Переселення з аварійного житла в році. Програма переселення громадян з аварійного житла. До складу комісії входить

Відповідно до законопроекту, в Росії існує план переселення громадян з аврійно житла в нове, який успішно буде здійснюватися в 2018 році.

Сьогодні критичною з соціальної точки зору стала проблема переселення жителів аварійних будинків. Величезне число потребують створило досить гостру необхідність оперативного зміни ситуації, що виникла.

Програма переселення з аварійного житла на 2018 рік

Нещодавно глава Мінбуду запропонував законопроект, пов'язаний з розселенням людей з непридатних квартир в 2018 р .;
Довгостроковий план Уряду - збільшення обсягів введеного житла до рівня ста мільйонів квадратів щороку;
Крім підвищення темпів будівництва потрібно підвищити якість роботи ЖКГ, слабо відповідає нинішнім вимогам;
Статистика показує: сьогодні одинадцять мільйонів квадратів житла не підходять для нормального проживання;
Велика частина жителів небезпечних квартир вже обжила нові надані їм площі;
Ступінь того, наскільки не придатні квартири, визначається міжвідомчою комісією, яку організує муніципальними утвореннями;
Згідно оновленої програми розселення власники отримають натомість житло на території муніципального освіти, де розташоване саме небезпечне будівлю.

Щоб питання про те, куди переселити громадян з аварійного житла, зважився швидше, Михайло Мень, глава Мінбуду РФ, на нещодавньому засіданні Уряду запропонував розглянути відповідний законопроект.

Дивіться також:

Які вигоди очікують російську економіку від ЧС-2018

Головною довгостроковою метою Уряду названо досягнення рівня будівництва нових житлових площ мінімум по сто млн. Кв. м. щороку. Здійснення таких грандіозних планів вимагає постійного залучення максимальної кількості нових земель.

Завдяки підписанню запропонованого законопроекту планується поява такої можливості. Також значний поштовх може дати програма АТ «АІЖК», що дозволяє залучити великі площі федеральних земель.

Зрозуміло, нові обсяги введеного житла вимагають хорошого попиту, хоча цілком зрозуміло: тут проблеми навряд чи виникнуть, адже попит зараз величезний. Також пильну увагу необхідно приділити діяльності настільки запущеного ЖКГ, занадто незадовільно виконує свої обов'язки.

Житлова статистика

Взагалі, говорячи про ситуацію, що соціальну ситуацію, сьогодні потрібно переселити громадян з площі, рівній мінімум одинадцяти мільйонам квадратних метрів. Більше половини власників небезпечних квартир вже переселені.

За 2018 рік розробленої програми переселення з аварійного і старого житла планується додатково виділити сімох млн. квадратів житлових приміщень. Щоб реалізувати задумане, держава збирається розробити план, який сприяє грамотному розподілу всіх нужденних мешканців.

Компенсація за аварійне житло або переїзд

Під державну програму розселення потрапляють тільки вдома, офіційно визнані аварійними або старими. Розгляд їх непридатності, а також вся подальша відповідальність є сферою діяльності спеціальної міжвідомчої комісії.

Дивіться також:

Затребувані професії в 2018 році: список найпопулярніших спеціальностей до 2020 року

При визначенні нею конкретного будинку аварійним, його потрібно реконструювати або знести, зробивши людей учасниками програми розселення.

Як це не сумно, проте усунення всіх наявних трущоб зараз є досить складним завданням. Згідно зі статистикою, сьогодні в усіх суб'єктах нашої країни приблизно чверть росіян заселяє небезпечні будівлі, більшість - жителі регіонів.

Однак потрібно розуміти: всю цю чверть населення складно переселити одноразово, тому процес займе багато часу. Крім того, аварійними вважаються далеко не всі об'єкти, які комісія порахувала непридатними.

Важливо відзначити, що кожен суб'єкт РФ має окремі повноваження, може створювати нормативно-правові бази, приймати певні програми, відповідні розглянутої нами проблеми.

Визначення житлових площ старими і аварійними

Комісія називає об'єкт аварійним або невідповідним нормальних умов життя, якщо відбулися наступні ситуації:

Поява умов, що створюють ризик обвалення будівлі;
Поломка його загальної конструкції;
Об'єкт згорів або зруйнувався техногенною аварією або землетрусом;
Території, де він розташований, може загрожувати затоплення.

Розселення власників може здійснюватися тоді, коли приміщення визнано небезпечним, до того ж подальше проживання тут створює загрозу життю. Однак переселення пройде повз людей, чиї будинки визнані старими.

Занадто старий будинок загрожує безпеці мешканців у ньому громадян. Хитаються балки, скрипучий пол, тріщини в підлозі і стінах, несправні комунікації, відсутність води і занадто низька енергоефективність - все це робить будівлю непридатним для спокійного і комфортного проживання.

Власники квартир, розташованих в такій будові, мають право на надання державою рівноцінних житлових приміщень.

Відбувається тільки після визнання будинку старим або аварійним. Цим займається спеціальна комісія, яка формується з представників різних відомств місцевою адміністрацією.

