PNS memberikan informasi. Mengapa PNS meninggalkan jejaring sosial? Dan apakah itu benar-benar perlu?

Laporkan apa yang Anda lakukan di Internet di waktu luang Anda. Ini diharapkan, ditakuti, tetapi sekarang ternyata peristiwa berkembang sesuai dengan skenario terburuk: alih-alih mengisi deklarasi, karyawan benar-benar melarikan diri dari Internet! Undang-undang, yang seharusnya, dan tidak bisa, membatasi hak-hak dasar warga negara, secara de facto menjadi pembatasan seperti itu. Dan sekarang beberapa komentator menggambar perspektif yang benar-benar apokaliptik. Tapi mari kita bicarakan semuanya secara berurutan.

Pokok pertentangan: pasal 20.2 (Representasi informasi tentang penempatan informasi pada jaringan informasi dan telekomunikasi "Internet"), ditambahkan ke teks undang-undang lama. Dialah yang mengharuskan, mulai tahun ini dan setiap tahun, hingga 1 April, dari pegawai negeri dan kotamadya, serta orang-orang yang melamar untuk mengisi posisi yang relevan, untuk memberi tahu majikan mereka tentang semua tempat di Internet di mana mereka, bertindak sebagai pribadi dan mengidentifikasi diri mereka sendiri, memposting informasi yang tersedia untuk umum. Pada saat yang sama, pelamar untuk posisi karyawan wajib menyampaikan laporan selama tiga tahun tahun kalender sebelum bekerja, dan karyawan - setahun sebelum mengajukan deklarasi.

Gelombang panik pertama - kata mereka, Anda harus mengingat ribuan tempat di mana Anda meninggalkan setidaknya satu baris atau "suka", mengungkapkan kata sandi, melaporkan tidak hanya tentang situs web, tetapi juga layanan pesan instan, dll. dll. - berhasil diturunkan berkat penjelasan Kementerian Tenaga Kerja. Kementerian telah mengembangkan manual untuk mengisi "pernyataan Internet", menjelaskan, khususnya, bahwa kita hanya berbicara tentang situs di mana seorang karyawan telah memposting foto, nama dan nama keluarganya, bahwa toko dan layanan online pesan singkat penyebutan tidak diperlukan, dan pengungkapan kata sandi juga tidak mungkin. Dengan demikian, daftar situs, yang keberadaannya tunduk pada deklarasi, sebenarnya direduksi menjadi layanan kencan dan jaringan sosial: Vkontakte, Odnoklassniki, Facebook, Google+, Twitter dan sejenisnya.

Dan ini adalah kelegaan yang signifikan dibandingkan dengan gambaran mengerikan dari "pengendalian Internet" total yang dibuat oleh para komentator yang secara bebas menafsirkan undang-undang sebelumnya: setidaknya Anda tidak perlu takut bahwa, setelah lupa untuk menyatakan beberapa forum Internet tempat Anda meninggalkan beberapa baris, Anda akan dituduh keliru dan dipecat. Tapi itu juga baru masalah besar. Intinya adalah bahwa jejaring sosial tahun-tahun terakhir menjadi platform utama untuk mengekspresikan pendapat secara pribadi. Jadi mengapa negara tiba-tiba perlu mengganggu kehidupan pribadi warga negara (dan ini, seperti yang dikatakan Konstitusi, termasuk “kegiatan di luar layanan”)?

Jawaban yang diberikan oleh Kementerian Tenaga Kerja yang sama sesederhana yang meragukan: “deklarasi Internet” dirancang untuk memastikan “pemenuhan pegawai negeri sipil terhadap aturan etika profesional.” Menerjemahkan dari bahasa manusia, negara jelas ingin memastikan bahwa bahkan di waktu luang mereka, karyawan tidak melakukan hal-hal yang tidak sesuai dengan karakter moral seorang PNS. Federasi Rusia. Benar, apa sebenarnya yang bisa menjadi kriteria untuk ketidakcocokan seperti itu tidak dapat dikatakan dengan pasti: tidak ada penjelasan yang relevan telah diberikan, dan belum ada PHK. Tapi komentator menyarankan berbagai "pelanggaran": dari kritik yang tidak moderat terhadap orang pertama negara dan kecenderungan politik radikal, permisi, lelucon cabul dangkal dan gambar cabul.

Juga tidak jelas apakah alasan sebenarnya untuk pemecatan akan dipanggil jika ditemukan masalah dengan aktivitas Internet yang dinyatakan. Sejujurnya, ini hampir tidak diharapkan. Kemungkinan besar, mereka akan dipecat dengan kata-kata "inkonsistensi layanan" yang ramping dan tidak menjelaskan. Jadi, setelah kehilangan pekerjaannya, karyawan itu bahkan tidak akan mengerti mengapa dia terbang!

