Federasiya Şurasının konstitusiya və hüquqi statusu. Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının üzvü Smolenskaya Alexandra Anatolyevnanın konstitusiya və hüquqi statusu. Federasiya Şurasının yaradılması və dövlət deputatlarının seçilməsi qaydası

Mövzu: Deputatın konstitusiya-hüquqi statusu Dövlət Duması və Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının üzvü

Növ: Kurs işi | Ölçü: 95.70K | Yükləmələr: 125 | 19.04.18, 10:43-də əlavə edilib | Reytinq: 0 | Daha çox kurs işi

Universitet: Rus dili Dövlət Universitetiədalət

İl və şəhər: Simferopol 2018


Giriş……………………………………………………………………………3

Fəsil 1. Deputat statusunun konstitusiya-hüquqi əsasları

Dövlət Duması və Federal Federasiya Şurasının üzvü

Rusiya Federasiyasının Assambleyası…………………………………………..6

1.1 Dövlət Dumasının deputatı terminlərinin tərifi və

Federasiya Şurasının üzvü. Tənzimləyici çərçivənin müəyyənləşdirilməsi

onların hüquqi statusu …………………………………………………………….6

1.2. Federasiya Şurası üzvlərinin və deputatların hüquqi statusu

Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Duması ... .10

Fəsil 2. Deputatın səlahiyyətlərinin verilməsi və onlara xitam verilməsi qaydası

Dövlət Duması və Federal Federasiya Şurasının üzvü

Rusiya Federasiyasının Assambleyası………………………………………….18

2.1. Namizədlik proseduru və tələblər

Dövlət Dumasının deputatlığına namizədlər və Şura üzvləri

Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiyası…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………18

2.2. Fəaliyyət formaları, hüquq və öhdəliklər və təminatlar

Dövlət Dumasının deputatları, Federasiya Şurasının üzvləri………………24

Nəticə……………………………………………………………………….34

İstifadə olunmuş ədəbiyyatların siyahısı………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………37

Giriş

Mövzunun aktuallığı. Müasir hüquq elmində konstitusiya-hüquqi status məsələsinin tədqiqi daha böyük əhəmiyyət kəsb edir, çünki parlament hüququ bir yerdə dayanmadığından qanunvericilikdə daimi olaraq deputatın əsas hüquq və vəzifələrinə təsir edən yeniliklər meydana çıxır. Rusiya Federasiyasında demokratiyanın həyata keçirilməsi formaları müasir demokratik dövlətin keyfiyyət xüsusiyyətlərindən biridir və hüquq elminin ən mühüm tədqiqat obyektidir, o, digər məsələlərlə yanaşı, Rusiya Federasiyasında xalq təmsilçiliyinin rolunu və yerini dərk etməyə əsaslanır. siyasi sistem, deputatların və seçilmiş vəzifəli şəxslərin statusu.

Dövlət Dumasının deputatı və Federasiya Şurasının üzvü həm digər dövlət qulluqçularından, həm də adi vətəndaşlardan, ilk növbədə, bu qrupun həyata keçirdiyi fəaliyyətlərdə - ölkə daxilində qanunvericilik fəaliyyətində fərqlənən xüsusi bir qrup insanlardır. Bu fərq parlamentarilərin xüsusi hüquqi statusunda öz əksini tapır: qanunun Federasiya Şurasının deputatlarına və üzvlərinə (“senatorlara”) verdiyi hüquqlarda, vəzifələrdə, məhdudiyyətlərdə, imtiyazlarda, onların öz fəaliyyətlərini səmərəli və qərəzsiz həyata keçirmələri üçün qanunla müəyyən edilir. mümkündür.

İşin məqsədi: Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının deputatının və Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının üzvünün statusunun hərtərəfli konstitusiya-hüquqi tədqiqi, onların konstitusiya və hüquqi statusunu xarakterizə edən, konstitusiya qanunvericiliyində normativ əks olunması, eləcə də bu sahədə mövcud olan elmi baxışlar.

Məqsədlərə uyğun olaraq aşağıdakı vəzifələr qoyulmuşdur:

Dövlət Dumasının deputatı və Federasiya Şurasının üzvü anlayışlarını, onların hüquqi statusunu müəyyən edən normativ bazanı nəzərdən keçirin;

Federasiya Şurasının üzvlərinin və Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının hüquqi statusunu müəyyən etmək;

Dövlət Dumasının deputatlığına və Federasiya Şurasının üzvlərinə namizədlərin irəli sürülməsi prosedurunu və tələblərini təhlil edin.

Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi;

Dövlət Dumasının deputatlarının, Federasiya Şurasının üzvlərinin fəaliyyət formalarını, hüquq və vəzifələrini və təminatlarını aşkar etmək.

Problemin elmi inkişaf dərəcəsi. Parlament problemi, onun formalaşma üsulları, Federasiya Şurasının üzvü və Dövlət Duması deputatının hüquqi statusu, onun fəaliyyət formaları daim akademik konstitusiyaçıların diqqətini cəlb edir. Federasiya Şurasının problemlərinin müxtəlif aspektlərini öz əsərlərində nəzərdən keçirən mütəxəssislər arasında R.G. Abdulatipov, S.A. Avakyan, K.V. Aranovski, M.V. Baglai, A.A. Bezuqlov, V.D. Gorobets, I.V. Qrankin, A. Demişel, E.E. Zaslavski, Yu.K. Krasnov, E.İ.Kozlova, O.E. Kutafin, L. Locke, N.A. Mixaleva, B.A. Straşun, V.V. Lazarev, V.O. Luçin, V.E. Chirkin, N.I. Shaklein və başqaları.

Parlamentin formalaşması və fəaliyyət göstərməsi probleminin inkişafına alimlərin töhfəsini qeyd edərək, onun hələ də kifayət qədər öyrənilmədiyini etiraf etməliyik. Bu, ilk növbədə, alimlərin Federasiya Şurasının yaradılması qaydası və Federasiya Şurasının üzvlərinin və Dövlət Dumasının deputatlarının statusu ilə bağlı qanunvericilikdəki dəyişikliklərin dinamikası ilə tez-tez ayaqlaşa bilməmələri ilə əlaqədardır, çünki bu qanunvericilik çox inkişaf edir. intensiv olaraq.

Metodologiya: seçilmiş mövzu üzrə nəzəri mənbələrin təhlili, qanunvericilik bazasının öyrənilməsi.

Mənbələrin və ədəbiyyatın xarakteristikası. Federasiya Şurası üzvlərinin və Dövlət Duması deputatlarının hüquqi statusunu, onun tərkibinin formalaşması qaydası və prosedurlarını, onların həyata keçirilməsi təcrübəsini, habelə elmdə inkişaf etmiş konsepsiyaları müəyyən edən konstitusiya və hüquqi normalar. konstitusiya hüququ və Rusiya parlamentinin yuxarı palatasının formalaşdırılması və onun üzvlərinin konstitusiya-hüquqi statusunun müəyyən edilməsi problemləri ilə bağlı mövcud nəzəri yanaşmalar.

