รัฐธรรมนูญและสถานะทางกฎหมายของสภาสหพันธ์ สถานะทางรัฐธรรมนูญและทางกฎหมายของสมาชิกสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย Smolenskaya Alexandra Anatolyevna ขั้นตอนการจัดตั้งสภาสหพันธ์และการเลือกตั้งผู้แทนของรัฐ

หัวข้อ: สถานะทางรัฐธรรมนูญและทางกฎหมายของรอง รัฐดูมาและสมาชิกสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย

ประเภท: รายวิชา | ขนาด: 95.70K | ดาวน์โหลด: 125 | เพิ่มเมื่อ 04/19/18, 10:43 | คะแนน: 0 | หลักสูตรเพิ่มเติม

มหาวิทยาลัย: รัสเซีย มหาวิทยาลัยของรัฐความยุติธรรม

ปีและเมือง: Simferopol 2018

บทนำ……………………………………………………………………………………...3

บทที่ 1 รากฐานทางรัฐธรรมนูญและทางกฎหมายของสถานภาพรอง

State Duma และสมาชิกสภาสหพันธ์แห่งสหพันธ์

สหพันธรัฐรัสเซีย………………………………………………..6

1.1 คำจำกัดความของเงื่อนไขรองผู้ว่าการดูมาและ

สมาชิกสภาสหพันธ์ กรอบการกำกับดูแลที่กำหนด

สถานภาพทางกฎหมาย ………………………………………………………………….6

1.2. สถานะทางกฎหมายของสมาชิกสภาสหพันธ์และผู้แทน

State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซีย ... .10

บทที่ 2 ขั้นตอนการอนุญาตและยกเลิกอำนาจของรอง

State Duma และสมาชิกสภาสหพันธ์แห่งสหพันธรัฐ

สหพันธรัฐรัสเซีย……………………………………………….18

2.1. ขั้นตอนการสรรหาและข้อกำหนดสำหรับ

ผู้สมัครรับตำแหน่งผู้แทนของ State Duma และสมาชิกสภา

สหพันธ์สหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย………………...18

2.2. รูปแบบของกิจกรรม สิทธิ ภาระผูกพัน และการค้ำประกัน

ผู้แทนสภาดูมา สมาชิกสภาสหพันธ์……24

บทสรุป…………………………………………………………………………………….34

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว……………………………………………………...37

บทนำ

ความเกี่ยวข้องของหัวข้อ การศึกษาประเด็นเรื่องสถานะทางรัฐธรรมนูญและสถานะทางกฎหมายมีความสำคัญมากกว่าในด้านวิทยาศาสตร์กฎหมายสมัยใหม่ เนื่องจากกฎหมายของรัฐสภาไม่ได้หยุดนิ่ง นวัตกรรมจึงปรากฏขึ้นอย่างต่อเนื่องในกฎหมายที่ส่งผลต่อสิทธิและหน้าที่พื้นฐานของสมาชิกรัฐสภา รูปแบบของการดำเนินการตามระบอบประชาธิปไตยในสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหนึ่งในลักษณะเชิงคุณภาพของรัฐประชาธิปไตยสมัยใหม่และเป็นเป้าหมายที่สำคัญที่สุดของการวิจัยด้านนิติศาสตร์ซึ่งมีพื้นฐานมาจากการทำความเข้าใจบทบาทและสถานที่ของการเป็นตัวแทนที่เป็นที่นิยมใน ระบบการเมือง, สถานภาพข้าราชการและเจ้าหน้าที่ที่มาจากการเลือกตั้ง

รองผู้ว่าการดูมาแห่งรัฐและสมาชิกสภาสหพันธ์เป็นกลุ่มคนพิเศษที่แตกต่างจากข้าราชการคนอื่น ๆ และจากประชาชนทั่วไปโดยเฉพาะอย่างยิ่งในกิจกรรมที่ดำเนินการโดยกลุ่มนี้ - กิจกรรมด้านกฎหมายทั่วประเทศ ความแตกต่างนี้สะท้อนให้เห็นในสถานะทางกฎหมายพิเศษของสมาชิกรัฐสภา: ในสิทธิ หน้าที่ ข้อจำกัด สิทธิพิเศษที่กฎหมายกำหนดไว้สำหรับผู้แทนและสมาชิกสภาสหพันธ์ ("วุฒิสมาชิก") เพื่อให้พวกเขาดำเนินกิจกรรมอย่างมีประสิทธิภาพและเป็นกลางตาม เป็นไปได้.

