοχή από τους κύριους «παίκτες» της σύγχρονης παγκόσμιας πολιτικής «αρένας» οφείλεται επίσης στο γεγονός ότι όλοι κατανοούν τη σημασία και τη σημασία του περιβάλλοντος για όλη τη σύγχρονη ανθρωπότητα. την καθολικότητα και το αδιαχώρισμό του, καθώς και το γεγονός ότι με την ανάπτυξη της κλίμακας της βιομηχανικής παραγωγής και με την αύξηση του πληθυσμού της Γης, οι φυσικοί πόροι εξαντλούνται όλο και περισσότερο, κάτι που γνωρίζουν καλά οι σύγχρονες διεθνείς νομικές οντότητες.

Παράλληλα, πρέπει να σημειωθεί ότι οι πρώτες διατάξεις για την προστασία του περιβάλλοντος άρχισαν να εμφανίζονται στο διεθνές δίκαιο και στους άλλους κλάδους του.

Για παράδειγμα, διατάξεις προστασίας θαλασσινά νεράπεριέχονται σε ειδικές για τη βιομηχανία συμβάσεις για το διεθνές δίκαιο της θάλασσας, στις οποίες δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στην καταπολέμηση της ρύπανσης από πετρέλαιο. Έτσι, η πρώτη «θαλάσσια» διεθνή νομική σύμβαση αφιερωμένη σε περιβαλλοντικά ζητήματα είχε ως στόχο την επίλυση αυτού του προβλήματος - η Διεθνής Σύμβαση για την Πρόληψη της Θαλάσσιας Ρύπανσης από Πετρέλαιο, 1954. Αυτή η Σύμβαση απαγόρευσε την πρακτική της αποστράγγισης πετρελαίου από θαλάσσια πλοία, η οποία είναι επιζήμια στους υδάτινους χώρους και τους πόρους της παγκόσμιας φύσης.

Με την πάροδο του χρόνου, όμως, έγινε επιτέλους σαφής η ανάγκη να διαχωριστούν πολιτικά και νομικά πρότυπα, αρχές, κατηγορίες για την προστασία του περιβάλλοντος σε ξεχωριστό διεθνές νομικό κλάδο και έγινε πράξη από διεθνή νομικά πρόσωπα.

Οι κύριες πηγές του σύγχρονου διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου είναι τα ακόλουθα διεθνή νομικά έγγραφα:

• 1) Ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την ιστορική ευθύνη των κρατών για τη διατήρηση της φύσης της Γης για τις σημερινές και τις μελλοντικές γενιές, 1980.
• 2) Παγκόσμιος Χάρτης για τη Φύση 1982.
• 3) Διακήρυξη της Χιλιετίας των Ηνωμένων Εθνών 2000.
• 4) Σύμβαση για την απαγόρευση στρατιωτικών ή οποιασδήποτε άλλης εχθρικής επίδρασης στο φυσικό περιβάλλον του 1976.
• 5) Σύμβαση της Βιέννης για την προστασία της στιβάδας του όζοντος του 1985.
• 6) Σύμβαση για την προστασία των αποδημητικών ειδών άγριων ζώων, 1979.
• 7) Σύμβαση για την Προστασία της Παγκόσμιας Πολιτιστικής και Φυσικής Κληρονομιάς του 1972.
• 8) Η Συνθήκη της Ανταρκτικής του 1959, καθώς και μια σειρά από άλλα διεθνή νομικά έγγραφα.

Οι πιο σημαντικές αρχές του σύγχρονου διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου είναι:

• 1) τη γενική αρχή της υποχρέωσης προστασίας του περιβάλλοντος από όλα τα υποκείμενα του σύγχρονου διεθνούς δικαίου.
• 2) την αρχή της κρατικής κυριαρχίας επί των φυσικών πόρων που βρίσκονται στην επικράτειά του·
• 3) την αρχή της μη πρόκλησης βλάβης στη φύση ενός άλλου κράτους από μια διεθνή νομική οντότητα (τις περισσότερες φορές, ένα κράτος) από οποιεσδήποτε ενέργειες πραγματοποιούνται στην επικράτειά του·
• 4) την αρχή της ευθύνης κάθε διεθνούς νομικής οντότητας για πρόκληση βλάβης στη φύση άλλου κράτους.
• 5) την αρχή της ελεύθερης πρόσβασης σε πληροφορίες για το περιβάλλον και τα προβλήματα προστασίας του.
• 6) την αρχή της πρόληψης της ραδιενεργής μόλυνσης του περιβάλλοντος.
• 7) την αρχή της μη αποδοχής στρατιωτικών ή άλλων επιβλαβών επιπτώσεων στο περιβάλλον.

Όπως προαναφέρθηκε, ένα από τα πρώτα αντικείμενα διεθνούς νομικής προστασίας του περιβάλλοντος που τράβηξε την προσοχή των υποκειμένων διεθνείς σχέσεις, έχουν γίνει θαλάσσιοι υδατικοί πόροι. Η Διεθνής Σύμβαση για την Πρόληψη της Θαλάσσιας Ρύπανσης από Πετρέλαιο του 1954, που προαναφέρθηκε, ακολουθήθηκε από διεθνείς συμβάσεις παγκόσμιας φύσεως που ανέπτυξαν το πρόβλημα της προστασίας των θαλάσσιων πόρων από διάφορες επιβλαβείς ουσίες: η Σύμβαση για την Πρόληψη της Θαλάσσιας Ρύπανσης από την απόρριψη Απόβλητα και άλλα υλικά του 1972 και η Σύμβαση για την Πρόληψη της Ρύπανσης από Πλοία του 1973 .

Το ζήτημα της διεθνούς νομικής προστασίας των υδάτων και των θαλάσσιων πόρων των επιμέρους θαλασσών ήταν η αφορμή για τη δημιουργία διακρατικών περιφερειακών συμφωνιών.

Η σημαντικότερη μεταξύ των διακρατικών περιφερειακών συμφωνιών αφιερωμένων στην προστασία συγκεκριμένων θαλασσών ήταν η Σύμβαση για την Προστασία του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος της Περιοχής της Βαλτικής Θάλασσας, του 1974. Αυτή η Σύμβαση απαγόρευε αυστηρά όχι μόνο τη ρύπανση της Βαλτικής Θάλασσας από πλοία, αλλά και όλες τις χερσαίες απορρίψεις τυχόν τοξικών και επιβλαβών ουσιών, απορριμμάτων, σκουπιδιών. Με βάση τις διατάξεις αυτής της Σύμβασης, οι συμμετέχοντες δημιούργησαν μια ειδική Επιτροπή για την Προστασία του Θαλάσσιου Περιβάλλοντος της Βαλτικής Θάλασσας.

Το 1992, τα κράτη της Βαλτικής ενέκριναν μια νέα Σύμβαση για την Προστασία του Φυσικού Θαλάσσιου Περιβάλλοντος της περιοχής της Βαλτικής Θάλασσας, η οποία καθόρισε ακόμη πιο αυστηρές απαιτήσεις για την προστασία των πόρων της.

Η υιοθέτηση της νέας Σύμβασης για την προστασία της Βαλτικής Θάλασσας συνδέθηκε τόσο με σημαντικές αλλαγές στο πολιτικό και νομικό καθεστώς των κρατών της περιοχής όσο και με την επιθυμία των κρατών της Βαλτικής να διατηρήσουν την κύρια φυσική τους αξία, τη σημαντικότερη φυσικού πόρου, στο θέμα αυτό, εστιάζοντας στα πιο αυστηρά (σε σχέση με την προστασία της φύσης γενικότερα) πολιτικά και νομικά πρότυπα της Δυτικής Ευρώπης.

Ακολουθώντας το θέμα της προστασίας των θαλάσσιων πόρων, ακολούθησαν καθολικά διεθνή νομικά πρότυπα και περιφερειακές διακρατικές συμφωνίες αφιερωμένες στην προστασία των υδάτινων πόρων των ποταμών και των λιμνών. Για παράδειγμα, η Σύμβαση του 1976 για την Προστασία του Ρήνου από τη χημική ρύπανση, που εκπονήθηκε από αρκετούς ευρωπαϊκά κράτηΕπιτροπή για την Προστασία του Ρήνου από τη ρύπανση.

Ταυτόχρονα, το νερό, ως η σημαντικότερη φυσική αξία, γίνεται όλο και πιο σημαντικό υπό συνθήκες σύγχρονη ανάπτυξητην ανθρωπότητα, και στο μέγιστο βαθμό - σε σχέση με τη σταθερή αύξηση της κατανάλωσής της κατά τον 20ό και στις αρχές του 21ου αιώνα. και λόγω του ακραίου περιορισμού των πόρων της, που αφορά πρωτίστως τους πόρους γλυκού νερού.

Ως εκ τούτου, το πρόβλημα της προστασίας των λεκανών γλυκού νερού έχει πλέον αποκτήσει απολύτως εξαιρετική σημασία όχι μόνο για το διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο, αλλά για όλο το διεθνές δίκαιο, καθώς και για την υπάρχουσα παγκόσμια πολιτική τάξη στο σύνολό της.

Έτσι, αρκετοί σοβαροί πολιτικοί αναλυτές και ειδικοί στον τομέα της γεωπολιτικής προβλέπουν με σημαντικό βαθμό πιθανότητας την πιθανότητα να προκύψουν στρατιωτικοπολιτικές συγκρούσεις στο εγγύς μέλλον, που συνδέονται συγκεκριμένα με την έλλειψη γλυκού νερού, για παράδειγμα, σε ορισμένα κράτη. της Εγγύς και Μέσης Ανατολής (ιδίως, οι στρατιωτικές επιχειρήσεις είναι πολύ πιθανές για γλυκό νερό μεταξύ της Δημοκρατίας της Υεμένης και του Βασιλείου της Σαουδικής Αραβίας).

Ως αποτέλεσμα της βαθιάς κατανόησης από τα υποκείμενα του σύγχρονου διεθνούς δικαίου της εξαιρετικής σημασίας του γλυκού νερού στον τομέα του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου, νέες εξαιρετικά σημαντικές καινοτομίες εμφανίστηκαν τις τελευταίες δεκαετίες. Για παράδειγμα, η Επιτροπή Διεθνούς Δικαίου των Ηνωμένων Εθνών ετοίμασε για τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ τα δικά της προσχέδια άρθρων σχετικά με την πολιτική και νομική διάταξη της μη ναυσιπλοΐας χρήσης των διεθνών υδάτινων ρευμάτων.

Τα υδάτινα ρεύματα στο σχέδιο της Επιτροπής νοούνται όχι μόνο ως επιφανειακά ύδατα, αλλά και ως Τα υπόγεια νερά, τα οποία σχηματίζουν ενοποιημένα φυσικά συστήματα με επιφανειακά νερά (τις περισσότερες φορές, τα επιφανειακά και τα υπόγεια ύδατα «δεμένα» σε ένα τέτοιο σύστημα ρέουν σε μία έξοδο). Με τη σειρά τους, στο χώρο του σύγχρονου διεθνούς δικαίου, όλα τα υδάτινα ρεύματα, τμήματα των οποίων βρίσκονται σε διαφορετικά κράτη, είναι διεθνή.

Τα καθεστώτα χρήσης των διεθνών υδάτινων ρευμάτων καθορίζονται από διμερείς και πολυμερείς συμφωνίες των κρατών με τα εδάφη των οποίων συνδέονται. Ταυτόχρονα, σύμφωνα με τα πρότυπα του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου, όλα τα κράτη από τα εδάφη των οποίων ρέουν διεθνή υδάτινα ρεύματα έχουν αδιαμφισβήτητα δικαίωμα συμμετοχής σε τέτοιες διεθνείς συμφωνίες.

Με τη σειρά τους, όλα τα κράτη είναι υποχρεωμένα να χρησιμοποιούν τα διεθνή υδάτινα ρεύματα αποκλειστικά με τέτοιο τρόπο ώστε να μην βλάπτουν αυτούς τους φυσικούς πόρους. Τα σύγχρονα κράτη είναι υποχρεωμένα να διασφαλίζουν την προστασία και την προστασία των διεθνών υδάτινων ρευμάτων στο βαθμό που χρειάζεται και να συνεργάζονται μεταξύ τους σε ισότιμη βάση για την επίτευξη αυτού του στόχου.

Σύμφωνα με τα σύγχρονα βιομηχανικά πρότυπα, τα υποκείμενα του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου θα πρέπει επίσης να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στην προστασία της ατμόσφαιρας, της στιβάδας του όζοντος, του κλίματος της Γης, των ζωντανών πόρων της παγκόσμιας φύσης (χλωρίδα και πανίδα), των εδαφών και άλλων πόρων φύση του κόσμου.

