Tindakan Hukum Regulasi NPA. Jenis tindakan peraturan dan karakteristik keseluruhannya. Sifat utama K.

Peran yurisprudensi dan hukum dalam kehidupan masyarakat modern sulit untuk melebih-lebihkan, karena berkat sumber hukum dalam kehidupan publik, ketertiban dan kesejahteraan dapat dicapai. Undang-undang adalah alat dan sarana untuk mengatur dan mencapai tujuan sosial.

Peran Tindakan Hukum dalam Yurisprudensi

Undang-undang yang melakukan hukum di bidang bidang legislatif adalah dokumen peraturan yang dikeluarkan oleh otoritas yang kompeten atau kantor perwakilan dari struktur sosial untuk menyelesaikan hubungan hukum dan bimbingan.

Tindakan hukum dibagi menjadi peraturan dan tidak normal, mereka memiliki fitur umum dan beberapa perbedaan. Untuk menteri tatanan dan hukum negara, serta bagi mereka yang ingin menyadari hukum, sangat penting untuk mengetahui dan memahami bahwa ada yang umum di antara mereka. Dari artikel kami akan mempelajari perbedaan utama mereka.

Apa perbedaan antara tindakan abnormative dan tindakan peraturan? Pertama-tama, Anda perlu menentukan nilai-nilai mereka dan menunjukkan fitur umum. Jenis undang-undang ini adalah dokumentasi yang melakukan hukum legal yang dikeluarkan oleh badan struktural otoritas negara tertentu. Pembentukan tindakan hukum semacam itu adalah di bidang kompetensi otoritas negara legislatif tertinggi, serta badan eksekutif, lembaga departemen. Mereka mengadakan efek hukum setelah adopsi mereka, tetapi di antara mereka ada sejumlah perbedaan.

Perbedaan

Apa perbedaan antara tindakan regulasi dari abnormatif?

Ada perbedaan di antara mereka, dan dalam praktiknya sangat penting. Sangat penting untuk memperhitungkan perbedaan dan konsep tindakan regulasi dan tindakan abnormative. Tindakan mereka berlaku untuk bidang kehidupan publik, sosial dan ekonomi yang paling penting.

Perbedaan pertama terdiri dari kepenuhan hukum tertinggi dari tindakan peraturan dibandingkan dengan abnormatif dari sudut pandang hukum. Jenis dokumen pertama mulai berlaku melalui adopsi oleh perwakilan dari badan legislatif. Sementara itu, tindakan abnormative disiapkan oleh eksekutif.

Perbedaan kedua menunjukkan bahwa dokumen peraturan dimaksudkan untuk mengatur bidang kehidupan sosial yang paling penting, dan dokumentasi non-normatif mengatur hubungan dan operasi publik lainnya. Mereka membutuhkan dukungan hukum. Dokumen dari sifat abnormative dilengkapi, tentukan, berfungsi sebagai tindakan bantu.

Juga, perbedaan antara tindakan peraturan dan tindakan abnormative terdiri dari perbedaan hiburan hukum. Yang pertama memiliki kekuatan hukum dan berat badan tertinggi. Dan yang kedua lebih rendah dari yang pertama berlaku dan signifikansi, mereka mematuhinya, menghentikan efeknya dengan beberapa ketidakkonsistenan atau kontradiksi dengan dokumen peraturan.

Perbedaan keempat menyatakan bahwa tindakan hukum peraturan diterima oleh metode kolektif otoritas tertinggi, dan non-normalisasi secara resmi secara formal atau individual. Mereka diciptakan oleh orang yang berwenang atau terlibat secara hukum pada orang.

Perbedaan kelima dari tindakan peraturan dari negara-negara abnormatif tentang perbedaan dalam komposisi dan struktur mereka. Tindakan spesies peraturan dalam strukturnya bercabang, ekstensif dan detail, dan tipe kedua dokumen tidak memiliki konten senyawa yang jelas.

Mengapa penting untuk membedakan mereka?

Pencampuran tindakan peraturan dan tindakan abnormative sangat penuh, karena dari sudut pandang praktis batas-batas kompetensi badan-badan kekuasaan tertentu dan menyerahkan unit struktural dan organisasi, harus diatur secara ketat dan diuraikan. Menghapus wajah-wajah di antara mereka mengarah untuk melampaui kekuatan organ-organ tertentu, yang dirancang hanya untuk mematuhi, mengeksekusi dan mengendalikan tindakan hukum, dan tidak mengeluarkannya. Ini adalah fakta lain dari apa yang dilakukan tindakan normatif dari abnormatif. Kurangnya pemahaman tentang batas-batas ini mensyaratkan pelanggaran hukum dan ketertiban, kekacauan, ketidakmurnian, kebingungan dari berbagai janji dalam proses adopsi tindakan.

Apa perbedaan utama antara tindakan regulasi dari abnormatif?

Pembatasan dokumen hukum ini memungkinkan untuk mengimplementasikan aturan legislatif aktif dengan benar, untuk memahami dengan benar dalam berbagai situasi hukum, untuk mengevaluasi konsekuensi hukum yang tepat dan penyebab proses dan tindakan hukum. Karena asimilasi perbedaan dalam tindakan hukum ini dalam masyarakat sipil, hubungan masyarakat didirikan atas dasar legalitas dan ketertiban. Karena perbedaan ini mengklarifikasi dengan baik mana otoritas eksekutif atau legislatif memiliki hak untuk mengeluarkan tindakan tertentu, serta di mana situasi hukum tertentu harus digunakan untuk menggunakan tindakan tertentu untuk mencapai tujuan yang terbatas atau menengah.

Tujuan

Kesulitan memahami kedua jenis instrumen hukum ini tidak begitu banyak dalam perbedaan mereka, tetapi untuk lebih dalam fitur umum mereka. Aturan umum yang mendasar dari tindakan peraturan dan abnormational adalah di bidang distribusi, karena tindakan mereka mewajibkan penyerapan oleh semua warga sipil, negara bagian atau otoritas publik.

Perbedaan utama adalah struktur dan organ yang dipublikasikan. Perbedaan-perbedaan ini muncul dalam tahap penulis lakut, dan pada tahap tindakan selanjutnya, mereka hampir sama bekerja (setelah semua, mereka adalah hukum), kecuali bahwa tindakan peraturan digunakan berulang kali, dan tidak normal - sekali.

Tindakan peraturan mengatur aturan umum dan norma hubungan masyarakat antara orang-orang. Mereka berlaku untuk semua peserta dalam hubungan hukum atau mempengaruhi kelompok tertentu. Kekuatan hukum mereka bertindak berdasarkan permanen. Mereka digunakan berulang kali, tetapi karena dinamika dan penampilan transformasi kehidupan publik, sosial, ekonomi dapat menjalani klarifikasi tambahan, resep. Dalam kasus seperti itu, resep ini adalah tindakan peraturan atau abnormatif?

Ini adalah bentuk aplikasi hukum tambahan dan klarifikasi, resep mendapatkan tindakan abnormative. Mereka menetapkan bukan aspek perilaku umum dan mendasar dari subyek hubungan hukum, tetapi dinyatakan sebagai perintah yang agak konkret, relevan pada titik tertentu dari resep. Bola distribusi mereka menyangkut entitas hukum tertentu atau individu, aplikasi ini adalah satu kali, dan kekuatan mereka berhenti bertindak setelah tindakan tertentu dalam kerangka resep yang sama. Juga, perbedaan antara dua spesies tindakan itu juga terdiri dari bentuk ekspresi mereka.

Aturan umum untuk tindakan regulasi dan tindakan abnormative

Semua tindakan yang sah dan regulasi berhubungan langsung dengan organ-organ penting kepentingan negara tertentu. Aturan untuk subordinasi yang jelas dengan implementasi dan implementasi mereka membutuhkan ini. Konsep tindakan peraturan dan tindakan abnormational berhubungan langsung dengan badan eksekutif dan badan pemerintah. Sekarang Anda harus menunjuk tanda-tanda dokumen pengaturan yang spesifik dan jelas. Ini termasuk itu:

1. Memiliki sifat permanen. Mereka dapat diinstal, berubah, membatalkan.
2. Wajib adalah bentuk dokumenter dari tindakan peraturan, yang memiliki serangkaian detail: penampilan, nama, nama institusi, menerbitkan dokumen, tempat, tanggal, serta nomornya.
3. Tindakan spesies peraturan harus mengandalkan konstitusi, serta tidak memiliki kontradiksi dengan dokumen peraturan yang ada yang memiliki berat badan yang lebih signifikan.
4. Harus bermakna, jelas, dapat dipahami dan dikomunikasikan dengan baik kepada warga negara.

Negara memiliki hak atas permintaan dari warga kepatuhan ketat dengan aturan dan norma-norma peraturan hanya dalam kasus kepatuhan yang ketat dan benar dengan prinsip-prinsip hal tersebut.

Tampilan

Undang-Undang Regulasi secara luas dan universal digunakan dalam banyak sistem sosial-hukum modern.

Keuntungan dari kategori peraturan harus mencakup peningkatan peran regulasi negara dan koordinasi, respon yang memadai dan cepat terhadap proses yang cepat dan berubah dalam masyarakat, kemungkinan pelaporan instan kepada warga dari ide-ide utama dan undang-undang dalam film dokumenter dalam detail metode.

Jenis-jenis tindakan peraturan dapat dikelompokkan dengan mendorong keluar dari entitas manajemen, yang diambilnya di tingkat mereka (federal, regional atau lokal).

Di tingkat federal, mereka diterima oleh otoritas dan ketertiban tertinggi. Ini termasuk:

• Konstitusi negara, yang diterima langsung oleh masyarakat negara itu.
• Hukum negara, dalam adopsi yang mengambil nasib tubuh legislatif tertinggi - duma negara.
• Dekrit diambil oleh presiden negara.
• Resolusi di mana pemerintah bekerja.
• Instruksi yang mengembangkan dan merinci kementerian.
• Tindakan hukum internasional di mana organisasi internasional mengkhususkan diri, dan yang diratifikasi oleh negara.

Di tingkat regional, undang-undang diterima oleh majelis legislatif regional, dan keputusan serta peraturan - gubernur daerah dan administrasi.

Di tingkat lokal, jenis tindakan tersebut diterima:

1. Keputusan di mana pemerintah daerah bekerja.
2. Kisah perusahaan yang sedang mengembangkan organisasi khusus lokal.

Karakteristik tindakan abnormative

Tindakan hukum spesies abnormational bersifat formalisasi dan ketat. Bentuk sesuai dengan pola yang ditentukan dengan tujuan penggunaan satu. Melakukan untuk bertindak setelah tindakan diumumkan dalam Undang-Undang.

Undang-undang abnormational standar ditandai dengan tanda-tanda dokumen hukum, di mana tidak ada aturan hukum umum. Tampaknya menjadi keputusan impersonal unilateral dari badan eksekutif, yang dimaksudkan untuk memperkenalkan norma-norma yang melakukan hukum karena keadaan tertentu.

Tindakan abnormatif mengkhususkan diri dalam penciptaan, transformasi atau pembatalan berbagai hubungan hukum, tugas, hak dan norma yang berkaitan dengan deretan orang-orang yang terlibat dalam kasus yang diatur oleh norma-norma hukum.

Fitur utama paling populer dari perbedaan dalam tindakan abnormative dari peraturan adalah persyaratan untuk eksekusi oleh orang-orang yang ditentukan di dalamnya. Sementara itu, tindakan yang ditentukan oleh kedua berisi persyaratan ketat dan norma perilaku sipil yang berlaku untuk lingkaran besar peserta. Mereka menyarankan penggunaan jangka panjang dan berganda.

Tindakan spesies non-normatif memiliki sifat individu, karena ditujukan pada orang tertentu atau sekelompok orang yang ditemukan dengan cara tertentu.

Tanda-tanda integral dari dokumentasi hukum non-valve adalah:

1. Fokus pada penyelesaian hubungan peraturan.
2. Persyaratan implementasi wajib indikasi, yang merupakan sifat berkualifikasi pada bentuk dari jenis tindakan ini.
3. Dokumen tidak aktif disiapkan oleh lembaga pemerintah dengan cara inisiatif, oleh karena itu merupakan dokumentasi satu sisi
4. Tindakan abnormatif mungkin memiliki bentuk yang diasumsikan oleh tindakan peraturan lain, lebih ramah secara hukum, tetapi pada saat yang sama mungkin tidak ditentukan sama sekali. Oleh karena itu, formulir bukanlah fitur wajib dari jenis dokumentasi ini.

Dokumen spesies non-normatif mungkin memiliki bentuk keputusan, resep, solusi.

Tindakan abnormatif dapat disangkal baik oleh penerima, serta oleh warga negara atau kelompok warga yang haknya dilanggar melalui tindakan ini.

Dalam proses tindakan tindakan abnormative, mereka dapat disangkal di pengadilan arbitrase. Tetapi hanya jika ada pelanggaran terhadap hak-hak hukum warga atau pelanggaran terhadap aturan subordinasi, yaitu, subordinasi dan otoritas.

Subjek Hubungan Regulasi

Mengevaluasi dan menganalisis perbedaan dalam Undang-Undang Hukum Regulasi dan Abnormatif, itu didesak dan menekankan fakta bahwa yang pertama berfungsi sebagai cara untuk mengidentifikasi kekuatan akan menyatakan. Dan dia, pada gilirannya, dimediasi oleh regulator dengan norma hukum. Spesifisitas peraturan adalah bahwa negara dengan mereka dapat mencapai tujuan tertentu dalam bidang perdagangan ekonomi, sosial, keuangan, politik, keuangan. Tugas utama negara terdiri dari laporan yang benar ini kepada warga negara dan kesadaran hukum dan ketertiban dan hukum sesegera mungkin. Yaitu, pada kenyataannya, subjek dari hubungan semacam itu sebenarnya adalah semua anggota masyarakat sipil.

Perbedaan antara tindakan hukum peraturan dan abnormatif juga bahwa pemain resep non-normal dapat berupa sipil mana pun. Pada saat yang sama, orang ini harus berpartisipasi dalam hubungan hukum yang lebih sempit. Artinya, dokumentasi abnormative beroperasi pada berbagai tahap proses hukum di berbagai bidang.

Organ

Secara umum, tindakan hukum peraturan dan abnormatif adalah cara untuk menyelesaikan bidang kehidupan publik. Implementasi mereka melalui kepatuhan dengan norma-norma hukum dan prinsip yang diresepkan menjamin kesejahteraan dan ketertiban.

Perlu dicatat fitur organ penerbitan dokumen tersebut. Misalnya, organ-organ yang berspesialisasi dalam proses hukum membuat tindakan yang tidak normal secara eksklusif dan hanya dalam karakteristik khusus, mereka. Otoritas peradilan itu sendiri dirancang untuk mengimplementasikan dampak hukum penyimpangan dari tindakan hukum, serta memantau kepatuhan dengan hukum.

