Pendaftaran orang dalam keadaan mabuk alkohol. Pasien dalam pengaruh alkohol atau obat-obatan. Menteri Jenderal Angkatan Darat R. Nurgaliyev

Registrasi N 23298

Untuk mengimplementasikan paragraf 3 bagian 1 pasal 12, paragraf 14 bagian 1 pasal 13 Undang-Undang Federal 7 Februari 2011 N 3-FZ "Tentang Polisi" 1 dan mengatur bantuan yang diperlukan kepada orang-orang yang berada di tempat umum dalam keadaan alkohol, obat-obatan atau keracunan beracun lainnya dan mereka yang kehilangan kemampuan untuk bergerak secara mandiri atau bernavigasi di lingkungan - saya memesan:

1. Menyetujui kesepakatan yang disepakati dengan Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Federasi Rusia Petunjuk tentang prosedur pengiriman orang yang berada di tempat umum dalam keadaan mabuk alkohol, narkotika atau racun lainnya dan yang telah kehilangan kemampuan untuk bergerak atau bernavigasi secara mandiri di lingkungan ke organisasi medis.

2. Menteri Dalam Negeri untuk republik, kepala departemen utama, departemen Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia untuk entitas konstituen lain dari Federasi Rusia, kepala departemen transportasi Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia untuk distrik federal, departemen lini Kementerian Dalam Negeri Federasi Rusia untuk transportasi kereta api, air dan udara, memastikan studi dan implementasi persyaratan Instruksi yang disetujui oleh pesanan ini.

3. Kontrol atas pelaksanaan perintah ini akan dipercayakan kepada Wakil Menteri Dalam Negeri Federasi Rusia yang bertanggung jawab atas bidang kegiatan yang relevan.

Menteri Jenderal Angkatan Darat R. Nurgaliyev

1 Koleksi Legislasi Federasi Rusia, 2011, N 7, pasal. 900.

Lampiran

Petunjuk tentang prosedur pengiriman orang yang berada di tempat umum dalam keadaan mabuk alkohol, narkotika atau racun lainnya dan yang kehilangan kemampuan untuk bergerak secara mandiri atau bernavigasi di lingkungan ke organisasi medis

1. Instruksi ini menetapkan tata cara pengiriman oleh petugas polisi dari orang-orang yang berada di jalan, alun-alun, stadion, alun-alun, taman, jalan raya, stasiun kereta api, bandara dan tempat umum lainnya dalam keadaan mabuk alkohol, obat-obatan atau racun lainnya. dan yang telah kehilangan kemampuan untuk bergerak secara mandiri atau bernavigasi di lingkungan 1 , dalam organisasi medis sistem perawatan kesehatan negara bagian dan kota 2 .

2. Dalam kegiatan mereka, petugas polisi yang mengantarkan orang dalam keadaan mabuk ke organisasi medis dipandu oleh Konstitusi Federasi Rusia, prinsip dan norma yang diakui secara umum. hukum internasional, perjanjian internasional Federasi Rusia, undang-undang konstitusional federal, undang-undang federal, peraturan perbuatan hukum Presiden Federasi Rusia, tindakan hukum pengaturan Pemerintah Federasi Rusia, undang-undang entitas konstituen Federasi Rusia tentang perlindungan ketertiban umum dan memastikan keamanan publik dan perlindungan kesehatan orang yang dikeluarkan dalam kompetensi mereka, tindakan hukum pengaturan lainnya dari Kementerian Dalam Negeri Rusia dan Instruksi ini.

3. Tugas polisi dalam membebaskan orang yang dalam keadaan mabuk adalah memberikan pertolongan yang diperlukan guna mencegah bahaya yang mengancam jiwa dan kesehatannya.

4. Fungsi utama kepolisian untuk pengiriman orang dalam keadaan mabuk adalah:

4.1. Identifikasi mereka di pos-pos dan jalur patroli.

4.2. Pelaksanaan panggilan ambulans mobile ke tempat penemuan mereka.

4.3. Pencegahan perbuatan melawan hukum terhadap orang-orang tersebut di atas, serta memberikan pertolongan pertama kepada mereka untuk mencegah bahaya yang mengancam jiwa dan kesehatan mereka.

4.4. Pengiriman orang-orang ini ke organisasi medis 3 jika tidak ada kemungkinan kedatangan tim ambulans.

5. Setelah mendeteksi orang dalam keadaan mabuk, termasuk anak di bawah umur, petugas polisi, jika perlu, memberi mereka pertolongan pertama, mengatur panggilan segera ke tempat tim ambulans, yang mereka laporkan ke unit tugas badan teritorial Kementerian Dalam Negeri Rusia dan bertindak sesuai dengan instruksi petugas yang bertugas, dan juga memastikan keamanan properti orang-orang dalam keadaan mabuk.

