Federal icra orqanlarının quruluşunun sualları. Federal icra orqanlarının quruluşu haqqında fərman Federal icra orqanlarının sistemi və quruluşu məsələləri

Federal icra orqanlarının təsirli bir sistemini və quruluşunu formalaşdırmaq üçün, Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 112-ci maddəsinə və 17 dekabr 1997-ci il tarixli 2-FKZ "Rusiya Federasiyası Hökuməti haqqında" Federal Konstitusiya Qanununa əsasən qərara alıram:

1. Ləğv edildi. - Rusiya Federasiyası Prezidentinin 21.05.2012-ci il tarixli 636 nömrəli Fərmanı.

2. Bu sahədə dövlət siyasəti və hüquqi tənzimləmə işləyib hazırlamaq və həyata keçirmək funksiyalarını həvalə edərək Rusiya Federasiyasının İdman, Turizm və Gənclər Siyasəti Nazirliyini yaratmaq.

Rusiya Gənclər İşləri üzrə Dövlət Komitəsini Gənclər İşləri üzrə Federal Agentliyə çevirin.

Federal Gənclər İşləri Agentliyi və Federal Turizm Agentliyinin Rusiya Federasiyası İdman, Turizm və Gənclər Siyasəti Nazirliyinin tabeliyində olduqlarını müəyyənləşdirin.

(Rusiya Federasiyası Prezidentinin 07.10.2008-ci il tarixli 1445 Fərmanı ilə dəyişdirilmişdir)

3. Müstəqil Dövlətlər Birliyi Federal Agentliyini yaradın.

Müstəqil Dövlətlər Birliyi Federal Agentliyinin Rusiya Federasiyası Xarici İşlər Nazirliyinin səlahiyyətində olduğunu təsbit edin.

4. Nazirliyin işçilərinin sayında müvafiq olaraq artım və Xidmət işçilərinin sayında azalma təmin edən beynəlxalq təşkilatların və xarici qeyri-hökumət təşkilatlarının, ictimai birliklərin və siyasi partiyaların filialları daxil olmaqla qeyri-kommersiya təşkilatlarının qeydiyyatı üçün Federal Qeydiyyat Xidmətinin funksiyalarının Rusiya Federasiyası Ədliyyə Nazirliyinə təhvil verilməsi.

5. Kütləvi rabitə və kütləvi informasiya vasitələri sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimlənməsinin hazırlanması və həyata keçirilməsi üçün Rusiya Federasiyasının dəyişdirilmiş Mədəniyyət və Kütləvi Rabitə Nazirliyinin funksiyalarını ona verərək Rusiya Federasiyası İnformasiya Texnologiyaları və Rabitə Nazirliyini Rusiya Federasiyasının Rabitə və Kütləvi İnformasiya Nazirliyinə çevirmək ( elektron daxil olmaqla).

Kütləvi Kommunikasiya, Rabitə və Mədəni İrsin Qorunması üzrə Federal Nəzarət Xidmətini Rabitə və Kütləvi Kommunikasiya Sahəsindəki Nəzarət üzrə Federal Xidmətə və Mədəni İrsin Qorunması Sahəsində Qanunvericiliklə Uyğunluğa Nəzarət üzrə Federal Xidmətə çevrilmək.

Rabitə və Kütləvi İnformasiya Vasitələri Sahəsində Federal Nəzarət Xidmətinə kütləvi informasiya vasitələri (elektron daxil olmaqla) və kütləvi rabitə, informasiya texnologiyaları və rabitə, o cümlədən kütləvi informasiya vasitələrinin qeydiyyatı funksiyası daxilində nəzarət və nəzarət funksiyalarının verilməsi.

Mədəni irsin, müəllif hüquqlarının və əlaqəli hüquqların qorunması funksiyalarını Mədəni İrsin Qorunması sahəsində Qanunvericiliyə uyğunluğa Nəzarət üzrə Federal Xidmətə verin.

Rusiya Federasiyası Rabitə və Kütləvi İnformasiya Nazirliyinin Federal Rabitə və Kütləvi İnformasiya Vasitələrinə Nəzarət Federal Xidmətindən, Federal Mətbuat və Kütləvi Rabitə Agentliyindən və Federal Rabitə Agentliyindən məsul olduğunu müəyyənləşdirin.

(Rusiya Federasiyası Prezidentinin 25.08.2010 N 1060 Fərmanı ilə dəyişdirilmişdir)

6. Rusiya Federasiyası Mədəniyyət və Kütləvi Kommunikasiya Nazirliyini Rusiya Federasiyasının Mədəniyyət Nazirliyinə çevirmək.

7. Rusiya Federasiyası Təbii Sərvətlər Nazirliyini ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimlənməsinin hazırlanması və həyata keçirilməsi funksiyalarını ona verərək Rusiya Federasiyasının Təbii Sərvətlər və Ətraf Mühit Nazirliyinə çevirmək.

Rusiya Federasiyası Təbii Sərvətlər və Ətraf Mühit Nazirliyinin Federal Hidrometeorologiya və Ətraf Mühitin Monitorinqi Xidmətinə, Təbii Sərvətlərə Nəzarət Federal Xidmətinə, Su Ehtiyatları Federal Agentliyinə və Yerin İstifadəsi Federal Agentliyinə rəhbərlik etdiyini müəyyənləşdirin.

(Rusiya Federasiyası Prezidentinin 23.06.2010 N 780 Fərmanı ilə dəyişdirilmişdir)

8. Rusiya Federasiyasının Sənaye və Enerji Nazirliyini bu nazirliklər arasında müvafiq funksiyaların bölüşdürülməsi ilə Rusiya Federasiyasının Sənaye və Ticarət Nazirliyinə və Rusiya Federasiyasının Enerji Nazirliyinə çevrilmək.

Rusiya Federasiyasının Sənaye və Ticarət Nazirliyinə ticarət sahəsində dövlət siyasətinin və qanuni tənzimlənməsinin inkişafı üçün dəyişdirilmiş Rusiya İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyinin funksiyalarını vermək.

Federal Texniki Tənzimləmə və Metrologiya Agentliyinin Rusiya Federasiyası Sənaye və Ticarət Nazirliyinin tabeliyində olduğunu təsbit edin.

9. Torpaq münasibətləri sahəsində (kənd təsərrüfatı torpaqları baxımından) dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimlənməsinin hazırlanması və həyata keçirilməsi üçün bu torpaqların dövlət monitorinqi üçün dəyişdirilmiş Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyinin funksiyaları Rusiya Federasiyasının Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinə verilsin.

(Rusiya Federasiyası Prezidentinin 30.05.2008 N 863, 24.07.2008 N 1114 Fərmanları ilə dəyişdirilmişdir)

Rusiya Federasiyası Balıqçılıq üzrə Dövlət Komitəsini Federal Balıqçılıq Agentliyinə çevirmək.

Federal Baytarlıq və Fitosanitar Nəzarəti Xidmətinin Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin tabeliyində olduğunu müəyyənləşdirin.

(Rusiya Federasiyası Prezidentinin 30.05.2008 N 863, 27.08.2010 N 1074 Fərmanları ilə dəyişdirilmişdir)

10. Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyini Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyinə çevirmək.

Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyinə daşınmaz əmlakın dövlət kadastrının aparılması, dövlət kadastr uçotu və kadastr fəaliyyətinin aparılması, torpağın dövlət kadastr qiymətləndirilməsi, torpaq sahələrinin dövlət monitorinqi, daşınmaz əmlaka hüquqların dövlət qeydiyyatı və aparılması sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimlənməsinin funksiyalarını vermək. geodeziya və kartoqrafiya üzrə.

Federal Əmlak İdarəetmə Federal Agentliyini özəlləşdirilmiş federal əmlakın satışını, məhkəmə qərarlarına və ya orqanların aktlarına uyğun olaraq ələ keçirilən əmlakın satışını təşkil etmək üçün Rusiya Federasiyası Hökuməti yanında "Rusiya Federal Əmlak Fondu" na məxsus bir dövlət qurumu funksiyasını həvalə edərək, Federal Əmlak İdarəetmə Federal Agentliyinə çevirin. , əmlakın hacizinə dair qərar qəbul etmək hüququ, habelə müsadirə edilmiş, daşınar sahibsiz, müsadirə edilmiş və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq dövlət mülkiyyətinə çevrilmiş digər əmlakın satılması funksiyaları.

Abs. 4, bənd 10, Federal Qeydiyyat, Kadastr və Kartoqrafiya Federal Xidmətinin və Dövlət Əmlakının İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentliyin (Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı) aidiyyəti hissəsində qüvvəsini itirdi.21.01.2020 N 21).

Rusiya Federasiyası İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin yurisdiksiyasına Federal Akkreditasiya Xidməti, Dövlət Qeydiyyatı, Kadastr və Kartoqrafiya Federal Xidməti, Dövlət Statistika Federal Xidməti və Dövlət Əmlakının İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentliyin daxil olduğunu müəyyənləşdirin.

(Rusiya Federasiyası Prezidentinin 25.12.2008 N 1847, 05.10.2009 N 1107, 24.01.2011 N 86, 23.11.2016 N 620 Fərmanları ilə dəyişdirilmişdir)

11. Ləğv et:

Yüksək Texnoloji Tibbi Yardım Federal Agentliyi;

Federal Səhiyyə və Sosial İnkişaf Agentliyi;

Federal Mədəniyyət və Kinematoqrafiya Agentliyi, funksiyalarını Rusiya Federasiyası Mədəniyyət Nazirliyinə verərək;

Federal Sənaye Agentliyi, öz funksiyalarını Rusiya Federasiyasının Sənaye və Ticarət Nazirliyinə verərək;

Federal Tikinti və Mənzil-Kommunal Xidmət Agentliyi, öz funksiyalarını Rusiya Federasiyasının Regional İnkişaf Nazirliyinə verərək;

Federal Enerji Agentliyi, funksiyalarını Rusiya Federasiyasının Enerji Nazirliyinə ötürür.

12. Rusiya Federasiyası Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinə təhvil verilsin:

müasir tibbi texnologiyaların, yeni diaqnostik metodların inkişafı və tətbiqi baxımından (orqan və toxuma transplantasiyası da daxil olmaqla) səhiyyə sektorunda dövlət xidmətləri və dövlət əmlakının idarə edilməsi üçün ləğv edilmiş Yüksək Texnoloji Tibbi Yardım Agentliyinin funksiyaları;

ləğv edilmiş Federal Səhiyyə və Sosial İnkişaf Agentliyinin səhiyyə və sosial inkişaf, kurort biznesi, peşə yenidən hazırlığı, tibb, əczaçılıq və sanitariya-epidemioloji işçilərinin, sosial inkişaf və kurort biznesi sahəsindəki işçilərin dövlət xidmətlərinin göstərilməsi və dövlət əmlakının idarə edilməsi üçün funksiyaları, habelə əməyin mühafizəsi sahəsindəki bəzi işçilər kateqoriyası.

13. Ləğv edilmiş Federal Səhiyyə və Sosial İnkişaf Agentliyinin (Rusiya Federasiyası Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinə verilmiş funksiyalar istisna olmaqla) səhiyyə və sosial inkişaf, o cümlədən tibbi yardım göstərilməsi sahəsində dövlət xidmətləri və dövlət əmlakının idarə edilməsi üçün Federal Tibbi və Bioloji Agentliyə verilməsi. (yüksək texnoloji tibbi yardım istisna olmaqla).

14. Ləğv edildi. - Rusiya Federasiyası Prezidentinin 11.09.2009 N 1033 Fərmanı.

15. Federal nazirlərin aşağıdakı hüquqlara malik olduqlarını müəyyənləşdirmək:

müvafiq federal nazirliklərə tabe olan federal xidmətlər və federal qurumların rəhbərlərinə məcburi təlimatlar vermək;

lazım olduqda bu cür federal xidmətlərin və federal qurumların (rəhbərləri) qərarlarını təxirə salmaq və ya federal qanunla ləğvi üçün fərqli bir prosedur müəyyən edilmədiyi təqdirdə bu qərarları ləğv etmək.

16. Ləğv edildi. - Rusiya Federasiyası Prezidentinin 21.05.2012-ci il tarixli 636 nömrəli Fərmanı.

17. Bu Fərmana uyğun olaraq, digər federal icra hakimiyyəti orqanlarının funksiyalarını təhvil vermiş federal icra hakimiyyəti orqanlarının, məhkəmə qərarlarının icrası nəticəsində yaranan öhdəliklər də daxil olmaqla, öhdəliklər baxımından qanuni varisləri olduqlarını müəyyənləşdirin.

18. Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədrinə, müəyyən edilmiş qaydada Federal Qeydiyyat Xidmətinin, Geodeziya və Xəritəçəkmə Federal Agentliyinin və Daşınmaz Əmlak Kadastrı Federal Agentliyinin ləğv edilməsi barədə təkliflərini, öz funksiyalarının Federal Əmlakın İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentliyə ötürülməsini təmin etmək və verilməsi barədə tapşırıq verin. federal icra orqanlarının strukturundakı müvafiq dəyişikliklər.

19. Rusiya Federasiyası Hökumətinə:

bu Fərmana uyğun olaraq yenidən qurma tədbirlərinin həyata keçirilməsini təmin etmək;

bu Fərmana uyğun olaraq funksiyaların bölüşdürülməsini nəzərə alaraq federal icra orqanlarının funksiyalarını aydınlaşdırmaq;

bu Fərmana uyğun olaraq dəyişdirilmiş federal icra orqanlarının müəyyən edilmiş müddətdə köçürülməmiş öhdəliklərini və əmlakını qəbul etmək məcburiyyətində olan federal icra orqanlarını müəyyənləşdirmək;

rusiya Federasiyası Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi və Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi tərəfindən qida məhsullarının keyfiyyətinə və təhlükəsizliyinə nəzarət sahəsində hüquqi tənzimləmə funksiyalarının və bu cür nəzarətin təşkili ilə birgə həyata keçirilmə qaydasını müəyyənləşdirmək;

rusiya Federasiyası Hökuməti yanında ixtisaslaşmış dövlət qurumu olan Rusiya Federal Əmlak Fondunun ləğvi barədə qərar qəbul etmək;

rusiya Federasiyası Ədliyyə Nazirliyinin və Federal Qeydiyyat Xidmətinin ştat vahidlərinin yenidən bölüşdürülməsinə dair təkliflər vermək;

bu Fərmana uyğun olaraq Rusiya Federasiyası Prezidentinin aktlarında dəyişiklik edilməsi üçün təkliflər vermək;

əməllərini bu Fərmana uyğunlaşdırsınlar.

21. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 26 aprel 2004-cü il tarixli 562 nömrəli "Rusiya Federasiyasının müəyyən dövlət vəzifələrini tutan şəxslərin və Rusiya Federasiyası Hökumətinin Aparatında federal dövlət xidmətinin müəyyən dövlət vəzifələrini tutan şəxslərin əmək haqqının yaxşılaşdırılması haqqında" Fərmanına daxil olun. Federasiya, 2004, N 18, Art. 1751; 2006, N 13, Art. 1360; N 31, Art. 3459; 2007, N 23, Art. 2752) aşağıdakı dəyişikliklər:

1-ci bənddə "Rusiya Federasiyası Hökuməti Başçısına - Rusiya Federasiyası Hökuməti Sədrinin müavininə" sözləri "Rusiya Federasiyası Hökuməti Sədrinin müavini - Rusiya Federasiyası Hökuməti Aparatının rəhbərinə" sözləri ilə əvəz edilsin;

2-ci bənddə "Rusiya Federasiyası Hökumət Başçısının Rəhbərinə - Rusiya Federasiyası Nazirinə, Rusiya Federasiyası Hökuməti yanında Hərbi-Sənaye Komissiyası sədrinin birinci müavini - Rusiya Nazirinə" sözləri "Rusiya Federasiyası Baş nazirinin müavininə - Rusiya Federasiyası Hökumət Başçısının Rəhbərinə" sözləri ilə əvəz edilsin.

22. Ləğv edildi. - Rusiya Federasiyası Prezidentinin 09/10/2014 tarixli 627 nömrəli Fərmanı.

23. etibarsız hesab etmək:

rusiya Federasiyası Prezidentinin 11 yanvar 1995-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasındakı dövlət vəzifələri haqqında" 32 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasındakı dövlət vəzifələrinin siyahısının qırx ikinci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 1995, N 3, maddə 173; 2006, N 13, Maddə 1360);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 25 may 1999-cu il tarixli 65 nömrəli "Federal icra hakimiyyəti orqanlarının quruluşu haqqında" Fərmanının 5-ci bəndinin on birinci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 1999, N 22, maddə 2727);

3-cü bəndin "g" yarımbəndinin yeddinci bəndi, 9-cu bənd, 13-cü bəndin iyirmi səkkizinci, iyirmi doqquzuncu, otuz beşinci və qırx ikinci abzasları, 15-ci bəndin beşinci bəndi və Rusiya Federasiyası Prezidentinin 9 mart 2004-cü il tarixli N 314 "Fərmanı federal icra orqanlarının sistemi və yapısı "(Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2004, No 11, mad. 945);

ikinci bənd (Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən Federal Hidrometeorologiya və Ətraf Mühitin Monitorinqi Xidmətinin rəhbərliyinin həyata keçirilməsinə dair hissədə) və dördüncü bənd (Federal Geodeziya və Kartoqrafiya Agentliyinin Rusiya Nəqliyyat Nazirliyinə aidiyyəti hissəsində) 2-ci bənd, 3-cü bənd (qismən aiddir) Rusiya Federasiyası Höküməti tərəfindən Federal Ətraf Mühit, Texnoloji və Nüvə Nəzarəti Xidmətinin rəhbərliyinin həyata keçirilməsi) və Rusiya Federasiyası Prezidentinin 2004-cü il 20 may tarixli N 649 Fərmanının 4-cü bəndi (Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən Federal Dövlət Statistika Xidmətinin rəhbərliyinin həyata keçirilməsinə aid hissədə) "Federal orqanların strukturunun sualları icra hakimiyyəti "(Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2004, N 21, mad. 2023);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 18 Noyabr 2004-cü il tarixli, "Federal Turizm Agentliyi və Bədən Tərbiyəsi və İdman Agentliyi haqqında" N 1453 Fərmanının 3-cü bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2004, N 47, maddə 4635);

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 1 dekabr 2004-cü il tarixli 1487 nömrəli "Federal Tikinti və Mənzil-Kommunal Xidmət Agentliyi haqqında" Fərmanı (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2004, N 49, maddə 4889);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 5 sentyabr 2005-ci il tarixli "Federal Hava Naviqasiya Xidməti haqqında" N 1049 Fərmanının 2-ci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplanmış Qanunvericiliyi, 2005, N 37, maddə 3740);

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 30 iyun 2006-cı il tarixli 658 nömrəli "Federal Yüksək Texnoloji Tibbi Yardım Agentliyi haqqında" Fərmanı (Rusiya Federasiyasının Toplanmış Qanunvericiliyi, 2006, N 27, maddə 2920);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 12 Mart 2007-ci il tarixli, 320 nömrəli "Kütləvi Kommunikasiya, Rabitə və Mədəni İrsin Qorunması üzrə Federal Xidmət haqqında" Fərmanının 2-ci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2007, N 12, maddə 1374);

2 və 4-cü bəndlər, 5-ci bəndin ikinci və üçüncü bəndləri, 6-cı bəndin ikinci abzası, Rusiya Federasiyası Prezidentinin 24 sentyabr 2007-ci il tarixli 1274 nömrəli Fərmanı "Federal icra orqanlarının quruluşunun sualları" (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2007, N 40, s. 4717);

rusiya Federasiyası Prezidentinin "Rusiya Federasiyasının Dövlət Sərhədinin İnkişafına dair Federal Agentlik haqqında" 11 Oktyabr 2007-ci il tarixli N 1359 Fərmanının 5-ci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2007, N 42, maddə 5010);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 6 dekabr 2007-ci il tarixli 1643 nömrəli "Rusiya Federasiyası Prezidentinin Bəzi Aktlarında dəyişikliklər edilməsi haqqında" Fərmanının 8-ci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2007, N 50, maddə 6255);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 20 Mart 2008-ci il tarixli 369 saylı "Dövlət Atom Enerjisi Korporasiyasının Rosatom'un yaradılması tədbirləri haqqında" Fərmanının 7-ci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2008, N 12, maddə 1112).

24. Bu Fərman rəsmi dərc edildiyi gündən qüvvəyə minir.

Fərmanın mətni:

Federal icra orqanlarının fəaliyyətinin səmərəliliyini artırmaq üçün Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 112-ci maddəsinə və 17 dekabr 1997-ci il tarixli 2-FKZ saylı "Rusiya Federasiyası Hökuməti haqqında" Federal Konstitusiya Qanununa əsasən qərara alıram:

1. Rusiya Federasiyası Baş nazirinin bir Rusiya Federasiyası Baş nazirinin birinci müavini, Rusiya Federasiyası Baş nazirinin müavini - Rusiya Federasiyası Prezidentinin Uzaq Şərq Federal Dairəsində Səlahiyyətli Nümayəndəsi və Rusiya Federasiyası Baş nazirinin müavini - Rusiya Hökuməti Aparatının rəhbəri daxil olmaqla 9 müavininin olduğu müəyyən edilsin. Federasiya.

2. Rusiya Federasiyasının Şimali Qafqaz üzrə Nazirliyi öz funksiyalarını Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyinə verərək ləğv edilsin.

3. Rusiya Federasiyası İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin, məhkəmə qərarlarından irəli gələn öhdəliklər daxil olmaqla, Rusiya Federasiyası Nazirliyinin Şimali Qafqaz üzrə hüquqi varisi olduğunu müəyyənləşdirin.

4. Müəyyən edin:

a) Rusiya Federasiyası Hökuməti Federal Dövlət Qeydiyyatı, Kadastr və Kartoqrafiya Xidmətinin, Səhiyyə Nazirliyində Federal Müşahidə Xidmətinin və Federal Tibbi və Bioloji Agentliyin fəaliyyətlərini idarə edəcəkdir;

b) Dövlət Əmlakının İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentliyin fəaliyyəti Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyi tərəfindən idarə olunur.

5. Federal icra orqanlarının əlavə edilmiş strukturu təsdiq edilsin.

6. Rusiya Federasiyası Hökumətinə:

a) bu Fərmana uyğun olaraq yenidən təşkil etmə tədbirlərinin həyata keçirilməsini təmin etmək;

b) ləğv edilmiş Rusiya Federasiyası Nazirliyinin Şimali Qafqaz üçün funksiyalarının verilməsi ilə əlaqədar Rusiya Federasiyası İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin federal dövlət qulluqçularının sayını müəyyənləşdirmək;

c) bu Fərmana uyğun olaraq Rusiya Federasiyası Prezidentinin aktlarında dəyişikliklərə dair təkliflər vermək;

d) əməllərini bu Fərmana uyğunlaşdırsınlar.

7. etibarsız elan edilsin:

rusiya Federasiyası Prezidentinin 11 yanvar 1995-ci il tarixli 32 nömrəli "Rusiya Federasiyasındakı dövlət idarələri haqqında" Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasındakı dövlət vəzifələrinin siyahısının dördüncü bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 1995, No 3, maddə 173);

federal Dövlət Qeydiyyat Xidmətinin yurisdiksiyasına aid hissəsində Rusiya Federasiyası Prezidentinin 12 May 2008-ci il tarixli, 724 saylı "Federal icra orqanlarının sistemi və quruluşu məsələləri" (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2008, No 20, maddə 2290) Fərmanının 10-cu bəndinin dördüncü bəndi. kadastr və kartoqrafiya və Dövlət Əmlakının İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentlik;

rusiya Federasiyası Prezidentinin 21 may 2012-ci il tarixli 636 saylı "Federal icra orqanlarının quruluşu haqqında" (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2012, No 22, maddə 2754) Fərmanının 6-cı bəndi, Səhiyyə və Federal Təhlükəsizliyə Nəzarət Xidmətinin yurisdiksiyasına aid hissədə. Federal Tibbi və Biyoloji Agentliyi;

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 12 may 2014-cü il tarixli 321 nömrəli "Rusiya Federasiyasının Şimali Qafqaz üzrə Nazirliyi haqqında" Fərmanı (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2014, No 20, maddə, 2496);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 2018-ci il 15 may tarixli 215 nömrəli "Federal icra orqanlarının strukturu haqqında" Fərmanının 10-cu bəndinin 1, 8-ci bəndləri və "a" yarımbəndi "(Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2018, No 21, maddə 2981);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 14 sentyabr 2018-ci il tarixli 514 nömrəli "Turizm və turizm fəaliyyəti sahəsində dövlət idarəçiliyinin təkmilləşdirilməsinin bəzi məsələləri haqqında" Fərmanının 3-cü bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2018, No 38, maddə 5834);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 2019-cu il 26 fevral tarixli 78 nömrəli "Rusiya Federasiyasının Arktik zonasının inkişafında dövlət idarəçiliyinin təkmilləşdirilməsi haqqında" Fərmanının 2-ci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2019, No 9, maddə 824);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 28 sentyabr 2019-cu il tarixli 529 nömrəli "Federal Analiz İdarəsinin yaradılması haqqında" Fərmanının 4-cü bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2019, No 44, maddə 6186).

8. Bu Fərman rəsmi dərc olunduğu gündən qüvvəyə minir.

Federal icra orqanlarının quruluşu

Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir

I. Rusiya Federasiyası Prezidenti tərəfindən idarə olunan federal nazirliklər, federal xidmətlər və federal qurumlar, federal xidmətlər və bu federal nazirliklərə tabe olan federal qurumlar

Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyi

Rusiya Federasiyası Mülki Müdafiə, Fövqəladə Hallar və Təbii Fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılması Nazirliyi

Rusiya Federasiyası Xarici İşlər Nazirliyi

Müstəqil Dövlətlər Birliyi Federal Agentliyi, Xaricdə Yaşayan Həmyerlilər və Beynəlxalq Humanitar Əməkdaşlıq

Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyi

Hərbi-Texniki Əməkdaşlıq Federal Xidməti Texniki və İxracata Nəzarət üzrə Federal Xidmət

Rusiya Federasiyası Ədliyyə Nazirliyi Federal Penitensiar Xidmət

Federal icra məmuru xidməti

Rusiya Federasiyasının dövlət kuryer xidməti (federal xidmət)

Rusiya Federasiyasının Xarici Kəşfiyyat Xidməti (federal xidmət)

Rusiya Federasiyasının Federal Təhlükəsizlik Xidməti (Federal Xidmət)

Rusiya Federasiyası Milli Qvardiya Qoşunlarının Federal Xidməti (federal xidmət)

Rusiya Federasiyası Federal Təhlükəsizlik Xidməti (federal xidmət)

Federal Monitorinq üzrə Federal Xidmət (Federal Xidmət)

Federal Arxiv Agentliyi (federal agentlik)

Rusiya Federasiyası Prezidentinin Xüsusi Proqramlar Baş İdarəsi (federal agentlik)

Rusiya Federasiyası Prezidentinin Aparatı (federal agentlik)

II. Rusiya Federasiyası Hökuməti, federal xidmətlər və bu federal nazirliklərə tabe olan federal qurumlar tərəfindən idarə olunan federal nazirliklər