Semua ini membuatku berpikir bahwa hukum baru dimaksudkan bukan untuk mengungkapkan fakta perilaku yang tidak pantas di Internet, tetapi untuk membantu mencegah perilaku tersebut. Tampaknya ini adalah kesimpulan yang jelas, yang, bagaimanapun, menyebabkan tragedi: pegawai negara bagian dan kota dalam beberapa minggu terakhir mulai meninggalkan jejaring sosial secara besar-besaran! Untuk menghindari kesalahpahaman, seperti yang mereka katakan.

Pertanyaannya sampai sejauh mana undang-undang baru itu melanggar hak konstitusional warga negara, membuka. Di satu sisi, ada fakta campur tangan dalam kehidupan pribadi seorang warga negara (dan seorang pegawai negeri, bagaimanapun juga, juga merupakan warga negara, dengan segala hak dan kebebasannya!). Di sisi lain, kekhawatiran negara tentang citranya dalam kondisi baru yang berubah dengan cepat dapat dimengerti. Lagi pula, jika sebelumnya seorang pegawai negeri, misalnya, terlihat berpartisipasi dalam beberapa peristiwa politik radikal, tidak ada yang akan terkejut dengan pertanyaan tentang kecocokannya untuk posisinya. Tetapi hari ini jejaring sosial yang telah menjadi platform utama untuk mengekspresikan pendapat dan aktivitas sosial - dan masuk akal bagi negara untuk mengontrol arah ini. Pembicaraan lain adalah bahwa kontrol seperti itu dapat diterapkan dengan tidak terlalu terasa, tanpa paksaan dan bahkan tanpa keterlibatan karyawan itu sendiri. Paling tidak, ini akan memungkinkan untuk menghindari pembicaraan tentang "kembali ke rezim totaliter."

Namun, masalah sebenarnya bukanlah apakah Hukum Federal 224 mengembalikan Rusia ke totalitarianisme atau tidak. Masalah utama, saya ulangi, adalah bahwa jejaring sosial telah menjadi platform utama untuk mengekspresikan pendapat dan, apakah seseorang menginginkannya atau tidak, saluran komunikasi paling populer, termasuk antara negara dan warga negara. Sudah lama menjadi kebiasaan untuk memberikan komentar resmi dan tidak resmi di jejaring sosial: di sana mereka paling mudah untuk disampaikan kepada audiens target, dan di sana mereka paling mudah untuk didiskusikan. Dan semakin sering terjadi bahwa sulit atau tidak mungkin untuk menarik garis antara pejabat dan swasta: seorang pegawai negeri yang memberikan penjelasan tentang masalah profesional di halaman jejaring sosial atas namanya sendiri dapat bertindak baik sebagai pribadi maupun pribadi. sebagai wakil negara.

Sebenarnya, tidak perlu menarik garis di sini, karena kehadiran pegawai negeri seperti itu sangat berharga: sebagai hasilnya, negara lebih memahami apa yang terjadi "di lapangan", dan warga biasa mendapat kesempatan untuk lihat "ke dapur", di mana keputusan penting secara sosial dibuat . Dan negara akan mendukung dan menghargai mekanisme yang terbentuk secara spontan ini! Sebaliknya, ia mencoba untuk menghancurkannya.


Prospek untuk waktu dekat sekarang: transisi massal pegawai negeri "ke dalam bayang-bayang." Bagaimanapun, mereka juga manusia, mereka memiliki keluarga, teman, kolega, jadi mereka, tentu saja, tidak akan meninggalkan jejaring sosial dan Internet. Sebaliknya, mereka akan mulai mendaftar dengan nama fiktif dan umumnya mencoba untuk berperilaku di Web sedemikian rupa sehingga tidak mungkin untuk "menghitung", mengikat nama asli. Dan fakta bahwa mereka tidak akan pergi untuk selamanya, tidak diragukan lagi harus menyenangkan. Sangat disayangkan bahwa kualitas saluran komunikasi ini, tentu saja, tidak akan sama.

Tapi apa yang harus dilakukan? Saya akan memberikan rekomendasi paradoks: jangan takut dan jangan mengubah apa pun jika akun media sosial Anda belum ditutup! Anda tidak perlu takut karena, pertama, memeriksa "deklarasi Internet" dalam banyak kasus pasti akan mengarah pada pembacaan sepintas, yaitu, itu akan menjadi formalitas murni: terlalu banyak informasi harus diperiksa!

Kedua, jangan menyerah pada kepanikan: untuk mendapat masalah, Anda harus melakukan sesuatu yang sangat mengerikan, tentu saja, mereka tidak akan memecat Anda hanya karena lelucon tidak senonoh. Dan apa yang Anda sembunyikan, pada umumnya? Undang-undang mengharuskan Anda untuk menyatakan aktivitas Internet dilakukan dengan nama asli Anda. Tapi semua itu sudah tersedia secara terbuka untuk semua orang! Termasuk inspektur mana pun, jika ada.