Основним документом, що регулює порядок розселення власників з їхніх квартир, що знаходяться в зношеному або аварійному будинку, є Федеральний закон №185-ФЗ «Про Фонд сприяння реформуванню житлово-комунального господарства» 2007 року.

Житловий Кодекс, А конкретно ст. 32, встановлює визначення старого житла, порядок переселення і компенсації громадянам його вартості. До того ж передбачено часткове відшкодування збитків через знесення житлового приміщення: надана площа може бути менше втраченої, а різниця компенсується яким-небудь іншим способом.

У ст. 86 Житлового кодексу РФ говориться про переселення громадян із старого житла в упорядковані квартири аналогічної категорії. Перед початком процесу і оформлення всіх належних документів власник старого приміщення повинен дати свою згоду з рішенням муніципалітету.

Факт непридатності приміщення для подальшого проживання встановлюється місцевою адміністрацією, а вона в свою чергу для цієї мети збирає спеціальну міжвідомчу комісію, яка оцінить поточний стан житла.

В її склад зазвичай входять представники таких організацій:

Власники такого житла мають право бути присутніми на нараді і брати участь у винесенні рішення.

Суть і цілі даної програми

Деяких може ввести в оману різниця в поняттях «старе» і «аварійне» житло. Різниця тут у ступеня деформації несучих конструкцій, високий ризик обвалення і небезпеки для знаходяться в ньому людей. відсоток зносу в дерев'яних будинках для визнання їх як старими, так і аварійними, повинен становити не менше 65%, а для цегельних, панельних та інших житлових конструкцій цей показник підвищується до 70%.

Визнання вдома не придатним для проживання автоматично означає можливість переселення в нове житло. До цієї категорії включають і аварійні будинки, і старі. Мешканці перших, природно, стають на чергу раніше, за ними слідом другі. Відмітка про непридатність для проживання проставляється спеціальною міжвідомчою комісією після всебічної оцінки його стану. Вона ж становить трирічний план розселення по району, місту чи області, де можна простежити порядок, дати і учасників програми.

серед офіційних підстав для знесення багатоквартирного будинку значаться такі:

Заміна руйнуються житлових приміщень

Розселяються тільки ті будинки, які підлягають знесенню, тобто аварійні, це першочергові кандидати.

Старий будинок теж можуть визначити під знесення, але адміністрація вважатиме це рішення прийнятним, коли вирішить, що проводити його реконструкцію недоцільно. Загалом, якщо дешевше зруйнувати, ніж відремонтувати. Виходить, що аварійні будинки гарантовано знесуть найближчим часом, а ось старі - не обов'язково.

переселення відбувається в кілька етапів:

Отже, загальні умови заміни житла такі:

отримання рівнозначного об'єкта нерухомості;
той же район проживання;
дається можливість вибрати з 3 варіантів;
наявність всіх необхідних зручностей і комунікацій;
відповідність житла санітарним вимогам.

Власники мають право, подавши відповідну заяву, відмовитися від компенсації виселення натуральним способом. Тобто замість нової квартири вони можуть попросити грошову компенсацію, еквівалентну нового житла.

Після постановки житла в чергу на розселення власники не мають права продавати свої житлові приміщення. Будь-яка угода з старим або аварійним житлом вважається незаконною.

Умови для участі

Нове житло замість непридатного можуть отримати тільки власники.

І той факт, воно чи ні, не грає ролі. Виходить, що наймачі по теж можуть розраховувати на повноцінну заміну. А прості квартиранти, які сплачують оренду господареві і живуть в цій квартирі, сюди аж ніяк не відносяться.

Для вступу в програму по розселенню із старого житла необхідно отримати такі документи:

З цими паперами можна йти в адміністрацію і вимагати постановки будівлі разом з мешканцями в чергу на розселення.

порядок оформлення

Перелік дій залежить від обраного мешканцями варіанти компенсації і їх статусу власника.

Якщо при розселенні із старого житла громадянин відмовився від надання натурального еквівалента, А вважав за краще гроші, то порядок дій буде наступним:

Подача заяви про отримання грошової компенсації за житло. До нього необхідно докласти всі документи про право власності та договори.
Очікування рішення комісії, як правило, протягом 5 робочих днів.
Укладення угоди з муніципалітетом про передачу майна під знесення.
Виселення з квартири, яке фіксується відповідним актом.
Надання адміністрації власного розрахунку, що включає витрати на переїзд і орендної плати в проміжний період.
Отримання грошової суми за квартиру на вказаний в заяв банківський рахунок.

Далі усіма засобами колишній власник може розпоряджатися на свій розсуд. Однак деякі зобов'язання, взяті ним раніше, повинні бути виконані. наприклад, виділення частки дитині . Тоді доведеться самостійно купити рівноцінне житло і прописати там своїх дітей.