วัตถุประสงค์ของงาน: การศึกษารัฐธรรมนูญและกฎหมายที่ครอบคลุมเกี่ยวกับสถานะของรองผู้ว่าการดูมาและสมาชิกสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซียโดยระบุลักษณะสถานะรัฐธรรมนูญและทางกฎหมายการสะท้อนเชิงบรรทัดฐานในกฎหมายรัฐธรรมนูญ เช่นเดียวกับมุมมองทางวิทยาศาสตร์ที่มีอยู่ในพื้นที่นี้

ตามเป้าหมายมีการกำหนดภารกิจต่อไปนี้:

พิจารณาแนวคิดของรองผู้ว่าการรัฐดูมาและสมาชิกสภาสหพันธ์ซึ่งเป็นกรอบการกำกับดูแลที่กำหนดสถานะทางกฎหมาย

กำหนดสถานะทางกฎหมายของสมาชิกสภาสหพันธรัฐและเจ้าหน้าที่ของสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

วิเคราะห์ขั้นตอนการเสนอชื่อและข้อกำหนดสำหรับผู้สมัครรับตำแหน่งรองผู้ว่าการรัฐดูมาและสมาชิกสภาสหพันธ์

สหพันธรัฐรัสเซีย;

เพื่อเปิดเผยรูปแบบกิจกรรม สิทธิ หน้าที่ และการค้ำประกันของเจ้าหน้าที่สภาดูมา สมาชิกสภาสหพันธ์

ระดับของการพัฒนาทางวิทยาศาสตร์ของปัญหา ปัญหาของรัฐสภา วิธีการจัดตั้ง สถานะทางกฎหมายของสมาชิกสภาสหพันธ์และรองผู้ว่าการรัฐดูมา และรูปแบบของกิจกรรมต่างๆ ได้รับความสนใจอย่างต่อเนื่องจากนักรัฐธรรมนูญทางวิชาการ ในบรรดาผู้เชี่ยวชาญที่พิจารณาปัญหาต่าง ๆ ของสภาสหพันธ์ในงานของพวกเขาควรสังเกตผู้เขียนเช่น R.G. อับดุลลาติปอฟ S.A. อวาเกียน, เค.วี. อรานอฟสกี, M.V. Baglai, A.A. Bezuglov, V.D. Gorobets, I.V. Grankin, เอ. เดมิเชล อี.อี. ซาสลาฟสกี, ยู.เค. Krasnov, E.I. Kozlova, O.E. Kutafin, L. Locke, N.A. มิคาเลวา บี.เอ. สตราชุน, V.V. Lazarev, V.O. Luchin, V.E. เชอร์กิ้น, N.I. เชคลีนและอื่น ๆ

การสังเกตการมีส่วนร่วมของนักวิทยาศาสตร์ในการพัฒนาปัญหาการก่อตัวและการทำงานของรัฐสภา เราต้องยอมรับว่ายังคงมีการศึกษาไม่เพียงพอ สาเหตุหลักมาจากข้อเท็จจริงที่ว่านักวิทยาศาสตร์มักจะไม่สามารถตามทันการเปลี่ยนแปลงของการเปลี่ยนแปลงในกฎหมายเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดตั้งสภาสหพันธ์และสถานะของสมาชิกของสภาสหพันธ์และเจ้าหน้าที่ของสภาดูมา เนื่องจากกฎหมายนี้มีการพัฒนาอย่างมาก อย่างเข้มข้น

ระเบียบวิธีวิจัย: การวิเคราะห์แหล่งที่มาทางทฤษฎีในหัวข้อที่เลือก ศึกษากรอบกฎหมาย

ลักษณะของแหล่งที่มาและวรรณคดี บรรทัดฐานตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่กำหนดสถานะทางกฎหมายของสมาชิกของสภาสหพันธ์และเจ้าหน้าที่ของ State Duma ขั้นตอนและขั้นตอนสำหรับการก่อตัวขององค์ประกอบการปฏิบัติของการดำเนินการตลอดจนแนวคิดที่พัฒนาขึ้นในวิทยาศาสตร์ ของกฎหมายรัฐธรรมนูญและแนวทางทฤษฎีที่มีอยู่ซึ่งเกี่ยวข้องกับปัญหาในการจัดตั้งสภาสูงของรัฐสภารัสเซียและการจัดตั้งสถานะทางรัฐธรรมนูญและทางกฎหมายของสมาชิก

