Alkoqol sərxoşluğu vəziyyətində olan şəxslərin qeydiyyatı. Alkoqol və ya narkotik intoksikasiyası vəziyyətində olan bir xəstə. Ordu generalı R. Nurqaliev

Qeydiyyat N 23298

"Polis haqqında" 7 fevral 2011-ci il tarixli 3-FZ Federal Qanununun 12-ci maddəsinin 1-ci hissəsinin 3-cü bəndini, 13-cü maddəsinin 1-ci hissəsinin 14-cü bəndini həyata keçirmək üçün zəhərli sərxoşluq və müstəqil hərəkət etmək qabiliyyətini itirmiş şəxslər. və ya ətraf mühitdə naviqasiya edin - Sifariş edirəm:

1. Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi ilə razılaşdırılmış təsdiq edilsin Rusiya Federasiyasıİctimai yerlərdə alkoqol, narkotik və ya digər zəhərli sərxoşluq vəziyyətində olan və ətraf mühitdə müstəqil hərəkət və ya naviqasiya qabiliyyətini itirmiş şəxslərin çatdırılması qaydası haqqında təlimat. tibb təşkilatları.

2. Respublikalar üzrə daxili işlər nazirləri, Rusiya Federasiyasının digər subyektləri üzrə Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyinin baş idarələrinin, idarələrinin rəhbərləri, Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyinin nəqliyyat idarələrinin rəhbərləri. federal dairələr, Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyinin dəmir yolu, su və hava nəqliyyatı üzrə xətti idarələri, bu əmrlə təsdiq edilmiş Təlimatın tələblərinin öyrənilməsini və həyata keçirilməsini təmin etsinlər.

3. Bu sərəncamın icrasına nəzarət Rusiya Federasiyasının daxili işlər nazirinin müvafiq fəaliyyət sahələrinə cavabdeh olan müavinlərinə həvalə edilsin.

Ordu generalı R. Nurqaliev

1 Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu, 2011, N 7, Art. 900.

Ərizə

İctimai yerlərdə alkoqol, narkotik və ya digər zəhərli sərxoşluq vəziyyətində olan və ətraf mühitdə müstəqil hərəkət və ya naviqasiya qabiliyyətini itirmiş şəxslərin tibb təşkilatlarına çatdırılması qaydası haqqında təlimat.

1. Bu Təlimat küçələrdə, meydanlarda, stadionlarda, meydanlarda, parklarda, magistral yollarda, dəmiryol vağzallarında, hava limanlarında və digər ictimai yerlərdə spirtli, narkotik və ya digər zəhərli sərxoşluq vəziyyətində olan şəxslərin polis əməkdaşları tərəfindən çatdırılması qaydasını müəyyən edir. və ətraf mühitdə müstəqil hərəkət etmək və ya naviqasiya etmək qabiliyyətini itirmiş 1, dövlət və bələdiyyə səhiyyə sistemlərinin tibb təşkilatlarında 2.

2. Sərxoş vəziyyətdə olan şəxsləri tibb təşkilatlarına çatdıran polis əməkdaşları öz fəaliyyətlərində Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasını, ümumi qəbul edilmiş prinsipləri və normaları rəhbər tuturlar. beynəlxalq hüquq, Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələri, federal konstitusiya qanunları, federal qanunlar, normativ hüquqi aktlar hüquqi aktlar Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ictimai asayişin qorunması və təmin edilməsi ilə bağlı qanunları. ictimai təhlükəsizlik və onların səlahiyyətləri daxilində verilmiş şəxslərin sağlamlığının qorunması, Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin digər normativ hüquqi aktları və bu Təlimat.

3. Sərxoş vəziyyətdə olan şəxslərin çatdırılmasında polisin vəzifəsi onların həyatına və sağlamlığına təhlükə yaradan təhlükənin qarşısının alınması üçün zəruri yardım göstərməkdən ibarətdir.

4. Sərxoş vəziyyətdə olan şəxslərin çatdırılması üzrə polisin əsas funksiyaları bunlardır:

4.1. Postlarda və patrul marşrutlarında onların müəyyən edilməsi.

4.2. Onların aşkar edildiyi yerə mobil təcili yardım briqadasının çağırılması.

4.3. Qeyd olunan şəxslərə qarşı hüquqazidd əməllərin qarşısının alınması, habelə onların həyat və sağlamlığı üçün təhlükə yaradan təhlükənin qarşısının alınması məqsədilə onlara ilkin tibbi yardımın göstərilməsi.

4.4. Bu şəxslərin tibbi təşkilatlara çatdırılması 3 təcili yardım briqadasının gəlmək imkanı olmadıqda.

5. Sərxoş vəziyyətdə olan şəxslər, o cümlədən yetkinlik yaşına çatmayanlar aşkar edildikdə, zərurət yarandıqda, polis əməkdaşları onlara ilkin tibbi yardım göstərir, təcili tibbi yardım briqadasının olduğu yerə dərhal çağırış təşkil edir, bu barədə RPŞ-nin ərazi orqanının növbətçi hissəsinə tabe olurlar. Rusiya Daxili İşlər Nazirliyi və növbətçinin göstərişlərinə uyğun hərəkət edir, həmçinin sərxoş vəziyyətdə olan şəxslərin əmlakının təhlükəsizliyini təmin edir.