Якщо основним документом права власності є договір соцнайма, І за фактом квартирою володіє держава, діяти слід в такому порядку:

пакет необхідних документів:

заяву про участь в програмі «Старе житло» із зазначенням поточного адреси проживання, даних про себе і членів своєї сім'ї;
паспорт заявника;
довідка про осіб, прописаних на території об'єкта розселення;
довідка про склад сім'ї;
папери, що підтверджують права власника на квартиру (, соціального найму, і т.д.);
свідоцтво про власність;
письмова згода чоловіка, органів опіки, кредиторів;
програма реабілітації (для інвалідів, що потребують особливих умов проживання).

терміни дії

Федеральна програма «Старе житло» почала діяти в 2002 році.

Зараз її дія була продовжена з 2014 по вересень 2017 року. Але чиновники впевнені, що розселення продовжиться і далі. П'ятнадцятирічна реалізація даної програми хоч і охопила більшість регіонів країни, але все одно не всі об'єкти були знесені або реконструйовані. Необхідно дістатися до кожного старого та аварійного будинку, щоб не наражати на громадян небезпеки.

Поправки до ФЗ №185 багато разів продовжували дію програми в цілому по країні, але зараз, після 31 вересня 2017 року, терміни будуть збільшувати тільки для конкретного регіону. За Московської і Калінінградської області продовження очікується до 2019 року, в Сочі «Старе житло» буде діяти ще рік, до кінця 2018. Для Іркутської області було вирішено продовжити розселення аж до 2020 року.

Для більш точного інформування періодично варто заглядати на мережеві ресурси місцевої адміністрації, Так як періодично деякі деталі програми змінюються.

У 2019 запрацювала нова програма по ліквідації аварійного житла в регіонах. При цьому для кожного суб'єкта РФ прийняти свій нормативно-правовий акт, який регулює питання переселення громадян із старого і аварійного житла.

Про правила переселення громадян з житлової нерухомості, яка підлягає знесенню у зв'язку з її аварійністю або зносом, дивіться в наступному відеосюжеті:

Останні новини про переселення громадян із старого і аварійного житла в 2019 році говорять про те, що основні моменти вже переглянуті і порядок здійснення даної процедури буде зовсім іншим, ніж в минулі періоди.

Сьогодні розселення ветхих та аварійних будівель здійснюється за рахунок бюджетних асигнувань, що дає можливість власникам, незалежно від розміру свого заробітку, отримати нову квартиру безкоштовно. Цій частині внесення поправки не торкнулися в поточному році, але істотно змінили порядок визнання багатоповерхівок непридатними для проживання. Розглянемо нові положення докладніше і виділимо ті моменти, на які слід звернути увагу.

Згідно з чинними законодавчими нормами, в Росії, починаючи з наступного року, будуть діяти інший порядок визнання житла старим і аварійним.

Підставою для віднесення будови до непридатності для життя житла можуть виступати наступні характеристики:

У будинку спостерігається деформація фундаменту і не підлягає відновленню або ремонту.
У приміщенні відсутні комунікації, наприклад, електропроводка або водопровід.
Будинок не підключений до центральної опалювальної системи, а кожна квартира опалюється індивідуально.
У квартирах немає вікон, що не дає достатньо світла для підтримки нормального стану здоров'я у мешканців.
Житлоплощі містять велику кількість токсичних речовин, що суперечить нормам РФ.

Якщо хоча б одна з характеристик присутня в певному будові, то будинок вважається непридатним для проживання і в обов'язковому порядку підлягає знесенню.

Правила розселення мешканців

В рамках дії державної програми розселення громадян в період 2016-2020 років буде проходити згідно з новими правилами:

Нова житлоплощу повинна відповідати старої по площі або встановленим державою критеріям - 18 кв. метрів на одного мешканця. Наприклад, якщо сім'я з 4 чоловік поживала в приміщенні в 40 кв. метрів, то вона може розраховувати на отримання нового житла площею від 72 кв. метрів і більше.
Переселення громадян має відбуватися в такі будинки, де умови перебування не будуть гірше, ніж були в старій квартирі.
В першу чергу, нове житло отримують особи, у яких немає інших варіантів для проживання.
Якщо власник житла проживає в іншому місці, а будова, в якому розташовується квартира, внесений до переліку аварійних будинків, нова житлоплощу йому не передбачено, а виплачується компенсація.

Зміни після 2019 року

По завершенні поточного року держпрограма переселення перестане діяти в колишньому вигляді. При новому порядку отримання квартир для власників передбачена додаткова плата за житлову площу.

Основною метою такого нововведення є підвищення відповідальності населення за нові квартири. Крім того, зміст введення оплати передбачає можливість вибору житлоплощі, куди будуть заселятися власники старого житла. Наприклад, якщо громадянин бажає залишитися проживати в старому районі, то йому доведеться внести деяку суму в рахунок побудови нового житла.

Для жителів історичних районів держпрограма передбачає окремі умови участі, при яких власники зможуть вибрати нове місце проживання самостійно.

Якщо власники не зможуть внести необхідну суму?

