NPA normativ hüquqi aktları. Normativ hüquqi aktların növləri və onların ümumi xüsusiyyətləri. K-nin əsas xüsusiyyətləri

Müasir insanların həyatındakı hüquq və hüququn rolunu qiymətləndirmək çətindir, çünki ictimai həyatda qayda və rifaha nail olmaq üçün qanunlar toplusu sayəsində. Qanunlar tənzimləmək və ictimai hədəflərə çatmaq üçün vasitə və vasitələrdir.

Hüquq aktlarının hüquq elmində rolu

Qanunvericilik sahəsindəki qanunvericilik aktları, hüquq münasibətlərini tənzimləmək və asayiş yaratmaq üçün səlahiyyətli orqanlar və ya ictimai strukturların nümayəndələri tərəfindən verilən normativ sənədlərdir.

Hüquqi aktlar normativ və qeyri-normativlərə bölünür, ümumi xüsusiyyətləri və bəzi fərqləri var. İctimai asayiş və hüquq məmurları üçün, həmçinin qanundan xəbərdar olmaq istəyənlər üçün ortaq olduqlarını bilmək və anlamaq çox vacibdir. Məqalədən onların əsas fərqlərini öyrənəcəyik.

Normativ olmayan aktlarla normativ aktlar arasındakı fərq nədir? Hər şeydən əvvəl mənalarını konkretləşdirməlisiniz və ümumi əlamətləri göstərməlisiniz. Bu tip qanunvericilik aktları, müəyyən bir dövlət hakimiyyəti orqanı tərəfindən rəsmiləşdirilən qanuni qanunverici sənədlərdir. Bu cür hüquqi aktların formalaşdırılması dövlət hakimiyyətinin ən yüksək qanunverici orqanlarının, habelə icra orqanlarının, şöbə qurumlarının səlahiyyətlərinə aiddir. Qəbul edildikdən sonra qanuni qüvvəyə minir, lakin aralarında bir sıra fərqlər var.

Fərq

Normativ hüquqi aktla normativ olmayan akt arasındakı fərq nədir?

Aralarında bir fərq var və praktikada bu olduqca əhəmiyyətlidir. Normativ aktların və normativ olmayan aktların fərqlərini və anlayışlarını nəzərə almaq çox vacibdir. Onların hərəkəti əhalinin ictimai, sosial və iqtisadi həyatının ən vacib sahələrini əhatə edir.

Birinci fərq, normativ aktların hüquqi baxımdan qeyri-normativlərlə müqayisədə daha yüksək hüquqi qüvvəsidir. Birinci növ sənədlər qanunverici orqan nümayəndələrinin qəbulu ilə qüvvəyə minir. Bu vaxt qeyri-normativ aktlar icra hakimiyyəti tərəfindən hazırlanır.

İkinci fərq, normativ sənədlərin ictimai həyatın ən vacib sahələrini, qeyri-normativ sənədləri isə digər ictimai münasibətləri və əməliyyatları tənzimləməyə hesablandığını göstərir. Qanuni dəstəyə ehtiyacları var. Normativ olmayan sənədlər tamamlayır, konkretləşdirir, köməkçi rolunu oynayır.

Həmçinin, normativ aktlarla qeyri-normativ aktlar arasındakı fərq qanuni çəkidəki fərqdir. Birincisi ən yüksək qanuni qüvvəyə və ağırlığa malikdir. Və sonuncusu gücü və əhəmiyyəti baxımından birincisindən daha aşağıdır, onlara itaət edir və tənzimləyici sənədlərlə uyğunsuzluq və ziddiyyət halında fəaliyyətini dayandırır.

Dördüncü fərq, normativ hüquqi aktların ən yüksək orqanlar tərəfindən kollektiv olaraq qəbul edildiyini və normativ olmayanların kollektiv və ya fərdi olaraq qurulduğunu söyləyir. Bunlar müvafiq səlahiyyətli və ya qanuni əlaqəli şəxslər tərəfindən yaradılır.

Normativ aktla qeyri-normativ arasındakı beşinci fərq, onların tərkibi və quruluşundakı fərq haqqında deyir. Normativ tipli aktlar quruluşda genişlənmiş, geniş və detallıdır və ikinci tip sənədlər aydın tərkib tərkibə malik deyildir.

Bunları bir-birindən fərqləndirmək nə üçün vacibdir?

Normativ aktlarla qeyri-normativ aktların qarışıqlığı çox cəlbedicidir, çünki praktik baxımdan müəyyən qurumların və onlara tabe olan struktur və təşkilati vahidlərin səlahiyyət hüdudları ciddi şəkildə tənzimlənməli və müəyyənləşdirilməlidir. Aralarındakı xətlərin bulanması, yalnız qanunlara riayət etmək, icra etmək və işlətməyə nəzarət etmək və onları verməmək üçün çağırılan bəzi orqanların səlahiyyətlərinin aşılmasına gətirib çıxarır. Bu, normativ bir aktın qeyri-normativdən necə fərqləndiyinin başqa bir həqiqətidir. Bu sərhədləri başa düşməmək, qanun qəbul etmə müddətində müxtəlif qurumların qanun və qaydanın pozulmasına, qarışıqlığa, təsadüfiliyə, qarışıqlığa səbəb olur.

Normativ aktla qeyri-normativ arasında əsas fərq nədir?

Bu hüquqi sənədlərin ayrılması effektiv qanunvericilik qaydalarının düzgün tətbiq olunmasına, müxtəlif hüquqi vəziyyətlərin düzgün başa düşülməsinə, məhkəmə icraatı və fəaliyyətlərinin hüquqi nəticələrini və səbəblərini düzgün qiymətləndirməyə imkan verir. Vətəndaş cəmiyyətindəki bu hüquqi aktlar arasındakı fərqin mənimsənilməsi sayəsində ictimai münasibətlər qanun və qayda əsasında qurulur. Bu fərqlər hansı icra və ya qanunverici orqanların müəyyən aktlar çıxarmaq hüququna sahib olduqlarını, habelə işdə son və ya ara məqsədə çatmaq üçün bu və ya digər aktlardan hansı xüsusi hüquqi vəziyyətdə istifadə edilməli olduğunu aydın şəkildə aydınlaşdırdığından.

Randevular

Bu iki növ hüquqi sənədin anlaşılmasında çətinlik onların fərqlərində deyil, daha çox ümumi xüsusiyyətlərindədir. Normativ və normativ olmayan aktların əsas ümumi qaydası yayılma sahəsindədir, çünki hərəkətləri onları bütün mülki şəxslərin, dövlət və ya ictimai qurumların tabeliyində olmağa məcbur edir.

Əsas fərq, onları buraxan quruluşda və orqanlardadır. Bu fərqlər qanunvericilik mərhələsində ortaya çıxır və sonrakı fəaliyyət mərhələsində praktik olaraq eyni şəkildə işləyirlər (axı bunlar qanunlardır), istisna olmaqla normativ aktların təkrar istifadə edilməsi, normativ olmayanların isə bir dəfə istifadə olunması .

Normativ aktlar insanlar arasındakı ictimai münasibətlərin ümumiləşdirilmiş qaydalarını və normalarını tənzimləyir. Qanuni münasibətlərin bütün iştirakçılarına tətbiq olunur və ya müəyyən bir qrupa təsir göstərirlər. Onların qanuni qüvvəsi davamlı olaraq qüvvədədir. Dəfələrlə istifadə olunur, lakin dinamizm və sosial, sosial, iqtisadi həyatdakı dəyişikliklərin ortaya çıxması səbəbindən əlavə açıqlamalar və reseptlərdən keçə bilərlər. Bu vəziyyətdə bu reseptlər normativdir, yoxsa normativ olmayan aktlar?

Normativ olmayan aktların əldə etdiyi köməkçi qanuni müraciətlər və izahatlar, təlimatlar şəklindədir. Onlar hüquq münasibətləri subyektlərinin ümumi və əsas davranış aspektlərini müəyyənləşdirmirlər, əksinə sifarişin müəyyən bir məqamında uyğun olan xüsusi sifarişləri ifadə edirlər. Onların paylanmasının əhatə dairəsi müəyyən bir hüquqi və ya fiziki şəxsə aiddir, istifadəsi birdəfəlikdir və eyni resept çərçivəsində müəyyən hərəkətlərdən sonra gücləri fəaliyyətini dayandırır. Ayrıca, iki növ akt arasındakı fərq, məzmunu ifadə etmək şəklində dədir.

Normativ aktların və normativ olmayan aktların ümumi qaydaları

Hər cür qanuni və qaydalar birbaşa dövlət əhəmiyyətli qurumlarla əlaqəlidir. Onların həyata keçirilməsində və həyata keçirilməsində açıq tabeçilik qaydaları bunu tələb edir. Normativ aktlar və normativ olmayan aktlar anlayışları birbaşa icra hakimiyyətləri və dövlət orqanları ilə əlaqəlidir. İndi tənzimləyici sənədlərin spesifik və aydın əlamətlərini düzgün müəyyənləşdirmək lazımdır. Bunlara daxildir:

1. Qanunverici xüsusiyyətlərə malikdirlər. Qurula bilər, dəyişdirilə bilər, ləğv edilə bilər.
2. Məcburi bir sıra rekvizitləri olan normativ aktların sənədli formasıdır: növü, adı, sənədi verən qurumun adı, yeri, tarixi və nömrəsi.
3. Normativ tip aktlar Konstitusiyaya əsaslanmalı və daha əhəmiyyətli hüquqi çəkiyə malik olan mövcud normativ sənədlərlə ziddiyyət təşkil etməməlidir.
4. Mənalı, aydın, qısa, anlaşıqlı və vətəndaşlara ən yaxşı şəkildə çatdırılmalıdır.

Dövlət, yalnız yuxarıda göstərilən prinsiplərə ciddi və düzgün əməl olunduğu təqdirdə, normativ hüquqi aktların qayda və normalarına ciddi əməl edilməsini vətəndaşlardan tələb etmək hüququna malikdir.

Növlər

Normativ hüquqi akt bir çox müasir sosial və hüquq sistemində geniş və universal şəkildə istifadə olunur.

Normativ aktlar kateqoriyasının üstünlükləri arasında dövlət tənzimlənməsi və koordinasiyasının artan rolu, cəmiyyətdəki keçici və dəyişkən proseslərə adekvat və çevik reaksiya, əsas fikirləri və qanunları sənədli formada sənədli formada anında vətəndaşlara çatdırmaq bacarığı daxildir. yol.

Tənzimləmə hüquqi aktlarının növləri, səviyyələrində (federal, regional və ya yerli) qəbul edildikləri idarəetmə subyektlərindən başlayaraq qruplaşdırıla bilər.

Federal səviyyədə, onlar ən yüksək orqanlar və sifariş tərəfindən qəbul edilir. Onların növlərinə aşağıdakılar daxildir:

• Birbaşa ölkə xalqı tərəfindən qəbul edilən dövlətin konstitusiyası.
• Qəbul edilməsində ali qanunverici hakimiyyət orqanı Dövlət Dumasının iştirak etdiyi dövlət qanunları.
• Ştat prezidenti tərəfindən qəbul edilən fərmanlar.
• Ölkə hökumətinin üzərində işlədiyi qərarlar.
• Nazirlikləri inkişaf etdirən və detallandıran təlimatlar.
• Beynəlxalq təşkilatların ixtisaslaşdığı və dövlət tərəfindən təsdiqlənən beynəlxalq hüquqi aktlar.

Regional səviyyədə qanunlar regional qanunvericilik məclisləri, fərman və fərmanlar regional valilər və idarələr tərəfindən qəbul edilir.

Yerli səviyyədə aşağıdakı akt növləri qəbul edilir:

1. Yerli rəhbərliklərin üzərində işlədiyi həll yolları.
2. Yerli xüsusi təşkilatlar tərəfindən hazırlanan korporativ aktlar.

Normativ olmayan aktların xüsusiyyətləri

Normativ olmayan bir hüquqi akt rəsmiləşdirilmiş və ciddi sənədlərdir. Birdəfəlik istifadə məqsədi ilə verilmiş nümunəyə əsasən formalaşır. Aktda elan edilmiş hərəkətlərdən sonra fəaliyyətini dayandırır.

Standart olmayan normativ akt, ümumi qanunun aliliyi olmadığı bir hüquqi sənədin xüsusiyyətləri ilə xarakterizə olunur. İcra hakimiyyətinin müəyyən şərtlərlə əlaqəli qanun yaratma normalarını həyata keçirmək üçün hazırlanmış birtərəfli məcburi qərarı olduğu görünür.

Normativ aktlar, hüquq normaları ilə tənzimlənən bir işdə iştirak edən bir çox şəxslə əlaqəli müxtəlif növ münasibətlər, vəzifə, hüquq və normaların yaradılması, dəyişdirilməsi və ya ləğvi ilə ixtisaslaşır.

Normativ olmayan aktla normativ arasındakı fərqin ən vacib açar əlaməti, orada göstərilən şəxslər tərəfindən icra olunma tələbidir. Bu arada, saniyədə göstərilən hərəkətlər, geniş iştirakçılara tətbiq olunan sərt tələbləri və vətəndaş davranış normalarını ehtiva edir. Bunlar uzunmüddətli və təkrar istifadə üçün nəzərdə tutulmuşdur.

Qeyri-normativ növlərin hərəkətləri fərdi xüsusiyyətlərə malikdir, çünki müəyyən bir şəkildə və ya müəyyən bir şəkildə birləşmiş bir şəxsə və ya bir qrupa yönəldilmişdir.

Normativ olmayan sənədlərin ayrılmaz əlamətləri bunlardır:

1. Hüquq münasibətlərinin tənzimlənməsinə diqqət yetirin.
2. Bu tip aktların təməl ixtisaslı mülkiyyəti olan təlimatların məcburi icrası üçün tələb.
3. Normativ olmayan sənədlər təşəbbüs əsasında dövlət orqanları tərəfindən hazırlanır, ona görə də birtərəfli sənədlərdir
4. Normativ akt, başqa bir normativ aktın qəbul etdiyi, daha qanuni olaraq daha ağır bir forma sahib ola bilər, eyni zamanda ümumiyyətlə müəyyən edilə bilməz. Buna görə forma bu tip sənədlərin məcburi bir xüsusiyyəti deyil.

Standart olmayan sənədlər fərman, resept, qərar şəklində ola bilər.

Normativ akt həm ünvan sahibi tərəfindən, həm də bir vətəndaş və ya bu əməllə hüquqları pozulmuş bir qrup vətəndaş tərəfindən təkzibə məruz qalır.

Normativ olmayan aktların istismarı zamanı bir arbitraj məhkəməsində rədd edilə bilər. Ancaq yalnız vətəndaşların qanuni hüquqlarının pozulması və ya tabeçilik qaydalarının, yəni tabeçilik və gücün pozulması varsa.

Tənzimləmə və hüquq münasibətlərinin subyektləri

Normativ və qeyri-normativ hüquqi akt arasındakı fərqləri qiymətləndirərək təhlil edərək, birincisinin dövlətin güc iradəsini ortaya qoymağın bir yolu olduğunu vurğulamalı və vurğulamalıyıq. Və bu da öz növbəsində sosial həyatı tənzimləyən hüquq normaları ilə vasitəçilik edir. Normativ aktların spesifikliyi ondadır ki, dövlət onların köməyi ilə ictimai həyatın iqtisadi, sosial, maliyyə, siyasi, xarici ticarət sahələrində müəyyən bir hədəfə çata bilər. Dövlətin əsas vəzifəsi bunu vətəndaşlara düzgün çatdırmaq və qanunun aliliyi və qanunlar barədə ən qısa müddətdə və daha yaxşı məlumatlandırmaqdır. Yəni əslində bu cür münasibətlərin subyektləri praktik olaraq bütün vətəndaş cəmiyyətinin üzvləridir.

Normativ və qeyri-normativ hüquqi akt arasındakı fərq həm də ondadır ki, hər hansı bir mülki şəxs normativ olmayan təlimatların icraçısı ola bilər. Eyni zamanda, bu şəxs daha dar fokuslanmış hüquq münasibətlərində iştirak etməlidir. Yəni normativ olmayan sənədləşmə müxtəlif sahələrdə hüquqi proseslərin müxtəlif mərhələlərində istifadə olunur.