6. Stasionar şəraitdə tibbi yardımın göstərilməsi üçün tibbi göstərişlər olduqda sərxoş vəziyyətdə olan şəxslərin tibbi təşkilatlara təxliyəsi səyyar təcili tibbi yardım briqadaları tərəfindən həyata keçirilir. Səyyar təcili tibbi yardım briqadasının gəlməsi imkanı olmadıqda, polis əməkdaşları sərxoş vəziyyətdə olan şəxsləri xidməti avtomobillərdə tibb təşkilatlarına çatdırırlar.

Sərxoş vəziyyətdə olan şəxslərə stasionar şəraitdə tibbi yardım göstərilməsi üçün tibbi göstərişlər olmadıqda, polis əməkdaşları tibb işçisindən aşağıdakı məlumatları alırlar: stansiyanın (yarımstansiyanın), təcili yardım şöbəsinin adı, soyadı, adı, adı, səyyar təcili yardım briqadasının tibb işçisinin atasının adı, çağırışın tarixi və vaxtı göstərilməklə təcili yardım çağırış kartının nömrəsi.

7. Stasionar şəraitdə tibbi yardımın göstərilməsi üçün tibbi göstəricilər olmadıqda, sərxoş vəziyyətdə olan cinayətlər törətmiş şəxslər Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin ərazi orqanlarının növbətçi bölmələrinə polis əməkdaşları tərəfindən çatdırılır.

8. Sərxoş vəziyyətdə olan şəxsləri nəqliyyat vasitəsinin salonuna yerləşdirməzdən əvvəl polis əməkdaşları onlarda silahın, habelə silah qismində istifadə oluna bilən digər əşyaların olmadığına əmin olmalıdırlar.

9. Sərxoş vəziyyətdə olan şəxslərdə silah və ya silah qismində istifadə oluna bilən və ya onların cinayətin törədilməsində mümkün iştirakını göstərən digər əşyalar aşkar edildikdə, habelə onların cinayətlərin törədilməsində iştirakı barədə məlumatlar olduqda; Axtarışda olan polis əməkdaşları Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin ərazi orqanının növbətçi bölməsinə məlumat verir və növbətçinin göstərişlərinə uyğun hərəkət edirlər.

10. Polis əməkdaşları tərəfindən sərxoş vəziyyətdə olan şəxslərin tibb təşkilatlarına çatdırılması və tibb işçiləri tərəfindən müayinəsi zamanı polis əməkdaşları tibb işçilərinin təhlükəsizliyini təmin edir.

11. Stasionar şəraitdə tibbi yardımın göstərilməsi üçün tibbi göstərişlər olduqda, polis əməkdaşı tərəfindən sərxoş vəziyyətdə olan və tibb təşkilatına gətirilən şəxs həmin şəxsin tibb təşkilatına köçürülməsi haqqında sənəd tərtib edir ki, bu da sərxoş vəziyyətdə tibb müəssisəsinə gətirilir. tibb işçisi və polis məmuru tərəfindən imzalanır.

12. Stasionar şəraitdə tibbi yardımın göstərilməsi üçün tibbi göstərişlər olmadıqda, şəxsi sərxoş vəziyyətdə çatdıran polis əməkdaşı tibb təşkilatının tibb işçisindən tibb işçisi tərəfindən istənilən formada tərtib edilmiş sənədi alır. tibb təşkilatının: tibb təşkilatının adı, sərxoş vəziyyətdə olan şəxsin soyadı, adı, atasının adı, tibb təşkilatına çatdırılma tarixi və vaxtı tibb işçisinin şəxsi imzası ilə təsdiqlənir. .

3 Arayış üçün: sərxoş vəziyyətdə olan şəxslərin çatdırıldığı tibb təşkilatları səhiyyə sahəsində ərazi icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən müəyyən edilir.

Razılaşdı

Rusiya Federasiyasının Səhiyyə və Sosial İnkişaf Naziri

T. Qolikova

Podratçının sərxoş işçiləri və ya “Sərxoşluq-mübarizə!” şüarının həyata keçirilməsini necə təmin etmək barədə.

Müqavilənin icrasında iki şirkət arasında klassik vəziyyət. Öhdəliklərin birbaşa icrası şirkətlərin işçiləri tərəfindən həyata keçirilir.
Bəs ortaya çıxan işçilər spirtli sərxoşluq vəziyyətindədirlərsə necə?
Onları içəri buraxmayın? Bir faktın şahidi? Başqa?

Bizə bəzi cavabları aşağıdakı məhkəmə işi və məhkəmənin qərarı verir.

Faydalı olacaq:

a) hər hansı hüquqi şəxs;

b) xüsusilə kadr təchizatı müqaviləsi əsasında fəaliyyət göstərən şirkətlər üçün (autsorsinq və s.).

Məhkəmənin adı: Arbitraj məhkəməsi Krasnoyarsk diyarı

İş nömrəsi: А33-18004 / 2012

İşin süjeti.