6. Evakuasi medis orang dalam keadaan mabuk ke organisasi medis dengan adanya indikasi medis untuk penyediaan perawatan medis di rumah sakit dilakukan oleh tim ambulans keliling. Dengan tidak adanya kemungkinan kedatangan tim ambulans, petugas polisi mengantarkan orang dalam keadaan mabuk ke organisasi medis dengan kendaraan dinas.

Dengan tidak adanya indikasi medis untuk pemberian perawatan medis di rumah sakit kepada orang-orang dalam keadaan mabuk, petugas polisi menerima informasi berikut dari pekerja medis: nama stasiun (gardu induk), unit gawat darurat, nama belakang, nama depan , patronimik pekerja medis dari brigade ambulans lapangan, nomor kartu panggilan ambulans yang menunjukkan tanggal dan waktu panggilan.

7. Dengan tidak adanya indikasi medis untuk penyediaan perawatan medis di rumah sakit, orang-orang dalam keadaan mabuk yang telah melakukan pelanggaran dikirim oleh petugas polisi ke unit tugas badan teritorial Kementerian Dalam Negeri Rusia.

8. Sebelum menempatkan orang dalam keadaan mabuk ke dalam interior kendaraan, petugas polisi harus memastikan bahwa mereka tidak memiliki senjata, serta barang-barang lain yang dapat digunakan sebagai senjata.

9. Jika orang-orang dalam keadaan mabuk kedapatan memiliki senjata dan barang-barang lain yang dapat digunakan sebagai senjata, atau menunjukkan kemungkinan keterlibatan mereka dalam melakukan kejahatan, serta jika ada informasi tentang keikutsertaan mereka dalam melakukan kejahatan. kejahatan, berada di daftar orang yang dicari , petugas polisi melapor ke unit tugas badan teritorial Kementerian Dalam Negeri Rusia dan bertindak sesuai dengan instruksi petugas jaga.

10. Dalam hal pengiriman oleh petugas polisi ke organisasi medis dan selama pemeriksaan oleh petugas medis dari orang-orang dalam keadaan mabuk, petugas polisi memastikan keselamatan petugas medis.

11. Jika ada indikasi medis untuk pemberian perawatan medis di rumah sakit untuk seseorang dalam keadaan mabuk, yang dikirim ke organisasi medis oleh seorang petugas polisi, sebuah dokumen dibuat tentang pemindahan orang yang ditunjuk ke rumah sakit medis. organisasi, yang ditandatangani oleh seorang pekerja medis dan seorang polisi.

12. Dalam hal tidak ada indikasi medis untuk pemberian perawatan medis di rumah sakit, petugas polisi yang membebaskan orang dalam keadaan mabuk menerima dari pekerja medis organisasi medis dokumen yang dibuat dalam bentuk apa pun oleh pekerja medis dari organisasi medis yang menunjukkan: nama organisasi medis, nama keluarga, nama, patronimik orang dalam keadaan mabuk, tanggal dan waktu pengirimannya ke organisasi medis, disertifikasi dengan tanda tangan pribadi dari pekerja medis.

3 Untuk referensi: organisasi medis tempat orang-orang dalam keadaan mabuk dikirim ditentukan oleh otoritas eksekutif teritorial di bidang perawatan kesehatan.

Sepakat

Menteri Kesehatan dan Pembangunan Sosial Federasi Rusia

T. Golikova

Tentang karyawan Kontraktor yang mabuk atau bagaimana memastikan penerapan slogan "Drunkenness-fight!"

Situasi klasik antara dua perusahaan dalam pelaksanaan kontrak. Pemenuhan kewajiban secara langsung dilakukan oleh karyawan perusahaan.
Namun bagaimana jika pegawai yang datang dalam keadaan mabuk?
Jangan biarkan mereka masuk? Bersaksi sebuah fakta? Apa lagi?

Beberapa jawaban diberikan kepada kami melalui kasus pengadilan dan keputusan pengadilan berikut.

Ini akan berguna:

a) badan hukum apa pun;

b) khusus untuk perusahaan yang beroperasi berdasarkan perjanjian penyediaan personel (outsourcing, dll).

Nama pengadilan: pengadilan arbitrase Wilayah Krasnoyarsk

Nomor kasus: A33-18004/2012

Plot kasus.