Terakhir, ketiga, semakin sedikit pegawai negeri yang tinggal di jejaring sosial, semakin mereka akan dihargai. Untuk dihargai baik oleh warga biasa (memiliki kesempatan untuk mengajukan pertanyaan dalam suasana informal dan mendapatkan jawaban yang memenuhi syarat), dan - sebuah paradoks! - oleh otoritas di layanan itu sendiri (bagaimanapun juga, memahami apa yang terjadi "di lapangan", Anda dapat membuat keputusan yang lebih baik).

P.S. Kami menulis petunjuk langkah demi langkah saat mengisi pernyataan: .

Jika Anda menyukai artikel tersebut - rekomendasikan kepada teman, kenalan, atau kolega Anda yang terkait dengan kota atau pelayanan publik. Kami pikir itu akan bermanfaat dan menyenangkan bagi mereka.
Saat mencetak ulang materi, tautan ke sumber diperlukan.

Pejabat Rusia akan diminta untuk memberi tahu majikan tentang akun di jejaring sosial, blog, dan forum. Untuk pertama kalinya, mereka harus menyerahkan laporan terkait sebelum 1 April 2017 - Kementerian Tenaga Kerja Federasi Rusia sudah menyiapkan formulir khusus untuk diisi. Jika seorang pejabat lupa menunjukkan akun yang ada atau tidak mau melakukan ini, dia diancam akan dipecat.

Dasar untuk laporan wajib tentang partisipasi pegawai negeri sipil di jejaring sosial dan blog adalah Art. 20.2 Undang-Undang "Tentang Aparatur Sipil Negara" (79-FZ), yang mewajibkan pejabat untuk melaporkan di jejaring sosial dan forum mana mereka berpartisipasi dan dengan nama apa. Kementerian Tenaga Kerja mengatakan kepada Izvestia bahwa tujuan utama dari peraturan tersebut adalah untuk “memastikan pegawai negeri mematuhi aturan etika profesional.” Data yang dikirimkan tentang partisipasi dalam jejaring sosial, blog, dan forum tidak akan tersedia untuk umum.

Tugas warga negara Rusia yang melamar posisi di layanan sipil negara bagian, serta pegawai negeri sipil negara, ditetapkan untuk memberikan informasi tentang alamat situs atau halaman situs di Internet tempat orang-orang ini memposting informasi yang tersedia untuk umum, serta data yang memungkinkan mereka untuk diidentifikasi, - dicatat dalam layanan pers Kementerian Tenaga Kerja. - Data yang memungkinkan identifikasi warga negara atau pegawai negeri berarti setiap informasi tentang warga negara atau pegawai negeri yang dipublikasikan oleh orang ini di jejaring sosial, blog, forum dan yang memungkinkan identifikasi warga negara atau pegawai negeri.

Teman bicara Izvestia di Kementerian Tenaga Kerja menjelaskan bahwa satu set data memungkinkan seseorang untuk diidentifikasi - seperti nama keluarga, nama, dan foto.

Perwakilan dari beberapa kementerian dan departemen yang berbeda yang diwawancarai oleh Izvestia mengatakan bahwa mereka belum mengumpulkan data di akun media sosial, karena tidak jelas dalam bentuk apa informasi tersebut harus disajikan.

Formulir yang sesuai sudah disiapkan di Kementerian Tenaga Kerja, dan nantinya akan disetujui oleh pemerintah. Bagaimana tepatnya formulir itu akan terlihat, Kementerian Tenaga Kerja tidak menjelaskan, mencatat bahwa adalah mungkin untuk mulai mengumpulkan dan mensistematisasikan data sekarang.

Sebelum adopsi tindakan yang relevan dari pemerintah Rusia, kami menganggap mungkin untuk melakukan penyerahan wajib informasi dalam bentuk apa pun dengan sertifikasi dengan tanda tangan warga negara, layanan pers Kementerian Tenaga Kerja mengatakan kepada Izvestia. - Kontraktor adalah wakil yang sah dari pemberi kerja pegawai negeri sipil. Badan-badan negara direkomendasikan untuk melakukan kegiatan verifikasi secara sistematis dalam kaitannya dengan warga negara setelah masuk ke pegawai negeri, dalam kaitannya dengan pegawai negeri - setahun sekali.

Jika seorang pejabat lupa memberi tahu tentang beberapa akun, ini akan menjadi fakta memberikan informasi yang salah dan tidak lengkap, menurut Kementerian Tenaga Kerja.

Kegagalan untuk memberikan informasi kepada pegawai negeri berarti pembebasan pegawai negeri dari jabatan pegawai negeri dan pemecatannya, kata layanan pers kementerian.

Ada sejumlah kasus ketika pejabat tidak dapat melaporkan aktivitas di Web.

Informasi yang ditentukan tidak diberikan oleh pegawai negeri jika informasi yang tersedia untuk umum ditempatkan sebagai bagian dari eksekusi tugas resmi- kata layanan pers Kementerian Tenaga Kerja. - Kasus-kasus ini termasuk, misalnya, pembuatan akun resmi oleh seorang pegawai negeri agen pemerintah di Internet atau bertindak sebagai sekretaris pers dengan penempatan informasi resmi badan negara di situs web pribadi.