Sifarişçi ilə podratçı arasında iş müqaviləsi bağlanmışdır (qurma qurğularının quraşdırılması işlərinin yerinə yetirilməsi). Müqavilənin şərtlərinə əsasən, podratçı qarşı tərəfin göstərişi ilə -
sifarişçi qazma qurğularının sökülməsi, daşınması, quraşdırılması, qazma qurğularının yerdəyişməsi üzrə müəyyən işlərin görülməsi, sifarişlə özbaşına işlərin görülməsi və
maddi-texniki vasitələri və onun nəticəsini sifarişçiyə təhvil verir, sifarişçi isə işin nəticəsini qəbul etməyi və müqavilənin şərtləri ilə onun haqqını ödəməyi öhdəsinə götürür (müqavilənin 1.1. bəndi).

Podratçının işçi heyəti (onun işçiləri və ya onun işə götürdüyü digər şəxslər) alkoqol, narkotik və ya digər zəhərli vəziyyətdə obyektə gedəndə (götürərkən) və ya sifarişçinin ərazisində xidmət göstərmək üçün obyektlərə gəldikləri halda sərxoş olduqda, podratçı müştəriyə 100.000 rubl cərimə ödəməlidir ... hər bir hal üçün.

Podratçının işçilərinin (onun işçilərinin və ya digər şəxslərin) alkoqol, narkotik və ya digər zəhərli sərxoşluq vəziyyətində olması faktını təsdiq edən sənədlər sifarişçinin mühafizə xidməti (və/və ya sifarişçinin kontragenti) tərəfindən tərtib edilmiş aktdır. əsas iş növü) və müvafiq tibbi müayinə haqqında arayış.

Podratçı razılaşır və zəmanət verir ki, onun alkoqol, narkotik və ya digər zəhərli sərxoşluq sərxoşluğu altında olan və işi yerinə yetirə bilməyən heç bir işçisinin (və ya subpodratçının) müqavilədə nəzərdə tutulmuş hər hansı işi yerinə yetirməsinə icazə verilməyəcək.

Podratçı subpodratçı işə götürdü. Onunla bağlanmış müqaviləyə uyğun olaraq, subpodratçı quyuda qazma işlərini yerinə yetirərkən nəqliyyat vasitələri və yol-tikinti mexanizmləri ilə xidmət göstərməyi öhdəsinə götürür.

Məlumata görə, subpodratçının əməkdaşları Sifarişçinin ərazisinə daxil olan avtonəqliyyat vasitələri yoxlanılarkən nəzarət-buraxılış məntəqəsində saxlanılıb. Saxlanılan şəxslərin spirtli içki qəbul etmələri müəyyən edilib, sərxoşluq vəziyyətinə dair tibbi ekspertiza protokolları tərtib edilib.

Məhkəmə iddiaçıya qarşı iddianı təmin etməyib.

Məhkəmənin nəticələri.

1. İddiaçı sübut predmetinə daxil olan halları sübut etməmişdir (işdə sübut predmetinə aşağıdakı halların müəyyən edilməsi daxildir: cavabdehin hərəkətlərinin (hərəkətsizliyinin) qanunsuzluğu; dəymiş ziyanın faktı və məbləği; dəymiş; cavabdehin hərəkətləri ilə dəymiş zərərlər arasında səbəb əlaqəsi).

2. Saxlanılan şəxslərin hamısının subpodratçının işçiləri olduğuna dair heç bir sübut yoxdur.

3. Podratçı ilə subpodratçı arasında bağlanmış müqavilədə cavabdehin işçilərin iş yerində olarkən onlara nəzarət etmək, onların işçilərinin iddiaçının iş yerində iş görərkən sərxoş olması hallarına görə itkiləri kompensasiya etmək öhdəliyinə dair şərtlər nəzərdə tutulmur.

Nəticələrimiz.

1. Məhkəmə müqavilə ilə yaranmış vəziyyətin zəruri tənzimlənməsinin olmadığını müəyyən etdikdə haqlıdır.

2. Xüsusi bir şeyin necə qurulduğunu müəyyən etməyə dəyər fərdi müqavilə tərəfinin işçisidir; nəzarət etmək üçün dəqiq nə və necə həyata keçirilməlidir, hansı şəkildə ifadə edilir.

3. Müqavilədə spirtli dövlətin qeyri-qanuni olması barədə qərar verməyə də dəyər, çünki özlüyündə verilmiş dövlət mülki hüquqda olan göstərişlər əsasında öhdəliklərin lazımi şəkildə icrasına təsir göstərmir. Və təsvir olunan vəziyyətdə, hətta deyərdim ki, müştəri müqavilə üzrə xidmətlərin göstərilməsinə mane olub. Beləliklə, o, kreditorun müvafiq gecikməsini etiraf edib.

4. Podratçı, fikrimizcə, tələsik olsa da, vəziyyətdə həddindən artıq çıxdı.

Vitali Vetrov

p.s. Son illərin ən maraqlı 10 materialı:

Bu forma MS Word redaktorundan (səhifənin tərtibatı rejimində) çap oluna bilər, burada baxmaq və çap etmək üçün parametrlər avtomatik qurulur. MS Word-ə keçmək üçün düyməni basın.

