Принцип територіальної цілісності. Характеристика принципу територіальної цілісності держав і принципу непорушності кордонів. Поняття, види, значення територій а міжнародному праві. Принцип незастосування сили або загрози силою
Для держав немає нічого важливішого їх території. Територія - це життєвий простір населення, нації (націй), держави. Це - цінність номер один в ієрархії суспільних цінностей і державних інтересів. Саме захоплення чужих ( «нічийних») земель, розширення власного життєвого простору, розграбування «заморських територій» - все це протягом століть було однією з головних функцій держав, особливо держав західного цивілізаційного типу.
За своїм складом державна територія поділяється на сухопутну, водну, повітряну, надра. Для деяких частин території можливі особливі міжнародно-правові режими - на основі міжнародного договору.
Зрозуміло, що світ і порядок на Землі будуть, тільки якщо буде забезпечена недоторканність державної території, територіальний суверенітет. Посягання на територіальну цілісність дає підставу для застосування сили в порядку самооборони, для включення механізмів колективної безпеки.
Як видається, російська військова і зовнішньополітична доктрини повинні виходити з того, що територіальна цілісність Росії - найвища цінність, що підлягає захисту за всяку ціну, аж до превентивного застосування проти зовнішніх сил, які загрожують цілісності Росії, ядерної зброї. У Конституції Росії є положення (ст. 4): «Російська Федерація забезпечує цілісність і недоторканність своєї території».
принцип територіальної цілісності держав можна вважати певним продовженням принципу незастосування сили. У Статуті ООН (ст. 2, п. 4) йдеться про те, що держави повинні утримуватися від погрози силою або її застосування «проти територіальної недоторканності » будь-якої держави. Територіальна цілісність - основа політичної незалежності, Тому ці два поняття часто йдуть поруч. концепція територіальної недоторканності отримала розвиток в період національно-визвольних рухів в середині XX століття і в подальшому.
Поняття «територіальна недоторканність» - більш широке, ніж поняття «територіальна цілісність». Якщо в повітряний простір країни вторгнеться іноземний літак, в наявності порушення територіальної недоторканності, але не цілісності.
Зміст даного принципу допомагає розкрити Декларація про принципи МП (1970 р). У ній говориться: «... Територія держави не повинна бути об'єктом придбання іншою державою в результаті погрози силою або її застосування. Ніякі територіальні придбання, є результатом загрози силою або її застосування, не повинні визнаватися законними. Територія держави не повинна бути об'єктом військової окупації, що є наслідком застосування сили в порушення положень Статуту (мається на увазі Статут ООН). ... Кожна держава повинна утримуватися від будь-яких дій, спрямованих на часткове або повне порушення національної єдності і територіальної цілісності будь-якої держави або країни ».
Прогресивний розвиток принципу продовжилося в тексті Декларації принципів (ст. IV), включеної в Заключний акт Наради з безпеки і співробітництва в Європі 1975 року.
У 1998 році, зважаючи на дедалі частіших порушень МП, ГА ООН прийняла резолюцію «Підтримка міжнародної безпеки - попередження насильницького розчленування держав». У резолюції була підтверджена необхідність дотримання принципів територіальної цілісності кожної держави і непорушності міжнародних кордонів.
Коли мова йде про територіальну цілісність і недоторканність, мається на увазі і територія військових баз, які розташовані за кордоном за договором з країною перебування, територія дипломатичних і консульських представництв, військові і торгові морські і повітряні судна. Посягання на них рівнозначно порушення даного принципу МП.
Принцип територіальної цілісності і недоторканності передбачає також обов'язок держав не допускати використання своєї території для здійснення будь-яких дій, що порушують права інших держав.
Приклади порушення державами принципу територіальної цілісності і недоторканності численні. В кінці 90-х років XX - початку XXI століття влади Грузії допустили існування на своїй території баз озброєних бандитів і терористів, які робили вилазки проти прикордонних районів Росії. Тим самим була поставлена \u200b\u200bпід загрозу територіальну цілісність і порушена територіальна недоторканність Росії. З цієї причини цілком обгрунтованою була реакція російської влади, які попередили про можливість бомбардування цих баз.