Sebuah tindakan abnormative mungkin termasuk, misalnya, solusi untuk otoritas pajak mengenai keterlibatan orang-orang tertentu untuk keadilan, resep badan arah antimonopoli, dokumentasi signifikansi federal.

Mereka dikompilasi oleh otoritas legislatif, kepentingan federal, organisasi departemen, badan diri sendiri.

Jumlah penghambatan tindakan dari bentuk peraturan meliputi resep hukum abnormative. Emboss serupa dalam yurisprudensi secara kategoris tidak dapat diterima, karena mengarah pada kebingungan dan kebingungan berlebih.

Suplemen bantu, pembatalan, perubahan tidak dapat diekspresikan oleh dokumentasi peraturan dan hukum. Pelanggaran semacam ini mengarah pada pemalsuan data hukum dan spekulasi yang sama untuk manfaat satu sisi. Sering ada tubuh atau institusi yang tidak kompeten yang melebihi otoritas.

Tindakan peraturan dan abnormatif yang diterbitkan dalam subjek yang sama dapat saling bertentangan.

Ini pasti mengarah pada penghancuran resistensi hubungan hukum dan sistem legislatif, kurangnya kesesuaian antara bentuk dan konten, merusak prinsip-prinsip hukum dan norma-norma masyarakat yang taat hukum, menghancurkan sistem konduktor hukum secara keseluruhan.

Proposal untuk peningkatan topik ini

Setelah deskripsi terperinci tentang tindakan hukum peraturan dan abnormatif dan perbedaan di antara mereka, perlu menyoroti proposal spesifik untuk masalah ini.

Lagi pula, berdasarkan hal tersebut di atas, dapat disimpulkan bahwa bagian aktivitas legislatif ini kabur, memiliki beberapa ketidakakuratan penting.

Masalah yang bermasalah dijelaskan oleh fakta bahwa dari sudut pandang praktis, perbedaan antara tindakan peraturan dan tindakan abnormative sangat kabur dan kabur. Sangat sering, dokumen tersebut dipublikasikan dalam bentuk tindakan hukum untuk menetapkan hubungan hukum. Tetapi memiliki perintah individu dan tanda-tanda dokumentasi abnormatif lainnya.

Cara yang paling penting dan signifikan untuk meningkatkan kualitas sistem pelaksanaan hukum modern di bidang pelatihan hukum peraturan dan tindakan abnormatiganya harus menjadi penciptaan standar untuk persiapan dokumentasi seragam yang disebutkan. Dapat dikatakan bahwa perbedaan di antara mereka harus diuraikan secara ketat dan didefinisikan. Satu kelompok tindakan dan yang kedua harus memiliki struktur, nama, keberadaan atribut yang berbeda.

Penciptaan otoritas yang berkompeten penting dari kepentingan negara, yang mengkhususkan diri dalam pendaftaran dan pendaftaran dokumentasi peraturan dan hukum, dapat juga membantu membawa masalah ini secara berurutan.

Berdasarkan semua hal di atas, perlu dicatat bahwa perbedaan tindakan peraturan dan tindakan hukum abnormatif sepenuhnya hadir dan cukup signifikan untuk melakukan langkah wajib dari negara untuk menghilangkan kekurangan semacam ini.

Implementasi proposal di atas akan dapat meningkatkan tingkat budaya hukum di negara bagian, menghilangkan beberapa pelanggaran, mengurangi jumlah litigasi, untuk mendukung aturan hukum dan kesejahteraan dalam negara untuk waktu yang lama.

Halo, situs web pembaca blog yang terhormat. Bukan satu-satunya tindakan hukum regulasi di negara ini.

Selain itu, dekrit, keputusan, kontrak domestik dan dokumen lain yang secara langsung mempengaruhi kehidupan orang dan bisnis diterbitkan.

Setelah membaca artikel, Anda akan mempelajari apa tindakan hukum peraturan (ini hanya menguraikan singkatan NPA), dan mulai sedikit memahami hierarki hukum.

4 tanda bahwa ini adalah NPA (ACT REGULATION)

Seperti dalam hal istilah hukum lainnya, definisi tindakan hukum peraturan berisi Tumpukan kata-kata "pintar"di mana mudah untuk bingung.

Kami akan menganalisis tanda-tanda tidur siang di rak untuk belajar membedakannya dari sumber hukum lain.

NPA tentu saja merupakan dokumen tertulis.

Undang-Undang Hukum Regulasi adalah teks di atas kertas atau secara elektronik.

Ini tentu ada informasi berikut:

1. tanggal adopsi, angka;
2. nama;
3. yang mengeluarkan;
4. hubungan apa dalam masyarakat yang mengatur.

Informasi disusun, dibagi menjadi beberapa artikel dengan bagian, paragraf atau paragraf. Dalam perbedaan utama dokumen ini dari kebiasaan hukum. Yang terakhir juga mengatur hubungan dalam masyarakat, tetapi belum tentu dinyatakan secara tertulis.

Sifat resmi.

Keinginan NPA membutuhkan akan atau setidaknya persetujuan negara. Regulasi tidak termasuk dokumen seperti itu sebagai surat antara organisasi, perkembangan (proyek) departemen.

NPA berisi norma hukum

Peraturan. - Ini adalah produk dari Hukum Kuda Presiden dan Otoritas Eksekutif. Ini adalah berbagai dokumentasi, yang mencakup dekrit, keputusan, instruksi, solusi.

Klasifikasi umum NPA berikutnya adalah teritorial.

Di sini mengalokasikan jenis tindakan berikut:

1. internasional (konvensi yang diratifikasi oleh perjanjian negara);
2. federal;
3. subjek Federasi Rusia.

Grup terpisah termasuk kontrak domestik. Mereka menyimpulkan antara Federasi Rusia dan subjek Federasi Rusia atau antara berbagai mata pelajaran Federasi Rusia. Contohnya adalah pembatasan kekuatan di bidang ekonomi.

Dalam aksi dari subjek pengacara Alokasikan tindakan regulasi yang diadopsi:

1. orang-orang - (misalnya, Konstitusi);
2. agensi pemerintahan;
3. struktur lain yang kuat, misalnya, kota.

Tanggal Ada NPA yang konstan dan sementara.

Ada juga pembagian Kisah Para Rasul (misalnya, ke konstitusional, kriminal, administrasi).

Publikasi resmi dari tindakan hukum peraturan

Kapan NPA menjadi wajib di negara? Hanya setelah publikasi mereka . Meskipun ketidaktahuan undang-undang tidak dikecualikan, tidak ada yang membatalkan publikasi resmi dari tindakan hukum peraturan.

Warga negara dan organisasi harus memiliki setidaknya kesempatan teoretis untuk membiasakan diri dengan undang-undang. Itu tergantung pada ini, dokumen akan masuk atau tidak.

Ada beberapa sumber di Rusia, di mana tindakan diterbitkan. Yang paling signifikan dari mereka adalah portal Internet resmi informasi hukum. Terletak di alamat pravo.gov.ru. . Ini berisi teks-teks dari semua tidur siang yang diadopsi di negara bagian.

Sebagai aturan umum, undang-undang federal menjadi wajib 10 hari setelah penempatan di akses terbuka, dan NPU Presiden adalah 7 hari. Tetapi ada pengecualian (misalnya, di bidang pajak, bea cukai,). Terkadang dalam dokumen itu sendiri ditulis ketika itu memperoleh kekuatan.

Jadi, Undang-Undang Hukum Regulator adalah regulator kehidupan publik. Itu berasal dari negara dan mengajukan aturan permainan yang seragam untuk semua orang.

Dokumen resmi idealnya seharusnya tidak saling bertentangan dan diterbitkan secara ketat oleh surat konstitusi. Meskipun dalam praktiknya tidak selalu terjadi. Banyak teks dalam akses terbuka. Belajar secara berkala setidaknya undang-undang federal untuk mengetahui hak-hak Anda.

Supremasi hukum- Ini diucapkan dalam undang-undang atau sumber lain dari hak aturan perilaku wajib umum yang dilindungi terhadap pelanggaran dengan langkah-langkah paksaan negara.

Jenis norma hukum:

• Peraturan - menetapkan hak dan kewajiban subyektif (prosedur untuk menyimpulkan pernikahan).
• Keamanan - Tetapkan kondisi untuk penerapan langkah-langkah dampak paksa negara (kerusakan moral).
• Mewajibkan - wajib membuat tindakan tertentu (pembayaran untuk perjalanan).
• Sertifikat - memberikan kemampuan untuk melakukan tindakan tertentu (untuk mengajukan gugatan di pengadilan).
• Melarang.

Tindakan Hukum Regulasi- Undang-undang resmi yang diterbitkan oleh badan negara, yang berisi aturan hukum. Ini adalah sumber hukum utama di Federasi Rusia. Undang-Undang Hukum Regulator ditandai dengan sejumlah fitur:

• berisi aturan hukum;
• berasal dari negara atau dari organisasi bahwa negara mentransfer hak ini;
• itu diterima sesuai dengan prosedur tertentu dan memiliki kekuatan hukum yang telah ditentukan;
• memiliki tanda-tanda dokumen tertulis resmi: nama tindakan, indikasi di mana, kapan dan oleh siapa diadopsi; kehadiran dalam tanda-tanda yang diperlukan dari resmi yang sesuai dan nomor registrasi;
• ini memiliki batas temporal, spasial dan subyektif yang jelas.

Efek dari tindakan regulasi dalam ruang ditentukan oleh wilayah di mana ia memiliki kekuatan hukum.

Pengoperasian tindakan peraturan dalam waktu ditentukan oleh saat berlakunya bertindak menjadi kekuatan hukum dan saat penghentiannya.

Efek dari tindakan peraturan dalam lingkaran orang ditentukan oleh lingkaran subjek di mana tindakan itu diterapkan jika hukum itu sendiri tidak menentukan sebaliknya. Sebagai aturan umum, semua mata pelajaran tepat di wilayah negara berada dalam ruang lingkup undang-undang-nya.

Semua tindakan peraturan yang dipublikasikan terkait satu sama lain dan berada dalam hierarki yang ketat. Hirarki ini berfungsi sebagai dasar untuk klasifikasi mereka. Kriteria klasifikasi terkemuka adalah kekuatan hukum dari Undang-Undang Regulasi. Ini menunjuk ke tempat tindakan, maknanya, supremasi atau subordinasi, tergantung pada situasi dan peran tubuh yang diterbitkan. Mengalokasikan yang berikut ini jenis tindakan regulasi:

Jenis-jenis hukum:

• Konstitusi (Hukum Hukum) adalah Undang-Undang Politik dan Hukum Konstituen Konstituen Fundamental, mengabadikan sistem konstitusional, hak asasi manusia dan kebebasan dan warga negara, yang menentukan bentuk pemerintahan dan pemerintah, membangun otoritas negara federal;
• undang-undang konstitusional federal dibuat pada masalah yang ditentukan dan terkait secara organik dengan Konstitusi Federasi Rusia (misalnya, undang-undang konstitusional federal tentang pengadilan arbitrase, tentang pengadilan militer, di Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, tentang sistem peradilan, tentang referendum , tentang Pemerintah Rusia, dll.);
• undang-undang federal adalah tindakan legislasi saat ini yang dikhususkan untuk berbagai pihak untuk kehidupan sosial ekonomi, politik dan spiritual masyarakat (misalnya, KUHIL KUHIL FEDERASI Rusia, KUHUS dari Federasi Rusia, Kode Federasi Rusia, dll);
• hukum subyek Federasi diterbitkan oleh tubuh perwakilan mereka dan efeknya hanya berlaku untuk wilayah yang relevan (misalnya, Hukum wilayah Saratov tentang layanan kota di wilayah Saratov, tentang jaminan sosial, dll.)

Jenis Tindakan Terdaftar:

• keputusan Presiden Federasi Rusia - peraturan tertinggi bertindak pada kekuatan hukum;
• keputusan Pemerintah Federasi Rusia - tindakan badan eksekutif negara diberkahi dengan kompetensi manajemen proses publik;
• pesanan, instruksi, ketentuan kementerian, departemen, komite negara diatur, sebagai aturan, hubungan masyarakat dalam kompetensi struktur eksekutif ini;
• solusi dan keputusan badan pemerintah daerah;
• keputusan, perintah, keputusan badan pemerintah daerah;
• tindakan regulasi otoritas kota;
• peraturan daerah adalah resep peraturan yang diadopsi pada tingkat perusahaan, institusi dan organisasi tertentu (misalnya, aturan peraturan kerja internal).

Karena hukum adalah tindakan yang diadopsi dalam tatanan khusus, perhatian harus dibayarkan pada proses penciptaan hukum, I.E. legislatif. Ini termasuk beberapa tahap berturut-turut:

• Inisiatif legislatif.- Proposal resmi dari manajer atau badan negara bagian (deputi, presiden, pemerintah) untuk mengadopsi satu atau tindakan hukum peraturan lainnya dengan memperkenalkan tagihan kepada badan legislatif untuk menjadi wajib.
• Diskusi tentang tagihan- Dilakukan di badan pembuatan hukum, sebagai aturan, dalam beberapa bacaan.
• Adopsi hukum- Itu terjadi pada pertemuan badan legislatif dengan mengajukan suara "untuk" atau "menentang".
• Penerbitan (diundangkan) hukum--.e. membawa perhatian populasi isinya. Publikasi hukum, sebagai suatu peraturan, terdiri dari penandatanganan hukum adopsi kepala negara dan publikasi resmi berikutnya.

Disumbangkan oleh Pemerintah Federasi Rusia
Proyek

Hukum federal Federasi Rusia

dari ___________ n ___- fz

"Pada tindakan hukum peraturan di Federasi Rusia"

Diadopsi oleh Negara Duma _________
Disetujui oleh Dewan Federasi ________
Diterbitkan _________

Bab 1. Jenderal

Pasal 1. Tujuan dari hukum federal ini

Hukum federal ini menentukan konsep, jenis dan bentuk tindakan hukum peraturan yang diambil (diterbitkan) di Federasi Rusia, menetapkan kekuatan hukum mereka dan hubungan antara mereka, prosedur umum untuk persiapan, desain, pemeriksaan, penerapan (publikasi) mereka, penerbitannya (publikasi), masuk jatuh tempo, interpretasi, akuntansi dan sistematisasi; Dasar-dasar untuk mengimplementasikan dan memantau penegakan hukum tindakan hukum peraturan, prosedur untuk mengatasi dan menghilangkan konflik dan kesenjangan dalam peraturan hukum, kewajiban di bidang pelaksanaan hukum dan implementasi tindakan hukum peraturan.