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

1. รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (นำมาใช้โดยคะแนนนิยมเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม 2536) // รวบรวม กฎ. อาร์เอฟ 2557. ลำดับที่ 31. ศิลป์. 4398.
2. ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 18 ธันวาคม 2544 ฉบับที่ 174-FZ [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]// http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/
3. เกี่ยวกับการรับประกันพื้นฐานของสิทธิในการเลือกตั้งและสิทธิในการมีส่วนร่วมในการลงประชามติของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซีย: กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2545 ฉบับที่ 67-FZ // รวบรวม กฎ. อาร์เอฟ 2545 ลำดับที่ 24. ศิลป์. 2253.
4. เกี่ยวกับสถานะของรองผู้ว่าการสภาสหพันธรัฐและสถานะของรองผู้ว่าการดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย: กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม 2537 ฉบับที่ 3-FZ // รวบรวม กฎ. อาร์เอฟ พ.ศ. 2537 ลำดับที่ 2 ศิลปะ 74.
5. เกี่ยวกับขั้นตอนการจัดตั้งสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย:
6. ในสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย:
7. ในการแก้ไขกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของการชี้แจงข้อกำหนดสำหรับการกรอกตำแหน่งของรัฐและเทศบาล:
8. ในการเลือกตั้งผู้แทนสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย: กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2014 ฉบับที่ 191-FZ // รวบรวม กฎ. อาร์เอฟ 2014. ลำดับที่ 8. ศิลปะ. 740.
9. ในการสอบสวนรัฐสภาของสหพันธรัฐรัสเซีย: กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2548 ฉบับที่ 196-FZ [ทรัพยากรอิเล็กทรอนิกส์]// http://base.garant.ru/189019/
10. เกี่ยวกับการแก้ไขมาตรา 3 และ 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในขั้นตอนการจัดตั้งสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย" และกฎหมายบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย: เฟเดอร์ กฎหมายวันที่ 28 กรกฎาคม 2557 ฉบับที่ 191-FZ // รวบรวม กฎ. อาร์เอฟ 2014. ลำดับที่ 26. ศิลปะ. 3397.
11. ในข้อบังคับของ State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซีย: มติของ State Duma ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2017 ฉบับที่ 3227-7 GD // ของสะสม. กฎ. 2017. ลำดับที่ 7. ศิลปะ. 801.
12. ในการแนะนำการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในหลักการทั่วไปขององค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย": FZ ลงวันที่ 04/03/2017 ฉบับที่ 62-FZ // รวบรวม กฎ. อาร์เอฟ 2017. ลำดับที่ 32. ศิลปะ. 3330.
13. อวาเกียน เอส.เอ. กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัสเซีย: หนังสือเรียน. ดี. เล่มที่ 2 ม., 2557.
14. Bespaly, I.T. , Polyansky, V.V. กฎหมายของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย: หนังสือเรียน เบี้ยเลี้ยง. ซามารา 2017.
15. Baglai M.V. กฎหมายรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย: ตำราเรียน สำหรับมหาวิทยาลัย ม., 2556.
16. Bulgakov O.N. , Ryazantsev I.N. กฎหมายรัฐสภาของรัสเซีย: หลักสูตรการบรรยาย ม., 2555.
17. Buzin A.Yu. การกระจายอำนาจรอง: กฎหมายหรืออัลกอริทึม? // กฎหมายรัฐธรรมนูญและเทศบาล พ.ศ. 2559 ครั้งที่ 1
18. วาร์เลน เอ็ม.วี. ผู้แทนประชาชน: ทฤษฎีและการปฏิบัติ // กฎหมายและเศรษฐศาสตร์ 2558 ลำดับที่ 11
19. วาร์เลน เอ็ม.วี. สถานะทางกฎหมายรองและเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้ง (ปัญหาทฤษฎี) // Legal World, 2066. ลำดับที่ 8
20. Vaskova L. G. รูปแบบใหม่ของความสัมพันธ์ระหว่างรองและผู้มีสิทธิเลือกตั้ง // กฎหมายรัฐธรรมนูญและเทศบาล 2016 ฉบับที่ 11
21. Glotov S.A. , Fomichenko M.P. กฎหมายรัฐธรรมนูญ: หนังสือเรียน. เบี้ยเลี้ยง ม., 2554.
22. เยงกิบายัน อาร์.วี. กฎหมายรัฐธรรมนูญ: ตำราเรียน. ม., .
23. คีรีเชค อี.วี. กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัสเซีย: หนังสือเรียน. ม., 2554.
24. Kazannik A.I. , Kostenkov A.N. กฎหมายรัฐธรรมนูญ. หลักสูตรมหาวิทยาลัย ม., 2014.