Недоторканність території означає і недоторканність її природних ресурсів, а також природних умов, існуючих на цій території. Так, одним з обгрунтувань вторгнення іракських збройних сил до Кувейту в 1990 році було звинувачення Кувейту в тому, що він викачує з нафтового моря в загальному родовищі більше нафти, ніж це було передбачено його квотою. Іншими словами, замах на надра було сприйнято як достатня підстава для війни.
У листопаді 2005 року російський військовий літак, втративши орієнтир і збившись з курсу, увійшов в повітряний простір Латвії і впав на території цієї країни; льотчик катапультувався. У цьому випадку також було констатовано порушення територіальної недоторканності. В результаті слідства з'ясувалося, що наміри порушити повітряний простір Латвії не було. Льотчик повернувся на батьківщину, залишки літака були повернуті Росії, а Росія виплатила відповідну компенсацію в відшкодування заподіяної шкоди.
В окремих випадках можливе правомірне порушення територіальної цілісності держав - наприклад в якості відповідальності за досконалу агресію. Так, після Другої світової війни був встановлений особливий правовий режим управління Західним Берліном і Німеччиною в цілому.
Можливі правомірні територіальні зміни за договором між державами і за згодою населення. Анексія, «ефективна окупація», придбання території «за давністю володіння», договірна і недоговірних цесії (уступки території), як правило, в більшості випадків є протиправним.
Протиправними були всі колоніальні захоплення, вироблені європейськими державами і США. У 1960 році з ініціативи СРСР Генеральна Асамблея ООН прийняла Декларацію про надання незалежності колоніальним країнам і народам. Колоніалізм юридично став міжнародним злочином. Колишні колонії отримали можливість реалізувати своє право на самовизначення в різних формах: створення суверенної держави, вільне приєднання до незалежної держави (або об'єднання з ним), встановлення іншого політичного статусу, вільно визначеного народом.
Розвинені (західні) держави намагалися різними способами залишити колонії в сфері свого впливу, змінити неприкриті форми експлуатації більш завуальованими. Цей процес отримав назву неоколоніалізму.
Проте, формально більшість колоній стали самостійними державами. Відносно недавно, наприклад, отримала незалежність колишня колонія ПАР - Намібія (з 1990 року). У той же час ряд колоніальних територій залишилися під різними приводами в складі колишніх метрополій. Так, наприклад, французька колонія в Індійському океані - острів Реюньон - став «заморським департаментом» Франції. «Заморськими територіями Франції» стали вважатися острова Нової Каледонії в південно-західній частині Тихого океану, кілька архіпелагів в східній частині Тихого океану - «Французька Полінезія»; Гваделупа - в Карибському морі; Мартинюк.
Колонія США в східній частині Тихого океану з декількох стратегічно важливих островів - Східне Самоа - перетворилася у володіння США (Американське Самоа) з місцевим самоврядуванням. До подібних постколоніальний володінь можна віднести також такі території: острів Норфолк на півдні Тихого океану (володіння Австралії); острів Аруба в південній частині Карибського моря (володіння Нідерландів); острів Піткерн в південно-східній частині Тихого океану, острів Святої Єлени в південній частині Атлантичного океану і безліч інших островів по всьому світу (володіння Великобританії).
Чи повинен поширюватися принцип територіальної цілісності і недоторканності на ці володіння? Велике питання.
14. ПРИНЦИП ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ЦІЛІСНОСТІ ДЕРЖАВ
Даний принцип утвердився з прийняттям Статуту ООН в 1945 р, але процес його розвитку триває. Саме найменування принципу остаточно не встановилося: можна зустріти згадка як територіальної цілісності, так і територіальної недоторканності. Обидва ці поняття близькі за змістом, проте їх правовий зміст по-різному. поняття територіальна недоторканністьширше поняття територіальна цілісність:несанкціоноване вторгнення іноземного літака в повітряний простір держави буде порушенням його територіальної недоторканності, притому що територіальна цілісність держави не буде порушена.