Το 1979, εγκρίθηκε η Σύμβαση για τη Διασυνοριακή Ατμοσφαιρική Ρύπανση μεγάλης εμβέλειας, η οποία στη συνέχεια συμπληρώθηκε από μια σειρά διεθνών πρωτοκόλλων που είναι αφιερωμένα στην προστασία του αέρα από την εκπομπή διαφόρων επιβλαβών ουσιών:

• 1) Πρωτόκολλο για τη μείωση των εκπομπών θείου ή των διασυνοριακών ροών τους κατά τουλάχιστον 30 τοις εκατό, 1985.
• 2) Πρωτόκολλο για τον έλεγχο των εκπομπών οξειδίων του αζώτου ή των διασυνοριακών ροών τους, 1988.
• 3) Πρωτόκολλο για τον έλεγχο των εκπομπών πτητικών οργανικών ενώσεων ή των ροών κυκλοφορίας τους, 1991 και μερικά άλλα.

Πριν από αυτό, το 1963, το ζήτημα της διεθνούς νομικής προστασίας της ατμόσφαιρας της Γης ξεκίνησε με τη Συνθήκη για την απαγόρευση των δοκιμών πυρηνικών όπλων στην ατμόσφαιρα, το διάστημα και κάτω από το νερό, που συνήφθη από τις κορυφαίες παγκόσμιες δυνάμεις, η οποία προέβλεπε , ειδικότερα, ορισμένοι περιορισμοί στο καθεστώς δοκιμών που προκαλούνται από την ανάγκη προστασίας του αέρα πυρηνικά όπλα.

Η σημασία της διεθνούς νομικής προστασίας της στιβάδας του όζοντος οφείλεται στο γεγονός ότι είναι αυτός ο φυσικός πόρος που προστατεύει τη Γη από τις καταστροφικές συνέπειες της υπεριώδους ακτινοβολίας. Ωστόσο, προς το παρόν το στρώμα του όζοντος έχει ήδη καταστραφεί εν μέρει. Αυτή η περίσταση οφείλεται πρωτίστως σε αρνητικές πτυχέςαπό βιομηχανικές και άλλες παρόμοιες δραστηριότητες της σύγχρονης ανθρωπότητας.

Για την προστασία της στιβάδας του όζοντος το 1985 εγκρίθηκε η Σύμβαση της Βιέννης για την προστασία της στιβάδας του όζοντος. Αυτό το διεθνές νομικό έγγραφο που καθορίζει τη βιομηχανία περιγράφει τα πολιτικά και νομικά πρότυπα για τον διεθνή έλεγχο της κατάστασης της στιβάδας του όζοντος, καθώς και τη συνεργασία μεταξύ διεθνών νομικών οντοτήτων για την προστασία της.

Επίσης, το 1987, εγκρίθηκε το Πρωτόκολλο του Μόντρεαλ για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος (εφεξής το Πρωτόκολλο του Μόντρεαλ). Αυτό το Πρωτόκολλο εμφανίστηκε λόγω της έγκαιρης επίγνωσης της ανάγκης για σημαντικές προσθήκες στις διατάξεις της Σύμβασης του 1985 από τα υποκείμενα των σύγχρονων διεθνών σχέσεων. ουσίες που επηρεάζουν αρνητικά την κατάσταση αυτού του παγκόσμιου πόρου.

Η Σύμβαση Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών του 1992 για την Κλιματική Αλλαγή αφιερώθηκε άμεσα στο πρόβλημα της διασφάλισης της διεθνούς νομικής προστασίας του κλίματος. Η Σύμβαση αυτή καθόρισε τις γενικές διατάξεις και τις κύριες κατευθύνσεις συνεργασίας των σύγχρονων κρατών για την προστασία αυτής της, από πολλές απόψεις, βασικής κατηγορίας της παγκόσμιας φύσης. Αυτό το διεθνές έγγραφο καθόρισε επίσης τις αρχές και τους κανόνες της πολιτικής και νομικής ευθύνης των κρατών για την εκτέλεση ενεργειών που μπορεί να οδηγήσουν στην εμφάνιση δυσμενών συνεπειών για το κλίμα της Γης.

Πρέπει να τονιστεί ότι οι βιομηχανικές και άλλες παρόμοιες δραστηριότητες της ανθρωπότητας μπορούν να επηρεάσουν σημαντικά το παγκόσμιο κλίμα και οποιαδήποτε απότομη κλιματική αλλαγή, με τη σειρά της, μπορεί να οδηγήσει σε τέτοιες αρνητικές συνέπειες όπως:

• 1) η εμφάνιση στον χάρτη της Γης νέων (συμπεριλαμβανομένων των τεράστιων) ερήμων ή περιοχών που πρακτικά στερούνται νερού και βλάστησης.
• 2) μια σημαντική άνοδο της στάθμης της θάλασσας, και αυτό μπορεί να οδηγήσει στην πλημμύρα πολλών χώρων που έχει από καιρό κυριαρχήσει η ανθρωπότητα.

Ως εκ τούτου, η προστασία του κλίματος προσελκύει τη συνεχή προσοχή των κύριων διεθνών νομικών παραγόντων. Το 1997, η ιαπωνική πόλη του Κιότο υιοθέτησε ένα πρωτόκολλο στη σύμβαση-πλαίσιο του 1992, το οποίο υποχρέωνε τις λεγόμενες ανεπτυγμένες χώρες, καθώς και τα κράτη (χώρες) με οικονομίες σε μεταβατικό στάδιο, να μειώσουν τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου στην ατμόσφαιρα (κυρίως διοξείδιο του άνθρακα ), που αποτελεί τη μεγαλύτερη απειλή για το κλίμα του πλανήτη.

Οι κανόνες και τα πρότυπα του Πρωτοκόλλου του Κιότο είναι υποχρεωτικά για τα κράτη μέλη αυτής της διεθνούς συμφωνίας. Ταυτόχρονα, η σημασία και ο καθοριστικός χαρακτήρας αυτής της διεθνούς πολιτικής και νομικής συμφωνίας στον τομέα του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου είναι σαφώς ορατοί τουλάχιστον από το γεγονός ότι περισσότερα από 190 κράτη συμμετείχαν στη συμφωνία αυτή (από το 2013).

Μιλώντας για την προστασία διαφόρων (κυρίως σπάνιων και απειλούμενων ειδών) εκπροσώπων του ζωικού κόσμου, είναι απαραίτητο να σημειωθούν ιδιαίτερα οι διατάξεις:

• 1) "World Charter for Nature" 1982;
• 2) Σύμβαση για το διεθνές εμπόριο των απειλούμενων ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας, 1973.
• 3) Σύμβαση για την Προστασία της Παγκόσμιας Πολιτιστικής και Φυσικής Κληρονομιάς του 1972.
• 4) Σύμβαση για την προστασία των αποδημητικών ειδών άγριων ζώων του 1979

Έτσι, σύμφωνα με τη θεμελιώδη τομεακή διάταξη του «Παγκοσμίου Χάρτη για τη Φύση» του 1982, όλοι οι ζωντανοί πόροι της Γης δεν πρέπει να χρησιμοποιούνται από υποκείμενα διεθνών σχέσεων (καθώς και από φυσικά και νομικά πρόσωπα) δυνατότητες αποκατάστασής τους» (άρθρο 10).

Η Σύμβαση του 1973 για το διεθνές εμπόριο απειλούμενων ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας, με τη σειρά της, θεσπίζει το πολιτικό και νομικό πλαίσιο για τον έλεγχο του εμπορίου απειλούμενων ειδών.

Σκοπός αυτής της Σύμβασης είναι να διασφαλίσει την ύπαρξη άγριων ειδών ζώων και φυτών που λειτουργούν ως αντικείμενα το διεθνές εμπόριο. Η επίτευξη αυτού του στόχου θα πρέπει να πραγματοποιηθεί μέσω της εφαρμογής των διεθνών απαιτήσεων για την αδειοδότηση και την πιστοποίηση του εμπορίου ορισμένων ειδών ζώων και φυτών.

Ταυτόχρονα, η Σύμβαση αυτή προβλέπει ορισμένες κυρώσεις με τη μορφή καθιέρωσης συστήματος προστίμων, καθώς και τη δυνατότητα δήμευσης απαγορευμένων αγαθών από αδίστακτους πωλητές.

Η Σύμβαση του 1972 για την Προστασία της Παγκόσμιας Πολιτιστικής και Φυσικής Κληρονομιάς είναι αφιερωμένη στη διασφάλιση διεθνούς συνεργασίας για την επίλυση του προβλήματος της προστασίας των οικοτόπων απειλούμενων ειδών ζώων και φυτών, καθώς και φυσικών συμπλεγμάτων και οικολογικών συστημάτων ιδιαίτερης σημασίας.

Έτσι, τα αντικείμενα νομικής προστασίας της Σύμβασης του 1972 είναι τόσο η χλωρίδα και η πανίδα όσο και τα οικολογικά συστήματα παγκόσμιας φύσης.

Τα νομικά πρότυπα του σύγχρονου διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου αναδεικνύουν ιδιαίτερα τα αποδημητικά είδη άγριων ζώων ως τα πιο επιρρεπή σε αρνητικές επιπτώσεις από διάφορους παράγοντες (συμπεριλαμβανομένων των ανθρώπινων ενεργειών).

Τα ζώα - αντικείμενα προστασίας της Σύμβασης για τη διατήρηση των αποδημητικών ειδών άγριων ζώων του 1979 περιλαμβάνουν ιδίως:

• 1) σφραγίδες?
• 2) κητώδη της Βαλτικής και της Βόρειας Θάλασσας.
• 3) οι νυχτερίδεςπου ζει στην ευρωπαϊκή ήπειρο·
• 4) Αφρο-ευρασιατικά και ασιατικά-αυστραλιανά υδρόβια πτηνά.
• 5) λευκοί γερανοί.

Τα διεθνή νομικά πρότυπα για την προστασία της χλωρίδας δίνουν έμφαση στην προστασία τροπικό δάσοςως μια από τις πιο απειλούμενες κατηγορίες χλωρίδαΓη. Η λύση αυτού του προβλήματος (καθώς και η ρύθμιση των σχέσεων μεταξύ κρατών-παραγωγών και κρατών-καταναλωτών τροπικής ξυλείας) είναι αφιερωμένη στη Διεθνή Συμφωνία για την Τροπική Ξυλεία του 1983.

Επίσης, οι διατάξεις της Διεθνούς Σύμβασης για την Προστασία των Φυτών του 1951, που προβλέπουν συγκεκριμένες κοινές δράσεις των κρατών για την καταπολέμηση της εξάπλωσης ασθενειών και επικίνδυνων παρασίτων μεταξύ των διαφόρων φυτών, έχουν σημαντική σημασία για την προστασία της χλωρίδας.

Η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για την καταπολέμηση της ερημοποίησης σε χώρες που αντιμετωπίζουν σοβαρή ξηρασία ή/και ερημοποίηση, ιδιαίτερα στην Αφρική, 1994, είναι αφιερωμένη στη διεθνή νομική προστασία των εδαφών του κόσμου.

Η εμφάνιση αυτής της Σύμβασης προκλήθηκε από μια σημαντική επιδείνωση του προβλήματος της υποβάθμισης του εδάφους (εδάφους) σε ξηρές και ημίξηρες περιοχές της Γης (κυρίως σε ορισμένες αφρικανικές χώρες).

Η Διάσκεψη των Μερών, η οποία διαθέτει πλήρες φάσμα εξουσιών για τη λήψη των απαραίτητων πολιτικών και νομικών αποφάσεων στο πεδίο εφαρμογής της Σύμβασης, έχει γίνει το ανώτατο όργανο της Σύμβασης. Η Διάσκεψη των Μερών,; συντομογραφία COP), και το βασικό επικουρικό όργανο της Διάσκεψης είναι η Επιτροπή Επιστήμης και Τεχνολογίας, καθήκον της οποίας (σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 24 της Σύμβασης) είναι να παρέχει επαγγελματικές πληροφορίες και εξειδικευμένες συμβουλές για όλα τα επιστημονικά και τεχνικά ζητήματα που σχετίζονται για την καταπολέμηση της απερήμωσης και τον μετριασμό των συνεπειών της ξηρασίας.

Γενικά, το πρόβλημα της διεθνούς προστασίας του εδάφους συνδέεται στενά με το πρόβλημα της προστασίας του κλίματος, της χλωρίδας και των παγκόσμιων υδάτινων πόρων.