Sebuah kontrak dibuat antara pelanggan dan kontraktor (melakukan pekerjaan tali-temali). Berdasarkan ketentuan kontrak, kontraktor menyanggupi untuk melakukan, atas instruksi pihak lain -
dari pelanggan pekerjaan tertentu untuk pembongkaran, transportasi, pemasangan rig pengeboran, pemindahan rig pengeboran, pelaksanaan pekerjaan pesanan-kustom sendiri dan
sarana material dan teknis dan menyerahkan hasilnya kepada pelanggan, dan pelanggan berjanji untuk menerima hasil pekerjaan dan membayarnya sesuai dengan ketentuan kontrak (klausul 1.1. kontrak).

Dalam hal personil kontraktor (pegawai atau orang lain yang disewa olehnya) muncul di fasilitas untuk penyediaan layanan, dalam perjalanan (pengumpulan) ke fasilitas atau di wilayah pelanggan dalam keadaan alkoholik, narkotika atau keracunan beracun lainnya, kontraktor harus membayar denda kepada pelanggan dalam jumlah 100.000 rubel . untuk setiap kasus.

Dokumen yang mengkonfirmasi fakta munculnya personel kontraktor (karyawannya atau orang lain) dalam keadaan mabuk alkohol, narkotika, atau racun lainnya adalah tindakan yang dibuat oleh layanan keamanan pelanggan (dan / atau rekanan pelanggan di bawah kontrak untuk jenis pekerjaan utama) dan sertifikat pemeriksaan kesehatan yang sesuai.

Kontraktor setuju dan menjamin bahwa tidak seorang pun dari karyawannya (atau subkontraktornya) di bawah pengaruh alkohol, obat-obatan atau keracunan racun lainnya dan tidak dapat melakukan pekerjaan akan diizinkan untuk melakukan pekerjaan apa pun yang ditentukan dalam kontrak.

Kontraktor mempekerjakan subkontraktor. Sesuai dengan kontrak yang dibuat dengannya, subkontraktor berjanji untuk menyediakan layanan dengan kendaraan dan mekanisme pembangunan jalan saat melakukan pekerjaan pemasangan di sumur.

Menurut laporan tersebut, karyawan subkontraktor ditahan di pos pemeriksaan saat memeriksa kendaraan yang memasuki wilayah Pelanggan. Para tahanan ditemukan telah mengkonsumsi alkohol, yang dikonfirmasi oleh laporan pemeriksaan medis untuk keadaan mabuk.

Pengadilan menolak gugatan penggugat.

Temuan pengadilan.

1. Penggugat tidak membuktikan keadaan-keadaan yang termasuk dalam pokok pembuktian (subjek pembuktian dalam hal ini meliputi penetapan keadaan-keadaan berikut: tidak sahnya tindakan (tidak bertindak) tergugat; fakta dan jumlah kerugian diderita; hubungan sebab akibat antara perbuatan tergugat dengan kerugian yang ditimbulkan).

2. Tidak ada bukti bahwa semua individu yang ditahan adalah karyawan subkontraktor.

3. Kontrak antara kontraktor dan subkontraktor tidak memuat ketentuan tentang kewajiban tergugat untuk melakukan pengawasan terhadap pekerja selama berada di tempat kerja, untuk mengganti kerugian atas setiap kasus pekerjanya mabuk saat melakukan pekerjaan di situs penggugat.

Kesimpulan kami.

1. Pengadilan benar ketika menyatakan tidak adanya pengaturan yang diperlukan dari situasi yang timbul oleh kontrak.

2. Penting untuk menentukan bagaimana menetapkan bahwa suatu individu adalah karyawan salah satu pihak dalam kontrak; apa sebenarnya dan bagaimana harus diambil untuk mengontrol, dengan cara apa itu diungkapkan.

3. Perlu juga diputuskan dalam kontrak bahwa negara alkoholik adalah ilegal, karena. dengan sendirinya keadaan yang diberikan berdasarkan indikasi dalam hukum perdata tidak mempengaruhi kinerja yang tepat dari kewajiban. Dan dalam situasi yang dijelaskan, saya bahkan akan mengatakan bahwa pelanggan mencegah penyediaan layanan berdasarkan kontrak. Dengan demikian, ia mengizinkan penundaan yang sesuai dari kreditur.

4. Kontraktor ternyata ekstrim dalam situasi, meskipun, menurut kami, dia terburu-buru.

Vitaly Vetrov

hal. 10 materi paling menarik baru-baru ini:

Formulir ini dapat dicetak dari MS Word (dalam mode tata letak halaman), di mana pengaturan tampilan dan pencetakan diatur secara otomatis. Untuk beralih ke MS Word, tekan tombol .