İstifadə olunmuş ədəbiyyatların siyahısı

  1. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası (12 dekabr 1993-cü ildə ümumxalq səsverməsi ilə qəbul edilmişdir) // Toplanmışdır. qanun. RF. 2014. № 31. Maddə. 4398.
  2. Rusiya Federasiyasının 18 dekabr 2001-ci il tarixli 174-FZ saylı Cinayət Prosessual Məcəlləsi [Elektron resurs]// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/.
  3. Seçki hüquqlarının əsas təminatları və Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının referendumunda iştirak etmək hüququ haqqında: 12 iyun 2002-ci il tarixli 67-FZ Federal Qanunu // Toplanmışdır. Qanun. RF. 2002. № 24. Maddə. 2253.
  4. Federasiya Şurasının deputatının statusu və Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatının statusu haqqında: 08 may 1994-cü il tarixli 3-FZ Federal Qanunu // Toplanmışdır. Qanun. RF. 1994. № 2. Maddə. 74.
  5. Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının yaradılması qaydası haqqında:
  6. Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurası haqqında:
  7. Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dövlət və bələdiyyə vəzifələrinin tutulması üçün tələblərin aydınlaşdırılması baxımından dəyişikliklər edilməsi haqqında:
  8. Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının seçilməsi haqqında: 22 fevral 2014-cü il tarixli 191-FZ Federal Qanunu // Toplanmışdır. Qanun. RF. 2014. № 8. Art. 740.
  9. Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin parlament araşdırması haqqında: 27 dekabr 2005-ci il tarixli 196-FZ Federal Qanunu [Elektron resurs]// http://base.garant.ru/189019/.
  10. “Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının yaradılması qaydası haqqında” Federal Qanunun 3-cü və 8-ci maddələrinə və Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında: Feder. 28 iyul 2014-cü il tarixli 191-FZ nömrəli Qanun // Toplanmışdır. Qanun. RF. 2014. № 26. Maddə. 3397.
  11. Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının Əsasnaməsi haqqında: Dövlət Dumasının 21 dekabr 2017-ci il tarixli 3227-7 GD Qərarı. // Kolleksiya. qanun. 2017. № 7. Maddə. 801.
  12. "Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarəetmə təşkilatının ümumi prinsipləri haqqında" Federal Qanuna əlavə və dəyişikliklərin edilməsi haqqında: FZ 03.04.2017-ci il tarixli 62-FZ nömrəli / / Toplanmışdır. Qanun. RF. 2017. № 32. Maddə. 3330.
  13. Avakyan S.A. Rusiyanın Konstitusiya hüququ: dərslik. yaxşı. Cild 2. M., 2014.
  14. Bespaly, İ.T., Polyansky, V.V. Rusiya Federasiyasının dövlət hüququ: dərslik. müavinət. Samara, 2017.
  15. Baglai M.V. Rusiya Federasiyasının Konstitusiya hüququ: dərslik. universitetlər üçün. M., 2013.
  16. Bulgakov O.N., Ryazantsev İ.N. Rusiyanın parlament hüququ: mühazirələr kursu. M., 2012.
  17. Buzin A.Yu. Deputat mandatlarının bölgüsü: qanun, yoxsa alqoritm? // Konstitusiya və bələdiyyə hüququ, 2016. No 1.
  18. Varlen M.V. Xalq Nümayəndəsi: Nəzəriyyə və Təcrübə // Qanunvericilik və İqtisadiyyat, 2015. No 11.
  19. Varlen M.V. Hüquqi vəziyyət Deputat və seçilmiş məmur (nəzəriyyə problemləri) // Hüquq dünyası, 2066. No 8.
  20. Vaskova L. G. Deputat və seçicilər arasında münasibətlərin yeni modeli // Konstitusiya və bələdiyyə hüququ, 2016. № 11.
  21. Glotov S.A., Fomichenko M.P. Konstitusiya hüququ: dərslik. müavinət. M., 2011.
  22. Yengibaryan R.V. Konstitusiya hüququ: Dərslik. M., .
  23. Kirichek E.V. Rusiyanın Konstitusiya hüququ: dərslik. M., 2011.
  24. Kazannik A.I., Kostenkov A.N. Konstitusiya hüququ. Universitet kursu. M., 2014.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası Federal Məclisi vahid orqan kimi müəyyən edir dövlət hakimiyyəti(1-ci hissə, 11-ci maddə və 94-cü maddə).

Millət vəkilinin hüquqi statusu - konstitusiya hüququ normaları ilə tənzimlənən Federasiya Şurasının üzvü və Dövlət Dumasının deputatı vəzifəsi. Onun məzmunu sosial münasibətlərin geniş spektrini (sistemini) əhatə edir.

Parlamentarilərin hüquqi statusu Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında və "Federasiya Şurasının üzvünün statusu və Dövlət Dumasının deputatının statusu haqqında" 8 may 1994-cü il tarixli 3-FZ Federal Qanununda təsbit edilmişdir. Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi" və Federal Məclisin palatalarının nizamnaməsində.

Parlamentaritin hüquqi mahiyyəti "Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının üzvü və Dövlət Dumasının deputatının statusu haqqında" Federal Qanunda açıqlanır. Sənətdə. Bu qanunun 1-də deyilir:

1. Federasiya Şurasının üzvü, Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının formalaşdırılması qaydası haqqında federal qanuna uyğun olaraq Federasiya Şurasında səlahiyyətləri olan Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun nümayəndəsidir. Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin (bundan sonra - Federasiya Şurası) qanunvericilik və Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında və bu Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş digər səlahiyyətlər.

2. Dövlət Dumasının deputatı Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasına deputatların seçilməsi haqqında federal qanuna uyğun olaraq seçilən, Federal Məclisin Dövlət Dumasında səlahiyyətləri həyata keçirmək səlahiyyətinə malik olan xalqın nümayəndəsidir. Rusiya Federasiyasının (bundan sonra - Dövlət Duması) qanunvericilik və Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında və bu Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş digər səlahiyyətlər.

3. Xarici dövlətin vətəndaşlığına və ya yaşayış icazəsi və ya Rusiya Federasiyası vətəndaşının daimi yaşamaq hüququnu təsdiq edən digər sənədə malik olan Rusiya Federasiyası Federasiya Şurasının üzvü, Dövlət Dumasının deputatı ola bilməz. xarici dövlətin ərazisində.

Şərh

Şübhə yoxdur ki, Federasiya Şurasının üzvləri Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarını təmsil edirlər. Bəs belə hesab etmək olarmı ki, Dövlət Dumasının hər bir deputatı ölkə xalqını təmsil edir? Hamısı birlikdə Dövlət Dumasının deputatları, eləcə də Federasiya Şurasının bütün üzvləri birlikdə, şübhəsiz ki, bütün ölkə xalqını təmsil edirlər. Bu da danılmazdır. Proporsional sistem üzrə federal dairədə seçilən Dövlət Dumasının deputatlarına gəlincə - siyahılara görə, onların hər biri həm də bütün ölkənin seçicilərini təmsil edir. Bəs birmandatlı dairədə majoritar seçki sistemi ilə seçilən Dövlət Dumasının deputatı bütün ölkə xalqının nümayəndəsi sayıla bilərmi? Dəqiq olması ehtimalı azdır. Birmandatlı dairədə seçilən Dövlət Dumasının deputatının Dumada öz dairəsinin seçicilərini təmsil etdiyini, Dövlət Dumasının özü isə bütün ölkə xalqının nümayəndəli orqanı olduğunu söyləmək daha düzgün olardı. və bütün insanların mənafeyinə uyğun hərəkət etməlidir.

Birmandatlı dairədə seçilən Dövlət Dumasının deputatı necə olmalıdır ki, öz bölgəsinin seçicilərinin iradəsi, maraqları bütün ölkənin seçicilərinin əksəriyyətinin iradəsindən fərqlənir? Seçdiyi dairənin seçicilərinin iradəsi deputat üçün məcburidirmi?

Belə bir vəziyyətdə deputat azlığın iradəsini yalnız ona görə müdafiə edə bilməz və etməməlidir ki, bu iradə onun dairəsinin seçicilərindən gəlir. Professor İ.P.İlyinski yeni seçilən deputatlarla söhbətində deyib ki, deputat öz seçicilərinin ehtiyacları ilə maraqlanmalıdır: "Ancaq bununla məhdudlaşaraq, siz hiss olunmadan dövlət vəzifələrindən paroxial vəzifələrə gedə bilərsiniz. Deputat xatırlamalıdır ki, seçicilərinin ehtiyaclarını bir an belə unutmadan onları başqa sosial ehtiyaclara qarşı qoymaq olmaz”.

"Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının yaradılması qaydası haqqında" 3 dekabr 2012-ci il tarixli 229-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun olaraq, Federasiya Şurasının üzvü - qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanının nümayəndəsi. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyəti Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanı tərəfindən bu orqanın səlahiyyət müddəti üçün seçilir və dövlət hakimiyyətinin qanunverici (nümayəndə) orqanının formalaşması zamanı. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun rotasiya yolu ilə - bu orqanın bir dəfə seçilmiş deputatlarının səlahiyyət müddəti üçün.

Federasiya Şurasının üzvü - Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ikipalatalı qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanının nümayəndəsi növbə ilə hər bir palatadan müvafiq palatanın səlahiyyət müddətinin yarısına seçilir.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin icra orqanının Federasiya Şurasındakı nümayəndəsi Rusiya Federasiyasının subyektinin ən yüksək vəzifəli şəxsi (Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) tərəfindən təyin edilir. ) səlahiyyətləri müddətində. Federasiya Şurasının üzvünün səlahiyyətləri, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunvericilik (nümayəndəsi) və ya dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri kimi səlahiyyətlərinə xitam verildiyi gündən səlahiyyətlərinə xitam verilir.

Federasiya Şurası üzvünün səlahiyyətləri onun seçilməsi (təyin edilməsi) haqqında qərarın qüvvəyə mindiyi gündən başlayır. Federasiya Şurası üzvünün səlahiyyətləri Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun müvafiq dövlət orqanı, eyni dövlətin nümayəndəsi tərəfindən Federasiya Şurasının yeni üzvünün seçilməsi (təyin edilməsi) haqqında qərar qəbul edildiyi gündən xitam verilir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun səlahiyyətləri bu Federal Qanunla müəyyən edilmiş qaydada qüvvəyə minir.

Dövlət Dumasının deputatlarının səlahiyyət müddəti Sənətdə müəyyən edilmişdir. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 96-cı maddəsi: "Dövlət Duması beş il müddətinə seçilir."