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้สหพันธรัฐเป็นร่างเดียว อำนาจรัฐ(ตอนที่ 1 ข้อ 11 และข้อ 94)

สถานะทางกฎหมายของสมาชิกรัฐสภา - ตำแหน่งของสมาชิกสภาสหพันธ์และรองผู้ว่าการดูมาซึ่งควบคุมโดยบรรทัดฐานของกฎหมายรัฐธรรมนูญ เนื้อหาครอบคลุมหลากหลาย (ระบบ) ของความสัมพันธ์ทางสังคม

สถานะทางกฎหมายของสมาชิกรัฐสภาเป็นที่ประดิษฐานในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม 1994 N 3-FZ "ในสถานะของสมาชิกของสภาสหพันธ์และสถานะของรองผู้ว่าการดูมาแห่ง สหพันธรัฐรัสเซีย" และในข้อบังคับของสภาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

ลักษณะทางกฎหมายของสมาชิกรัฐสภาถูกเปิดเผยในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับสถานะของสมาชิกของสภาสหพันธรัฐและรองผู้ว่าการดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" ในงานศิลปะ 1 ของกฎหมายนี้กล่าวว่า:

1. สมาชิกของสภาสหพันธรัฐเป็นตัวแทนจากหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุญาตตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดตั้งสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อออกกำลังกายในสภาสหพันธรัฐรัสเซีย ของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าสภาสหพันธรัฐ) อำนาจนิติบัญญัติและอำนาจอื่น ๆ ที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้

2. รองผู้ว่าการดูมาแห่งรัฐเป็นตัวแทนของประชาชนที่ได้รับการเลือกตั้งตามกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยการเลือกตั้งผู้แทนสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุญาตให้ออกกำลังกายในสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่า State Duma) อำนาจนิติบัญญัติและอำนาจอื่น ๆ ที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้

3. สมาชิกของสภาสหพันธรัฐรองผู้ว่าการรัฐดูมาอาจไม่ใช่สหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีสัญชาติของรัฐต่างประเทศหรือใบอนุญาตผู้พำนักหรือเอกสารอื่น ๆ ที่ยืนยันสิทธิ์ของพลเมืองสหพันธรัฐรัสเซียที่จะพำนักถาวร ในอาณาเขตของรัฐต่างประเทศ

ความคิดเห็น

ไม่ต้องสงสัยเลยว่าสมาชิกของสภาสหพันธรัฐเป็นตัวแทนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่เป็นไปได้ไหมที่จะพิจารณาว่ารองผู้ว่าการรัฐดูมาแต่ละคนเป็นตัวแทนของประชาชนในประเทศ? เจ้าหน้าที่ของ State Duma และสมาชิกสภาสหพันธ์ทั้งหมดรวมกันเป็นตัวแทนของคนทั้งประเทศอย่างแน่นอน นี่ก็ปฏิเสธไม่ได้เช่นกัน สำหรับเจ้าหน้าที่ของรัฐดูมาซึ่งได้รับการเลือกตั้งในเขตสหพันธรัฐภายใต้ระบบสัดส่วน - ตามรายชื่อแต่ละคนยังเป็นตัวแทนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งของคนทั้งประเทศ แต่รองผู้ว่าการดูมาแห่งรัฐซึ่งได้รับเลือกจากระบบการเลือกตั้งที่มีเสียงข้างมากในเขตอำนาจเดียวจะถือว่าเป็นตัวแทนของประชาชนทั้งประเทศได้หรือไม่ ไม่น่าจะแม่นนะ เป็นการถูกต้องกว่าที่จะบอกว่ารองผู้ว่าการรัฐดูมาซึ่งได้รับการเลือกตั้งในเขตอาณัติเดียวเป็นตัวแทนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตของเขาในดูมาและสภาดูมาเองก็เป็นตัวแทนของประชาชนทั้งประเทศ และต้องทำเพื่อประโยชน์ของประชาชนทุกคน

จะเป็นรองผู้ว่าการรัฐดูมาได้อย่างไรซึ่งได้รับการเลือกตั้งในเขตอาณัติเดียวในกรณีที่ความประสงค์ผลประโยชน์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตของเขาแตกต่างจากความประสงค์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งส่วนใหญ่ของประเทศทั้งหมด? เจตจำนงของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งของเขามีผลผูกพันกับรองหรือไม่?