Kementerian Tenaga Kerja yakin bahwa di antara pejabat mungkin ada yang tidak menggunakan jejaring sosial.

Jika seorang warga negara menyangkal penempatan informasi yang tersedia untuk umum, serta data yang memungkinkannya untuk diidentifikasi, di situs web atau halaman situs web di Internet, maka kami menganggap perlu untuk mendapatkan konfirmasi fakta ini darinya secara tertulis, pers layanan Kementerian Tenaga Kerja mencatat.

Analis Asosiasi Rusia Komunikasi Elektronik (RAEC) Karen Kazaryan mengingat bahwa ada sekitar 1,5 juta pejabat di Rusia, yang menurut perkiraannya, sekitar 70% dapat menggunakan jejaring sosial.

Kepatuhan terhadap kode etik tidak buruk, mengingat pejabat adalah orang awam,- kata Karen Ghazaryan. - Pertanyaan utamanya adalah bagaimana mengontrol kelengkapan informasi yang diberikan dan bagaimana membuktikan bahwa akun yang ditemukan di jejaring sosial benar-benar milik resmi, dan bukan palsu? Saya berharap bahwa semua masalah ini akan disediakan dalam tindakan pemerintah.

Sebagai contoh resonansi yang menggema dari pernyataan seorang pejabat di jejaring sosial, orang dapat mengingat posting mantan Menteri Pendidikan Federasi Rusia Dmitry Livanov, yang secara negatif mencirikan kartu SIM MTS di Twitter. Satu kata kasar di Web, dan banjir kritik dari para deputi jatuh pada menteri, gerakan sosial dan warga biasa.

Hak cipta gambar RIA Novosti Keterangan gambar Amandemen undang-undang, yang mewajibkan pejabat untuk melaporkan di jejaring sosial mereka, disiapkan oleh Rusia Bersatu Vladimir Burmatov

Pegawai negeri harus melaporkan di halaman jejaring sosial untuk "memahami dengan jelas konsekuensi dari pernyataan mereka di Internet" di masa depan. BBC Russian Service diberitahu tentang hal ini di Kementerian Tenaga Kerja. Kode etik di Internet untuk pejabat belum dikembangkan, sehingga mereka harus melanjutkan "dari prinsip-prinsip umum etika."

Pegawai negeri sipil harus memberi tahu majikan tentang akun media sosial mereka paling lambat 1 April 2017.

Menurut amandemen undang-undang "Tentang Layanan Sipil Negara", yang Rusia Bersatu Vladimir Burmatov dan perwakilan LDPR Andrei Lugovoi dan yang diadopsi oleh Duma Negara dari pertemuan VI di hari-hari terakhir pekerjaan mereka, pejabat harus melaporkan setiap tahun di akun media sosial mereka. Dan mereka yang melamar posisi pegawai negeri diharuskan melaporkan aktivitas online mereka selama tiga tahun sebelumnya.

Undang-undang (Pasal 20.2) menyatakan bahwa pemerintah akan menyetujui formulir di mana pejabat dan mereka yang mendapatkan pekerjaan sebagai pegawai negeri harus melapor di jejaring sosial mereka. Kementerian Tenaga Kerja sudah menyiapkannya.

Seorang pejabat yang lupa atau menyembunyikan halamannya di jejaring sosial akan kehilangan pekerjaannya. Menurut paragraf 13 Seni. 33 Undang-Undang "Tentang Kepegawaian Negara" ketidakpatuhan terhadap pembatasan dan kegagalan untuk memenuhi kewajiban yang ditetapkan oleh undang-undang ini adalah dasar untuk pemecatan dari pegawai negeri.

Hak cipta gambar RIA Novosti Keterangan gambar Perdana Menteri Dmitry Medvedev tidak perlu mengumumkan akun di Twitter dan Facebook

Persyaratan undang-undang ini berlaku untuk pegawai administrasi dan urusan kepresidenan, pegawai aparatur pemerintah, Duma Negara, Dewan Federasi, Mahkamah Agung dan Mahkamah Konstitusi, serta pejabat Kejaksaan Agung. Kantor dan perangkat Panitia Penyelidikan. Selain itu, pegawai kementerian dari wakil menteri ke bawah harus melapor. Presiden, perdana menteri, menteri, deputi, dan senator tidak tunduk pada undang-undang ini.

Kementerian Tenaga Kerja percaya bahwa persyaratan bagi pegawai negeri untuk melaporkan rekening mereka "tidak represif." "Ini akan membuat pejabat lebih jelas memahami konsekuensi dari pernyataan mereka. Dan - Anda dapat mengungkapkan sudut pandang Anda, tetapi itu tidak boleh menyinggung," wakil direktur departemen kebijakan negara di bidang layanan negara bagian dan kota , memerangi korupsi, dijelaskan kepada BBC Russian Service, Leonid Vakhnin.