Federasiya Şurasının üzvünün və Dövlət Dumasının deputatının səlahiyyətlərinə "Federasiya Şurasının üzvünün statusu və Dövlət Dumasının deputatının statusu haqqında" Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş əsaslarla vaxtından əvvəl xitam verilir. Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi":

  1. səlahiyyətlərinin istefası barədə yazılı bəyanat;
  2. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun və ya yerli özünüidarəetmə orqanının qanunvericilik (nümayəndəlik) dövlət hakimiyyəti orqanının deputatı, başqa dövlət hakimiyyəti orqanının və ya yerli özünüidarəetmə orqanının seçilmiş vəzifəli şəxsi seçilmək, habelə təyinat Rusiya Federasiyasının digər dövlət vəzifəsinə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət vəzifəsinə, dövlət və ya bələdiyyə qulluğuna qəbul;
  3. tədris, elmi və digər yaradıcılıq fəaliyyəti istisna olmaqla, kommersiya təşkilatının idarə edilməsində, sahibkarlıq və ya digər ödənişli fəaliyyətdə iştirak;
  4. idarəetmə orqanlarına, qəyyumlara və ya müşahidə şuralarına, xarici qeyri-kommersiya qurumlarının digər orqanlarına daxil olmaq qeyri-hökumət təşkilatları və Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqaviləsində və ya Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, Rusiya Federasiyasının ərazisində fəaliyyət göstərən onların struktur bölmələri;
  5. Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda yerləşən xarici banklarda hesabların (depozitlərin) açılması (mövcudluğu), pul vəsaitlərinin və qiymətlilərin saxlanması, Federasiya Şurasının üzvü, Dövlət Dumasının deputatı tərəfindən xarici maliyyə alətlərinə sahiblik və (və ya) istifadə. , onların həyat yoldaşları və yetkinlik yaşına çatmayan uşaqları;
  6. öz gəlirləri, xərcləri, əmlak və əmlak öhdəlikləri, habelə həyat yoldaşının (ərinin) və yetkinlik yaşına çatmayan uşaqlarının gəlirləri, xərcləri, əmlak və əmlak öhdəlikləri barədə məlumatların təqdim edilməməsinə və ya vaxtında təqdim edilməməsinə;
  7. rusiya Federasiyasının vətəndaşlığının itirilməsi və ya xarici dövlətin vətəndaşlığının alınması;
  8. məhkəmənin ittiham hökmünün qanuni qüvvəyə minməsi;
  9. onların fəaliyyət qabiliyyətinin məhdudlaşdırılması və ya fəaliyyət qabiliyyətsiz elan edilməsi haqqında məhkəmə qərarının qanuni qüvvəyə minməsi;
  10. məhkəmənin qanuni qüvvəyə minmiş qərarı əsasında onların itkin düşmüş hesab edilməsi və ya ölmüş elan edilməsi;
  11. Federasiya Şurasının üzvü, Dövlət Dumasının deputatının ölümü.

Dövlət Dumasının deputatının səlahiyyətlərinə də aşağıdakı hallarda xitam verilir:

  • Dövlət Dumasının buraxılması Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının (baş nazirin namizədliyinin üç dəfə rədd edilməsi) və 117-ci (hökumətə təkrar etimadsızlıq) maddələri ilə nəzərdə tutulmuş;
  • fraksiyadan şəxsi xahişlə çıxmaq bu Federal Qanunun 7.1-ci maddəsinə uyğun olaraq onun üzvü olduğu;
  • Federal Qanunun 7.1-ci maddəsinin ikinci, altıncı və ya yeddinci hissəsinin tələblərinə əməl edilməməsi (müəyyən partiyalara və fraksiyalara mənsubiyyət).

Dövlət Dumasının deputatının səlahiyyətləri Dövlət Dumasının qərarı ilə vaxtından əvvəl ləğv edilə bilər

  1. bu Federal Qanunun 7.1-ci maddəsinə uyğun olaraq üzvü olduğu fraksiyanın təşəbbüsü ilə və ya
  2. üzvü olduğu komitənin təşəbbüsü ilə;

defolt halında 30 və ya daha çox təqvim günü ərzində, Federal Qanunun 8-ci maddəsinin 1-ci və 2-ci hissələrində (seçicilərlə ünsiyyət, vətəndaşların şəxsi qəbulu) və 12-ci maddəsinin 3-cü hissəsində (Dövlət Dumasının iclaslarında şəxsən iştirak) nəzərdə tutulmuşdur.

Parlamentarilərin öz səlahiyyətlərini həyata keçirmə şərtləri

Dövlət Dumasının deputatları və "Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının yaradılması qaydası haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq seçilmiş (təyin edilmiş) Federasiya Şurasının üzvləri öz səlahiyyətlərini daimi əsaslarla həyata keçirirlər. Bu o deməkdir ki, bu parlamentarilərə aşağıdakılar qadağandır:

    • Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunvericilik (nümayəndəlik) dövlət hakimiyyəti orqanının və ya yerli özünüidarəetmə orqanının deputatı, digər dövlət hakimiyyəti orqanının və ya yerli özünüidarəetmə orqanının seçilmiş vəzifəli şəxsi olmaq;
    • dövlət və ya bələdiyyə qulluğunda olmaq;
    • müəllimlik, elmi və digər yaradıcılıq fəaliyyəti istisna olmaqla, sahibkarlıq və ya digər ödənişli fəaliyyətlə məşğul olmaq;
    • biznes şirkətinin və ya digər kommersiya təşkilatının idarəetmə orqanının üzvü olmaq.

Hərbi qulluqçular, daxili işlər orqanlarının sıravi və komandirləri, prokurorluq, vergi polisi və gömrük orqanlarının, cəza sistemi müəssisə və orqanlarının işçiləri olan deputatlar öz səlahiyyətlərinin başa çatdığı gün hərbi xidmətdən kənarlaşdırılır. sadalanan orqan və qurumlarda xidmət və ya xidmət.

Dayanma müddəti hərbi xidmət yaxud yuxarıda göstərilən digər orqan və müəssisələrdə xidmət stajına hesablanır. Bu müddətdə hərbi qulluqçular və bu orqan və müəssisələrin işçiləri üçün pul müavinətinin (pul müavinəti) və federal qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuş digər vəsaitlərin ödənilməsi, habelə adi hərbi və ya xüsusi rütbələrin və sinif rütbələrinin verilməsi həyata keçirilmir. həyata. Bu müddət ərzində Federasiya Şurasının üzvü, Dövlət Dumasının deputatı federal qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş əsaslarla hərbi xidmətdən və ya göstərilən orqan və qurumlarda xidmətdən istefaya çıxmaq hüququna malikdir.

Ərazisində Dövlət Dumasının deputatının seçki dairəsinin yerləşdiyi Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icra hakimiyyəti onu nəqliyyat vasitələri, mebel, rabitə vasitələri, o cümlədən dövlət rabitəsi ilə təchiz olunmuş ayrıca mühafizə olunan bina ilə təmin etməyə borcludur. Müvafiq dövlət orqanlarının ümumi şəbəkəsinə qoşulmuş deputat səlahiyyətlərini həyata keçirmək üçün lazımi ofis avadanlığı, o cümlədən fərdi kompüterlər, printerlər, surətçıxarma maşınları, habelə federal qanunla nəzərdə tutulmuş səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi üçün digər şərtləri təmin edir.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icra hakimiyyətinin başçısı, yerli özünüidarəetmə orqanı Dövlət Dumasının deputatının və onun köməkçilərinin səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi üçün şərait yaratmaq üçün məsuliyyət daşıyır.

Parlamentarilərin fəaliyyət formaları

Sənətdə. "Federasiya Şurasının üzvünün statusu və Dövlət Dumasının deputatının statusu haqqında ..." Federal Qanunun 7-də Federasiya Şurasının üzvlərinin və Dövlət Dumasının deputatlarının aşağıdakı fəaliyyət formaları sadalanır:

    1. Federal Məclisin palatalarının iclaslarında və birgə iclaslarında iştirak;
    2. Federal Məclisin palatalarının komitə və komissiyalarının işində iştirak; uzlaşma, parlament və xüsusi komissiyaların işində;
    3. müvafiq olaraq Federasiya Şurasının, Dövlət Dumasının və onların orqanlarının tapşırıqlarının icrasında iştirak;
    4. parlament dinləmələrində iştirak;
    5. qanun layihələrinin Dövlət Dumasına təqdim edilməsi;
    6. deputat sorğusu, deputat sorğusu vermək;
    7. Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin müvafiq palatasının iclasında Rusiya Federasiyası Hökumətinin üzvlərinə suallarla müraciət etmək;
    8. aşkar edilmiş vətəndaşların hüquqlarının pozulması hallarının dərhal aradan qaldırılması üçün tədbirlər görülməsi tələbi ilə aidiyyəti vəzifəli şəxslərə müraciət.

Bundan əlavə, Dövlət Dumasının deputatının fəaliyyət formaları da bunlardır:

    • seçicilərlə iş;
    • Dövlət Dumasında deputat birliklərinin - fraksiyaların və deputat qruplarının işində iştirak.