Müqavilə N ____
sərxoşluq vəziyyətinə görə tibbi müayinədən keçmək üçün tibbi xidmətin göstərilməsinin təşkili haqqında

"_(Ad)_", çağırırıq __ bundan sonra "Podratçı" tərəfindən təmsil olunur __________ aktyorluq __ əsaslanır _ (dövlət qeydiyyatını aparan orqanı göstərməklə hüquqi şəxs haqqında məlumatların hüquqi şəxslərin vahid dövlət reyestrinə daxil edilməsi faktını təsdiq edən sənədin məlumatları; tibbi fəaliyyətlə məşğul olmaq üçün lisenziyanın nömrəsi, onun qeydiyyata alınma tarixi; , lisenziyaya uyğun olaraq tibb təşkilatının tibbi fəaliyyətini təşkil edən işlərin (xidmətlərin) siyahısı, lisenziya verən orqanın adı, olduğu yerin ünvanı və telefon nömrəsi göstərilməklə) _, bir tərəfdən və " _(Ad)_", çağırırıq __ bundan sonra "Müştəri" ilə təmsil olunur __________ aktyorluq __ əsaslanır _ (haqqında məlumatların daxil edilməsi faktını təsdiq edən sənədin məlumatları hüquqi şəxs dövlət qeydiyyatını aparan orqan göstərilməklə hüquqi şəxslərin Vahid Dövlət Reyestrində) _ digər tərəfdən, “Tərəflər” kimi də adlandırılan birlikdə bu sazişi aşağıdakı kimi bağlamışlar:

1. MÜQAVİLƏNİN MÖVZUSU

1. MÜQAVİLƏNİN MÖVZUSU

1.1. Podratçı, Sifarişçinin müraciəti əsasında, Xəstəyə sərxoşluq (alkoqol, narkotik və ya digər toksikoloji) vəziyyətinə görə tibbi müayinədən keçmək üçün tibbi xidmətlər göstərməyi öhdəsinə götürür və Sifarişçi Podratçıya göstərilən xidmətlərin dəyərini ödəyir. bu Müqavilə ilə müəyyən edilmiş məbləğ, qayda və müddətlər.

1.2. Bu Müqaviləyə əsasən xəstə, Sifarişçi tərəfindən spirtli sərxoşluq vəziyyətinə görə tibbi müayinəyə göndərilən şəxsdir.

1.3. Podratçı aşağıdakı ünvanda yerləşdiyi yerdə xidmətləri göstərir: __________ .

1.4. Müştəri və Xəstə bu Müqaviləyə əsasən tibbi xidmətlərin Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin tələblərinə, o cümlədən tibbi xidmətlərin keyfiyyətinə qoyulan tələblərə uyğun olaraq göstərildiyini bilirlər.

1.5. Alkoqol sərxoşluğu (alkoqol, narkotik və ya digər toksikoloji) vəziyyətinə görə tibbi müayinə üçün tibbi xidmətlər Səhiyyə Nazirliyinin 18 dekabr 2015-ci il tarixli 933n "Tibbi müayinənin aparılması qaydası haqqında" əmri ilə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. alkoqol intoksikasiyasının (alkoqol, narkotik və ya digər toksikoloji) vəziyyətinin müayinəsi.

1.6. Xəstənin tibbi müayinəsi müvafiq lisenziya əsasında tibb təşkilatının ixtisaslı işçiləri tərəfindən həyata keçirilir. __________ (Müştəri) və Xəstənin razılığı ilə.

1.7. Alkoqol intoksikasiyası üzrə tibbi müayinədən keçmək üçün xəstə tibb təşkilatına şəxsiyyətini təsdiq edən sənəd təqdim etməlidir, o olmadıqda isə xəstənin tibbi müayinəyə göndərilməsini təsdiq edən sənədlər (yola göndərmə protokolu və s.) əsasında müayinə olunur.

1.8. Müqavilə çərçivəsində Xəstəyə aşağıdakı həcmdə tibbi xidmət göstərilir:

- mütəxəssis həkim (feldşer) tərəfindən müayinə;

- ekshalasiya edilmiş havanın spirtin olması üçün müayinəsi;

- sidikdə psixoaktiv maddələrin olmasının müəyyən edilməsi;

- sidikdə psixoaktiv maddələrin səviyyəsinin öyrənilməsi;

- qanda psixoaktiv maddələrin səviyyəsinin öyrənilməsi.

1.9. Mütəxəssis həkimin müayinəsi psixiatr-narkoloq və ya başqa ixtisas üzrə xüsusi hazırlıq keçmiş mütəxəssis tərəfindən aparılır. Mütəxəssis həkim tərəfindən müayinənin aparılması mümkün olmadıqda, müayinə xüsusi hazırlıq keçmiş feldşer tərəfindən aparılır.

2. TƏRƏFLƏRİN HÜQUQ VƏ VƏZİFƏLƏRİ

2.1. Podratçı öhdəlik götürür:

2.1.1. Müştəriyə və Xəstəyə pasiyentə göstərilən ödənişli tibbi xidmətlər haqqında aşağıdakı məlumatları ehtiva edən pulsuz, əlçatan və etibarlı məlumat təqdim edin:

a) bu Müqavilənin predmetinə uyğun olaraq öhdəliklərin yerinə yetirilməsinə uyğun gələn işlərin görülməsini (xidmətlərin göstərilməsini) nəzərdə tutan tibbi lisenziya (onun xəstəyə verilməsi);

b) alkoqol sərxoşluğu (alkoqol, narkotik və ya digər toksikoloji) vəziyyətinə görə tibbi müayinənin aparılması qaydası;