Hak cipta gambar RIA Novosti Keterangan gambar Misalnya, Herman Klimenko, Penasihat Presiden untuk Industri Internet, harus mengikuti prinsip-prinsip etika dalam jejaring sosial.

Pejabat, menurut dia, harus memahami bahwa dia tidak hanya mewakili dirinya sendiri di Internet, tetapi juga tubuh tempat dia bekerja. “Perubahan tersebut bertujuan untuk meningkatkan tanggung jawab PNS dan memotivasi mereka untuk lebih menghormati warga negara baik yang bertugas maupun di luar waktu tugas,” katanya.

Jika seorang pegawai negeri menyembunyikan akunnya di jejaring sosial, muncul pertanyaan tentang kepercayaan padanya, Vakhnin percaya. "Karena dia bersembunyi, berarti masalah ini harus ditangani secara lebih spesifik, serta informasi tentang pendapatan," katanya. Vakhnin menambahkan bahwa tidak semua pejabat yang memberi tahu majikan tentang keberadaan halaman di jejaring sosial akan diperiksa, tetapi secara selektif jika ada alasan khusus.

Siapa yang sudah menderita karena kata-kata itu?

Meskipun persyaratan untuk melaporkan akun baru sekarang diperkenalkan, sudah ada kasus ketika pejabat dipecat karena posting di jejaring sosial.

Hak cipta gambar Facebook Sergey Belyakova

Jadi, untuk kritik publik terhadap atasannya, dia kehilangan jabatan wakil menteri pertumbuhan ekonomi Sergei Belyakov. Dia dipecat karena catatan di Facebook. Pada 6 Agustus 2014, dia menulis bahwa dia malu dengan pembekuan tabungan pensiun, dan pada hari yang sama, Perdana Menteri Dmitry Medvedev mencopotnya dari jabatannya.

Posting di Facebook merugikan posisi wakil gubernur wilayah Oryol, Alexander Ryavkin. Benar, dia tidak mengkritik pihak berwenang di jejaring sosial. Dia merayakan Tahun Baru 2015 di Republik Ceko, yang dia bicarakan di jejaring sosial, memposting foto dari restoran Grand Pupp di Karlovy Vary. "Tetap saja, ini adalah restoran terbaik di Karlovy Vary, tanpa diragukan lagi. Anda jarang menemukan restoran dengan sejarah, tradisi, dan resep tiga ratus tahun. Foie gras, tentu saja, ini adalah sesuatu yang ilahi!" tulis Ryavkin (ejaan asli dipertahankan).

Postingan tersebut menyebabkan kemarahan di kalangan pemirsa Internet Rusia, terutama di kalangan penduduk wilayah Oryol. Ryavkin menghapusnya, tetapi dalam komentar di radio "Moscow speak" dia mengatakan bahwa dia melihat "tidak ada yang mengerikan" dalam merayakan Tahun Baru bersama keluarganya di sebuah restoran. "Ini adalah halaman Facebook pribadi saya, yang menceritakan tentang kehidupan pribadi saya, yang menjadi hak saya, terutama saat liburan. Ada yang suka, ada yang tidak," tambahnya.

Banyak yang tidak menyukainya, dan pada 13 Februari Ryavkin mengundurkan diri. "Menurut beberapa ahli federal, sedikit penurunan posisi gubernur wilayah Oryol Vadim Potomsky di berbagai peringkat, antara lain, karena banyaknya informasi tentang perjalanan saya ke Republik Ceko," jelasnya. Ryavkin mengatakan dia pergi untuk menghormati Potomsky dan timnya.

Sulit untuk mengatakan apa sebenarnya yang dilarang oleh pejabat sekarang untuk ditulis di jejaring sosial, karena tidak ada dokumen di mana semua batasan akan dijabarkan. Seperti yang dikatakan Vakhnin kepada BBC, ada prinsip-prinsip umum tentang perilaku resmi dan pemahaman tentang etika, dan para pejabat harus mengingatnya saat mereka online.

Skandal tanpa PHK

Pada bulan Oktober 2010, tweet gubernur wilayah Tver, Dmitry Zelenin, dari resepsi di Alexander Hall Kremlin pada kesempatan kunjungan Presiden Jerman Christian Wulff ke Rusia juga berbalik. Dia memposting foto cacing tanah yang dia temukan di piringnya, dengan judul: "Ini terjadi di Alexander Hall. Salad dengan cacing tanah hidup disajikan dengan daging sapi." Dia kemudian menghapus entri di microblog tersebut.

Sebagai tanggapan, Asisten Presiden saat itu urusan luar negeri Sergei Prikhodko merekomendasikan "rekan-pengacara" untuk memasukkan dalam kata-kata pada penilaian kinerja gubernur artikel seperti "pemecatan karena demensia." Dan Viktor Khrekov, sekretaris pers manajer urusan kepresidenan, mengatakan bahwa "terlepas dari semua absurditas situasinya," pemeriksaan resmi akan dilakukan.