Parlamentarilərin öz palatalarının fəaliyyətində fəal iştirakının ən mühüm forması Dövlət Dumasına qanun layihələri və düzəlişlər təqdim etmək şəklində həyata keçirilən qanunvericilik təşəbbüsü hüququdur.

Parlamentarilər müvafiq palatada, habelə üzvü olduqları komitədə, komissiyada, razılıq komitəsində, razılıq komissiyasında baxılan bütün məsələlər üzrə həlledici səs hüququna malikdirlər.

Hər bir deputatın öz palatalarının iclaslarında çıxış etmək hüququ var. Bir qayda olaraq, onların çıxışları iki növdür:

    1. debatda çıxışlar;
    2. təkliflərini əsaslandırmaq üçün təqdimatlar.

Eyni zamanda parlamentari üçün həm məzmun, həm də nitqin forması önəmlidir.

Federasiya Şurasının üzvü və Dövlət Dumasının deputatı dövlət orqanlarının fəaliyyətinin işıqlandırılması qaydası haqqında federal qanunla müəyyən edilmiş qaydada dövlət kütləvi informasiya vasitələrində öz fəaliyyətləri ilə bağlı çıxış etmək hüququna malikdirlər. kütləvi informasiya vasitələri.

Qanun deputatlara bir sıra hüquqlar verməklə onların təhqiqat, müstəntiq və məhkəmə orqanlarının əməliyyat-axtarış, cinayət-prosessual fəaliyyətinə müdaxiləsini qadağan edir.

Əgər müvafiq palatalarda və onların orqanlarında Federasiya Şurasının üzvləri və Dövlət Dumasının deputatları üçün bir neçə fəaliyyət forması varsa, onda seçicilərlə iş hələ də qanunla yalnız Dövlət Dumasının deputatları üçün nəzərdə tutulmuş fəaliyyət formasıdır.

Dövlət Dumasının üzvü:

  1. seçicilərlə əlaqə saxlayır;
  2. seçicilərin müraciətlərinə baxır, vətəndaşların qəbulunu aparır, aidiyyəti dövlət hakimiyyəti orqanlarına, yerli özünüidarəetmə orqanlarına və ictimai birliklərə təkliflər verir;
  3. seçicilərlə görüşlər zamanı, habelə kütləvi informasiya vasitələri vasitəsilə öz fəaliyyəti barədə onlara məlumat verir;
  4. Dövlət Dumasının Əsasnaməsi ilə müəyyən edilmiş qaydada seçicilərlə iş üçün hər ay müvafiq günlər verilir;
  5. seçicilərin məktublarına cavab verir, onlardan daxil olan təklif və şikayətləri öyrənir, öz seçki dairəsi və ya deputat birliyi tərəfindən müəyyən edilmiş rayon üzrə qəbul edir.

Hüquqi Status Zəmanətləri

Səlahiyyətlərini maneəsiz həyata keçirmək üçün parlamentarilər Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında, "Federasiya Şurasının üzvünün statusu və birliyin statusu haqqında" Federal Qanunda təsbit edilmiş bir sıra hüquqi və maddi-maliyyə səlahiyyətlərindən istifadə edirlər. Dövlət Dumasının deputatı ..." və bəzi digər hüquqi aktlar.

Parlamentarilərin fəaliyyətinin təminatı altında parlamentarilərin fəaliyyətinin rəvan və səmərəli həyata keçirilməsini bilavasitə və real şəkildə təmin edən şərait və vasitələri dərk etmək lazımdır.

Bu təminatlar arasında şəxsi toxunulmazlıq və ya deputat toxunulmazlığı (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 98-ci maddəsi) birinci yerə qoyula bilər.

"Federasiya Şurasının üzvünün statusu və Dövlət Duması deputatının statusu haqqında ..." federal qanunu təkcə parlamentarilərin fəaliyyət formalarını müəyyən etmir, həm də onların fəaliyyətini təmin edən şərtləri, hüquq və təminatları müəyyən edir. həyata keçirilməsi. Beləliklə, Sənətdə. Bu qanunun 5-ci maddəsinə əsasən, deputatlar dövlət hakimiyyəti orqanlarına, yerli özünüidarəetmə orqanlarına sərbəst getmək, öz kollegial orqanlarının iclaslarında iştirak etmək, habelə mülkiyyət növündən asılı olmayaraq, tam və ya qismən federal büdcədən, büdcədən maliyyələşdirilən hərbi hissələrə, təşkilatlara sərbəst getmək hüququna malikdirlər. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun, yerli büdcənin və ya vergilərin və icbari ödənişlərin ödənilməsi üçün imtiyazları olan və ya təsisçi kimi dövlət orqanları və (və ya) yerli özünüidarəetmə orqanları olan.

"Federasiya Şurasının üzvünün statusu və Dövlət Dumasının deputatının statusu haqqında ..." Federal Qanununda. şəxsi bütövlüyü bir qədər genişləndirilmiş (Maddə 19):

“Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin müvafiq palatasının razılığı olmadan Federasiya Şurasının üzvü, Dövlət Dumasının deputatı ola bilməz:

  1. məhkəməyə verilir və ya inzibati məsuliyyət məhkəmə qərarı ilə təyin edilmiş;
  2. tutulmuş, həbs edilmiş, axtarışa verilmiş (cinayət yerində saxlanma halları istisna olmaqla) və ya dindirilmiş;
  3. başqalarının təhlükəsizliyini təmin etmək üçün federal qanunla tələb olunan hallar istisna olmaqla, bədən axtarışına məruz qalır.

Federasiya Şurasının üzvünün, Dövlət Dumasının deputatının toxunulmazlığı onların tutduqları yaşayış və ofis binalarına, istifadə etdikləri şəxsi və xidməti nəqliyyat vasitələrinə, rabitə vasitələrinə, sənədlərinə və baqajlarına, yazışmalarına şamil edilir.

Federasiya Şurasının üzvünün, Dövlət Dumasının deputatının toxunulmazlıqdan məhrum edilməsi məsələsi Rusiya Federasiyası Baş Prokurorunun təklifi ilə Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin müvafiq palatası tərəfindən həll edilir.

Beləliklə, deputatın toxunulmazlığı, deputatın tutulmasının, axtarışının və şəxsi axtarışının yolverilməzliyi haqqında konstitusiya müddəalarını təkrarlayaraq, Federal Qanun, həmçinin onun məhkəmədə qoyulmuş cinayət və ya inzibati məsuliyyətə cəlb edilməsinin qeyri-mümkünlüyünü və sorğu-sual edilmədən dindirilməsini nəzərdə tutur. Federal Məclisin müvafiq palatasının razılığı. Qanun Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına əlavə olaraq, cinayət yerində tutulma, habelə həbs edilmə halları istisna olmaqla, deputatın məhkəmədə tətbiq edilən cinayət və ya inzibati məsuliyyətə cəlb edilməsinə razılıq əldə etmək üçün müəyyən edir. və onun axtarışı barədə Rusiya Federasiyasının Baş Prokuroru Federal Məclisin müvafiq palatasına təqdimat təqdim edir.

Millət vəkilinin məhkəmədə nəzərdə tutulmuş cinayət və ya inzibati məsuliyyətə cəlb edilməsinin xüsusi proseduru deputat toxunulmazlığının mühüm xüsusiyyətlərindən biridir.

Deputat toxunulmazlığı (deputat toxunulmazlığı) vasitələri; ki, qanunla deputata qarşı palatanın və ya onun yaratdığı xüsusi orqanın razılığı olmadan məhkəmə və ya digər hüquqi təqibə (həbs, cərimə və s.) yol verilmir. İstisna, bir qayda olaraq, deputatın cinayət törətdiyi və cinayət yerində yaxalandığı halda edilir.

Deputat toxunulmazlığı cinayət və inzibati qanunvericilik sahəsinə şamil edilir. əsas məna Deputatın toxunulmazlığı deputatın hansısa fəaliyyəti bu orqanlar tərəfindən narazılıqla qarşılandıqda, deputatın dövlət orqanları tərəfindən mümkün qəsdlərdən qorunmasından ibarətdir.

Şəxsi toxunulmazlıq və ya deputat toxunulmazlığı ilə yanaşı, Federasiya Şurasının üzvləri və Dövlət Dumasının deputatları qondarma təzminatdan istifadə edirlər - bu, parlamentariyə verilən mükafatdır. Bu mükafat və ya kompensasiya müxtəlif növ ödənişlərdən ibarətdir: əmək haqqı, kompensasiya və bir sıra digər maddi nemətlərdən (nəqliyyat, rabitə, tibbi xidmət, həyat sığortası və digər təminatlar).