Імовірність того, що власники не зможуть внести потрібну суму грошей, дуже висока. В цьому випадку передбачений інший варіант отримання житла - підписання угоди соцнайму. Даний спосіб передбачає оформлення некомерційної оренди житлового приміщення з подальшим викупом. Іншими словами, яке проживає особа вносить плату тільки за комунальні послуги. На такий варіант зможуть розраховувати:

мешканці з інвалідністю;
незаможні і багатодітні сім'ї;
особи пенсійного віку.

Всі інші групи громадян, які обрали соцнайму, зобов'язані будуть крім комунальної плати вносити щомісячну орендну плату - до 70 відсотків від ринкової оренди житлового приміщення.

Важливо відзначити, що безкоштовно нові квартири від держави перестануть надаватися з вересня 2019 року. Новий порядок буде застосовуватися по відношенню до житлоплощі, яка буде визнана непридатною для проживання в жовтні.

У чому суть внесених змін

З одного боку, багатьом людям, які беруть участь в проекті, здасться, що дані заходи дуже жорсткі і прийняті спеціально для позбавлення громадян їх житлоплощі, проте своя логіка в прийнятому рішенні теж є. Дуже часто в держпроекти беруть участь люди, які спеціально набувають старе житло, щоб потім отримати нову квартиру і вигідно її реалізувати.

Дія програми розраховано на надання людям, які дійсно цього потребують, нової житлоплощі. Нововведення дозволять вирішити цю проблему набагато швидше і в той же час отримати квартиру сім'ям, особливо в цьому потребу, не звертаючись в банк за іпотечним позикою.

висновок

Починаючи з наступного року, програма переселення буде діяти на інших умовах, і люди вже не зможуть отримати нове житло повністю безкоштовно. Посиляться вимоги і щодо визнання будівель старими і аварійними. Особи, які не зможуть внести необхідну плату за нове житло, матимуть можливість підписати договір соцнайма, однак оплачувати за користування житлоплощею все одно доведеться, але вже щомісяця.

Порядок визнання житла аварійним і непридатним для життя регламентується федеральним законодавством. Проживання громадян в таких будинках стає неможливим і дуже небезпечним. Держава зобов'язана забезпечити мешканців новим, безпечним житлом, а старий будинок знести або відреставрувати. Розселення аварійного житла є одним із пріоритетних державних завдань, але на практиці це питання вирішується виключно на регіональному рівні.

вміст сторінки

Незважаючи на чітко прописані в законодавчих актах нормативи і регламенти, переселення громадян, які проживають у ветхому та непридатному для життя житло, безпосередньо залежить від фінансових і фізичних можливостей муніципальних бюджетів. Якщо у муніципалітету є резервне житло, куди можна розселити старі будинки, або кошти на будівництво, то і процес розселення буде просуватися більш активно. Якщо муніципальна казна порожня і житла в резерві немає, то громадяни і далі будуть проживати в своїх старих і зношених будинках, ризикуючи життям і здоров'ям.

Реалізація дій щодо розселення мешканців з ветхого та аварійного житла здійснюється на місцевому рівні. Суб'єкти РФ, грунтуючись на федеральних нормативно-правових актах, розробляють і затверджують регіональні адресні програми з розселення громадян з аварійного житла. Найбільш яскравим прикладом однієї з таких програм є реновація столичного житлового фонду, згідно з якою має бути знесено і розселено понад 5 тисяч «хрущовок».

законодавче регулювання

Порядок і особливості процедури розселення громадян із старого і аварійного житла регламентується Федеральним Законом №185 «Про Фонд сприяння реформуванню ЖКГ». Згідно з цим законодавчим актом був сформований спеціальний фонд для реалізації програм по розселенню аварійних будинків. Також він визначає основні завдання і цілі житлових реформ в РФ і напрямок розвитку житлової сфери.

Далеко не останню роль в питанні розселення грає і Постанова Уряду Росії №47, яке визначає основні положення і критерії для визнання будинків аварійними і непридатними для проживання. Деякі моменти підпадають під дію положень житлового законодавства. Наприклад, стаття 32 Житлового Кодексу РФ регламентує права власників квартир, розташованих в аварійних і підлягають знесенню будинках.

Процедура визнання будинку аварійним і непридатним для проживання

Щоб будинок розселили, необхідно офіційно визнати його непридатним для життя. Для цього створюється спеціальна міжвідомча комісія. Вона ініціює проведення експертизи. Будівля обстежують експерти, складають висновок про технічний стан споруди і передають його в міжвідомчу комісію. На підставі цього документа вона приймає рішення щодо подальшої долі обстежуваного будинку. З моменту отримання висновку експертів для винесення вердикту у міжвідомчої комісії є рівно 30 днів.

Згідно з Постановою Уряду РФ №47 (ППРФ №47) експертиза проводиться з метою виявлення таких ознак непридатності будівлі:

істотні деформації основних і несучих конструкцій, через які страждає міцність і надійність всього будинку;
відсутність або незворотний вихід з ладу однієї або відразу декількох інженерних мереж;
серйозні порушення в системі вентиляції будинку;
в приміщенні протягом тривалого часу зберігається низький температурний режим - нижче 18 градусів Цельсія;
рівень вологості в приміщенні не відповідає встановленим законодавством нормам;
відсутня інсоляція в одній з кімнат (або відразу в декількох);
приміщення знаходиться нижче рівня 1 поверху - в підвалі або на 0 поверсі;
відсутність вікон в житлових кімнатах;
підвищений рівень токсичних речовин в повітрі і т.д.