Pasal 2. Tindakan hukum peraturan dan penyajian

1. Undang-Undang Hukum Peraturan - Dokumen resmi tertulis yang diadopsi (diterbitkan) dalam bentuk tertentu dari subjek yang melakukan hukum dalam kompetensinya dan bertujuan untuk membangun, mengubah, klarifikasi, pengantar, penghentian atau penangguhan norma-norma hukum yang mengandung undang-undang yang secara umum. dari sifat permanen atau sementara yang memanjang ke lingkaran individu yang tidak terbatas dan dihitung untuk penggunaan berulang.

Undang-undang hukum atau bagian dari perubahan pada Undang-Undang Hukum Peraturan, serta efek penghentian, diadopsi dalam prosedur untuk melakukan fungsi kontrol (pengawasan) bukanlah tindakan hukum regulator.

Undang-undang peraturan setempat, termasuk yang mengandung norma-norma hukum, bukan tindakan hukum peraturan dalam arti hukum federal ini.

2. Keadaan hukum adalah kegiatan resmi badan negara untuk pengembangan dan adopsi tindakan hukum peraturan.

Pelaksanaan hukum di Federasi Rusia dilakukan pada prinsip-prinsip konstitusionalitas, legalitas, ilmiah, demokratisme, keadilan sosial, perencanaan, peramalan, efisiensi, sistematis, keamanan sumber daya.

Pasal 3. Dasar hukum yang dilakukan hukum di Federasi Rusia

1. Melakukan hukum di Federasi Rusia diatur oleh Konstitusi Federasi Rusia, Hukum Konstitusi Federal, Hukum Federal ini, undang-undang federal lainnya, tindakan hukum peraturan lainnya dari Federasi Rusia, Konstitusi (Charters), undang-undang dan peraturan lainnya Tindakan Hukum Entitas Konstituen Federasi Rusia, Charters of Municipadities, tindakan hukum peraturan kota lainnya.

2. Ketentuan-ketentuan Undang-Undang Federal ini diterapkan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia dan dengan mempertimbangkan karakteristik yang ditetapkan oleh undang-undang konstitusional federal yang diadopsi sesuai dengan mereka oleh undang-undang federal dan tindakan hukum peraturan lainnya.

3. Konstitusi (Charters), undang-undang dan tindakan hukum peraturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia, piagam kota, tindakan hukum peraturan kota di bidang penyabakan dibuat pada hal-hal yang tidak diatur oleh Konstitusi Federasi Rusia, Undang-undang konstitusional federal, hukum federal ini, hukum federal lainnya dan diterima sesuai dengan mereka dengan tindakan hukum peraturan lainnya dari Federasi Rusia.

Dalam hal hukum federal atau tindakan hukum peraturan lainnya dari Federasi Rusia tentang masalah ini, tindakan hukum peraturan dari subjek Federasi Rusia, Undang-Undang Hukum Regulasi Kota disebabkan oleh hukum federal atau tindakan hukum peraturan lainnya Federasi Rusia.

4. Jika konstitusi (charters), undang-undang dan tindakan hukum peraturan lainnya dari entitas konstituen dari Federasi Rusia diadopsi di luar referensi Federasi Rusia dan otoritas Federasi Rusia tentang subyek pengelolaan bersama Federasi Rusia dan konstituen Entitas dari Federasi Rusia disediakan untuk fitur-fitur yang dilakukan hukum di entitas konstituen Federasi Rusia, ketentuan-ketentuan Federal The Law, undang-undang federal lainnya berlaku, dengan mempertimbangkan fitur-fitur yang diberikan oleh Konstitusi (Charters) ini, Hukum dan tindakan hukum peraturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia.

5. Peraturan berdasarkan undang-undang dan tindakan hukum peraturan lainnya dari entitas konstituen dari Federasi Rusia masalah-masalah yang melakukan hukum di kota hanya diizinkan dalam kasus yang ditetapkan oleh hukum federal ini, hukum federal lainnya.

Pasal 4. Subjek pengacara

1. Penekanan pada adopsi (publikasi) tindakan hukum peraturan di Federasi Rusia memiliki:

warga dari Federasi Rusia;

otoritas negara dari Federasi Rusia, pejabat Federasi Rusia;

otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, pejabat entitas penyusun Federasi Rusia;

pemerintah daerah dan pejabat pemerintah daerah.

2. Warga dari Federasi Rusia mengadopsi tindakan hukum peraturan langsung pada referendum Federasi Rusia, serta pada referendum entitas konstituen Federasi Rusia dan referendum lokal, dengan cara yang ditentukan oleh Konstitusi Federasi Rusia , undang-undang konstitusional federal, hukum federal, konstitusi (charters) dan hukum entitas penyusun Federasi Rusia.

Warga dari Federasi Rusia berpartisipasi dalam pengembangan, adopsi (edisi) tindakan hukum peraturan dengan cara yang diresepkan oleh hukum dan tindakan hukum peraturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum peraturan lainnya dari entitas konstituen dari Federasi dan Kota Rusia tindakan hukum peraturan.

Warga asing memiliki hak untuk berpartisipasi dalam adopsi tindakan hukum peraturan dalam kasus yang ditetapkan oleh perjanjian internasional tentang Federasi Rusia dan hukum federal.

3. Tubuh negara dari Federasi Rusia, badan-badan negara dari entitas konstituen dari Federasi Rusia dan pemerintah daerah, pejabat mereka (otoritas yang melakukan hukum) mengambil (menerbitkan) tindakan hukum peraturan dalam kompetensi mereka.

Undang-Undang Hukum Regulasi dapat diadopsi (diterbitkan) bersama dengan beberapa badan yang melakukan hukum, serta salah satu dari tubuh ini berkoordinasi dengan orang lain.

4. Organisasi yang dibuat sesuai dengan undang-undang federal dalam bentuk organisasi dan hukum lembaga negara atau perusahaan negara memiliki hak untuk mengambil tindakan hukum peraturan di bidang kegiatan yang ditetapkan dalam kasus yang ditetapkan oleh undang-undang federal dan tindakan hukum peraturan lainnya.

Bab 2. Sistem Tindakan Hukum Regulasi

Pasal 5. Konsep sistem tindakan hukum peraturan

Sistem tindakan hukum peraturan adalah serangkaian tindakan hukum peraturan yang diadopsi (diterbitkan) dan diimplementasikan dalam Federasi Rusia terkait dengan Koordinasi dan Hubungan Koordinasi.

Sistem tindakan hukum peraturan di Federasi Rusia didasarkan pada perbedaan mereka dalam kedua jenis dan bentuk, serta memperhitungkan berbagai tingkat kekuasaan negara dan organisasi pemerintahan mandiri lokal.

Kombinasi tindakan hukum peraturan dari Federasi Rusia, tindakan hukum peraturan dari entitas konstituen dari Federasi Rusia dan undang-undang hukum peraturan kota membentuk sistem tindakan hukum peraturan di Federasi Rusia.

Pasal 6. Jenis dan Bentuk Tindakan Hukum Regulator

1. Tindakan hukum peraturan dibagi menjadi undang-undang dan tindakan hukum peraturan.

Undang-undang mengatur hubungan masyarakat yang paling signifikan.

Undang-undang di Federasi Rusia - Hukum Konstitusi Federal, Hukum Federal dan Hukum Entitas Konstituen dari Federasi Rusia masing-masing diterima oleh warga Federasi Rusia, masing-masing, pada referendum Federasi Rusia, referendum entitas konstituen Rusia Otoritas Federasi dan Legislatif (Perwakilan) dari Federasi Rusia dan entitas penyusun Federasi Rusia.

Bentuk undang-undang dalam Federasi Rusia ditentukan oleh Konstitusi Federasi Rusia, hukum federal ini, undang-undang federal lainnya dan mereka yang diadopsi sesuai dengan mereka oleh Konstitusi (Charters), Hukum Entitas Konstituen Federasi Rusia.

Peringatan peraturan tindakan hukum diterima (diterbitkan) berdasarkan dan sesuai dengan hukum dan tidak dapat bertentangan dengan mereka.

Bentuk-bentuk tindakan hukum peraturan sub-spanduk ditentukan oleh Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal, hukum federal ini, hukum federal lainnya, serta yang diadopsi sesuai dengan mereka dengan Konstitusi (Charters) dan hukum Entitas konstituen dari Federasi Rusia, tindakan hukum peraturan lainnya dari Federasi Rusia dan entitas penyusun Federasi Rusia.

2. Tindakan hukum peraturan dibagi menjadi utama, derivatif, bantu dan tambahan.

Undang-Undang Hukum Normatif Utama, yang memiliki kepentingan independen relatif terhadap tindakan hukum peraturan lainnya, serta Undang-Undang Hukum Regulator, yang disetujui oleh Undang-Undang Hukum Peraturan Lain, atau Undang-Undang Hukum Peraturan di mana perubahan dibuat, dibatalkan atau dijelaskan oleh Undang-Undang Hukum Regulasi lainnya.

Tindakan hukum peraturan yang disetujui oleh tindakan hukum peraturan lainnya berasal dari tindakan hukum peraturan.

Turunan tindakan hukum peraturan diterima (diterbitkan) dalam bentuk aturan, pesanan, peraturan, instruksi, peraturan, serta dalam bentuk lain yang ditetapkan oleh hukum federal.

Dalam bentuk aturan, itu diterima (dikeluarkan) tindakan hukum peraturan yang menentukan persyaratan untuk implementasi kegiatan apa pun (membuat tindakan apa pun).

Dalam bentuk pesanan diterima (diterbitkan) tindakan hukum peraturan yang menentukan urutan organisasi dan implementasi aktivitas apa pun (melakukan tindakan apa pun).

Dalam bentuk ketentuan diterima (diterbitkan) tindakan hukum peraturan, yang menentukan status badan negara mana pun, pemerintah daerah, divisi struktural mereka.

Dalam bentuk instruksi diterima (diterbitkan) Undang-Undang Hukum Peraturan Menentukan masalah penerapan Tindakan Hukum Regulasi.

Peraturan diterima dalam bentuk peraturan, yang menentukan prosedur untuk kegiatan badan negara, badan pemerintah daerah, divisi struktural mereka.

Tindakan hukum peraturan utama dan derivatif adalah tindakan hukum regulator tunggal.

Pengubahan tindakan hukum peraturan yang membatalkan atau mengklarifikasi undang-undang hukum peraturan lainnya adalah tindakan hukum peraturan bantu.

Undang-Undang Hukum Peraturan yang diadopsi (diterbitkan) untuk menentukan ketentuan atau pembentukan prosedur untuk implementasi Undang-Undang Hukum Regulasi Utama adalah tindakan hukum peraturan tambahan.

3. Tindakan hukum peraturan dibagi menjadi umum dan istimewa.

Tindakan hukum peraturan umum mendistribusikan pengaruhnya pada semua orang, dan tindakan hukum peraturan khusus - ke kategori orang tertentu.

Pasal 7. Kisah Hukum Regulasi Federasi Rusia

1. Tindakan hukum peraturan dari Federasi Rusia adalah:

Konstitusi Federasi Rusia;

hukum Federasi Rusia pada amandemen Konstitusi Federasi Rusia;

hukum konstitusional federal;

hukum federal;

tindakan hukum peraturan dari Dewan Federasi dan Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia;

tindakan hukum peraturan dari Presiden Federasi Rusia;

tindakan hukum peraturan pemerintah Federasi Rusia;

tindakan hukum peraturan badan eksekutif federal;

tindakan hukum peraturan dari badan negara lain dari Federasi Rusia, pejabat mereka.

2. Tindakan hukum peraturan dari Federasi Rusia diterima (diterbitkan) tentang subyek yang berkaitan dengan pemeliharaan Federasi Rusia dan pada mata pelajaran manajemen bersama Federasi Rusia dan entitas penyusun dari Federasi Rusia.

3. Undang-undang konstitusional federal dibuat pada hal-hal yang ditetapkan oleh Konstitusi Federasi Rusia.

Undang-undang federal dapat diadopsi dalam bentuk kode, charter dan peraturan teknis.

Dalam bentuk kode, undang-undang federal dibuat, berisi semua norma hukum atau sebagian besar norma hukum yang mengatur bola tertentu (industri) hubungan masyarakat.

Dalam bentuk undang-undang, undang-undang federal yang mengatur kegiatan organisasi dalam lingkup hubungan sosial tertentu diadopsi.

Dalam bentuk peraturan teknis, undang-undang federal yang menetapkan persyaratan wajib untuk menerapkan dan melaksanakan persyaratan untuk fasilitas peraturan teknis dengan cara yang diresepkan oleh hukum federal diambil.

Kombinasi undang-undang federal adalah legislasi federal.

4. Tindakan hukum peraturan utama Presiden Federasi Rusia dikeluarkan dalam bentuk dekrit. Keputusan Presiden Federasi Rusia tentang Pengenalan Situasi Militer dan dengan diperkenalkannya keadaan darurat di seluruh wilayah Federasi Rusia atau di daerah terpisah dapat disetujui oleh Dewan Federasi Federasi Rusia dengan cara yang diresepkan oleh hukum konstitusional federal.

5. Tindakan hukum peraturan utama Dewan Federasi Majelis Federal dari Federasi Rusia dan Duma Negara Majelis Federal dari Federasi Rusia diterima dalam bentuk keputusan.

6. Tindakan hukum peraturan utama pemerintah dari Federasi Rusia dikeluarkan dalam bentuk keputusan. Tindakan hukum peraturan Pemerintah Federasi Rusia dikeluarkan atas dasar dan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal, keputusan peraturan presiden Federasi Rusia.

7. Tindakan hukum peraturan utama badan eksekutif federal diterbitkan dalam bentuk keputusan dan perintah. Tindakan hukum peraturan dari badan eksekutif federal dikeluarkan atas dasar dan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal, keputusan Presiden Federasi Rusia dan Keputusan Pemerintah Federasi Rusia.

8. Tindakan hukum peraturan dari badan negara lain dari Federasi dan Organisasi Rusia, pejabat mereka dipublikasikan dalam bentuk yang ditetapkan oleh hukum federal.

Pasal 8. Tindakan Hukum Regulasi Entitas Konstituen Federasi Rusia

1. Tindakan hukum peraturan dari entitas konstituen dari Federasi Rusia adalah:

konstitusi (Piagam) dari subjek Federasi Rusia;

hukum subjek Federasi Rusia;

tindakan hukum peraturan dari otoritas legislatif (representatif) dari subjek subjek Federasi Rusia;

tindakan hukum peraturan dari pejabat senior subjek Federasi Rusia (kepala badan eksekutif senior dari subjek entitas konstituen Federasi Rusia);

tindakan hukum peraturan dari tubuh eksekutif senior dari keadaan entitas konstituen Federasi Rusia;

tindakan hukum peraturan dari otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia;

tindakan hukum peraturan dari badan negara lain dari subjek Federasi Rusia dan pejabat entitas konstituen Federasi Rusia.