Onları verən orqanlar

Ümumiyyətlə, normativ və qeyri-normativ hüquqi aktlar ictimai həyat sahələrini tənzimləmə yollarıdır. Müəyyən edilmiş hüquq normalarına və prinsiplərinə riayət etməklə onların həyata keçirilməsi rifah və qaydanı təmin edir.

Bu cür sənədləri verən orqanların xüsusiyyətlərini qeyd etmək lazımdır. Məsələn, məhkəmə çəkişməsində ixtisaslaşmış qurumlar müstəsna olaraq qeyri-normativ aktlar çıxarır və yalnız özlərinə xas olan xüsusi formada. Hər hansı bir məhkəmə orqanı özü, hüquqi aktlardan kənarlaşmanın hüquqi nəticələrinin həyata keçirilməsi ilə məşğul olmaq və qanunlara riayət olunmasını izləmək üçün çağırılır.

Normativ olmayan aktlara, məsələn, vergi orqanlarının müəyyən şəxslərin məsuliyyətə cəlb edilməsinə dair qərarları, antiinhisar orqanlarının əmrləri və federal əhəmiyyətli sənədlər daxil ola bilər.

Bunlar qanunverici orqanlar, federal orqanlar, departament təşkilatları və özünüidarə orqanları tərəfindən hazırlanır.

Normativ aktların böyük əksəriyyəti qeyri-normativ hüquqi təlimatları əhatə edir. Hüquq elmində belə bir nəzarət qətiliklə qəbuledilməzdir, çünki lazımsız qarışıqlığa və qarışıqlığa səbəb olur.

Köməkçi əlavələr, hərəkətin ləğvi, dəyişikliklər tənzimləyici sənədlərlə ifadə edilə bilməz. Bu cür pozuntular qanuni məlumatların saxtalaşdırılmasına və birtərəfli qazanc üçün eyni spekulyasiyaya səbəb olur. Bunun səbəbi çox vaxt səlahiyyətlərini aşan səriştəsiz orqanlar və ya qurumlardır.

Eyni mövzuda çıxarılan qaydalar və normativ olmayan aktlar bir-birinə zidd ola bilər.

Bu, istər-istəməz hüquq münasibətlərinin sabitliyi və qanunverici sistemin məhvinə, forma ilə məzmun arasındakı uyğunsuzluğa gətirib çıxarır, qanuna tabe olan bir cəmiyyətin hüquqi prinsip və normalarına xələl gətirir, bütövlükdə qanun yaradıcılığı sistemini məhv edir.

Bu mövzunun təkmilləşdirilməsi üçün təkliflər

Normativ və qeyri-normativ hüquqi aktların və bunlar arasındakı fərqin ətraflı təsvirindən sonra bu məsələ ilə bağlı konkret təklifləri vurğulamağa dəyər.

Həqiqətən, yuxarıda göstərilənlərə əsaslanaraq, qanunverici fəaliyyətin bu hissəsinin qeyri-müəyyən, bəzi əhəmiyyətli səhvlərə malik olduğu qənaətinə gələ bilərik.

Bu mövzunun problemli olması, praktik baxımdan normativ aktlarla qeyri-normativ aktlar arasındakı fərqlərin çox aydın və qeyri-müəyyən olması ilə izah olunur. Çox vaxt hüquqi münasibətlər qurmaq üçün bir qanuni sənəd şəklində sənəd verilir. Ancaq fərdi bir sifariş və standart olmayan sənədlərin digər əlamətləri var.

Qanunların, normativ aktların və normativ olmayan aktların hazırlanması sahəsində müasir qanunverici sistemin keyfiyyətinin artırılmasının ən vacib və əhəmiyyətli yolu yuxarıda göstərilən sənədlərin hazırlanması standartlarını vahid formalara gətirmək olmalıdır. Aralarındakı fərqlərin ciddi şəkildə müəyyənləşdirilməli və müəyyənləşdirilməli olduğunu söyləyə bilərik. Bir hərəkət qrupu və ikincisi öz quruluşuna, adına və fərqli xüsusiyyətlərinin mövcudluğuna sahib olmalıdır.

Normativ sənədlərin qeydiyyatı və hazırlanmasında ixtisaslaşmış müvafiq dövlət əhəmiyyətli səlahiyyətli orqanın yaradılması da bu məsələnin qaydaya salınmasına kömək edə bilər.

Yuxarıda göstərilənlərə əsaslanaraq qeyd etmək lazımdır ki, normativ aktlarla qeyri-normativ hüquqi aktlar arasındakı fərq tamamilə mövcuddur və bu kimi çatışmazlıqların aradan qaldırılması üçün dövlət tərəfindən məcburi tədbirlərin görülməsi kifayətdir.

Yuxarıda göstərilən təkliflərin həyata keçirilməsi dövlətdə hüquqi mədəniyyət səviyyəsini yüksəltmək, bəzi qanun pozuntularını aradan qaldırmaq, məhkəmə çəkişmələrini azaltmaq, uzun müddət dövlətdə asayişi və rifahı qorumaq mümkün olacaqdır.

Salam hörmətli blog saytının oxucuları. ölkədəki yeganə normativ hüquqi akt deyil.

Bununla yanaşı, insanların həyatına və işinə birbaşa təsir edən fərmanlar, qərarlar, daxili müqavilələr və digər sənədlər verilir.

Məqaləni oxuduqdan sonra normativ hüquqi aktın nə olduğunu öyrənəcəksiniz (bu, yalnız normativ hüquqi aktın kısaltmasının dekodlaşdırılmasıdır) və hüquqi iyerarxiya haqqında bir az anlamağa başlayacaqsınız.

Bunun NLA olduğuna dair 4 əlamət (normativ hüquqi akt)

Digər hüquqi terminlərdə olduğu kimi, bir normativ hüquqi aktın tərifi də yer alır bir dəstə "ağıllı" sözilə qarışmaq asan olan.

Digər qanun mənbələrindən necə fərqlənəcəyini öyrənmək üçün qanunsuz bir hüquqi aktın əlamətlərini rəflərdə təhlil edək.

ABO mütləq yazılı bir sənəddir

Normativ hüquqi akt kağız üzərində və ya elektron formada mətndir.

Burada aşağıdakı məlumatlar olmalıdır:

1. qəbul tarixi, nömrəsi;
2. ad;
3. kim nəşr etdi;
4. cəmiyyətdə hansı münasibətləri tənzimləyir.

Məlumat strukturlaşdırılmış, hissələri, bəndləri və ya bəndləri olan məqalələrə bölünmüşdür. Sənəd arasındakı əsas fərq budur qanuni adətdən... İkincisi, cəmiyyət içərisindəki münasibətləri də tənzimləyir, ancaq yazılı olaraq ifadə edilmir.

Rəsmi xarakter

Qanunvericilik aktlarının dərc olunması üçün iradə və ya ən azı təsdiq tələb olunur dövlətlər... Normativ sənədlərə təşkilatlar arasındakı məktublar, şöbələrin inkişafları (layihələri) kimi sənədlər daxil edilmir.

ABO hüquq normalarını ehtiva edir

Qaydalar Prezidentin və icra hakimiyyətlərinin qanunverici orqanlarının məhsuludur. Bu fərmanlar, fərmanlar, təlimatlar, qərarlar daxil olan böyük bir sənəddir.

Hüquq aktlarının növbəti ümumi təsnifatı ərazidir.

Burada aşağıdakı hərəkət növləri fərqlənir:

1. beynəlxalq (dövlət tərəfindən təsdiqlənmiş konvensiyalar, müqavilələr);
2. federal;
3. rusiya Federasiyasının subyektləri.

Daxili müqavilələr ayrı bir qrupa aiddir. RF ilə RF-nin subyekti arasında və ya RF-nin müxtəlif subyektləri arasında bağlanır. Buna misal olaraq iqtisadi sahədə səlahiyyət bölgüsünü göstərmək olar.

Asılı olaraq qanun yaradıcılığı mövzusundan qəbul edilmiş normativ hüquqi aktları vurğulamaq:

1. xalq - (məsələn, konstitusiya);
2. dövlət qurumu;
3. başqa bir güc quruluşu, məsələn, bələdiyyə.

Son istifadə tarixinə daimi və müvəqqəti hüquqi aktlar var.

Həm də əməllərin bölünməsi var (məsələn, konstitusiya, cinayət, inzibati).

Normativ hüquqi aktların rəsmi nəşri

NLA əyalətdə nə zaman məcburi olur? Yalnız dərc edildikdən sonra ... Qanundan xəbərsiz olmaq azad edilməsə də, heç kim normativ hüquqi aktların rəsmi nəşrini ləğv etməyib.

Vətəndaşların və təşkilatların qanunvericiliklə tanış olmaq üçün ən azı nəzəri bir fürsəti olmalıdır. Sənədin qüvvəyə minib-başlamaması bundan asılıdır.

Rusiyada bir neçə mənbə var, aktların dərc olunduğu yer... Bunlardan ən əhəmiyyətlisi Rəsmi İnternet Məlumat Portalıdır. Yerləşir pravo.gov.ru ... Ştatda qəbul edilmiş bütün qanun və qaydaların mətnlərini ehtiva edir.

Ümumiyyətlə bir qayda olaraq, federal qanunlar hər kəs üçün məcburi hala gətirildikdən sonra 10 gün, Prezidentin səlahiyyət müddəti isə 7 gündür. Ancaq istisnalar var (məsələn, vergi, gömrük sahəsində). Bəzən qüvvəyə mindiyi zaman sənədin özündə yazılır.

Deməli, normativ hüquqi akt ictimai həyatın tənzimləyicisidir. Dövlətdən gəlir və hər kəs üçün vahid oyun qaydalarını irəli sürür.

Rəsmi sənədlər, ideal olaraq, bir-birinə zidd olmamalı və Konstitusiyanın hərfinə uyğun olaraq dərc edilməlidir. Təcrübədə bu həmişə belə deyil. Bir çox mətn ictimaiyyətə məxsusdur. Hüquqlarınızı bilmək üçün vaxtaşırı olaraq ən azı federal qanunları öyrənin.

Qanunun aliliyi- bu qanunlarda və ya digər hüquq mənbələrində ifadə olunan, dövlət məcburiyyəti tədbirləri ilə pozuntulardan qorunan ümumiyyətlə məcburi bir davranış qaydasıdır.

Qanuni tənzimləmə növləri:

• Tənzimləmə - subyektiv hüquq və öhdəliklər müəyyənləşdirmək (nikaha girmə qaydası).
• Qoruyucu - dövlət məcburi təsir tədbirlərinin tətbiqi üçün şərtləri müəyyənləşdirin (mənəvi ziyan).
• Məcburi - müəyyən hərəkətləri yerinə yetirməyə borcludur (səyahət haqqı).
• Səlahiyyətli orqanlar - müəyyən hərəkətləri həyata keçirmək üçün bir fürsət təqdim edirlər (məhkəməyə müraciət etmək).
• Qadağan.

Normativ hüquqi akt- dövlət orqanı tərəfindən verilmiş, qanun normalarını özündə cəmləşdirən rəsmi akt. Rusiya Federasiyasındakı əsas hüquq mənbəyidir. Normativ hüquqi akt bir sıra xüsusiyyətlərlə xarakterizə olunur:

• hüquq qaydalarını ehtiva edir;
• dövlətdən və ya dövlətin bu hüququ ötürdüyü təşkilatlardan gəlir;
• müəyyən bir prosedura uyğun olaraq qəbul edilir və əvvəlcədən müəyyən edilmiş qanuni qüvvəyə malikdir;
• rəsmi yazılı sənədin xüsusiyyətlərinə malikdir: aktın adı, harada, nə vaxt və kim tərəfindən qəbul olunduğunun göstəricisi; zəruri hallarda müvafiq vəzifəli şəxsin imzasının və qeydiyyat nömrəsinin olması;
• fəaliyyətin aydın müvəqqəti, məkan və subyektiv məhdudiyyətlərinə malikdir.

Normativ hüquqi aktın kosmosda təsiri, qanuni qüvvəyə malik olduğu ərazi ilə müəyyən edilir.

Normativ hüquqi aktın vaxtında təsiri aktın qanuni qüvvəyə mindiyi and ləğv edildiyi andan təyin olunur.

Normativ aktların şəxslər dairəsindəki təsiri, qanunun özündə başqa bir hal göstərilmədiyi təqdirdə, aktın tətbiq olunduğu subyektlərin dairəsi ilə müəyyən edilir. Bir qayda olaraq, dövlətin ərazisində yerləşən bütün hüquq subyektləri onun qanunvericiliyinin əhatə dairəsinə düşür.

Bütün nəşr olunmuş normativ hüquqi aktlar bir-birinə bağlıdır və ciddi bir iyerarxiyadadır. Bu iyerarxiya onların təsnifatı üçün əsas rolunu oynayır. Təsnifat üçün aparıcı meyar normativ hüquqi aktın hüquqi qüvvəsidir. Bu hərəkətin yerini, mənasını, üstünlüyünü və ya tabeliyini göstərir, aktı verən orqanın mövqeyindən və rolundan asılıdır. Aşağıdakılar var tənzimləmə növləri:

Qanun növləri:

• Konstitusiya (qanunlar qanunu) konstitusiya quruluşunu, insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarını özündə cəmləşdirən, idarəetmə formasını və dövlət quruluşunu təyin edən və federal dövlət hakimiyyəti orqanlarını yaradan təməl bir siyasi və hüquqi aktdır;
• federal konstitusiya qanunları - Rusiya Federasiyası Konstitusiyasında nəzərdə tutulan və üzvi olaraq əlaqəli məsələlər (məsələn, arbitraj məhkəmələri, hərbi məhkəmələr, Rusiya Federasiyası Konstitusiya Məhkəməsi, məhkəmə sistemi, referendum, Rusiya Hökuməti haqqında və s.);
• federal qanunlar cəmiyyətin sosial-iqtisadi, siyasi və mənəvi həyatının müxtəlif aspektlərinə həsr olunmuş mövcud qanunvericilik aktlarıdır (məsələn, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi, Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsi, Rusiya Federasiyasının Ailə Məcəlləsi və s.);
• federasiyanın təsis qurumlarının qanunları onların təmsiledici qurumları tərəfindən çıxarılır və qüvvəyə minməsi yalnız müvafiq ərazilərə aiddir (məsələn, Saratov vilayətinin Saratov vilayətində bələdiyyə xidməti haqqında, sosial təminatlar haqqında və s.).

Əsasnamənin növləri:

• rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları ən yüksək qanuni qüvvə qaydalarıdır;
• rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarları - dövlət proseslərinin idarə edilməsində geniş səriştəyə malik olan dövlətin icra orqanının aktları;
• nazirliklərin, idarələrin, dövlət komitələrinin əmrləri, təlimatları, qaydaları, bir qayda olaraq bu icra strukturunun səlahiyyətlərinə aid olan ictimai münasibətləri tənzimləyir;
• yerli idarəetmə orqanlarının qərar və fərmanları;
• yerli idarəetmə orqanlarının qərarları, sərəncamları, qərarları;
• bələdiyyə orqanlarının normativ aktları;
• yerli qaydalar müəyyən bir müəssisə, müəssisə və təşkilat səviyyəsində qəbul edilmiş qaydalardır (məsələn, daxili əmək qaydaları).

Qanun xüsusi bir qaydada qəbul edilmiş bir akt olduğundan, bir qanun yaradılması müddətinə diqqət yetirilməlidir, yəni. qanunvericilik prosesi... Bir neçə ardıcıl mərhələdən ibarətdir:

• Qanunvericilik təşəbbüsü- səlahiyyətli şəxslərdən və ya dövlət orqanlarından (müavinlər, prezident, hökumət) məcburi baxılmalı olan qanun layihəsini qanunverici orqana təqdim edərək müəyyən bir normativ hüquqi aktın qəbul edilməsi barədə rəsmi təklif.
• Qanun layihəsinin müzakirəsi- qanunverici orqanda, bir qayda olaraq, bir neçə oxunuşda həyata keçirilir.
• Qanun qəbul edilir- qanunverici orqanın iclasında "lehinə" və ya "əleyhinə" səs verərək baş verir.
• Qanunun dərc edilməsi (yayımlanması)- yəni məzmununun əhalinin diqqətinə çatdırılması. Bir qanunun nəşri, bir qayda olaraq, qəbul edilmiş qanunun dövlət başçısı tərəfindən imzalanması və sonrakı rəsmi dərcindən ibarətdir.

Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təqdim edilmişdir
Layihə

Rusiya Federasiyasının Federal Qanunu

tarixli ___________ N ___- FZ

"Rusiya Federasiyasında normativ hüquqi aktlar haqqında"

Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilmişdir _________
Federasiya Şurası tərəfindən təsdiq edilmişdir ________
_________ tarixində yayımlandı

Fəsil 1. Ümumi müddəalar

Maddə 1. Bu Federal Qanunun məqsədləri

Bu Federal Qanun Rusiya Federasiyasında qəbul edilmiş (çıxarılan) normativ hüquqi aktların konsepsiyasını, növlərini və formalarını müəyyənləşdirir, onların hüquqi qüvvəsini və bir-birlərinə münasibətlərini, hazırlanması, icrası, ekspertizası, qəbulu (nəşri), nəşrinin ümumi qaydalarını müəyyənləşdirir. (yayım), erdəmə giriş, şərh, mühasibat və sistemləşdirmə; normativ hüquqi aktların icrasının icrası və monitorinqinin əsasları, qanuni tənzimlənmədə ziddiyyətlərin və boşluqların aradan qaldırılması və aradan qaldırılması qaydası, qanunvericilik və qanunvericilik aktlarının icrası sahəsində məsuliyyət.

Maddə 2. Normativ hüquqi akt və qanun layihəsi

1. Tənzimləmə hüquqi aktı - qanunverici subyekt tərəfindən öz səlahiyyətləri daxilində müəyyən bir formada qəbul edilmiş (verilmiş) və ümumilikdə məcburi reseptləri olan hüquq normalarının müəyyənləşdirilməsinə, dəyişdirilməsinə, təsdiqlənməsinə, qüvvəyə minməsinə və ya fəaliyyətinin dayandırılmasına yönəlmiş yazılı rəsmi sənəd. daimi və ya müvəqqəti bir təbiət, qeyri-müəyyən bir şəxs dairəsinə yayılaraq təkrar istifadə üçün nəzərdə tutulmuşdur.

Nəzarət (nəzarət) funksiyalarının həyata keçirilməsi zamanı qəbul edilmiş bir qanuni akt və ya onun bir hissəsi, bir normativ hüquqi aktda dəyişiklik edilməsi, habelə qüvvəsini ləğv etməsi normativ hüquqi akt deyil.

Yerli normativ hüquqi aktlar da daxil olmaqla yerli tənzimləmə aktı, bu Federal Qanun mənasında normativ hüquqi akt deyil.

2. Qanunvericilik dövlət orqanlarının normativ hüquqi aktların hazırlanması və qəbulu üzrə rəsmi fəaliyyətidir.

Rusiya Federasiyasında qanun yaradıcılığı konstitusiya, qanunilik, elmi mahiyyət, demokratiya, sosial ədalət, planlaşdırma, proqnozlaşdırma, səmərəlilik, tutarlılıq və qaynaq təminetmə prinsipləri əsasında həyata keçirilir.

Maddə 3. Rusiya Federasiyasında qanun yaradıcılığının hüquqi əsası

1. Rusiya Federasiyasında qanunvericilik Rusiya Federasiyası Konstitusiyası, federal konstitusiya qanunları, bu Federal qanun, digər federal qanunlar, Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları, konstitusiyalar (nizamnamələr), qanunlar və digər normativ hüquqi aktlarla tənzimlənir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumları, bələdiyyə birləşmələrinin nizamnamələri və digər bələdiyyə normativ hüquqi aktları.

2. Bu Federal Qanunun müddəaları Rusiya Federasiyası Konstitusiyasına uyğun olaraq və federal konstitusiya qanunları, federal qanunlar və onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş digər normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş xüsusiyyətlər nəzərə alınmaqla tətbiq olunur.

3. Rusiya Federasiyası qurucu təsisatlarının konstitusiyaları (nizamnamələri), qanunları və digər normativ hüquqi aktları, bələdiyyə birləşmələrinin nizamnamələri, qanunverici sahə üzrə bələdiyyə normativ hüquqi aktları Rusiya Federasiyası Konstitusiyası ilə tənzimlənməyən məsələlərə dair qəbul edilir, federal konstitusiya qanunları, bu Federal Qanun, digər federal qanunlar və bunlara uyğun olaraq qəbul edilmiş Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları.

Bu məsələlərə dair Rusiya Federasiyasının bir federal qanunu və ya digər normativ hüquqi aktı qəbul edildiyi təqdirdə, Rusiya Federasiyasının təsis təşkilatının normativ hüquqi aktı, bələdiyyə normativ hüquqi aktı federal qanunla və ya digər normativ hüquqi aktla uyğunlaşdırılır. Rusiya Federasiyası.

4. Rusiya Federasiyasının yurisdiksiyası xaricində qəbul edilmiş Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının konstitusiyaları (nizamnamələri), qanunları və digər normativ hüquqi aktları və Rusiya Federasiyası ilə təsisçinin birgə yurisdiksiyası məsələlərində Rusiya Federasiyasının səlahiyyətləri. Rusiya Federasiyası subyektləri, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında qanun yaradıcılığının xüsusiyyətlərini, bu Federal Qanunun müddəalarını, digər federal qanunları bu konstitusiyalarda (qanunlarda), qanunlarda və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının digər normativ hüquqi aktları.

5. Bələdiyyələrdə qanunvericilik məsələlərinin qanunlar və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının digər normativ hüquqi aktları ilə tənzimlənməsinə yalnız bu Federal Qanun və digər federal qanunlarla müəyyən edilmiş hallarda icazə verilir.

Maddə 4. Qanunvericiliyin subyektləri

1. Aşağıdakılara Rusiya Federasiyasında normativ hüquqi aktları qəbul etmək (dərc etmək) səlahiyyəti verilir:

rusiya Federasiyası vətəndaşları;

rusiya Federasiyasının dövlət orqanları, Rusiya Federasiyası rəsmiləri;

rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının vəzifəli şəxsləri;

yerli idarəetmə orqanları və yerli hökumət rəsmiləri.

2. Rusiya Federasiyası vətəndaşları normativ hüquqi aktları birbaşa Rusiya Federasiyasının referendumunda, habelə Rusiya Federasiyasının bir subyektinin referendumunda və yerli referendumda Rusiya Federasiyası Konstitusiyası ilə müəyyən edilmiş qaydada qəbul edirlər; federal konstitusiya qanunları, federal qanunlar, konstitusiyalar (əsasnamələr) və Rusiya Federasiyası subyektlərinin qanunları ...

Rusiya Federasiyası vətəndaşları, qanunvericilik və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericiliyi və digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş qaydada normativ hüquqi aktların hazırlanmasında, qəbul edilməsində (dərc olunmasında) iştirak edirlər. bələdiyyə normativ hüquqi aktları.

Xarici vətəndaşlar, Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələri və federal qanunları ilə müəyyən edilmiş hallarda normativ hüquqi aktların qəbul edilməsində (dərc olunmasında) iştirak etmək hüququna malikdirlər.

3. Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları, onların vəzifəli şəxsləri (qanun yaradan orqanlar) öz səlahiyyətləri daxilində normativ hüquqi aktlar qəbul edirlər (çıxarırlar).

Normativ hüquqi akt bir neçə qanun yaradıcı orqan tərəfindən, habelə bu qurumlardan biri ilə başqaları ilə razılaşdırılaraq birgə qəbul edilə bilər (buraxılır).

4. Dövlət qurumu və ya dövlət korporasiyasının təşkilati-hüquqi formasında federal qanunlara uyğun olaraq yaradılmış təşkilatlar, federal qanunlar və digər normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş hallarda müəyyən fəaliyyət sahəsində normativ hüquqi aktlar qəbul etmək hüququna malikdirlər.

Fəsil 2. Normativ hüquqi aktlar sistemi

Maddə 5. Normativ hüquqi aktlar sistemi anlayışı

Normativ hüquqi aktlar sistemi, tabeçilik və koordinasiya münasibətləri ilə əlaqəli Rusiya Federasiyasında qəbul edilmiş (çıxarılan) və tətbiq olunan normativ hüquqi aktların məcmusudur.

Rusiya Federasiyasındakı normativ hüquqi aktlar sistemi, növ və forma fərqləri əsasında, habelə müxtəlif idarəetmə səviyyələri və yerli idarəetmənin təşkili nəzərə alınmaqla qurulur.

Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ hüquqi aktlarının və bələdiyyə normativ hüquqi aktlarının cəmi Rusiya Federasiyasında normativ hüquqi aktlar sistemini təşkil edir.

Maddə 6. Normativ hüquqi aktların növləri və formaları

1. Normativ hüquqi aktlar qanunlara və tabe olan normativ hüquqi aktlara bölünür.

Qanunlar ən əhəmiyyətli sosial münasibətləri tənzimləyir.

Rusiya Federasiyasındakı qanunlar - federal konstitusiya qanunları, federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları - müvafiq olaraq Rusiya Federasiyasının referendumunda, bir quruluşun referendumunda Rusiya Federasiyası vətəndaşları tərəfindən qəbul edilir. Rusiya Federasiyası və Rusiya Federasiyasının dövlət hakimiyyətinin qanunverici (təmsilçi) orqanları və Rusiya Federasiyasının təsisçiləri.

Rusiya Federasiyasındakı qanunların forması Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, bu Federal Qanun, digər federal qanunlar və onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş konstitusiyalar (əsasnamələr), Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları ilə müəyyən edilir.

Tabe olan normativ hüquqi aktlar qanunlar əsasında və onlara uyğun olaraq qəbul edilir (buraxılır) və onlara zidd ola bilməz.

Alt normativ hüquqi aktların formaları Rusiya Federasiyası Konstitusiyası, federal konstitusiya qanunları, bu Federal Qanun, digər federal qanunlar, habelə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının konstitusiyaları (nizamnamələri) və qanunları ilə müəyyən edilir. onlarla və Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının digər normativ hüquqi aktları.

2. Normativ hüquqi aktlar əsas, törəmə, köməkçi və əlavə olaraq bölünür.

Əsas odur ki, digər normativ hüquqi aktlarla münasibətdə müstəqil bir məna kəsb edən bir normativ hüquqi akt, habelə başqa bir normativ hüquqi aktı təsdiq edən normativ hüquqi akt və ya dəyişdirilmiş, ləğv edilmiş və ya dəyişdirilmiş normativ hüquqi aktdır. başqa bir normativ hüquqi aktla izah olunur.

Digər normativ hüquqi aktlarla təsdiq edilmiş normativ hüquqi aktlar törəmə normativ hüquqi aktlardır.

Törəmə normativ hüquqi aktlar qaydalar, sərəncamlar, qaydalar, təlimatlar, qaydalar şəklində, habelə federal qanunlarla müəyyən edilmiş başqa bir formada qəbul edilir (verilir).

Qaydalar şəklində hər hansı bir fəaliyyətin həyata keçirilməsi (hər hansı bir hərəkətin icrası) üçün tələbləri müəyyənləşdirən normativ hüquqi aktlar qəbul edilir (verilir).

Sərəncamlar şəklində hər hansı bir fəaliyyətin təşkili və həyata keçirilməsi (hər hansı bir hərəkətin icrası) ardıcıllığını müəyyən edən normativ hüquqi aktlar qəbul edilir (verilir).

Tənzimləmə formasında hər hansı bir dövlət orqanının, yerli özünüidarəetmə orqanının, onların struktur bölmələrinin statusunu müəyyənləşdirən normativ hüquqi aktlar qəbul edilir (verilir).

Təlimat şəklində normativ hüquqi aktların tətbiqi məsələlərini konkretləşdirən normativ hüquqi aktlar qəbul edilir (buraxılır).

Tənzimləmə formasında dövlət orqanı, yerli özünüidarə orqanı və onların struktur bölmələrinin fəaliyyət prosedurunu müəyyən edən normativ hüquqi aktlar qəbul edilir.

Əsas və çıxarılan normativ hüquqi aktlar vahid normativ hüquqi aktı təşkil edir.

Başqa bir normativ hüquqi aktı dəyişdirən, ləğv edən və ya aydınlaşdıran normativ hüquqi akt köməkçi normativ hüquqi aktdır.

Əsas normativ hüquqi aktın müddəalarını konkretləşdirmək və ya tətbiqetmə qaydasını müəyyənləşdirmək üçün qəbul edilmiş (buraxılmış) bir normativ hüquqi akt əlavə bir normativ hüquqi aktdır.

3. Normativ hüquqi aktlar ümumi və xüsusi olanlara bölünür.

Ümumi normativ hüquqi aktlar bütün şəxslərə, xüsusi normativ hüquqi aktlar isə müəyyən bir kateqoriyaya aiddir.

Maddə 7. Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktları

1. Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktları bunlardır:

Rusiya Federasiyası Konstitusiyası;

rusiya Federasiyası Konstitusiyasına dəyişikliklər edilməsi barədə Rusiya Federasiyasının qanunları;

federal konstitusiya qanunları;

federal qanunlar;

federasiya Şurasının və Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının normativ hüquqi aktları;

rusiya Federasiyası Prezidentinin normativ hüquqi aktları;

rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktları;

federal icra orqanlarının normativ hüquqi aktları;

rusiya Federasiyasının digər dövlət orqanlarının normativ hüquqi aktları, onların vəzifəli şəxsləri.

2. Rusiya Federasiyasının yurisdiksiyasına aid edilən subyektlər və Rusiya Federasiyası ilə Rusiya Federasiyasının subyektlərinin birgə yurisdiksiyası subyektləri haqqında Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktları qəbul edilir (buraxılır).

3. Federal konstitusiya qanunları Rusiya Federasiyası Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş məsələlərə dair qəbul edilir.

Federal qanunlar məcəllə, nizamnamə və texniki qaydalar şəklində qəbul edilə bilər.

Kodlar şəklində, bütün hüquq normalarını və ya ictimai münasibətlərin müəyyən bir sahəsini (qolunu) tənzimləyən hüquq normalarının əksəriyyətini əhatə edən federal qanunlar qəbul edilir.

Nizamnamə şəklində, ictimai münasibətlərin müəyyən bir sahəsindəki təşkilatların fəaliyyətini tənzimləyən federal qanunlar qəbul edilir.

Texniki tənzimləmə şəklində, federal qanunla müəyyən edilmiş qaydada texniki tənzimləmə obyektlərinin tətbiqi və icrası üçün məcburi tələbləri müəyyən edən federal qanunlar qəbul edilir.

Federal qanunlar məcmuəsi federal qanunvericiliyi təşkil edir.

4. Rusiya Federasiyası Prezidentinin əsas normativ hüquqi aktları fərman şəklində verilir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin hərbi vəziyyətin tətbiqi və Rusiya Federasiyası daxilində və ya ayrı-ayrı yerlərdə fövqəladə vəziyyətin tətbiq edilməsi barədə fərmanları Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurası tərəfindən təsdiq edilməlidir. federal konstitusiya qanunları ilə müəyyən edilmiş qaydada.

5. Rusiya Federasiyası Federal Məclisi Federasiya Şurasının və Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının əsas normativ hüquqi aktları qətnamə şəklində qəbul edilir.

6. Rusiya Federasiyası Hökümətinin əsas normativ hüquqi aktları qərar şəklində verilir. Rusiya Federasiyası Hökümətinin normativ hüquqi aktları Rusiya Federasiyası Konstitusiyasına, federal qanunlara, Rusiya Federasiyası Prezidentinin tənzimləyici fərmanlarına əsasən və ona uyğun olaraq verilir.

7. Federal icra orqanlarının əsas normativ hüquqi aktları fərman və sərəncam şəklində verilir. Federal icra orqanlarının normativ hüquqi aktları Rusiya Federasiyası Konstitusiyasına, federal qanunlara, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanlarına və Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərmanlarına əsasən və ona uyğun olaraq çıxarılır.

8. Rusiya Federasiyasının digər dövlət orqanlarının və təşkilatların, onların vəzifəli şəxslərinin normativ hüquqi aktları federal qanunlarla müəyyən edilmiş formada çıxarılır.