4.5

Bu fəsli öyrənmək nəticəsində tələbə aşağıdakıları etməlidir:

  • bilmək Federasiya Şurasının formalaşmasının xüsusiyyətləri; Dövlət Dumasının deputatlarının seçilməsi qaydası; Federasiya Şurası və Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilən aktların növləri;
  • bacarmaq Federal Məclisin palatalarının əsas fəaliyyət formalarını açıqlayır; Federal Məclisin funksiya və səlahiyyətlərini müəyyən edən normaları ümumiləşdirir;
  • sahibi Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının və Dövlət Dumasının və Federasiya Şurasının, Dövlət Dumasının deputatlarının və Federasiya Şurasının üzvlərinin konstitusiya və hüquqi statusunu müəyyən edən federal qanunvericiliyin müddəalarının sistematik təhlili bacarıqları.

Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin konstitusiya və hüquqi statusu

Rusiya Federasiyasında nümayəndə və qanunverici orqan olan parlament Federal Məclisdir (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 94-cü maddəsi). Rusiya Parlamenti, Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 99-cu maddəsi, daimi dövlət hakimiyyəti orqanıdır.

"Federal Məclis" adı dövlətin federal mahiyyəti ilə parlamentin statusunun şərtiliyini vurğulayır.

Sənətin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 95-ci maddəsinə əsasən, Federal Məclis iki palatadan - Federasiya Şurası və Dövlət Dumasından ibarətdir.

Dövlət Duması Rusiya Federasiyasının bütün əhalisinin maraqlarını təmsil edən deputatlardan, Federasiya Şurası isə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarını təmsil edən üzvlərdən ibarətdir. Dövlət Duması birbaşa təmsilçiliyin simvolu kimi tanınırsa rus xalqı, onda Federasiya Şurası dolayı xalq təmsilçiliyi münasibətləri sisteminin iştirakçısı kimi müəyyən edilir.

Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin əsas fəaliyyəti Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasından sonra digər normativ hüquqi aktlarla müqayisədə ən yüksək hüquqi qüvvəyə malik olan qanunların qəbul edilməsidir.

Federal Məclisin konstitusiya və hüquqi statusunun əsasları Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə müəyyən edilir (5-ci fəsil "Federal Məclis" və digər fəsillər). Federal Məclisin konstitusiya və hüquqi statusunu tənzimləyən xüsusi federal qanun yoxdur.

Federasiya Şurasının yaradılması və Dövlət Dumasının deputatlarının seçilməsi qaydası

Federasiya Şurasının yaradılması və Dövlət Dumasının seçilməsi qaydası müasir dövr 2-ci maddənin müddəasına uyğun olaraq. "Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının seçilməsi haqqında" 22 fevral 2014-cü il tarixli 20-FZ nömrəli və 3 fevral 2012-ci il tarixli № 20-FZ Federal Qanunları ilə müəyyən edilmiş Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 96-cı maddəsi. 229-ФЗ "Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının yaradılması qaydası haqqında".

Sənətin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq səlahiyyətlər. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 95-ci maddəsinə əsasən, Federasiya Şurasına Rusiya Federasiyasının hər bir subyektindən iki nümayəndə daxildir: bir nümayəndədən və icra orqanları dövlət hakimiyyəti. Qeyd edək ki, yalnız bu qurumların nümayəndələri Federasiya Şurasının üzvü ola bilərlər.

Federasiya Şurasının yaradılması, Federasiya Şurasının üzvü xarici dövlətin vətəndaşlığı və ya yaşayış icazəsi və ya Rusiya Federasiyası vətəndaşının ərazisində daimi yaşamaq hüququnu təsdiq edən digər sənədi olmayan Rusiya Federasiyası vətəndaşına verilə bilər. xarici dövlətdən olan və 30 yaşına çatmış.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin birpalatalı və ya ikipalatalı qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanından Federasiya Şurasına nümayəndənin seçilməsi üçün namizəd bu orqan tərəfindən onun sədri və ya palata sədrləri tərəfindən baxılmaq üçün təqdim edilir. Alternativ namizəd Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanının deputatlarının ümumi sayının ən azı 1/3 hissəsini təşkil edən bir qrup deputat tərəfindən də irəli sürülə bilər.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanının nümayəndəsinin seçilməsi, bu orqanın strukturundan asılı olaraq müxtəlif yollarla baş verə bilər. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin birpalatalı qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanı varsa, bu orqanın nümayəndəsi öz səlahiyyətləri müddətinə eyni orqan tərəfindən seçilir. Əgər qanunverici orqan ikipalatalıdırsa, onda belə bir nümayəndə növbə ilə hər palatadan müvafiq palatanın səlahiyyət müddətinin yarısına seçilir.

Federasiya Şurasına nümayəndə seçmək qərarı gizli səsvermə yolu ilə qəbul edilir və Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin birpalatalı qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanının qərarı və ya iki palatalı qanunvericilik orqanının hər iki palatasının birgə qərarı ilə rəsmiləşdirilir. rusiya Federasiyasının təsis qurumunun orqanı.

Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin icra orqanının nümayəndəsi Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsi tərəfindən səlahiyyətləri müddətinə təyin edilir.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsi Rusiya Federasiyasının həmin təsis qurumunun ərazisində yaşayan vətəndaşlar tərəfindən seçilərsə, bu vəzifəyə hər bir namizəd müvafiq seçki komissiyasına üç namizəd təqdim edir, onlardan biri namizəd olduqda. onu təqdim edən, seçilən, Federasiya Şurasının üzvünün səlahiyyətlərinə sahib olacaqdır. Əgər Rusiya Federasiyasının konstitusiyası (nizamnaməsi), Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunu Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsinin Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanına deputat seçilməsini nəzərdə tutursa. Rusiya Federasiyası, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsi vəzifəsinə namizəd Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin icra orqanından müvafiq qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanına bir nümayəndə təqdim edir. Rusiya Federasiyasının subyekti. Federasiya Şurasının üzvünə - Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin icra orqanının nümayəndəsinə səlahiyyət verilməsi barədə qərar Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun yeni seçilmiş ən yüksək vəzifəli şəxsi tərəfindən həmin gündən gec olmayaraq qəbul edilməlidir. vəzifəyə gəldiyi gündən sonra. Bu həll müvafiq fərman (sərəncam) ilə verilir.

Federasiya Şurasının üzvünün seçilməsi (təyin edilməsi) haqqında qərar qəbul etmiş Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət orqanı, qərarın qüvvəyə mindiyi gündən sonrakı gündən gec olmayaraq, onu Rusiya Federasiyasının rəsmi saytında yerləşdirir. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun bu dövlət orqanı İnternetdə və Federasiya Şurasına göndərir.

Federasiya Şurası üzvünün səlahiyyətləri Federasiya Şurasının onun səlahiyyətlərinin təsdiq edilməsi haqqında qərar qəbul etdiyi gündən başlayır və Federasiya Şurasının yeni üzvünün - nümayəndənin səlahiyyətlərinin təsdiq edilməsi haqqında qərar qəbul etdiyi gündən xitam verilir. dövlət hakimiyyətinin həyata keçirilməsinin davamlılığı üçün zəruri olan Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun eyni dövlət orqanından.

DƏNİZ VƏ ÇAY NƏQLİYYATLARI FEDERAL Agentliyi

FEDERAL DÖVLƏT TƏHSİL MÜƏSSİSƏSİ

DƏNİZ DÖVLƏT UNİVERSİTETİ

admiral G.I adına. Nevelskoy

Sənədləşdirmə şöbəsi

ESSE

Rusiya Federasiyasının Federasiya Şurası: statusu, formalaşması və təşkilati strukturu, əməliyyat proseduru

Bitirdi: 2-ci kurs tələbəsi

Qəbul edən: t.ü.f.d., professor

Vladivostok

Giriş……………………………………………………………………………………3

1. Federasiya Şurasının və onun üzvlərinin statusu………………………………4

2. Formasiya və təşkilati quruluş ........................................

3. Federasiya Şurasının iş qaydası…………………………………………………..9

Nəticə……………………………………………………………………………… 11

İstifadə olunmuş ədəbiyyat və mənbələrin siyahısı………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………12

GİRİŞ

Qanunvericilik hakimiyyəti ən ümumi xarakterli dövlət əhəmiyyətli normativ aktlar qəbul etmək hüququ və imkanıdır, yəni fərdlərin sosial əhəmiyyətli davranış və fəaliyyətinin əsaslarını müəyyən edən qaydaları müəyyən etmək və hüquqi şəxslər, vətəndaşlar, vəzifəli şəxslər, dövlət orqanları və qurumları, ictimai birliklər. Qanunvericilik hakimiyyəti bütün xalqın iradəsinin (baxmayaraq ki, reallıqda həmişə belə olmur), onların maraqlarının və xalqın suverenliyinin ifadəsi kimi qəbul edilir.

Qanunvericilik hakimiyyətini, ilk növbədə, “parlament” ümumiləşdirilmiş adı olan milli nümayəndəlik orqanı həyata keçirir.