2. Tindakan hukum peraturan dari entitas konstituen dari Federasi Rusia diterima (diterbitkan) tentang mata pelajaran manajemen bersama Federasi Rusia dan entitas konstituen dari Federasi Rusia, serta di luar batas pengelolaan Federasi Rusia dan Kekuatan Federasi Rusia tentang subyek manajemen bersama Federasi Rusia dan entitas penyusun Federasi Rusia.

3. Konstitusi (Piagam) dari subjek dapat memberikan adopsi hukum entitas konstituen Federasi Rusia juga dalam bentuk hukum entitas konstituen Federasi Rusia pada amandemen Konstitusi (Piagam) entitas konstituen dari Federasi Rusia dan Hukum Konstitusi (Statutory) entitas konstituen Federasi Rusia.

Agregat Hukum Entitas Konstituen dari Federasi Rusia adalah perundang-undangan entitas penyusun Federasi Rusia.

4. Tindakan hukum peraturan utama dari wewenang negara legislatif (perwakilan) dari entitas konstituen dari Federasi Rusia diterima dalam bentuk keputusan.

5. Tindakan hukum peraturan utama petugas tertinggi subjek Federasi Rusia (kepala badan eksekutif tertinggi dari kekuatan negara dari Federasi Rusia) diterbitkan dalam bentuk dekrit (keputusan). Tindakan hukum peraturan utama dari pejabat senior subjek Federasi Rusia (Kepala Badan Eksekutif Tertinggi Negara entitas Konstituen Federasi Rusia) dikeluarkan atas dasar dan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia) , hukum federal, tindakan hukum peraturan Presiden Federasi Rusia, keputusan Pemerintah Federasi Rusia, Konstitusi (Piagam) dan Hukum Entitas Konstituen Federasi Rusia.

6. Tindakan hukum peraturan utama dari badan eksekutif senior keadaan entitas konstituen dari Federasi Rusia dikeluarkan dalam bentuk keputusan. Tindakan hukum peraturan dari badan eksekutif senior dari keadaan entitas konstituen Federasi Rusia dikeluarkan atas dasar dan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal, tindakan hukum peraturan Presiden Federasi Rusia, dekrit Pemerintah Federasi Rusia, Konstitusi (Piagam), Hukum Entitas Konstituen Federasi Rusia, Keputusan (Peraturan) dan Perintah Pejabat tertinggi dari Subjek Federasi Rusia (Kepala Badan Eksekutif Senior dari keadaan entitas konstituen Federasi Rusia).

7. Tindakan hukum peraturan utama dari otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia dikeluarkan dalam bentuk keputusan dan perintah. Tindakan hukum peraturan dari otoritas eksekutif entitas konstituen dari Federasi Rusia dikeluarkan atas dasar dan sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal, tindakan hukum peraturan Presiden Federasi Rusia, keputusan pemerintah Dari Federasi Rusia, Konstitusi (Piagam), Hukum Entitas Konstituen Federasi Rusia, Keputusan, Keputusan dan Perintah tertinggi Pejabat Subjek Federasi Rusia (Kepala Badan Eksekutif Senior Negara Bagian dari entitas konstituen Federasi Rusia), tindakan hukum peraturan dari badan eksekutif tertinggi negara entitas konstituen Federasi Rusia.

Pasal 9. Tindakan Hukum Regulasi Kota

1. Tindakan hukum peraturan kota adalah:

piagam kotamadya;

tindakan hukum peraturan yang diadopsi pada referendum lokal (pendekatan warga);

tindakan hukum peraturan dari badan perwakilan kotamadya;

tindakan hukum peraturan kepala kotamadya;

tindakan hukum peraturan dari pemerintahan lokal;

tindakan hukum peraturan dari badan-badan lain dari pemerintahan mandiri lokal dan pejabat pemerintahan mandiri lokal yang disediakan oleh Piagam Kotamadya.

2. Tindakan hukum peraturan kota diterima (diterbitkan) tentang kepentingan lokal dan wajib untuk pelaksanaan di wilayah pembentukan kota.

Pada implementasi kekuatan pemerintah individu yang ditransfer ke pemerintah daerah oleh undang-undang federal dan hukum entitas konstituen dari Federasi Rusia, tindakan hukum peraturan kota dapat diterima (diterbitkan) atas dasar dan dalam kegiatan ketentuan yang ditetapkan oleh hukum federal yang relevan. dan (atau) hukum entitas konstituen Federasi Rusia.

3. Pada referendum lokal (pendekatan warga), tindakan hukum peraturan utama dibuat dalam bentuk keputusan.

4. Tindakan hukum peraturan utama dari tubuh perwakilan kotamadya diterima dalam bentuk keputusan.

5. Tindakan hukum peraturan utama kepala kotamadya dan tindakan hukum peraturan utama Kepala Administrasi Lokal (dalam hal kepala kotamadya adalah ketua badan perwakilan dari kotamadya) diterima di bentuk keputusan.

6. Tindakan hukum peraturan utama pemerintah daerah lain dan pejabat pemerintahan mandiri lokal adalah perintah.

Pasal 10. Hierarki Kisah Hukum Regulasi

1. Hierarki tindakan hukum peraturan di Federasi Rusia didasarkan pada kekuatan hukum mereka, serta cooding mereka sehubungan dengan tindakan hukum peraturan lainnya.

2. Konstitusi Federasi Rusia memiliki kekuatan hukum tertinggi, efek langsung dan berlaku di seluruh Federasi Rusia.

3. Undang-undang dan tindakan hukum peraturan lainnya yang diadopsi (diterbitkan) di Federasi Rusia seharusnya tidak bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia.

4. Hukum federal tidak dapat bertentangan dengan hukum konstitusional federal.

5. Tindakan hukum peraturan presiden Federasi Rusia, Dewan Federasi dan Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia tidak boleh bertentangan dengan hukum federal.

Keputusan Presiden Federasi Rusia, mengisi kesenjangan di bidang peraturan oleh hukum federal, tidak memiliki kekuatan hukum hukum federal dan berlaku sampai adopsi hukum federal yang relevan.

Dalam hal publikasi oleh Presiden Federasi Rusia, keputusan yang mengisi kekosongan di bidang peraturan oleh hukum federal, Presiden Federasi Rusia berlangsung di Duma Negara Majelis Federal dari Federasi Rusia di Negara Bagian Inisiatif legislatif, proyek-proyek hukum federal yang relevan. Duma negara dari Majelis Federal Federasi Rusia menganggap rancangan undang-undang tersebut dalam prioritas.

6. Tindakan hukum peraturan Pemerintah Federasi Rusia tidak dapat bertentangan dengan undang-undang dan keputusan federal presiden Federasi Rusia.

Tindakan hukum peraturan Pemerintah Federasi Rusia Jika mereka bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusi federal, hukum federal dan kepentingan presiden Federasi Rusia dapat dibatalkan oleh Presiden Federasi Rusia.

7. Tindakan hukum peraturan otoritas eksekutif federal tidak dapat bertentangan dengan hukum federal, tindakan hukum peraturan Presiden Federasi Rusia dan Pemerintah Federasi Rusia.

Pemerintah Federasi Rusia memiliki hak untuk membatalkan tindakan hukum peraturan badan eksekutif federal atau menangguhkan tindakan ini.

8. Konstitusi (Piagam) dari entitas konstituen Federasi Rusia dan hukum entitas konstituen Federasi Rusia, diadopsi pada referendum dari subjek Federasi Rusia, adalah tindakan kekuatan hukum yang lebih tinggi dalam sistem peraturan. Tindakan hukum dari entitas konstituen Federasi Rusia, memiliki efek langsung dan berlaku di seluruh subjek Federasi Rusia.

9. Hukum dan tindakan hukum peraturan lainnya dari entitas konstituen dari Federasi Rusia tidak dapat bertentangan dengan undang-undang federal yang diadopsi atas pelajaran pemeliharaan Federasi Rusia dan mata pelajaran manajemen bersama Federasi Rusia dan entitas penyusun dari Federasi Rusia.

Dalam hal terjadi kontradiksi antara hukum federal dan tindakan hukum peraturan dari entitas konstituen Federasi Rusia, diadopsi (diterbitkan) di luar pengelolaan Federasi Rusia, manajemen bersama Federasi Rusia dan entitas penyusun Federasi Rusia, Ada tindakan hukum peraturan subjek Federasi Rusia.

10. Hukum entitas konstituen Federasi Rusia, tindakan hukum peraturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia, tidak dapat bertentangan dengan Konstitusi (Piagam) dari entitas penyusun Federasi Rusia.

11. Tindakan hukum peraturan dari wewenang negara legislatif (perwakilan) dari subjek Federasi Rusia tidak dapat bertentangan dengan hukum federal dan hukum subjek Federasi Rusia.

12. Tindakan hukum peraturan dari pejabat tertinggi dari subjek Federasi Rusia (kepala badan eksekutif senior dari subjek entitas konstituen Federasi Rusia) tidak dapat menentang undang-undang federal, tindakan hukum peraturan Presiden Federasi Rusia dan Pemerintah Federasi Rusia, hukum entitas konstituen Federasi Rusia.

13. Tindakan hukum peraturan dari badan eksekutif senior dari subjek Federasi Rusia tidak dapat menentang undang-undang federal, tindakan hukum peraturan dari Presiden Federasi Rusia dan Pemerintah Federasi Rusia, hukum entitas penyusun Rusia Federasi, tindakan hukum dari Direktori Direktori Federasi Rusia (Kepala Badan Eksekutif Tertinggi Subjek Kekuatan Negara Federasi Rusia).

Presiden Federasi Rusia memiliki hak untuk menangguhkan tindakan pejabat senior subjek Federasi Rusia (kepala badan eksekutif senior dari subjek entitas konstituen Federasi Rusia), serta tindakan Tindakan otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia jika terjadi kontradiksi dari tindakan Konstitusi Federasi Rusia, hukum federal, kewajiban internasional dari Federasi Rusia atau pelanggaran hak asasi manusia dan warga negara untuk menyelesaikan ini masalah dengan pengadilan yang relevan.

14. Tindakan hukum peraturan dari otoritas eksekutif entitas konstituen dari Federasi Rusia tidak dapat bertentangan dengan hukum federal, tindakan hukum peraturan Presiden Federasi Rusia dan Pemerintah Federasi Rusia, hukum entitas penyusun Rusia. Federasi, tindakan hukum dari pejabat senior dari subjek Federasi Rusia (kepala badan eksekutif senior dari keadaan subjek Federasi Rusia) dan badan eksekutif tertinggi dari keadaan entitas konstituen Federasi Rusia .

Presiden Federasi Rusia memiliki hak untuk menangguhkan tindakan otoritas eksekutif entitas konstituen dari Federasi Rusia jika terjadi kontradiksi dari tindakan-tindakan Konstitusi Federasi Rusia dan hukum federal, kewajiban internasional dari Federasi Rusia atau Pelanggaran terhadap hak dan kebebasan seseorang dan warga negara untuk menyelesaikan masalah ini dengan pengadilan yang relevan.

15. Tindakan hukum peraturan kota tidak boleh bertentangan dengan undang-undang federal dan tindakan hukum peraturan lainnya dari Federasi Rusia, serta Konstitusi (Charters), undang-undang, tindakan hukum peraturan lainnya dari entitas penyusun Federasi Rusia.

16. Piagam Kotamadya dan keputusan hukum peraturan yang diambil pada referendum lokal (pendekatan warga) adalah tindakan kekuatan hukum yang lebih tinggi dalam sistem tindakan hukum peraturan kota, memiliki efek langsung dan berlaku di seluruh kotamadya.

Tindakan hukum peraturan kota lainnya seharusnya tidak bertentangan dengan piagam pemerintah kota dan tindakan hukum yang diadopsi pada referendum lokal (pendekatan warga negara).

Tindakan hukum peraturan kepala kotamadya, kepala administrasi setempat, badan-badan lain dari pemerintahan mandiri lokal dan pejabat pemerintah daerah yang disediakan oleh Piagam Kotamadya tidak boleh bertentangan dengan tindakan hukum perwakilan dari tubuh perwakilan. dari kotamadya.

17. Sebelum berlakunya keputusan pengadilan tentang pengakuan hukum federal atau tindakan hukum peraturan lainnya dari Federasi Rusia atau hukum atau tindakan hukum peraturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia atau ketentuan individu mereka. Tidak relevan dengan Konstitusi Federasi Rusia, Hukum Konstitusi Federal, Hukum Federal, Perjanjian Delegasi Objek Perilaku dan Kekuasaan antara Otoritas Negara Federasi Rusia dan otoritas negara dari entitas konstituen Federasi Rusia, Konstitusi (Piagam) , undang-undang dan tindakan hukum peraturan lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia, adopsi (publikasi) tindakan hukum peraturan dari entitas konstituen dari Federasi Rusia, undang-undang peraturan kota bertindak bertentangan dengan ketentuan yang relevan hukum federal atau peraturan lainnya. Tindakan hukum Federasi Rusia atau hukum atau tindakan hukum peraturan lainnya dari subjek Federasi Rusia tidak diperbolehkan.

18. Dilarang untuk menyediakan dalam tindakan hukum peraturan peraturan tentang supremasi sehubungan dengan tindakan hukum peraturan lainnya yang diadopsi (diterbitkan) dalam otoritas berbasis hukum yang sama dalam bentuk yang sama. Norma hukum semacam itu tidak memiliki kekuatan hukum.

19. Kekuatan hukum tindakan hukum peraturan derivatif dan bantu sesuai dengan kekuatan hukum dari Undang-Undang Hukum Regulasi Utama.

20. Undang-undang dan tindakan hukum peraturan lainnya diadopsi (diterbitkan) oleh badan hukum bekas persatuan SSR, RSFSR, badan-badan perilaku hukum lain yang melanjutkan keberadaan mereka, diterapkan di wilayah Federasi Rusia dalam suatu bagian Tidak bertentangan dengan Konstitusi Federasi Rusia, perjanjian internasional dari Federasi Rusia, hukum konstitusi federal, undang-undang federal dan tindakan hukum peraturan lainnya dari Federasi Rusia, sebelum adopsi (publikasi) undang-undang yang relevan dan tindakan hukum regulator lainnya.

Bab 3. Penggunaan Standar Hukum Internasional dalam Sistem Tindakan Hukum Regulasi di Federasi Rusia

Pasal 11. Tindakan hukum peraturan yang ditujukan untuk memenuhi kewajiban internasional Federasi Rusia

Dalam kasus-kasus di mana implementasi kewajiban internasional dari Federasi Rusia mensyaratkan penerapan norma-norma hukum internasional, yang mulai berlaku di Federasi Rusia, tindakan hukum peraturan yang relevan diterima oleh hukum Federasi Rusia.