Kontrak N ____
tentang organisasi penyediaan layanan medis untuk pemeriksaan medis untuk keracunan;


G. __________	"__ " __________ ____ G.

"_(Nama)_", nama kami __ selanjutnya disebut sebagai "Kontraktor", diwakili oleh: __________ , akting __ berdasarkan _ (data dokumen yang mengkonfirmasi fakta memasukkan informasi tentang badan hukum ke dalam Daftar Badan Hukum Negara Bersatu, menunjukkan badan yang melakukan pendaftaran negara; nomor lisensi untuk melakukan kegiatan medis, tanggal pembuatannya pendaftaran, menunjukkan daftar karya (jasa) yang membentuk aktivitas medis organisasi medis sesuai dengan izin, nama, alamat lokasi dan nomor telepon dari otoritas perizinan yang mengeluarkannya)_, di satu sisi, dan _(Nama)_", nama kami __ selanjutnya "Pelanggan", diwakili oleh __________ , akting __ berdasarkan _ (data dokumen yang mengonfirmasi fakta memasukkan informasi tentang badan hukum dalam Daftar Badan Hukum Negara Terpadu, menunjukkan badan yang melakukan pendaftaran negara)_, di lain pihak, secara bersama-sama juga disebut sebagai "Para Pihak", telah mengadakan perjanjian ini sebagai berikut:

1. SUBJEK PERJANJIAN

1.1. Kontraktor, atas dasar permintaan Pelanggan, menyanggupi untuk memberikan Layanan medis kepada Pasien untuk pemeriksaan medis untuk keracunan (alkohol, narkotika atau toksikologi lainnya), dan Pelanggan membayar Kontraktor biaya layanan yang diberikan dalam jumlah, cara dan ketentuan yang ditetapkan oleh Perjanjian ini.

1.2. Pasien berdasarkan Perjanjian ini adalah orang yang dikirim oleh Pelanggan untuk pemeriksaan medis karena keracunan alkohol.

1.3. Kontraktor menyediakan jasa di lokasinya dengan alamat sebagai berikut: __________ .

1.4. Pelanggan dan Pasien mengetahui bahwa layanan medis berdasarkan Perjanjian ini disediakan sesuai dengan persyaratan undang-undang Federasi Rusia, termasuk yang diperlukan untuk kualitas layanan medis.

1.5. Pelayanan kesehatan pemeriksaan kesehatan dalam keadaan mabuk alkohol (alkohol, narkotik atau toksikologi lainnya) diberikan sesuai dengan tata cara yang diatur oleh Keputusan Menteri Kesehatan tanggal 18 Desember 2015 N 933n “Tentang Tata Cara Pelaksanaan pemeriksaan kesehatan untuk keadaan mabuk alkohol (alkohol, narkotik atau toksikologi lainnya)".

1.6. Pemeriksaan medis Pasien dilakukan oleh personel yang memenuhi syarat dari organisasi medis berdasarkan lisensi yang sesuai untuk arah tersebut __________ (Pelanggan) dan dengan persetujuan Pasien.

1.7. Untuk menjalani pemeriksaan medis untuk keadaan keracunan alkohol, pasien harus memberikan dokumen identitas kepada organisasi medis, dan jika tidak ada, pemeriksaan pasien dilakukan berdasarkan dokumen atas arahan dokter. pasien untuk pemeriksaan medis (protokol rujukan, dll.).

1.8. Berdasarkan kontrak, Pasien diberikan layanan medis dalam lingkup berikut:

- pemeriksaan oleh dokter spesialis (paramedis);

- studi tentang udara yang dihembuskan untuk keberadaan alkohol;

- penentuan adanya zat psikoaktif dalam urin;

- studi tentang tingkat zat psikoaktif dalam urin;

- studi tentang tingkat zat psikoaktif dalam darah.

1.9. Pemeriksaan oleh dokter spesialis dilakukan oleh psikiater-narkologis, atau dokter spesialis spesialis lain yang telah menjalani pelatihan khusus. Jika tidak mungkin dilakukan pemeriksaan oleh dokter spesialis, pemeriksaan dilakukan oleh paramedis yang telah menjalani pelatihan khusus.

2. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK

2.1. Kontraktor melakukan:

2.1.1. Memberikan kepada Pelanggan dan Pasien informasi gratis, dapat diakses, dan dapat diandalkan tentang layanan medis berbayar yang diberikan kepada pasien, yang berisi informasi berikut tentang:

a) lisensi medis (memberikannya kepada pasien) yang menyediakan kinerja pekerjaan (penyerahan layanan) yang sesuai dengan pemenuhan kewajiban sesuai dengan pokok bahasan Perjanjian ini;

b) prosedur pemeriksaan medis untuk keadaan keracunan alkohol (alkohol, narkotika atau toksikologi lainnya), disetujui

Informasi dan materi referensi tentang stasiun-stasiun kesadaran medis yang disampaikan kepada Anda dengan baik hati disediakan oleh G.A. Gubanov

Informasi dan bahan referensi tentang masalah ini: “Tentang masalah mengembangkan dan menerapkan strategi negara terpadu untuk membantu orang-orang yang mabuk di tempat umum, yang kehilangan kemampuan untuk bergerak secara mandiri atau bernavigasi di lingkungan dan yang melakukan tidak membutuhkan bantuan medis”

Stasiun penyadaran pertama di Uni Soviet diselenggarakan pada tahun 1931 di Leningrad dalam sistem Komisariat Kesehatan Rakyat Uni Soviet. Tugas pusat pemulihan termasuk isolasi jangka pendek seseorang untuk memastikan keselamatan pribadinya, penindasan pelanggaran ketertiban umum, dan penyediaan bantuan medis untuk menenangkan diri.

Dengan akumulasi informasi tentang banyak kasus tindakan hooligan dari orang-orang yang ditahan di pos-pos penyadaran, muncul pertanyaan bahwa keberadaan pos-pos penyadaran lebih lanjut sebagai institusi medis dalam sistem perawatan kesehatan adalah tidak mungkin.

Pada tahun 1939, stasiun-stasiun yang menenangkan itu diserahkan kepada polisi, yang wilayah hukumnya sampai tahun 2011.

Lembaga-lembaga ini melakukan fungsi isolasi sementara orang-orang dalam keracunan alkohol ringan dan sedang. Pada saat yang sama, penahanan dan penempatan mereka di stasiun yang menenangkan dilakukan tanpa disengaja karena fakta bahwa kehadiran warga negara di tempat umum di negara bagian tersebut merupakan pelanggaran administratif.

Posko-stasiun penyadaran termasuk tenaga medis menengah (paramedis) dan junior (perawat). Paramedis mengidentifikasi kontraindikasi untuk sadar, jika perlu, memberikan pertolongan pertama untuk keracunan alkohol akut, yang meliputi bilas lambung dan minum banyak air, dan juga memantau kesehatan mereka yang sadar. Penyesalan dicapai secara alami selama warga tinggal di stasiun penyadaran setidaknya selama 3 jam, tetapi tidak lebih dari 24 jam.

Jika orang yang sedang dalam keadaan sadar mengalami cedera atau penyakit yang mengancam nyawa mereka, ambulans dipanggil (kurang dari 1% dari jumlah orang yang ditempatkan di stasiun pemulihan).

Sebagai bagian dari reformasi Kementerian Dalam Negeri Rusia, hak polisi untuk menyerahkan unit tugas badan urusan dalam negeri dan menyimpannya di dalamnya sampai orang-orang yang berada di tempat-tempat umum dalam keadaan mabuk dikecualikan. dari kewenangan kepolisian. Pada saat yang sama, hak untuk menyerahkan warga negara yang mabuk di tempat umum dan yang kehilangan kemampuan untuk bergerak atau bernavigasi secara mandiri di lingkungan ke organisasi medis dipertahankan. Dalam hal ini, pada Oktober 2011, semua stasiun perawatan medis di negara itu ditutup.

Perintah Kementerian Dalam Negeri Rusia tertanggal 23 Desember 2011 No. 1298 (disetujui oleh Kementerian Kesehatan dan Pembangunan Sosial Rusia) menyetujui Instruksi tentang prosedur pengiriman orang yang berada di tempat umum dalam keadaan alkoholik, keracunan narkotika atau racun lainnya dan yang telah kehilangan kemampuan untuk bergerak secara mandiri atau bernavigasi di lingkungan ke organisasi medis.

Instruksi menetapkan bahwa dengan tidak adanya indikasi medis untuk penyediaan perawatan medis di rumah sakit, orang-orang yang mabuk dan telah melakukan pelanggaran dikirim oleh petugas polisi ke unit tugas badan teritorial Kementerian Dalam Negeri. Urusan Rusia.

Kebutuhan untuk memberikan bantuan medis kepada orang-orang dalam keadaan mabuk tidak ditentukan oleh tingkat keracunan, tetapi oleh eksaserbasi patologi somatik, adanya cedera atau tanda-tanda keracunan kimia. Orang yang dalam keadaan keracunan alkohol ringan sampai sedang tidak diwajibkan untuk memberikan bantuan medis. Kesadaran mereka dicapai secara alami dalam beberapa jam tanpa intervensi medis.