Rusiya Federasiyası Səhiyyə Nazirliyi

Rusiya Federasiyası Mədəniyyət Nazirliyi

Rusiya Federasiyası Elm və Ali Təhsil Nazirliyi

Rusiya Federasiyası Təbii Sərvətlər və Ətraf Mühit Nazirliyi

Hidrometeorologiya və Ətraf Mühitin Monitorinqi üzrə Federal Xidmət

Təbii Sərvətlərə Nəzarət üzrə Federal Xidmət

Federal Su Ehtiyatları Agentliyi

Federal Meşəçilik Agentliyi

Federal Yerin İstifadəsi Agentliyi

Rusiya Federasiyası Sənaye və Ticarət Nazirliyi

Federal Texniki Tənzimləmə və Metrologiya Agentliyi

Rusiya Federasiyası Təhsil Nazirliyi

Rusiya Federasiyasının Uzaq Şərq və Arktikanın İnkişafı Nazirliyi

Rusiya Federasiyasının Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi

Baytarlıq və Fitosanitar Nəzarəti üzrə Federal Xidmət

Federal Balıqçılıq Agentliyi

Rusiya Federasiyası İdman Nazirliyi

Rusiya Federasiyası Tikinti və Mənzil-Kommunal Xidmətlər Nazirliyi

Rusiya Federasiyası Nəqliyyat Nazirliyi

Federal Nəqliyyat Nəzarəti Xidməti

Federal Hava Nəqliyyat Agentliyi

Federal Yol Agentliyi

Federal Dəmiryol Nəqliyyat Agentliyi

Federal Dəniz və Çay Nəqliyyat Agentliyi

Rusiya Federasiyası Əmək və Sosial Müdafiə Nazirliyi

Federal Əmək və Məşğulluq Xidməti

Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyi

Federal Vergi Xidməti

Federal Analiz Ofisi (federal xidmət)

Alkoqol Bazarının Tənzimlənməsi üzrə Federal Xidmət

Federal Gömrük Xidməti

Federal Xəzinə (Federal Xidmət)

Dövlət Əmlakının İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentlik

Rusiya Federasiyasının Rəqəmsal İnkişaf, Rabitə və Kütləvi İnformasiya Nazirliyi

Rabitə, İnformasiya Texnologiyaları və Kütləvi İnformasiya Vasitələri Nəzarəti üzrə Federal Xidmət

Federal Mətbuat və Kütləvi Rabitə Agentliyi Federal Rabitə Agentliyi

Rusiya Federasiyası İqtisadi İnkişaf Nazirliyi Federal Akkreditasiya Xidməti Federal Dövlət Statistika Xidməti

Fikri Mülkiyyət üzrə Federal Xidmət

Federal Turizm Agentliyi

Rusiya Federasiyası Enerji Nazirliyi

III. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən idarə olunan federal xidmətlər və federal qurumlar

Federal Antiinhisar Xidməti

Dövlət Qeydiyyatı, Kadastr və Kartoqrafiya üzrə Federal Xidmət

İstehlakçı Hüquqlarının Müdafiəsi və İnsan Rifahına Nəzarət üzrə Federal Xidmət

Federal Səhiyyə Xidmətində Nəzarət Xidməti Təhsil və Elmdə Nəzarət üzrə Federal Xidmət Ətraf Mühit, Texnoloji və Nüvə Nəzarəti üzrə Federal Xidmət

Federal Ehtiyatlar üzrə Federal Agentlik

Federal biotibbi agentlik

Federal Gənclər İşləri Agentliyi

Federal Millətlər Agentliyi

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 24 sentyabr 2007-ci il tarixli N 1274 Fərmanı
"Federal icra orqanlarının quruluşunun sualları"

(11 oktyabr, 6 dekabr 2007, 20 mart 2008, 12 may 2008) dəyişikliklərlə

Federal icra orqanlarının quruluşunu yaxşılaşdırmaq üçün Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 112-ci maddəsinə və 17 dekabr 1997-ci il tarixli "Rusiya Federasiyası Hökuməti haqqında" N 2-FKZ Federal Konstitusiya Qanununa əsasən qərara alıram:

1. Rusiya Federasiyasının Regional İnkişaf Nazirliyinə Rusiya Federasiyası İnvestisiya Fondu hesabına dövlət dəstəyi, federal hədəf proqramlarının və idarəli hədəf proqramlarının inteqrasiya olunmuş ərazi inkişafı baxımından əlaqələndirilməsi, habelə dövlət sifarişçisi (dövlət müştəri-koordinatoru) hüquqlarının həyata keçirilməsi funksiyalarının verilməsi. ) Rusiya Federasiyası və bələdiyyələrin təsis qurumlarının iqtisadi inkişafı ilə əlaqəli federal hədəf proqramları.

Rusiya Federasiyasının Regional İnkişaf Nazirliyinin Rusiya Federasiyasının maliyyə qurumları və bələdiyyələrə dövlət dəstəyi fondlarının ayrılması metodlarını hazırladığı və Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyi və digər maraqlı federal icra hakimiyyəti orqanları ilə əlaqələndirdiyini və təsdiq üçün Rusiya Federasiyası Hökumətinə təqdim etdiyini müəyyənləşdirin.

"Mənzil-kommunal təsərrüfat islahatlarına yardım fondu" dövlət korporasiyasının fəaliyyətinin əlaqələndirilməsini Rusiya Federasiyasının Regional İnkişaf Nazirliyinə həvalə etmək.

724, bu fərmanın 2. bəndi etibarsız elan edildi

2. Daşınmaz əmlak obyektlərinin dövlət kadastrının aparılması üçün tənzimləyici dəstək funksiyalarını Rusiya Federasiyası Ədliyyə Nazirliyinə vermək.

Federal Daşınmaz Əmlak Kadastrı Agentliyinin Rusiya Federasiyası Ədliyyə Nazirliyinin səlahiyyətində olduğunu müəyyənləşdirin.

3. Rusiya Federasiyası iqtisadiyyatının səfərbərlik hazırlığı və dövlət müdafiə sifarişinin formalaşdırılması funksiyalarını həyata keçirmək üçün Rusiya Federasiyası Hökuməti yanında Hərbi-Sənaye Komissiyası.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 12 May 2008-ci il tarixli 724 nömrəli Fərmanı ilə bu fərmanın 4. bəndi etibarsız sayıldı.

4. Federal icra orqanları sisteminə federal nazirliklər, xidmətlər və idarələr, dövlət komitələrini də daxil etdiyini müəyyənləşdirmək.

Dövlət Komitəsi, bunun üçün müəyyən edilmiş fəaliyyət sahəsində, dövlət siyasətinin inkişafı və hüquqi tənzimləmə, nəzarət və nəzarət, dövlət xidmətləri göstərmək və dövlət əmlakının idarə edilməsi funksiyalarını həyata keçirən federal icra orqanıdır.

Dövlət komitəsinin rəhbəri Rusiya Federasiyası Hökumətinin səlahiyyətlərinə aid məsələlərə dair Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ aktlarının layihələrini Rusiya Federasiyası Hökumətinə təqdim edir, dövlət komitəsinin fəaliyyət dairəsi baxımından federal büdcə layihəsinin formalaşdırılmasına dair təkliflər təqdim edir və həmçinin federal nazirin fərmanlarla nəzərdə tutulmuş digər hüquqlarından istifadə edir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin və Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərmanları.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 12 May 2008-ci il tarixli 724 nömrəli fərmanı ilə bu fərmanın 5. bəndinin 2 və 3-cü bəndləri etibarsız sayıldı.

5. Balıqçılıq Federal Agentliyini Rusiya Federasiyası Balıqçılıq üzrə Dövlət Komitəsinə çevirərək, Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin balıqçılıq sahəsindəki funksiyalarını, balıqçılıq donanmasının gəmilərindəki istehsal fəaliyyətini, su bioloji mənbələrinin öyrənilməsi, qorunması, çoxaldılması və istifadəsi, habelə Federal Xidmətin funksiyalarını ona verin. su bioloji ehtiyatlarına və onların yaşayış mühitinə nəzarət və nəzarət sahəsində baytarlıq və fitosanitar nəzarəti haqqında.

Rusiya Balıqçılıq Dövlət Komitəsində dövlət xidmətləri göstərmək, balıqçılıq fəaliyyəti sahəsindəki dövlət əmlakını idarə etmək və yenidən təşkil olunmuş Federal Balıqçılıq Agentliyinin digər funksiyalarını saxlamaq.

Rusiya Federasiyası Balıqçılıq üzrə Dövlət Komitəsinin fəaliyyətinə Rusiya Federasiyası Hökumətinin rəhbərlik edəcəyini müəyyənləşdirmək.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 12 May 2008-ci il tarixli 724 nömrəli Fərmanı ilə bu fərmanın 2-ci bəndinin 6-cı bəndi etibarsız elan edildi

6. Rusiya Federasiyasının Gənclərlə İş üzrə Dövlət Komitəsini dövlətin gənclər siyasətinin müəyyənləşdirilməsi, gənclərin mənafelərini təmsil edən ictimai təşkilatlar və hərəkatlarla əməkdaşlıq edərək gənclər üçün sağlam həyat tərzinin təmin edilməsi, idmanla məşğul olma, mənəvi və vətənpərvərlik tərbiyəsi üçün şərait yaratmaq funksiyalarını həvalə etmək, gənclərin peşə bacarıqlarını həyata keçirmələri, habelə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyətlərinin bu sahədəki fəaliyyətlərinin koordinasiyası.

Rusiya Federasiyası Gənclər İşləri üzrə Dövlət Komitəsinin fəaliyyətinə Rusiya Federasiyası Hökumətinin rəhbərlik edəcəyini müəyyənləşdirmək.

7. Müəyyən edilsin ki, Federal Maliyyə Monitorinqi Xidmətinin fəaliyyətinə Rusiya Federasiyası Hökuməti rəhbərlik edəcəkdir.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 12 May 2008-ci il tarixli 724 nömrəli Fərmanı ilə bu fərmanın 8. maddəsi etibarsız sayıldı.

8. Federal icra orqanlarının əlavə edilmiş strukturu təsdiq edilsin.

9. Dəyişdirilmiş federal icra orqanlarının funksiyalarının verildiyi federal icra orqanlarının, məhkəmə qərarlarının icrası nəticəsində yaranan borclar da daxil olmaqla, öhdəliklərinin hüquqi varisi olduqlarını müəyyənləşdirmək.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 12 May 2008-ci il tarixli 724 nömrəli Fərmanı ilə bu fərmanın 10-cu maddəsi etibarsız sayıldı.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 6 dekabr 2007-ci il tarixli 1643 nömrəli Fərmanı ilə bu Fərmanın 26 sentyabr 2007-ci il tarixində qüvvəyə minən 10-cu bəndinə dəyişikliklər edilmişdir.

10. Rusiya Federasiyası Baş nazirinin iki birinci müavin, Rusiya Federasiyası Hökumət Başçısının müavini - Rusiya Federasiyası Hökumətinin Aparat rəhbəri, habelə Rusiya Federasiyası Baş nazirinin müavini - Rusiya Federasiyası Maliyyə Naziri daxil olmaqla beş Rusiya Baş nazirinin müavininin olduğu müəyyən edilsin.

11. Rusiya Federasiyası Hökumətinə:

bu Fərmana uyğun olaraq yenidən qurma tədbirlərinin həyata keçirilməsini təmin etmək;

dəyişdirilmiş federal icra orqanlarının müəyyən edilmiş müddətdə köçürülməmiş öhdəliklərini və əmlakını qəbul etmək məcburiyyətində olan federal icra orqanlarını müəyyənləşdirmək;

bu Fərmana uyğun olaraq funksiyaların bölüşdürülməsini nəzərə alaraq federal icra orqanlarının funksiyalarını aydınlaşdırmaq;

bu Fərmana uyğun olaraq digər qərarlar qəbul etmək;

bu Fərmana uyğun olaraq Rusiya Federasiyası Prezidentinin aktlarında dəyişiklik edilməsi üçün təkliflər vermək;

əməllərini bu Fərmana uyğunlaşdırsınlar.

12. etibarsız elan edilsin:

rusiya Federasiyası Prezidentinin 9 sentyabr 2004-cü il tarixli, "Federal icra orqanlarının sistemi və quruluşu haqqında" N 314 Fərmanının 8 və 11-ci bəndləri (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2004, N11, maddə 945);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 20 may 2004-cü il tarixli 649 saylı "Federal icra orqanlarının quruluşunun sualları" Fərmanının 6-cı bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2004, N 21, maddə 2023);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 28 iyul 2004-cü il tarixli N 976 saylı "Rusiya Federasiyasının Narkotik Nəzarəti Federal Xidmətinin Məsələləri" Fərmanının 8-ci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2004, N 31, maddə 3234);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 13 sentyabr 2004-cü il tarixli 1168 nömrəli "Rusiya Federasiyasının Regional İnkişaf Nazirliyi haqqında" Fərmanının 3-cü bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2004, N 38, maddə 3775);

rusiya Federasiyası Prezidentinin "Federal Tibbi və Biyoloji Agentliyi haqqında" 11 oktyabr 2004-cü il tarixli 1304 nömrəli Fərmanının 4-cü bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2004, N 42, maddə 4107);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 18 Noyabr 2004-cü il tarixli, "Federal Turizm Agentliyi və Bədən Tərbiyəsi və İdman Agentliyi haqqında" N 1453 Fərmanının 5-ci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2004, N 47, maddə 4635);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 1 dekabr 2004-cü il tarixli 1487 nömrəli "Federal Tikinti və Mənzil-Kommunal Xidmət Agentliyi haqqında" Fərmanının 2-ci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2004, N 49, maddə 4889);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 22 iyul 2005-ci il tarixli "Xüsusi İqtisadi Bölgələrin İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentlik haqqında" N 855 Fərmanının 3-cü bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2005, N 30, maddə 3136);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 5 sentyabr 2005-ci il tarixli "Federal Hava Naviqasiya Xidməti haqqında" N 1049 Fərmanının 7-ci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplanmış Qanunvericiliyi, 2005, N 37, maddə 3740);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 20 May 2004-cü il tarixli N 649 Fərmanı ilə təsdiq edilmiş "Federal İcra orqanlarının strukturunda dəyişiklik edilməsi barədə" Rusiya Federasiyası Prezidentinin 3 oktyabr 2005-ci il N 1158 Fərmanının 2-ci bəndi (Federal Qanunvericilik Toplusu) Federasiya, 2005, N 41, maddə 4111);

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 14 Noyabr 2005-ci il tarixli fərmanı N 1319 "Rusiya Federasiyası Hökümətinin Sualları" (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2005, N 47, maddə 4880);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 11 May 2006-cı il tarixli N 473 "Federal Gömrük Xidmətinin Məsələləri" Fərmanının 4-cü bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2006, N 20, maddə 2162);

rusiya Federasiyası Prezidentinin "Yüksək Texnoloji Tibbi Yardım Federal Agentliyi haqqında" 30 iyun 2006-cı il tarixli 658 nömrəli Fərmanının 3-cü bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2006, N 27, maddə 2920);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 5 fevral 2007-ci il tarixli 119 nömrəli "Silah, hərbi, xüsusi texnika və material təchizatı Federal Agentliyi haqqında" Fərmanının 4-cü bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2007, N 7, maddə 862);

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 15 fevral 2007-ci il tarixli 174 nömrəli "Rusiya Federasiyası Prezidentinin 9 mart 2004-cü il tarixli," Federal İcra orqanlarının sistemi və quruluşu haqqında "N 314 Fərmanında dəyişiklik edilməsi barədə" Fərmanı (Rusiya Federasiyası Qanunvericiliyi, 2007, N 8, Maddə 978);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 12 Mart 2007-ci il tarixli, 320 nömrəli "Kütləvi Kommunikasiya, Rabitə və Mədəni İrsin Qorunması üzrə Federal Xidmət haqqında" Fərmanının 4-cü bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2007, N 12, maddə 1374).