Rusiya Federasiyasında, 1993-cü il Konstitusiyasının qəbulundan sonra, Federasiya Şurası və Dövlət Dumasından ibarət respublikanın parlamenti kimi Federal Məclis, ali dövlət hakimiyyəti orqanlarının "iki mərhələli" mexanizmini əvəz etdi. Xalq Deputatları Konqresinin və onun yaratdığı Ali Sovetin daxil olduğu Rusiya Federasiyası Məsləhət.

Tez-tez yuxarı palata adlanan Rusiya Federasiyasının Federasiya Şurası Rusiya Federasiyasının bütün subyektlərini təmsil edən üzvlərdən ibarətdir. Federasiya Şurası yerli əhalinin maraqlarını, regional fikirləri və istəklərini ifadə etməyə çağırılır. Eyni zamanda, Federasiya Şurası bütün Federasiyanın dövlət orqanıdır. Onun qərarları və digər iradə ifadələri Rusiya Federasiyasının bu və ya digər subyektinə deyil, bütövlükdə dövlətə ünvanlanır, yəni. bütün Rusiya.

1. Federasiya Şurasının və onun üzvlərinin statusu

Əsasnaməyə uyğun olaraq, Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurası Federal Məclisin "yuxarı" palatası - Rusiya Federasiyasının Parlamenti - Rusiya Federasiyasının nümayəndə və qanunverici orqanıdır.

Federasiya Şurası Rusiya Federasiyasında dövlət hakimiyyətini Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə müəyyən edilmiş hüdudlarda həyata keçirir.

Federasiya Şurası qanunvericilik təşəbbüsü hüququna tabedir.

Federasiya Şurası Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası, federal konstitusiya qanunları və federal qanunlar, o cümlədən federalizmin gücləndirilməsi, dövlət təhlükəsizliyi və kadr siyasəti ilə bağlı səlahiyyətlərinə aid olan məsələləri müstəqil şəkildə həll edir.

Federasiya Şurası daimi fəaliyyət göstərir.

Federasiya Şurasının üzvünün statusu Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə müəyyən edilir, ona görə Federasiya Şurasının üzvləri səlahiyyətlərinin bütün müddətində toxunulmazlığa malikdirlər. Yerində tutulma halları istisna olmaqla, onlar tutula, tutula, axtarışa verilə, habelə digər şəxslərin təhlükəsizliyini təmin etmək üçün federal qanunla nəzərdə tutulmadığı hallar istisna olmaqla, şəxsi axtarışa məruz qala bilməzlər.

Bundan əlavə, Federasiya Şurasının üzvünün statusu "Federasiya Şurasının üzvünün statusu və Rusiya Federasiyası Federal Məclisi Dövlət Dumasının deputatının statusu haqqında" Federal Qanunla tənzimlənir. düzəlişlər.

2. Formalaşma və təşkilati tikinti

Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 95-ci maddəsinin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq, Federasiya Şurasına Rusiya Federasiyasının hər bir subyektindən iki nümayəndə daxildir: biri dövlət hakimiyyətinin nümayəndə və icra orqanlarından.

Federasiya Şurasının 2000-ci il avqustun 8-dək formalaşması qaydası 5 dekabr 1995-ci il tarixli 192-FZ nömrəli "" Federal Qanunu ilə müəyyən edilmişdir (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 1995-ci il, No 50, Art. 4869). : palata Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının 178 nümayəndəsindən - qanunvericilik (nümayəndə) və dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanlarının rəhbərlərindən (vəzifələrinə görə) ibarət idi. Federasiya Şurasının bütün üzvləri federal parlamentin palatasındakı vəzifələrin icrasını Rusiya Federasiyasının müvafiq subyektindəki vəzifələrlə birləşdirdilər.

8 avqust 2000-ci ildə 5 avqust 2000-ci il tarixli 113-FZ nömrəli yeni Federal Qanunu "" (Rusiya Federasiyasının Toplu Qanunvericiliyi, 2000-ci il, No 32, Art. 3336) qüvvəyə minmişdir. İndi palata Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanları tərəfindən seçilən və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ən yüksək vəzifəli şəxsləri (Rusiya Federasiyasının dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanlarının rəhbərləri) tərəfindən təyin olunan nümayəndələrdən ibarətdir. Rusiya Federasiyasının subyektləri). Belə nümayəndələrin səlahiyyət müddəti onları seçmiş və ya təyin etmiş orqanların səlahiyyət müddəti ilə müəyyən edilir, lakin nümayəndələrin səlahiyyətlərinə onu seçmiş (təyin etmiş) orqan eyni qaydada vaxtından əvvəl xitam verə bilər. Federasiya Şurasının üzvü seçildi (təyin edildi). Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına uyğun olaraq dövlət hakimiyyəti orqanlarına seçmək və seçilmək hüququna malik olan, ən azı 30 yaşına çatmış Rusiya Federasiyasının vətəndaşı Federasiyanın üzvü seçilə (təyin edilə bilər) Şura.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanından Federasiya Şurasına nümayəndə seçmək üçün namizədlər bu orqan tərəfindən onun sədri tərəfindən, ikipalatalı qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanında isə baxılmaq üçün təqdim edilir. növbə ilə palata sədrləri tərəfindən. Eyni zamanda, deputatların ümumi sayının azı üçdə birini təşkil edən deputatlar qrupu alternativ namizədlər irəli sürə bilər. Qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanından nümayəndənin seçilməsi haqqında qərar gizli səsvermə yolu ilə qəbul edilir və həmin orqanın qərarı ilə, ikipalatalı qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanı isə hər iki palatanın birgə qərarı ilə rəsmiləşdirilir.

Rusiya Federasiyasının subyektinin ən yüksək vəzifəli şəxsinin (Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) Federasiya Şurasında dövlət hakimiyyətinin icra orqanından nümayəndənin təyin edilməsi haqqında qərarı. Rusiya Federasiyasının subyekti Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsinin (Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) fərmanı (sərəncamı) ilə rəsmiləşdirilir. Fərman (sərəncam) üç gün ərzində Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanına göndərilir və qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanının növbəti və ya növbədənkənar iclasında iki gün ərzində qüvvəyə minir. onun deputatlarının ümumi sayının üçdə biri bu nümayəndənin təyin edilməsinin əleyhinə səs vermir.

Yeni Federal Qanuna uyğun olaraq Federasiya Şurasının bütün üzvlərinin seçilməsi (təyin edilməsi) əsasən 2002-ci il yanvarın 1-dən gec olmayaraq tamamlandı. Eyni zamanda, yeni seçilmiş (təyin edilmiş) nümayəndələr palatada yalnız daimi əsaslarla çalışırlar.

Federasiya Şurası öz üzvləri arasından Federasiya Şurasının sədrini, onun birinci müavinini və iclaslara rəhbərlik edən və palatanın daxili işini idarə edən müavinlərini seçir. Bundan əlavə, səlahiyyətlərinə xitam verən Federasiya Şurasının sədri E. S. Stroev Federasiya Şurasının fəxri sədri seçildi (bu ad ömürlükdür). E. S. Stroyevə, habelə birinci çağırış Federasiya Şurasının sədri V. F. Şumeykoya Federasiya Şurasının iclas zalında və palata binasındakı iş otaqlarında xüsusi yerlər ayrılmış, onlara xüsusi sertifikatlar və döş nişanları verilmiş, onlara hədiyyə verilmişdir. məşvərətçi səs hüququ və bəzi digər hüquqlarla.

Federasiya Şurası palatanın üzvləri arasından komitələr, daimi və müvəqqəti komissiyalar yaradır. Federasiya Şurası istənilən komitə və komissiyaları yaratmaq, ləğv etmək və yenidən təşkil etmək hüququna malikdir.