Увага! Слід розділяти поняття аварійний і непридатний для проживання будинок. Аварійним є житло, знос якого знаходиться в межах 70-100%. У ньому обов'язково є серйозні деформації несучих стін, конструкцій, перекриттів, через що він небезпечний для проживання людей. Аварійний будинок може бути визнаний непридатним для життя, але не завжди непридатне житло є аварійним. Наприклад, відсутність інженерних комунікацій не представляє небезпеки для життя і здоров'я мешканців, але є суттєвою перешкодою для нормального життя в такому приміщенні.

Особливості визнання житла непридатним для проживання

Виходячи з законодавчих нормативів і вимог, розселення з ветхого житла здійснюється після визнання будинку аварійним і непридатним для проживання. Дана процедура має ряд характерних особливостей:

Ініціювати процес визнання будівлі старим і аварійним можуть як уповноважені муніципальні / державні органи, так і самі мешканці, які проживають в такому будинку.
Експертизу стану житлового приміщення проводять фахівці різних напрямків, щоб всебічно обстежити будівлю і дати в результаті об'єктивну оцінку.
При необхідності до складу експертної комісії включаються фахівці епідеміологічної та пожежної служби.
Висновок експертів є лише підставою для визнання будинку непридатним для проживання. Остаточне рішення виносить міжвідомча комісія.
Власники квартир і наймачі соціального житла при розселенні мають різні права.
Після прийняття рішення міжвідомчою комісією мешканці будинку повинні бути про нього повідомлені в обов'язковому порядку. Невиконання цієї вимоги розцінюється як грубе порушення прав громадян і є серйозною причиною для відкриття судового провадження.
Житло може бути визнано аварійним і таким, що підлягає знесенню незалежно від форми власності - приватна або муніципальна.

Права власників при розселенні аварійного та ветхого будинку

Після винесення вердикту міжвідомчою комісією про непридатність будинку починається розселення з аварійного житла власників і наймачів муніципального житла на підставі договору соціального найму. Відповідно до російського законодавства термін для переселення громадян не може перевищувати 12 місяців з моменту визнання будинку непридатним для проживання. Але на практиці все залежить від фінансових і майнових можливостей муніципалітету, і процес затягується на довгі роки.

Протягом року власникам квартир, розташованих в аварійних і непридатних для життя будинках, місцева влада повинна надати рівнозначне житло замість старого або компенсувати всі в грошовому еквіваленті. До наймачам житла дане правило не стосується.

Порядок розселення аварійного і старого житла, а також права власника регламентуються статтею 32 ЖК РФ. Згідно з цим нормативно-правовим актом власники квартир в розселяється будинках мають право вибору: вони можуть отримати рівнозначне житло або вибрати грошову компенсацію. Розмір компенсації визначається обопільним угодою сторін. Якщо вони не можуть дійти згоди, це питання вирішується в судовому порядку.

За основу при визначенні розміру суми викупу береться висновок про оцінку житла із зазначенням його реальної ринкової вартості. Кожна зі сторін має законне право оскаржити в суді висновок оцінювачів, якщо вона не згодна з ним.

Міжвідомча комісія в обов'язковому порядку повинна повідомити мешканців аварійного та ветхого будинку в визнання його непридатним для життя і майбутньому розселення. Якщо цього не було зроблено, то даний факт є вагомою підставою для звернення власників квартир в судові інстанції.

Важливо! Мешканці будинку можуть самостійно ініціювати процедуру визнання його непридатним або оскаржити подібний вердикт, винесений міжвідомчою комісією.

Особливості розрахунку викупної ціни

Власники розселяється квартир мають право отримати рівнозначне житло або компенсацію в грошовому еквіваленті. Про це чітко говорить стаття 32 ЖК РФ. Оскільки земельна ділянка, на якій розташовується розселяти будинок, що підлягає знесенню, переходить у власність муніципальних органів, то саме муніципалітет зобов'язаний компенсувати мешканцям їх втрату (а саме - житло).

Закон передбачає два види компенсації: майнову і грошову. У першому випадку мешканці отримують інше житло, рівнозначне за площею і в тому ж районі (населеному пункті), в якому вони проживали до розселення. В іншому випадку вони отримують певну грошову суму, розмір якої встановлюється на підставі оцінки експертів.

Викупна ціна включає в себе не тільки ринкову вартість старого і підлягає знесенню житла, але і витрати, понесені мешканцями при:

Дана стаття розповідає про типові способи вирішення юридичних питань, але кожен випадок індивідуальний. Якщо ви хочете дізнатися, як вирішити саме Вашу проблему - звертайтеся до нашого консультанта абсолютно БЕЗКОШТОВНО!

пошуках відповідного житла;
переїзді;
оформленні документів;
неможливості проведення капітального ремонту;
і інші попутні витрати.