Sesuai dengan informasi yang diberikan oleh entitas konstituen Federasi Rusia, lebih dari 900.000 orang dikirim ke organisasi medis setiap tahun dalam keadaan mabuk. Dari jumlah tersebut, 30,1% dirawat di rumah sakit. Menolak untuk menerima perawatan medis 8% dari mereka yang dikirim. 22,5% dari mereka yang dikirim menerima bantuan di departemen darurat organisasi medis. 35,3% orang yang dikirim ke organisasi medis tidak memerlukan bantuan medis.

Pada saat yang sama, penerimaan orang-orang ini ke organisasi medis sering menyebabkan disorganisasi pekerjaan departemen darurat, karena keadaan agresif dan tidak terkendali dari orang-orang yang dikirim, pelanggaran terhadap rejimen pengobatan.

Kementerian Kesehatan Rusia dan Kementerian Dalam Negeri Rusia, setelah menyelesaikan masalah pengorganisasian bantuan kepada orang-orang yang dalam keadaan mabuk alkohol, narkotika atau racun lainnya, yang kehilangan kemampuan untuk bergerak secara mandiri dan tidak membutuhkan bantuan medis, membuat proposal untuk membuat di kota-kota dengan populasi lebih dari 100 ribu orang dari lembaga sosial untuk memberikan bantuan kepada orang-orang yang dalam keadaan mabuk, yang kehilangan kemampuan untuk bergerak secara mandiri atau bernavigasi di lingkungan dan yang tidak membutuhkan pertolongan medis (surat tertanggal 30.04.2013 No. .

Proposal ini dipertimbangkan pada pertemuan yang dipimpin oleh Wakil Perdana Menteri Federasi Rusia O.Yu. Golodets (risalah No. OG-P12-148pr tertanggal 17 Juni 2014), di mana dicatat bahwa undang-undang Federasi Rusia tidak menetapkan larangan penciptaan di entitas konstituen Federasi Rusia lembaga khusus pada penempatan di dalamnya sampai kesadaran alami warga negara yang berada di tempat umum dalam keadaan mabuk alkohol dan yang kehilangan kemampuan untuk bergerak secara mandiri, sementara tidak membutuhkan perawatan medis dan yang tidak melakukan pelanggaran.

Berdasarkan bagian 1, 2 Pasal 21 Undang-Undang Federal 6 Oktober 1999 No. 184-FZ “Tentang Prinsip Umum Organisasi Badan Legislatif (Perwakilan) dan Badan Eksekutif kekuasaan negara mata pelajaran Federasi Rusia, yang tertinggi lembaga eksekutif kekuatan negara dari entitas konstituen Federasi Rusia berpartisipasi dalam implementasi kebijakan negara terpadu di bidang jaminan sosial, melakukan, dalam kekuasaannya, langkah-langkah untuk menerapkan, memastikan dan melindungi hak dan kebebasan manusia dan warga negara, dan menjaga ketertiban umum.

Contoh keberhasilan fungsi lembaga tersebut adalah: - lembaga kota"Pusat sosial dan rehabilitasi untuk orang dalam keadaan mabuk alkohol" di distrik perkotaan kota Ufa Republik Bashkortostan; - Lembaga anggaran negara untuk layanan sosial wilayah Moskow "Pusat Adaptasi Sosial Dmitrov"; - lembaga negara kota "Pusat penyediaan bantuan sosial dan rehabilitasi untuk orang-orang yang ditahan di tempat umum saat mabuk" (Kyzyl, Republik Tyva).

Selain itu, sesuai dengan resolusi Administrasi distrik kota Saransk tertanggal 11 Agustus 2014 No. 2115, lembaga anggaran kota "Pusat sosial dan rehabilitasi" Uyut "untuk orang dalam keadaan mabuk" untuk 54 tempat tidur adalah sedang dibuat di distrik kota yang ditentukan.

Masalah ini paling lengkap diselesaikan di Republik Tatarstan, di mana, sesuai dengan perintah Kabinet Menteri Republik Tatarstan tanggal 24 Desember 2012 No. 2395-r, kepala pemerintah daerah diminta untuk membuat kotamadya lembaga otonom untuk memberikan bantuan kepada orang-orang yang sangat mabuk dan yang kehilangan kemampuan untuk bergerak secara mandiri atau bernavigasi di lingkungan, dan yang tidak memerlukan bantuan medis.

Koordinasi umum kegiatan lembaga otonom kota ini dan memastikan interaksi otoritas eksekutif yang berkepentingan dipercayakan kepada Komisi Pemerintah Republik Tatarstan untuk Pencegahan Pelanggaran.

Selama 2011-2014, dengan keputusan pemerintah daerah, lembaga otonomi kota dibentuk di 9 kotamadya Republik Tatarstan dengan total kapasitas 110 tempat tidur, di mana 6.132 warga dibantu pada tahun 2014.