ในสถานการณ์เช่นนี้ รองผู้ว่าการไม่สามารถและไม่ควรปกป้องเจตจำนงของชนกลุ่มน้อยเพียงเพราะจะมาจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งของตน ศาสตราจารย์ I.P. Ilyinsky ในการสนทนาสำหรับผู้แทนที่ได้รับเลือกตั้งใหม่กล่าวว่ารองผู้ว่าการควรดูแลความต้องการของผู้มีสิทธิเลือกตั้งของเขา "แต่การจำกัดตัวเองในเรื่องนี้ คุณสามารถก้าวลงจากตำแหน่งของรัฐไปยังตำแหน่งในตำบลได้อย่างไม่คาดฝัน รองผู้ว่าการควรจำไว้ ว่ามีลิ่มของแสงในเขตเลือกตั้งของเขาไม่มาบรรจบกัน ดังนั้น โดยไม่ลืมสักครู่เกี่ยวกับความต้องการขององค์ประกอบของพวกเขาเราไม่สามารถคัดค้านความต้องการทางสังคมอื่น ๆ ได้ "

ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 229-FZ วันที่ 3 ธันวาคม 2555 "ในขั้นตอนของการจัดตั้งสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย" สมาชิกของสภาสหพันธรัฐ - ตัวแทนของสภานิติบัญญัติ (ตัวแทน) ของอำนาจรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับเลือกจากฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) แห่งอำนาจรัฐของ RF ที่มีวาระการดำรงตำแหน่งของหน่วยงานนี้และในการก่อตัวของร่างกฎหมาย (ตัวแทน) ของอำนาจรัฐ ของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียโดยการหมุนเวียน - สำหรับวาระการดำรงตำแหน่งของผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้งครั้งเดียวของร่างกายนี้

สมาชิกของสภาสหพันธรัฐ - ตัวแทนของร่างกฎหมายสองสภา (ตัวแทน) แห่งอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับเลือกจากแต่ละห้องสำหรับครึ่งวาระของสำนักงานของห้องที่เกี่ยวข้อง

ตัวแทนในสภาสหพันธรัฐจากผู้บริหารระดับสูงของอำนาจรัฐในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการแต่งตั้งโดยเจ้าหน้าที่สูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย (หัวหน้าผู้บริหารระดับสูงของอำนาจรัฐในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซีย ) สำหรับระยะเวลาของอำนาจของเขา อำนาจของสมาชิกของสภาสหพันธรัฐโดยตำแหน่งจะสิ้นสุดลงตั้งแต่วันที่สิ้นสุดอำนาจของเขาในฐานะหัวหน้าฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) หรือหัวหน้าคณะผู้บริหารของอำนาจรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

อำนาจของสมาชิกสภาสหพันธ์เริ่มต้นในวันที่การตัดสินใจเกี่ยวกับการเลือกตั้ง (การแต่งตั้ง) ของเขามีผลใช้บังคับ อำนาจของสมาชิกของสภาสหพันธรัฐจะสิ้นสุดลงตั้งแต่วันที่การตัดสินใจเกี่ยวกับการเลือกตั้ง (การแต่งตั้ง) ของสมาชิกใหม่ของสภาสหพันธรัฐโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นตัวแทนของรัฐเดียวกัน อำนาจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีผลบังคับใช้ในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้

ระยะเวลาการดำรงตำแหน่งของผู้แทนของ State Duma นั้นกำหนดไว้ในศิลปะ 96 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย: "The State Duma ได้รับการเลือกตั้งเป็นระยะเวลาห้าปี"

อำนาจของสมาชิกของสภาสหพันธ์และรองผู้ว่าการรัฐดูมาถูกยกเลิกก่อนกำหนดโดยเหตุที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนด "เกี่ยวกับสถานะของสมาชิกของสภาสหพันธ์และสถานะของรองผู้ว่าการดูมาแห่งรัฐ สหพันธรัฐรัสเซีย":