Призначення цього принципу в сучасному світі велике з погляду стабільності в міждержавних відносинах - це захист території держави від будь-яких посягань. Відповідно до ч. 3 ст. 4 Конституції РФ «Російська Федерація забезпечує цілісність і недоторканність своєї території».
У Декларації про принципи міжнародного права 1970 р при розкритті змісту формулювання п. 4 ст. 2 Статуту ООН були відображені багато елементів принципу територіальної цілісності (недоторканності) і встановлено, що кожна держава «має утримуватися від будь-яких дій, спрямованих на часткове або повне порушення національної єдності і територіальної цілісності будь-якої держави або країни».
Зміст даного принципу в Заключному акті НБСЄ виходить за рамки положень про заборону використання сили або загрози силою, або перетворення території в об'єкт військової окупації, або придбання території з використанням сили або її загрози. Згідно Заключного акту держави, зобов'язуючись поважати територіальну цілісність одна одної, повинні «утримуватися від будь-яких дій, несумісних з цілями і принципами Статуту ООН». Сюди можуть належати будь-які дії проти територіальної цілісності або недоторканності - транзит будь-яких транспортних засобів через іноземну територію без дозволу територіального суверена є порушенням не тільки недоторканності кордонів, а й недоторканності державної території, оскільки саме вона використовується для транзиту. Всі природні ресурси є складовими компонентами території держави, і якщо є недоторканною територія в цілому, то є недоторканними і її компоненти, т. Е. Природні ресурси в їх природному вигляді. Тому їх розробка іноземними особами або державами без дозволу територіального суверена також є порушенням територіальної недоторканності.
У мирному спілкуванні суміжних держав нерідко виникає проблема захисту державної території від небезпеки нанесення їй шкоди шляхом будь-якого впливу з-за кордону, т. Е. Небезпеки погіршення природного стану цієї території або окремих її компонентів. Використання державою своєї території не повинно завдавати шкоди природним умовам території іншої держави.
Цей текст є ознайомчим фрагментом. З книги Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації. Текст зі змінами та доповненнями на 1 листопада 2009 р автора Автор невідомийСтаття 35. Зміна територіальної підсудності кримінальної справи 1. Територіальна підсудність кримінальної справи може бути змінена: 1) за клопотанням сторони - в разі задоволення відповідно до статті 65 цього Кодексу заявленого нею відводу всьому складу
З книги Федеральний закон РФ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації». Текст зі змінами та доповненнями на 2009 рік автора Автор невідомийГлава 2. ПРИНЦИПИ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ Стаття 10. Території муніципальних утворень 1. Місцеве самоврядування здійснюється на всій території Російської Федерації в міських, сільських поселеннях, муніципальних районах, міських
З книги Шпаргалка по міжнародному праву автора Лукін Е Е8. ПРИНЦИП невтручання в справи, належать до внутрішньої компетенції держав Принцип невтручання в якості загального принципу міждержавних відносин формувався в процесі боротьби націй за свою державність. Сучасне розуміння принципу
З книги Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації автора Дума Державна9. ПРИНЦИП ОБОВ'ЯЗКИ ДЕРЖАВ СПІВРОБІТНИЧАТИ ДРУГ С ДРУГОМ Ідея міжнародного співробітництва держав незалежно від відмінностей в їх політичному, економічному і соціальному ладі в різних сферах міжнародних відносин з метою підтримання міжнародного миру і
З книги Історія держави і права зарубіжних країн. Частина 1 автора Крашеніннікова Ніна Олександрівна11. ПРИНЦИП суверенної рівності держав Підтримка міжнародного правопорядку може бути забезпечено лише при повній повазі юридичної рівності учасників. Це означає, що кожна держава зобов'язана поважати суверенітет інших учасників системи, тобто. Е. Їх
З книги Загальна історія держави і права. Том 1 автора Омельченко Олег АнатолійовичСтаття 35. Зміна територіальної підсудності кримінальної справи 1. Територіальна підсудність кримінальної справи може бути змінена: 1) за клопотанням сторони - в разі задоволення відповідно до статті 65 цього Кодексу заявленого нею відводу всьому складу