Μιλώντας για τη διεθνή προστασία της φύσης της Ανταρκτικής, είναι απαραίτητο να επισημανθεί η Συνθήκη της Ανταρκτικής του 1959.

Σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας Συνθήκης, η Ανταρκτική ανακηρύσσεται αποστρατιωτικοποιημένο έδαφος, στο οποίο απαγορεύεται πλήρως η κατασκευή στρατιωτικών βάσεων και εγκαταστάσεων, καθώς και η διεξαγωγή στρατιωτικών ασκήσεων και δοκιμών, κάτι που είναι απαραίτητο, μεταξύ άλλων από την άποψη του διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο.

Επιπλέον, αυτή η Συνθήκη ανακηρύσσει την Ανταρκτική ως περιοχή απαλλαγμένη από πυρηνικά, πράγμα που σημαίνει πλήρη απαγόρευση της ταφής, αποθήκευσης και δοκιμών ραδιενεργών υλικών και πυρηνικών αποβλήτων στην επικράτειά της, κάτι που είναι ιδιαίτερα σημαντικό για την προστασία της φύσης σε αυτήν την περιοχή του πλανήτη. .

Ταυτόχρονα, ιδιαίτερη θέση στην ανάπτυξη αυτού του διεθνούς νομικού κλάδου κατέχουν οι δραστηριότητες προστασίας του περιβάλλοντος του ΟΗΕ. Έτσι, συχνά, οι πιο θεμελιώδεις προτάσεις και τα πιο καθοριστικά διεθνή πολιτικά και νομικά πρότυπα στον τομέα της προστασίας της παγκόσμιας φύσης περιλαμβάνονται στα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ.

Επιπλέον, το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο των Ηνωμένων Εθνών (ECOSOC) συμμετέχει ενεργά σε περιβαλλοντικά και περιβαλλοντικά ζητήματα.

Σημαντικό ρόλο στην προστασία του παγκόσμιου περιβάλλοντος ανήκει επίσης σε άλλες ειδικές υπηρεσίες και οργανισμούς του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών:

• 1) Οργανισμός Βιομηχανικής Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNIDO).
• 2) Παγκόσμιος Οργανισμόςυγεία (ΠΟΥ)·
• 3) UNESCO?
• 4) Διεθνής Οργανισμός για ατομική ενέργεια(ΔΟΑΕ)
• 5) Οργανισμός Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO).

Υπάρχει επίσης ειδικό πρόγραμμαΟ Οργανισμός Περιβάλλοντος των Ηνωμένων Εθνών (UNEP), που είναι στην πραγματικότητα ένας τομεακός διεθνής οργανισμός, αν και νομικά είναι απλώς ένα είδος επικουρικού φορέα που ιδρύθηκε σύμφωνα με το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ της 15ης Δεκεμβρίου 1972 αρ. 2997.

Αυτός ο «οργανισμός» (UNEP) έχει πρωταρχικό ρόλο στην προώθηση της ανάπτυξης του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου, ιδιαίτερα στην ανάπτυξη διεθνών προτύπων και στην προετοιμασία συμβάσεων στον τομέα της οικολογίας και της προστασίας του περιβάλλοντος.

σοβαρό ρόλο στις επιχειρήσεις διεθνή προστασίαΤο περιβάλλον παίζεται και από άλλους διεθνείς διακυβερνητικούς οργανισμούς, κυρίως τον ΟΑΣΕ.

Ο οργανισμός αυτός (Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη) είναι ο πιο προβληματισμένος, με εξαίρεση τον ΟΗΕ, διεθνής διακυβερνητικός οργανισμός της σύγχρονης εποχής με περιβαλλοντικά ζητήματα. Η προστασία της παγκόσμιας φύσης (στο πλαίσιο του ΟΑΣΕ) είναι, καταρχάς, η διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας στην ευρωπαϊκή ήπειρο (ο ΟΑΣΕ είναι περιφερειακός οργανισμός).

Μεταξύ διεθνών μη-κυβερνητικές οργανώσειςεμπλέκεται στην προστασία του περιβάλλοντος (συμπεριλαμβανομένης της προετοιμασίας (εκπόνησης) διάφορων νομικών πρωτοβουλιών), ο πιο εξέχων ρόλος ανήκει σε έναν οργανισμό όπως Green Peace(μετάφραση από τα αγγλικά "Green World").

Είναι οι διάφοροι διεθνείς οργανισμοί που, κατά κανόνα, αποτελούν την πραγματική «ατμομηχανή» για την ανάπτυξη ενός τόσο σημαντικού κλάδου του σύγχρονου διεθνούς δικαίου όπως το διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο.

Τα κύρια προβλήματα του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου για αυτή τη στιγμήπαραμένει:

• 1) ανεπαρκής προστασία της ατμόσφαιρας από εκπομπές διαφόρων επιβλαβών ουσιών.
• 2) ανεπαρκής δραστηριότητα των κυβερνήσεων των κρατών του «τρίτου κόσμου» στην προστασία του περιβάλλοντος.
• 3) ανεπαρκής ανάπτυξη μέτρων για την πρόληψη διαφόρων ανθρωπογενών καταστροφών και την αντιμετώπιση των συνεπειών αυτών των επειγόντων περιστατικών (PE).

Επιπλέον, είναι αδύνατο να μην αναγνωρίσουμε την ύπαρξη αντικειμενικών αντιφάσεων μεταξύ της κοινωνικοοικονομικής ανάγκης για πολλά κράτη και τις κυβερνήσεις τους να εντείνουν την ανάπτυξη της βιομηχανικής παραγωγής σε εκείνους τους τομείς που μπορούν να επηρεάσουν αρνητικά τη φύση αυτών των κρατών (και, κατά συνέπεια, η παγκόσμια φύση στο σύνολό της), καθώς και μεταξύ της συνεχώς αυξανόμενης κατανάλωσης σε παγκόσμια κλίμακα και της ταυτόχρονης μείωσης των φυσικών πόρων του κόσμου.

Αυτές οι αντιφάσεις πρέπει απλώς να αποτελούν αντικείμενο συνεχούς εργασίας για όλα τα υπεύθυνα υποκείμενα του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου, το οποίο όμως δεν εγγυάται καθόλου την 100% επίλυσή τους με τις υπάρχουσες πολιτικές και νομικές μεθόδους και εργαλεία.

Πρόκειται για ένα σύνολο διεθνών νομικών κανόνων και αρχών που ρυθμίζουν τις σχέσεις των υποκειμένων του διεθνούς δικαίου στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος, της ορθολογικής χρήσης των φυσικών πόρων, της διασφάλισης της περιβαλλοντικής ασφάλειας και της προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ένα ευνοϊκό περιβάλλον.

Το διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο έχει δύο πτυχές. Πρώτον, αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του δημόσιου διεθνούς δικαίου, το οποίο, βάσει αναγνωρισμένων διεθνείς αρχέςκαι ειδικές μέθοδοι διέπουν όλες τις μορφές διεθνούς συνεργασίας μεταξύ κρατών. Δεύτερον, αποτελεί συνέχεια της εθνικής (ενδοκρατικής) περιβαλλοντικής νομοθεσίας.

Στο δεύτερο μισό του 20ού αιώνα, το διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο ξεχώρισε ως ανεξάρτητο και σύνθετο με όλα τα εγγενή του χαρακτηριστικά, γεγονός που υποδηλώνει την αναγνώριση από την ανθρωπότητα της παγκόσμιας φύσης των περιβαλλοντικών διεργασιών και την ευπάθεια των πλανητικών οικοσυστημάτων.

Ιστορία του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου.

Ανάλογα με τις τάσεις που επικρατούν στην επίλυση περιβαλλοντικών προβλημάτων ιστορία του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίουμπορεί να χωριστεί χονδρικά σε τέσσερα κύρια στάδια:

Το πρώτο στάδιο 1839-1948προέρχεται από τη διμερή Σύμβαση για την αλιεία και την αλιεία στρειδιών στα ανοικτά των ακτών της Μεγάλης Βρετανίας και της Γαλλίας της 2ας Αυγούστου 1839. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, καταβλήθηκαν διάσπαρτες προσπάθειες σε διμερές, υποπεριφερειακό και περιφερειακό επίπεδο για την προστασία και τη διατήρηση της άγριας πανίδας. Οι προσπάθειες των συνεχιζόμενων διασκέψεων δεν ήταν συντονισμένες και δεν είχαν την αποτελεσματική υποστήριξη των κυβερνήσεων. Αν και κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου τα κράτη έδειξαν κάποια προσοχή στα περιβαλλοντικά ζητήματα, που εκφράζεται στη σύναψη περισσότερων από 10 περιφερειακών συμφωνιών, ωστόσο, ήταν δυνατό σε κάποιο βαθμό να λυθούν μόνο ιδιωτικά, τοπικά προβλήματα.

Δεύτερο στάδιο 1948-1972χαρακτηρίζεται από την εμφάνιση πολυάριθμων διακυβερνητικών και μη κυβερνητικών οργανισμών, κυρίως του ΟΗΕ και της Διεθνούς Ένωσης για τη Διατήρηση της Φύσης, που σχετίζονται άμεσα ή έμμεσα με τη διεθνή προστασία του περιβάλλοντος. Το περιβαλλοντικό πρόβλημα αποκτά παγκόσμιο χαρακτήρα και τα Ηνωμένα Έθνη και μια σειρά από εξειδικευμένες υπηρεσίες του προσπαθούν να προσαρμοστούν στη λύση του. Συνάπτονται οι πρώτες καθολικές διεθνείς συνθήκες και συμφωνίες που αποσκοπούν στην προστασία και χρήση συγκεκριμένων φυσικών αντικειμένων και συμπλεγμάτων.

Τρίτο στάδιο 1972-1992συνδέεται με την πρώτη παγκόσμια διάσκεψη του ΟΗΕ που πραγματοποιήθηκε στη Στοκχόλμη το 1972 για τα προβλήματα της ανθρώπινο περιβάλλονπεριβάλλον και ένα ίδρυμα κατόπιν σύστασής της για το Περιβαλλοντικό Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών, σχεδιασμένο να συντονίζει τις προσπάθειες διεθνών οργανισμών και κρατών στον τομέα της διεθνούς προστασίας του περιβάλλοντος. Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, διευρύνεται και εμβαθύνεται η διεθνής περιβαλλοντική συνεργασία, συνάπτονται συμβάσεις για ζητήματα για την παγκόσμια διευθέτηση των οποίων ενδιαφέρεται όλη η ανθρωπότητα, επικαιροποιούνται προηγούμενες διεθνείς συνθήκες και συμφωνίες, εντατικοποιείται η εργασία για επίσημη και ανεπίσημη κωδικοποίηση τομεακών αρχών των διεθνών περιβαλλοντικών αρχών. νόμος.

Τέταρτο στάδιο μετά το 1992Η σύγχρονη περίοδος στην ιστορία του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου χρονολογείται από τη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη, η οποία πραγματοποιήθηκε στο Ρίο ντε Τζανέιρο (Βραζιλία) τον Ιούνιο του 1992. Αυτή η Διάσκεψη κατεύθυνε τη διαδικασία κωδικοποίησης του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου σύμφωνα με αρχές της κοινωνικο-φυσικής ανάπτυξης. Οι παράμετροι και οι προθεσμίες για την εφαρμογή των διατάξεων της Ατζέντας για τον 21ο αιώνα που εγκρίθηκαν στη Διάσκεψη καθορίστηκαν στην Παγκόσμια Σύνοδο Κορυφής για την Αειφόρο Ανάπτυξη στο Γιοχάνεσμπουργκ το 2002. Η κύρια έμφαση δίνεται στη διασφάλιση της περιβαλλοντικής ασφάλειας, στην ορθολογική χρήση των φυσικών πόρων. την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης και διατήρησης περιβάλλοντος για τις σημερινές και τις μελλοντικές γενιές.

Πηγές διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου.

Κύριες πηγές διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου- αυτό και . Το νόημα και η φύση της αλληλεπίδρασής τους είναι διαφορετικά για διαφορετικά στάδιαανάπτυξη αυτού του κλάδου του διεθνούς δικαίου.