Pasal 12. Tanah adopsi (publikasi) tindakan hukum peraturan untuk memenuhi kewajiban internasional Federasi Rusia

Tindakan hukum peraturan yang ditujukan untuk memenuhi kewajiban internasional yang diberikan oleh tindakan hukum internasional diterima (diterbitkan) dalam kasus di mana:

subjek tindakan hukum internasional adalah masalah yang berkaitan dengan bidang peraturan hukum, tetapi belum terselesaikan dengan tindakan hukum peraturan dari Federasi Rusia, atau tindakan hukum peraturan dari Federasi Rusia bertentangan dengan tindakan hukum internasional yang ditunjukkan;

implementasi kewajiban internasional yang diadopsi sesuai dengan tindakan hukum internasional tidak mungkin tanpa mengadopsi (publikasi) dari tindakan hukum peraturan yang relevan dari Federasi Rusia;

sesuai dengan Perjanjian Internasional Federasi Rusia, adopsi (publikasi) dari Undang-Undang Hukum Regulasi yang relevan dari Federasi Rusia diperlukan.

Bab 4. Merencanakan persiapan tindakan hukum peraturan

Pasal 13. Tujuan Perencanaan Persiapan Tindakan Hukum Regulator

Untuk menciptakan sistem tindakan hukum peraturan yang terpadu dan konsisten dari Federasi Rusia, tindakan hukum peraturan dari entitas konstituen dari tindakan hukum peraturan Federasi dan Kota Rusia, memberikan publisitas pada tuntutan hukum, meningkatkan proses pelatihan tindakan hukum peraturan, The Reculation Koordinasi kegiatan otoritas yang melakukan hukum menerapkan perencanaan saat ini dan prospektif.

Pasal 14. Mengambil dan menerbitkan (penerbitan) rencana untuk persiapan tindakan hukum peraturan

1. Rencana saat ini untuk persiapan tindakan hukum peraturan dilakukan terhadap hukum berdasarkan hukum hingga dua tahun.

2. Rencana perspektif untuk persiapan tindakan hukum peraturan diterima oleh tindakan hukum untuk jangka waktu tiga tahun atau lebih.

3. Rencana untuk persiapan tindakan hukum peraturan dapat diposting di Internet dengan cara yang ditentukan, dengan pengecualian informasi yang terkandung di dalamnya merupakan negara atau kerahasiaan lain yang dilindungi oleh hukum federal.

Pasal 15. Konten Peraturan untuk Penyusunan Tindakan Hukum Regulator

1. Rencana untuk persiapan tindakan hukum peraturan menunjukkan nama dan jenis tindakan hukum peraturan, serta tubuh yang bertanggung jawab untuk persiapan rancangan tindakan hukum peraturan dan waktu persiapan mereka.

2. Dalam rencana yang menjanjikan untuk persiapan tindakan hukum peraturan, arahan pengembangan legislasi, langkah-langkah untuk kodifikasi, sistematisasi dan perampingan lainnya dari tindakan hukum peraturan dapat ditentukan.

3. Adopsi dan persetujuan peraturan untuk tindakan hukum peraturan tidak mengecualikan persiapan dan pengenalan tindakan hukum peraturan yang tidak dimasukkan dalam rencana.

Bab 5. Prosedur untuk persiapan Rancangan Undang-Undang Hukum Regulasi

Pasal 16. Persiapan Rancangan Undang-Undang Hukum Regulator

Persiapan rancangan tindakan hukum peraturan, sebagai suatu peraturan, harus mencakup:

pertimbangan proposal yang melakukan hukum dan keputusan untuk menyiapkan rancangan tindakan hukum peraturan;

dukungan organisasi dan teknis dan keuangan untuk persiapannya;

mengumpulkan bahan dan informasi yang diperlukan;

persiapan konsep proyek;

menemukan teks proyek;

diskusi publik;

koordinasi proyek;

melakukan keahlian legal dan diperlukan lainnya.

Pasal 17. Proposal untuk menyiapkan draft tindakan hukum peraturan

1. Pihak berwenang, pejabat, organisasi dan warga negara memiliki hak untuk berkontribusi pada badan pengeluaran hukum yang tepat pada persiapan tindakan hukum peraturan.

2. Proposal tertulis untuk persiapan tindakan hukum peraturan tunduk pada pertimbangan wajib oleh kepala tubuh berbahasa Indonesia dalam periode tiga puluh hari sejak tanggal penerimaan hukuman, sesuai dengan hasil keputusan tersebut terbuat.

3. Proposal tertulis untuk menyiapkan tindakan hukum peraturan harus mengandung:

jenis Undang-Undang Hukum Regulasi yang diusulkan untuk Pelatihan;

pembenaran perlengkapan untuk adopsi (publikasi) dari Undang-Undang Hukum Regulasi ini.

4. Menyusul pertimbangan proposal untuk menyiapkan tindakan hukum peraturan, badan perilaku hukum mengambil salah satu dari keputusan berikut:

pada persiapan draft yang diusulkan tindakan hukum peraturan;

pada ketidakpedulian mempersiapkan tindakan peraturan yang relevan dengan alasan termotivasi;

akuntansi untuk proposal dalam persiapan konsep tindakan hukum peraturan lainnya.

Pasal 18. Organisasi persiapan Rancangan Undang-Undang Hukum Regulasi

1. Tubuh yang melakukan hukum dapat mempersiapkan rancangan tindakan hukum peraturan secara independen atau mempercayakan tubuh yang berbeda, serta dalam cara yang ditentukan untuk menarik badan-badan lain, ilmiah dan organisasi lain yang memenuhi organ-organ ini dari tubuh dan organisasi ini, untuk mempercayakan Komisi atau pekerja yang dibuat khusus untuk kelompok ini.

2. Tubuh yang melakukan hukum memiliki hak untuk mempercayakan persiapan rancangan alternatif tindakan hukum peraturan untuk beberapa badan, organisasi atau untuk menyimpulkan perjanjian dengan mereka, serta mendeklarasikan kompetisi untuk proyek terbaik.

3. Tindakan hukum peraturan subband dari beberapa badan konduktor hukum dikembangkan oleh mereka bersama.

4. Dalam persiapan rancangan tindakan hukum peraturan dari Federasi Rusia atau tindakan hukum peraturan dari entitas konstituen Federasi Rusia, partisipasi partisipatif dari layanan hukum badan yang melakukan hukum atau pengacara adalah wajib dengan cara dan bentuk-bentuk. didirikan oleh undang-undang.

Pasal 19. Persiapan proyek dari tindakan hukum regulator utama dan tambahan

Proyek-proyek tindakan hukum peraturan utama dan tindakan hukum peraturan tambahan disiapkan secara bersamaan, dan jika tidak mungkin, dalam proyek utama Undang-Undang Hukum Regulasi atau Rancangan Undang-Undang atas pengenalannya memberikan instruksi kepada badan-badan hukum pada persiapan dan adopsi (edisi) dari tindakan tersebut dalam periode yang ditentukan.

Pasal 20. Pendanaan untuk persiapan konsep tindakan hukum peraturan

1. Untuk mempersiapkan draft Undang-Undang Hukum Peraturan, dana anggaran yang relevan dan sumber pembiayaan ekstrabudgetary dapat diberikan.

2. Persiapan rancangan tindakan hukum peraturan dengan mengorbankan dana anggaran dan sumber-sumber ekstrabudgetary pendanaan oleh organisasi dan warga dilakukan dengan cara yang diresepkan oleh undang-undang Federasi Rusia dan tindakan hukum peraturan lainnya dari Federasi Rusia pada penempatan Pesanan untuk pasokan barang, pekerjaan, penyediaan layanan untuk kebutuhan negara bagian dan kota.

Pasal 21. Dasar Informasi dari Rancangan Undang-Undang Hukum Regulasi

Persiapan rancangan tindakan hukum peraturan diselenggarakan oleh badan-badan pemegang hukum berdasarkan pengumpulan informasi, pemukiman, penelitian sosiologis, evaluasi opsi solusi dan memilih yang terbaik dari mereka.

Dalam persiapan tindakan hukum peraturan, badan pengeluaran hukum:

studi dan memperhitungkan praktik menerapkan undang-undang tentang topik proyek, mengidentifikasi kebutuhan publik akan peraturan hukum, sebab dan kondisi yang mempengaruhi efektivitas undang-undang;

merangkum dan menggunakan saran untuk badan, organisasi, dan warga negara lainnya, rekomendasi organisasi ilmiah, ilmuwan, dan spesialis, data dari cara lain untuk mengidentifikasi opini publik;

memberikan pengalaman peraturan hukum di negara bagian lain.

Pasal 22. Konsep Draft Regulatory Legal Act

1. Pada awal pekerjaan pada konsep Undang-Undang Hukum Peraturan, badan yang melakukan hukum, sebagai suatu peraturan, menyiapkan konsepnya.

2. Konsep draft tindakan hukum peraturan diberikan karakteristik subjek dan tujuan dari Undang-Undang Hukum Peraturan, ketentuan utamanya ditetapkan, konsekuensi yang dimaksudkan dari penerapan Undang-Undang Hukum Regulasi dianalisis, perkiraan struktur Undang-Undang Hukum Regulasi diberikan.

3. Dalam kasus yang ditetapkan oleh undang-undang dan tindakan hukum peraturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang dan tindakan hukum peraturan lainnya dari entitas konstituen dari Federasi Rusia, tindakan hukum peraturan kota, persiapan konsep legal peraturan rancangan ACT adalah wajib.

Pasal 23. Menyusun teks dari Undang-Undang Hukum Regulasi

Draft Regulatory Legal Act disusun sesuai dengan aturan yang ditetapkan oleh Bab 6 Hukum Federal ini.

Pasal 24. Diskusi publik tentang rancangan tindakan hukum peraturan.

1. Proyek tindakan hukum peraturan dikenakan penempatan pada situs web resmi khusus di Internet informasi dan jaringan telekomunikasi untuk diskusi publik mereka.

2. Dengan keputusan DUMA Negara Majelis Federal Federasi Rusia, proyek-proyek hukum federal dapat dikeluarkan sesuai dengan prosedur yang ditetapkan, dan rancangan undang-undang dari entitas penyusun Federasi Rusia - dengan keputusan legislatif ( perwakilan) Otoritas Keadaan entitas konstituen Federasi Rusia.

3. Dalam persiapan rancangan tindakan hukum peraturan, audiensi publik dapat diadakan pada proyek-proyek ini dengan keterlibatan tubuh, organisasi, dan warga negara yang berminat. Saran dan komentar tentang hasil audiensi publik diperhitungkan ketika menyelesaikan proyek tindakan hukum peraturan.

Pasal 25. Koordinasi Rancangan Undang-Undang Hukum Regulasi

1. Rancangan Undang-Undang Hukum Peraturan Sebelum Pengenalan (Pengajuan) ke badan yang melakukan hukum dikenakan koordinasi dengan badan dan organisasi yang berminat, jika koordinasi tersebut wajib sesuai dengan undang-undang dan tindakan hukum peraturan lainnya dari Federasi Rusia, legislasi Dan tindakan hukum peraturan lainnya dari entitas konstituen dari Federasi Rusia, tindakan hukum peraturan kota.

2. Koordinasi draft tindakan hukum peraturan dilakukan dengan cara berikut:

ekspresi dalam menulis persetujuan atau ketidaksepakatan tubuh (organisasi) dengan rancangan hukum peraturan yang relevan dengan substansiasi komentar dan proposal yang ada;

pemandangan bahwa kepala (wakil kepala) dari wewenang (organisasi) membawa rancangan tindakan hukum peraturan (jika ada komentar dan proposal di atasnya - dengan pembuktian dan penerapan versi yang diusulkan dari draft Regulatory Act atau ketentuan individualnya) .

3. Koordinasi rancangan tindakan hukum peraturan dilakukan pada periode tiga puluh hari sejak tanggal penerimaan dalam prosedur proyek yang ditetapkan, kecuali disediakan oleh undang-undang Federasi Rusia, perundang-undangan entitas penyusun dari Federasi Rusia, tindakan hukum peraturan kota.

4. Dalam hal kegagalan untuk tunduk pada jumlah informasi tentang koordinasi atau kurangnya proposal untuk memperluas pengembangan Undang-Undang Hukum Peraturan, rancangan tindakan hukum peraturan dianggap terkoordinasi.

5. Menurut komentar dan saran, rancangan tindakan hukum peraturan atas kebijaksanaan pengembang dapat diselesaikan dengan persiapan sertifikat komentar yang diadopsi dan ditolak, motif penolakan komentar.

Pasal 26. Pemeriksaan Rancangan Undang-Undang Hukum Regulasi

Rancangan undang-undang hukum peraturan tunduk pada keahlian hukum dan lainnya sesuai dengan Bab 7 Hukum Federal ini.

Bab 6. Pendaftaran tindakan hukum peraturan. Aturan Teknik Hukum

Pasal 27. Bahasa Tindakan Hukum Regulasi

1. Tindakan hukum peraturan ditetapkan dalam bahasa Rusia - Bahasa negara dari Federasi Rusia.

2. Tindakan hukum peraturan dari republik entitas konstituen Federasi Rusia, bersama dengan pernyataan dalam bahasa negara dari Federasi Rusia, dapat dibuat dalam bahasa negara dari republik.

3. Tindakan hukum peraturan tepi, wilayah, kota yang signifikansi federal, wilayah otonom, kabupaten otonom, tindakan hukum peraturan kota secara resmi, bersama dengan pernyataan dalam bahasa negara dari Federasi Rusia, dapat dibuat dalam bahasa Orang-orang dari Federasi Rusia sesuai dengan perundang-undangan entitas penyusun Federasi Rusia, Charters of Municipalities.

Pasal 28. Rincian tindakan hukum regulator

Tindakan hukum peraturan berisi detail wajib berikut:

bentuk tindakan hukum regulator;

nama otoritas mengadopsi tindakan hukum peraturan yang diadopsi (diterbitkan);

nama yang mencerminkan subjek peraturan hukum dari Undang-Undang Hukum Regulasi;

tanggal, tempat adopsi (publikasi) dari Undang-Undang Hukum Regulasi dan nomor registrasinya;

tanda tangan orang secara resmi berwenang untuk menandatangani tindakan hukum peraturan yang relevan.

Pasal 29. Struktur Tindakan Hukum Regulator

1. Dalam kasus-kasus di mana perlu untuk mengklarifikasi tujuan dan motif adopsi (publikasi) dari Undang-Undang Hukum Peraturan, tugas-tugas utama yang berdiri di depannya, tindakan hukum peraturan mungkin memiliki bagian pengantar - pembukaan. Standar hukum dalam pembukaan tidak termasuk.

2. Dalam undang-undang konstitusional federal, hukum federal, resep peraturan digabungkan menjadi artikel. Pasal-pasal hukum konstitusional federal, undang-undang federal dapat dibagi menjadi paragraf, yang disebut bagian. Di bagian artikel dapat berisi titik dan sub-ayat.

3. Dalam tindakan hukum peraturan lainnya, resep peraturan ditetapkan dalam bentuk barang. Poin dapat dibagi menjadi sub-ayat, paragraf.