Maddə 8. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ hüquqi aktları

1. Rusiya Federasiyasının təsis təşkilatının normativ hüquqi aktları bunlardır:

rusiya Federasiyasının təsis quruluşunun konstitusiyası (nizamnaməsi);

rusiya Federasiyasının subyektinin qanunları;

rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyəti qanunverici (təmsil edən) orqanının normativ hüquqi aktları;

rusiya Federasiyasının təsis quruluşunun ən yüksək vəzifəli şəxsinin (Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ali icra orqanının rəhbəri) normativ hüquqi aktları;

rusiya Federasiyasının təsis quruluşu dövlət hakimiyyətinin ali icra orqanının normativ hüquqi aktları;

rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icra hakimiyyəti orqanlarının normativ hüquqi aktları;

rusiya Federasiyasının təsis qurumunun digər dövlət orqanlarının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun vəzifəli şəxslərinin normativ hüquqi aktları.

2. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ hüquqi aktları Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının birgə yurisdiksiyası məsələlərində, habelə Rusiya Federasiyasının yurisdiksiyası xaricində və səlahiyyətləri xaricində qəbul edilir (verilir). Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının birgə yurisdiksiyası məsələləri üzrə Rusiya Federasiyasının.

3. Bir subyektin konstitusiyasında (nizamnaməsində) Rusiya Federasiyasının subyektinin konstitusiyasına (nizamnaməsinə) dəyişikliklər edilməsi barədə Rusiya Federasiyası subyektinin qanunları şəklində də qanunlar qəbul edilə bilər. Rusiya Federasiyası və Rusiya Federasiyasının konstitusiya (qanuni) qanunu.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlar toplusu Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericiliyini təşkil edir.

4. Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanının əsas normativ hüquqi aktları qətnamə şəklində qəbul edilir.

5. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsinin (Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyəti ali icra orqanının rəhbəri) əsas normativ hüquqi aktları fərmanlar (qərarlar) şəklində verilir. Rusiya Federasiyasının təsis quruluşunun ən yüksək vəzifəli şəxsinin (Rusiya Federasiyası təsis quruluşu dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) əsas normativ hüquqi aktları, Konstitusiyaya əsasən və ona uyğun olaraq verilir. Rusiya Federasiyası, federal qanunlar, Rusiya Federasiyası Prezidentinin normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarları, konstitusiya (nizamnamə) və Rusiya Federasiyasının subyektinin qanunları.

6. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyəti ali icra orqanının əsas normativ hüquqi aktları qətnamə şəklində verilir. Rusiya Federasiyasının bir quruluşu olan dövlət hakimiyyətinin ali icra orqanının normativ hüquqi aktları Rusiya Federasiyası Konstitusiyası, federal qanunlar, Rusiya Federasiyası Prezidentinin normativ hüquqi aktları əsasında və ona uyğun olaraq verilir, Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərmanları, konstitusiyası (nizamnaməsi), Rusiya Federasiyasının bir quruluşunun qanunları, Rusiya Federasiyası təsis quruluşunun ən yüksək vəzifəli şəxsinin fərmanları (qərarları) və sərəncamları ( Rusiya Federasiyasının təsis quruluşunun dövlət hakimiyyəti).

7. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icra hakimiyyəti orqanlarının əsas normativ hüquqi aktları qərar və sərəncam şəklində verilir. Rusiya Federasiyasının bir quruluşunun icra hakimiyyəti orqanlarının tənzimləyici hüquqi aktları Rusiya Federasiyası Konstitusiyası, federal qanunlar, Rusiya Federasiyası Prezidentinin normativ hüquqi aktları, Hökümətinin qərarları əsasında və ona uyğun olaraq verilir. Rusiya Federasiyası, konstitusiya (nizamnamə), Rusiya Federasiyasının bir quruluşunun qanunları, Rusiya Federasiyasının bir quruluşunun ən yüksək vəzifəli şəxsinin fərmanları, qərarları və sərəncamları (dövlət hakimiyyətinin ali icra orqanının rəhbəri) Rusiya Federasiyasının təsis quruluşu), Rusiya Federasiyasının bir quruluşunun dövlət hakimiyyətinin ali icra orqanının normativ hüquqi aktları.

Maddə 9. Bələdiyyə normativ hüquqi aktları

1. Bələdiyyə normativ hüquqi aktları bunlardır:

bələdiyyənin nizamnaməsi;

yerli referendumda qəbul edilmiş normativ hüquqi aktlar (vətəndaşların toplanması);

bələdiyyə quruluşunun nümayəndə orqanının normativ hüquqi aktları;

bələdiyyə başçısının normativ hüquqi aktları;

yerli idarəetmənin normativ hüquqi aktları;

bələdiyyə quruluşunun nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş digər yerli idarəetmə orqanlarının və yerli icra məmurlarının normativ hüquqi aktları.

2. Bələdiyyə normativ hüquqi aktları yerli əhəmiyyətli məsələlərə dair qəbul edilir (buraxılır) və bələdiyyə ərazisində məcburidir.

Federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları ilə yerli özünüidarə orqanlarına verilmiş bəzi dövlət səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsinə gəldikdə, bələdiyyə normativ hüquqi aktları müddəalar əsasında və onlara uyğun olaraq qəbul edilə (çıxarıla bilər). Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının müvafiq federal qanunları və (və ya) qanunları ilə müəyyən edilmişdir.

3. Yerli referendumda (vətəndaşların toplanması) əsas normativ hüquqi aktlar qərar şəklində qəbul edilir.

4. Bələdiyyənin nümayəndə orqanının əsas normativ hüquqi aktları qərar şəklində qəbul edilir.

5. Bələdiyyə başçısının əsas normativ hüquqi aktları və yerli idarəetmə rəhbərinin əsas normativ hüquqi aktları (bələdiyyə başçısı bələdiyyənin nümayəndə orqanının sədri olduqda) aşağıdakı formada qəbul olunur: qətnamələr.

6. Digər yerli idarəetmə orqanlarının və yerli icra məmurlarının əsas normativ hüquqi aktları əmrlərdir.

Maddə 10. Normativ hüquqi aktların iyerarxiyası

1. Rusiya Federasiyasındakı normativ hüquqi aktların iyerarxiyası həm hüquqi qüvvəyə, həm də digər normativ hüquqi aktlarla əlaqəli tabeçiliyə əsaslanır.

2. Rusiya Federasiyası Konstitusiyası ali hüquqi qüvvəyə, birbaşa qüvvəyə malikdir və Rusiya Federasiyasının bütün ərazilərində tətbiq olunur.

3. Rusiya Federasiyasında qəbul edilmiş (çıxarılan) qanunlar və digər normativ hüquqi aktlar Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına zidd olmamalıdır.

4. Federal qanunlar federal konstitusiya qanunlarına zidd ola bilməz.

5. Rusiya Federasiyası Prezidentinin, Federasiya Şurasının və Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının normativ hüquqi aktları federal qanunlara zidd olmamalıdır.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal qanunlarla tənzimləmə sahəsindəki boşluqları dolduran fərmanları, federal qanunun hüquqi qüvvəsinə malik deyil və müvafiq federal qanunlar qəbul edilənədək qüvvədədir.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin federal qanunların tənzimlənməsindəki boşluqları aradan qaldıran fərmanlar verməsi halında, Rusiya Federasiyasının Prezidenti bir ay müddətində Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasına təqdim edir. qanunvericilik təşəbbüsü, müvafiq federal qanun layihəsi. Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Duması bu kimi qanun layihələrini prioritet məsələ hesab edir.

6. Rusiya Federasiyası Hökümətinin normativ hüquqi aktları, federal qanunlara və Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanlarına zidd ola bilməz.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin Rusiya Federasiyası Konstitusiyasına, federal konstitusiya qanunlarına, federal qanunlarına və Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanlarına zidd olduqları təqdirdə, Rusiya Federasiyası Hökümətinin tənzimləyici hüquqi aktları Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən ləğv edilə bilər.

7. Federal icra orqanlarının normativ hüquqi aktları federal qanunlara, Rusiya Federasiyası Prezidentinin və Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktlarına zidd ola bilməz.

Rusiya Federasiyası Hökuməti federal icra orqanlarının normativ hüquqi aktlarını ləğv etmək və ya bu aktların fəaliyyətini dayandırmaq hüququna malikdir.

8. Rusiya Federasiyasının təsis quruluşunun konstitusiyası (nizamnaməsi) və Rusiya Federasiyasının təsis quruluşunun referendumunda qəbul edilmiş Rusiya Federasiyasının təsis quruluşunun qanunları normativ hüquqi sistemdə ali qanuni qüvvədir. Rusiya Federasiyasının təsis quruluşunun aktları, birbaşa təsir göstərir və Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ərazisində tətbiq olunur.

9. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları və digər normativ hüquqi aktları Rusiya Federasiyasının yurisdiksiyası subyektləri və Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının subyektlərinin birgə yurisdiksiyası subyektləri haqqında qəbul edilmiş federal qanunlara zidd ola bilməz.

Rusiya Federasiyasının yurisdiksiyası xaricində qəbul edilmiş (verilmiş) Rusiya Federasiyasının bir quruluşunun bir federal qanunu və tənzimləyici hüquqi aktı arasında ziddiyyət olduğu təqdirdə, Rusiya Federasiyası ilə Rusiya Federasiyasının təsis qurumları birgə yurisdiksiyası, Rusiya Federasiyasının təsis təşkilatının normativ hüquqi aktı tətbiq olunur.

10. Rusiya Federasiyasının təsis quruluşunun qanunları, Rusiya Federasiyasının təsis quruluşunun digər normativ hüquqi aktları Rusiya Federasiyasının bir təşkilatının konstitusiyasına (nizamnaməsinə) zidd ola bilməz.

11. Rusiya Federasiyasının tərkib hissəsi olan dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanının normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun federal qanunlarına və qanunlarına zidd ola bilməz.

12. Rusiya Federasiyasının bir quruluşunun ən yüksək vəzifəli şəxsinin (Rusiya Federasiyasının bir təşkilatının dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) normativ hüquqi aktları federal qanunlara, Rusiya Prezidentinin normativ hüquqi aktlarına zidd ola bilməz. Rusiya Federasiyası Federasiyası və Hökuməti, Rusiya Federasiyasının təsis quruluşunun qanunları.

13. Rusiya Federasiyasının tərkib hissəsi olan dövlət hakimiyyətinin ali icra orqanının normativ hüquqi aktları federal qanunlara, Rusiya Federasiyası Prezidentinin və Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktlarına, təsis qurumunun qanunlarına zidd ola bilməz. Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının bir quruluşunun (Rusiya Federasiyası dövlət hakimiyyəti subyektinin ali icra orqanının rəhbəri) yüksək vəzifəli birinin qanuni aktları.

Rusiya Federasiyası Prezidenti, Rusiya Federasiyasının təsis quruluşunun ən yüksək vəzifəli şəxsinin (Rusiya Federasiyası təsis quruluşu dövlət hakimiyyəti ali icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri), habelə bu aktın Rusiya Federasiyası Konstitusiyasına, federal qanunlarına, Rusiya Federasiyasının beynəlxalq öhdəliklərinə zidd olması halında Rusiya Federasiyasının təsis quruluşu icra orqanının aktının hərəkəti. Federasiyanın və ya insan və vətəndaş hüquqlarının pozulması və müvafiq məhkəmə tərəfindən bu məsələyə qərar verilmədən əvvəl azadlıqlar.

14. Rusiya Federasiyasının bir təşkilatının icra hakimiyyəti orqanlarının normativ hüquqi aktları federal qanunlara, Rusiya Federasiyası Prezidentinin və Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktlarına, Rusiya Federasiyasının təsis təşkilatının qanunlarına zidd ola bilməz. Rusiya Federasiyasının bir quruluşunun (Rusiya Federasiyasının bir quruluşunun dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanının) Federasiyasının) yüksək vəzifəli məmurunun və Rusiya quruluşunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra orqanının hüquqi aktları Federasiya.

Rusiya Federasiyası Prezidenti, Rusiya Federasiyası Konstitusiyasına və federal qanunlara, beynəlxalq öhdəliklərə zidd olduğu təqdirdə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının hərəkətlərini dayandırmaq hüququna malikdir. Rusiya Federasiyasının və ya müvafiq məhkəmə tərəfindən bu mövzuda qərar verilməsinə qədər insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının pozulması.

15. Bələdiyyə normativ hüquqi aktları Rusiya Federasiyasının federal qanunlarına və digər normativ hüquqi aktlarına, habelə Rusiya Federasiyasının qurucu qurumlarının konstitusiyalarına (qanunlarına), qanunlarına və digər normativ hüquqi aktlarına zidd olmamalıdır.

16. Bələdiyyənin nizamnaməsi və yerli referendumda (vətəndaşların toplanması) qəbul edilmiş normativ hüquqi aktlar şəklində qəbul edilmiş qərarlar, bələdiyyə normativ hüquqi aktları sistemində ən yüksək qanuni qüvvəyə malik aktlardır, birbaşa qüvvəyə minir və bütün müddət ərzində tətbiq olunur. bələdiyyənin ərazisi.

Digər bələdiyyə normativ hüquqi aktları, bələdiyyə quruluşunun nizamnaməsinə və yerli referendumda (vətəndaşların toplanışında) qəbul edilmiş hüquqi aktlara zidd olmamalıdır.

Bələdiyyə forması rəhbərinin, yerli idarəetmə rəhbərinin, digər yerli özünüidarə orqanlarının və yerli özünüidarə vəzifəli şəxslərinin bələdiyyə forması nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş normativ hüquqi aktları normativ qanuna zidd olmamalıdır. bələdiyyə quruluşunun nümayəndə orqanının aktları.

17. Rusiya Federasiyasının federal qanununun və ya digər normativ hüquqi aktının və ya Rusiya Federasiyasının bir quruluşunun bir qanununun və ya digər normativ hüquqi aktının və ya onların fərdi müddəalarının ziddiyyətli olması barədə məhkəmə qərarının qüvvəyə minməsindən əvvəl. Rusiya Federasiyası Konstitusiyası, federal konstitusiya qanunları, federal qanunlar, Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları ilə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları arasında subyektlərin yurisdiksiyası və səlahiyyətlərinin ayrılmasına dair müqavilələr, konstitusiya (nizamnamə), Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları və digər normativ hüquqi aktları; Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ hüquqi aktlarının, müvafiq qanunlara zidd olan bələdiyyə normativ hüquqi aktlarının qəbul edilməsi (dərc edilməsi) federal qanun və ya digər normativ hüquqi akt Rusiya Federasiyası və ya Rusiya Federasiyasının bir quruluşunun bir qanunu və ya digər normativ hüquqi aktına icazə verilmir.

18. Normativ hüquqi aktda eyni qanun yaradıcı orqan tərəfindən eyni formada qəbul edilmiş (çıxarılan) digər normativ hüquqi aktlarla əlaqəli üstünlüyə dair müddəaların verilməsi qadağandır. Bu cür qanuni müddəalar qanuni olaraq məcburi deyildir.

19. Törəmə və köməkçi normativ hüquqi aktın hüquqi qüvvəsi əsas normativ hüquqi aktın qanuni qüvvəsinə uyğundur.

20. Keçmiş SSRİ-nin, RSFSR-nin qanunverici qurumları və sonradan fəaliyyətini dayandırmış digər qanun yaradıcı qurumları tərəfindən qəbul edilmiş (verilmiş) qanunlar və digər normativ hüquqi aktlar Rusiya Federasiyasının ərazisində tətbiq olunan hissədə tətbiq olunur. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə, federal konstitusiya qanunlarına, federal qanunlara və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktlarına, müvafiq qanunların və digər normativ hüquqi aktların qəbulundan (dərcindən) əvvəl zidd deyil.

Fəsil 3. Beynəlxalq hüququn Rusiya Federasiyasındakı normativ hüquqi aktlar sistemində istifadəsi

Maddə 11. Rusiya Federasiyasının beynəlxalq öhdəliklərini yerinə yetirməyə yönəlmiş normativ hüquqi aktlar

Rusiya Federasiyasının beynəlxalq öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi üçün Rusiya Federasiyasında qüvvəyə minmiş beynəlxalq hüquq normalarının həyata keçirilməsinin tələb olunduğu hallarda, Rusiya Federasiyasının qanunverici orqanları müvafiq sənədləri qəbul edir (verir). normativ hüquqi aktlar.