Federasiya Şurasının komitələri və daimi komissiyaları palatanın daimi orqanlarıdır. Federasiya Şurasının sədri, onun birinci müavini və müavinləri istisna olmaqla, Federasiya Şurasının bütün üzvləri komitələrin üzvləridir. Federasiya Şurasının üzvü palatanın yalnız bir komitəsinin üzvü ola bilər, komitəyə isə Federasiya Şurasının ən azı 7 üzvü daxil olmalıdır. Komitənin, komissiyanın tərkibi palata tərəfindən təsdiq edilir. Federasiya Şurasında aşağıdakı komitələr və daimi komissiyalar yaradılıb və fəaliyyət göstərir:

· Federasiya Şurasının Konstitusiya Qanunvericiliyi Komitəsi;

· Federasiya Şurasının Hüquq və Məhkəmə-Hüquq Məsələləri Komitəsi;

· Federasiya Şurasının Federasiya İşləri və Regional Siyasət Komitəsi;

· Federasiya Şurasının Yerli Özünüidarəetmə Komitəsi;

· Federasiya Şurasının Müdafiə və Təhlükəsizlik Komitəsi;

· Federasiya Şurasının büdcə komitəsi;

· Federasiya Şurasının Maliyyə Bazarları və Pul Dövriyyəsi Komitəsi;

· Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası ilə qarşılıqlı əlaqə üzrə Federasiya Şurasının Komissiyası;

· Federasiya Şurasının Beynəlxalq Əlaqələr Komitəsi;

· Müstəqil Dövlətlər Birliyinin Federasiya Şurasının Komitəsi;

· Federasiya Şurasının Parlament fəaliyyətinin nizamnaməsi və təşkili komissiyası;

· Federasiya Şurasının konstitusiya səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi metodologiyası üzrə Federasiya Şurasının Komissiyası;

· Federasiya Şurasının Sosial Siyasət Komitəsi;

· Federasiya Şurasının Gənclər və İdman Komitəsi;

· Federasiya Şurasının İqtisadi Siyasət, Sahibkarlıq və Mülkiyyət Komitəsi;

· Federasiya Şurasının Sənaye Siyasəti Komitəsi;

· Federasiya Şurasının təbii inhisarlar üzrə Komissiyası;

Federasiya Şurasının komitəsi təbii sərvətlər və ətraf mühitin mühafizəsi;

· Federasiya Şurasının Aqrar və Ərzaq Siyasəti Komitəsi;

· Şimali və Yerli Xalqların İşləri üzrə Federasiya Şurasının Komitəsi;

· Federasiya Şurasının İnformasiya Siyasəti Komissiyası;

· Federasiya Şurasının fəaliyyətinə nəzarət etmək üçün Federasiya Şurasının Komissiyası.

Federasiya Şurasının komitələri və daimi komissiyaları palatanın konstitusiya səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi üçün bərabər hüquqlara malikdir və bərabər məsuliyyət daşıyırlar: Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilmiş və Federasiya Şurasına baxılmaq üçün təqdim edilmiş federal qanunlara rəylər hazırlayırlar, habelə federal konstitusiya qanunları; qanun layihələrini və digər normativ hüquqi aktların layihələrini işləyib hazırlamaq və onlara ilkin baxmaq, parlament dinləmələrini təşkil etmək və s.

Müvəqqəti komissiyaların fəaliyyəti müəyyən müddət və ya konkret tapşırıqlarla məhdudlaşır.

3. Federasiya Şurasının iş qaydası

Federasiya Şurası daimi fəaliyyət göstərən orqandır. Onun iclasları zərurət olduqda, lakin ayda ən azı iki dəfə keçirilir. Federasiya Şurasının iclasları palatanın əsas iş formasıdır. Rusiya Federasiyası Prezidentinin və ya Rusiya Federasiyası Konstitusiya Məhkəməsinin mesajlarını, xarici dövlət başçılarının çıxışlarını dinləmək istisna olmaqla, Dövlət Dumasının iclaslarından ayrıca keçirilir.

Federasiya Şurasının iclasları Moskva şəhərində yanvarın 25-dən iyulun 15-dək və sentyabrın 16-dan dekabrın 31-dək keçirilir və açıqdır. Federasiya Şurasının qərarı ilə iclasların yeri dəyişdirilə, qapalı iclas da keçirilə bilər.

Federasiya Şurasının səlahiyyətləri Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə müəyyən edilir. Palatanın əsas funksiyası qanunvericilik səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsidir. Federal konstitusiya qanunlarına və müvafiq olaraq Dövlət Duması tərəfindən təsdiq edilmiş və ya qəbul edilmiş federal qanunlara Federasiya Şurası tərəfindən baxılması qaydası Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və Federasiya Şurasının Əsasnaməsi ilə müəyyən edilir.

Dövlət Dumasının aşağıdakı məsələlər üzrə qəbul etdiyi federal qanunlar Federasiya Şurasında məcburi baxılmalıdır: federal büdcə; federal vergilər və rüsumlar; maliyyə, valyuta, kredit, gömrük tənzimlənməsi, pul emissiyası; Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinin ratifikasiyası və denonsasiyası; Rusiya Federasiyasının dövlət sərhədinin vəziyyəti və mühafizəsi; müharibə və Sülh.

Federal qanun, palata üzvlərinin ümumi sayının yarıdan çoxu onun lehinə səs verərsə, Federasiya Şurası tərəfindən təsdiq edilmiş sayılır və federal konstitusiya qanunu ən azı dörddə üçünün səs çoxluğu ilə qəbul edilmiş sayılır. səslər. Bundan əlavə, məcburi baxılmayan federal qanun, Federasiya Şurası tərəfindən on dörd gün ərzində nəzərdən keçirilmədiyi təqdirdə təsdiqlənmiş sayılır. Federal qanun Federasiya Şurası tərəfindən rədd edilərsə, palatalar yaranan fikir ayrılıqlarını aradan qaldırmaq üçün barışıq komissiyası yarada bilər, bundan sonra federal qanun Dövlət Duması və Federasiya Şurası tərəfindən birgə baxılmalıdır.

Federasiya Şurasının yurisdiksiyasına əlavə olaraq aşağıdakılar daxildir:

Rusiya Federasiyasının təsis qurumları arasında sərhədlərdə dəyişikliklərin təsdiqi;

Rusiya Federasiyası Prezidentinin müharibə və ya fövqəladə vəziyyətin tətbiqi haqqında fərmanının təsdiq edilməsi;

Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələrinin Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda istifadəsi imkanları məsələsinin həlli;

Rusiya Federasiyasının Prezidenti seçkilərinin təyin edilməsi;

Rusiya Federasiyası Prezidentinin vəzifəsindən kənarlaşdırılması;

Rusiya Federasiyası Konstitusiya Məhkəməsinin, Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsinin, Ali Məhkəmənin hakimlərinin vəzifəsinə təyin edilməsi Arbitraj Məhkəməsi Rusiya Federasiyası;

Rusiya Federasiyası Baş Prokurorunun vəzifəyə təyin edilməsi və vəzifədən azad edilməsi;

Sədr müavininin vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilməsi Hesablama Palatası və auditorlarının yarısı.

Bir sıra federal qanunlar Federasiya Şurasına Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmayan digər səlahiyyətləri verir.

Federasiya Şurası, Federasiya Şurasının hər bir üzvü kimi, qanunvericilik təşəbbüsü hüququna malikdir.

Federasiya Şurasının yurisdiksiyasına aid məsələlərə dair Palata, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, Federasiya Şurası üzvlərinin ümumi sayının səs çoxluğu ilə qərarlar qəbul edir.

Federasiya Şurası Federasiya Şurasının orqanlarını və iş qaydasını, palatanın qanunvericilik fəaliyyətində iştirakını və Federasiya Şurasının yurisdiksiyasına aid məsələlərə baxılması qaydasını ətraflı müəyyən edən qəbul edir.

NƏTİCƏ

Federasiya Şurasında qanunvericilik işinin təşkili iki əsas istiqamətdə həyata keçirilir:

· Federasiya Şurası Dövlət Duması ilə birlikdə qanun layihələrinin hazırlanmasında, qanunlara baxılmasında və onlar üzrə qərarların qəbulunda iştirak edir;

· qanunvericilik təşəbbüsü hüququndan istifadə etmək üçün Federasiya Şurası müstəqil olaraq federal qanunların və federal konstitusiya qanunlarının layihələrini hazırlayır.

Lakin, Federasiya Şurasının sədri S.M. Mironovun sözlərinə görə, Federasiya Şurasının əsas məqsədi "Rusiyanın dövlət-hüquqi özünütəşkilatının federal modelini, onun siyasi, sosial-iqtisadi və mədəni məkanının birliyini" gücləndirməkdir.

İstifadə olunmuş ədəbiyyat və mənbələrin siyahısı

1. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası. M., “Hüquq ədəbiyyatı”, 1993.

2. 5 avqust 2000-ci il tarixli, 113-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının yaradılması qaydası haqqında" Federal Qanunu // Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Məclisi, 2000-ci il, No 3336.

3. Rusiya Federasiyasının dövlət hüququ./ Ed. Kutafina O.E. M.: - 1996

  • V1: 50-80-ci illərdə Sovet İttifaqının ictimai-siyasi və iqtisadi inkişafı.
  • Bor bələdiyyə məclisləri qanuni olaraq bələdiyyələrə rəhbərlik edir.
  • Bolşevik partiyasının sovet hakimiyyətinin möhkəmlənməsi uğrunda mübarizəsi. Brest sülhü. 7-ci partiya qurultayı.
  • 1953-1957-ci illərdə Sovet dövlətində liderlik uğrunda mübarizə.
  • RKP(b)-nin müxalifət jurnalistikasına qarşı mübarizəsi. Sovet dövri nəşrlərinin genişlənməsi (Qudok, Bednota, Hərbi İşlər üzrə Xalq Komissarlığının xəbərləri və s. qəzetlərin çıxması).

    • Onun tərkibinə Federasiyanın hər subyektindən iki nümayəndə daxildir: biri nümayəndədən, biri isə icra orqanından (cəmi 178 nəfər).