4. Tabel, grafik, kartu, skema, angka dan dokumen lain dibuat dalam bentuk aplikasi ke tindakan hukum peraturan. Dalam hal ini, ketentuan-ketentuan yang relevan dari Undang-Undang Hukum Regulator harus memiliki referensi ke aplikasi ini. Lampiran menyatakan bahwa tindakan hukum peraturan yang dilampirkan.

5. Dekat dengan isi artikel dengan tindakan hukum peraturan yang signifikan dapat dipersatukan dalam bab. Dalam kasus yang diperlukan, bab dapat digabungkan menjadi beberapa bagian. Bagian dan bab memiliki nama.

6. Setiap artikel (paragraf), serta bab dan bagian dari Undang-Undang Hukum Regulasi memiliki nomor urut. Penomoran artikel (item) adalah pemotongan silang untuk seluruh Undang-Undang Hukum Regulasi. Independen dan end-to-end adalah penomoran bab dan bagian dari Undang-Undang Hukum Regulasi.

7. Peraturan untuk desain hukum dan teknis dari rancangan tindakan hukum peraturan dari Federasi Rusia dan peraturan model untuk desain hukum dan teknis dari rancangan tindakan hukum peraturan dari entitas konstituen dari Federasi Rusia disetujui oleh Pemerintah Federasi Rusia.

Pasal 30. Memastikan kandungan seragam dari tindakan hukum peraturan

1. Konsep dan istilah yang digunakan dalam tindakan hukum peraturan digunakan seragam sesuai dengan nilai mereka, tidak termasuk kemungkinan berbagai interpretasi.

2. Dalam Undang-Undang Hukum Peraturan, definisi konsep yang diperkenalkan, serta persyaratan legal, teknis dan khusus lainnya, diberikan. Tidak diperbolehkan menggunakan kata-kata dan ekspresi yang sudah usang dan multiva, perbandingan berbentuk, julukan, metafora.

Pasal 31. Tautan dalam Tindakan Hukum Regulasi

1. Referensi ke teks Undang-Undang Hukum Peraturan tentang Unit Struktural dari Undang-Undang Hukum Peraturan yang sama, serta tindakan hukum peraturan lainnya atau ketentuan masing-masing diterapkan dalam kasus-kasus di mana perlu untuk menunjukkan hubungan timbal balik norma-norma hukum. , atau hindari pengulangan.

3. Teks tindakan hukum peraturan adalah referensi yang tidak dapat diterima untuk ketentuan-ketentuan tindakan hukum peraturan lainnya, yang juga dikirim.

4. Menyajikan kembali teks artikel (klausul) dari tindakan hukum peraturan dalam artikel lain (klausul) dari tindakan hukum peraturan yang sama.

Bab 7. Pemeriksaan Proyek Tindakan Hukum Regulasi

Pasal 32. Tugas dan Kondisi untuk Pemeriksaan Proyek Tindakan Hukum Regulasi

1. Untuk menilai kualitas rancangan undang-undang hukum peraturan, keahlian dilakukan (legal, keuangan dan ekonomi, ilmiah dan teknis, anti-korupsi, linguistik, dll.)

2. Proyek-proyek hukum federal dan hukum entitas konstituen dari Federasi Rusia, serta rancangan tindakan hukum peraturan yang disiapkan oleh badan eksekutif federal atau otoritas eksekutif dari entitas konstituen dari Federasi Rusia, tunduk pada legal dan anti korupsi pemeriksaan.

Aturan dan metode melakukan keahlian hukum didirikan:

sehubungan dengan proyek-proyek hukum federal yang tercantum dalam Duma Negara Majelis Federal Federasi Rusia, hukum entitas penyusun Federasi Rusia, yang diserahkan kepada badan legislatif (perwakilan) dari kekuatan negara dari konstituen. Entitas Federasi Rusia, masing-masing, oleh Duma Negara Majelis Federal dari otoritas Federasi Rusia, legislatif (perwakilan) dari subjek dari masalah Federasi Rusia;

berkenaan dengan konsep tindakan hukum peraturan yang disiapkan oleh badan eksekutif federal, serta proyek-proyek undang-undang federal yang diterima untuk persiapan proyek umpan balik resmi dan kesimpulan dari Pemerintah Federasi Rusia untuk proyek-proyek hukum federal, Pemerintah Rusia Federasi;

mengenai proyek-proyek tindakan hukum peraturan yang disiapkan oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia, badan eksekutif senior dari keadaan entitas konstituen Federasi Rusia;

sehubungan dengan proyek-proyek tindakan hukum peraturan kota dari badan perwakilan dari badan-badan perwakilan kota;

mengenai proyek-proyek tindakan hukum peraturan kota dari badan eksekutif dan administrasi kotamadya - administrasi lokal kota.

Pemeriksaan anti-korupsi dilakukan sesuai dengan hukum federal 17 Juli 2009 No. 172-FZ

"Pada pemeriksaan anti-korupsi dari tindakan hukum peraturan dan proyek-proyek tindakan hukum peraturan."

3. Prosedur untuk melakukan keahlian lain didirikan oleh tindakan hukum peraturan Federasi Rusia dan entitas penyusun Federasi Rusia.

Pasal 33. Pemeriksaan Departemen dan Independen dari Proyek Tindakan Hukum Regulator

1. Pemeriksaan proyek-proyek tindakan hukum peraturan dilakukan oleh unit yang relevan, spesialis badan negara, pemerintah daerah, organisasi di bawah yurisdiksi tubuh ini (pemeriksaan departemen), serta terakreditasi oleh otoritas eksekutif federal yang berwenang oleh ahli. Organisasi dari antara organisasi ilmiah, pendidikan dan lain-lain dari profil yang sesuai, para ahli dari antara ilmuwan dan spesialis (pemeriksaan independen).

Prosedur akreditasi organisasi ahli dan pakar didirikan oleh badan eksekutif federal resmi.

2. Organisasi dan ahli ahli yang belum melakukan partisipasi langsung dalam persiapan proyek yang relevan dan tidak di bawah administrasi badan negara terlibat dalam pemeriksaan independen dari rancangan tindakan hukum peraturan dalam persiapan proyek yang sesuai dan tidak. Bersih ke Otoritas Publik, yang menyediakan persiapan rancangan tindakan hukum peraturan ini.

Pemeriksaan independen atas proyek-proyek tindakan hukum peraturan yang berisi informasi yang membentuk negara dan lainnya yang dilindungi oleh rahasia hukum federal tidak dilakukan.

Pemeriksaan independen dari proyek-proyek tindakan hukum peraturan dapat dilakukan secara gratis, dengan mengorbankan anggaran federal, anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, anggaran lokal atau sumber pendanaan ekstrabudgetary.

Pasal 34. Kesimpulan Menurut Hasil Proyek Keahlian dari Tindakan Hukum Regulator

1. Menurut hasil pemeriksaan rancangan undang-undang hukum peraturan, kesimpulan sedang mempersiapkan.

2. Kesimpulan, dengan mempertimbangkan profil, pemeriksaan harus berisi penilaian termotivasi dari rancangan tindakan hukum peraturan, konsekuensi yang diproyeksikan dari implementasi Undang-Undang Hukum Peraturan, dan juga harus mencerminkan kesalahan yang diidentifikasi, kontradiksi, kekurangan lainnya Rancangan tindakan hukum peraturan.

Bab 8. Adopsi (Publikasi) Kisah Hukum Regulasi

Pasal 35. Membuat draft tindakan hukum peraturan dalam tubuh berdiri hukum

1. Proyek-proyek tindakan hukum peraturan dibuat untuk dipertimbangkan oleh otoritas perilaku hukum oleh aktor inisiatif pelaksanaan hukum (legislatif).

2. Pengenalan rancangan undang-undang Federasi Rusia atas amandemen Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal dan hukum federal kepada Duma Negara Majelis Federal dari Federasi Rusia dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh Konstitusi. Federasi Rusia dan diadopsi sesuai dengan itu oleh undang-undang konstitusional federal, undang-undang federal dan peraturan kamar. Majelis Federal Federasi Rusia.

3. Proyek Konstitusi (Statuta) dari entitas konstituen dari Federasi Rusia, hukum entitas konstituen dari Federasi Rusia dibuat untuk otoritas legislatif (perwakilan) dari keadaan entitas konstituen Federasi Rusia oleh deputi, yang tertinggi Pejabat subjek Federasi Rusia (kepala badan eksekutif tertinggi dari keadaan entitas konstituen Federasi Rusia), badan-badan perwakilan pemerintah daerah, dengan cara yang ditentukan oleh konstitusi (Charters) dari entitas penyusun dari Federasi Rusia.

Konstitusi (Piagam) entitas konstituen Federasi Rusia, hak inisiatif legislatif dapat diberikan kepada badan-badan lain, anggota Dewan Federasi Majelis Federal Federasi Rusia - perwakilan dari badan eksekutif (perwakilan) dan eksekutif. Dari otoritas negara dari subjek ini tentang Federasi Rusia, asosiasi publik, serta warga negara yang tinggal di wilayah ini subjek Federasi Rusia ini.

4. Proyek-proyek tindakan hukum peraturan kota dapat dilakukan oleh deputi-wakil perwakilan dari kotamadya, kepala kotamadya, badan-badan pemerintah daerah lain yang terpilih, kepala administrasi setempat, otoritas publik teritorial. Pemerintahan diri, kelompok-kelompok inisiatif warga negara, serta aktor-aktor lain dari inisiatif yang diadakan oleh hukum yang ditetapkan oleh Piagam Pendidikan Kota.

5. Proyek tindakan hukum peraturan lainnya dibuat dengan cara yang diresepkan oleh hukum.

6. Warga negara diberi hak untuk membuat proposal untuk meningkatkan peraturan hukum peraturan dengan cara yang diresepkan oleh undang-undang Federasi Rusia.

7. Legislasi entitas konstituen dari Federasi Rusia dapat menyediakan inisiatif pembuatan undang-undang warga dan prosedur untuk implementasinya.

Rancangan tindakan hukum peraturan, dibuat dalam prosedur untuk pelaksanaan inisiatif hukum warga negara, tunduk pada pertimbangan wajib oleh badan perilaku hukum, kompetensi yang mencakup adopsi tindakan yang sesuai, dalam waktu tiga bulan dari tanggal pengenalannya.

Pasal 36. Pertimbangan Rancangan Undang-Undang Hukum Regulasi

1. Prosedur untuk pertimbangan rancangan undang-undang dibuat sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang Federasi Rusia, Konstitusi (Charters) dan undang-undang entitas penyusun Federasi Rusia, serta peraturan dari Kamar-kamar Majelis Federal dari federasi Rusia, legislatif (perwakilan) otoritas negara dari entitas konstituen dari Federasi Rusia.

2. Mengikuti pertimbangan draft Undang-Undang Hukum Peraturan, badan yang melakukan hukum mengambil salah satu dari keputusan berikut:

tentang adopsi (edisi) dari tindakan hukum peraturan ini;

pada revisi tindakan hukum peraturan ini dengan indikasi prosedur dan waktu;

pada penolakan tindakan hukum peraturan ini;

pada postponing adopsi (publikasi) dari tindakan hukum peraturan ini untuk periode tertentu.

3. Rancangan tindakan hukum peraturan dapat ditarik oleh tubuh, wajah (orang), yang berkontribusi terhadap) dengan cara yang diresepkan oleh hukum.

Pasal 37. Tanggal Adopsi (Publikasi) dari Undang-Undang Hukum Regulasi

Tanggal adopsi (publikasi) dari tindakan hukum peraturan dengan tubuh kolegial dianggap sebagai hari adopsi (publikasi) dalam versi final, yang dikonfirmasi oleh salinan tindakan ini dengan tanda tangan pejabat hukum yang relevan melakukan tubuh dan protokol pertemuannya.

Tanggal adopsi (publikasi) tindakan hukum peraturan dari badan-badan perilaku hukum lainnya adalah hari penandatangan Tindakan Tindakan badan perilaku yang relevan.

Pasal 38. Menandatangani Undang-Undang Hukum Regulasi

1. Teks tindakan hukum peraturan ditandatangani oleh kepala badan perilaku hukum, yang diadopsi (diterbitkan).

Undang-undang konstitusional federal, undang-undang federal ditandatangani dengan cara yang ditentukan oleh Konstitusi Federasi Rusia.

Konstitusi (Piagam) dari entitas konstituen Federasi Rusia, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia ditandatangani oleh pejabat tertinggi dari subjek Federasi Rusia (kepala badan eksekutif tertinggi dari kekuatan negara. entitas konstituen Federasi Rusia).

Piagam Kotamadya, tindakan hukum peraturan dari tubuh perwakilan kota ditandatangani oleh kepala kotamadya.

2. Saat melakukan tindakan hukum peraturan yang diturunkan melalui persetujuannya, hanya Undang-Undang Hukum Peraturan utama yang ditandatangani oleh Undang-Undang Hukum Regulator Utama.

Bab 9. Prosedur untuk publikasi resmi (publikasi) dan berlakunya tindakan hukum peraturan

Pasal 39. Kewajiban Publikasi Resmi (Publikasi) dari Undang-Undang Hukum Regulasi

1. Sesuai dengan Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang tunduk pada publikasi resmi. Undang-undang yang tidak dipublikasikan tidak berlaku. Tindakan hukum peraturan yang mempengaruhi hak, kebebasan dan tanggung jawab seseorang dan warga negara tidak dapat diterapkan jika mereka tidak secara resmi dipublikasikan untuk informasi universal.

2. Tindakan hukum peraturan tunduk pada publikasi yang berisi informasi yang membentuk negara bagian atau kerahasiaan lain yang dilindungi oleh hukum federal dikenakan publikasi resmi (publikasi) pada bagian yang tidak mengandung informasi yang merupakan negara atau kerahasiaan lainnya yang dilindungi oleh hukum federal.

Pasal 40. Prosedur untuk publikasi resmi (publikasi) dari tindakan hukum peraturan

5. Tindakan hukum peraturan dari badan-badan negara bagian lain dari Federasi Rusia tunduk pada publikasi resmi dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang dan tindakan hukum peraturan lainnya dari Federasi Rusia.

Pasal 41. Istilah Tindakan Hukum Peraturan Penerbitan

1. Hukum Konstitusi Federal, undang-undang federal tunduk pada publikasi resmi dalam waktu tujuh hari setelah penandatanganan mereka oleh Presiden Federasi Rusia.

2. Tindakan hukum peraturan dari Presiden Federasi Rusia tunduk pada publikasi resmi dalam sepuluh hari setelah penandatanganan mereka.

3. Tindakan hukum peraturan Pemerintah Federasi Rusia tunduk pada publikasi resmi dalam waktu lima belas hari sejak tanggal adopsi mereka.

4. Tindakan hukum peraturan badan eksekutif federal tunduk pada publikasi resmi dalam sepuluh hari setelah pendaftaran negara mereka.