Diqqətinizə tibbi yardımın təşkili və ekspertiza fəaliyyətinin təşkili şöbəsinin Əhaliyə Narkoloji Yardımın Təşkili və Tibbi Ekspertiza İdarəsinin rəis müavini tərəfindən tibbi ayılma mərkəzləri haqqında məlumat və arayış materialları təqdim edilmişdir. Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin GA Qubanov

Məsələ ilə bağlı arayış materialları: “İctimai yerlərdə sərxoş vəziyyətdə olan, ətraf mühitdə müstəqil hərəkət və ya naviqasiya qabiliyyətini itirmiş və tibbi yardıma ehtiyacı olmayan şəxslərə yardım göstərilməsi üzrə vahid dövlət strategiyasının işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi problemləri haqqında yardım"

SSRİ-də ilk ayıq-sayıq məntəqəsi 1931-ci ildə Leninqradda SSRİ Xalq Səhiyyə Komissarlığı sistemində təşkil edilmişdir. Ayıqlama mərkəzinin vəzifələrinə şəxsin şəxsi təhlükəsizliyini təmin etmək üçün qısa müddətli təcrid etmək, ictimai asayişin pozulması hallarının qarşısını almaq və ayılmaq üçün tibbi yardım göstərmək daxildir.

Ayıq-sayıqlıq mərkəzlərində saxlanılan şəxslərin çoxsaylı xuliqanlıq hərəkətləri ilə bağlı məlumatların toplanması ilə belə bir sual yetişdi ki, səhiyyə sistemində ayıqlıq mərkəzlərinin tibb müəssisəsi kimi bundan sonra da mövcud olması qeyri-mümkündür.

1939-cu ildə ayılma mərkəzləri 2011-ci ilə qədər yurisdiksiyasında olduqları polisə verildi.

Bu müəssisələr yüngül və orta dərəcəli alkoqol intoksikasiyasında olan şəxslərin müvəqqəti təcrid edilməsi funksiyalarını yerinə yetirirdilər. Eyni zamanda, vətəndaşların ictimai yerdə belə bir vəziyyətdə olması inzibati xəta təşkil etdiyindən onların saxlanılaraq ayıq-sayıqlıq mərkəzinə yerləşdirilməsi məcburi şəkildə həyata keçirilib.

Ayıq-sayıqlıq mərkəzlərinin heyəti orta (feldşer) və kiçik (order) tibb personalından ibarət idi. Feldşer ayılmaq üçün əks göstərişləri müəyyən etdi, zərurət yarandıqda, mədə yuyulması və çoxlu maye qəbulu daxil olmaqla kəskin alkoqol zəhərlənməsi zamanı ilk tibbi yardım göstərdi, həmçinin ayılmanın sağlamlığına nəzarət etdi. Vətəndaşın ayıqlıq mərkəzində ən azı 3 saat, lakin 24 saatdan çox olmamaq şərti ilə ayıqlanması təbii yolla əldə edilirdi.

Ayıqlanan şəxslərdə xəsarət və ya həyatlarını təhlükə altına qoyan xəstəliklər aşkar edildikdə, təcili yardım çağırılır (ayıqlıq mərkəzinə yerləşdirilən şəxslərin sayının 1%-dən az hissəsi).

Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin islahatları çərçivəsində polisin səlahiyyətləri polisin daxili işlər orqanlarının növbətçi hissələrinə çatdırmaq və dövlətin ictimai yerlərdə insanları ayıqlığına qədər saxlamaq hüququndan çıxarıldı. intoksikasiya. Eyni zamanda, ictimai yerlərdə sərxoş vəziyyətdə olan və ətraf mühitdə müstəqil hərəkət və ya naviqasiya qabiliyyətini itirmiş vətəndaşların tibb təşkilatlarına çatdırılması hüququ qorunub saxlanılıb. Bununla əlaqədar 2011-ci ilin oktyabrında ölkədəki bütün tibbi ayıqlama mərkəzləri bağlanıb.

Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin 23 dekabr 2011-ci il tarixli 1298 nömrəli əmri (Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi ilə razılaşdırılmış) ilə ictimai yerlərdə alkoqolizm vəziyyətində olan şəxslərin çatdırılması qaydası haqqında Təlimat təsdiq edilmişdir. narkotik və ya digər zəhərli intoksikasiya və müstəqil hərəkət etmək və ya ətraf mühitdə naviqasiya qabiliyyətini itirmiş tibbi təşkilatlara ...

Təlimatda göstərilir ki, stasionar şəraitdə tibbi yardım göstərilməsi üçün tibbi əlamətlər olmadıqda, hüquqpozma törətmiş sərxoş vəziyyətdə olan şəxslər polis əməkdaşları tərəfindən Daxili İşlər Nazirliyinin ərazi orqanlarının növbətçi hissələrinə çatdırılır. Rusiya.

Spirtli sərxoşluq vəziyyətində olan şəxslərə tibbi yardımın göstərilməsi zərurəti intoksikasiya dərəcəsi ilə deyil, somatik patologiyanın kəskinləşməsi, xəsarətlərin və ya kimyəvi zəhərlənmə əlamətlərinin olması ilə müəyyən edilir. Yüngül və orta dərəcəli alkoqol intoksikasiyası vəziyyətində olan şəxslərin tibbi yardıma ehtiyacı yoxdur. Onların ayıqlığı tibbi müdaxilə olmadan bir neçə saat ərzində təbii şəkildə əldə edilir.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının verdiyi məlumata görə, hər il 900 mindən çox insan sərxoş vəziyyətdə tibb təşkilatlarına çatdırılır. Onlardan 30,1 faizi xəstəxanaya yerləşdirilib. Çatdırılanların 8%-i tibbi yardım almaqdan imtina edir. Çatdırılanların 22,5 faizi tibb təşkilatlarının qəbul şöbələrində yardım alır. Tibb təşkilatlarına çatdırılan şəxslərin 35,3 faizinin tibbi yardıma ehtiyacı yoxdur.