Pada bulan November tahun yang sama, Dmitry Medvedev, presiden saat itu, memberi selamat kepada Zelenin di Twitter pada hari ulang tahunnya dan berharap dia untuk "membekukan cacing." Zelenin meninggalkan jabatan gubernur atas kehendaknya sendiri hanya pada Juni 2011.

Hak cipta gambar Twitter Vladimir Markin

Sekretaris pers Komite Investigasi Rusia, Vladimir Markin, telah berulang kali membuat pernyataan keras di Twitter. Ya, 5 Juli 2016

Laporkan apa yang Anda lakukan di Internet di waktu luang Anda. Ini diharapkan, ditakuti, tetapi sekarang ternyata peristiwa berkembang sesuai dengan skenario terburuk: alih-alih mengisi deklarasi, karyawan benar-benar melarikan diri dari Internet! Undang-undang, yang seharusnya, dan tidak bisa, membatasi hak-hak dasar warga negara, secara de facto menjadi pembatasan seperti itu. Dan sekarang beberapa komentator menggambar perspektif yang benar-benar apokaliptik. Tapi mari kita bicarakan semuanya secara berurutan.

Pokok pertentangan: pasal 20.2 (Representasi informasi tentang penempatan informasi pada jaringan informasi dan telekomunikasi "Internet"), ditambahkan ke teks undang-undang lama. Dialah yang mengharuskan, mulai tahun ini dan setiap tahun, hingga 1 April, dari pegawai negeri dan kotamadya, serta orang-orang yang melamar untuk mengisi posisi yang relevan, untuk memberi tahu majikan mereka tentang semua tempat di Internet di mana mereka, bertindak sebagai pribadi dan mengidentifikasi diri mereka sendiri, memposting informasi yang tersedia untuk umum. Pada saat yang sama, pelamar untuk posisi karyawan wajib menyerahkan laporan selama tiga tahun kalender sebelum dipekerjakan, dan karyawan - satu tahun sebelum mengajukan pernyataan.

Gelombang panik pertama - kata mereka, Anda harus mengingat ribuan tempat di mana Anda meninggalkan setidaknya satu baris atau "suka", mengungkapkan kata sandi, melaporkan tidak hanya tentang situs web, tetapi juga layanan pesan instan, dll. dll. - berhasil diturunkan berkat penjelasan Kementerian Tenaga Kerja. Kementerian telah mengembangkan manual untuk mengisi "pernyataan Internet", menjelaskan, khususnya, bahwa hanya tentang situs di mana seorang karyawan telah memposting foto, nama dan nama keluarganya, bahwa toko online dan layanan pesan instan tidak diharuskan untuk disebutkan, dan pengungkapan itu juga tidak ada kata sandi. Dengan demikian, daftar situs yang keberadaannya tunduk pada deklarasi sebenarnya direduksi menjadi layanan kencan dan jejaring sosial: VKontakte, Odnoklassniki, Facebook, Google+, Twitter, dan sejenisnya.

Dan ini adalah kelegaan yang signifikan dibandingkan dengan gambaran mengerikan dari "pengendalian Internet" total yang dibuat oleh para komentator yang secara bebas menafsirkan undang-undang sebelumnya: setidaknya Anda tidak perlu takut bahwa, setelah lupa untuk menyatakan beberapa forum Internet tempat Anda meninggalkan beberapa baris, Anda akan dituduh keliru dan dipecat. Tapi ini juga masalah besar baru. Faktanya adalah bahwa dalam beberapa tahun terakhir jejaring sosial telah menjadi platform utama untuk mengekspresikan pendapat secara pribadi. Jadi mengapa negara tiba-tiba perlu mengganggu kehidupan pribadi warga negara (dan ini, seperti yang dikatakan Konstitusi, termasuk “kegiatan di luar layanan”)?

Jawaban yang diberikan oleh Kementerian Tenaga Kerja yang sama sesederhana yang meragukan: “deklarasi Internet” dirancang untuk memastikan “pemenuhan pegawai negeri sipil terhadap aturan etika profesional.” Menerjemahkan dari ke dalam bahasa manusia, negara jelas ingin memastikan bahwa bahkan di waktu luang mereka, karyawan tidak melakukan hal-hal yang tidak sesuai dengan karakter moral pegawai negeri Federasi Rusia. Benar, apa sebenarnya yang bisa menjadi kriteria untuk ketidakcocokan seperti itu tidak dapat dikatakan dengan pasti: tidak ada penjelasan yang relevan telah diberikan, dan belum ada PHK. Tapi komentator menyarankan berbagai "pelanggaran": dari kritik yang tidak moderat terhadap orang pertama negara dan kecenderungan politik radikal, permisi, lelucon cabul dangkal dan gambar cabul.