З книги Прокурорський нагляд: Шпаргалка автора Автор невідомий З книги Енциклопедія юриста автора Автор невідомий З книги Теорія держави і права автора Морозова Людмила Олександрівна З книги Конституційне право Росії. шпаргалки автора Петренко Андрій Віталійович З книги Крим: право і політика автора Вишняков Віктор Григорович3.4 Типологія держав Типологія держав, т. Е. Їх класифікація за типами, сприяє більш глибокому виявлення ознак, властивостей, сутності держав, дозволяє простежити закономірності їх розвитку, структурні зміни, а також прогнозувати подальше
З книги Іспит на адвоката автора87. Принципи територіальної організації місцевого самоврядування Місцеве самоврядування здійснюється на всій території Російської Федерації в міських, сільських поселеннях, муніципальних районах, міських округах і на внутрішньоміських територіях міст
З книги Теорія держави і права: конспект лекцій автора Шевчук Денис ОлександровичГЛАВА VII. Зміцнення конституційних інститутів державно-територіальної організації - головна гарантія від чергового «облаштування» і поділу Росії «В СРСР є люди, які готові з великою охотою і невтомно перекроювати краю і області, вносячи цим
З книги Кримінальне право України. Загальна частина. автора Вереша Роман ВікторовичПитання 177. Види територіальної підсудності в цивільному процесі. У науці цивільного процесуального права виділяють наступні види підсудності: 1) загальна (звичайна) підсудність - підсудність, яка визначається за місцем проживання відповідача-громадянина або за місцем
З книги автора§ 1. Типологія держав У багатовіковій історії людства існувало, змінюючи один одного, велика кількість держав та й зараз їх чимало. У зв'язку з цим важливе значення має проблема їх наукової класифікації. Така класифікація, яка відображає логіку
З книги автора§ 3. Принцип справедлівості (індівідуалізації) відповідальності та принцип економії крімінальної репресії Цей принцип означає, что наказание, Пожалуйста застосовує суд до особини злочинця, має буті у межах закону, конкретним та індівідуальнім з урахуванням тяжкості пред'явленого
Статут ООН забороняє загрозу силою або її застосування проти територіальної цілісності (недоторканності) і політичної незалежності держав. У Декларації про принципи міжнародного права 1970 р при розкритті змісту п. 4 ст. 2 Статуту ООН були відображені окремі елементи принципу, який трактується як частина принципу суверенної рівності держав і принципу незастосування сили та загрози силою в міжнародних відносинах. У Декларації про принципи міжнародного права 1970 р говориться, що «територіальна цілісність і політична незалежність держави недоторканні». Особливо наголошується, що територія держави не повинна бути об'єктом військової окупації, що є наслідком застосування сили в порушення положень Статуту ООН, і що територія держави не повинна бути об'єктом придбання іншою державою в результаті погрози силою або її застосування. Ніякі територіальні придбання, є результатом загрози силою або її застосування, не повинні визнаватися законними.
Однак, з огляду на важливість цього принципу, держави - учасниці ОБСЄ визнали за необхідне виділити його в якості самостійного принципу, яким вони мають намір керуватися у взаємних відносинах. У зв'язку з цим Заключний акт НБСЄ 1975 р містить найбільш повну формулювання принципу територіальної цілісності держав: «Держави-учасники будуть поважати територіальну цілісність кожної з держав-учасників. Відповідно до цього вони будуть утримуватися від будь-яких дій, несумісних з цілями і принципами Статуту Організації Об'єднаних Націй, проти територіальної цілісності, політичній незалежності або єдності будь-якого держави-учасниці і, зокрема, від будь-яких таких дій, що представляють собою застосування сили або загрозу силою . Держави-учасники будуть, так само, утримуватися від того, щоб перетворювати територію одна одної в об'єкт військової окупації або інших прямих або непрямих заходів застосування сили в порушення міжнародного права або в об'єкт придбання за допомогою таких заходів або загрози їх здійснення. Ніяка окупація або придбання такого роду не буде признаватися законною ».