5. Tindakan hukum peraturan dari entitas konstituen Federasi Rusia tunduk pada publikasi resmi dalam periode yang ditetapkan oleh perundang-undangan subjek Federasi Rusia.

6. Tindakan hukum peraturan kota tunduk pada publikasi resmi (penerbitan) setelah pendaftaran negara mereka dalam periode yang ditetapkan oleh Piagam Kotamadya.

Pasal 42. Tanggal publikasi resmi (publikasi) dari tindakan hukum peraturan

Pasal 43. Publishing (Publishing) Tindakan hukum peraturan yang mengandung ketidakakuratan

Dalam hal, dengan publikasi resmi (publikasi) dari Undang-Undang Hukum Regulasi, kesalahan dilakukan, ketik, ketidakakuratan lainnya dibandingkan dengan awal Undang-Undang Hukum Regulasi, dalam edisi yang sama harus dipublikasikan (dengan cara yang sama) Pejabat Pemberitahuan badan fiksasi bug yang dicetak, target, ketidakakuratan, dan edisi asli dari ketentuan-ketentuan yang relevan dari Undang-Undang Hukum Regulasi.

Pasal 44. Jangka waktu Masuk ke Kekuatan Tindakan Hukum Regulator

1. Tindakan hukum peraturan mulai berlaku pada hari publikasi resmi (publikasi), kecuali dinyatakan sebaliknya dengan tindakan hukum peraturan.

2. Tindakan hukum peraturan yang mempengaruhi hak asasi manusia dan kebebasan dan warga negara, berlaku tidak lebih dari sepuluh hari sejak tanggal publikasi resmi (publikasi), kecuali dinyatakan sebaliknya oleh tindakan hukum peraturan.

Pasal 45. Pendaftaran Negara Tindakan Hukum Peraturan

1. Tindakan hukum peraturan otoritas eksekutif federal yang mempengaruhi hak-hak, kebebasan dan kewajiban seseorang dan warga negara yang menetapkan status hukum organisasi dengan sifat interdepartmental, hingga publikasi resmi yang dikenakan pendaftaran negara di badan eksekutif federal. Prosedur pendaftaran negara dari tindakan hukum peraturan otoritas eksekutif federal ditentukan oleh pemerintah Federasi Rusia.

2. Piagam Kotamadya, Undang-Undang Hukum Kota tentang Amandemen Piagam Kota tunduk pada pendaftaran negara dalam badan-badan teritorial otoritas eksekutif federal yang diresepkan oleh hukum federal.

Pasal 46. Tindakan Undang-Undang Hukum Regulasi Tepat Waktu

1. Undang-Undang Hukum Regulasi tidak berlaku untuk hubungan yang timbul sebelum berlakunya, yaitu, itu tidak memiliki kekuatan terbalik, kecuali dalam kasus di mana dalam tindakan bertindak atau dalam tindakan hukum peraturan yang menyetujui, itu berlaku untuk Hubungan yang timbul sebelum diberlakukan.

Tindakan hukum peraturan non-kembali (ketentuan mereka) menetapkan atau memperketat tanggung jawab atas pelanggaran atau memperburuk posisi orang yang melakukan pelanggaran.

2. Efek dari Undang-Undang Hukum Peraturan (bagiannya) tidak terbatas pada periode waktu jika disediakan dalam ACT atau tindakan lain.

3. Tindakan hukum peraturan dapat disediakan untuk membatasi istilah tindakannya secara keseluruhan atau bagiannya yang terpisah. Sebelum berakhirnya periode tindakan tindakan hukum peraturan (bagiannya), tubuh yang melakukan hukum yang sesuai dapat memutuskan perpanjangan dari istilah Undang-Undang Hukum Regulasi (bagian dari bagiannya) atau tentang memberinya tidak terbatas karakter.

4. Derivatif dan tindakan hukum peraturan tambahan berlaku sampai tindakan hukum peraturan utama berlaku.

Pasal 47. Tindakan tindakan hukum peraturan di ruang angkasa

1. Pengaruh tindakan hukum peraturan Federasi Rusia berlaku untuk seluruh wilayah Federasi Rusia, jika dalam tindakan hukum peraturan Federasi Rusia atau dalam Undang-Undang Pengenalannya tidak disediakan sebaliknya.

2. Pengaruh tindakan hukum peraturan entitas penyusun Federasi Rusia berlaku untuk wilayah atau bagian dari wilayah entitas konstituen Federasi Rusia.

3. Tindakan Undang-Undang Hukum Peraturan Kota berlaku untuk wilayah atau bagian dari wilayah kotamadya.

Bab 10. Perubahan Tindakan Hukum Regulasi. Kehilangan kekuatan hukum

Pasal 48. Amandemen Tindakan Hukum Regulasi

1. Amandemen untuk tindakan hukum peraturan dilakukan dengan cara yang sama dan dalam kondisi yang sama dengan yang diberikan oleh hukum federal ini untuk adopsi tindakan hukum peraturan.

2. Amandemen dipertimbangkan:

mengganti kata, angka;

pengecualian kata, angka, proposal, unit struktural;

edisi baru unit struktural;

penambahan unit struktural artikel dengan kata-kata baru, angka atau saran;

suplemen oleh unit struktural dari Undang-Undang Hukum Regulasi;

penangguhan tindakan tindakan hukum peraturan atau unit strukturalnya;

perpanjangan dari tindakan hukum peraturan atau unit strukturalnya.

3. Perubahan selalu dimasukkan hanya dalam Undang-Undang Hukum Regulasi Utama. Buat perubahan pada tindakan hukum peraturan utama dengan membuat perubahan pada tindakan hukum peraturan yang berubah tidak dapat diterima.

4. Tindakan hukum peraturan perubahan pada Undang-Undang Hukum Regulasi Utama tidak boleh mengandung ketentuan yang menetapkan peraturan hukum baru.

5. Ketika teks unit struktur diubah, unit struktural seperti itu terus bertindak dalam edisi yang dimodifikasi. Setelah teks unit struktural yang dimodifikasi, referensi harus dikenakan fakta bahwa unit struktural ini berlaku di kantor editorial suatu tindakan yang telah mengubahnya.

Pasal 49. Kehilangan Kekuatan Hukum

1. Undang-Undang Hukum Regulasi atau norma-norma individu kehilangan kekuatan hukum dalam kasus:

berakhirnya tindakan hukum normatif atau unit strukturalnya yang terpisah;

pengakuan atas tindakan hukum peraturan atau ketentuan individualnya dengan kekuatan hukum yang tidak valid (tidak valid);

pembatalan tindakan hukum peraturan;

pengakuan atas Undang-Undang Hukum Regulasi atau ketentuan-ketentuannya tidak valid (tidak valid).

2. Pengakuan atas tindakan hukum peraturan (ketentuan individu) oleh pengadilan sesuai dengan perundang-undangan Federasi Rusia tidak valid (tidak valid) mensyaratkan hilangnya kekuatan hukum mereka (mereka) dan tidak memerlukannya (mereka) pembatalan Tubuh pembuatan hukum yang mengadopsi tindakan hukum peraturan ini.

3. Pengakuan atas tindakan hukum peraturan (ketentuan individu) oleh pengadilan sesuai dengan perundang-undangan Federasi Rusia tidak valid (tidak aktif) memerlukan larangan pada aplikasi (mereka). Penghapusan tindakan hukum peraturan tersebut (ketentuan individu) atau pengakuannya (mereka) dilakukan oleh undang-undang oleh otoritas perilaku hukum mengadopsi tindakan hukum peraturan ini.

4. Pengakuan atas tindakan hukum peraturan utama dengan menaikkan kekuatan hukum berarti hilangnya kekuatan hukum derivatif dan tindakan hukum peraturan tambahan, kecuali dinyatakan lain.

Pasal 50. Jenis tindakan amandemen untuk tindakan hukum peraturan, mengenalinya dengan tidak valid

1. Amandemen pada Undang-Undang Hukum Peraturan, pengakuan kekuatannya yang tidak valid dilakukan oleh tindakan yang memiliki jenis yang dapat diubah (diakui secara tidak valid) dari Undang-Undang Hukum Regulasi.

Tindakan hukum peraturan atau bagian dari TI juga dapat diakui oleh hukum oleh hukum, tindakan otoritas atau pengadilan yang lebih tinggi dalam kasus yang ditetapkan oleh perundang-undangan Federasi Rusia.

2. Hukum yang diadopsi pada referendum Federasi Rusia atau referendum entitas konstituen Federasi Rusia, tindakan hukum peraturan yang diadopsi pada referendum lokal dapat diubah, ditangguhkan, dibatalkan, diakui sebagai kekuatan yang ditentukan oleh hukum, tindakan hukum peraturan. Jika pesanan ini tidak ditetapkan, perubahan pada undang-undang, tindakan hukum peraturan, penangguhannya, penghapusan atau pengakuan kekuatan yang tidak valid dapat diimplementasikan dengan cara yang diresepkan untuk hukum yang relevan, tindakan hukum peraturan, tetapi tidak lebih awal dari lima tahun. dari tanggal adopsi keputusan yang relevan tentang referendum.

3. Pengakuan hukum dan tindakan hukum peraturan lainnya dalam Federasi Rusia atas undang-undang dan tindakan hukum peraturan lainnya dari penyediaan tindakan hukum peraturan dari badan-badan perilaku RSFSR, hukum Federasi Rusia, yang tidak ada, adalah dilakukan oleh tindakan hukum peraturan berikut tentang Federasi Rusia:

mengenai undang-undang Uni SSR, tindakan hukum peraturan Presiden Uni SSR, Kongres Deputi Rakyat tentang Uni SSR, Dewan Tertinggi SSR Union, Presidium Dewan Tertinggi Uni SSR, Kongres Dewan Serikat SSR, Komite Eksekutif Pusat Uni SSR, Presidium Komite Eksekutif Pusat SSR, Komite Komite Eksekutif Tengah Persatuan SSR dan Dewan Komisar Rakyat Uni SSR, Dewan Komisar People dari Persatuan SSR dan Komite Sentral CSP (B), undang-undang RSFSR dan Federasi Rusia, tindakan hukum peraturan Kongres Deputi Rakyat RSFSR dan Federasi Rusia, Dewan Tertinggi RSFSR dan Federasi Rusia, Presidium Dewan Tertinggi RSFSR dan Federasi Rusia, Kongres All-Rusia Soviets, Komite Eksekutif Pusat Rusia, Presidium dari Eksekutif Pusat Rusia. Komite, Komite Eksekutif Pusat Rusia dan Dewan Komisaris Rakyat RSFSR - hukum federal;

berkenaan dengan tindakan hukum peraturan Dewan Menteri Uni SSR, Dewan Menteri SSR dan Komite Sentral CPSU, Dewan Sentral Union Union Union, Dewan Komisaris Rakyat Uni SSR , Dewan Menteri RSFSR, Dewan Komisaris Rakyat RSFSR - dekonsimi Presiden Federasi Rusia;

mengenai tindakan hukum peraturan Kementerian, Komisariat Nasional, Departemen, badan-badan lain dari Persatuan Negara SSR, RSFSR dan Federasi Rusia, resolusi Pemerintah Federasi Rusia.

Pasal 51. Perubahan tindakan hukum peraturan, pengakuan dengan pengaruhnya sehubungan dengan adopsi (penerbitan) dari Undang-Undang Hukum Regulasi Baru

1. Sehubungan dengan adopsi (oleh publikasi) dari Undang-Undang Hukum Peraturan, untuk diakui secara tidak konsisten atau mengubah semua tindakan hukum peraturan yang diadopsi sebelumnya (diterbitkan) atau unit strukturalnya, jika mereka bertentangan dengan hak-hak yang termasuk dalam Undang-Undang Baru atau diserap oleh mereka.

2. Daftar Kisah Para Rasul dan bagian-bagiannya untuk diakui dengan menguntungkan adopsi tindakan hukum peraturan baru, harus dimuat dalam tindakan bertindak atau dalam Undang-Undang pada prosedur untuk memperkenalkannya.

Pasal 52. Ketepatan otoritas pembuatan hukum

1. Likuidasi atau transformasi dari badan perilaku hukum tidak memerlukan penghentian tindakan hukum peraturan yang sebelumnya diadopsi (diterbitkan).

2. Dalam hal likuidasi atau reorganisasi tubuh berbasis hukum, keputusan tentang likuidasi atau reorganisasi harus mencakup memecahkan masalah kekuatan pembuatan hukum sebelumnya.

3. Dalam hal likuidasi atau reorganisasi tubuh yang melakukan hukum, masalah mengubah tindakan hukum peraturan yang diterbitkan atau diakui oleh kekuatan mereka yang tidak valid diselesaikan oleh penerus otoritas yang ditentukan atau otoritas yang lebih tinggi.

Bab 11. Implementasi Tindakan Hukum Regulator

Pasal 53. Dasar-dasar Implementasi Tindakan Hukum Regulator

1. Implementasi tindakan hukum peraturan adalah untuk mewujudkan norma-norma hukum yang terkandung dalam mereka dalam tindakan nyata dan hasil aktual dengan menggunakan dana legal, ekonomi, organisasi.

2. Untuk mengimplementasikan tindakan hukum peraturan, tindakan hukum peraturan tambahan dikembangkan jika perlu.

3. Tindakan hukum peraturan yang bertujuan untuk melaksanakan tindakan hukum peraturan utama disiapkan secara bersamaan dengan Undang-Undang Hukum Regulasi utama.

Pada saat yang sama, mulai berlaku dan tindakan hukum peraturan utama dan tambahan harus secara bersamaan.

Dalam hal ketidakmungkinan pelatihan tersebut, membutuhkan peraturan tambahan, ketentuan individu dari Undang-Undang Hukum Regulasi Utama, mulai berlaku sejak saat itu tindakan hukum peraturan berhak untuk mengimplementasikannya.

Pasal 54. Memastikan implementasi tindakan hukum regulator

1. Otoritas publik, badan pemerintah daerah berkewajiban untuk menyediakan sumber daya keuangan dan lainnya untuk pelaksanaan tindakan hukum peraturan. Kegagalan atau kinerja yang tidak tepat dari kewajiban ini memerlukan tanggung jawab bagi pejabat otoritas terkait yang disediakan oleh hukum.

2. Jika Undang-Undang Hukum Peraturan berisi norma, implementasi yang memerlukan biaya tambahan dana anggaran, maka biaya yang ditentukan harus diperhitungkan saat membentuk anggaran untuk periode yang relevan.

Bab 12. Pemantauan Tindakan Hukum Regulasi (Pemantauan Hukum)

Pasal 55. Implementasi Pemantauan Penegakan Hukum

1. Untuk meningkatkan tindakan hukum peraturan, otoritas negara dari Federasi Rusia, pihak berwenang entitas konstituen dari Federasi Rusia dalam kekuatan mereka dipantau oleh penegakan hukum tindakan hukum peraturan.