Juga tidak jelas apakah alasan sebenarnya untuk pemecatan akan dipanggil jika ditemukan masalah dengan aktivitas Internet yang dinyatakan. Sejujurnya, ini hampir tidak diharapkan. Kemungkinan besar, mereka akan dipecat dengan kata-kata "inkonsistensi layanan" yang ramping dan tidak menjelaskan. Jadi, setelah kehilangan pekerjaannya, karyawan itu bahkan tidak akan mengerti mengapa dia terbang!

Semua ini membuat kita berpikir bahwa undang-undang baru ini dirancang bukan untuk mengungkap fakta perilaku yang tidak pantas di Internet, tetapi untuk membantu mencegah perilaku tersebut. Tampaknya ini adalah kesimpulan yang jelas, yang, bagaimanapun, menyebabkan tragedi: pegawai negara bagian dan kota dalam beberapa minggu terakhir mulai meninggalkan jejaring sosial secara besar-besaran! Untuk menghindari kesalahpahaman, seperti yang mereka katakan.

Pertanyaannya sampai sejauh mana undang-undang baru itu melanggar hak konstitusional warga negara, membuka. Di satu sisi, ada fakta campur tangan dalam kehidupan pribadi seorang warga negara (dan seorang pegawai negeri, bagaimanapun juga, juga merupakan warga negara, dengan segala hak dan kebebasannya!). Di sisi lain, kekhawatiran negara tentang citranya dalam kondisi baru yang berubah dengan cepat dapat dimengerti. Lagi pula, jika sebelumnya seorang pegawai negeri, misalnya, terlihat berpartisipasi dalam beberapa peristiwa politik radikal, tidak ada yang akan terkejut dengan pertanyaan tentang kecocokannya untuk posisinya. Tetapi hari ini jejaring sosial yang telah menjadi platform utama untuk mengekspresikan pendapat dan aktivitas sosial - dan masuk akal bagi negara untuk mengontrol arah ini. Pembicaraan lain adalah bahwa kontrol seperti itu dapat diterapkan dengan tidak terlalu terasa, tanpa paksaan dan bahkan tanpa keterlibatan karyawan itu sendiri. Paling tidak, ini akan memungkinkan untuk menghindari pembicaraan tentang "kembali ke rezim totaliter."

Namun, masalah sebenarnya bukanlah apakah Hukum Federal 224 mengembalikan Rusia ke totalitarianisme atau tidak. Masalah utama, saya ulangi, adalah bahwa jejaring sosial telah menjadi platform utama untuk mengekspresikan pendapat dan, apakah seseorang menginginkannya atau tidak, saluran komunikasi paling populer, termasuk antara negara dan warga negara. Sudah lama menjadi kebiasaan untuk memberikan komentar resmi dan tidak resmi di jejaring sosial: di sana mereka paling mudah untuk disampaikan kepada audiens target, dan di sana mereka paling mudah untuk didiskusikan. Dan semakin sering terjadi bahwa sulit atau tidak mungkin untuk menarik garis antara pejabat dan swasta: seorang pegawai negeri yang memberikan penjelasan tentang masalah profesional di halaman jejaring sosial atas namanya sendiri dapat bertindak baik sebagai pribadi maupun pribadi. sebagai wakil negara.

Sebenarnya, tidak perlu menarik garis di sini, karena kehadiran pegawai negeri seperti itu sangat berharga: sebagai hasilnya, negara lebih memahami apa yang terjadi "di lapangan", dan warga biasa mendapat kesempatan untuk lihat "ke dapur", di mana keputusan penting secara sosial dibuat . Dan negara akan mendukung dan menghargai mekanisme yang terbentuk secara spontan ini! Sebaliknya, ia mencoba untuk menghancurkannya.


Prospek untuk waktu dekat sekarang: transisi massal pegawai negeri "ke dalam bayang-bayang." Bagaimanapun, mereka juga manusia, mereka memiliki keluarga, teman, kolega, jadi mereka, tentu saja, tidak akan meninggalkan jejaring sosial dan Internet. Sebaliknya, mereka akan mulai mendaftar dengan nama fiktif dan umumnya mencoba untuk berperilaku di Web sedemikian rupa sehingga tidak mungkin untuk "menghitung", mengikat nama asli. Dan fakta bahwa mereka tidak akan pergi untuk selamanya, tidak diragukan lagi harus menyenangkan. Sangat disayangkan bahwa kualitas saluran komunikasi ini, tentu saja, tidak akan sama.

Tapi apa yang harus dilakukan? Saya akan memberikan rekomendasi paradoks: jangan takut dan jangan mengubah apa pun jika akun media sosial Anda belum ditutup! Anda tidak perlu takut karena, pertama, memeriksa "deklarasi Internet" dalam banyak kasus pasti akan mengarah pada pembacaan sepintas, yaitu, itu akan menjadi formalitas murni: terlalu banyak informasi harus diperiksa!