Принцип нині існує в звичаєво-правовій формі, проте непрямі підтвердження його дії знаходяться в двосторонніх договорах політичного характеру, в регіональних документах, зокрема статутних документах політичних регіональних організацій. Так, преамбула і ст. 2 Хартії Організації африканської єдності (далі - ОАЕ) встановлює, що цілями Організації є захист територіальної цілісності, природних ресурсів держав Африки; ст. V Пакту ЛАД також зачіпає проблему захисту територіальної цілісності держав - членів Ліги.
Територія служить матеріальною основою будь-якої держави, є необхідною умовою його існування. Всі природні ресурси є складовими компонентами території держави і якщо є недоторканною територія в цілому, то є недоторканними і її компоненти, тобто природні ресурси в їх природному вигляді. Їх розробка іноземними особами або державами без дозволу територіального суверена визнається порушенням територіальної недоторканності держави. Тому держави приділяють особливу увагу забезпеченню її цілісності. Ще Статут Ліги Націй зобов'язував поважати і зберігати проти всякого зовнішнього нападу територіальну цілісність держав-членів. Цей принцип утвердився з прийняттям Статуту ООН в 1945 р
Іноді принцип територіальної цілісності держав іменується також принципом цілісності державної території або принципом недоторканності державної території, але суть тут одна - заборона насильницького захоплення, приєднання або розчленування території іноземної держави.
У пункті 4 ст. 2 Статуту ООН міститься припис про обов'язок утримуватися від загрози силою або її застосування проти територіальної недоторканності держав, тим самим остаточно встановлюючи принцип територіальної цілісності держав, хоча і в стислій формулюванні.
У Декларації про принципи міжнародного права, що стосуються дружніх відносин і співробітництва між державами відповідно до Статуту ООН, 1970 г. сказано, що кожна держава «має утримуватися від будь-яких дій, спрямованих на часткове або повне порушення національної єдності і територіальної цілісності будь-якої держави або країни ». Там також зазначено, що «територія держави не повинна бути об'єктом військової окупації, що є наслідком застосування сили в порушення положень Статуту», і що «територія держави не повинна бути об'єктом придбання іншою державою в результаті погрози силою або її застосування». Чи не повинні визнаватися законними будь-які територіальні придбання, що явилися результатом погрози силою або її застосування.
Свій розвиток цей принцип міжнародного права отримав і в Заключному акті Наради з безпеки і співробітництва в Європі 1975р., Який містить окрему та найбільш повну його формулювання: «Держави-учасники будуть поважати територіальну цілісність кожної з держав-учасників. Відповідно до цього вони будуть утримуватися від будь-яких дій, несумісних з цілями і принципами Статуту Організації Об'єднаних Націй, проти територіальної цілісності, політичній незалежності або єдності будь-якої держави-учасника і, зокрема, від будь-яких таких дій, що представляють собою застосування сили або загрозу силою . Держави-учасники будуть рівним чином утримуватися від того, щоб перетворювати територію одна одної в об'єкт військової окупації або інших прямих або непрямих заходів застосування сили в порушення міжнародного права або в об'єкт придбання за допомогою таких заходів або загрози їх здійснення. Ніяка окупація або придбання такого роду не буде признаватися законною ». Причому це поширюється на будь-які дії проти територіальної цілісності або недоторканності. Наприклад, транзит будь-яких транспортних засобів через іноземну територію без дозволу територіального суверена є порушенням не тільки недоторканності кордонів, а й недоторканності державної території, оскільки саме вона використовується для транзиту.