Pada tahun 2015, direncanakan untuk membuka fasilitas serupa lainnya untuk 10 tempat tidur di Republik Tatarstan.

Mengingat hal di atas, tampaknya tepat untuk merekomendasikan penggunaan pengalaman positif Republik Tatarstan dalam mengatur bantuan kepada orang-orang yang mabuk di tempat umum, yang kehilangan kemampuan untuk bergerak secara mandiri atau bernavigasi di lingkungan dan yang melakukan tidak memerlukan bantuan medis, dengan mempertimbangkan kekhasan masing-masing wilayah tertentu Federasi Rusia.

Pertanyaan: Stasiun pemulihan medis, yang menjalankan fungsi wajib untuk mengantarkan dan menampung orang-orang yang mabuk alkohol, dan memberikan bantuan medis dalam kasus-kasus yang diperlukan, menerima uang dari warga untuk pemeliharaan mereka. Apakah kegiatan ini akan dianggap sebagai kegiatan wirausaha karena penjualan jasa dan pendapatan darinya akan dimasukkan dalam basis pajak untuk pajak penghasilan badan?
Jawaban: Sesuai dengan Art. 247 dari Kode Pajak Federasi Rusia, objek perpajakan untuk pajak penghasilan badan adalah laba yang diterima oleh wajib pajak. Laba untuk keperluan perpajakan untuk organisasi Rusia adalah pendapatan yang diterima, dikurangi dengan jumlah biaya yang dikeluarkan, ditentukan sesuai dengan Bab. 25 dari Kode Pajak Federasi Rusia.
Paragraf 1 Seni. 2 KUH Perdata Federasi Rusia menyatakan bahwa kegiatan wirausaha adalah kegiatan mandiri yang dilakukan dengan risiko sendiri, yang bertujuan untuk secara sistematis menghasilkan keuntungan dari penggunaan properti, penjualan barang, pelaksanaan pekerjaan atau penyediaan layanan. oleh orang-orang yang terdaftar dalam kapasitas ini dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang.
Menurut Seni. 39 dari Kode Pajak Federasi Rusia, penjualan layanan dibayar (dan dalam kasus yang ditentukan oleh Kode Pajak Federasi Rusia, secara cuma-cuma) penyediaan layanan oleh satu orang ke orang lain.
Pasal 779 KUH Perdata Federasi Rusia menetapkan bahwa di bawah kontrak untuk penyediaan layanan dengan biaya, kontraktor melakukan, atas instruksi pelanggan, untuk menyediakan layanan (melakukan tindakan tertentu atau melakukan kegiatan tertentu), dan pelanggan menyanggupi untuk membayar layanan ini.
Untuk pemberian jasa harus ada ungkapan kehendak kedua belah pihak, pembayaran harus ke penyedia jasa.
Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 07.12.2000 N 926 "Tentang subdivisi polisi keamanan publik" stasiun-stasiun kesehatan medis di badan urusan internal ditugaskan ke struktur polisi keamanan publik (klausul 7 bagian " Struktur polisi keamanan publik").
Pada saat yang sama, berdasarkan Art. 1 Undang-Undang Federasi Rusia 18 April 1991 N 1026-1 "Tentang Polisi" (selanjutnya - Undang-undang N 1026-1), polisi diklasifikasikan sebagai bagian dari sistem badan eksekutif negara yang dirancang untuk melindungi kehidupan , kesehatan, hak dan kebebasan warga negara, properti dan kepentingan masyarakat dari tindak pidana dan gangguan lainnya dan diberi hak untuk menggunakan tindakan paksaan.
Sesuai dengan paragraf 11 Seni. 11 Undang-Undang N 1026-1, untuk memenuhi tugas yang diberikan kepadanya (Pasal 9, 10 Undang-undang ini), polisi diberikan, khususnya, hak untuk menyerahkan kepada institusi medis atau unit tugas badan urusan dalam negeri. dan menjaga mereka sampai sadar orang-orang yang berada di tempat umum dalam keadaan mabuk dan yang telah kehilangan kemampuan untuk secara mandiri bergerak atau menavigasi di lingkungan, atau yang dapat membahayakan orang lain atau diri mereka sendiri.
Tugas polisi antara lain melindungi ketertiban umum dan menjamin keamanan masyarakat (Pasal 2 UU N 1026-1). Berdasarkan Seni. 9 Undang-undang, pembentukan, reorganisasi, dan likuidasi unit polisi keamanan publik yang dibiayai dari anggaran entitas konstituen Federasi Rusia dan anggaran lokal dilakukan dengan cara yang ditentukan oleh otoritas eksekutif entitas konstituen Federasi Rusia. dalam perjanjian dengan Kementerian Dalam Negeri Rusia.