Επί του παρόντος, υπάρχουν περίπου 500 διεθνείς συμφωνίες για διάφορες πτυχές της προστασίας του περιβάλλοντος. Πρόκειται για πολυμερείς καθολικές και περιφερειακές και διμερείς διεθνείς συμφωνίες που διέπουν και τις δύο γενικά ζητήματαπροστασία του περιβάλλοντος, καθώς και μεμονωμένα αντικείμενα του Παγκόσμιου Ωκεανού, της ατμόσφαιρας της γης, του διαστήματος κοντά στη Γη κ.λπ.

Οι διακρατικές σχέσεις στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος ρυθμίζονται επίσης από έγγραφα soft law. Αυτά περιλαμβάνουν την Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του 1948, τη Διακήρυξη της Στοκχόλμης για το Ανθρώπινο Περιβάλλον του 1972, τον Παγκόσμιο Χάρτη για τη Διατήρηση της Φύσης του 1982, τη Διακήρυξη του Ρίο-92, ορισμένα έγγραφα της Παγκόσμιας Συνόδου Κορυφής και στο Γιοχάνεσμπουργκ του 2002 .

Η πηγή της διεθνούς νομικής ρύθμισης για την προστασία του περιβάλλοντος είναι επίσης το διεθνές έθιμο. Ορισμένα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, που εγκρίθηκαν ομόφωνα, ενσωματώνουν τους κανόνες του εθιμικού διεθνούς δικαίου. Έτσι, η Γενική Συνέλευση το 1959 ενέκρινε ψήφισμα με το οποίο κηρύσσεται μορατόριουμ στην εκμετάλλευση των ορυκτών πόρων της Διεθνούς Περιοχής του Βυθού. Αυτό το ψήφισμα αναγνωρίζεται από όλα τα κράτη και πρέπει να τηρείται αυστηρά από αυτά.

Έχοντας αναλύσει μεγάλος αριθμόςδιεθνείς συμφωνίες και άλλες διεθνείς νομικές πράξεις στον τομέα της προστασίας και της ορθολογικής χρήσης του περιβάλλοντος, διακρίνονται τα ακόλουθα ειδικές αρχές του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου:

Η αρχή του απαράδεκτου της πρόκλησης διασυνοριακής βλάβης στο περιβάλλονΤα κράτη πρέπει να λαμβάνουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να διασφαλίσουν ότι οι δραστηριότητες εντός της δικαιοδοσίας και του ελέγχου τους δεν προκαλούν ζημιά στο περιβάλλον άλλων κρατών ή περιοχών πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας.

Η αρχή της προληπτικής προσέγγισης για την προστασία του περιβάλλοντος- Τα κράτη πρέπει να λαμβάνουν προληπτικά μέτρα για την πρόβλεψη, την πρόληψη ή την ελαχιστοποίηση των κινδύνων σοβαρής ή μη αναστρέψιμης βλάβης στο περιβάλλον. Σε γενικές γραμμές, απαγορεύει οποιαδήποτε δραστηριότητα που βλάπτει ή μπορεί να βλάψει το περιβάλλον και να θέσει σε κίνδυνο την ανθρώπινη υγεία.

Η αρχή της διεθνούς συνεργασίας για την επιβολή του νόμου- τα διεθνή προβλήματα που σχετίζονται με την προστασία και τη βελτίωση του περιβάλλοντος θα πρέπει να αντιμετωπίζονται με πνεύμα καλής θέλησης, εταιρικής σχέσης και συνεργασίας όλων των χωρών.

Η αρχή της ενότητας της προστασίας του περιβάλλοντος και της αειφόρου ανάπτυξης- η προστασία του περιβάλλοντος πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της αναπτυξιακής διαδικασίας και δεν μπορεί να λαμβάνεται υπόψη μεμονωμένα από αυτήν . Αυτή η αρχή έχει τέσσερα στοιχεία:

1. «εύλογη» ή «ορθολογική» εκμετάλλευση των φυσικών πόρων·
2. "δίκαιη" κατανομή των φυσικών πόρων - όταν χρησιμοποιούν φυσικούς πόρους, τα κράτη πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις ανάγκες άλλων χωρών.
3. ενσωμάτωση περιβαλλοντικών θεμάτων σε οικονομικά σχέδια, αναπτυξιακά προγράμματα και έργα· και
4. διατήρηση των φυσικών πόρων προς όφελος των μελλοντικών γενεών.

Αρχή της Περιβαλλοντικής Προφύλαξης- Τα κράτη θα πρέπει να προσεγγίζουν την προετοιμασία και τη λήψη αποφάσεων με σύνεση και διορατικότητα, η εφαρμογή των οποίων μπορεί να έχει δυσμενείς επιπτώσεις στο περιβάλλον. Αυτή η αρχή απαιτεί ότι οποιεσδήποτε δραστηριότητες και χρήση ουσιών που μπορούν να προκαλέσουν βλάβη στο περιβάλλον να ρυθμίζονται αυστηρά ή να απαγορεύονται πλήρως, ακόμη και αν δεν υπάρχουν πειστικά ή αδιαμφισβήτητα στοιχεία για την επικινδυνότητά τους για το περιβάλλον.

Η Αρχή Ο Ρυπαίνων Πληρώνει- ο άμεσος υπαίτιος της ρύπανσης πρέπει να καλύπτει το κόστος που σχετίζεται με την εξάλειψη των συνεπειών αυτής της ρύπανσης ή τη μείωση τους σε κατάσταση που πληροί τα περιβαλλοντικά πρότυπα.

Η αρχή των κοινών αλλά διαφοροποιημένων ευθυνών- Τα κράτη έχουν κοινή ευθύνη στο πλαίσιο των διεθνών προσπαθειών για την προστασία του περιβάλλοντος και αναγνωρίζουν την ανάγκη να λαμβάνεται υπόψη ο ρόλος κάθε κράτους στην εμφάνιση συγκεκριμένων περιβαλλοντικών προβλημάτων, καθώς και η ικανότητά τους να παρέχουν μέτρα πρόληψης, μείωσης και εξάλειψη των απειλών για το περιβάλλον.

Προστασία διαφόρων τύπων περιβάλλοντος.

Από τη Διάσκεψη της Στοκχόλμης το 1972, έχει εγκριθεί σημαντικός αριθμός διεθνών εγγράφων που ασχολούνται με διάφορα περιβαλλοντικά ζητήματα. Αυτά περιλαμβάνουν: θαλάσσια ρύπανση, ατμοσφαιρική ρύπανση, καταστροφή του όζοντος, υπερθέρμανση του πλανήτη και κλιματική αλλαγή, απειλή εξαφάνισης άγριων ζωικών και φυτικών ειδών.

Το θαλάσσιο περιβάλλον ήταν ένα από τα πρώτα που ρυθμίστηκαν από το διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο. Οι κανόνες για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος περιλαμβάνονται τόσο σε γενικές συμβάσεις (Συμβάσεις της Γενεύης του 1958) όσο και σε ειδικές συμφωνίες (Σύμβαση για την πρόληψη της θαλάσσιας ρύπανσης από την απόρριψη αποβλήτων και άλλων υλικών του 1972, η σύμβαση για την αλιεία στο Βορειοδυτικά Ατλαντικός ΩκεανόςΣύμβαση του 1977 για την αλιεία και τη διατήρηση των ζωντανών πόρων πέλαγος 1982 και άλλοι).

Οι Συμβάσεις της Γενεύης και η Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 1982 για το Δίκαιο της Θάλασσας καθορίζουν το καθεστώς των θαλάσσιων χώρων, γενικές διατάξεις για την πρόληψη της ρύπανσης τους και τη διασφάλιση της ορθολογικής χρήσης τους. Ειδικές συμφωνίες ρυθμίζουν την προστασία επιμέρους στοιχείων του θαλάσσιου περιβάλλοντος, την προστασία της θάλασσας από συγκεκριμένους ρύπους κ.λπ.

Η Διεθνής Σύμβαση για την Πρόληψη της Ρύπανσης από Πλοία του 1973 (και δύο Πρωτόκολλα του 1978 και 1997) προβλέπουν ένα σύνολο μέτρων για την πρόληψη της λειτουργικής και τυχαίας ρύπανσης της θάλασσας από πλοία από πετρέλαιο. υγρές ουσίες που μεταφέρονται χύμα. επιβλαβείς ουσίες που μεταφέρονται σε συσκευασία· απόβλητα; σκουπίδια; καθώς και τη ρύπανση ατμοσφαιρικό περιβάλλοναπό τα δικαστήρια.

Η Διεθνής Σύμβαση του 1969 για την Παρέμβαση στην Ανοιχτή Θάλασσα σε περιπτώσεις ατυχημάτων που έχουν ως αποτέλεσμα τη ρύπανση από πετρέλαιο θεσπίζει ένα σύνολο μέτρων για την πρόληψη και τη μείωση των συνεπειών της πετρελαϊκής ρύπανσης της θάλασσας λόγω θαλάσσιων ατυχημάτων. Τα παράκτια κράτη θα πρέπει να διαβουλεύονται με άλλα κράτη των οποίων τα συμφέροντα θίγονται από ένα θαλάσσιο ατύχημα και με τον Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό, για να ασκήσουν πιθανές ενέργειεςγια τη μείωση του κινδύνου μόλυνσης και ζημιάς. Στη Σύμβαση αυτή το 1973 εγκρίθηκε το Πρωτόκολλο για την Παρέμβαση σε Περιπτώσεις Ατυχημάτων που οδηγούν σε Ρύπανση από Ουσίες Άλλες Πλην Πετρελαίου.

Το 1972 υπογράφηκε η Σύμβαση για την Πρόληψη της Θαλάσσιας Ρύπανσης από Απόρριψη Αποβλήτων και Άλλων Υλικών (με τρία παραρτήματα - Καταλόγους). Η Σύμβαση ρυθμίζει δύο τύπους σκόπιμης διάθεσης αποβλήτων: την απόρριψη απορριμμάτων από πλοία, αεροσκάφη, πλατφόρμες και άλλες τεχνητές κατασκευές και τη βύθιση πλοίων, αεροσκαφών κ.λπ. στη θάλασσα. Το Πρόγραμμα Ι απαριθμεί υλικά που απαγορεύεται πλήρως η απόρριψη στη θάλασσα. Η απόρριψη ουσιών που αναφέρονται στο Παράρτημα II απαιτεί ειδική άδεια. Το Παράρτημα III ορίζει τις περιστάσεις που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά την έκδοση αδειών απόρριψης.

Προστασία αέρα.

Κεντρική θέση μεταξύ των κανόνων του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου στον τομέα της ατμοσφαιρικής προστασίας κατέχουν η Σύμβαση για την Απαγόρευση της Στρατιωτικής ή Οποιαδήποτε Άλλης Εχθρικής Χρήσης Μέσων Επιπτώσεων στο Περιβάλλον του 1977 και η Σύμβαση για τη Διασυνοριακή Ατμοσφαιρική Ρύπανση Μεγάλης Απόστασης του 1979.

Τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης του 1977 για την απαγόρευση της στρατιωτικής ή οποιασδήποτε άλλης εχθρικής χρήσης μέσων επηρεασμού του φυσικού περιβάλλοντος δεσμεύτηκαν να μην καταφύγουν σε στρατιωτική ή άλλη εχθρική χρήση μέσων επιρροής στο φυσικό περιβάλλον (σκόπιμος έλεγχος φυσικών διεργασιών - κυκλώνες, αντικυκλώνες , μέτωπα νεφών κ.λπ.) που έχουν ευρείες, μακροπρόθεσμες ή σοβαρές συνέπειες, ως τρόπους βλάβης ή βλάβης άλλου κράτους.

Σύμφωνα με τη σύμβαση για τη διασυνοριακή ατμοσφαιρική ρύπανση μεγάλης εμβέλειας του 1979, τα κράτη συμφώνησαν στα απαραίτητα μέτρα για τη μείωση και την πρόληψη της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, κυρίως σε σχέση με τα μέσα καταπολέμησης των εκπομπών ατμοσφαιρικής ρύπανσης. Προβλέπεται, ειδικότερα, η ανταλλαγή πληροφοριών για τα θέματα αυτά, η περιοδική διαβούλευση, η εφαρμογή κοινών προγραμμάτων για τη ρύθμιση της ποιότητας του αέρα και η εκπαίδευση των σχετικών ειδικών. Το 1985, εγκρίθηκε στη Σύμβαση το Πρωτόκολλο για τη μείωση των εκπομπών θείου ή των διασυνοριακών ροών τους, σύμφωνα με το οποίο οι εκπομπές θείου θα πρέπει να μειωθούν κατά 30 τοις εκατό το αργότερο έως το 1993.

Προστασία της στιβάδας του όζοντος.