13. Bu Fərman rəsmi dərc edildiyi gündən qüvvəyə minir.

Federal icra orqanlarının quruluşu

I. Rusiya Federasiyası Prezidenti tərəfindən idarə olunan federal icra orqanları, federal xidmətlər və bu federal icra orqanlarına tabe olan federal qurumlar

Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyi

Federal Miqrasiya Xidməti

Rusiya Federasiyası Mülki Müdafiə, Fövqəladə Hallar və Təbii Fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılması Nazirliyi

Rusiya Federasiyası Xarici İşlər Nazirliyi

Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyi

Hərbi-Texniki Əməkdaşlıq Federal Xidməti

Müdafiə Sifarişləri üzrə Federal Xidmət

Texniki və İxracat Nəzarəti üzrə Federal Xidmət

Federal Xüsusi Tikinti Agentliyi

Rusiya Federasiyası Ədliyyə Nazirliyi

Federal Penitensiar Xidmət

Federal qeydiyyat xidməti

Federal icra məmuru xidməti

Əmlak Kadastrı Federal Agentliyi

Rusiya Federasiyasının dövlət kuryer xidməti (federal xidmət)

Rusiya Federasiyasının Xarici Kəşfiyyat Xidməti (federal xidmət)

Rusiya Federasiyasının Federal Təhlükəsizlik Xidməti (Federal Xidmət)

Rusiya Federasiyasının Federal Narkotiklərə Nəzarət Xidməti (Federal Xidmət)

Rusiya Federasiyası Federal Təhlükəsizlik Xidməti (federal xidmət)

Rusiya Federasiyası Prezidentinin Xüsusi Proqramlar Baş İdarəsi (federal agentlik)

Rusiya Federasiyası Prezidentinin Aparatı (federal agentlik)

II. Fəaliyyəti Rusiya Federasiyası Hökuməti, federal xidmətlər və bu federal icra orqanlarına tabe olan federal qurumlar tərəfindən həyata keçirilən federal icra orqanları

Rusiya Federasiyası Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi

İstehlakçı Hüquqlarının Müdafiəsi və İnsan Rifahına Nəzarət üzrə Federal Xidmət

Səhiyyə və Sosial İnkişafda Federal Müşahidə Xidməti

Federal Əmək və Məşğulluq Xidməti

Federal Səhiyyə və Sosial İnkişaf Agentliyi

Federal biotibbi agentlik

Federal Yüksək Texnoloji Tibbi Yardım Agentliyi

Rusiya Federasiyası İnformasiya Texnologiyaları və Rabitə Nazirliyi

Federal İnformasiya Texnologiyaları Agentliyi

Federal Rabitə Agentliyi

Rusiya Federasiyası Mədəniyyət və Kütləvi Kommunikasiya Nazirliyi

Federal Arxiv Agentliyi

Federal Mədəniyyət və Kinematoqrafiya Agentliyi

Federal Mətbuat və Kütləvi Kommunikasiya Agentliyi

Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyi

Fikri Mülkiyyət, Patent və Ticarət Nişanları üzrə Federal Xidmət

Təhsil və Elmdə Nəzarət üzrə Federal Xidmət

Federal Elm və İnnovasiya Agentliyi

Federal Təhsil Agentliyi

Rusiya Federasiyası Təbii Sərvətlər Nazirliyi

Təbii Sərvətlərə Nəzarət üzrə Federal Xidmət

Federal Su Ehtiyatları Agentliyi

Federal Meşəçilik Agentliyi

Federal Qrunt İstifadəsi Agentliyi

Rusiya Federasiyasının Sənaye və Energetika Nazirliyi

Federal Sənaye Agentliyi

Federal Texniki Tənzimləmə və Metrologiya Agentliyi

Federal Enerji Agentliyi

Rusiya Federasiyasının Regional İnkişaf Nazirliyi

Federal Tikinti və Mənzil-Kommunal Xidmət Agentliyi

Rusiya Federasiyasının Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi

Baytarlıq və Fitosanitar Nəzarəti üzrə Federal Xidmət

Rusiya Federasiyası Nəqliyyat Nazirliyi

Federal Nəqliyyat Nəzarəti Xidməti

Federal Hava Nəqliyyat Agentliyi

Federal Geodeziya və Xəritəçəkmə Agentliyi

Federal Yol Agentliyi

Federal Dəmiryol Nəqliyyat Agentliyi

Federal Dəniz və Çay Nəqliyyat Agentliyi

Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyi

Federal Vergi Xidməti

Federal Sığorta Nəzarəti Xidməti

Federal Maliyyə və Büdcə Nəzarəti Xidməti

Federal Xəzinə (Federal Xidmət)

Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyi

Federal Ehtiyatlar üzrə Federal Agentlik

Federal Əmlak İdarəetmə Federal Agentliyi

Xüsusi İqtisadi Zonaların İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentlik

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 20 Mart 2008-ci il tarixli 369 nömrəli Fərmanı ilə bu quruluşun III hissəsində dəyişikliklər edildi

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 11 oktyabr 2007-ci il tarixli Fərmanı iləN 1359 Bu quruluşun III hissəsinə sözügedən Fərmanın rəsmi dərc edildiyi gündən qüvvəyə minməsi üçün dəyişiklik edilmişdir

III. Fəaliyyətləri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən idarə olunan federal icra orqanları

Rusiya Federasiyasının Gənclərlə İş üzrə Dövlət Komitəsi

Rusiya Balıqçılıq üzrə Dövlət Komitəsi

Federal Antiinhisar Xidməti

Federal Hava Naviqasiya Xidməti

Hidrometeorologiya və Ətraf Mühitin Monitorinqi üzrə Federal Xidmət

Federal Dövlət Statistika Xidməti

Kütləvi Kommunikasiya, Rabitə və Mədəni İrsin Qorunmasına Nəzarət üzrə Federal Xidmət

Federal Gömrük Xidməti

Federal Tarif Xidməti

Federal Monitorinq üzrə Federal Xidmət

Maliyyə Bazarları üçün Federal Xidmət

Ətraf Mühit, Texnoloji və Nüvə Nəzarəti üzrə Federal Xidmət

Federal Kosmik Agentlik

Silah, hərbi, xüsusi texnika və material təchizatı üçün Federal Agentlik

Federal Turizm Agentliyi

Federal Bədən Tərbiyəsi və İdman Agentliyi

Rusiya Federasiyası Dövlət Sərhədinin İnkişafı üzrə Federal Agentlik

Federal icra orqanlarının sistemi və quruluşu məsələləri

(30 may, 24 iyul, 6 sentyabr, 7, 14 oktyabr, 3, 25, 31 dekabr 2008, 11 sentyabr, 5 oktyabr 2009, 19 yanvar, 4 mart, 14 may, 23, 25 iyun , 27 Avqust 2010, 24 Yanvar, 8 Fevral 2011)

15. Federal nazirlərin aşağıdakı hüquqlara malik olduqlarını müəyyənləşdirmək:

müvafiq federal nazirliklərə tabe olan federal xidmətlər və federal qurumların rəhbərlərinə məcburi təlimat vermək;

lazım olduqda, bu cür federal xidmətlərin və federal qurumların (rəhbərləri) qərarlarını təxirə salmaq və ya bu qanunları ləğv etmək üçün federal qanunla fərqli bir prosedur müəyyən edilmədiyi təqdirdə ləğv etmək.

16. Federal icra orqanlarının əlavə edilmiş strukturu təsdiq edilsin.

17. Bu Fərmana uyğun olaraq digər federal icra orqanlarının funksiyalarının verildiyi federal icra orqanlarının, məhkəmə qərarlarının icrasından irəli gələn öhdəliklər də daxil olmaqla, öhdəliklər baxımından onların hüquqi varisləri olduqlarını müəyyənləşdirin.

18. Rusiya Federasiyası Hökümətinin sədrinə müəyyən edilmiş qaydada Federal Qeydiyyat Xidmətinin, Geodeziya və Xəritəçəkmə Federal Agentliyinin və Daşınmaz Əmlak Kadastrı Federal Agentliyinin ləğvi ilə bağlı təkliflərinin 1 Oktyabr 2008-ci il tarixdən etibarən verilməsi, öz funksiyalarının Dövlət Əmlakının İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentliyə verilməsini təmin etməyi tapşırın. federal icra orqanlarının strukturundakı müvafiq dəyişikliklər.

19. Rusiya Federasiyası Hökumətinə:

bu Fərmana uyğun olaraq yenidən qurma tədbirlərinin həyata keçirilməsini təmin etmək;

bu Fərmana uyğun olaraq funksiyaların bölgüsünü nəzərə alaraq federal icra orqanlarının funksiyalarını aydınlaşdırmaq;

bu Fərmana uyğun olaraq dəyişdirilmiş federal icra orqanlarının müəyyən edilmiş müddətdə köçürülməmiş öhdəliklərini və əmlakını qəbul etmək məcburiyyətində olan federal icra orqanlarını müəyyənləşdirmək;

rusiya Federasiyası Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi və Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi tərəfindən qida məhsullarının keyfiyyətinə və təhlükəsizliyinə nəzarət sahəsində hüquqi tənzimləmə funksiyalarının və bu cür nəzarətin təşkili ilə birgə həyata keçirilməsi qaydasını müəyyənləşdirmək;

rusiya Federasiyası Hökuməti yanında ixtisaslaşmış dövlət qurumu olan Rusiya Federal Əmlak Fondunun ləğvi barədə qərar qəbul etmək;

rusiya Federasiyası Ədliyyə Nazirliyinin və Federal Qeydiyyat Xidmətinin ştat vahidlərinin yenidən bölüşdürülməsinə dair təkliflər vermək;

bu Fərmana uyğun olaraq Rusiya Federasiyası Prezidentinin aktlarında dəyişiklik edilməsi üçün təkliflər vermək;

əməllərini bu Fərmana uyğunlaşdırsınlar.

20. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 9 aprel 1997-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasında dövlət vəzifələrində çalışan şəxslərin pul mükafatı haqqında" N 309 Fərmanına (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 1998, N 18, maddə 2022; N 50, maddə 6128; 1999, N 10, Art. 1178; 2000, N 31, Art. 3250; 2002, N 26, Art. 2569; 2004, N 18, Art. 1751; N 41, Art. 4019; 2005, N 47, Art. 4882; 2006, N 13, Maddə 1360; 2007, N 23, Maddə 2752) aşağıdakı məzmunun mövqeyi istisna olmaqla dəyişdirilməlidir:

21. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 26 aprel 2004-cü il tarixli, 562 nömrəli "Rusiya Federasiyasının müəyyən dövlət vəzifələrini tutan şəxslərin və Rusiya Federasiyası Hökuməti Aparatında federal dövlət xidmətinin müəyyən dövlət vəzifələrini tutan şəxslərin əmək haqqının yaxşılaşdırılması haqqında" Fərmanına daxil olun. Federasiya, 2004, N 18, Art. 1751; 2006, N 13, Art. 1360; N 31, Art. 3459; 2007, N 23, Art. 2752) aşağıdakı dəyişikliklər:

1-ci bənddə "Rusiya Federasiyası Hökuməti Başçısına - Rusiya Federasiyası Hökuməti Sədrinin müavininə" sözləri "Rusiya Federasiyası Hökuməti Sədrinin müavini - Rusiya Federasiyası Hökuməti Aparatının rəhbərinə" sözləri ilə əvəz edilsin;

2-ci bənddə "Rusiya Federasiyası Hökümət Aparatının rəhbərinə - Rusiya Federasiyasının Nazirinə, Rusiya Federasiyası Hökuməti yanında Hərbi-Sənaye Komissiyası sədrinin birinci müavininə - Rusiya Federasiyasının Nazirinə" sözləri "Rusiya Federasiyası Baş nazirinin müavininə - Rusiya Federasiyası Hökuməti Baş İdarəsinin rəisinə" sözləri ilə əvəz edilsin.