Eyni zamanda, bu şəxslərin tibb təşkilatlarına qəbulu çox vaxt çatdırılan şəxslərin aqressiv və nəzarətsiz vəziyyətinə, müalicə rejiminin pozulmasına görə qəbul şöbələrinin işinin qeyri-mütəşəkkilliyinə gətirib çıxarır.

Rusiya Səhiyyə Nazirliyi və Rusiya Daxili İşlər Nazirliyi alkoqol, narkotik və ya digər zəhərli sərxoşluq vəziyyətində olan, müstəqil hərəkət etmək və hərəkət etmək qabiliyyətini itirmiş şəxslərə yardım göstərilməsinin təşkili məsələsini işləyib hazırlayıblar. tibbi yardıma ehtiyacı olmayan, əhalisi 100 mindən çox olan şəhərlərdə sərxoş vəziyyətdə olan, müstəqil hərəkət etmək və ya hərəkət etmək qabiliyyətini itirmiş şəxslərə yardım göstərmək üçün sosial müəssisələr yaradılması təklifi ilə çıxış edib. ətraf mühitdə gəzin və tibbi yardıma ehtiyac duymayın (30/04/2013-cü il tarixli məktub № 14-5 / 10 / 1-2089; 1/4052) ...

Bu təklifə Rusiya Federasiyası Baş nazirinin müavini O.Yu. Golodets (17 iyun 2014-cü il tarixli protokollar OG-P12-148pr), bu müddət ərzində Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında yaradılmasına qadağa qoymadığı qeyd edildi. ixtisaslaşmış qurumlar ictimai yerlərdə alkoqol sərxoşluğu vəziyyətində olan və tibbi yardıma ehtiyac duymadan müstəqil hərəkət etmək qabiliyyətini itirmiş və hüquq pozuntusu törətməyən vətəndaşlar təbii ayıqlanana qədər onlara yerləşdirilməsinə.

6 oktyabr 1999-cu il tarixli 184-FZ nömrəli "Qanunvericilik (nümayəndə) və icra hakimiyyəti orqanlarının təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında" Federal Qanunun 21-ci maddəsinin 1, 2-ci hissələrinə əsasən. dövlət hakimiyyəti Rusiya Federasiyasının subyektləri "ən yüksək icraçı agentlik Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyəti sosial təminat sahəsində vahid dövlət siyasətinin həyata keçirilməsində iştirak edir, öz səlahiyyətləri daxilində insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarını həyata keçirmək, təmin etmək və qorumaq üçün tədbirlər həyata keçirir; və ictimai asayişi qorumaq.

Belə qurumların uğurlu fəaliyyətinə misal olaraq: - bələdiyyə qurumu Başqırdıstan Respublikasının Ufa şəhəri, şəhər rayonunun "spirtli sərxoşluq vəziyyətində olan şəxslər üçün sosial-reabilitasiya mərkəzi"; - Moskva vilayətinin sosial xidmətlər dövlət büdcə müəssisəsi "Dmitrov Sosial Adaptasiya Mərkəzi"; - "İctimai yerlərdə alkoqol sərxoşluğunda saxlanılan şəxslərə sosial və reabilitasiya yardımı mərkəzi" bələdiyyə idarəsi (Qızıl, Tıva Respublikası).

Bundan əlavə, Saransk şəhər dairəsi Administrasiyasının 11 avqust 2014-cü il tarixli 2115 nömrəli qərarına uyğun olaraq, 54 çarpayılıq "sərxoş vəziyyətdə olan şəxslər üçün" Comfort sosial-reabilitasiya mərkəzi bələdiyyə büdcə müəssisəsi. göstərilən şəhər rayonunda yaradılır.

Bu məsələ ən tam şəkildə Tatarıstan Respublikasında həll edildi, burada Tatarıstan Respublikası Nazirlər Kabinetinin 24 dekabr 2012-ci il tarixli 2395-r nömrəli sərəncamına əsasən yerli özünüidarə orqanlarının rəhbərləri təklif edildi. ağır dərəcəli sərxoşluq vəziyyətində olan və ətraf mühitdə müstəqil hərəkət və ya naviqasiya qabiliyyətini itirmiş və tibbi yardıma ehtiyacı olmayan şəxslərə yardım göstərmək üçün bələdiyyə muxtar qurumları yaratmaq.

Bu bələdiyyə muxtar qurumlarının fəaliyyəti ilə bağlı məsələlərin ümumi əlaqələndirilməsi və maraqlı icra hakimiyyəti orqanlarının qarşılıqlı fəaliyyətinin təmin edilməsi hüquq pozuntularının qarşısının alınması üzrə Tatarıstan Respublikasının Hökumət Komissiyasına həvalə edilmişdir.