Муніципалітет укладає з власниками розселяється квартир, які виявили бажання отримати грошову компенсацію, відповідну угоду, в якому прописується попередньо узгоджена викупна ціна. Якщо прийти до обопільної згоди у сторін так і не вийшло, власник не погоджується з муніципальними органами і відмовляється прийняти в якості компенсації рівнозначне житло, рішення даного питання передається до суду.

У разі, якщо суд визнає ціну, пропоновану муніципалітетом власнику квартири, адекватної та справедливої, він може прийняти рішення про примусове виселення з аварійного житла. У судовому рішенні буде також вказана остаточна викупна сума, яка буде виплачена власнику житла, виселяли в примусовому порядку.

Порядок переселення власників з аварійних помешкань

У 2018 році, як і раніше, розселенню з аварійного житла підлягають не тільки власники квартир, а й наймачі соціального житла. Тільки для кожного з них наступають різні правові наслідки. Власники непридатних для експлуатації житлових приміщень мають право отримати щось нове упорядковане житло, або грошову компенсацію. Наймачі ж такого права не мають. Їх переселяють в рівнозначне житло, в якому вони продовжують проживати на правах договору соціального найму.

Розселення старого житла не є способом поліпшення житлових умов, тому тим, хто стоїть в черзі як потребують, нерозумно сподіватися, що при переселенні їм вдасться поєднати приємне з корисним. Зрозуміло, бувають випадки, коли при розселенні з непридатного житла мешканці отримують нове житло з урахуванням законодавчих норм, але це частіше виняток, ніж правило.

Це обумовлено тим, що розселення з ветхого та аварійного житла має на меті убезпечити мешканців і запобігти можливим негативним і навіть плачевні наслідки. В даному випадку в пріоритеті врятувати людські життя від можливої \u200b\u200bкатастрофи, а не поліпшити умови їх проживання. Якщо у влади є можливості поєднати ці два завдання, то вони неодмінно вирішують ці дві проблеми одночасно. Але таке трапляється вкрай рідко.

Розселення власників із старого житла, що підлягає знесенню, відбувається в кілька етапів:

Розробляються і затверджуються суб'єктами РФ спеціальні програми з розселення громадян з аварійних будинків.
Створюється список підлягають знесенню та реконструкції будинків, які потрібно розселити.
Згідно зі списком в порядку черговості підшукується рівнозначне житло для мешканців кожної розселяється квартири, а в разі відмови власника від рівнозначного житла необхідно чекати, поки в місцевому бюджеті не з'являться вільні кошти для виплати йому грошової компенсації.
У міру знаходження відповідного для переселення житла влади поступово розселяють аварійні будинки, але цей процес може затягнутися не на рік-два, а на десятки років.

Якщо ініціаторами розселення виступають самі мешканці старого будинку, а не уповноважені органи, то процедура полягає в наступному:

Власники та наймачі квартир звертаються до уповноважених регіональні / державні органи з вимогою провести експертизу і за результатами обстеження визнати їх будинок непридатним для експлуатації його за призначенням.
Обов'язково потрібно зажадати екземпляр експертного висновку про стан будинку і рішення міжвідомчої комісії з винесеним нею вердиктом.
У найкоротші терміни муніципальна влада зобов'язані розселити мешканців будинку, визнаного в установленому законодавством порядку аварійним і таким, що підлягає знесенню.

Для звернення до міжвідомчої комісії власникам і наймачам необхідно підготувати наступні документи:

Колективну заяву з підписами мешканців. Якщо є ще особисті скарги, звернення громадян, то їх також доцільно додати до заяви.
Документи, що визначають право проживання в квартирах (свідоцтво про право власності на нерухомість або відповідна виписка з ЕГРН, договір соціального найму і т.д.).
Технічна документація на кожну квартиру, поверховий план будинку і експлікація. Вони можуть міститися в техпаспорті або йти окремим документом. Якщо цих документів немає, їх можна оформити в Бюро технічної інвентаризації (БТІ).
Висновок незалежних експертів про стан багатоквартирного будинку.

Після надання в міжвідомчу комісію повного пакета документів із заявою, зразок бланка якого можна скачати по, уповноважений орган робить наступні дії:

Вивчає подану заяву з супровідним пакетом документів.
Перевіряє повноту поданих документів. При необхідності може зажадати ще деякі папери.
Визначає склад експертної комісії, яка буде обстежувати будинок і складати висновок.
На підставі висновку експертів приймає рішення.

Важливо! Заява мешканців про визнання будинку аварійним і таким, що підлягає розселенню можна подати в міжвідомчу комісію при особистому зверненні до органу, через багатофункціональні центри або онлайн через портал держпослуг.

За результатами обстеження будівлі з урахуванням висновків експертів, комісія може прийняти одне з рішень:

відмовити мешканцям в задоволенні їх вимог і визнати їх будинок придатним для експлуатації;
визнати будинок потребує термінового капітального ремонту;
встановити необхідність проведення реконструкції або зміни конфігурації і планування житлового приміщення;
визнати житло непридатним для проживання;
визнати будинок аварійним і таким, що підлягає демонтажу (знесення);
визнати будинок аварійним і таким, що підлягає реконструкції (реставрації).