    Federasiya Şurasının müstəsna səlahiyyətləri Sənətdə müəyyən edilmişdir. Konstitusiyanın 102. Federasiya Şurasının yurisdiksiyasına aşağıdakılar daxildir: Federasiyanın subyektləri arasında sərhədlərdə dəyişikliklərin təsdiqi; hərbi vəziyyətin, fövqəladə vəziyyətin tətbiqi haqqında prezidentin fərmanlarının təsdiq edilməsi; Rusiya ərazisindən kənarda silahlı qüvvələrdən istifadə imkanları məsələsinin həlli; prezident seçkilərinin təyin edilməsi; vəzifədən kənarlaşdırılma; Konstitusiya, Ali və Ali Arbitraj məhkəmələri hakimlərinin təyin edilməsi, Baş prokurorun, habelə Hesablama Palatasının sədrinin və onun auditorlarının yarısının təyin edilməsi. Bu səlahiyyətlər Federasiya Şurasının müstəsna yurisdiksiyasındadır. Hesablama Palatası Federasiya Şurasının və Dövlət Dumasının deputatları arasından federal büdcənin icrasına nəzarəti həyata keçirmək üçün yaradılır.

    Federasiya Şurasının digər səlahiyyətləri qanunvericilik səlahiyyətləridir. Onlar özlərini aşağıdakılarda göstərirlər: 14 gün ərzində palata Dövlət Dumasının qəbul etdiyi qanuna baxıb təsdiq və ya rədd edə bilər. Sənətə görə. 105-ci maddəyə əsasən, federal qanun, Federasiya Şurası tərəfindən 14 gün ərzində baxılmadıqda, Federasiya Şurası tərəfindən təsdiqlənmiş sayılır. Bununla belə, Art. Konstitusiyanın 106-cı maddəsi, qanunların Federasiya Şurasında məcburi baxılmalı olduğu məsələlərin siyahısını təqdim edir. Bunlara federal büdcə, federal vergilər və rüsumlar, valyuta, maliyyə, kredit, gömrük tənzimlənməsi, pul məsələsi; beynəlxalq müqavilələrin ratifikasiyası və denonsasiyası

    § 10 Federasiya Şurası 161

    Rusiya; müharibə və Sülh. Bütün federal konstitusiya qanunları da Federasiya Şurasında məcburi baxılmalıdır.

    Və nəhayət, Federasiya Şurasının səlahiyyətlərinin üçüncü qrupu özünütəşkilat səlahiyyətləridir. Federasiya Şurasının iş qaydası və strukturu Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və federal qanunlarla müəyyən edilir. Bununla belə, Federasiya Şurasının özü tərəfindən qəbul edilmiş qərarlar və qaydalar xüsusi əhəmiyyət kəsb edir, burada təşkilati və prosedur məsələləri çox təfərrüatlı və konkretləşdirilmiş şəkildə tənzimlənir, lakin təəssüf ki, hətta bu kifayət qədər həcmli aktlar da hər şeyi qabaqcadan görə bilmir.

    Federasiya Şurasının strukturu. Bunu sadə adlandırmaq olmaz: Federasiya Şurasının sədri, onun üç müavini seçilir, komitələr yaradılır və komissiyalar da yaradıla bilər, onların fəaliyyəti müvəqqəti və çox spesifik xarakter daşıyır, palatanın aparatı. Sədr və onun müavinləri Federasiya Şurasının üzvlərinin ümumi sayının səs çoxluğu ilə qəbul edilən Federasiya Şurasının qərarı ilə seçilir və vəzifələrindən azad edilirlər.

    Federasiya Şurasının iş qaydası. Federasiya Şurasının fəaliyyəti kollektivlik prinsipinə əsaslanır. Baxılan məsələlərin müzakirəsi və onlar üzrə qərarların qəbulu sərbəst və açıqdır. Qaydalarda nəzərdə tutulmuş hallarda palatanın qapalı iclas keçirmək hüququ vardır. Palatanın qərarı ilə dövlət orqanlarının nümayəndələri, ictimai birliklər, elmi qurumlar, müstəqil ekspertlər, alimlər, mütəxəssislər baxılan məsələlər və qanunlar üzrə zəruri məlumatlar və rəylər təqdim etsinlər. İclaslarda kütləvi informasiya vasitələrinin nümayəndələri, Dövlət Dumasının deputatları da iştirak edə bilərlər. Palatanın istənilən açıq və ya qapalı iclasında Prezident, Hökumət nümayəndəsi, Konstitusiya, Ali və Ali Arbitraj məhkəmələrinin sədrləri, habelə Baş prokuror iştirak etmək hüququna malikdir.

    Palatanın iclası Federasiya Şurası üzvlərinin ümumi sayının ən azı 2/3-i iştirak etdikdə səlahiyyətli sayılır.

    İclaslara Federasiya Şurasının sədri rəhbərlik edir, o, müzakirə olunan məsələlərin mahiyyəti ilə bağlı öz fikrini bildirmək, çıxışları şərh etmək və çıxış edənləri xarakterizə etmək hüququna malik deyil.

    Federasiya Şurasının strukturu Rusiya Federasiyasının hər bir subyektindən 2 nümayəndə daxildir: biri dövlət hakimiyyətinin nümayəndə və icra orqanlarından (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 95-ci maddəsi).

    Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının nümayəndələrinin Federal Məclisdəki səlahiyyət müddəti qanunla müəyyən edilmir, onlar daim Rusiya Federasiyasının müvafiq təsisatlarının yüksək vəzifəli şəxsləri tərəfindən yenidən təyin olunurlar, buna görə də bu müddət, bir qayda olaraq, Rusiya Federasiyasının təmsil olunan təsis qurumunun rəhbərinin səlahiyyət müddətinə bərabərdir.

    Federasiya Şurasının üzvlərinin dəqiq müəyyən edilmiş sayı olmadığı üçün Federasiya Şurasının tərkibi çevikdir və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının hakimiyyət orqanlarının yeni nümayəndələri daim təyin olunur.

    Federasiya Şurasının strukturu: 1) Federasiya Şurasının sədri və onun müavinləri (onlar palatanın üzvləri tərəfindən seçilir və Rusiya Federasiyasının eyni subyektini təmsil edə bilməzlər); 2) Federasiya Şurasının fəaliyyətinin müəyyən məsələləri üzrə Federasiya Şurasının komitələri (onların sayı 10 nəfərdən az ola bilməz və palatanın bütün üzvləri komitələrdən birinin üzvü olmalıdır); 3) daimi (reqlamentə və parlament prosedurlarına uyğun olaraq) və müvəqqəti (hər hansı xüsusi əhəmiyyətli məsələ və ya hadisə üzrə) komissiyalar. Federasiya Şurasının sədri Federal Məclis Palatasının iclaslarını keçirir və daxili iş rejiminə rəhbərlik edir, habelə qanun layihələrini Dövlət Dumasına göndərir və Rusiya Federasiyasının digər orqanları ilə münasibətlərdə palatanın nümayəndəlik funksiyalarını yerinə yetirir. və xarici dövlətlər.

    Səlahiyyət - Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və federal qanunlarla müəyyən edilmiş dövlət orqanlarının və vəzifəli şəxslərin səlahiyyətlərinin əhatə dairəsidir.

    Rusiya Federasiyası Federasiya Şurasının səlahiyyətləri Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə müəyyən edilmiş səlahiyyət və vəzifələrin əhatə dairəsidir.

    Federasiya Şurası Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin yuxarı palatasıdır, buna görə də onun əsas funksiyası Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilmiş federal qanunların təsdiqi (təsdiq edilməməsi)dır.

    Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının digər səlahiyyətləri: 1) yuxarı dövlət vəzifəli şəxslərinin təyin edilməsi və vəzifədən azad edilməsi: Rusiya Federasiyası Konstitusiya Məhkəməsinin, Rusiya Federasiyası Ali Məhkəməsinin, Rusiya Federasiyasının Ali Arbitraj Məhkəməsinin hakimləri. Federasiya, Rusiya Federasiyasının Baş Prokuroru, habelə Hesablama Palatasının sədri və s.; 2) Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələrinin hüdudlarından kənarda istifadə imkanları məsələsinin həlli; 3) Rusiya Federasiyasının ərazisində fövqəladə və hərbi vəziyyətin tətbiqi haqqında Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanlarının təsdiq edilməsi; 4) Rusiya Federasiyasının subyektlərinin hüdudlarında dəyişikliklərin təsdiqi; 5) Rusiya Federasiyasının Dövlət Dumasına qanun layihələrinin və ya qanunlara dəyişikliklərin edilməsi; 6) Rusiya Federasiyası Prezidentinin seçkilərinin təyin edilməsi; 7) Rusiya Federasiyası Prezidentinin vəzifəsindən kənarlaşdırılması.