22. Rusiya Federasiyası Prezidentinin "Rusiya Federasiyası Hökuməti yanında Hərbi-Sənaye Komissiyası haqqında" 20 mart 2006-cı il tarixli 231 nömrəli Fərmanına əlavə etmək (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2006, No 13, maddə 1360; N 31, maddə 3459; 2007 , № 18, maddə 2182; 2008, № 9, maddə 825) aşağıdakı dəyişikliklər:

3-cü bənddə "Rusiya Federasiyası Hökuməti sədrinin birinci müavini" sözləri "Rusiya Federasiyası Hökuməti sədrinin müavini" sözləri ilə əvəz edilsin;

6-cı bəndin "a" yarımbəndi, 7, 8 və 10-cu bəndlər etibarsız elan edilir.

23. etibarsız hesab etmək:

rusiya Federasiyası Prezidentinin 11 yanvar 1995-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasındakı dövlət vəzifələri haqqında" 32 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasındakı dövlət vəzifələrinin siyahısının qırx ikinci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 1995, N 3, maddə 173; 2006, N 13, Maddə 1360);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 25 may 1999-cu il tarixli 65 nömrəli "Federal icra hakimiyyəti orqanlarının quruluşu haqqında" Fərmanının 5-ci bəndinin on birinci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 1999, N 22, maddə 2727);

3-cü bəndin "g" yarımbəndinin yeddinci bəndi, 9-cu bənd, 13-cü bəndin iyirmi səkkizinci, iyirmi doqquzuncu, otuz beşinci və qırx ikinci abzasları, 15-ci bəndinin beşinci bəndi və Rusiya Federasiyası Prezidentinin 9 Mart 2004-cü il tarixli N 314 "Fərmanı federal icra orqanlarının sistemi və yapısı "(Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2004, N 11, mad. 945);

ikinci bənd (Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən Federal Hidrometeorologiya və Ətraf Mühitin Monitorinqi Xidmətinin rəhbərliyinin həyata keçirilməsinə dair hissədə) və dördüncü bənd (Federal Geodeziya və Kartoqrafiya Agentliyinin Rusiya Nəqliyyat Nazirliyinə aidiyyəti hissəsində), 2-ci bənd, 3-cü bənd (ilə əlaqəli hissədə) Rusiya Federasiyası Höküməti tərəfindən Federal Ətraf Mühit, Texnoloji və Nüvə Nəzarəti Xidmətinin rəhbərliyinin həyata keçirilməsi) və Rusiya Federasiyası Prezidentinin 2004-cü il 20 may tarixli N 649 Fərmanının 4-cü bəndi (Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən Federal Dövlət Statistika Xidmətinin rəhbərliyinin həyata keçirilməsinə aid hissədə) "Federal orqanların strukturunun sualları icra hakimiyyəti "(Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2004, N 21, mad. 2023);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 18 noyabr 2004-cü il tarixli N 1453 "Federal Turizm Agentliyi və Bədən Tərbiyəsi və İdman Federal Agentliyi haqqında" Fərmanının 3-cü bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2004, N 47, maddə 4635);

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 1 dekabr 2004-cü il tarixli 1487 nömrəli "Federal Tikinti və Mənzil-Kommunal Xidmət Agentliyi haqqında" Fərmanı (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2004, N 49, maddə 4889);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 5 sentyabr 2005-ci il tarixli "Federal Hava Naviqasiya Xidməti haqqında" N 1049 Fərmanının 2-ci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplanmış Qanunvericiliyi, 2005, N 37, maddə 3740);

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 30 iyun 2006-cı il tarixli 658 nömrəli "Yüksək Texnoloji Tibbi Yardım Federal Agentliyi haqqında" Fərmanı (Rusiya Federasiyasının Toplanmış Qanunvericiliyi, 2006, N 27, maddə 2920);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 12 Mart 2007-ci il tarixli 320 nömrəli "Kütləvi Kommunikasiya, Rabitə və Mədəni İrsin Qorunması üzrə Federal Xidmət haqqında" Fərmanının 2-ci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2007, N 12, maddə 1374);

2 və 4-cü bəndlər, 5-ci bəndin ikinci və üçüncü bəndləri, 6-cı bəndin ikinci abzası, Rusiya Federasiyası Prezidentinin 24 sentyabr 2007-ci il tarixli 1274 nömrəli Fərmanı "Federal icra orqanlarının quruluşunun sualları" (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2007, N 40, s. 4717);

rusiya Federasiyası Prezidentinin "Rusiya Federasiyasının Dövlət Sərhədinin İnkişafına dair Federal Agentlik haqqında" 11 Oktyabr 2007-ci il tarixli N 1359 Fərmanının 5-ci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2007, N 42, maddə 5010);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 6 dekabr 2007-ci il tarixli 1643 saylı "Rusiya Federasiyası Prezidentinin bəzi aktlarında dəyişiklik edilməsi barədə" Fərmanının 8-ci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2007, N 50, maddə 6255);

rusiya Federasiyası Prezidentinin 20 Mart 2008-ci il tarixli 369 saylı "Dövlət Atom Enerjisi Korporasiyası Rosatom'un yaradılması tədbirləri haqqında" Fərmanının 7-ci bəndi (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2008, N 12, maddə 1112).

24. Bu Fərman rəsmi dərc edildiyi gündən qüvvəyə minir.

Rusiya Federasiyasının Prezidenti D. Medvedev

Moskva Kremli

N 724

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 30 May 2008-ci il tarixli 863 nömrəli Fərmanı ilə bu quruluş dəyişdirildi

Federal icra orqanlarının quruluşu

(30 may, 6 sentyabr, 7 oktyabr, 3, 25, 31 dekabr 2008, 23 iyun 2010)

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 14 May 2010-cu il tarixli Fərmanı ilə N 589

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 6 sentyabr 2008-ci il tarixli Fərmanı ilə N 1315 I hissəyə

I. Rusiya Federasiyası Prezidenti tərəfindən idarə olunan federal nazirliklər, federal xidmətlər və federal qurumlar, federal xidmətlər və bu federal nazirliklərə tabe olan federal qurumlar

Rusiya Federasiyası Daxili İşlər Nazirliyi

Federal Miqrasiya Xidməti

Rusiya Federasiyası Mülki Müdafiə, Fövqəladə Hallar və Təbii Fəlakətlərin nəticələrinin aradan qaldırılması Nazirliyi

Rusiya Federasiyası Xarici İşlər Nazirliyi

Müstəqil Dövlətlər Birliyi Federal Agentliyi, Xaricdə Yaşayan Həmyerlilər və Beynəlxalq Humanitar Əməkdaşlıq

Rusiya Federasiyası Müdafiə Nazirliyi

Hərbi-Texniki Əməkdaşlıq Federal Xidməti

Müdafiə Sifarişləri üzrə Federal Xidmət

Texniki və İxracat Nəzarəti üzrə Federal Xidmət

Silah, hərbi, xüsusi texnika və material təchizatı üçün Federal Agentlik

Federal Xüsusi Tikinti Agentliyi

Rusiya Federasiyası Ədliyyə Nazirliyi

Federal Penitensiar Xidmət

Federal icra məmuru xidməti

Rusiya Federasiyasının dövlət kuryer xidməti (federal xidmət)

Rusiya Federasiyasının Xarici Kəşfiyyat Xidməti (federal xidmət)

Rusiya Federasiyasının Federal Təhlükəsizlik Xidməti (Federal Xidmət)

Rusiya Federasiyasının Federal Narkotiklərə Nəzarət Xidməti (Federal Xidmət)

Rusiya Federasiyası Federal Təhlükəsizlik Xidməti (federal xidmət)

Rusiya Federasiyası Prezidentinin Xüsusi Proqramlar Baş İdarəsi (federal agentlik)

Rusiya Federasiyası Prezidentinin Aparatı (federal agentlik)

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 8 fevral 2011-ci il tarixli Fərmanı ilə N 155

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 24 yanvar 2011-ci il tarixli Fərmanı ilə N 86

N 1074 Bu Çərçivənin II hissəsinə dəyişiklik edilmişdir

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 25 Avqust 2010-cu il tarixli Fərmanı ilə N 1060 Bu Çərçivənin II hissəsinə dəyişiklik edilmişdir

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 23 iyun 2010-cu il tarixli Fərmanı ilə N 780 Bu Çərçivənin II hissəsinə dəyişiklik edilmişdir N 1847 bölməyəII bu Çərçivə düzəliş edilmişdir

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 3 dekabr 2008-ci il tarixli Fərmanı ilə N 1715 Bu Çərçivənin II hissəsinə dəyişiklik edilmişdir

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 7 oktyabr 2008-ci il tarixli Fərmanı ilə N 1445 bölməyəII bu Çərçivə düzəliş edilmişdir

II. Rusiya Federasiyası Hökuməti, federal xidmətlər və bu federal nazirliklərə tabe olan federal qurumlar tərəfindən idarə olunan federal nazirliklər

Rusiya Federasiyası Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi

İstehlakçı Hüquqlarının Müdafiəsi və İnsan Rifahına Nəzarət üzrə Federal Xidmət

Səhiyyə və Sosial İnkişafda Federal Müşahidə Xidməti

Federal Əmək və Məşğulluq Xidməti

Federal biotibbi agentlik

Rusiya Federasiyası Mədəniyyət Nazirliyi

Federal Arxiv Agentliyi

Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyi

Fikri Mülkiyyət, Patent və Ticarət Nişanları üzrə Federal Xidmət

Təhsil və Elmdə Nəzarət üzrə Federal Xidmət

Rusiya Federasiyası Təbii Sərvətlər və Ətraf Mühit Nazirliyi

Hidrometeorologiya və Ətraf Mühitin Monitorinqi üzrə Federal Xidmət

Təbii Sərvətlərə Nəzarət üzrə Federal Xidmət

Federal Su Ehtiyatları Agentliyi

Federal Qrunt İstifadəsi Agentliyi

Rusiya Federasiyası Sənaye və Ticarət Nazirliyi

Federal Texniki Tənzimləmə və Metrologiya Agentliyi

Rusiya Federasiyasının Regional İnkişaf Nazirliyi

Rusiya Federasiyası Rabitə və Kütləvi İnformasiya Nazirliyi

Rabitə, İnformasiya Texnologiyaları və Kütləvi İnformasiya Vasitələri Nəzarəti üzrə Federal Xidmət

Federal Mətbuat və Kütləvi Kommunikasiya Agentliyi

Federal Rabitə Agentliyi

Rusiya Federasiyasının Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi

Baytarlıq və Fitosanitar Nəzarəti üzrə Federal Xidmət

Rusiya Federasiyası İdman, Turizm və Gənclik Siyasəti Nazirliyi

Federal Gənclər İşləri Agentliyi

Federal Turizm Agentliyi

Rusiya Federasiyası Nəqliyyat Nazirliyi

Federal Nəqliyyat Nəzarəti Xidməti

Federal Hava Nəqliyyat Agentliyi

Federal Yol Agentliyi

Federal Dəmiryol Nəqliyyat Agentliyi

Federal Dəniz və Çay Nəqliyyat Agentliyi

Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyi

Federal Vergi Xidməti

Federal Sığorta Nəzarəti Xidməti

Federal Maliyyə və Büdcə Nəzarəti Xidməti

Federal Xəzinə (Federal Xidmət)

Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyi

Federal Akkreditasiya Xidməti

Federal Dövlət Statistika Xidməti

Dövlət Qeydiyyatı, Kadastr və Kartoqrafiya üzrə Federal Xidmət

Federal Ehtiyatlar üzrə Federal Agentlik

Əmlak Kadastrı Federal Agentliyi

Dövlət Əmlakının İdarə Edilməsi üzrə Federal Agentlik

Rusiya Federasiyası Enerji Nazirliyi

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 27 Avqust 2010-cu il tarixli Fərmanı ilə N 1883 Bu Çərçivənin III hissəsinə dəyişiklik edilir

III. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən idarə olunan federal xidmətlər və federal qurumlar

Federal Antiinhisar Xidməti

Federal Gömrük Xidməti

Alkoqol Bazarının Tənzimlənməsi üzrə Federal Xidmət

Federal Tarif Xidməti

Federal Monitorinq üzrə Federal Xidmət

Maliyyə Bazarları üçün Federal Xidmət

Federal Kosmik Agentlik

Rusiya Federasiyası Dövlət Sərhədinin İnkişafı üzrə Federal Agentlik

Federal Balıqçılıq Agentliyi

Ətraf Mühit, Texnoloji və Nüvə Nəzarəti üzrə Federal Xidmət

Federal Meşəçilik Agentliyi

nə baş verdiyinə görə birbaşa və ya dolayı yolla günahkar olmaqla yanaşı, bunun qarşısını almağa yönəlmiş qabaqlayıcı tədbirlər görmək də.

1 Bax: Rusiya Federasiyası Prezidentinin 12 may 2009-cu il tarixli 537 nömrəli "Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilədək Milli Təhlükəsizlik Strategiyası haqqında" Fərmanı // Sobr. qanunvericilik Ros. Federasiya. 2009. № 20, mad. 2444.

2 Bax: Sobr. qanunvericilik Ros. Federasiya. 2002. № 2, mad. 133.

3 Vedenin N.N. Ətraf mühitin mühafizəsi bir ekoloji hüququ institutu olaraq // Rus hüququ jurnalı. 2001. № 12. S. 15.

4 Bax: A.S. Shishko Sərhədlərarası çirklənmənin qarşısının alınması // Beynəlxalq hüquqi problemlər / red. M.A. Morozov. Kiyev, 1990.S. 8.

5 Kolbasov O.S. Ekoloji təhlükəsizlik konsepsiyası (hüquqi aspekt) // Sovet dövləti və hüququ. 1988. № 12. S. 48.

6 Bax: T.V. Zlotnikova Ətraf Mühit Təhlükəsizliyi Konvensiyasının layihəsi // Yaşıl Dünya. 1998. № 30, s. 12.

7 Golichenkov A.K. Ətraf mühitə nəzarət: nəzəriyyə, hüquqi tənzimləmə praktikası: müəllif. dis. ... Dr. jurid. elmlər. M., 1992.S.22.