Kedua, jangan menyerah pada kepanikan: untuk mendapat masalah, Anda harus melakukan sesuatu yang sangat mengerikan, tentu saja, mereka tidak akan memecat Anda hanya karena lelucon tidak senonoh. Dan apa yang Anda sembunyikan, pada umumnya? Undang-undang mengharuskan Anda untuk menyatakan aktivitas Internet dilakukan dengan nama asli Anda. Tapi semua itu sudah tersedia secara terbuka untuk semua orang! Termasuk inspektur mana pun, jika ada.

Terakhir, ketiga, semakin sedikit pegawai negeri yang tinggal di jejaring sosial, semakin mereka akan dihargai. Untuk dihargai baik oleh warga biasa (memiliki kesempatan untuk mengajukan pertanyaan dalam suasana informal dan mendapatkan jawaban yang memenuhi syarat), dan - sebuah paradoks! - oleh otoritas di layanan itu sendiri (bagaimanapun juga, memahami apa yang terjadi "di lapangan", Anda dapat membuat keputusan yang lebih baik).

P.S. Kami telah menulis petunjuk langkah demi langkah untuk mengisi deklarasi:.

Jika Anda menyukai artikel tersebut - rekomendasikan kepada teman, kenalan, atau kolega Anda yang terkait dengan layanan kota atau publik. Kami pikir itu akan bermanfaat dan menyenangkan bagi mereka.
Saat mencetak ulang materi, tautan ke sumber diperlukan.

Periode semakin dekat ketika pegawai negara bagian dan kota di negara kita, setelah menyingsingkan lengan baju mereka, akan mulai memberikan informasi tentang pendapatan, kewajiban properti. Tahun ini mereka menambahkan sakit kepala lagi. Penting untuk memberikan informasi tentang alamat situs atau halaman di Internet di mana informasi yang tersedia untuk umum telah diposting, serta data yang memungkinkan karyawan untuk diidentifikasi.

Pengisian formulir penyampaian informasi alamat situs bagi karyawan merupakan hal baru dan menimbulkan banyak pertanyaan. Kementerian Tenaga Kerja dan perlindungan sosial populasi Federasi Rusia telah mengembangkan rekomendasi metodologis yang menyederhanakan pengisian formulir untuk mengirimkan informasi tentang alamat situs web. Anda dapat mengunduh pedoman dari tautan.

Pedoman cukup pendek, jika masih masuk akal untuk mempersingkat referensi normatif perbuatan hukum, mereka bahkan mungkin dapat dibaca. Rekomendasi apa yang berguna untuk mengisi formulir untuk mengirimkan informasi tentang alamat situs, kami akan pertimbangkan di bawah ini.

Penyampaian informasi tentang alamat situs web adalah wajib untuk orang-orang berikut:

  1. warga negara yang melamar posisi di layanan sipil negara federal dan layanan sipil negara dari entitas konstituen Federasi Rusia (selanjutnya disebut sebagai layanan sipil);
  2. warga negara melamar posisi di layanan kota;
  3. pegawai negeri pemerintah federal;
  4. pegawai negeri sipil dari entitas konstituen Federasi Rusia;

Pengisian formulir penyampaian informasi tentang alamat situs dapat dilakukan baik secara cetak maupun tulisan tangan. Secara terpisah, dicatat bahwa jika informasi publik tidak diposting di Internet, serta data yang dapat mengidentifikasi karyawan, formulir tidak diisi.

Pengisian formulir diawali dengan memasukkan data identitas orang yang bersangkutan untuk periode pelaporan. Rekomendasi metodologis mengungkapkan dalam hal apa nama keluarga ditulis, dalam urutan apa seri dan nomor paspor ditulis, dalam nomor apa, dan seterusnya.

  • alamat situs atau halaman dimasukkan seperti yang ditampilkan di baris browser;
    situs atau halaman dimasukkan ke dalam tabel ketika eksekusi simultan kondisi berikut:
    situs dan (atau) halaman situs yang memuat informasi publik;
    situs dan (atau) halaman situs memposting data yang memungkinkan Anda mengidentifikasi identitas karyawan atau warga negara;
    informasi yang tersedia untuk umum telah diposting di situs dan (atau) halaman situs secara langsung oleh karyawan atau warga negara;
    informasi yang ditentukan telah diposting di situs dan (atau) halaman situs selama periode pelaporan.
  • alamat email, layanan instan, serta situs yang terkait dengan pembelian barang dan jasa tidak ditunjukkan dalam tabel;
  • halaman pribadi situs jejaring sosial, serta blog, mikroblog, situs pribadi tunduk pada penyertaan dalam tabel;
  • Situs atau halaman yang berisi informasi yang memungkinkan karyawan untuk diidentifikasi, misalnya, nama belakang dan nama depan, foto, tempat layanan (pekerjaan) harus dicantumkan dalam tabel.

Video tentang topik "Mengirim informasi tentang alamat situs"