1. คำแถลงเป็นลายลักษณ์อักษรเกี่ยวกับการลาออกของอำนาจ
2. การเลือกตั้งในฐานะรองผู้ว่าการฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) แห่งอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่นเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งจากหน่วยงานอื่นของอำนาจรัฐหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่นรวมถึงการแต่งตั้ง ไปยังตำแหน่งสาธารณะอื่นของสหพันธรัฐรัสเซีย, ตำแหน่งสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย, การรับราชการของรัฐหรือเทศบาล
3. การมีส่วนร่วมในการจัดการองค์กรการค้า ผู้ประกอบการ หรือกิจกรรมอื่นๆ ที่ต้องเสียค่าใช้จ่าย ยกเว้นกิจกรรมการสอน วิทยาศาสตร์ และกิจกรรมสร้างสรรค์อื่นๆ
4. เข้าร่วมกับคณะผู้บริหาร ทรัสตีหรือคณะกรรมการกำกับดูแล หน่วยงานอื่นๆ ที่ไม่แสวงหาผลกำไรจากต่างประเทศ องค์กรพัฒนาเอกชนและส่วนย่อยของโครงสร้างที่ดำเนินการในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียหรือกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
5. การเปิด (การแสดงตน) ของบัญชี (เงินฝาก) การเก็บเงินสดและของมีค่าในธนาคารต่างประเทศที่ตั้งอยู่นอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย การครอบครองและ (หรือ) การใช้เครื่องมือทางการเงินต่างประเทศโดยสมาชิกสภาสหพันธรัฐรองผู้ว่าการดูมา , คู่สมรสและบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ;
6. ความล้มเหลวในการให้หรือส่งข้อมูลรายได้ ค่าใช้จ่าย ภาระผูกพันในทรัพย์สินและทรัพย์สินโดยไม่เหมาะสม ตลอดจนรายได้ ค่าใช้จ่าย ทรัพย์สินและทรัพย์สินของคู่สมรส (คู่สมรส) และบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ
7. การสูญเสียสัญชาติของสหพันธรัฐรัสเซียหรือการได้มาซึ่งสัญชาติของต่างประเทศ
8. การมีผลบังคับใช้ของคำตัดสินว่ามีความผิดของศาล
9. การมีผลบังคับใช้ของคำตัดสินของศาลในการจำกัดความสามารถทางกฎหมายหรือประกาศว่าพวกเขาไร้ความสามารถ
10. การรับรู้ว่าสูญหายหรือประกาศว่าเสียชีวิตตามคำตัดสินของศาลที่มีผลใช้บังคับทางกฎหมาย
11. การเสียชีวิตของสมาชิกสภาสหพันธ์รองผู้ว่าการรัฐดูมา

อำนาจของรองผู้ว่าการรัฐดูมาจะสิ้นสุดลงในกรณีต่อไปนี้

• การยุบสภาดูมาจัดทำโดยบทความ (การปฏิเสธผู้สมัครรับเลือกตั้งของประธานรัฐบาลสามครั้ง) และ 117 (ไม่มั่นใจในรัฐบาลซ้ำ) ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย
• ถอนตัวตามคำขอส่วนตัวจากฝ่ายซึ่งเขาเป็นสมาชิกตามมาตรา 7.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
• การไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของส่วนที่สอง, หกหรือเจ็ดของมาตรา 7.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง (เป็นของบางฝ่ายและบางกลุ่ม)

อำนาจของรองผู้ว่าการรัฐดูมา อาจถูกยกเลิกก่อนกำหนดโดยการตัดสินใจของ State Duma

1. เกี่ยวกับความคิดริเริ่มของฝ่ายที่เขาเป็นสมาชิกตามมาตรา 7.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้หรือ
2. ตามความคิดริเริ่มของคณะกรรมการที่ตนเป็นสมาชิกอยู่

กรณีผิดนัด ภายใน 30 วันตามปฏิทินของหน้าที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 และ 2 ของข้อ 8 (การสื่อสารกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง การต้อนรับส่วนบุคคลของพลเมือง) และส่วนที่ 3 ของข้อ 12 (การเข้าร่วมเป็นการส่วนตัวในการประชุมของ State Duma) ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง

เงื่อนไขการใช้อำนาจของสมาชิกรัฐสภา

เจ้าหน้าที่ของ State Duma และสมาชิกของสภาสหพันธรัฐได้รับการเลือกตั้ง (ได้รับการแต่งตั้ง) ตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในขั้นตอนการจัดตั้งสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย" ใช้อำนาจของตนอย่างถาวร ซึ่งหมายความว่าสมาชิกรัฐสภาเหล่านี้ไม่ได้รับอนุญาตจาก:

• • เป็นรองผู้ว่าการฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) แห่งอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในท้องถิ่นเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการเลือกตั้งจากหน่วยงานของรัฐอื่นหรือองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น
  • อยู่ในบริการของรัฐหรือเทศบาล
  • มีส่วนร่วมในกิจกรรมของผู้ประกอบการหรืออื่นๆ ที่ต้องเสียค่าใช้จ่าย ยกเว้นกิจกรรมการสอน วิทยาศาสตร์ และกิจกรรมสร้างสรรค์อื่นๆ
  • เป็นสมาชิกของคณะผู้บริหารของบริษัทธุรกิจหรือองค์กรการค้าอื่นๆ

สมาชิกรัฐสภาซึ่งในวันที่อำนาจของตนเริ่มต้นขึ้น ได้แก่ บุคลากรทางทหาร เอกชนและผู้บังคับบัญชาของหน่วยงานภายใน ลูกจ้างของสำนักงานอัยการ ตำรวจภาษีและเจ้าหน้าที่ศุลกากร สถาบันและหน่วยงานด้านกฎหมายอาญา ระงับการทหาร บริการหรือบริการในหน่วยงานและสถาบันที่จดทะเบียน