Ένα άλλο πρόβλημα συνδέεται με την προστασία του ατμοσφαιρικού αέρα στο διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο - η προστασία της στιβάδας του όζοντος. Το στρώμα του όζοντος προστατεύει τη Γη από τις βλαβερές συνέπειες της υπεριώδους ακτινοβολίας από τον Ήλιο. Υπό την επίδραση της ανθρώπινης δραστηριότητας, έχει εξαντληθεί σημαντικά και έχουν εμφανιστεί τρύπες του όζοντος σε ορισμένες περιοχές.

Η σύμβαση της Βιέννης για την προστασία της στιβάδας του όζοντος του 1985 και το πρωτόκολλο του Μόντρεαλ για τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος, 1987 παρέχουν κατάλογο ουσιών που καταστρέφουν το όζον, καθορίζουν μέτρα για την απαγόρευση της εισαγωγής και εξαγωγής ουσιών που καταστρέφουν το όζον και προϊόντων που περιέχουν στα συμβαλλόμενα κράτη χωρίς κατάλληλη άδεια (άδεια). Απαγορεύεται επίσης η εισαγωγή αυτών των ουσιών και προϊόντων από χώρες που δεν είναι μέρη της Σύμβασης και του Πρωτοκόλλου και η εξαγωγή τους σε αυτές τις χώρες. Το πρωτόκολλο του 1987 περιόρισε την παραγωγή φρέον και άλλων παρόμοιων ουσιών. μέχρι το 1997 η παραγωγή τους επρόκειτο να σταματήσει.

Προστασία χώρου.

Οι κανόνες του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου σχετικά με τη ρύπανση και τα συντρίμμια του διαστήματος περιέχονται στα θεμελιώδη έγγραφα - τη Συνθήκη για το Διάστημα του 1967 και τη Συμφωνία για τη Σελήνη του 1979. Στη μελέτη και χρήση του διαστήματος και των ουράνιων σωμάτων, τα συμμετέχοντα κράτη υποχρεούνται για την αποφυγή της ρύπανσης τους, λάβετε μέτρα για την αποφυγή διαταραχής της ισορροπίας που σχηματίζεται σε αυτά. Τα ουράνια σώματα και οι φυσικοί πόροι τους έχουν ανακοινωθεί.

Προστασία του κλίματος.

Η προστασία του κλίματος και τα προβλήματα που συνδέονται με τις αλλαγές και τις διακυμάνσεις της κατέχουν σημαντική θέση στο σύστημα του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου. Στα τέλη της δεκαετίας του '80 του περασμένου αιώνα, το πρόβλημα της κλιματικής αλλαγής άρχισε να κερδίζει γρήγορα βάρος στην παγκόσμια ατζέντα και αναφέρθηκε συχνά στα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ. Ήταν εκείνη τη στιγμή που εγκρίθηκε η Σύμβαση Πλαίσιο του ΟΗΕ για την Κλιματική Αλλαγή του 1992, ο απώτερος στόχος της οποίας είναι «η σταθεροποίηση της συγκέντρωσης των αερίων του θερμοκηπίου στην ατμόσφαιρα σε επίπεδο που δεν θα επέτρεπε επικίνδυνες ανθρωπογενείς επιπτώσεις στο κλιματικό σύστημα». Τα μέρη της Σύμβασης έχουν δεσμευτεί να λάβουν προληπτικά μέτρα στον τομέα της πρόβλεψης, της πρόληψης ή της ελαχιστοποίησης των αιτιών της κλιματικής αλλαγής και του μετριασμού των αρνητικών συνεπειών της.

Προστασία της χλωρίδας και της πανίδας.

Οι σχέσεις στον τομέα της προστασίας και χρήσης της χλωρίδας και της πανίδας ρυθμίζονται από μια σειρά καθολικών και πολυάριθμων διμερών διεθνών συμφωνιών.

Μεταξύ των συμβάσεων του διεθνούς περιβαλλοντικού δικαίου που είναι αφιερωμένες στην προστασία και διατήρηση της χλωρίδας και πανίδας, θα πρέπει να ξεχωρίσει η Σύμβαση για την Προστασία της Παγκόσμιας Πολιτιστικής και Φυσικής Κληρονομιάς του 1972, η οποία σχεδιάστηκε για να εξασφαλίσει τη συνεργασία για την προστασία φυσικών συμπλεγμάτων ιδιαίτερης σημασίας. , ενδιαιτήματα απειλούμενων ειδών ζώων και φυτών. Η Συμφωνία για τα Τροπικά Δάση του 1983 είναι αφιερωμένη στην προστασία της χλωρίδας. Η Σύμβαση για το διεθνές εμπόριο των απειλούμενων ειδών άγριας πανίδας και χλωρίδας, 1973, η οποία καθόρισε τη βάση για τον έλεγχο αυτού του εμπορίου, είναι γενικής σημασίας.

Το μεγαλύτερο μέρος των συμβάσεων είναι αφιερωμένο στην προστασία διαφόρων εκπροσώπων του ζωικού κόσμου - φάλαινες, φώκιες, πολικές αρκούδες. Σημαντική θέση κατέχει η Σύμβαση του 1992 για τη Βιοποικιλότητα, σκοπός της οποίας είναι «η διατήρηση της βιολογικής ποικιλότητας, η βιώσιμη χρήση των συστατικών της και η δίκαιη και ισότιμη κατανομή των οφελών που συνδέονται με τη χρήση γενετικών πόρων». Ιδιαίτερη σημασία έχει και η Σύμβαση του 1979 για τη διατήρηση των αποδημητικών ειδών άγριων ζώων.

Βιβλιογραφία.

1. ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ. Ειδικό μέρος: σχολικό βιβλίο. για φοιτητές Νομικής ψεύτικο. και πανεπιστήμια / Ι.Ι. Λουκασούκ. – M.: Wolters Kluver, 2005.
2. Διεθνές δίκαιο: εγχειρίδιο / otv. εκδ. V. I. Kuznetsov, B. R. Tuzmukhamedov. – Μ.: Norma: INFRA-M, 2010.
3. Διεθνές δημόσιο δίκαιο σε ερωτήσεις και απαντήσεις: σχολικό βιβλίο. επίδομα / ότ. εκδ. Κ. Α. Μπεκιάσεφ. – Μ.: Prospekt, 2015.
4. Διεθνές περιβαλλοντικό δίκαιο: Εγχειρίδιο / Εκδ. εκδ. R. M. Valeev. - Μ.: Καταστατικό, 2012.
5. Οικολογικός νόμος της Ρωσίας. Τόμος 2. Ειδικά και ειδικά μέρη: εγχειρίδιο για ακαδημαϊκές προπτυχιακές σπουδές / B. V. Erofeev; L. B. Bratkovskaya. - M .: Yurayt Publishing House, 2018.
6. Οδηγός Διεθνούς Περιβαλλοντικού Δικαίου / A. Kiss; D. Shelton. – Leiden/Boston: Martinus Nijhoff Publishers, 2007.
7. Αρχές Διεθνούς Περιβαλλοντικού Δικαίου / P. Sands. – Cambridge: Cambridge University Press, 2018

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ

Syktyvkar Κρατικό ΠανεπιστήμιοΣχολή Παράλληλης Εκπαίδευσης και Εξωτερικών Σπουδών

Τμήμα Αστικού Δικαίου και Διαδικασίας

Εργασίες ελέγχου για την πειθαρχία "Περιβαλλοντικό Δίκαιο"

Τετραγωνισμένος:

Makhmudova Zh.A.

Συμπληρώθηκε από φοιτητή 4ου έτους

6400 γκρουπ, Mantarkov G.Kh.

Syktyvkar 2004

1. Διεθνείς νομικές αρχές συνεργασίας για την επίλυση περιβαλλοντικών προβλημάτων

1. Διεθνείς νομικές αρχές συνεργασίας για την επίλυση περιβαλλοντικών προβλημάτων

Σύμφωνα με τη νομική και σημασιολογική έννοια, οι δηλωμένες αρχές της προστασίας του περιβάλλοντος μπορούν να χωριστούν σε εννέα ομάδες, επικεφαλής των οποίων, φυσικά, είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν οι αρχές που επιβεβαιώνουν το δικαίωμα των πολιτών σε ένα ευνοϊκό περιβάλλον, αν και 20 πριν από χρόνια δόθηκε προτεραιότητα στην κυριαρχία των κρατών να χρησιμοποιούν τους φυσικούς πόρους και να προστατεύουν το περιβάλλον.περιβάλλον.

Έτσι, η πρώτη ομάδα περιλαμβάνει αρχές που καθορίζουν τις προτεραιότητες των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε ένα ευνοϊκό περιβάλλον και βιώσιμη ανάπτυξη. Το ενδιαφέρον για τους ανθρώπους είναι κεντρικό στις προσπάθειες για την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης. Οι άνθρωποι έχουν δικαίωμα σε μια υγιή και γόνιμη ζωή σε αρμονία με τη φύση. Το δικαίωμα στην ανάπτυξη πρέπει να πραγματοποιηθεί προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι αναπτυξιακές και περιβαλλοντικές ανάγκες των σημερινών και των μελλοντικών γενεών ικανοποιούνται δίκαια. Για την επίτευξη της βιώσιμης ανάπτυξης, η προστασία του περιβάλλοντος πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της αναπτυξιακής διαδικασίας και δεν μπορεί να ληφθεί υπόψη μεμονωμένα από αυτήν.

Σημειώστε επίσης ότι η Αρχή 2 της Διακήρυξης της Στοκχόλμης διακηρύσσει ότι οι φυσικοί πόροι της Γης, συμπεριλαμβανομένου του αέρα, του νερού, της γης, της χλωρίδας και της πανίδας, και ιδιαίτερα αντιπροσωπευτικά παραδείγματα φυσικών οικοσυστημάτων, πρέπει να διατηρηθούν προς όφελος των παρόντων και των μελλοντικών γενεών μέσω προσεκτικού σχεδιασμού και διαχείριση όπως απαιτείται..

Η δεύτερη ομάδα αρχών διακηρύσσει την κυριαρχία των κρατών στη χρήση των φυσικών πόρων. Η διάταξη αυτή αντανακλά ιδιαίτερα σαφώς την αρχή της 21ης ​​Διάσκεψης της Στοκχόλμης, η οποία αναφέρει: «Σύμφωνα με
Σύμφωνα με τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών και τις αρχές του διεθνούς δικαίου, τα κράτη έχουν το κυρίαρχο δικαίωμα να χρησιμοποιούν τους δικούς τους πόρους σύμφωνα με τις εθνικές τους πολιτικές για την αντιμετώπιση περιβαλλοντικών θεμάτων, και είναι ευθύνη τους να διασφαλίζουν ότι οι δραστηριότητες εντός της δικαιοδοσίας ή του ελέγχου τους δεν προκαλούν περιβαλλοντική ζημία.σε άλλα κράτη ή περιοχές πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας».

Τα κράτη θεσπίζουν αποτελεσματική περιβαλλοντική νομοθεσία. Τα περιβαλλοντικά πρότυπα, οι κανονιστικοί στόχοι και οι προτεραιότητες θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν τις περιβαλλοντικές και αναπτυξιακές συνθήκες στις οποίες εφαρμόζονται. Τα πρότυπα που εφαρμόζονται από ορισμένες χώρες μπορεί να είναι ακατάλληλα και να επιβάλλουν αδικαιολόγητο οικονομικό και κοινωνικό κόστος σε άλλες χώρες, ιδιαίτερα στις αναπτυσσόμενες.

Η Αρχή 8 της Διακήρυξης του Ρίο αναφέρει ότι, προκειμένου να επιτευχθεί βιώσιμη ανάπτυξη και υψηλότερη ποιότητα ζωής για όλους τους ανθρώπους, τα κράτη πρέπει να περιορίσουν και να εξαλείψουν τα μη βιώσιμα πρότυπα παραγωγής και κατανάλωσης και να προωθήσουν κατάλληλες πληθυσμιακές πολιτικές.

Η τρίτη ομάδα αρχών χαρακτηρίζει τις υποχρεώσεις των πολιτών στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος. Κάθε άτομο καλείται να ενεργήσει σύμφωνα με τις διατάξεις του Παγκόσμιου Χάρτη για τη Φύση. κάθε άτομο, ενεργώντας μεμονωμένα, πρέπει να προσπαθεί να εξασφαλίσει την επίτευξη των στόχων και την εφαρμογή των διατάξεων του Χάρτη (παράγραφος 24).