Maddə 12. Rusiya Federasiyasının beynəlxalq öhdəliklərini yerinə yetirmək üçün normativ hüquqi aktların qəbulu (nəşri) üçün əsaslar

Beynəlxalq hüquq aktlarında nəzərdə tutulmuş beynəlxalq öhdəliklərin yerinə yetirilməsinə yönəlmiş normativ hüquqi aktlar aşağıdakı hallarda qəbul edilir (verilir):

beynəlxalq hüquqi aktların mövzusu, hüquqi tənzimləmə sahəsi ilə əlaqəli, lakin Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktları ilə tənzimlənməyən və ya Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktları göstərilən beynəlxalq hüquq aktlarına ziddir;

beynəlxalq hüquq aktlarına uyğun olaraq götürülmüş beynəlxalq öhdəliklərin yerinə yetirilməsi Rusiya Federasiyasının müvafiq normativ hüquqi aktlarının qəbulu (nəşri) olmadan mümkün deyil;

rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqaviləsinə uyğun olaraq, Rusiya Federasiyasının müvafiq normativ hüquqi aktının qəbulu (nəşri) tələb olunur.

Fəsil 4. Normativ hüquqi aktların hazırlanmasının planlaşdırılması

Maddə 13. Normativ hüquqi aktların hazırlanmasını planlaşdırma məqsədləri

Rusiya Federasiyasının vahid və ardıcıl normativ hüquqi aktlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ hüquqi aktlarının və bələdiyyə normativ hüquqi aktlarının yaradılması, qanun yaradılmasında şəffaflığın təmin edilməsi, normativ hüquqi aktların hazırlanması prosesinin təkmilləşdirilməsi, koordinasiya qanunvericilik orqanlarının fəaliyyəti, cari və uzunmüddətli planlaşdırma tətbiq olunur.

Maddə 14. Normativ hüquqi aktların hazırlanması üçün planların qəbulu və dərc edilməsi (yayılması)

1. Normativ hüquqi aktların hazırlanması üçün cari planlar qanun yaradıcı orqanlar tərəfindən iki ilə qədər müddətə qəbul edilir.

2. Normativ hüquqi aktların hazırlanmasına dair perspektiv planlar qanun yaradıcı orqanlar tərəfindən üç il və ya daha çox müddətə qəbul edilir.

3. Normativ hüquqi aktların hazırlanmasına dair planlar, müəyyən edilmiş bir dövlət və ya federal qanunla qorunan başqa bir sirr təşkil edən məlumatlar istisna olmaqla, müəyyən edilmiş qaydada İnternetdə yerləşdirilir.

Maddə 15. Normativ hüquqi aktların hazırlanması planlarının məzmunu

1. Normativ hüquqi aktların hazırlanması planlarında normativ hüquqi aktların adları və növləri, habelə normativ hüquqi aktların layihələrinin hazırlanmasına cavabdeh olan orqanlar və onların hazırlanma müddəti göstərilməlidir.

2. Normativ hüquqi aktların hazırlanmasına dair uzunmüddətli planlarda qanunvericiliyin inkişaf istiqamətləri, normativ hüquqi aktların kodlaşdırılması, sistemləşdirilməsi və digər qaydaları üçün tədbirlər müəyyən edilə bilər.

3. Normativ hüquqi aktların hazırlanması planlarının qəbulu və təsdiqlənməsi bu planlara daxil olmayan normativ hüquqi aktların hazırlanmasını və tətbiq edilməsini istisna etmir.

Fəsil 5. Normativ hüquqi akt layihəsinin hazırlanması qaydası

Maddə 16. Normativ hüquqi akt layihəsinin hazırlanması

Bir normativ hüquqi akt layihəsinin hazırlanması, bir qayda olaraq, aşağıdakıları əhatə etməlidir:

qanun qəbul edən təklifə baxılması və normativ hüquqi akt layihəsinin hazırlanması barədə qərar qəbul edilməsi;

hazırlanmasına təşkilati, texniki və maliyyə dəstəyi;

zəruri materiallar və məlumatların toplanması;

layihə konsepsiyasının hazırlanması;

layihənin mətninin hazırlanması;

ictimai müzakirə;

layihənin təsdiqlənməsi;

qanuni və digər zəruri müayinələrin aparılması.

Maddə 17. Normativ hüquqi akt layihəsinin hazırlanmasına dair təklif

1. Qurumlar, vəzifəli şəxslər, təşkilatlar və vətəndaşlar normativ hüquqi aktların hazırlanması ilə bağlı müvafiq qanun yaradıcı orqana təklif vermək hüququna malikdirlər.

2. Normativ hüquqi aktın hazırlanmasına dair yazılı təklif, təklifin alındığı tarixdən otuz gün müddətində qanun qəbul edən orqanın rəhbəri tərəfindən məcburi şəkildə nəzərdən keçirilməlidir və bundan sonra qərar qəbul edilir.

3. Normativ hüquqi aktın hazırlanması üçün yazılı təklif aşağıdakılardan ibarət olmalıdır:

hazırlanması üçün təklif olunan normativ hüquqi aktın növü;

bu normativ hüquqi aktın qəbul edilməsinə (dərc edilməsinə) ehtiyacın əsaslandırılması.

4. Normativ hüquqi aktın hazırlanması təklifinə baxılma nəticələrinə əsasən, qanun yaradıcı orqan aşağıdakı qərarlardan birini qəbul edir:

təklif olunan normativ hüquqi akt layihəsinin hazırlanması barədə;

əsaslandırılmış əsaslandırılmış müvafiq tənzimləmə aktının hazırlanmasının məqsədəuyğun olmadığı barədə;

başqa bir normativ hüquqi aktın layihəsi hazırlanarkən təklifə baxılması barədə.

Maddə 18. Normativ hüquqi akt layihəsinin hazırlanmasının təşkili

1. Qanunverici orqan normativ hüquqi akt layihəsinin hazırlanmasını müstəqil olaraq həyata keçirə bilər və ya başqa bir orqana həvalə edə bilər, habelə müəyyən olunmuş qaydada digər qurumları, elmi və digər təşkilatları, bu orqan və təşkilatların müvafiq mütəxəssislərini cəlb edə bilər. layihənin hazırlanmasında əmanət komissiyaları və ya bu qruplar üçün xüsusi olaraq yaradılmış işçilər.

2. Qanunvericilik orqanı bir normativ hüquqi aktın alternativ layihələrinin hazırlanmasını bir neçə orqana, təşkilata həvalə etmək və ya onlarla müqavilə bağlamaq, habelə ən yaxşı layihə üçün müsabiqələr elan etmək hüququna malikdir.

3. Bir neçə qanun yaradıcı orqanların əsasnamələri onlar tərəfindən birlikdə hazırlanır.

4. Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktının və ya Rusiya Federasiyasının bir təşkilatının normativ hüquqi aktının layihəsi hazırlanarkən, qanunvericilik orqanının və ya hüquqşünasın hüquq xidmətinin iştirakı ilə müəyyən edilmiş qaydada və formalarda qanun qəbul edən orqan məcburidir.

Maddə 19. Əsas və əlavə normativ hüquqi aktların layihələrinin hazırlanması

Əsas normativ hüquqi aktın və əlavə normativ hüquqi aktların layihələri eyni vaxtda hazırlanır və bu mümkün deyilsə, normativ hüquqi aktın əsas layihəsi və ya qüvvəyə minməsi barədə akt layihəsi qanuna bir əmr verir. - müəyyən edilmiş müddətdə bu kimi aktları hazırlamaq və qəbul etmək (vermək) üçün orqanlar.

Maddə 20. Normativ hüquqi aktların layihələrinin hazırlanmasının maliyyələşdirilməsi

1. Normativ hüquqi akt layihəsinin hazırlanması üçün müvafiq büdcə fondları və büdcədənkənar maliyyə mənbələri təmin edilə bilər.

2. Təşkilatlar və vətəndaşlar tərəfindən büdcə fondları və büdcədənkənar maliyyələşdirmə mənbələri hesabına normativ hüquqi aktların layihələrinin hazırlanması Rusiya Federasiyası qanunvericiliyi və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. malların tədarükü, işlərin yerinə yetirilməsi, dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün xidmətlər göstərilməsi üçün sifarişlər ...

Maddə 21. Normativ hüquqi akt layihəsinin məlumat bazası

Normativ hüquqi aktların layihələrinin hazırlanması məlumat toplama, hesablamalar aparmaq, sosioloji tədqiqatlar aparmaq, həll yollarını qiymətləndirmək və ən yaxşısını seçmək əsasında qanun yaradıcı orqanlar tərəfindən təşkil olunur.

Normativ hüquqi aktlar hazırlanarkən qanunverici orqan:

layihə mövzusunda qanunvericiliyin tətbiqi təcrübəsini araşdırır və nəzərə alır, ictimai tənzimləməyə olan ehtiyacları, qanunvericiliyin effektivliyinə təsir edən səbəbləri və şərtləri müəyyənləşdirir;

digər qurumların, təşkilatların və vətəndaşların təkliflərini, elmi təşkilatların, alimlərin və mütəxəssislərin tövsiyələrini, ictimai rəyi aşkarlamaq üçün digər vasitələrdən alınan məlumatları ümumiləşdirir və istifadə edir;

digər dövlətlərdə hüquqi tənzimləmə təcrübəsini nəzərə alır.

Maddə 22. Normativ hüquqi akt layihəsinin konsepsiyası

1. Normativ hüquqi akt layihəsi üzərində işin başlanğıcında qanunverici orqan, bir qayda olaraq, konsepsiyasını hazırlayır.

2. Normativ hüquqi akt layihəsinin konsepsiyası normativ hüquqi aktın mövzusunun və məqsədinin təsvirini verir, əsas müddəalarını müəyyənləşdirir, normativ hüquqi aktın tətbiq edilməsinin gözlənilən nəticələrini təhlil edir, normativ sənədlərin təxmini strukturunu təmin edir. hüquqi akt.

3. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi və digər normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyası təsisatlarının qanunvericilik və digər normativ hüquqi aktları, bələdiyyə normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş hallarda, normativ hüquqi akt layihəsi konsepsiyasının hazırlanması məcburidir.

Maddə 23. Normativ hüquqi aktın mətninin tərtib edilməsi

Normativ hüquqi akt layihəsi bu Federal Qanunun 6-cı fəsli ilə müəyyən edilmiş qaydalara əsasən tərtib edilmişdir.

Maddə 24. Normativ hüquqi akt layihəsinin ictimai müzakirəsi.

1. Normativ hüquqi aktların layihələri ictimai müzakirəsi üçün İnternetin informasiya və telekommunikasiya şəbəkəsindəki ixtisaslaşdırılmış rəsmi saytlarda yerləşdirilməlidir.

2. Rusiya Federasiyası Federal Məclisi Dövlət Dumasının qərarı ilə federal qanun layihələri müəyyən edilmiş qaydada ictimai müzakirəyə və Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanun layihələri - qanunvericilik (nümayəndə) qərarı ilə təqdim edilə bilər. ) Rusiya Federasiyasının təsis quruluşunun dövlət hakimiyyəti orqanı.

3. Normativ hüquqi aktların layihələrini hazırlayarkən, qanun yaradıcılığı orqanları bu layihələrlə əlaqədar maraqlı qurumları, təşkilatları və vətəndaşları cəlb etməklə ictimai dinləmələr keçirə bilərlər. İctimai dinləmələrin nəticələrindən sonra gələn təklif və şərhlər normativ hüquqi aktların layihələri hazırlanarkən nəzərə alınır.

Maddə 25. Normativ hüquqi akt layihəsinin koordinasiyası

1. Normativ hüquqi aktın layihəsi, qanunverici orqana təqdim edilməsindən (təqdim edilməsindən) əvvəl, qanunvericiliklə və digər normativ hüquqi aktlarla uyğun olaraq təsdiq edilməsi məcburi olduqda, maraqlı qurumlar və təşkilatlar tərəfindən təsdiq edilməlidir. Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericiliyi və digər normativ hüquqi aktları, bələdiyyə normativ hüquqi aktları.

2. Normativ hüquqi akt layihəsinin təsdiqlənməsi aşağıdakı üsullardan biri ilə həyata keçirilir:

mövcud şərh və təkliflərin əsaslandırılması ilə orqanın (təşkilatın) müvafiq normativ hüquqi akt layihəsi ilə razılığını və ya razılığını yazılı şəkildə ifadə etmək;

orqan (təşkilat) rəhbərinin (rəhbər müavininin) normativ hüquqi akt layihəsini təsdiq etdiyi təsdiq (bu barədə rəy və təkliflər olduqda, onların əsaslandırılması və təklif olunan normativ akt layihəsinin nəşrinə və ya onun fərdi müddəalarına əlavə edilməsi ilə) ).

3. Normativ hüquqi akt layihəsinin təsdiqlənməsi, Rusiya Federasiyası qanunvericiliyində, təsisçinin qanunvericiliyində başqa şərtlər nəzərdə tutulmayıbsa, müəyyən edilmiş qaydada layihənin daxil olduğu tarixdən otuz gün ərzində həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının subyektləri, bələdiyyə normativ hüquqi aktları.

4. Bu maddənin 3-cü hissəsində göstərilən müddətdə təqdimat verilmədiyi təqdirdə, təsdiqləmə müddətinin uzadılması və bunun uzadılması zərurəti əsas götürülərək təklifin verilməməsi barədə məlumat təqdim edilmədikdə, normativ hüquqi akt layihəsi təsdiq edilmiş sayılır.

5. Alınan rəy və təkliflərə əsasən, normativ hüquqi akt layihəsi, tərtibçinin qərarı ilə, qəbul edilmiş və rədd edilmiş rəylər, şərhlərin rədd edilməsinə səbəb olan bir sənədin hazırlanması ilə yekunlaşdırıla bilər.

Maddə 26. Normativ hüquqi akt layihəsinin ekspertizası

Normativ hüquqi akt layihəsi bu Federal Qanunun 7-ci fəslinə uyğun olaraq hüquqi və digər ekspertizaya tabedir.

Fəsil 6. Normativ hüquqi aktların qeydiyyatı. Hüquqi texnika qaydaları

Maddə 27. Normativ hüquqi aktların dili

1. Normativ hüquqi aktlar rus dilində - Rusiya Federasiyasının dövlət dili ilə ifadə olunur.

2. Cümhuriyyətlərin - Rusiya Federasiyasının subyektlərinin normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyasının dövlət dilində bəyanatı ilə yanaşı, respublikaların dövlət dillərində də müəyyən edilə bilər.

3. Bölgələrin, bölgələrin, federal əhəmiyyətli şəhərlərin, muxtar vilayətin, muxtar rayonların normativ hüquqi aktları, bələdiyyə normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyasının dövlət dilində təqdimatı ilə yanaşı, rəsmi olaraq dillərdə ifadə edilə bilər. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericiliyinə, bələdiyyə birləşmələrinin nizamnamələrinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyası xalqları ...

Maddə 28. Normativ hüquqi aktların rekvizitləri

Tənzimləmə hüquqi aktları aşağıdakı məcburi məlumatları ehtiva edir:

normativ hüquqi aktın forması;

normativ hüquqi aktı qəbul etmiş (buraxan) qurumun adı;

normativ hüquqi aktın hüquqi tənzimləmə predmetini əks etdirən ad;

normativ hüquqi aktın qəbul edildiyi (dərc olunduğu) tarix və yeri və qeydiyyat nömrəsi;

müvafiq normativ hüquqi aktları imzalamaq üçün rəsmi olaraq səlahiyyət verilmiş şəxslərin imzaları.

Maddə 29. Normativ hüquqi aktların quruluşu

1. Normativ hüquqi aktın qəbul edilməsinin (dərc olunmasının) məqsəd və motivlərini, qarşısında duran əsas vəzifələri aydınlaşdırmaq lazım olduğu hallarda, normativ hüquqi aktın giriş hissəsi - preambula ola bilər. Qanuni müddəalar preambula daxil edilmir.