2. Pemantauan penegakan hukum adalah kegiatan perencanaan yang komprehensif dari otoritas negara dari Federasi Rusia, otoritas negara dari entitas konstituen dari Federasi Rusia untuk mengumpulkan, menganalisis, dan mengevaluasi informasi tentang penerapan Undang-Undang Hukum Regulasi tertentu.

3. Prosedur untuk memantau penegakan hukum ditentukan oleh Presiden Federasi Rusia, metodologi untuk implementasinya adalah Pemerintah Federasi Rusia.

Pasal 56. Hasil Pemantauan Penegakan

Hasil pemantauan penegakan hukum diperhitungkan ketika merencanakan undang-undang dan persiapan konsep tindakan hukum peraturan.

Bab 13. Interpretasi Resmi (Klarifikasi) Kisah Hukum Regulator

Pasal 57. Interpretasi Resmi (Klarifikasi) Kisah Hukum Regulator

Interpretasi resmi (klarifikasi) dari norma-norma hukum - kegiatan tubuh untuk pengungkapan nilai semantik norma hukum.

Interpretasi resmi (klarifikasi) dilakukan oleh pihak berwenang yang diadopsi (diterbitkan) tindakan hukum peraturan (hak cipta), dalam kasus penegakan hukum dan ambiguitas (atau) ambiguitas dalam memahami ketentuan Undang-Undang Hukum Regulator.

Interpretasi resmi (penjelasan) juga menerapkan otoritas dengan hak atas interpretasi resmi (klarifikasi) dari tindakan hukum peraturan yang disediakan oleh hukum (interpretasi yang didelegasikan).

2. Penafsiran Undang-Undang Hukum Regulasi tidak dapat mengubah arti dari Undang-Undang Hukum Regulator.

Pasal 58. Kekuatan Hukum Interpretasi Resmi (Penjelasan) Kisah Hukum Regulator

1. Hasil interpretasi resmi (penjelasan) dari Undang-Undang Hukum Peraturan umumnya wajib, kekuatan hukumnya sesuai dengan tindakan yang dimaksud.

2. Interpretasi resmi (penjelasan) dari aturan hukum tentang fakta hukum tertentu (interpretasi kasual) adalah wajib untuk subjek hukum dalam hubungan hukum tertentu.

3. Interpretasi resmi (klarifikasi) norma-norma hukum dikeluarkan oleh tindakan hukum peraturan tubuh yang diadopsi (diterbitkan) tindakan hukum peraturan yang berisi tingkat yang ditafsirkan.

Ketika amandemen tindakan yang ditimbulkan, pembatalan tindakan yang meradang atau pengakuan dengan kekuatan yang tidak valid, tindakan klarifikasi tunduk pada perubahan yang relevan, pembatalan atau pengakuan dengan tidak valid.

4. Kekuatan hukum interpretasi resmi (klarifikasi) tindakan hukum peraturan yang disediakan oleh Mahkamah Konstitusi Federasi Rusia, Mahkamah Agung Federasi Rusia, ditentukan oleh undang-undang konstitusional federal.

5. Tindakan penjelasan memiliki kebalikan dan bertindak dari saat berlakunya tindakan hubungan intim.

Bab 14. Prosedur untuk menghilangkan kesenjangan dan konflik dalam tindakan hukum peraturan

Pasal 59. Ruang dalam Peraturan Hukum Regulasi

1. Tidak adanya peraturan hukum peraturan yang diperlukan dari hubungan sosial berarti kesenjangan dalam peraturan hukum peraturan.

2. Penghapusan celah dilakukan selama aktivitas yang ditarik-hukum dengan menerbitkan bahwa tindakan hukum peraturan tersebut, kebutuhan yang terdeteksi.

3. Jika hubungan yang timbul tidak diatur oleh tindakan hukum peraturan, maka peraturan hukum peraturan yang mengatur, tindakan hukum peraturan yang mengatur tindakan hukum serupa dapat berlaku untuk hubungan semacam itu dalam hubungan dan tindakan hukum peraturan lainnya dari Federasi Rusia dan peraturan lainnya. Tindakan hukum dari Federasi Rusia dan Undang-Undang Hukum Kota (analogi hukum) atau prinsip-prinsip umum hukum dan legislasi (analogi hukum).

Analogi tidak dapat diterapkan jika terbatas pada hak dan kebebasan individu dan badan hukum, atau kewajiban baru dipertimbangkan atau tanggung jawab, atau prosedur yang diterapkan pada orang dan prosedur pembayaran pajak dan biaya, pembayaran wajib lainnya, kondisi dan Prosedur sedang ditingkatkan. Implementasi kontrol dan pengawasan mengenai kegiatan mereka.

Pasal 60. Resolusi Konflik Hukum

1. Perbedaan atau kontradiksi antara tindakan hukum peraturan yang mengatur hal yang sama dan hubungan masyarakat yang sama berarti tabrakan hukum.

2. Metode resolusi tabrakan:

1) interpretasi tindakan hukum peraturan;

2) Adopsi tindakan hukum regulasi baru;

3) amandemen untuk tindakan hukum peraturan;

4) penghapusan tindakan hukum peraturan;

5) percobaan;

6) Sistematisasi legislasi;

7) Penciptaan komisi konsiliasi;

8) Prosedur internasional.

3. Dalam hal terjadi konflik hukum, tindakan hukum peraturan dikenakan aplikasi, prioritas yang ditentukan dalam urutan berikut:

1) Tindakan hukum peraturan dari pasukan hukum tertinggi memiliki keunggulan atas tindakan hukum peraturan yang kurang hukum;

2) Undang-undang hukum peraturan khusus memiliki keunggulan atas tindakan hukum peraturan umum;

3) Belakangan hukum peraturan tersebut memiliki keunggulan atas tindakan hukum peraturan sebelumnya.

Bab 15. Sistematisasi Kisah Hukum Regulator

Pasal 61. Sistematisasi Tindakan Hukum Regulasi

1. Sistematisasi tindakan hukum peraturan adalah kegiatan akuntansi, merampingkan tindakan hukum peraturan, membawa mereka ke dalam sistem koheren internal tunggal.

2. Sistematisasi resmi tindakan hukum peraturan dilakukan oleh badan-badan, dan mereka yang telah mengadopsi, serta tubuh (organisasi), diberkahi dengan wewenang untuk mensistematisasikan tindakan hukum peraturan.

3. Bentuk sistematisasi tindakan hukum peraturan adalah akuntansi, penggabungan, konsolidasi dan kodifikasi.

Akuntansi untuk tindakan hukum peraturan meliputi pengumpulan, penyimpanan dan pembentukan dana tindakan hukum peraturan, mendaftarkan register dan register tindakan hukum peraturan, penciptaan mesin pencari yang memastikan informasi yang dapat dipercaya tentang tindakan hukum peraturan.

Penggabungan tindakan hukum peraturan adalah bentuk sistematisasi tindakan hukum peraturan yang dilakukan tanpa mengubah determinasi yang ditetapkan oleh mereka, termasuk dengan menggabungkan menjadi koleksi (rapat) dalam urutan tertentu.

Konsolidasi tindakan hukum peraturan melibatkan sistematisasi undang-undang, dalam proses beberapa tindakan hukum peraturan, satu dan masalah yang sama, digabungkan menjadi satu tindakan.

Kodifikasi adalah bentuk sistematisasi tindakan hukum peraturan, disertai dengan pemrosesan penentuan peraturan hukum, dengan menggabungkan tindakan hukum peraturan untuk tindakan hukum peraturan, yang berisi pernyataan sistematis resep hukum yang bertujuan untuk mengatur area tertentu dari hubungan sosial.

Pasal 62. Sistem Informasi Federal untuk Tindakan Hukum Regulasi di Federasi Rusia

1. Sistem informasi federal dari tindakan hukum peraturan di Federasi Rusia mencakup tindakan hukum peraturan dari Federasi Rusia, tindakan hukum peraturan dari entitas konstituen dari tindakan hukum peraturan Federasi dan Kotamadya Rusia.

2. Sistem Informasi Federal dari tindakan hukum peraturan di Federasi Rusia diciptakan dan dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh Presiden Federasi Rusia.

Pasal 63. Penyimpanan Tindakan Hukum Regulasi Asli

Asli dari tindakan hukum peraturan dipertahankan dalam otoritas (yang dipublikasikan), diikuti oleh transmisi ke arsip dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang tentang bisnis arsip di Federasi Rusia.

Pasal 64. Classifier untuk Tindakan Hukum Regulator

1. Klasifikasi tindakan hukum peraturan dilakukan berdasarkan classifier dari tindakan hukum peraturan, yang mengarah pada penyatuan informasi hukum rancangan, serta untuk memastikan pertukaran informasi hukum otomatis antara lembaga pemerintah dan pemerintah daerah.

2. Klasifikasi Undang-Undang Hukum Regulasi disetujui oleh Presiden Federasi Rusia.

Bab 16. Ketentuan Akhir

Pasal 65. Masuk ke Kekuatan Hukum Federal ini

Hukum federal ini masuk dengan paksa dengan ___ _______ 20__ tahun.

Presiden

Federasi Rusia V. Putin

Catatan penjelasan

untuk rancangan hukum federal "pada tindakan hukum peraturan di Federasi Rusia"

Perluasan Ruang Peraturan Hukum, peningkatan volume tindakan hukum peraturan, termasuk di tingkat entitas konstituen dari Federasi dan Kotamadya Rusia, adalah salah satu tren pengembangan hukum modern dari Federasi Rusia. Dengan meningkatnya sejumlah sumber hukum, masalah kualitas tindakan hukum peraturan dan budaya hukum persiapan dan adopsi mereka, hubungan antara mereka dan penggunaan efektif mereka diperburuk. Sementara itu, undang-undang saat ini tidak sepenuhnya mengatur berbagai aspek perilaku hukum, tidak ada konsep hukum dari tindakan hukum peraturan, prosedur untuk persiapan, desain dan adopsi banyak dari mereka tidak diatur. Ini mengarah tidak hanya untuk penurunan kualitas tindakan, tetapi juga dengan pelanggaran hubungan sistemik di antara mereka.

Negara-negara asing (Bulgaria, Hongaria, Italia, Jepang), entitas konstituen dari Federasi Rusia menyelesaikan masalah ini dengan mengadopsi undang-undang tentang tindakan hukum peraturan atau perilaku hukum.

Adopsi Hukum Federal "pada tindakan hukum peraturan di Federasi Rusia" Dalam pengembangan ketentuan Konstitusi Federasi Rusia pada sistem hukum akan berkontribusi untuk memastikan kesatuan, koherensi dan stabilitas sistem tindakan hukum peraturan Di Rusia, akan memperkuat mekanisme perilaku hukum dan hubungannya dengan faktor-faktor ekonomi, sosial dan lainnya.

Tujuan praktis utama dari rancangan hukum ini adalah untuk merampingkan sistem tindakan hukum peraturan di Federasi Rusia, penyelesaian seluruh siklus "kehidupan" dari tindakan hukum peraturan - dari desain mereka terhadap penghentian tindakan mereka, peningkatan aksi mereka, peningkatan Kualitas hukum tindakan hukum peraturan.

Untuk mencapai tujuan ini dalam proyek, untuk pertama kalinya di tingkat legislatif, konsep tindakan hukum peraturan dan karakteristik spesies dan bentuk tindakan hukum peraturan, tergantung pada sifat hukum mereka, diabadikan, hierarki peraturan mereka Tindakan hukum di Federasi Rusia diabadikan, masalah perencanaan untuk menyiapkan tindakan hukum peraturan dan adopsi mereka; Aturan untuk persiapan dan desain teks-teks tindakan hukum peraturan, serta implementasi norma-norma hukum internasional; berisi ketentuan tentang penilaian ahli dari tindakan hukum peraturan; urutan publikasi resmi mereka, mulai berlaku dan tindakan; Masalah implementasi tindakan hukum peraturan dan pemantauan hukum; Aturan untuk interpretasi dan penghapusan konflik tindakan hukum peraturan; Akuntansi untuk tindakan hukum peraturan.

Hukum federal ini akan penting untuk sistem hukum Federasi Rusia, memastikan integritas dan organisasinya, akan berkontribusi untuk memperkuat posisi hukum negara dan memastikan kepentingan nasional yang strategis.

Presiden
Federasi Rusia

• 35558 dilihat

Tindakan Hukum Regulasi - Dokumen resmi dari formulir yang ditetapkan, diadopsi dalam kompetensi badan negara resmi (resmi), struktur sosial lainnya (badan kota, serikat pekerja, perusahaan saham bersama, kemitraan, dll) atau dengan referendum sesuai dengan prosedur Didirikan oleh undang-undang yang berisi aturan perilaku wajib umum yang dirancang untuk lingkaran individu yang tidak terbatas dan penggunaan berulang.

Definisi di atas dari sudut pandang hak tidak cocok dengan definisi yang ditentukan dalam resolusi pleno Mahkamah Agung Federasi Rusia 29 November 2007 No. 48 "pada praktik pertimbangan kasus tentang pengadilan tentang kasus-kasus Tuntutan hukum peraturan yang menantang secara keseluruhan atau sebagian ", pada paragraf ke-9 yang tercantum tanda-tanda signifikan yang mengkarakterisasi Undang-Undang Hukum Regulasi: Publikasi TI dalam cara yang ditentukan oleh badan otoritas negara, pemerintah daerah atau pejabat Kehadiran norma hukum (aturan perilaku), wajib untuk lingkaran orang yang tidak terbatas yang dirancang untuk penggunaan berulang yang bertujuan untuk menetap hubungan masyarakat atau untuk mengubah atau menghentikan hubungan hukum yang ada. Definisi di atas cocok untuk tindakan normatif.

Undang-Undang Hukum Regulasi adalah tindakan perilaku hukum, yang dibuat dalam prosedur khusus subjek yang ditentukan secara ketat dan mengandung aturan hukum. Norma hukum adalah aturan perilaku yang umum dan secara formal didefinisikan secara formal, dijamin oleh negara, mencerminkan tingkat kebebasan warga negara dan organisasi yang melayani pengatur hubungan masyarakat.

YouTube Encyclopedic.

• 1 / 5

  Karena Federasi Rusia adalah negara federal, tindakan hukum peraturan dapat berupa federal (Federasi Rusia) dan entitas konstituen dari Federasi Rusia, juga dalam otoritas keputusan badan kota yang terpilih.

  Di Rusia, sistem hirarki tindakan hukum peraturan berikut telah ditetapkan (tergantung pada kekuatan hukum mereka):

  • Serta prinsip dan norma-norma hukum internasional yang diterima secara umum, adalah kelompok khusus, yang merupakan bagian integral dari sistem hukum Rusia. Perjanjian dan perjanjian internasional Rusia memiliki kekuatan hukum yang lebih besar daripada undang-undang dan tindakan subtitle dari Federasi Rusia.