Στη Διακήρυξη του Ρίο ντε Τζανέιρο, οι διατάξεις αυτές διατυπώνονται ως εξής:

Οι γυναίκες διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο στην περιβαλλοντική διαχείριση και ανάπτυξη. Ως εκ τούτου, η πλήρης συμμετοχή τους είναι απαραίτητη για την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης.

Η δημιουργικότητα, τα ιδανικά και το θάρρος της νεολαίας όλου του κόσμου θα πρέπει να κινητοποιηθούν για τη σφυρηλάτηση μιας παγκόσμιας εταιρικής σχέσης για την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης και ενός καλύτερου μέλλοντος για όλους.

Οι αυτόχθονες πληθυσμοί και οι κοινότητές τους, καθώς και άλλες τοπικές κοινότητες, έχουν να διαδραματίσουν ζωτικό ρόλο στη διαχείριση και τη βελτίωση του περιβάλλοντος χάρη στις γνώσεις και τις παραδοσιακές πρακτικές τους.
Τα κράτη πρέπει να αναγνωρίζουν και να υποστηρίζουν δεόντως τις ταυτότητες, τους πολιτισμούς και τα συμφέροντά τους και να διασφαλίζουν την αποτελεσματική συμμετοχή τους στην επίτευξη της βιώσιμης ανάπτυξης·

Το περιβάλλον και οι φυσικοί πόροι των λαών που ζουν υπό την καταπίεση, την κυριαρχία και την κατοχή πρέπει να προστατεύονται.

Η τέταρτη ομάδα δηλώνει την ευθύνη για την προστασία του περιβάλλοντος. Η Αρχή 4 της Διακήρυξης της Στοκχόλμης διακήρυξε την ειδική ευθύνη του ανθρώπου για τη διατήρηση και τη συνετή διαχείριση της άγριας ζωής και του περιβάλλοντος της, που απειλούνται σοβαρά λόγω ορισμένων δυσμενών παραγόντων. Και ο Παγκόσμιος Χάρτης για τη Φύση αναφέρει: η γενετική βάση της ζωής στη Γη δεν πρέπει να τεθεί σε κίνδυνο. ο πληθυσμός κάθε μορφής ζωής, άγριας ή εξημερωμένης, πρέπει να διατηρείται τουλάχιστον σε επίπεδο επαρκές για την επιβίωσή του· ο απαραίτητος βιότοπος για αυτό θα πρέπει να διατηρηθεί (αρχή 2). Αυτές οι αρχές της διατήρησης της φύσης ισχύουν για όλα τα μέρη της επιφάνειας της γης, της ξηράς ή της θάλασσας. θα πρέπει να παρέχεται ειδική προστασία σε μοναδικές περιοχές - αντιπροσωπευτικές όλων των τύπων οικοσυστημάτων και οικοτόπων σπάνιων ή απειλούμενων ειδών (αρχή 3). Τα οικοσυστήματα και οι οργανισμοί που χρησιμοποιούνται από τον άνθρωπο, καθώς και οι πόροι της ξηράς, της θάλασσας και της ατμόσφαιρας, πρέπει να αντιμετωπίζονται με τέτοιο τρόπο ώστε να διασφαλίζεται και να διατηρείται η βέλτιστη και σταθερή παραγωγικότητά τους, χωρίς όμως να διακυβεύεται η ακεραιότητα των οικοσυστημάτων ή των ειδών με τα οποία συνυπάρχουν (Αρχή 4).

Η πέμπτη ομάδα θέτει προτεραιότητες στη χρήση των φυσικών πόρων. Ο Παγκόσμιος Χάρτης για τη Φύση ορίζει (αρχή 10) ότι οι φυσικοί πόροι δεν πρέπει να σπαταλώνται, αλλά να χρησιμοποιούνται με φειδώ: (α) οι βιολογικοί πόροι χρησιμοποιούνται μόνο εντός των ορίων της φυσικής τους ικανότητας για ανάκτηση. β) η παραγωγικότητα των εδαφών διατηρείται ή βελτιώνεται με μέτρα για τη διατήρηση της μακροπρόθεσμης γονιμότητάς τους και της διαδικασίας αποσύνθεσης της οργανικής ύλης και την πρόληψη της διάβρωσης και κάθε άλλης μορφής αυτοκαταστροφής· γ) οι επαναχρησιμοποιήσιμοι πόροι, συμπεριλαμβανομένου του νερού, επαναχρησιμοποιούνται ή ανακυκλώνονται· δ) οι μη ανανεώσιμοι πόροι μιας χρήσης αξιοποιούνται στο μέτρο του δυνατού, λαμβάνοντας υπόψη τα αποθέματά τους, τις ορθολογικές δυνατότητες επεξεργασίας τους για κατανάλωση και τη συμβατότητα της εκμετάλλευσής τους με τη λειτουργία των φυσικών συστημάτων.

Η έκτη ομάδα αποτελείται από αρχές (ιδίως τις αρχές 6 και 7
Διακήρυξη της Στοκχόλμης), επικεντρώθηκε στην πρόληψη της περιβαλλοντικής ρύπανσης και άλλων επιβλαβών επιπτώσεων στη φύση. Ο Χάρτης για το θέμα αυτό αναφέρει τα εξής: θα πρέπει να αποφεύγεται κάθε απόρριψη ρύπων στα φυσικά συστήματα, εάν μια τέτοια απόρριψη είναι αναπόφευκτη, τότε αυτοί οι ρύποι πρέπει να εξουδετερώνονται στους τόπους όπου παράγονται, χρησιμοποιώντας τα πιο προηγμένα μέσα που διαθέτουν οι παραγωγοί. , και πρέπει επίσης να λαμβάνονται ειδικές προφυλάξεις για την πρόληψη της απόρριψης ραδιενεργών και τοξικών αποβλήτων (Αρχή 12).

Η έβδομη, πιο εκτεταμένη ομάδα αρχών προστασίας του περιβάλλοντος περιλαμβάνει στενή και αποτελεσματική τη διεθνή συνεργασίασε αυτήν την περιοχή. Τα κράτη συνεργάζονται σε ένα πνεύμα παγκόσμιας εταιρικής σχέσης για τη διατήρηση, την προστασία και την αποκατάσταση της υγείας και της ακεραιότητας του οικοσυστήματος της Γης. Λόγω των διαφορετικών ρόλων τους στην παγκόσμια περιβαλλοντική υποβάθμιση, τα κράτη έχουν μια κοινή αλλά ξεχωριστή ευθύνη. Οι ανεπτυγμένες χώρες αναγνωρίζουν την ευθύνη που φέρουν στο πλαίσιο των διεθνών προσπαθειών για την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης, λαμβάνοντας υπόψη την πίεση που δίνουν οι κοινωνίες τους στο παγκόσμιο περιβάλλον, τις τεχνολογίες και τους οικονομικούς πόρους που διαθέτουν.

Η Αρχή 12 της Διακήρυξης του Ρίο λέει ότι, προκειμένου να αντιμετωπιστεί αποτελεσματικότερα η περιβαλλοντική υποβάθμιση, τα κράτη θα πρέπει να συνεργαστούν για την οικοδόμηση ενός υποστηρικτικού και ανοιχτού διεθνούς οικονομικού συστήματος που θα οδηγούσε σε οικονομική ανάπτυξη και βιώσιμη ανάπτυξη σε όλες τις χώρες. Τα μέτρα εμπορικής πολιτικής που λαμβάνονται για την προστασία του περιβάλλοντος δεν θα πρέπει να αποτελούν μέσο αυθαίρετων ή αδικαιολόγητων διακρίσεων ή συγκαλυμμένου περιορισμού του διεθνούς εμπορίου. Θα πρέπει να αποφεύγονται μονομερείς ενέργειες για την αντιμετώπιση περιβαλλοντικών ζητημάτων εκτός της δικαιοδοσίας της χώρας εισαγωγής. Τα περιβαλλοντικά μέτρα που στοχεύουν στην επίλυση διασυνοριακών ή παγκόσμιων περιβαλλοντικών προβλημάτων θα πρέπει, στο μέτρο του δυνατού, να βασίζονται στη διεθνή συναίνεση.

Τα κράτη πρέπει να αναπτύξουν εθνικούς νόμους σχετικά με την ευθύνη και την αποζημίωση για τα θύματα της ρύπανσης και άλλων περιβαλλοντικών ζημιών. Τα κράτη θα συνεργάζονται επίσης με ταχύ και πιο αποφασιστικό τρόπο για να αναπτύξουν περαιτέρω το διεθνές δίκαιο σχετικά με την ευθύνη και την αποζημίωση για αρνητικές συνέπειες περιβαλλοντικής ζημίας που προκαλείται από δραστηριότητες υπό τη δικαιοδοσία ή τον έλεγχό τους σε περιοχές εκτός της δικαιοδοσίας τους (Αρχή 13).
Τα κράτη θα πρέπει να συνεργάζονται αποτελεσματικά για να αποτρέψουν ή να αποτρέψουν τη μεταφορά και μεταφορά σε άλλα κράτη οποιωνδήποτε δραστηριοτήτων και ουσιών που προκαλούν σοβαρή περιβαλλοντική βλάβη ή θεωρούνται επιβλαβείς για την ανθρώπινη υγεία (Αρχή 14). Για την προστασία του περιβάλλοντος, τα κράτη, σύμφωνα με τις δυνατότητές τους, εφαρμόζουν ευρέως την αρχή της προφύλαξης. Όπου υπάρχει κίνδυνος σοβαρής ή μη αναστρέψιμης ζημίας, η έλλειψη πλήρους επιστημονικής βεβαιότητας δεν μπορεί να αποτελεί λόγο για την αναβολή οικονομικά αποδοτικών μέτρων για την πρόληψη της υποβάθμισης του περιβάλλοντος (Αρχή 15). Οι εθνικές αρχές θα πρέπει να προσπαθήσουν να προωθήσουν τη διεθνοποίηση του περιβαλλοντικού κόστους και τη χρήση περιβαλλοντικών κονδυλίων, λαμβάνοντας υπόψη την προσέγγιση ότι ο ρυπαίνων είναι υποχρεωμένος να αναλάβει το κόστος της ρύπανσης, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη το δημόσιο συμφέρον και χωρίς να διαταράσσεται το διεθνές εμπόριο και οι επενδύσεις. Αρχή 16).

Η εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων, ως εθνικό μέσο, ​​διενεργείται σε σχέση με προτεινόμενες δραστηριότητες που ενδέχεται να έχουν σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και οι οποίες υπόκεινται σε έγκριση με απόφαση της αρμόδιας εθνικής αρχής (αρχή
17). Ένα κράτος ενημερώνει αμέσως άλλα κράτη για τυχόν φυσικές καταστροφές ή άλλες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης που μπορεί να οδηγήσουν σε απροσδόκητες επιβλαβείς επιπτώσεις στο περιβάλλον στα κράτη αυτά.
Η διεθνής κοινότητα κάνει ό,τι είναι δυνατόν για να βοηθήσει τα πληγέντα κράτη (Αρχή 18). Τα κράτη παρέχουν στα κράτη που ενδέχεται να επηρεαστούν προηγούμενη και έγκαιρη ειδοποίηση και σχετικές πληροφορίες για δραστηριότητες που ενδέχεται να έχουν σημαντικές δυσμενείς διασυνοριακές επιπτώσεις και διαβουλεύονται με αυτά τα κράτη σε πρώιμο στάδιο και καλή τη πίστη (Αρχή 19). Τα κράτη θα πρέπει να συνεργαστούν για να ενισχύσουν τις προσπάθειες για την οικοδόμηση εθνικών ικανοτήτων για βιώσιμη ανάπτυξη ενισχύοντας την επιστημονική κατανόηση μέσω της ανταλλαγής επιστημονικής και τεχνολογικής γνώσης και ενισχύοντας την ανάπτυξη, προσαρμογή, διάδοση και μεταφορά τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων νέων και καινοτόμων τεχνολογιών (Αρχή 9).

Η όγδοη ομάδα χαρακτηρίζει τις αρχές που διασφαλίζουν το δικαίωμα στην ενημέρωση. Σύμφωνα με την αρχή 10 της Διακήρυξης του Ρίο, τα περιβαλλοντικά ζητήματα αντιμετωπίζονται με τον πιο αποτελεσματικό τρόπο με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων πολιτών - στο κατάλληλο επίπεδο. Σε εθνικό επίπεδο, κάθε άτομο πρέπει να έχει κατάλληλη πρόσβαση σε περιβαλλοντικές πληροφορίες που κατέχουν οι δημόσιες αρχές, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών για επικίνδυνα υλικά και δραστηριότητες, και την ευκαιρία να συμμετέχει σε διαδικασίες λήψης αποφάσεων. Τα κράτη αναπτύσσουν και ενθαρρύνουν την ευαισθητοποίηση και τη συμμετοχή του κοινού παρέχοντας ευρέως πληροφορίες. Εξασφαλίζεται αποτελεσματική πρόσβαση στις δικαστικές και διοικητικές διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένων των προσφυγών και των ένδικων μέσων.