8 Bax: G.P. Serov. Sənaye və digər fəaliyyət növlərinin həyata keçirilməsində ekoloji təhlükəsizliyin hüquqi tənzimlənməsi. M., 1998.S. 42.

9 Bax: M.M. Brinçuk. Ekoloji hüququn konseptual aparatı haqqında // Dövlət və Qanun. 1998. № 9. S. 26-27.

10 Bax: "Ətraf Mühitin Mühafizəsi haqqında" Federal Qanuna dair Elmi və Praktik Şərh (məqalə-məqalə) / red. A.P. Anisimova. M., 2010.

11 Bogolyubov S.A. Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində federal və regional qanunvericiliyin əlaqəsi // Rusiya qanunları jurnalı. 2003. № 2. S. 17.

12 Bax: B.B. Tangiev. Su ehtiyatlarının ekoloji təhlükəsizliyi // Vətəndaş və Qanun. 2006. № 7.

13 Bax: V.N.Lopatin Prokuror nəzarətinin obyekti kimi ekoloji təhlükəsizlik sahəsində qanunvericilik // Prokurorluğun və tənzimləyici orqanların ekoloji təhlükəsizliyin təmin olunmasında rolu: elmi-praktik konfransın materialları (19-20 dekabr 2003). SPb., 2004.S. 175-176.

14 Bax: Stokholm Bəyannaməsi: 16 iyun 1972-ci il tarixində BMT-nin İnsan Ətraf Konfransında Stokholmda qəbul edilmişdir // Mövcud beynəlxalq hüquq. T. 3.M., 1997.S. 682-687.

15 Bax: Ümumdünya Təbiət Xartiyası: 28 oktyabr 1982-ci il tarixdə, BMT Baş Assambleyasının 37-ci sessiyasının 48-ci plenar iclasında 37/7 saylı Qərarla qəbul edilmişdir // Beynəlxalq beynəlxalq hüquq: sənədlər toplusu. T. 2.M., 1996.S. 132-135.

16 Bax: Müstəqil Dövlətlər Birliyinin Üzv Dövlətləri Parlamentlərarası Assambleyası Şurasının 14 iyun 1998-ci il tarixli 29 nömrəli "Kollektiv Ekoloji Təhlükəsizlik Konvensiyasının Konsepsiyası haqqında" Qərarı // MDB Üzv Dövlətlərinin Parlamentlərarası Assambleyasının Məlumat Bülleteni. 1998. № 18.

17 Bax: Rusiya Federasiyasının Dövlət standartı GOST R 22.0.05-94 “Fövqəladə hallarda təhlükəsizlik. Texnogen fövqəladə hallar. Terminlər və təriflər ": Rusiya Federasiyası Dövlət Standartının 26 dekabr 1994-cü il tarixli 362 saylı qərarı ilə qəbul edilmişdir. Moskva, 1995.

18 Bax: O. L. Dubovik. Ekoloji hüquq: dərslik. M., 2005.S. 266.

19 Bax, məsələn: V.I.Ivakin. Ekoloji hüquq pozuntularına görə hüquqi məsuliyyət anlayışı və növləri // Aqrar və Torpaq Qanunu. 2005. № 3; Sobçak I., Smirnov V. Artan təhlükə mənbəyi anlayışı // Sovet ədaləti. 1988. № 18; Krasnova I.O. Ətraf mühitə dəymiş ziyanın ödənilməsinin hüquqi tənzimlənməsi // Ətraf qanunları. 2005. № 4.

20 Bax: A.I. Staxov. Rusiya Federasiyasının hüquq sistemində təhlükəsizlik // Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin Moskva Universitetinin Bülleteni. 2005. № 3.

M.P. Petrov

FEDERAL İCRA EDƏCƏKLƏRİNİN YAPISININ TƏKMİLLƏNDİRİLMƏSİ MƏSƏLƏLƏRİ

Təşkilat içi inzibati münasibətlərin struktur məsələləri icra hakimiyyətinin strukturunu həyata keçirilməsinin xarici forması baxımından müəyyənləşdirir və onların hüquqi statusunun tərkib hissəsidir. Dövlət idarəçiliyi sahəsində dərin və sistemli islahatlar təmin edən dövlətlərin mərkəzi aparatının təşkilatlanmasında ortaya çıxan postmodernizasiya tendensiyaları, xüsusən nazirlər səviyyəsinin konsolidasiyası, sahə rəhbərliyinin funksional olanları ilə əvəzlənməsi, superministerlərin yaradılması, icra hakimiyyətinin təşkilati və hüquqi formalarının şaxələndirilməsi, nazirliklərin inhisarçı mövqeyinin rədd edilməsi ilə xarakterizə olunur. mərkəzləşdirilmiş idarəetmə, mərkəzləşmiş qurumların inkişafı. Xüsusi ixtisaslaşmış dövlət idarəçiliyində islahatların aparılması nisbətən müntəzəm fəaliyyətə çevrilir

© Mixail Petrov, 2012

Hüquq elmləri namizədi, dosent, elm üzrə direktor müavini (Rusiya Elmlər Akademiyası Dövlət və Hüquq İnstitutunun Saratov şöbəsi).

şöbələr 1. Bütün bu meyllər bu və ya digər şəkildə Rusiya hüquq sistemində və dövlət idarəçiliyi sistemində öz yerini tapmışdır. 2004-cü ildə icra hakimiyyətinin struktur təşkilatı islahatı federal icra orqanlarının təşkilati və hüquqi statusunu köklü şəkildə dəyişdirdi.

Kəmiyyət tərkibi baxımından federal icra orqanlarının növ müxtəlifliyi Federasiyanın təsis qurumlarının orqanlarını xeyli üstələyir və təxminən 5000 dövlət funksiyasını yerinə yetirən təxminən 80 dövlət orqanını əhatə edir2. Lakin, hələ də icra hakimiyyəti orqanının (federal orqanın) qanuni tərifi yoxdur.

Almaniyanın, İsveçrənin, İtaliyanın təcrübəsi, hüquq sistemində inzibati şöbə, yəni geniş və dar mənada bir icra orqanı tərifində funksional və təşkilati (təşkilati və hüquqi forma) yanaşmaların birləşdirilməsinə ehtiyac olduğunu göstərərək diqqətə layiqdir.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 9 mart 2004-cü il tarixli 314 saylı "Federal icra orqanlarının sistemi və quruluşu haqqında" 3 Fərmanı ilə 3 federal icra orqanlarının (bundan sonra - federal icra hakimiyyəti orqanları) birləşməsini öz sistemlərini təşkil edən üç təşkilati və hüquqi formada yaradıldığı təsbit edildi. Müəyyən bir təşkilati və hüquqi formanı müəyyənləşdirmək üçün əsas meyar səriştənin təbiətidir, yəni. müəyyən funksiyalar toplusu: normativ-tənzimləyici, spesifik tənzimləyici və nəzarət4.

Federal icra aparatının yeni modeli formalaşandan bəri kəskin problemlər ortaya çıxdı. Federal icra aparatının üç pilləli sisteminə vurğu islahatların ən parlaq epizodu kimi qeyd olunduğunu göstərir. Əslində bu sistem üç səviyyəli (üç pilləli) sistem adlandırılmalıdır, çünki əvvəldən bəri üç əlaqənin mövcudluğu şübhə altına alındı. Artıq yuxarıda göstərilən Fərmanın hazırlanması prosesində federal icra hakimiyyəti orqanlarının açıq şəkildə fərqləndirilməsi fikrinin "aşınması" baş verdi. M.A. Krasnov, fərqləndirmə meyarlarının və əsas funksiyaların həyata keçirilmə formalarının qarışıqlığı kimi mənfi hallara işarə edir; federal icra hakimiyyəti orqanlarının fərqləndirilməsi istisnaların çox sayda (55) olması səbəbiylə sorğu edilir.

Məsələn, 2007-ci ildə dövlət komitələri6 2008-ci ildə yenidən təşkil olunmuş icra hakimiyyəti sisteminə qayıtdı. Bədən tərbiyəsi və idman7, elm və innovasiya və təhsil agentlikləri nazirlər orqanlarından xaric edildi. Eyni zamanda, icra hakimiyyəti orqanlarının ləğvi dövründəki ifadələr funksiyaların daha yüksək bir orqana verilməsini nəzərdə tuturdu8.

2004-cü ildə yaranan orqanlar sisteminin daha çevik bir quruluş meydana gətirməsini çətinləşdirən tabeçilik forması xaricində tək bir meyara söykəndiyini söyləyə bilərik. Federal icra hakimiyyəti sisteminə yanaşmaları daha dəqiq hüquqi vasitələrin köməyi ilə dəqiqləşdirmək lazımdır.

Bir çox müəllif qeyd edir ki, yeni bir federal icra hakimiyyəti sisteminin formalaşması prosesi bir sıra mənfi hallarla qarışıqdır9. V.G. Vişnyakov, hələ 1994-cü ildə hazırlanmış "Federal İcra Hakimiyyətləri haqqında" qanun layihəsinin davamlılığı və sabitliyi təmin edəcək, mürəkkəb prosedura çox tez-tez müraciət edilməməsini təmin edəcək nazirlik və idarələrin sabit siyahısı olmayan sabit bir sistem sistemini birləşdirməyə yönəldiyinə diqqət çəkir. bu qanuna dəyişikliklər 10.

Bəzi əsərlərdə Rusiya Federasiyası Prezidentinin bir səlahiyyət müddəti müddətində və Rusiya Federasiyasının təsis qurumları səviyyəsində - icra hakimiyyəti başçısının (yüksək vəzifəli şəxs) səlahiyyət müddəti müddətində icra orqanlarının sistemini və quruluşunu dəyişdirməyə moratoriumun qanunvericiliklə təmin edilməsi təklif olunur (sistemin və icra hakimiyyətinin strukturunun sabitliyi prinsipi) 11.

Görünən odur ki, qanun əsasında icra hakimiyyəti sisteminin qurulmasına qayıtmaq (və belə bir ehtimal "Rusiya Federasiyası Hökuməti haqqında" Federal Konstitusiya Qanununda 12-də nəzərdə tutulmuşdur) aktual olaraq qalır. Federal icra aparatının təşkili üçün qanuni bir rejimin qurulması və xüsusən bu orqanların sistemini qanunvericiliklə birləşdirmək və bununla da əhəmiyyətli bir inzibati hüquq normaları qrupunu asanlaşdırmaq məsləhətdir.

Eyni zamanda, bir sıra ölkələrin qanuni qaydaları, icra hakimiyyəti aparatının təşkili sahəsində və sistem və quruluşun məcburi qanunvericilik qeydiyyatı olmadan, o cümlədən müvəqqəti prinsiplə effektiv icra olunmasını təmin edir, bu da daha çox uyğun gəlir

mərkəzləşdirilməmiş bir idarəetmə modelini izləyir. Mərkəzsizləşdirmə kursunu həyata keçirən bir sıra ölkələrin (Fransa, Böyük Britaniya) hüquq sistemlərində icra hakimiyyətləri sisteminin qanunvericiliklə konsolidasiyası və bu sistemdə yeni icra hakimiyyəti orqanlarının yaradılması üçün ümumi tələblər yoxdur. Bu yanaşma idarəetmədə müəyyən bir rahatlıq əldə etməyə imkan verir.

İcra hakimiyyətinin digər hökumət qurumları arasında mövqeyinin daha yüksək dərəcədə legitimləşdirilməsini təmin edən qanunlar əsasında icra olunması üçün demokratik rejimin qurulması çox sayda istisnalarla müşayiət olunur. İcra hakimiyyətləri sisteminin qanunvericiliklə təsis edilməsini və (və ya) mərkəzi icra hakimiyyəti orqanlarının yaradılmasını, yəni onların sayı və quruluşu məsələsinin həqiqi həllini tələb edən ölkələrdə (ABŞ, Almaniya, İsveç, İtaliya, İspaniya) ciddi bir problem yoxdur. dəyişən milli sistemlər və quruluşlar mövzusunda mülahizəyə mane olanlar, müxtəlif növ şöbələr yaratmaqla və ya texniki yenidənqurma, yenidənqurma yolu ilə qanunvericilik çətinliklərini kompensasiya etməyə və ya "atlamağa" imkan verən qanuni istisnalar mövcuddur.

Hüquq sistemindəki transformasiya prosesləri ilə səciyyələnən rus kontekstində federal icra orqanlarının ümumi quruluşu (sistemi) üçün qanunvericilik prosedurunu quran bir yanaşma optimal görünür.

Dövlətin məsuliyyət prinsipinə sadiq qalmaqla yanaşı, ən vacib ictimai münasibətləri tənzimləmək baxımından icra hakimiyyəti sisteminin qanunverici konsolidasiyasına və hüquqi normaların hüquqi qüvvəsinin artırılmasına doğru ardıcıl bir kurs, ən əhəmiyyətli icra orqanlarının bir neçəsinin səlahiyyətlərinə daha dəqiq bir hüquqi zəmin yaratmaq səyindən ibarət olmalıdır. Ən yüksək hüquqi qüvvəyə malik hüquqi aktlar əsasında İran təcrübəsinin əsas nazirlik və idarələrinin yaradılmasını nəzərdə tutmaq lazımdır. Buna görə icra hakimiyyəti orqanlarının, ilk növbədə, birbaşa Rusiya Federasiyası Prezidentinə və ya Rusiya Federasiyası Hökumətinə tabe olan (əsas) nazirliklərin və qurumların statusu ilə bağlı qanunvericilik aktları qəbul etmək lazımdır.