2. Federal konstitusiya qanunlarında federal qanunlar, normativ reseptlər maddələrə birləşdirilir. Federal konstitusiya qanunlarının maddələri, federal qanunlar hissələr adı verilən bəndlərə bölünə bilər. Məqalələrin hissələrində bəndlər və yarımbəndlər ola bilər.

3. Digər normativ hüquqi aktlarda tənzimləmə tələbləri müddəalar şəklində verilmişdir. Maddələr alt maddələrə, paraqraflara bölünə bilər.

4. Cədvəllər, qrafiklər, xəritələr, diaqramlar, rəsmlər və digər sənədlər normativ hüquqi aktın əlavələri şəklində tərtib olunur. Eyni zamanda, normativ hüquqi aktın müvafiq müddəalarının bu əlavələrə keçidləri olmalıdır. Əlavədə hansı normativ hüquqi akta əlavə olunduğu göstərilir.

5. Məzmunca oxşar və normativ hüquqi aktların həcmi baxımından əhəmiyyətli məqalələr fəsillərə birləşdirilə bilər. Lazım gələrsə, fəsillər bölmələrə birləşdirilə bilər. Bölmə və fəsillərə ad verilib.

6. Hər bir maddənin (paraqrafın), habelə normativ hüquqi aktın fəsillərinin və hissələrinin seriya nömrəsi var. Məqalələrin (bəndlərin) nömrələnməsi bütün normativ hüquqi aktlar üçün fasiləsizdir. Normativ hüquqi aktın fəsillərinin və bölmələrinin nömrələnməsi də müstəqildir və uçtan uca olur.

7. Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktları layihələrinin hüquqi və texniki dizayn qaydaları və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ hüquqi aktları layihələrinin hüquqi və texniki dizaynına dair nümunəvi qaydalar Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiqlənir.

Maddə 30. Normativ hüquqi aktların vahid məzmununun təmin edilməsi

1. Normativ hüquqi aktlarda istifadə olunan anlayışlar və terminlər fərqli təfsir imkanlarını istisna edən mənalarına uyğun olaraq vahid şəkildə tətbiq olunur.

2. Normativ hüquqi akt təqdim edilmiş anlayışların təriflərini, habelə hüquqi, texniki və digər xüsusi terminləri verir. Köhnəlmiş və birmənalı olmayan söz və ifadələrin, məcazi müqayisələrin, epitetlərin, məcazların istifadəsinə yol verilmir.

Maddə 31. Normativ hüquqi aktlarda istinadlar

1. Normativ hüquqi aktın mətnində eyni normativ hüquqi aktın struktur vahidinə, habelə mövcud digər normativ hüquqi aktlara və ya onların ayrı-ayrı müddəalarına istinadlar, hüquq normalarının qarşılıqlı əlaqəsini göstərmək lazım olduğu hallarda istifadə olunur. və ya təkrarlanmamaq üçün.

3. Normativ hüquqi aktın mətnində, digər normativ hüquqi aktların da istinad olunan müddəalarına istinadlar yolverilməzdir.

4. Normativ hüquqi aktın bir maddəsinin (bəndinin) mətnini eyni normativ hüquqi aktın digər maddələrində (bəndlərində) təkrarlamaq qəbuledilməzdir.

Fəsil 7. Normativ hüquqi aktların layihələrinin ekspertizası

Maddə 32. Normativ hüquqi aktların layihələrinin ekspertizası üçün vəzifə və şərtlər

1. Normativ hüquqi akt layihəsinin keyfiyyətini qiymətləndirmək üçün ekspertiza aparılır (hüquqi, maliyyə və iqtisadi, elmi-texniki, korrupsiyaya qarşı mübarizə, dilçilik və s.).

2. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının federal qanunları və qanunları, habelə federal icra hakimiyyəti orqanları və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən hazırlanmış normativ hüquqi aktların layihələri hüquqi və korrupsiyaya qarşı ekspertizaya tabedir. .

Hüquq ekspertizasının aparılması qaydaları və üsulları müəyyən edilmişdir:

rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasına təqdim edilmiş federal qanun layihələri ilə əlaqədar olaraq, Rusiya Federasiyasının təsis quruluşunun dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanına təqdim edilmiş Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları ilə əlaqədar olaraq - Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Duması, Rusiya Federasiyasının təsisçisi olan dövlət hakimiyyətinin qanunverici (təmsil edən) orqanı;

federal icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən hazırlanmış normativ hüquqi aktların layihələrinə, habelə Rusiya Federasiyası Hökumətinin federal qanun layihələrinə rəsmi cavab və rəy layihələrinin hazırlanması üçün alınan federal qanun layihələrinə münasibətdə - Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən;

rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən hazırlanan normativ hüquqi aktların layihələri ilə əlaqədar - Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin ali icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən;

bələdiyyə formasiyasının nümayəndə orqanlarının orqanlarının bələdiyyə normativ hüquqi aktlarının layihəsi ilə əlaqədar - bələdiyyə formasiyasının təmsil orqanları tərəfindən;

bələdiyyə formasiyasının icra və inzibati orqanlarının - bələdiyyə formasiyasının yerli rəhbərliyinin bələdiyyə normativ hüquqi aktlarının layihəsi ilə əlaqədar olaraq.

Korrupsiyaya qarşı mübarizə təcrübəsi 17 iyul 2009-cu il tarixli 172-FZ saylı Federal Qanuna uyğun olaraq həyata keçirilir

“Normativ hüquqi aktların və normativ hüquqi aktların layihələrinin antikorrupsiya ekspertizası haqqında”.

3. Digər imtahanların keçirilməsi qaydası Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilir.

Maddə 33. Normativ hüquqi akt layihələrinin departament və müstəqil ekspertizası

1. Normativ hüquqi aktların layihələrinin ekspertizası müvafiq şöbələr, dövlət orqanlarının mütəxəssisləri, yerli özünüidarəetmə orqanları, bu qurumların tabeliyində olan təşkilatlar (departament ekspertizası), habelə səlahiyyətli federal icra orqanı ilə akkreditə olunmuş ekspert təşkilatları tərəfindən aparılır. elmi, təhsil və digər müvafiq təşkilatlar arasındakı orqan, elm adamları və mütəxəssislər arasındakı mütəxəssislər (müstəqil imtahan).

Ekspert təşkilatları və mütəxəssisləri üçün akkreditasiya proseduru səlahiyyətli federal icra orqanı tərəfindən müəyyən edilir.

2. Normativ hüquqi akt layihəsinin müstəqil ekspertizasını aparmaq üçün müvafiq layihənin hazırlanmasında bilavasitə iştirak etməyən və bu tənzimləmə layihəsini hazırlayan dövlət orqanının, yerli idarəetmə orqanının səlahiyyətində olmayan ekspert təşkilatları və ekspertlər cəlb olunur. hüquqi akt.

Federal qanunla qorunan dövlət və digər sirləri təşkil edən məlumatları ehtiva edən normativ hüquqi aktların layihələrinin müstəqil ekspertizası aparılmır.

Normativ hüquqi aktların layihələrinin müstəqil ekspertizası, müvafiq olaraq, federal büdcə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun büdcəsi, yerli büdcə və ya büdcədənkənar maliyyə mənbələri hesabına pulsuz həyata keçirilə bilər.

Maddə 34. Normativ hüquqi aktların layihələrinin ekspertizasının nəticələrinə əsasən nəticə

1. Normativ hüquqi akt layihəsinin ekspertizasının nəticələrinə əsasən nəticə çıxarılır.

2. Həyata keçirilmiş ekspertizanın profili nəzərə alınmaqla, nəticədə normativ hüquqi akt layihəsinin əsaslandırılmış qiymətləndirilməsi, normativ hüquqi aktın tətbiqinin proqnozlaşdırılan nəticələri əks olunmalı və müəyyən edilmiş səhvlər, ziddiyyətlər əks olunmalıdır və normativ hüquqi akt layihəsinin digər çatışmazlıqları.

Fəsil 8. Normativ hüquqi aktların qəbulu (nəşri)

Maddə 35. Normativ hüquqi akt layihəsinin qanun yaradıcı orqana təqdim edilməsi

1. Normativ hüquqi aktların layihələri qanunverici (qanunverici) təşəbbüs subyektləri tərəfindən qanun yaradıcı orqan tərəfindən baxılmaq üçün təqdim olunur.

2. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasına, federal konstitusiya qanunlarına və federal qanunlara Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasında dəyişikliklər edilməsi barədə Rusiya Federasiyası qanun layihələrinin təqdim edilməsi Konstitusiya ilə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. Rusiya Federasiyası və federal konstitusiya qanunları, federal qanunlar və palataların ona uyğun olaraq qəbul edilmiş qaydaları Rusiya Federasiyası Federal Məclisi.

3. Rusiya Federasiyası təsis qurumlarının konstitusiyalarının (nizamnamələrinin), Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarının layihələri deputatlar tərəfindən Rusiya Federasiyası təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanı tərəfindən baxılması üçün təqdim edilir, Rusiya Federasiyasının təsis quruluşunun (Rusiya Federasiyası quruluşunun dövlət hakimiyyətinin ali icra orqanının rəhbəri), yerli özünüidarəetmə orqanlarının ən yüksək vəzifəli şəxsi, konstitusiyalarında (nizamnamələrində) müəyyən edilmiş qaydada Rusiya Federasiyasının təsisçiləri.

Rusiya Federasiyasının bir quruluşunun konstitusiyası (nizamnaməsi), Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının üzvlərinə - dövlətin qanunverici (nümayəndəlikli) və icra orqanlarından olan digər orqanlara, qanunvericilik təşəbbüsü hüququ verə bilər. Rusiya Federasiyasının bu quruluşunun, ictimai birliklərinin, habelə Rusiya Federasiyasının bu quruluşunun ərazisində yaşayan vətəndaşların gücü.

4. Bələdiyyə normativ hüquqi aktlarının layihələri bələdiyyənin nümayəndə orqanının müavinləri, bələdiyyə başçısı, digər seçilmiş yerli özünüidarə orqanları, yerli idarəetmə rəhbəri, ərazi ictimai özünüidarə orqanları tərəfindən təqdim edilə bilər, vətəndaşların təşəbbüs qrupları, habelə bələdiyyə nizamnaməsi ilə təsis edilmiş digər qanun yaradıcılığı təşəbbüsü subyektləri.

5. Digər normativ hüquqi aktların layihələri qanun yaradan orqanın müəyyən etdiyi qaydada təqdim olunur.

6. Vətəndaşlara Rusiya Federasiyası qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada hüquqi tənzimlənmənin təkmilləşdirilməsi üçün təkliflər vermək hüququ verilir.

7. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericiliyi vətəndaşların qanun qəbul etmə təşəbbüsünü və həyata keçirilmə qaydasını təmin edə bilər.

Vətəndaşların qanun qəbul etmə təşəbbüsünün icrası zamanı təqdim olunan normativ hüquqi akt layihəsi, səlahiyyətinə müvafiq aktın qəbul edilməsini daxil edən qanun yaradıcı orqan tərəfindən tarixdən üç ay müddətində baxılmalıdır. tətbiqi.

Maddə 36. Normativ hüquqi akt layihəsinə baxılması

1. Qanun layihələrinin nəzərdən keçirilməsi qaydası müvafiq olaraq Rusiya Federasiyası Konstitusiyası, Rusiya Federasiyası qanunvericiliyi, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının konstitusiyaları (nizamnamələri) və qanunvericiliyi ilə, habelə Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin otaqları, Rusiya Federasiyasının qurucu qurumlarının dövlət hakimiyyətinin qanunverici (təmsilçi) orqanları.

2. Qanunverici orqan normativ hüquqi akt layihəsinə baxılma nəticələrinə əsasən aşağıdakı qərarlardan birini qəbul edir:

bu normativ hüquqi aktın qəbul edilməsi (nəşri) haqqında;

proseduru və şərtləri göstərilməklə bu normativ hüquqi aktın yenidən işlənməsi barədə;

bu normativ hüquqi aktın rədd edilməsi barədə;

bu normativ hüquqi aktın qəbul edilməsinin (nəşrinin) müəyyən bir müddətə təxirə salınması barədə.

3. Normativ hüquqi akt layihəsi qanunverici orqanın müəyyən etdiyi qaydada orqan, onu təqdim edən (təqdim etdiyi) şəxs (şəxslər) tərəfindən ləğv edilə bilər.

Maddə 37. Normativ hüquqi aktın qəbul edildiyi (dərc olunduğu) tarix

Bir normativ hüquqi aktın kollegial bir orqan tərəfindən qəbul edildiyi (çıxarıldığı) tarix, son versiyada qəbul edildiyi (çıxarıldığı) gündür, bu müvafiq aktın rəsmilərinin imzaları ilə bu aktın surəti ilə təsdiqlənir. iclası və iclas protokolu.

Normativ hüquqi aktların digər qanunverici orqanlar tərəfindən qəbul edildiyi (dərc olunduğu) tarix, müvafiq qanunvericilik orqanının rəhbərinin aktı imzaladığı gündür.

Maddə 38. Normativ hüquqi aktın imzalanması

1. Normativ hüquqi aktların mətnləri onu qəbul edən (buraxan) qanun yaradıcı orqanın rəhbəri tərəfindən imzalanır.

Federal konstitusiya qanunları, federal qanunlar Rusiya Federasiyası Konstitusiyası ilə müəyyən edilmiş qaydada imzalanır.

Rusiya Federasiyasının təsis quruluşunun konstitusiyası (nizamnaməsi), Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunları Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsi (dövlət hakimiyyəti ali icra orqanının rəhbəri) tərəfindən imzalanır. Rusiya Federasiyasının təsisçisi).

Bələdiyyə forması nizamnaməsi, bələdiyyə formasiyasının nümayəndə orqanının normativ hüquqi aktları bələdiyyə formasiyasının rəhbəri tərəfindən imzalanır.

2. Törəmə normativ hüquqi akt əsas normativ hüquqi akt tərəfindən təsdiqlənərək qəbul edildikdə, yalnız əsas normativ hüquqi akt imzalanır.

Fəsil 9. Rəsmi dərc (yayım) və normativ hüquqi aktların qüvvəyə minməsi qaydası

Maddə 39. Normativ hüquqi aktların rəsmi dərc edilməsi (yayılması) vəzifəsi

1. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasına uyğun olaraq qanunlar rəsmi dərc edilməlidir. Yayımlanmamış qanunlar tətbiq olunmur. Bir şəxsin və bir vətəndaşın hüquqlarına, azadlıqlarına və vəzifələrinə toxunan normativ hüquqi aktlar ümumi məlumat üçün rəsmi olaraq dərc edilmədikdə tətbiq edilə bilməz.

2. Dövlət sirri və ya federal qanunla qorunan digər sirləri təşkil edən məlumatları ehtiva edən dərc edilməli olan normativ hüquqi aktlar, dövlət sirri və ya federal tərəfindən qorunan digər sirri təşkil edən məlumatları ehtiva etməyən hissədə rəsmi dərc edilməyə (yayımlanmağa) tabedir. qanun.

Maddə 40. Normativ hüquqi aktların rəsmi dərc edilməsi (yayılması) qaydası

5. Rusiya Federasiyasının digər dövlət orqanlarının normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi və digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş qaydada rəsmi dərc edilməlidir.

Maddə 41. Normativ hüquqi aktların dərc müddəti

1. Federal konstitusiya qanunları, federal qanunlar Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən imzalanandan sonra yeddi gün ərzində rəsmi dərc olunmalıdır.

2. Rusiya Federasiyası Prezidentinin normativ hüquqi aktları imzalandıqdan sonra on gün ərzində rəsmi dərc edilməlidir.

3. Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktları qəbul edildiyi gündən on beş gün ərzində rəsmi dərc edilməlidir.

4. Federal icra orqanlarının normativ hüquqi aktları dövlət qeydiyyatına alındıqdan sonra on gün ərzində rəsmi dərc edilməlidir.

5. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun normativ hüquqi aktları Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş müddətdə rəsmi dərc edilməlidir.

6. Bələdiyyə normativ hüquqi aktları bələdiyyə nizamnaməsi ilə müəyyən edilmiş müddətdə dövlət qeydiyyatına alındıqdan sonra rəsmi dərc olunmağa (yayımlanmağa) məruz qalır.