Η ένατη ομάδα θεσπίζει υποχρεώσεις για την προστασία του περιβάλλοντος σε περιπτώσεις ένοπλων συγκρούσεων. Ο πόλεμος έχει αναπόφευκτα καταστροφικές επιπτώσεις στη βιώσιμη ανάπτυξη. Ως εκ τούτου, τα κράτη πρέπει να σέβονται το διεθνές δίκαιο για την προστασία του περιβάλλοντος σε περιόδους ένοπλων συγκρούσεων και, εάν είναι απαραίτητο, να συνεργάζονται για την περαιτέρω ανάπτυξή του.

Η διαδικασία βελτίωσης των νομικών κανόνων που διέπουν την προστασία του περιβάλλοντος φτάνει σε νέο επίπεδο τη δεκαετία του '90. Λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις και τις αρχές που ορίζονται στα έγγραφα της Διάσκεψης του ΟΗΕ για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη (Ρίο ντε Τζανέιρο, 1992), οι αποφάσεις της Επιτροπής των Ηνωμένων Εθνών για την Αειφόρο Ανάπτυξη, περισσότερες από 20 χώρες του κόσμου έχουν υιοθετήσει εθνικά προγράμματα για το περιβάλλον και ανάπτυξη 4 .

Αυτά τα προγράμματα αντικατοπτρίζουν τις κύριες συστάσεις και αρχές των εγγράφων που εγκρίθηκαν το 1992 στο Ρίο ντε Τζανέιρο στη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη, την επιθυμία να γίνει μια μετάβαση στη βιώσιμη ανάπτυξη που παρέχει μια ισορροπημένη λύση σε κοινωνικοοικονομικά προβλήματα, προβλήματα διατήρησης ευνοϊκό περιβάλλον και δυναμικό φυσικών πόρων για την κάλυψη των αναγκών των σημερινών και των μελλοντικών γενεών ανθρώπων. Η «Ατζέντα για τον 21ο αιώνα» που εγκρίθηκε από τη Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών σκιαγραφεί τη στρατηγική της παγκόσμιας κοινότητας για το μέλλον, η οποία προβλέπει την αρμονική επίτευξη των κύριων στόχων - τη διατήρηση του περιβάλλοντος και μια υγιή οικονομία για όλους τους λαούς του κόσμου. . Αυτό συνεπάγεται την προστασία του περιβάλλοντος και την ορθολογική χρήση των φυσικών πόρων, τη διατήρηση της βιολογικής ποικιλότητας, τη φιλική προς το περιβάλλον χρήση υψηλών τεχνολογιών, ΧΗΜΙΚΕΣ ΟΥΣΙΕΣλαμβάνοντας υπόψη την επίλυση κοινωνικοοικονομικών προβλημάτων.

2. Αντικείμενα διεθνούς νομικής προστασίας του περιβάλλοντος

Το αντικείμενο της διεθνούς νομικής προστασίας είναι ολόκληρη η φύση του πλανήτη
Γη και κοντά στη Γη εξώτερο διάστημα εντός των ορίων στα οποία ένα άτομο επηρεάζει πραγματικά τον υλικό κόσμο. Επειδή όμως το φυσικό περιβάλλον έχει μια σειρά από εσωτερικές δομικές διαιρέσεις, τα στοιχεία και τα προστατευόμενα αντικείμενα διαφέρουν. Συμπεριλαμβανομένου:

Ηπείρους, που αποτελούν τον κύριο και άμεσο ζωτικό χώρο για την ανάπτυξη της ανθρωπότητας. Παραδοσιακά, αυτή η έννοια καλύπτει ολόκληρο το φυσικό σύμπλεγμα, σταθερά συνδεδεμένο με την επιφάνεια της γης, δηλ. εδάφη, τα έγκατα της γης, τους υδάτινους πόρους, τη χλωρίδα και την πανίδα. Ωστόσο, τα τελευταία χρόνια παρατηρείται διαφοροποίηση των φυσικών αντικειμένων στον τομέα της διεθνούς νομικής προστασίας και σταδιακά αναγνωρίζονται ως προστατευόμενα αντικείμενα διεθνών ποταμών και άλλων ηπειρωτικών υδάτινων σωμάτων, μεταναστευτικών ζώων που περνούν ορισμένες περιόδους ζωής στην επικράτεια. διάφορες χώρεςκαι σε διεθνείς χώρους, άλλους φυσικούς πόρους που ανήκουν σε δύο ή περισσότερες χώρες.

Ο ατμοσφαιρικός αέρας είναι ένα αέριο κέλυφος της υδρογείου, που βρίσκεται μεταξύ της επιφάνειας της Γης και του διαστήματος. Η σύνθεση των αερίων του ατμοσφαιρικού αέρα είναι σχετικά σταθερή, περιέχει οξυγόνο, άζωτο, διοξείδιο του άνθρακα σε ορισμένες αναλογίες, γεγονός που εξασφαλίζει μία από τις βασικές φυσιολογικές ανάγκες των ζωντανών οργανισμών - την αναπνοή, καθώς και μια σειρά μεταβολικών διεργασιών στη φύση.

Το διάστημα είναι όλος ο υλικός χώρος που βρίσκεται έξω από τη Γη και την ατμόσφαιρά της. Το διάστημα είναι άπειρο. Όμως η σφαίρα επιρροής των ανθρώπων περιορίζεται στις περιοχές που βρίσκονται πιο κοντά στη Γη. Ως εκ τούτου, στο τρέχον επίπεδο ανάπτυξης των παραγωγικών δυνάμεων, που καθορίζει τις διαδικασίες της ανθρώπινης διείσδυσης στο διάστημα, μόνο ένα μέρος του σύμπαντος χρειάζεται διεθνή νομική προστασία, δηλαδή, το εξωτερικό διάστημα κοντά στη Γη, ο φυσικός δορυφόρος της Γης - η Σελήνη, η πλανήτες του ηλιακού συστήματος, στις επιφάνειες των οποίων προσεγγίζονται διαστημόπλοια.

Ανεξάρτητα από την παραπάνω ταξινόμηση, τα φυσικά αντικείμενα, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορές στο νομικό τους καθεστώς, διακρίνονται σε εγχώρια φυσικά αντικείμενα υπό εθνική δικαιοδοσία ή έλεγχο μεμονωμένων κρατών και σε διεθνή, διεθνή φυσικά αντικείμενα εκτός εθνικής δικαιοδοσίας ή ελέγχου.

Τα αντικείμενα υπό εθνική δικαιοδοσία ή έλεγχο περιλαμβάνουν τον φυσικό πλούτο των ηπείρων στην επικράτεια μεμονωμένων κρατών, τον πλούτο που βρίσκεται στα παράκτια χωρικά θαλάσσια ύδατα, την υφαλοκρηπίδα και τις αποκλειστικές οικονομικές ζώνες.
Το νομικό καθεστώς των ενδοκρατικών φυσικών αντικειμένων καθορίζεται από το εσωτερικό δίκαιο κάθε χώρας. Σύμφωνα με τους κανόνες του εσωτερικού δικαίου, επιλύεται το ζήτημα της ιδιοκτησίας των φυσικών αντικειμένων: μπορεί να ανήκουν στο κράτος, ιδιώτες, κρατικούς, συνεταιρισμούς, δημόσιους οργανισμούς και μερικές φορές διεθνείς κοινότητες. Το εσωτερικό δίκαιο καθορίζει τη σειρά ιδιοκτησίας, διάθεσης και χρήσης των φυσικών αντικειμένων. ΣΤΟ νομική ρύθμισηη χρήση και η προστασία των εγχώριων φυσικών αντικειμένων είναι το μερίδιο συμμετοχής και οι κανόνες του διεθνούς δικαίου. Εδώ υπάρχει συσχέτιση και αλληλεπίδραση των κανόνων του εσωτερικού και του διεθνούς δικαίου. Συνήθως αναπτύσσονται από την παγκόσμια πρακτική, παγκοσμίως αναγνωρισμένες και κατοχυρωμένες σε διεθνείς νομικές πράξεις, οι προοδευτικές αρχές μετατρέπονται σε κανόνες εσωτερικού δικαίου και με αυτόν τον τρόπο εφαρμόζονται στην πράξη.

Ο αριθμός των φυσικών αντικειμένων που βρίσκονται εκτός εθνικής δικαιοδοσίας και ελέγχου, εκτός της σφαίρας της αποκλειστικής κυριαρχίας μεμονωμένων κρατών, περιλαμβάνει κυρίως αυτά που βρίσκονται σε διεθνείς χώρους: τον Παγκόσμιο Ωκεανό με όλα του τα πλούτη, έξω από τα χωρικά ύδατα, την υφαλοκρηπίδα και οικονομικές ζώνες , ξεχωριστές ηπείρους, για παράδειγμα, η Ανταρκτική, μέρος της ατμόσφαιρας και του διαστήματος της Γης.
Το νομικό καθεστώς των διεθνών φυσικών αντικειμένων καθορίζεται κυρίως από τους κανόνες του διεθνούς δικαίου. Το ζήτημα της ιδιοκτησίας αυτών των αντικειμένων δεν προέκυψε καθόλου για μεγάλο χρονικό διάστημα. Επικράτησε η σιωπηρή αναγνώριση των διεθνών φυσικών αντικειμένων ως ιδιοκτησία κανενός και η συμφωνία με το δικαίωμα οποιασδήποτε χώρας να αρπάξει αυτά τα αντικείμενα. Όμως, στις σύγχρονες συνθήκες, αυτή η κατάσταση γίνεται όλο και λιγότερο σύμφωνη με τα συμφέροντα και τις ανάγκες των λαών του κόσμου. Ορισμένες διεθνείς νομικές αρχές αναπτύχθηκαν και εισήχθησαν σταδιακά στην πράξη, περιορίζοντας τη δυνατότητα αυθαίρετων ενεργειών σε σχέση με διεθνή φυσικά αντικείμενα.

3. Η έννοια και η ταξινόμηση των πηγών του διεθνούς δικαίου

Κεντρική θέση στις πηγές της διεθνούς νομικής προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος είναι τα ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ και
Παγκόσμιος Χάρτης για τη Διατήρηση της Φύσης. Έχουν καθοριστική σημασία για την εφαρμογή των αρχών και των διατάξεων της διεθνούς νομικής περιβαλλοντικής συνεργασίας.

Μεταξύ των ψηφισμάτων της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ που είναι αφιερωμένα στην προστασία του περιβάλλοντος και την ορθολογική χρήση των φυσικών πόρων του κόσμου, πρέπει να σημειωθούν τέσσερα.

18 Δεκεμβρίου 1962 Η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ υιοθετεί ψήφισμα
«Οικονομική Ανάπτυξη και Διατήρηση της Φύσης», που υποστηρίζει την πρωτοβουλία και τις συστάσεις που προτείνει η UNESCO. Το εγκριθέν ψήφισμα υπογραμμίζει τρία σημαντικά σημεία: πρώτον, μια ολιστική θεώρηση του συνόλου του περιβάλλοντος, των φυσικών πόρων, της χλωρίδας και της πανίδας. Δεύτερον, η ενσωμάτωση του όρου της προστασίας της φύσης στον ευρύτερο όρο «προστασία του περιβάλλοντος». Τρίτον, η έννοια ενός οργανικού συνδυασμού των συμφερόντων της διατήρησης της φύσης και της οικονομικής ανάπτυξης, η οποία αναπτύχθηκε στη Διάσκεψη της Στοκχόλμης του ΟΗΕ για το Περιβάλλον το 1972.

Στις 3 Δεκεμβρίου 1968, η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ υιοθετεί ψήφισμα που επισημαίνει τον ουσιαστικό ρόλο ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για τον σεβασμό των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την ορθή οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη. Για το σκοπό αυτό, η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ αποφασίζει να συγκαλέσει τη Διάσκεψη του ΟΗΕ για το Περιβάλλον στη Στοκχόλμη το 1972.