Yerli özünüidarəetmə orqanlarının qərarları ilə 2011-2014-cü illər ərzində Tatarıstan Respublikasının 9 bələdiyyəsində ümumi tutumu 110 çarpayılıq bələdiyyə muxtar qurumları yaradılmış, 2014-cü il ərzində 6132 vətəndaşa yardım göstərilmişdir.

2015-ci ildə Tatarıstan Respublikasında 10 çarpayılıq daha bir analoji qurumun açılması planlaşdırılır.

Yuxarıda göstərilənləri nəzərə alaraq, ictimai yerlərdə sərxoş vəziyyətdə olan, ətraf mühitdə müstəqil hərəkət və ya naviqasiya qabiliyyətini itirmiş şəxslərə yardımın təşkilində Tatarıstan Respublikasının müsbət təcrübəsindən istifadə etməyi tövsiyə etmək məqsədəuyğun görünür. Rusiya Federasiyasının hər bir xüsusi bölgəsinin xüsusiyyətlərini nəzərə alaraq tibbi yardıma ehtiyac yoxdur.

Sual: Alkoqol sərxoşluğu vəziyyətində olan şəxslərin çatdırılması və yerləşdirilməsi, tibbi yardımın göstərilməsi üzrə məcburi funksiyaları yerinə yetirən həkim-ayıqlıq məntəqəsi, zəruri hallarda onların saxlanması üçün vətəndaşlardan pul alır. Bu fəaliyyət xidmətlərin satışı üzrə sahibkarlıq fəaliyyəti hesab olunacaq və ondan əldə edilən gəlirlər hüquqi şəxslərin mənfəət vergisi üzrə vergitutma bazasına daxil ediləcəkmi? (Ekspert məsləhəti, RF Maliyyə Nazirliyi, 2009)