Berdasarkan Seni. 35 Undang-Undang N 1026-1, pembiayaan polisi dilakukan dengan mengorbankan anggaran federal, anggaran entitas konstituen Federasi Rusia, anggaran lokal dan pendapatan lainnya sesuai dengan undang-undang Federasi Rusia. Dengan demikian, Undang-undang menetapkan empat sumber pendanaan untuk polisi: 1) anggaran federal; 2) anggaran mata pelajaran Federasi Rusia; 3) anggaran daerah; 4) penerimaan lainnya.
Oleh karena itu, dalam hal ini pusat detoksifikasi medis, dengan membebankan biaya untuk layanan yang diberikan, menerima dana dari pendapatan lain, yang dengan sendirinya sah.
Menurut Surat Kementerian Keuangan Rusia tertanggal 26 April 2006 N 02-05-03/989, sampai dengan keputusan pengalihan tugas pengelolaan pusat detoksifikasi medis ke Kementerian Kesehatan dan Sosial, sampai dengan keputusan diambil keputusan tentang pengalihan tugas pengelolaan pekerjaan pusat detoksifikasi medis ke Kementerian Kesehatan dan Sosial. Pengembangan Federasi Rusia, jumlah yang dikumpulkan dari warga negara untuk disimpan di pusat detoksifikasi medis dikelola oleh Kementerian Dalam Negeri Rusia dan dikreditkan ke kode klasifikasi anggaran "188 1 13 03020 02 0000 130. Pendapatan anggaran lainnya dari entitas konstituen Federasi Rusia dari penyediaan layanan berbayar dan kompensasi pengeluaran negara."
Stasiun pemulihan medis adalah organisasi anggaran, namun, karena dana anggaran yang tidak mencukupi, itu dibiayai dari dana yang diterima dari warga untuk pemeliharaan di stasiun pemulihan medis.
Kegiatan utama pusat detoksifikasi medis adalah pengiriman orang yang dalam keadaan mabuk ke pusat detoksifikasi medis, pemeriksaan kesehatan dan pemberian bantuan kepada mereka yang diantar ke pusat detoksifikasi medis, penempatan orang yang akan disadarkan. di bangsal, penetapan pengawasan oleh polisi dan staf medis, pemeliharaan orang yang dikirim sampai mereka benar-benar sadar dan lain-lain.
Akibatnya, kegiatan pusat detoksifikasi medis tidak dapat dikaitkan dengan kegiatan komersial untuk penyediaan layanan, dan pembayaran yang diterima dari orang-orang yang ditempatkan secara paksa di pusat detoksifikasi medis tidak dapat dikaitkan dengan hasil yang dikenakan pajak penghasilan badan.
Pengadilan arbitrase mendukung posisi ini dan sampai pada kesimpulan bahwa kinerja stasiun medis yang sadar dari fungsi wajib yang ditugaskan padanya untuk pengiriman dan penempatan orang dalam keadaan mabuk di institusi dan penyediaan perawatan medis, jika diperlukan, tidak termasuk dalam konsep penjualan jasa. Pengadilan juga menunjukkan bahwa pusat pemulihan medis menyediakan akomodasi bagi warga negara yang dalam keadaan mabuk alkohol, tetapi warga ini secara paksa dikirim "untuk malam" untuk mengisolasi mereka dari masyarakat untuk waktu yang diperlukan bagi mereka untuk sadar, oleh karena itu, ini menunjukkan sifat wajib dari layanan ini.tidak terkait dengan aktivitas wirausaha (lihat, misalnya, Keputusan Layanan Antimonopoli Federal Distrik Kaukasus Utara 19 April 2007 N F08-1904 / 2007-817A ).
Posisi ini juga didukung oleh Mahkamah Arbitrase Tertinggi Federasi Rusia. Ini mengikuti dari Definisi 2007/05/05 N 7738/07.
Dengan demikian, kami sampai pada kesimpulan bahwa kegiatan pusat detoksifikasi medis ini tidak dianggap sebagai kegiatan wirausaha untuk penjualan layanan dan pendapatan darinya tidak termasuk dalam basis pajak untuk pajak penghasilan badan.
Yu.M. Lermontov
Kementerian Keuangan Rusia
22.04.2009

Pendaftaran orang dalam keadaan mabuk alkohol. Pasien dalam pengaruh alkohol atau obat-obatan. Menteri Jenderal Angkatan Darat R. Nurgaliyev

1. SUBJEK PERJANJIAN

2. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK

Terbaru

Perlu diketahui