Τον Σεπτέμβριο του 1980, η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ υιοθετεί ψήφισμα «Σχετικά με την ιστορική ευθύνη των κρατών για τη διατήρηση της φύσης της Γης για τις σημερινές και τις μελλοντικές γενιές». Το ψήφισμα καλεί όλα τα κράτη και τους λαούς να λάβουν συγκεκριμένα μέτρα για τη μείωση των εξοπλισμών και να αναπτύξουν μέτρα για την προστασία του περιβάλλοντος.

Το 1982, η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ εγκρίνει τον Παγκόσμιο Χάρτη για τη Διατήρηση της Φύσης.

Ο Παγκόσμιος Χάρτης για τη Διατήρηση της Φύσης εγκρίθηκε και εγκρίθηκε στις 28 Οκτωβρίου 1982 με το ψήφισμα της 37ης συνόδου της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ. Αποτελείται από 24 βασικές αρχές.

Ο χάρτης θεωρεί την περιβαλλοντική εκπαίδευση ως αναπόσπαστο μέρος της γενικής εκπαίδευσης. Αναγνωρίζεται ότι είναι απαραίτητο να επεκτείνουμε τις γνώσεις μας για τη φύση με κάθε δυνατό τρόπο διεξάγοντας έρευνα και διαδίδοντας αυτή τη γνώση από συστήματα πληροφοριών οποιουδήποτε τύπου. Οι αρχές αυτού του χάρτη θα πρέπει να αντικατοπτρίζονται στη νομική πρακτική κάθε κράτους και σε επίπεδο διεθνούς συνεργασίας.

Με τη νομική του ισχύ, ο χάρτης είναι ένα διεθνές νομικό έγγραφο με συστατική αξία. Αυτό σημαίνει ότι οι κανόνες και οι αρχές του δεν είναι νομικά δεσμευτικοί για τα κράτη και τους διεθνείς οργανισμούς, αλλά στις πρακτικές δραστηριότητές τους, τα μέλη της παγκόσμιας κοινότητας, με βάση την καθολική υποχρέωση προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος, πρέπει να τηρούν τις διατάξεις της παρούσας πράξης.

Ως πηγή διεθνούς νομικής προστασίας, η συνθήκη κατέχει κεντρική θέση. Μεταξύ αυτής της ομάδας πηγών, ξεχωρίζουν πρωτίστως οι συνθήκες πολιτικού περιεχομένου, όπου τα προβλήματα της προστασίας του περιβάλλοντος είναι συνυφασμένα με ζητήματα ειρήνης, ασφάλειας και μείωσης των όπλων.

Την κύρια θέση σε αυτή την ομάδα κατέχει η Τελική Πράξη της Διάσκεψης για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, που υπογράφηκε από όλα τα ευρωπαϊκά κράτη, τις ΗΠΑ και τον Καναδά. Μια σειρά από συμβάσεις, συνθήκες, συμφωνίες για την απαγόρευση της παραγωγής, δοκιμής, χρήσης μέσων μαζική καταστροφή. Αυτά περιλαμβάνουν έγγραφα όπως η Συνθήκη για την απαγόρευση των δοκιμών πυρηνικών όπλων στην ατμόσφαιρα, στο διάστημα και κάτω από το νερό (1963). Συνθήκη για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων (1968). Συνθήκη για την απαγόρευση της τοποθέτησης όπλων μαζικής καταστροφής στον βυθό των θαλασσών και των ωκεανών (1971). Σύμβαση για την απαγόρευση της ανάπτυξης, παραγωγής και αποθήκευσης βακτηριολογικών (βιολογικών) όπλων και τοξινών και της καταστροφής τους (1972). Ένας αριθμός συνθηκών για τη μείωση, τον περιορισμό και την καταστροφή των στρατηγικών επιθετικών όπλων είναι διμερούς χαρακτήρα, αφού συνήφθησαν από την ΕΣΣΔ και τις ΗΠΑ.

Μια άλλη σημαντική ομάδα συνθηκών ως πηγές διεθνούς νομικής προστασίας του περιβάλλοντος είναι οι διεθνείς συνθήκες περιβαλλοντικού περιεχομένου. Μεταξύ αυτών, η μία υποομάδα σχηματίζεται από συμφωνίες της οικολογικής-περιεκτικής κατεύθυνσης, η άλλη - από την κατεύθυνση των οικολογικών πόρων.

Σημάδια σύνθετου περιβαλλοντικού περιεχομένου έχουν διεθνείς νομικές πράξεις όπως η Σύμβαση για την απαγόρευση της στρατιωτικής ή οποιασδήποτε άλλης εχθρικής χρήσης μέσων που επηρεάζουν το φυσικό περιβάλλον
(1977); Σύμβαση για τη διασυνοριακή ατμοσφαιρική ρύπανση σε μεγάλη απόσταση (1979). Συνθήκη για τις αρχές για τις δραστηριότητες των κρατών στην εξερεύνηση και χρήση του διαστήματος, συμπεριλαμβανομένης της Σελήνης και άλλων ουράνιων σωμάτων (1967). Συνθήκη του 1959 για την Ανταρκτική.

4. Διεθνείς περιβαλλοντικοί οργανισμοί

Όλοι φροντίζουν το περιβάλλον διάσημα είδηδιεθνείς οργανισμοί - εξειδικευμένοι φορείς και φορείς του ΟΗΕ, διακυβερνητικές οργανώσεις, διεθνείς μη κυβερνητικές οργανώσεις καθολικού τύπου, περιφερειακοί και υποπεριφερειακοί φορείς.

Ο πρωταγωνιστικός ρόλος στη διεθνή περιβαλλοντική συνεργασία ανήκει
Τα Ηνωμένα Έθνη, είναι εξειδικευμένους φορείς. Η προστασία του ανθρώπινου περιβάλλοντος απορρέει άμεσα από τον Καταστατικό Χάρτη του ΟΗΕ. Στόχος και σκοπός του είναι να βοηθήσει στην επίλυση διεθνή προβλήματαστον τομέα της οικονομίας, κοινωνική ζωή, υγειονομική περίθαλψη, βελτίωση του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού, σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Η Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ καθορίζει τις κύριες κατευθύνσεις της περιβαλλοντικής πολιτικής της διεθνούς κοινότητας, αναπτύσσει τις αρχές των σχέσεων μεταξύ των κρατών για την προστασία του περιβάλλοντος, αποφασίζει τη διοργάνωση διεθνών διασκέψεων του ΟΗΕ για τα σημαντικότερα περιβαλλοντικά προβλήματα, αναπτύσσει σχέδια διεθνών συμβάσεων, συστάσεις για την προστασία του περιβάλλοντος , δημιουργεί νέες περιβαλλοντικές αρχές, προωθεί την ανάπτυξη πολυμερών και διμερών συνεργασιών μεταξύ κρατών με σκοπό την προστασία του περιβάλλοντος.

Οι περιβαλλοντικές δραστηριότητες του ΟΗΕ πραγματοποιούνται απευθείας ή μέσω των κύριων και των επικουρικών του οργάνων ή ενός συστήματος εξειδικευμένων φορέων. Ένα από τα κύρια όργανα των Ηνωμένων Εθνών είναι
Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο (ECOSOC), στο πλαίσιο του οποίου λειτουργούν λειτουργικές και περιφερειακές επιτροπές και επιτροπές.

Όλοι αυτοί οι φορείς, μαζί με άλλα πολιτικά, οικονομικά και κοινωνικά ζητήματα, ασχολούνται περιβαλλοντικά ζητήματα. Ωστόσο, το σύστημα του ΟΗΕ έχει ένα ιδιαίτερο κεντρική αρχή, που ασχολείται αποκλειστικά με την προστασία του περιβάλλοντος.

Με το ψήφισμα δημιουργήθηκε το Περιβαλλοντικό Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών (UNEP).
Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ 15 Δεκεμβρίου 1972 σύμφωνα με τις συστάσεις της Διάσκεψης της Στοκχόλμης του ΟΗΕ για το Περιβάλλον (1972).
Το UNEP έχει ένα Συμβούλιο Διοικητών, το οποίο περιλαμβάνει εκπροσώπους κρατών, το Συμβούλιο για τον Συντονισμό της Προστασίας του Περιβάλλοντος. Κεφάλαιο

περιβάλλον.

Οι κύριες δραστηριότητες του UNEP καθορίζονται από το Συμβούλιο των Διοικητών. 7 κατευθύνσεις αναφέρονται ως προτεραιότητες για το εγγύς μέλλον:

1) οικισμοί, ανθρώπινη υγεία, περιβαλλοντική υγιεινή.

2) προστασία εδαφών, υδάτων, πρόληψη της ερημοποίησης.

3) ωκεανοί?

4) προστασία της φύσης, των άγριων ζώων,

γενετικοί πόροι·

5) ενέργεια?

6) εκπαίδευση, επαγγελματική κατάρτιση.

7) εμπόριο, οικονομία, τεχνολογία.

Καθώς ο οργανισμός αναπτύσσεται, ο αριθμός των τομέων προτεραιότητας μπορεί να αυξηθεί. Ειδικότερα, τα προβλήματα κωδικοποίησης και ενοποίησης της διεθνούς και εγχώριας περιβαλλοντικής νομοθεσίας τίθενται ήδη στους τομείς προτεραιότητας.

Για την επίλυση αυτών των προβλημάτων, το UNEP ενεργεί, κατά κανόνα, από κοινού με άλλους διεθνείς περιβαλλοντικούς οργανισμούς. Για παράδειγμα, στην προετοιμασία και τη διεξαγωγή δύο διεθνών συνεδρίων για την περιβαλλοντική εκπαίδευση στην Τιφλίδα το 1977 και το 1987. Το UNEP συνεργάζεται ενεργά με την UNESCO.

Πολιτιστικός, Επιστημονικός, Εκπαιδευτικός Οργανισμός Ηνωμένων Εθνών
(UNESCO) ιδρύθηκε το 1948 με έδρα το Παρίσι.
Πραγματοποιεί δραστηριότητες προστασίας του περιβάλλοντος σε διάφορους τομείς:

α) διαχείριση περιβαλλοντικών προγραμμάτων στα οποία συμμετέχουν περισσότερα από 100 κράτη. Μεταξύ των προγραμμάτων είναι το μακροπρόθεσμο, διακυβερνητικό και διεπιστημονικό πρόγραμμα (MAB), το Διεθνές Πρόγραμμα για την Περιβαλλοντική Εκπαίδευση, το Διεθνές Υδρολογικό Πρόγραμμα κ.λπ. β) λογιστική και οργάνωση της προστασίας φυσικών αντικειμένων που ταξινομούνται ως παγκόσμια κληρονομιά. γ) βοήθεια προς τις αναπτυσσόμενες και άλλες χώρες για την ανάπτυξη της περιβαλλοντικής εκπαίδευσης και την κατάρτιση περιβαλλοντικών ειδικών.

Η Διεθνής Ένωση για τη Διατήρηση της Φύσης και των Φυσικών Πόρων - (IUCN) - ιδρύθηκε το 1948. Πρόκειται για έναν μη κυβερνητικό διεθνή οργανισμό που εκπροσωπεί περισσότερες από 100 χώρες, μη κυβερνητικούς οργανισμούς και διεθνείς κυβερνητικούς οργανισμούς (πάνω από 500 μέλη συνολικά). Από
Ρωσικά μέλη της IUCN είναι το Υπουργείο Γεωργίακαι Τροφίμων (Υπουργείο Γεωργίας και Τροφίμων) και της Πανρωσικής Εταιρείας για την Προστασία της Φύσης.
Το κύριο καθήκον στις δραστηριότητες της IUCN είναι η ανάπτυξη διεθνούς συνεργασίας μεταξύ κρατών, εθνικών και διεθνών οργανισμών, μεμονωμένων πολιτών: α) η διατήρηση των φυσικών οικοσυστημάτων, της χλωρίδας και της πανίδας.

β) διατήρηση σπάνιων και απειλούμενων ειδών φυτών και ζώων, φυσικών μνημείων.

γ) οργάνωση φυσικών καταφυγίων, αποθεμάτων, εθνικών φυσικών πάρκων.

δ) περιβαλλοντική εκπαίδευση.

Με τη βοήθεια της IUCN, διεθνή συνέδριαγια την προστασία της φύσης, αναπτύσσονται σχέδια διεθνών συμβάσεων για την προστασία φυσικών μνημείων, μεμονωμένων φυσικών αντικειμένων και συμπλεγμάτων. Με πρωτοβουλία της IUCN, διατηρείται το Κόκκινο Βιβλίο των σπάνιων και απειλούμενων ειδών φυτών και ζώων, έχει αναπτυχθεί πρόγραμμα