Sual: Alkoqol sərxoşluğu vəziyyətində olan şəxslərin çatdırılması və yerləşdirilməsi, tibbi yardımın göstərilməsi üzrə məcburi funksiyaları yerinə yetirən tibb məntəqəsi zəruri hallarda vətəndaşlardan onların saxlanması üçün pul alır. Bu fəaliyyət xidmətlərin satışı üzrə sahibkarlıq fəaliyyəti hesab olunacaq və ondan əldə edilən gəlirlər hüquqi şəxslərin mənfəət vergisi üzrə vergitutma bazasına daxil ediləcəkmi?
Cavab: Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 247-ci maddəsinə əsasən, korporativ mənfəət vergisi üçün vergitutma obyekti vergi ödəyicisinin aldığı mənfəətdir. Rusiya təşkilatları üçün vergi məqsədləri üçün mənfəət, Ch-ə uyğun olaraq müəyyən edilmiş çəkilmiş xərclərin məbləği ilə azaldılmış alınan gəlirlər hesab olunur. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 25-i.
Sənətin 1-ci bəndi. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 2-ci maddəsinə əsasən sahibkarlıq subyekti əmlakın istifadəsi, malların satışından, işlərin görülməsindən və ya xidmətlərin göstərilməsindən sistematik mənfəət əldə etməyə yönəlmiş, öz riski ilə həyata keçirilən müstəqil fəaliyyətdir. qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada bu kimi qeydiyyata alınır.
Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 39-cu maddəsinə əsasən, xidmətlərin satışı bir şəxs tərəfindən digər şəxsə ödənilən (və Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş hallarda pulsuz) xidmətlərin göstərilməsidir.
Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 779-cu maddəsi, ödənişli xidmətlərin göstərilməsi müqaviləsinə əsasən, podratçı sifarişçinin göstərişi ilə xidmətlər göstərməyi (müəyyən hərəkətləri yerinə yetirmək və ya müəyyən fəaliyyət göstərmək) öhdəsinə götürür. müştəri bu xidmətlərin haqqını ödəməyi öhdəsinə götürür.
Xidmətlərin göstərilməsi üçün hər iki tərəfin iradə ifadəsi olmalıdır, ödəniş xidmət təminatçısına getməlidir.
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 07.12.2000-ci il tarixli 926 nömrəli "İctimai təhlükəsizlik milislərinin bölmələri haqqında" Fərmanı ilə daxili işlər orqanlarında tibbi ayıqlıq mərkəzləri ictimai təhlükəsizlik milislərinin tərkibinə daxil edilir (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 7-ci bəndi). "İctimai təhlükəsizlik milislərinin strukturu" bölməsi).
Üstəlik, Sənət əsasında. Rusiya Federasiyasının 18.04.1991-ci il tarixli 1026-1 nömrəli "Milis haqqında" Qanununun 1-i (bundan sonra - Qanun N 1026-1), milis insanların həyatını qorumaq üçün nəzərdə tutulmuş dövlət icra hakimiyyəti orqanları sisteminə aid edilir, vətəndaşların sağlamlığına, hüquq və azadlıqlarına, cəmiyyətin əmlakına və mənafelərinə cinayət və digər qəsdlərdən və məcburiyyət tədbirlərindən istifadə etmək hüququna malikdir.
Sənətin 11-ci bəndinə uyğun olaraq. Polisin ona həvalə edilmiş vəzifələri yerinə yetirmək üçün 1026-1 nömrəli Qanununun 11-i (bu Qanunun 9, 10-cu maddələri), xüsusən də tibb müəssisələrinə və ya daxili işlər orqanlarının növbətçi hissələrinə çatdırmaq hüququ verilir. sərxoş vəziyyətdə ictimai yerlərdə olan və ətraf mühitdə müstəqil hərəkət və ya naviqasiya qabiliyyətini itirmiş, başqalarına və ya özlərinə zərər vura bilən şəxsləri ayılana qədər bədənlərində saxlamaq.
Milis vəzifələri, digər şeylər arasında, ictimai asayişin qorunması və ictimai təhlükəsizliyin təmin edilməsi (Art. Qanun N 1026-1). Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrindən və yerli büdcələrdən maliyyələşdirilən ictimai təhlükəsizlik polisi bölmələrinin yaradılması, yenidən təşkili və ləğvi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. Rusiya Daxili İşlər Nazirliyi ilə razılaşdırılaraq.
Art əsasında. 1026-1 saylı Qanunun 35-i, polisin maliyyələşdirilməsi federal büdcə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri, yerli büdcələr və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq digər daxilolmalar hesabına həyata keçirilir. . Beləliklə, Qanun polisin dörd maliyyə mənbəyini müəyyən edir: 1) federal büdcə; 2) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri; 3) yerli büdcələr; 4) digər qəbzlər.
Deməli, bu halda tibbi ayıqlama mərkəzləri göstərilən xidmətlərə görə haqq alaraq digər gəlirlərdən maliyyə alırlar ki, bu da özlüyündə qanunauyğundur.
Rusiya Maliyyə Nazirliyinin 26 aprel 2006-cı il tarixli 02-05-03 / 989 nömrəli Məktubuna əsasən, tibbi ayıqlama mərkəzlərinin işinin idarə edilməsi vəzifələrinin Səhiyyə və Sosial Müdafiə Nazirliyinə verilməsi barədə qərar gözlənilmir. Rusiya Federasiyasının inkişafı, vətəndaşlardan tibbi müalicə mərkəzində saxlanmaq üçün toplanan məbləğlər Rusiya Daxili İşlər Nazirliyi tərəfindən idarə olunur və "188 1 13 03020 02 0000 130" büdcə təsnifat koduna daxil edilir. Digər gəlirlər. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri pullu xidmətlərin göstərilməsindən və dövlət xərclərinin ödənilməsindən".
Həkim-Sağlamlıq Mərkəzi büdcə təşkilatıdır, lakin kifayət qədər büdcə vəsaiti olmadığına görə o, vətəndaşlardan tibbi müayinə mərkəzində saxlanmaq üçün alınan vəsait hesabına maliyyələşdirilir.
Həkim-Sağlamlaşdırma Mərkəzinin əsas fəaliyyət istiqamətləri sərxoş vəziyyətdə olan şəxslərin tibbi müayinədən keçirilməsi, tibbi müayinədən keçirilməsi və tibbi müayinədən keçirilməsi, tibbi müayinədən keçirilməsi və ayıqlanmaya məruz qalan şəxslərin palatalara yerləşdirilməsi, monitorinqin aparılmasıdır. polis və tibb işçiləri tərəfindən təhvil verilmiş şəxslərin tam ayıq olana qədər saxlanması və s.
Nəticə etibarı ilə, həkim-sağlamlıq mərkəzinin fəaliyyəti xidmətlərin göstərilməsi üzrə kommersiya fəaliyyətinə, tibb məntəqəsinə məcburi yerləşdirilən şəxslərdən alınan ödəniş isə korporativ gəlirlərə aid edilə bilməz. vergi.
Arbitraj məhkəmələri bu mövqeyi dəstəkləyir və belə bir nəticəyə gəlirlər ki, tibbi ayıqlıq mərkəzinin ona həvalə edilmiş məcburi funksiyaların spirtli sərxoş vəziyyətdə olan şəxslərin çatdırılması və müəssisəyə yerləşdirilməsi, zəruri hallarda tibbi yardımın göstərilməsi; xidmətlərin satışı anlayışına daxil deyil. Məhkəmələr onu da vurğulayırlar ki, sərxoş vəziyyətdə olan vətəndaşlar üçün tibbi ayıqlama məntəqəsi gecələməni təmin edir, lakin bu vətəndaşları ayıqlaşdırmaq üçün lazım olan müddət ərzində cəmiyyətdən təcrid etmək məqsədilə “gecə üçün” məcburi şəkildə gətirilir. , bu, sahibkarlıq fəaliyyəti ilə əlaqəli olmayan bu xidmətlərin məcburi xarakterini göstərir (məsələn, Şimali Qafqaz Dairəsinin Federal Antiinhisar Xidmətinin 19.04.2007 N F08-1904 / 2007-817A Qərarına baxın).
Bu mövqe Rusiya Federasiyasının Ali Arbitraj Məhkəməsi tərəfindən də dəstəklənir. Bu, 05.07.2007-ci il tarixli 7738/07 nömrəli tərifdən irəli gəlir.
Beləliklə, belə bir nəticəyə gəlirik ki, tibb məntəqəsinin bu fəaliyyəti xidmətlərin satışı üzrə sahibkarlıq fəaliyyəti hesab edilmir və ondan əldə edilən gəlirlər hüquqi şəxslərin mənfəət vergisi üzrə vergitutma bazasına daxil edilmir.
Yu.M.Lermontov
Rusiya Maliyyə Nazirliyi
22.04.2009