Qanunvericilik proseduru aparatın gələcək təşkilati yenidən qurulması üçün ciddi bir maneə olmayacaqdır. Eyni zamanda, icra hakimiyyətinin fəaliyyətini və strukturunun nisbi sabitliyini legitimləşdirmək məqsədəuyğundur. Prezident, Rusiya Federasiyası Konstitusiyasına uyğun olaraq, göstərilən quruluşu fərmanları ilə təyin edərsə, yeni icra hakimiyyətinin (birləşmə və ya birləşmə istisna olmaqla) yaradılması barədə qanun layihələrinin təqdim edilməsini məcbur edəcək bir qayda təmin etmək lazımdır.

Müvafiq sənayedə və ya ərazidə icra hakimiyyətinin, tənzimləmə və ya idarəetmənin həyata keçirilməsini təmin edən “səlahiyyətli orqan” ın mövcud qanunvericiliyində bir işarə şəklində istifadə olunan yanaşmanın çatışmazlıqlarına diqqət yetirilməlidir. İcra orqanlarının adlarının və statuslarının bu qanunla müəyyənləşdirilməsi hüquqi texnikanın həddindən birinin təcəssümüdür.

Dövlət idarəçiliyinin optimal formalarını tapmaq, kəmiyyət və quruluşun inkişafının (şaxələndirilməsi və ya daralması) mövcud və elmi əsaslandırılmasının adekvatlığını qiymətləndirmək və tabeçiliyi dəyişdirmək vəzifəsi səsvermə sistemi və strukturunun yaradılması ilə bitişikdir. Bu baxımdan ən tutarlı mövqeyi M.A. Modern orqanların sisteminin dezavantajı, qurulmuş sistemin iyerarxik bir xarakter qazanmasıdır, bununla əlaqədar olaraq yeni üçpilləli bir quruluşa əsaslanacaq icra hakimiyyəti təşkilatı konsepsiyasını dəyişdirməyi təklif etdiyi Krasnov: nazirlik-xidmət-nəzarət. Agentlikləri mövcud formada tərk etmək məsləhətdir. İkincisi, nazirliyin strukturunda ixtisaslaşmış bölmələr kimi rəsmiləşdirilə bilər13. Bu cür konstruktiv tənqid diqqətə layiqdir və yuxarıdakı təkliflər praktik olaraq həyata keçirilməlidir.

Eyni zamanda, hazırlanan təkliflərə agentliklərin təşkilati statusunun islahatı üçün keyfiyyətcə yeni bir yanaşma əlavə edilə bilər. Federal səviyyədə formalaşmış müasir icra strukturlarının əsas problemi, fikrimizcə, icra hakimiyyəti modelinin hüquqi, siyasi və idarəetmə komponentlərinin toqquşmasıdır. Üç pilləli icra orqanlarının adı verilən sistem federal hökumətləri, xidmətləri və agentlikləri, habelə hökuməti əhatə edir

tabe qurumlarının fəaliyyətini təşkil edən Rusiya Federasiyası dövləti. Göstərilən sistem bütün səriştəli üstünlükləri ilə əsas təsir və əsas idarəetmə funksiyası qrupunun idarəetmə piramidasının təməlində sıxlaşmasına imkan verir, eyni zamanda siyasi əhəmiyyətli hüquqi qərarların qəbulu bu piramidanın mərkəzində və yuxarı hissəsində cəmləşir.

Federal icra hakimiyyəti orqanları sistemi içərisində olan hüquqi münasibətlərin təhlili göstərir ki, səriştələrin müstəqilliyinin olmaması səbəbindən bu münasibətlər həm yuxarı orqanlar tərəfindən özbaşına, həm də köməklik qaydasında səriştələrin mənimsənilməsi və birbaşa qərar qəbuletmə imkanları yaradaraq tabeçilik və imperativlik əsasında formalaşır. Beləliklə tabe şöbələr hüquqi statuslarında əvvəllər mövcud olan mövqeyə - struktur bölmələrə yaxındır. Onların bir çoxu bu müddəanı qanuni olaraq təsdiqlədi, lakin əsas hissəsi hələ səlahiyyətlərə bağlı vəziyyətdədir. Bu arada, inzibati islahatın əsas məqamlarından biri olan və inzibati və hüquq elminin əksər nümayəndələri tərəfindən dəstəklənən səriştələrin müstəqillik prinsipinə məhəl qoymamaq, mövcud icra hakimiyyəti sisteminin mahiyyət etibarilə çox təkrarlanan əlaqələrə malik olmasına gətirib çıxarır. İdarəetmə aparatı mahiyyət etibarilə şaquli inteqrasiya olunmuş bir quruluş içərisində vahid bir bütövlükdür. Səlahiyyətlərin mərkəzləşdirilməməsi 2004-cü ildə həyata keçirilmiş federal icra hakimiyyəti sistemində aparılan islahatların yarımçıq qaldığına dəlalət edir.

Mövcud qurumların daha kiçik qurumlara (icra orqanlarına) və yarı muxtar dövlət qurumlarına bölünməsini nəzərdə tutan 14 Yeni Zelandiya və İngilis modellərinə uyğun olaraq rəsmi, üç səviyyəli bir quruluşa tədricən keçid imkanı məsələsi diqqətə layiqdir və öyrənilməsini tələb edir.

Bunu edərkən agentliklərin yarımçıq bir evə bənzədiyini göstərən mənfi təcrübəni nəzərə almaq vacibdir, çünki yetərincə səlahiyyət və yetərli çevikliyə sahib deyillər15. Bu çatışmazlığı aradan qaldırmaq üçün Rusiya Federasiyasının şərtləri ilə əlaqədar olaraq yeni bir idarəetmə strukturunun mərhələli tətbiqi və qanuni bir təcrübə kömək edəcəkdir.

Federal icra sistemini mərkəzsizləşdirmə aspektində təşkil etməkdə alternativ, Alman dolayı idarəetmə təcrübəsindən istifadə etməkdir (Almaniyada orta və aşağı səviyyəli federal agentliklərin yaradılması imkanları konstitusiya ilə məhdudlaşdırılmışdır) korporasiyalar, fondlar və federal tabeçilik institutları (mərkəzləşdirilməmiş "qanuni cəhətdən bacarıqlı) formasiyalar ").

Yeni sistemin xərclərinə bir nümunə olaraq agentliklərin və xidmətlərin müstəqilliyinin olmaması bir çox tədqiqatçı tərəfindən vurğulanır. İslahatlar nəticəsində həddindən artıq nazir nəzarəti yaranır. Buna görə, şöbələrin federal xidmət statusunda birbaşa Rusiya Federasiyası Hökumətinə tabe olmasının müsbət təcrübəsindən istifadə edilməsi təklif olunur16. Görünür, bir sıra xidmətlərin, xüsusən də ikinci dərəcəli xidmətlərin nazirlərin yurisdiksiyası strukturunda qalma fürsətini qorumağı təklif etsək, bu mövqeyi daha az kategorikləşdirmək olar. Ən vacib xidmətlər Rusiya Federasiyası Prezidenti yanında xüsusi bir qeyri-hökumət icra orqanlarına çevrilə bilər, məsələn Federal Antiinhisar Xidməti17. Eyni təklif Rusiya Federasiyası Prezident Administrasiyasının orqanlarına - Rusiya Federasiyası Prezidentinin İnzibati Şöbəsinə və s. Aid edilə bilər. Beləliklə, icra şaquli ikilik problemi kökündən həll edilə bilər.

İdarəetmə strukturunda nazirlik olmayan qurumların ixtisarının mənfi nəticələrini nəzərə almaq lazımdır. Xüsusilə, İsveçdə 70-80-ci illərdə inzibati islahatlar dövründə. keçən əsrin dualizm prinsipinin (hökumət nəzdində nazirlik olmayan qurumların yaradılması) fəaliyyət göstərməsi məhdud idi 18. İdarəetmə strukturlarının daha yaxşı koordinasiyası istəyi ilə özünütəşkilata əsaslanan səmərəlilik arasında bir tarazlıq tapmağın zəruriliyini təsdiqləyən bu prinsipdən tamamilə imtina etmək mümkün deyildi.

Yeni idarəetmə prinsiplərinin institusionalizasiyası mövcud təşkilati və hüquqi formalarla nisbətsizdir, bunların tikintisinə yanaşmalar mahiyyətcə dəyişməz qalır. Ənənəvi strukturlar şaquli inteqrasiya məqsədləri üçün hazırlanmışdır. Federal icra orqanlarının yeni sistemi, ənənəvi modeli keçmiş monolit sistemlərin bölündüyü yeganə fərqlə təkrarlayır

icra hakimiyyəti orqanlarının funksiyaları qruplarının (ümumi qruplarının) üç tipli təsnifatı çərçivəsində süni sərhəd. Eyni zamanda, icra hakimiyyətinin müasir sistemli və struktur quruluşuna keçid zərurəti, sektor tənzimləməsinin funksional sahə və funksional tənzimləmələri ilə əvəz olunmasını nəzərdə tutur. Sənayelər dövlət idarəçiliyinin məsuliyyət sahəsində başlanğıc nöqtəsi idi və qalır19. Bununla birlikdə, onların rəhbərliyi, ilk növbədə, superministriklərin rəhbərlik etdiyi böyük kompleks sektor qurumları çərçivəsində koordinasiyaya getdikcə daha çox ehtiyac duyur.

Müvafiq olaraq, icra hakimiyyətinin quruluşuna əsas yanaşma şaquli inteqrasiyanın dolayı əlaqələrinin yaradılmasında, habelə icra hakimiyyəti sisteminin daxili kooperativ əlaqələrinin genişləndirilməsində və gücləndirilməsində, üfüqi koordinasiya imkanlarında ifadə edilməlidir. Beləliklə, icra hakimiyyətlərinin iyerarxiyası inzibati fəaliyyət koordinasiya mərkəzləri ətrafında idarəetmə əməkdaşlığı prinsiplərinə əsaslanan yeni bir modellə əvəz olunmalıdır.

Əsas prinsipi inzibati sahədə vahid dövlət siyasətinə, inkişafına və həyata keçirilməsinə görə məsuliyyət Rusiya Federasiyası Hökumətinin üzərinə götürülən bir siyasətə əsaslanan ənənəvi sahə idarəetməsindən vahid idarəetməyə keçid üçün təşkilati şərait yaratmaq məsləhətdir. Bu məqsədlə, bu siyasəti formalaşdıran nazirliklərin sahə ilə yanaşı sahəarası hədəflərarası prinsipə uyğun olaraq statuslarını yüksəltmək lazımdır.

Nazirliklərin statusunun yüksəldilməsi, RF Hökümətinin fəaliyyətində iştirak mexanizminin yenidən nəzərdən keçirilməsi deməkdir. Nazirliklər, Rusiya Federasiyası Hökumətinin onlarla əlaqəli olaraq əsas nazirlik rolunu oynayan şöbələri olaraq qəbul edilməməlidir. Böyük Britaniya, Fransa, Polşada nazirliklərin dövlət hakimiyyətinin orqanı kimi hüquqi şəxsiyyəti yoxdur, yəni Hökümət bunları idarə etmir. Əksinə, nazirlər kollektiv bir bütün olaraq hökuməti quraraq, ali idarəetmə orqanına hüquqi şəxsiyyət bəxş edirlər. Əlavə idarəetmə addımının mövcudluğu ağlabatan deyil. Nazirlərin işini çətinləşdirir, onu ikinci dərəcəli, daha az təsirli və təsirli edir və dövlət aparatındakı məsuliyyət bulanır. Bu baxımdan, yalnız Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən nazirliklərə "rəhbərlik" metoduna etibar etmək kifayət deyil. Nazirliklər qərarlar hazırlamalı və onlarla birlikdə hökumət səviyyəsinə getməli, əsas deyil, dövlət xidməti və qanunvericiliyə uyğun olaraq karier vəzifələri tutan nazirlərin statusu, dövlət funksiyalarının həyata keçirilməsində siyasi rol oynamalıdır. Bu mənada təşkilatın yenidən qurulmasında deyil, dövlət idarəçiliyi məsuliyyəti, səriştənin fərdiləşdirilməsi və beləliklə dövlət qurumlarının şəxsiyyətinin pozulmasına qarşı mübarizə prinsipinin həyata keçirilməsində ifadə olunan gücün bir növ mərkəzləşdirilməsinə ehtiyac var.

İdarəetmə mərkəzsizləşdirmə icra səlahiyyətlərinin yarım muxtar təşkilatlara verilməsi ehtimalını ehtiva edən digər inzibati mərkəzsizləşdirmə formaları olmadan təsirli olmayacaqdır20.

Federal icra hakimiyyəti orqanlarının təşkilati strukturunun optimallaşdırılması vəzifələrindən biri də tədqiqat, təhsil, xidmət xarakterli orta daxili texniki funksiyaların icra hakimiyyətləri nəzdindəki xüsusi şöbələrə ötürülməsidir (xaricdə, məsələn, Fransada bunlar xidmətlərdir). Bu cür qurumların şöbə statusunda yaradılması Rusiya Federasiyası üçün məhsuldar ola bilər. Bəzi xidmət və agentliklərin yenidən təşkili səlahiyyətlərin verilməsi və ya dövlət xidmətləri göstərilməsi ilə əlaqəli texniki dövlət xidmətlərinin formalaşmasına imkan verəcəkdir.

Nazirlərarası bölmələrin qarşılıqlı əlaqələndirilməsi üçün strukturların yaradılması, dövlətin ən yüksək orqanları, prezident administrasiyası ilə qarşılıqlı fəaliyyət, qanunlarda yalnız sistemin deyil, həm də icra orqanlarının daxili strukturunun müəyyənləşdirilməsi və icra strukturlarının təşkili üçün funksional bir yanaşma inkişaf etdirilməsi üçün ABŞ təcrübəsi faydalı ola bilər.