Maddə 42. Normativ hüquqi aktların rəsmi dərc olunma (yayım) tarixi

Maddə 43. Səhvləri ehtiva edən normativ hüquqi aktların yayımlanması (yayılması)

Normativ hüquqi aktın rəsmi dərc edilməsi (yayımlanması) zamanı normativ hüquqi aktın əsli ilə müqayisədə səhvlər, səhv yazma və ya digər səhvlər edildiyi təqdirdə, səhvlərin düzəldilməsi barədə mətbuata rəsmi bildiriş verilməlidir. eyni nəşrdə dərc olunmalıdır (eyni şəkildə ictimaiyyətə açıqlanmalıdır) .qrafik normativ hüquqi aktın müvafiq müddəalarının mətbəə səhvləri, səhvləri və orijinal ifadələri.

Maddə 44. Normativ hüquqi aktların qüvvəyə minmə müddəti

1. Normativ hüquqi aktlar, əgər normativ hüquqi aktlarda başqa qayda nəzərdə tutulmayıbsa, rəsmi dərc olunduğu gündən qüvvəyə minir.

2. İnsan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarına toxunan normativ hüquqi aktlar, əgər normativ hüquqi aktlarda başqa qayda nəzərdə tutulmayıbsa, rəsmi dərc olunduğu (yayımlandığı) gündən on gündən gec olmayaraq qüvvəyə minir.

Maddə 45. Normativ hüquqi aktların dövlət qeydiyyatı

1. Bir şəxsin və bir vətəndaşın hüquqlarına, azadlıqlarına və vəzifələrinə toxunan, idarələrarası xarakter daşıyan təşkilatların hüquqi statusunu müəyyən edən federal icra orqanlarının normativ hüquqi aktları rəsmi dərc olunmadan əvvəl səlahiyyətli federal icra orqanında dövlət qeydiyyatına alınmalıdır. . Federal icra orqanlarının normativ hüquqi aktlarının dövlət qeydiyyatı qaydası Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

2. Bələdiyyə quruluşunun nizamnaməsi, bələdiyyə quruluşunun nizamnaməsində dəyişiklik edilməsi barədə bələdiyyə hüquqi aktı, federal qanunla müəyyən edilmiş qaydada səlahiyyətli federal icra orqanının ərazi orqanlarında dövlət qeydiyyatına alınmalıdır.

Maddə 46. Normativ hüquqi aktın vaxtında etibarlılığı

1. Normativ hüquqi akt qüvvəyə minməmişdən əvvəl yaranan münasibətlərə şamil edilmir, yəni geriyə qüvvəyə minmir, əgər aktın özü və ya onu təsdiqləyən normativ hüquqi akt onun ondan əvvəl yaranan münasibətlərə şamil edilmirsə qüvvəyə minmə.

Cinayətlərə görə məsuliyyəti müəyyənləşdirən və ya sərtləşdirən və ya cinayət törətmiş şəxsin mövqeyini başqa şəkildə pisləşdirən normativ hüquqi aktlar (onların müddəaları) geriyə qüvvədə deyildir.

2. Normativ hüquqi aktın (onun hissəsinin) qüvvədə olma müddəti, əgər aktın özündə və ya digər aktlarında başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, zamanla məhdudlaşmır.

3. Normativ hüquqi akt qüvvədə olma müddətinin bütövlükdə və ya ayrı hissəsində məhdudlaşdırılmasını təmin edə bilər. Bir normativ hüquqi aktın (onun bir hissəsinin) müəyyən edilmiş qüvvədə olma müddəti bitməmiş müvafiq qanunvericilik orqanı normativ hüquqi aktın (onun bir hissəsinin) qüvvədə olma müddətinin uzadılmasına və ya ona məhdudiyyətsiz müddət verilməsinə qərar verə bilər.

4. Törəmə və köməkçi normativ hüquqi aktlar əsas normativ hüquqi akt qüvvədə olduğu müddətdə qüvvədədir.

Maddə 47. Normativ hüquqi aktın kosmosda təsiri

1. Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktında və ya onun icrası haqqında aktda başqa qayda nəzərdə tutulmayıbsa, Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktının qüvvəsi Rusiya Federasiyasının bütün ərazisinə şamil edilir.

2. Rusiya Federasiyasının bir təşkilatının tənzimləyici hüquqi aktının qüvvəsi Rusiya Federasiyasının bir təşkilatının ərazisinə və ya ərazisinin bir hissəsinə şamil edilir.

3. Bələdiyyə normativ hüquqi aktının qüvvəsi bələdiyyə formasiyasının ərazisinə və ya ərazisinin bir hissəsinə şamil edilir.

Fəsil 10. Normativ hüquqi aktlarda dəyişikliklər. Qanuni qüvvənin itirilməsi

Maddə 48. Normativ hüquqi aktlarda dəyişiklik

1. Normativ hüquqi aktda dəyişikliklər, bu Federal Qanunda normativ hüquqi aktların qəbul edilməsi üçün nəzərdə tutulmuş qaydada və eyni şərtlərdə aparılır.

2. Dəyişikliklər nəzərə alınır:

sözlərin, nömrələrin dəyişdirilməsi;

sözlərin, rəqəmlərin, cümlələrin, struktur bölmələrin xaric edilməsi;

struktur bölmənin yeni nəşri;

məqalənin struktur vahidinin yeni sözlər, rəqəmlər və ya cümlələrlə əlavə edilməsi;

normativ hüquqi akta struktur vahidlərinin əlavə edilməsi;

normativ hüquqi aktın və ya onun struktur bölmələrinin dayandırılması;

normativ hüquqi aktın və ya onun struktur vahidlərinin qüvvədə olma müddətinin uzadılması.

3. Dəyişikliklər həmişə yalnız əsas normativ hüquqi aktda edilir. Əsas normativ hüquqi aktda onu dəyişdirən normativ hüquqi aktda dəyişiklik etməklə dəyişiklik etmək qəbuledilməzdir.

4. Əsas normativ hüquqi aktda dəyişiklik edən normativ hüquqi aktda yeni bir qanuni tənzimləmə yaradan müddəalar olmamalıdır.

5. Mövcud normativ hüquqi aktın struktur vahidinin mətni dəyişdirildikdə, belə bir struktur bölməsi düzəliş edilmiş versiyada fəaliyyətini davam etdirir. Dəyişdirilən struktur bölməsinin mətnini, bu struktur bölmənin onu dəyişdirən aktın mətnində etibarlı olmasına istinad izləyir.

Maddə 49. Qanuni qüvvənin itirilməsi

1. Normativ hüquqi akt və ya onun fərdi normaları aşağıdakı hallarda hüquqi qüvvəsini itirir:

normativ hüquqi aktın və ya onun ayrı-ayrı struktur vahidinin qüvvədə olma müddətinin bitməsi;

normativ hüquqi aktın və ya onun fərdi müddəalarının itirilmiş (itirilmiş) qanuni qüvvə kimi tanınması;

normativ hüquqi aktın ləğvi;

normativ hüquqi aktın və ya onun fərdi müddəalarının etibarsız (etibarsız) hesab edilməsi.

2. Rusiya Federasiyası qanunvericiliyinə uyğun olaraq bir məhkəmə tərəfindən normativ hüquqi aktın (onun fərdi müddəalarının) etibarsız (etibarsız) elan edilməsi onun (onların) tərəfindən qanuni qüvvəsinin itirilməsinə səbəb olur və ləğv edilməsini tələb etmir. bu normativ hüquqi aktı qəbul edən qanun yaradıcı orqan tərəfindən.

3. Normativ hüquqi aktın (onun fərdi müddəalarının) Rusiya Federasiyası qanunvericiliyinə uyğun olaraq məhkəmə tərəfindən etibarsız (etibarsız) elan edilməsi onun (tətbiq edilməsi) qadağan edilməsinə səbəb olur. Belə bir normativ hüquqi aktın (onun fərdi müddəalarının) ləğvi və ya (onların) etibarsız hesab edilməsi bu normativ hüquqi aktı qəbul edən qanun yaradıcı orqan tərəfindən həyata keçirilir.

4. Əsas normativ hüquqi aktın qanuni qüvvəsini itirmiş kimi tanınması, başqa cür müəyyən edilmədikdə, törəmə və köməkçi normativ hüquqi aktların hüquqi qüvvəsinin itirilməsi deməkdir.

Maddə 50. Normativ hüquqi aktların etibarsız sayılaraq dəyişdirilməsi barədə akt növü

1. Normativ hüquqi aktda dəyişikliklər, onun etibarsız hesab edilməsi, dəyişdirilmiş (etibarsız sayılan) normativ hüquqi akt formasında olan aktla həyata keçirilir.

Bir normativ hüquqi akt və ya onun hissələri, Rusiya Federasiyası qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş hallarda qanunla, yuxarı orqanın və ya məhkəmənin aktı ilə etibarsız hesab edilə bilər.

2. Rusiya Federasiyasının referendumunda və ya Rusiya Federasiyasının bir quruluşunun referendumunda qəbul edilmiş bir qanun, yerli referendumda qəbul edilmiş normativ hüquqi akt müəyyən edilmiş qaydada dəyişdirilə, dayandırıla, ləğv edilə və etibarsız elan edilə bilər. qanun, normativ hüquqi akt. Bu prosedur müəyyən edilmədikdə, qanuna dəyişikliklər, normativ hüquqi akt, onun dayandırılması, ləğvi və ya etibarsız hesab edilməsi müvafiq qanun, normativ hüquqi akt üçün nəzərdə tutulmuş qaydada, lakin tarixdən etibarən beş ildən tez olmayaraq həyata keçirilə bilər. referendum haqqında müvafiq qərarın qəbul edilməsi.

3. Rusiya Federasiyası ərazisində keçmiş SSRİ orqanlarının qanunlarının və digər normativ hüquqi aktlarının qüvvədən düşdüyünü, RSFSR qanunverici orqanlarının, qanun yaradıcı orqanlarının normativ hüquqi aktlarının qüvvəsini itirdiyini qəbul etmək Rusiya Federasiyasının mövcudluğunu dayandırmış Rusiya Federasiyasının aşağıdakı normativ hüquqi aktları həyata keçirir:

sSRİ qanunlarına, SSRİ Prezidentinin normativ hüquqi aktlarına, SSRİ Xalq Deputatları Konqresinə, SSRİ Ali Sovetinə, SSRİ Ali Sovetinin Rəyasət Heyətinə, Sovetlər Konqresinə münasibətdə SSRİ, SSRİ Mərkəzi İcra Komitəsi, SSRİ Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin Rəyasət Heyəti, SSRİ Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi və SSRİ Xalq Komissarları Soveti, SSRİ Xalq Komissarları Soveti və Mərkəzi Komitə BSKP (b), RSFSR və Rusiya Federasiyası qanunları, RSFSR və Rusiya Federasiyası Xalq Deputatları Konqresinin, RSFSR və Rusiya Federasiyası Ali Sovetinin, Ali Sovet Rəyasət Heyətinin normativ hüquqi aktları RSFSR və Rusiya Federasiyasının, Ümumrusiya Sovetlər Konqresinin, Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin, Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin Rəyasət Heyətinin, Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin və Xalq Komissarları Sovetinin RSFSR - federal qanunlarla;

sSRİ Nazirlər Sovetinin, SSRİ Nazirlər Sovetinin və Sov.İKP Mərkəzi Komitəsinin, Ümumittifaq Mərkəzi Həmkarlar İttifaqları Sovetinin, SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin, RSFSR Nazirlər Soveti, RSFSR Xalq Komissarları Soveti - Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları ilə;

sSRİ, RSFSR və Rusiya Federasiyasının nazirliklərinin, xalq komissarlıqlarının, idarələrinin və digər dövlət orqanlarının normativ hüquqi aktlarına münasibətdə - Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarları ilə.

Maddə 51. Normativ hüquqi aktlarda dəyişikliklər, yeni normativ hüquqi aktın qəbulu (nəşri) ilə əlaqədar etibarsız sayılması

1. Normativ hüquqi aktın qəbulu (nəşri) ilə əlaqədar olaraq, əvvəllər qəbul edilmiş (çıxarılan) bütün normativ hüquqi aktlar və ya onların struktur bölmələri yeni qanuna daxil edilmiş qanun normalarına zidd olduqda, etibarsız və ya dəyişdirilmiş hesab edilməlidir. onlar tərəfindən mənimsənilir.

2. Yeni normativ hüquqi aktın qəbulu (nəşri) ilə əlaqədar etibarsız hesab edilməli olan aktların və onların hissələrinin siyahısı ya aktın özündə, ya da icrası qaydasına dair aktda əks olunmalıdır.

Maddə 52. Qanunverici səlahiyyətlərin varisliyi

1. Qanun qəbul edən bir qurumun ləğvi və ya dəyişdirilməsi əvvəl qəbul edilmiş (çıxarılan) normativ hüquqi aktların ləğv edilməsinə səbəb olmur.

2. Qanun qəbul edən bir qurumun ləğvi və ya yenidən təşkil edilməsi halında, ləğv edilməsi və ya yenidən təşkili barədə qərar əvvəlki qanun qəbul etmə səlahiyyətlərinə dair məsələnin həllini təmin etməlidir.

3. Qanun qəbul edən orqanın ləğvi və ya yenidən təşkil edilməsi halında, onun çıxardığı normativ hüquqi aktların dəyişdirilməsi və ya etibarsız elan edilməsi məsələləri adı çəkilən orqanın qanuni varisi və ya yuxarı orqan tərəfindən həll edilir.

Fəsil 11. Normativ hüquqi aktların tətbiqi

Maddə 53. Normativ hüquqi aktların həyata keçirilməsinin əsasları

1. Normativ hüquqi aktların icrası, içərisində olan hüquq normalarının hüquqi, iqtisadi, təşkilati vasitələrdən istifadə etməklə həqiqi hərəkətlərə və həqiqi nəticələrə təcəssüm etdirilməsindən ibarətdir.

2. Normativ hüquqi aktların icrası üçün zəruri hallarda əlavə normativ hüquqi aktlar hazırlanır.

3. Əsas normativ hüquqi aktın həyata keçirilməsinə yönəlmiş normativ hüquqi aktlar əsas normativ hüquqi aktla eyni vaxtda hazırlanır.

Eyni zamanda, həm əsas, həm də əlavə normativ hüquqi aktlar eyni vaxtda qüvvəyə minməlidir.

Bu cür hazırlıq mümkün deyilsə, əlavə tənzimləmə tələb edən əsas normativ hüquqi aktın müəyyən müddəaları, həyata keçirilməsinə yönəlmiş normativ hüquqi akt qüvvəyə mindiyi andan qüvvəyə minir.

Maddə 54. Normativ hüquqi aktların həyata keçirilməsini təmin etmək

1. Dövlət orqanları, yerli hakimiyyət orqanları normativ hüquqi aktların icrası üçün maliyyə və digər mənbələr təmin etmək məcburiyyətindədirlər. Bu öhdəliyin yerinə yetirilməməsi və ya lazımınca yerinə yetirilməməsi müvafiq qurumların vəzifəli şəxsləri üçün qanunla nəzərdə tutulmuş məsuliyyətə səbəb olur.

2. Normativ hüquqi aktda icrası büdcə fondlarının əlavə xərclərini tələb edən normalar varsa, bu xərclər müvafiq dövr üçün büdcə formalaşdırılarkən nəzərə alınmalıdır.

Fəsil 12. Normativ hüquqi aktların monitorinqi (hüquqi monitorinq)

Maddə 55. Hüquq mühafizə orqanlarının monitorinqinin aparılması

1. Normativ hüquqi aktların təkmilləşdirilməsi üçün Rusiya Federasiyası dövlət orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları, səlahiyyətləri daxilində normativ hüquqi aktların icrasına nəzarət edirlər.

2. Hüquq mühafizə orqanlarının monitorinqi Rusiya Federasiyası dövlət orqanlarının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının konkret normativ hüquqi aktın tətbiqi barədə məlumat toplamaq, təhlil etmək və qiymətləndirmək üçün kompleks bir planlaşdırılmış fəaliyyətidir.

3. Hüquq-mühafizə orqanlarına nəzarət proseduru Rusiya Federasiyasının Prezidenti, onun tətbiqi metodikası - Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

Maddə 56. Hüquq mühafizə orqanlarının monitorinqinin nəticələri

Qanunvericilik fəaliyyətinin planlaşdırılması və normativ hüquqi aktların layihələrinin hazırlanması zamanı hüquq mühafizə orqanlarının monitorinqinin nəticələri nəzərə alınır.