На підставі прийнятого комісією рішення уповноважений виконавчий орган видає спеціальне розпорядження, яке містить наступну інформацію:

відомості про подальшу долю багатоквартирного будинку;
порядок і процедура розселення мешканців;
терміни виконання робіт (розселення, реконструкції, капремонту або знесення і т.д.).

Розпорядження і рішення комісії по відношенню обстежуваного будинку розсилається поштою (або на електронні адреси через портал держпослуг) всім учасникам процесу протягом п'яти днів з моменту його підписання.

Яке житло отримають мешканці аварійних будинків при розселенні

Натомість старому житлу, розташованому в аварійному і підлягає знесенню будинку, мешканцям покладена рівнозначна квартира такої ж площі, яка відповідає всім санітарним, протипожежним, гігієнічним та іншим законодавчим нормам і вимогам. Плюс до всього розселення мешканців повинно здійснюватися виключно в межах того населеного пункту або району, в якому розташовувався їхній старий ветхий будинок.

Під впорядкованістю розуміється:

наявність всіх необхідних комунікацій;
комунальні зручності;
зручність планування;
наявність ліфта;
наявність парковки, спортивного та дитячого майданчика, зони відпочинку;
зелені насадження поблизу житлового будинку;
надається замість приміщення повинно бути загальною площею не менше, ніж колишня житлова площа, причому кількість кімнат не береться до уваги;
відповідність житла всім нормам, певним російським законодавством.

Під рівнозначним за площею житлом розуміється приміщення, загальна площа якого не менше, ніж в колишньому житло. На кількість кімнат при розселенні мешканців ніхто уваги звертати не буде. Наприклад, якщо в аварійному будинку у власника була двійка загальною площею 47 м², а натомість йому надали однокімнатну квартиру в 49 квадратних метрів, то це розцінюється як рівнозначне житло. Кількість кімнат враховується тільки в разі розселення власників кімнат у комунальній квартирі. Їм не варто сподіватися на отримання роздільного житла в рамках програми розселення аварійного будинку. Натомість їм дадуть житло не гірше за попередній, але і не факт, що воно буде краще.

Житлове питання є однією з найболючіших і актуальних проблем Російської Федерації. Незважаючи на активність уряду та органів місцевої влади, на практиці реалізація програм щодо розселення громадян з аварійного житла здійснюється куди гірше, ніж це виглядає в нормативно-правових актах. Це обумовлено відсутністю фінансування, мізерним резервним житловим фондом та відсутністю вільних майданчиків під забудову.

Влада намагалася вирішити це питання і почали на місці п'ятиповерхівок зводити висотки в 14-20 поверхів, що не могло не позначитися на якості життя проживаючих в них людей. Ніхто не брав до уваги, що такий маневр призведе до суттєвого підвищення густоти населення. Як би росіянам не хотілося прискорити процес розселення із ветхих будинків, зробити без серйозних втрат це не представляється можливим. Тому громадянам доводиться роками чекати, коли будуть зносити їх будинок і своєї черги на отримання нової квартири або вирішувати це питання як-небудь своїми силами.

Залишилися питання? Задайте їх БЕЗКОШТОВНО нашого юриста!

Досить довгий час влада Москви займаються питанням, пов'язаним зі знесенням житлових п'ятиповерхівок. Розраховується, що в 2018 році жителів старих будинків переселять в новий фонд, розташований в тому ж районі. Зведення об'єктів нерухомості повинні фінансувати влади столиці, а також компанії забудовники, що несуть відповідальність за знесення аварійних будинків і будівництво новобудов.

На сьогоднішній день питання з переселенням в новобудови не вирішене в повній мірі. Багато громадян змушені проживати в старих будинках. Однак керівництво Москви пообіцяв, що в наступному році програма по розселенню буде продовжена. Уже сьогодні відомо, що для здійснення поставленої мети потрібно не тільки готовий план розселення громадян із старого житла, але і певна нормативна база з внесеними поправками на бюджет. так, переселення в новобудови чекають понад півтора мільйона громадян.

Підстави програми з переселення з аварійного житла в новобудови

До 1959 року жителі бараків, комунальних квартир, змогли обзавестися окремим житлом з усіма зручностями. По всій країні зводилися п'ятиповерхові будинки, які в наш час називаються «хрущовками». За сучасними мірками таке житло важко назвати комфортабельним: відсутність парковок, вбудованих дошкільних установ, швидкісних ліфтів та інших сучасних благ, до того ж кожна квартира мала однакову планування. Однак на той час для москвичів таке житло було межею мрій.

П'ятиповерхівки зводилися з неймовірною швидкістю, що позначилося і на їх міцності. Розраховувалося, що термін експлуатації будинків не буде перевищувати 30 років. Тому не дивно, що сьогодні будівлі потребують капітального ремонту, але це є лише тимчасовим способом вирішення проблеми.