Katibliklər, müdirliklər21 kimi təşkilati formaların köməyi ilə idarəetmə və inzibati-hüquqi münasibətlər subyektləri səviyyəsinə icra hakimiyyətinin daimi Rusiya Federasiyası Hökumətinin (Rusiya Federasiyası Hökuməti Aparatının alt bölmələri) icra hakimiyyətinin və bəzi digər xidmətlərin daimi koordinasiya qurumları səviyyəsinə qaldırmaq mümkündür.

İcra hakimiyyəti sahəsindəki vəzifələrin genişləndirilməsi bir sıra dövlətləri təşkilatın effektivliyini təmin etmək və bütün idarəetmə sistemlərinin, o cümlədən bütün idarəetmə orqanlarının optimal funksional vəziyyətini qorumaq üçün proqnozlaşdırma, dizayn, nəzarət və koordinasiya səlahiyyətlərini həyata keçirən idarəetmə orqanlarının strukturunda xüsusi alt bölmələr təmin etməyə çalışır. bu sistemin islahatı əsasında. Bu şöbələrə iki qrup qrup daxildir: kadr məsələləri (dövlət qulluğunun təşkili və təminatı) və icra hakimiyyətinin təşkili, işlənməsi və islahatı ilə məşğul olanlar.

Xüsusilə İspaniyada Dövlət İdarəetmə Nazirliyi yaradıldı. Çində dövlət idarəçiliyi islahatı nəticəsində İnkişaf və İslahatlar üzrə Dövlət Komitəsi yaradıldı və nazirlər orqanı kimi fəaliyyət göstərdi. İranın mərkəzi şöbələrindən biri Prezident və Ali İdarə Şurası ilə birlikdə dövlətin inkişaf istiqamətlərini təyin edən bir İdarə və Planlaşdırma Təşkilatı şəklində yaradıldı. 80-90-cı illərdə Yaponiyanın mərkəzi aparatının strukturundakı dəyişikliklərin birbaşa nəticəsidir. keçən əsrdə inzibati islahatı fəal şəkildə davam etdirən, digər funksiyalar arasında dövlət qulluğunu, inzibati quruluşu və inzibati islahatların həyata keçirilməsini planlaşdıran tədbirlərin həyata keçirilməsindən məsul olan Ümumi İşlər Nazirliyinin yaradılması idi.

Aparılan təhlillər göstərir ki, dövlətin inzibati qurumlarını optimallaşdırmaq və islah etmək üçün davam edən fəaliyyətlər həm federal, həm də regional icra hakimiyyəti orqanlarının strukturunda icra islahatı proqramlarının hazırlanması və icrası, bu fəaliyyətin koordinasiyası və təmin edilməsindən məsul olan xüsusi qurumların yaradılmasına ehtiyac yaradır. Bundan əlavə, bu cür bölmələrin yaradılması hər inzibati şöbədə məqsədəuyğundur.

İnhisarçılığı, departamentlərin diktəsini və ümumi sektor strukturlarını istisna edən müasir bir icra hakimiyyəti modelinin meydana gəlməsinə icra hakimiyyəti sistemi və strukturunun çevik dövlət tənzimlənməsinə imkan verməli olduğu, dövlət idarəçiliyi sahəsindəki spesifik rəqabətin tətbiqindən ən təsirli qayda əldə etdiyi yenilikçi islahatlar kömək edir.

1 Bax: N. Manning, N. Parison Dövlət idarəçiliyi islahatı: beynəlxalq təcrübə. M., 2003.S. 24-26; Şıxata I. Hüquq islahatı. Nəzəriyyə və təcrübə: dərslik / per. İngilis dilindən; ed. N.G. Doronina. M., 1998.S. 101-102, 104-105; Shtatina M.A. Xarici ölkələrdə inzibati islahatların aparılması təcrübəsi // İnzibati islahat: inkişaf və inkişaf problemləri: Rusiya Elmlər Akademiyası Dövlət və Hüquq İnstitutunun icraatı. 2006. № 2. S. 141-151; Nazirliklər və idarələr: dərslik / red. A.N. Kozyrin və E.K. Qluşko. M., 2008.S. 69; Federasiya Şurası Aparatının Analitik şöbəsinin Analitik Bülleteni. Ser. Dövlət quruculuğu problemləri // Rusiya Federasiyasında inzibati islahat: tətbiqetmənin əsas mərhələləri. M., 2006. No 22 (310).

2 Bax: Rusiya Federasiyası Prezidentinin 12 May 2008-ci il tarixli 724 saylı "Federal icra orqanlarının sistemi və quruluşu məsələləri" Fərmanı // Sobr. qanunvericilik Ros. Federasiya. 2008. № 20, mad. 2290; Rus qəzeti. 2011.26 May.

3 Bax: Sobr. qanunvericilik Ros. Federasiya. 2004. № 11, mad. 945; № 21, maddə 2023; 2008. № 20, mad. 2290.

4 Bax: Rusiya Federasiyası Hökümətinin 28 mart 2008-ci il tarixli 221 nömrəli "Rusiya Federasiyası Hökümətinin bəzi aktlarında dəyişiklik edilməsi haqqında" Qərarı // Sobr. qanunvericilik Ros. Federasiya. 2008. № 14. Art. 1413.

5 M.A.-nın göstərdiyi kimi üç əlaqəli sistem fikri. Krasnova, artıq 1996-cı ilə qədər formalaşdı. Bu konsepsiyanın meydana gəlməsinin səbəbləri federal icra hakimiyyəti orqanlarının mənası, rolu, funksiyaları ilə təşkilati və hüquqi statusu arasında aydın bir əlaqənin olmaması ilə əlaqələndirildi; iqtisadi fəaliyyətlə həmsərhəd olan tənzimləyici, hüquq-mühafizə və çox vaxt nəzarət funksiyalarının bir orqanda birləşməsi; nazirliklərin strategiya müəyyənləşdirmə mərkəzlərinin rolunu itirməsi; çoxsaylı idarələrarası qurumların idarəetmə sxemini yükləmək. Bax: M.A. Krasnov İnzibati islahatların birinci mərhələsinin qiymətləndirilməsinə // İslahatlar və qanun / otv. ed. Yu.A. Tixomirov. M., 2006.S. 88-90.

6 Bax: Rusiya Federasiyası Prezidentinin 24 sentyabr 2007-ci il tarixli 1274 saylı "Federal icra orqanlarının quruluşunun sualları" // Sobr. qanunvericilik Ros. Federasiya. 2007. № 40, mad. 4717.

7 Rusiya Federasiyası Prezidentinin 7 oktyabr 2008-ci il tarixli 1445 nömrəli Fərmanı "Rusiya Federasiyası İdman, Turizm və Gənclik Siyasəti Nazirliyinin Məsələləri" // Sobr. qanunvericilik Ros. Federasiya. 2008. № 41, maddə 4653.

8 Beləliklə, ləğv edilmiş mədəni irsin qorunması sahəsində qanunvericiliyə uyğunluğa nəzarət üzrə Federal Xidmətin funksiyaları Rusiya Federasiyası Mədəniyyət Nazirliyinə verildi. Bax: Rusiya Federasiyası Prezidentinin 8 fevral 2011-ci il tarixli 155 nömrəli Fərmanı "Rusiya Federasiyası Mədəniyyət Nazirliyinin sualları" // Koleksiyon. qanunvericilik Ros. Federasiya. 2011. № 7, maddə 938.

9 Bax: L.E. Kalinina. Federal icra orqanlarının quruluşunun təhlili // Müasir qanun. 2009. № 3. S. 57-59; O eynidir. Federal icra orqanlarının quruluşunun təhlili // Hüquq və Siyasət. 2008. № 10. S. 2328.

10 Federal qanunlarda nazirlik statusunu möhkəmləndirmək üçün etdiyi digər təklif də ağlabatan və vaxtında görünür. Bu, lazımsız funksiyaları vaxtında müəyyənləşdirməyə, funksiyaları yerinə yetirməyin ən təsirli vasitələrini tapmağa imkan verən dövri geniş bir müzakirə imkanını müəyyənləşdirir. Bununla birlikdə, belə bir prosedurun federal icra hakimiyyəti orqanlarının sərt şəkildə qurulmuş quruluşuna bənzədiyi nəzərə alınmalıdır. Bax: Vişnyakov V.G. Rusiyada inzibati islahat: dövlət idarəçiliyi böhranından təsirli bir dövlətə // Rusiya Qanunu Jurnalı. 2003. № 10. S. 18, 20.

11 Bax: E.B. Luparev. Rusiyanın milli inkişaf strategiyasının əsası kimi yeni inzibati siyasətin əsasları // Müasir Rusiyada hüquqi islahatlar: əhəmiyyəti, nəticələri, perspektivləri: Voronej Dövlət Universitetinin hüquq fakültəsinin 50 illiyinə həsr olunmuş elmi və praktik konfransın materialları (Voronej, 20-21 Noyabr 2008). ) Problem. 5, hissə 2: İnzibati və bələdiyyə hüququ. Ser.: Yubileylər, konfranslar, forumlar. Voronej, 2009.S. 262-263.

12 17 dekabr 1997-ci il tarixli 2-FKZ saylı "Rusiya Federasiyası Höküməti haqqında" Federal Konstitusiya Qanunu // Toplanmışdır. qanunvericilik Ros. Federasiya. 1997. № 51, maddə. 5712; 2011. № 1, maddə bir.

13 Bax: M.A. Krasnov Fərman. op. S. 92, 95.

14 2007-2008 məlumatlarına görə, İngiltərədə 1000-dən çox milli nazirlik qurumu yox idi, bunlardan 138-i agentlik statusuna sahib idi. Nazirliklərin nəzarəti və maliyyə nəzarəti altında qanunları və digər hökumət aktlarını icra etmək həvalə olunan qurumlardır. Problemləri həll etmək üçün rəqabət əsasında qeyri-hökumət və qeyri-kommersiya təşkilatlarını cəlb etmək hüququ vardır. Agentliklər nazirliklər tərəfindən müəyyənləşdirilən siyasətin ümumi istiqamətlərinə uyğun hərəkət etmək məcburiyyətindədirlər, parlamentin qarşısında qurumların fəaliyyətinə cavabdeh olan müvafiq nazirlərə hesabat verirlər. Bax: Nazirliklər və idarələr: dərslik / red. A.N. Ko-zyrin və E.K. Qluşko. M., 2008.S.144-145.

15 Bax: N. Manning, N. Parison. Dövlət idarəetməsi islahatı: beynəlxalq təcrübə. M., 2003.S. 118.

16 Bax: N.G. Saliçova, E.B. Abrosimova. Rusiyada inzibati islahatlar və inzibati proses // Konstitusiya hüququ: Şərqi Avropa icmalı. 2005. № 3. S. 151; B.V.Rossinsky Federal icra orqanlarında sistemin islahatı məsələsində // İnzibati qanun və proses. 2004. № 1. S. 21.

17 Məsləhət və nəzarət funksiyalarını həyata keçirən AA1 - müstəqil inzibati orqanlarla müqayisədə, Fransada, mərkəzi idarəetmədən qanuni olaraq müstəqil olan qurumlardan biri də Rəqabət Şurasıdır.

18 Bax: Nazirliklər və idarələr: dərslik / red. A.N. Kozyrin və E.K. Qluşko. S. 196.

19 Bu, sənayenin maddi mənada bir hakimiyyət və sənayenin bir qolu kimi ümumiləşdirilmiş anlayışına aiddir. Sektor rəhbərliyinin prioritetinin qorunması ilə əlaqədar olaraq ən tutarlı mövqe V.M. Manokhin. Bax: V.M. Manokhin Rusiyanın inzibati hüququ: dərslik. Saratov, 2009.S.126-130.

20 Bax: N. Manning, N. Parison, Fərman. op. S. 118-119, 239.

21 İdarəetmədə çeviklik ideyası təşkilati və hüquqi formaların şaxələndirilməsi, yəni müxtəlif tabeçilik, mərkəzləşdirmə və daxili quruluş formaları olan şöbələrin yaradılması ilə asanlaşdırılacaqdır.

A.Yu. Sokolov

İDARƏ HÜQUQ İCHALLARI İLƏ MƏHKƏMƏLƏRİN TƏMİN OLUNMASININ TƏDBİRİ OLUNMASI

İnzibati müdaxilə obyekti kimi bir şəxsin əmlak vəziyyətinə toxunan inzibati xətalar haqqında işlərin icraatını təmin edən tədbirlərdən biri də nəqliyyat vasitəsinin saxlanılmasıdır. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi (bundan sonra Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi) 1 bu tədbiri inzibati xətalar haqqında işlərin görülməsini təmin etmək üçün müstəqil bir tədbir hesab edir. Ayrı-ayrı bir qanunverici, Rusiya Federasiyasının limanına gətirilən gəmilərin saxlanmasını tənzimləyir (Maddə 27.13.1).

Rusiya Federasiyasının qüvvədə olan İnzibati Xətalar Məcəlləsində “nəqliyyat vasitəsinin saxlanması” anlayışı təsbit edilməmişdir. Bu müddətin tərifi bir nəqliyyat vasitəsinin saxlanması, park edilməsi, saxlanması və istismarının qadağan edilməsi Qaydalarının (bundan sonra - Nəqliyyat vasitəsinin saxlanması və istismarına dair Qaydalar) 2-ci bəndində verilmişdir. nəqliyyat vasitəsi, o cümlədən (inzibati xətanın aşkar edildiyi yerdə saxlanma səbəbini aradan qaldırmaq mümkün deyilsə) onun ixtisaslaşdırılmış avtodayanacaqda yerləşdirilməsi - saxlanılan nəqliyyat vasitələrinin saxlanılması üçün xüsusi ayrılmış mühafizə yeri.

© Sokolov Alexander Yurievich, 2012

Hüquq elmləri namizədi, dosent, İnzibati və bələdiyyə hüququ kafedrasının dosenti (Saratov Dövlət Hüquq Akademiyası).