Fəsil 13. Normativ hüquqi aktların rəsmi izahı (aydınlaşdırılması)

Maddə 57. Normativ hüquqi aktların rəsmi şərhi (aydınlaşdırılması)

Qanunun aliliyinin rəsmi şərhi (izahı) - orqanların hüquqi qaydaların semantik mənasını açıqlamaq üçün fəaliyyəti.

Rəsmi təfsir (aydınlaşdırma) normativ hüquqi aktı qəbul edən (buraxan) orqanlar (müəllif təfsiri) tərəfindən, normativ hüquqi aktın müddəalarının anlaşılmasında qeyri-müəyyənlik və (və ya) anlaşılmazlıq olması halında həyata keçirilir. hüquq mühafizə orqanı.

Rəsmi təfsir (aydınlaşdırma), həmçinin normativ hüquqi aktların rəsmi təfsir (aydınlaşdırma) hüququnun qanunvericiliklə verildiyi orqanlar tərəfindən həyata keçirilir (səlahiyyətli təfsir).

2. Normativ hüquqi aktın təfsiri normativ hüquqi aktın mənasını dəyişə bilməz.

Maddə 58. Normativ hüquqi aktların rəsmi təfsirinin (aydınlaşdırılmasının) hüquqi qüvvəsi

1. Normativ hüquqi aktın rəsmi təfsirinin (dəqiqləşdirilməsinin) nəticəsi ümumilikdə məcburidir, onun hüquqi qüvvəsi təfsir olunan aktla uyğundur.

2. Xüsusi hüquqi faktlara dair qanun qaydalarının rəsmi izahı (izahı) (təsadüfi şərh) xüsusi hüquqi münasibətlər çərçivəsində hüquq subyektləri üçün məcburidir.

3. Qanun normalarının rəsmi təfsiri (izahı) təfsir olunmuş normanı ehtiva edən normativ hüquqi aktı qəbul etmiş (buraxan) qurumun normativ hüquqi aktı ilə rəsmiləşdirilir.

Təfsir olunan akta düzəlişlər edildikdə, təfsir edilən aktın ləğvi və ya etibarsız sayılması halında, aydınlaşdırıcı akt müvafiq dəyişikliklərə, ləğv və ya etibarsızlığa məruz qalır.

4. Rusiya Federasiyası Konstitusiya Məhkəməsi, Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsi tərəfindən verilmiş normativ hüquqi aktların rəsmi şərhinin (dəqiqləşdirilməsinin) hüquqi qüvvəsi federal konstitusiya qanunları ilə müəyyən edilir.

5. Açıqlama aktları geriyə qüvvəlidir və şərh edilmiş akt qüvvəyə mindiyi andan etibarən qüvvəyə minir.

Fəsil 14. Normativ hüquqi aktlardakı boşluqların və toqquşmaların aradan qaldırılması qaydası

Maddə 59. Normativ hüquqi tənzimləmə boşluğu

1. İctimai münasibətlərin zəruri normativ hüquqi tənzimlənməsinin olmaması, normativ hüquqi tənzimləmədə boşluq deməkdir.

2. Boşluqların aradan qaldırılması zərurəti müəyyən edilmiş normativ hüquqi aktın çıxarılması yolu ilə qanun yaradıcılığı fəaliyyətində həyata keçirilir.

3. Yaranan münasibətlər normativ hüquqi aktlarla tənzimlənmirsə, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi və digər normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyası və bələdiyyə normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş hallarda və bələdiyyə normativ hüquqi aktları aktlar, bu cür münasibətlər oxşar münasibətləri tənzimləyən normativ hüquqi aktlara (qanun bənzərliyi) və ya ümumi qanun və qanunvericilik prinsiplərinə (qanun bənzərliyi) tabe ola bilər.

Bu fiziki və hüquqi şəxslərin hüquq və azadlıqlarını məhdudlaşdırırsa və ya onlara yeni öhdəliklər və ya vəzifələr verirsə və ya şəxslərə tətbiq olunan icra tədbirlərini və tətbiqetmə qaydalarını, vergi və haqların ödənilməsi qaydasını gücləndirirsə, oxşarlıq tətbiq edilə bilməz, digər məcburi ödənişlər, şərtləri və onların fəaliyyətinə prosedur nəzarəti və nəzarəti.

Maddə 60. Qanuni ziddiyyətlərin həlli

1. Eyni sosial münasibətləri tənzimləyən normativ hüquqi aktlar arasındakı uyğunsuzluq və ya ziddiyyət hüquqi qarşıdurma deməkdir.

2. Toqquşmaları həll etməyin yolları:

1) normativ hüquqi aktların şərhi;

2) yeni bir normativ hüquqi aktın qəbulu;

3) normativ hüquqi aktda dəyişikliklər;

4) normativ hüquqi aktın ləğvi;

5) məhkəmə prosesi;

6) qanunvericiliyin sistemləşdirilməsi;

7) barışıq komissiyalarının yaradılması;

8) beynəlxalq prosedurlar.

3. Hüquqi ziddiyyətlər olduqda, prioriteti aşağıdakı ardıcıllıqla müəyyən edilmiş normativ hüquqi akt tətbiq olunur:

1) daha yüksək hüquqi qüvvəyə malik normativ hüquqi akt, aşağı hüquqi qüvvəyə malik normativ hüquqi aktdan üstündürsə;

2) xüsusi normativ hüquqi akt ümumi normativ hüquqi aktdan üstündürsə;

3) sonrakı normativ hüquqi akt əvvəlki normativ hüquqi aktdan üstündür.

Fəsil 15. Normativ hüquqi aktların sistemləşdirilməsi

Maddə 61. Normativ hüquqi aktların sistemləşdirilməsi

1. Normativ hüquqi aktların sistemləşdirilməsi, normativ hüquqi aktların uçotu, sadələşdirilməsi, vahid daxili ardıcıl bir sistemə gətirilməsi ilə əlaqəli bir fəaliyyətdir.

2. Normativ hüquqi aktların rəsmi sistemləşdirilməsi onları qəbul etmiş orqanlar, habelə normativ hüquqi aktların sistemləşdirilməsini həyata keçirmək səlahiyyətinə malik orqanlar (təşkilatlar) tərəfindən həyata keçirilir.

3. Normativ hüquqi aktların sistemləşdirilməsi formaları mühasibat, birləşdirmə, konsolidasiya və kodlaşdırmadır.

Normativ hüquqi aktların uçotu normativ hüquqi aktlar fondunun toplanmasını, saxlanılmasını və formalaşdırılmasını, normativ hüquqi aktların reyestrlərinin və reyestrlərinin aparılmasını, normativ hüquqi aktlar haqqında etibarlı məlumat verən axtarış motorlarının yaradılmasını əhatə edir.

Normativ hüquqi aktların birləşdirilməsi, müəyyən etdikləri hüquqi tənzimləmə məzmunu dəyişdirilmədən, o cümlədən müəyyən bir qaydada kolleksiyalara (kolleksiyalara) birləşdirilərək həyata keçirilən normativ hüquqi aktların sistemləşdirilməsidir.

Normativ hüquqi aktların birləşdirilməsi, eyni məsələyə dair bir neçə normativ hüquqi aktın bir akta birləşdirildiyi qanunvericiliyin sistemləşdirilməsini nəzərdə tutur.

Kodlaşdırma, normativ hüquqi aktları müəyyən bir sahəni tənzimləməyə yönəlmiş qanuni göstərişlərin sistemləşdirilmiş təqdimatını özündə birləşdirən normativ hüquqi aktlara birləşdirərək müəyyən etdikləri hüquqi tənzimləmə məzmununun işlənməsi ilə müşayiət olunan normativ hüquqi aktların sistemləşdirmə formasıdır. ictimaiyyətlə əlaqələr.

Maddə 62. Rusiya Federasiyasındakı normativ hüquqi aktların Federal məlumat sistemi

1. Rusiya Federasiyasındakı normativ hüquqi aktların federal məlumat sistemi Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktlarını, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının normativ hüquqi aktlarını və bələdiyyə normativ hüquqi aktlarını əhatə edir.

2. Rusiya Federasiyasında normativ hüquqi aktların federal məlumat sistemi Rusiya Federasiyası Prezidenti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada yaradılır və saxlanılır.

Maddə 63. Normativ hüquqi aktların əsllərinin saxlanılması

Normativ hüquqi aktların əsli Rusiya Federasiyasında arxiv işləri haqqında qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada arxivlərə təhvil verilərək onları qəbul etmiş (vermiş) orqanda saxlanılır.

Maddə 64. Normativ hüquqi aktların təsnifatçısı

1. Normativ hüquqi aktların təsnifatı hüquqi məlumatların banklarını birləşdirmək, habelə dövlətlər arasında avtomatik hüquqi məlumat mübadiləsini təmin etmək məqsədi ilə həyata keçirilən normativ hüquqi aktların təsnifatçısı əsasında həyata keçirilir. qurumlar və yerli özünüidarə orqanları.

2. Normativ hüquqi aktların təsnifatçısı Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən təsdiqlənir.

Fəsil 16. Yekun müddəalar

Maddə 65. Bu Federal Qanunun qüvvəyə minməsi

Bu Federal Qanun 20__ ___ _______ tarixlərində qüvvəyə minir.

Prezident

Rusiya Federasiyası V. Putin

İZAHI QEYD

"Rusiya Federasiyasında normativ hüquqi aktlar haqqında" federal qanun layihəsinə

Qanuni tənzimləmə sahəsini genişləndirmək, Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və bələdiyyələr səviyyəsində də daxil olmaqla normativ hüquqi aktların həcminin artırılması, Rusiya Federasiyasının müasir hüquqi inkişaf tendensiyalarından biridir. Ümumi hüquq mənbələrinin artması ilə, normativ hüquqi aktların keyfiyyəti və hazırlanması və qəbul edilməsinin hüquqi mədəniyyəti problemi, aktların bir-biri ilə əlaqəsi və effektiv tətbiqi daha kəskinləşir. Bu arada, mövcud qanunvericilik qanunverici aktların müxtəlif aspektlərini tam tənzimləmir, normativ hüquqi aktların hüquqi konsepsiyası yoxdur, bir çoxunun hazırlanması, icrası və qəbulu proseduru tənzimlənmir. Bu, aktların keyfiyyətinin azalmasına deyil, həm də aralarındakı sistem əlaqələrinin pozulmasına gətirib çıxarır.

Xarici ölkələr (Bolqarıstan, Macarıstan, İtaliya, Yaponiya), Rusiya Federasiyasının təsisçiləri bu problemləri normativ hüquqi aktlar və ya qanun layihələri haqqında qanunlar qəbul edərək həll edirlər.

Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının hüquq sistemi ilə bağlı müddəalarının hazırlanmasında "Rusiya Federasiyasında tənzimləyici hüquqi aktlar haqqında" Federal Qanunun qəbulu normativ hüquqi aktlar sisteminin birliyinin, tutarlılığının və sabitliyinin təmin olunmasına kömək edəcəkdir. Rusiyada qanunvericilik mexanizmini və inkişaf ölkələrinin iqtisadi, sosial və digər amilləri ilə əlaqələrini gücləndirəcəkdir.

Bu qanun layihəsinin əsas praktik məqsədi Rusiya Federasiyasındakı normativ hüquqi aktlar sistemini düzəltmək, normativ hüquqi aktların dizaynından etibarlılığının ləğv edilməsinə qədər bütün həyat dövrünü tənzimləmək, normativ hüquqi aktların hüquqi keyfiyyətini yaxşılaşdırmaqdır. aktlar.

Bu məqsədə çatmaq üçün ilk dəfə qanunvericilik səviyyəsində layihə bir normativ hüquqi akt konsepsiyasını müəyyənləşdirir və normativ hüquqi aktların növlərini və formalarını hüquqi təbiətindən asılı olaraq xarakterizə edir, normativ hüquqi aktların iyerarxiyasını rus dilində birləşdirir Federasiya, normativ hüquqi aktların hazırlanmasını və qəbul edilməsini planlaşdırır.; normativ hüquqi aktların mətnlərinin hazırlanması və icrası, habelə beynəlxalq hüququn tətbiqi qaydaları; normativ hüquqi aktların ekspert qiymətləndirməsinə dair müddəaları ehtiva edir; onların rəsmi dərc edilməsi, qüvvəyə minməsi və tətbiq edilməsi qaydası; normativ hüquqi aktların tətbiqi və hüquqi monitorinq; normativ hüquqi aktların ziddiyyətlərinin şərh edilməsi və aradan qaldırılması qaydaları; normativ hüquqi aktların uçotu.

Bu Federal Qanun Rusiya Federasiyasının hüquq sistemi üçün böyük əhəmiyyət kəsb edəcək, bütövlüyünü və tutarlılığını təmin edəcək, dövlətin hüquqi mövqeyinin möhkəmlənməsinə və strateji milli maraqların təmin olunmasına kömək edəcəkdir.

Prezident
Rusiya Federasiyası

• 35,558 baxış

Normativ hüquqi akt - səlahiyyətli dövlət orqanının (vəzifəli şəxsin), digər sosial strukturların (bələdiyyə orqanları, həmkarlar ittifaqları, səhmdar cəmiyyətləri, ortaqlıqlar və s.) səlahiyyətləri daxilində və ya referendum yolu ilə qəbul edilmiş müəyyən edilmiş formada rəsmi sənəd. qeyri-müəyyən bir insan dairəsi və təkrar istifadə üçün nəzərdə tutulmuş, ümumiyyətlə məcburi davranış qaydalarını ehtiva edən qanunla müəyyən edilmiş prosedur.

Yuxarıdakı qanun hüququ baxımından tərif, Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsi Plenumunun 29 Noyabr 2007-ci il tarixli, 48 saylı "Məhkəmələrdə işlərə baxılması praktikası haqqında" qərarında göstərilən təriflə üst-üstə düşmür. 9-cu bəndində normativ hüquqi aktı səciyyələndirən əsas əlamətləri sadalayan normativ hüquqi aktların tam və ya qismən mübahisələndirilməsi barədə: səlahiyyətli dövlət orqanı, yerli idarəetmə orqanı və ya vəzifəli şəxs tərəfindən müəyyən olunmuş qaydada dərc edilməsi, hüquq normalarının olması ( davranış qaydaları), ictimai münasibətləri tənzimləməyə və ya mövcud hüquqi münasibətləri dəyişdirməyə və ya dayandırmağa yönəlmiş təkrar tətbiq üçün nəzərdə tutulmuş qeyri-müəyyən şəxslərin dairəsi üçün məcburidir. Yuxarıdakı tərif bir tənzimləmə üçün uygundur.

Normativ hüquqi akt, qəti şəkildə müəyyənləşdirilmiş subyektlər tərəfindən xüsusi qaydada qəbul edilən və qanun normasını özündə cəmləşdirən qanunverici aktdır. Qanunun aliliyi, dövlət tərəfindən zəmanət verilən, vətəndaşlar və təşkilatların azadlıq səviyyəsini əks etdirən və ictimai münasibətlərin tənzimləyicisi kimi fəaliyyət göstərən ümumiyyətlə məcburi, formal olaraq müəyyən edilmiş bir davranış qaydasıdır.

Ensiklopedik YouTube

• 1 / 5

  Rusiya Federasiyası federal bir dövlət olduğundan, tənzimləyici hüquqi aktlar federal (Rusiya Federasiyası) və Rusiya Federasiyasının subyektləri, bələdiyyənin seçilmiş orqanının qərarının səlahiyyətləri daxilində də ola bilər.

  Rusiyada aşağıdakı normativ hüquqi aktların iyerarxik sistemi qurulmuşdur (hüquqi qüvvəsindən asılı olaraq):

  • , habelə beynəlxalq hüququn ümumiyyətlə tanınmış prinsip və normaları Rusiyanın hüquq sisteminin ayrılmaz hissəsi olan xüsusi bir qrup təşkil edir. Rusiyanın beynəlxalq müqavilələri və müqavilələri, Rusiya Federasiyasının qanun və qaydalarından daha çox hüquqi qüvvəyə malikdir.