Ще на початку 1990 року було запропоновано розпочати знесення аварійних будівель, Які не належать до об'єктів архітектурної спадщини. В якості альтернативи п'ятиповерхових будинків розглядалося питання будівництва висоток. Реалізація програми була розрахована до 2009 року. За цей час жителів старого житла повинні були переселити в новобудови.

Однак тільки в 2010 році уряд затвердив план, розрахований на 5 років, на підставі якого повинні були знести хрущовки і розселити нужденних людей в нові квартири. Але реалізація даного проекту вимагала великих фінансових витрат, тому дата його виконання в повному обсязі відкладалася на більш пізній термін. Труднощів з розселенням громадян доставив ще й економічна криза, що трапився в країні в 2014 році, а також нестача земельних ділянок, придатних для будівництва. Лише до кінця 2016 року владі вдалося виконати першу частину програми.

Які підсумки реалізації першої частини програми з розселення?

Влада столиці в 2016 році підбили підсумки реалізації першої частини програми, повідавши про те, що будівництво новобудов йде в швидкому темпі. За словами уряду, знесення чекають приблизно сорок будинків, жителі яких в обов'язковому порядку отримають квартири в нових будинках. Так, протягом цього року планувалося знести 20 будівель. Однак реалізувати обіцяні плани знову перешкодили фінансові, соціальні проблеми.

Стало відомо, що не всі жителі будинків, що підлягають знесенню, можуть стати власниками нової нерухомості. Всьому виною ціновий діапазон нерухомості. Так, громадяни, чиє старе житло за вартістю буде менше ціни нової квартири, зможуть проживати в ній лише на умовах укладеного договору соціального найму і щомісячної орендної плати. Причому, в їх обов'язок буде входити оплата комунальних платежів. Далеко не кожен громадянин готовий змиритися з подібними умовами. Таким чином, повна реалізація першої частини програми повинна бути реалізована до 2019 року. На сьогоднішній день знесенню піддалися 95.5% ветхого житла.

Що очікувати в новому році?

За словами мера столиці, знесенню повинні будуть підлягати порядку 8 тисяч будинків, Що призведе до більш масштабним умов реалізації програми. Однак демонтаж старого житла потребують додаткового фінансування і створення нової нормативної бази. Собянін розраховує особисто контролювати весь процес, а також заручитися підтримкою глави держави.

Реалізація нового проекту дозволить повністю позбутися від п'ятиповерхових будинків з метою зведення нового комфортабельного за сучасними мірками житла. Брак коштів на виконання плану планується компенсувати за рахунок допомоги інвесторів.

Вирішення питання шляхом поновлення або зміни

Влада пообіцяла до кінця 2017 визначитися з методами реалізації нового проекту. Варто відзначити, що капітальні ремонти, спроби реконструювати будівлі є лише тимчасовими заходами збереження старого житла. Тому уряд дотримується думки повного оновлення столиці. В процесі розробки проекту будуть враховувати не тільки думки депутатів, а й самих жителів Москви.

За словами Володіна, реалізація проекту дозволить забезпечити робочими місцями велику кількість громадян, а значить, він є важливим в соціальному плані. Адже на сьогоднішній день рівень безробіття продовжує зростати.

Деякі труднощі нового проекту

На законодавчому рівні передбачено лише 2 варіанти здійснення угод цивільно-правових відносин: комерційний знос, а також ринковий викуп. Обидва варіанти не є придатними для реалізації проекту. Житло, яке потрапляє під дані умови, не відноситься до аварійного (або ветхому). Отже, виробляти знесення таких будинків не можна. Щоб здійснити програму по демонтажу старих будинків, потрібно врегулювати дане питання законодавчо.

Гостро стоїть питання і з ділянками під будівництво новобудов. Так, більшість будинків будуються в колишніх промислових зонах, а також на місці знесення аварійного житла. Важливим є і вартість виконаних робіт, яка полягає не тільки в зведенні комфортабельного сучасного житла, а й у благоустрої інфраструктури.

Деякі експерти дотримуються думки, що будівництво високоетажек в старих районах призведе до переповнення чисельності населення, наслідком чого буде виникнення соціальної, а також транспортного навантаження. Також, законодавство передбачає право отримання громадянами нового житла в районі їх колишнього проживання. Влада планує переглянути цю умову, що дозволить переселяти людей в будь-який район. Однак, подібна дія планується компенсувати громадянам у вигляді надання більшої по площі нерухомості.

Реалізація проекту з точки зору фінансів

Влада запевняє, що фінансове питання в реалізації проекту не повинен доставити незручностей. Адже держава отримує достатньо коштів за рахунок податкових зборів з громадян. Незважаючи на це, за деякими думками, виконати план буде нелегко. Адже один знесення будинків в Москві повинен обійтися приблизно 40 млрд. Рублів. Для виконання програми буде потрібно ні один трильйон рублів.

Невідомо, чи запуститься проект в новому році, або початок його реалізації перенесуть на 2019 рік. Адже доцільніше починати виконувати план після проведення виборів глави держави, Які відбудуться навесні 2018 року.