ระยะเวลาการระงับ การรับราชการทหารหรือบริการในหน่วยงานและสถาบันอื่นที่กล่าวข้างต้นให้นับเป็นระยะเวลาการให้บริการ ในช่วงเวลานี้ การจ่ายเงินสงเคราะห์ทางการเงิน (เงินช่วยเหลือ) และกองทุนอื่น ๆ ที่บัญญัติไว้โดยกฎหมายของรัฐบาลกลางสำหรับบุคลากรทางทหารและพนักงานของหน่วยงานและสถาบันเหล่านี้ รวมถึงการมอบหมายตำแหน่งทหารปกติหรือยศพิเศษและยศในชั้นเรียน ออก. ในช่วงเวลานี้ สมาชิกของสภาสหพันธ์ รองผู้ว่าการดูมาแห่งรัฐ มีสิทธิ์ที่จะเกษียณจากการรับราชการทหารหรือการรับราชการทหารในหน่วยงานและสถาบันดังกล่าวตามข้อกำหนดของกฎหมายของรัฐบาลกลาง

อำนาจบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีเขตเลือกตั้งของรองผู้ว่าการดูมาตั้งอยู่ในอาณาเขตมีหน้าที่จัดหายานพาหนะสถานที่ป้องกันแยกต่างหากพร้อมเฟอร์นิเจอร์วิธีการสื่อสารรวมถึงการสื่อสารของรัฐบาล และอุปกรณ์สำนักงานที่จำเป็น รวมถึงคอมพิวเตอร์ส่วนบุคคลสำหรับการใช้อำนาจรองที่เชื่อมต่อกับเครือข่ายทั่วไปของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง เครื่องพิมพ์ เครื่องถ่ายเอกสาร ตลอดจนกำหนดเงื่อนไขอื่นๆ สำหรับการใช้อำนาจตามที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนด

หัวหน้าผู้มีอำนาจบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นมีหน้าที่รับผิดชอบในการสร้างเงื่อนไขสำหรับการใช้อำนาจของรองผู้ว่าการดูมาและผู้ช่วยของเขา

รูปแบบของกิจกรรมสมาชิกรัฐสภา

ในงานศิลปะ 7 แห่งกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสถานะของสมาชิกของสภาสหพันธ์และสถานะของรองผู้ว่าการรัฐดูมา ... " รูปแบบกิจกรรมต่อไปนี้ของสมาชิกของสภาสหพันธ์และเจ้าหน้าที่ของสภาดูมามีการระบุไว้:

1. 1. การมีส่วนร่วมในการประชุมและการประชุมร่วมกันของสภาแห่งสหพันธรัฐ
   2. การมีส่วนร่วมในการทำงานของคณะกรรมการและค่าคอมมิชชั่นของสภาแห่งสหพันธรัฐ ในงานประนีประนอม รัฐสภาและคณะกรรมาธิการพิเศษ
   3. การมีส่วนร่วมในการดำเนินการตามคำสั่งของสภาสหพันธ์ State Duma และร่างกายของพวกเขา
   4. การมีส่วนร่วมในการพิจารณาคดีของรัฐสภา
   5. การส่งใบเรียกเก็บเงินไปยัง State Duma;
   6. การร้องขอของรัฐสภา, คำขอรอง;
   7. ตอบคำถามสมาชิกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียในการประชุมของสภาที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย
   8. วอนเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องเรียกร้องให้ดำเนินมาตรการปราบปรามการละเมิดสิทธิพลเมืองทันทีที่ค้นพบ

นอกจากนี้ รูปแบบของกิจกรรมของรองผู้ว่าการดูมายัง:

• • ทำงานกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
  • การมีส่วนร่วมในงานของรองสมาคม - กลุ่มและรองกลุ่มใน State Duma

รูปแบบที่สำคัญที่สุดของการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของสมาชิกรัฐสภาในกิจกรรมของห้องของพวกเขาคือสิทธิในการริเริ่มด้านกฎหมายซึ่งใช้ในรูปแบบของการยื่นร่างพระราชบัญญัติและการแก้ไขรัฐดูมา

สมาชิกรัฐสภามีสิทธิออกเสียงชี้ขาดในทุกประเด็นที่พิจารณาโดยสภาที่เกี่ยวข้อง เช่นเดียวกับคณะกรรมการ คณะกรรมาธิการ คณะกรรมการประนีประนอม คณะกรรมการประนีประนอมยอมความ ซึ่งพวกเขาเป็นสมาชิก

สมาชิกรัฐสภาทุกคนมีสิทธิที่จะพูดในที่ประชุมของห้องของเขา ตามกฎแล้วการแสดงของพวกเขามีสองแบบ:

1. 1. สุนทรพจน์ในการอภิปราย;
   2. การนำเสนอเพื่อปรับข้อเสนอของพวกเขา

ในขณะเดียวกัน ทั้งเนื้อหาและรูปแบบการพูดมีความสำคัญต่อสมาชิกรัฐสภา

สมาชิกของสภาสหพันธ์และรองผู้ว่าการรัฐดูมามีสิทธิที่จะพูดในประเด็นของกิจกรรมของพวกเขาในสื่อมวลชนของรัฐในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับขั้นตอนในการครอบคลุมกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐในรัฐ สื่อมวลชน.

โดยการให้สิทธิต่างๆ แก่สมาชิกรัฐสภา กฎหมายจึงห้ามมิให้พวกเขาเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับการค้นหาปฏิบัติการ กระบวนการทางอาญาของหน่วยงานสอบสวน ผู้สอบสวน และกิจกรรมการพิจารณาคดี

หากมีกิจกรรมหลายรูปแบบสำหรับสมาชิกของสภาสหพันธ์และตัวแทนของ State Duma ในห้องต่างๆ และในร่างกายของพวกเขา การทำงานกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งยังคงเป็นรูปแบบหนึ่งของกิจกรรมที่กฎหมายกำหนดไว้สำหรับเจ้าหน้าที่ของ State Duma เท่านั้น

สมาชิกของ State Duma:

1. รักษาการติดต่อกับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง
2. พิจารณาการอุทธรณ์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ดำเนินการต้อนรับประชาชน ยื่นข้อเสนอต่อหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง องค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น และสมาคมสาธารณะ
3. แจ้งผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกี่ยวกับกิจกรรมของเขาระหว่างการประชุมกับพวกเขาตลอดจนผ่านสื่อ
4. วันที่เหมาะสมมีให้ทุกเดือนสำหรับการทำงานกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในลักษณะที่กำหนดโดยข้อบังคับของ State Duma
5. ตอบกลับจดหมายจากผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ข้อเสนอการศึกษาและข้อร้องเรียนที่ได้รับจากพวกเขา รับพวกเขาในเขตเลือกตั้งของเขาหรือในภูมิภาคที่กำหนดโดยรองสมาคมของเขา

การรับประกันสถานะทางกฎหมาย

สำหรับการใช้อำนาจอย่างไม่มีข้อ จำกัด สมาชิกรัฐสภาใช้กฎหมายและการเงินจำนวนหนึ่งซึ่งประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสถานะของสมาชิกของสภาสหพันธ์และสถานะของ รองผู้ว่าการดูมา ... " และนิติกรรมอื่นๆ

ภายใต้การค้ำประกันกิจกรรมของสมาชิกรัฐสภา จำเป็นต้องเข้าใจเงื่อนไขและวิธีที่จะทำให้การดำเนินการของสมาชิกรัฐสภาเป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ

ท่ามกลางการค้ำประกันเหล่านี้ การขัดขืนส่วนบุคคลหรือการคุ้มกันของรัฐสภา (มาตรา 98 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) สามารถนำมาใช้ได้ตั้งแต่แรก

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสถานะของสมาชิกของสภาสหพันธ์และสถานะของรองผู้ว่าการรัฐดูมา ... " ไม่เพียง แต่กำหนดรูปแบบของกิจกรรมของสมาชิกรัฐสภาเท่านั้น แต่ยังกำหนดเงื่อนไขสิทธิและการค้ำประกันที่รับรองได้ การดำเนินการ ดังนั้นในศิลปะ 5 ของกฎหมายนี้สมาชิกรัฐสภามีสิทธิที่จะเยี่ยมชมหน่วยงานของรัฐ, รัฐบาลท้องถิ่น, เข้าร่วมการประชุมขององค์กรวิทยาลัยของพวกเขาได้อย่างอิสระ, เช่นเดียวกับการเยี่ยมชมหน่วยทหาร, องค์กร, โดยไม่คำนึงถึงความเป็นเจ้าของ, ทุนทั้งหมดหรือบางส่วนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง, งบประมาณ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย , งบประมาณท้องถิ่น, หรือมีสิทธิพิเศษในการชำระภาษีและการชำระเงินภาคบังคับ, หรือมีหน่วยงานของรัฐและ (หรือ) รัฐบาลท้องถิ่นเป็นผู้ก่อตั้ง

ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับสถานะของสมาชิกของสภาสหพันธ์และสถานะของรองผู้ว่าการดูมา ... " ความซื่อสัตย์ส่วนบุคคลค่อนข้างขยาย (มาตรา 19):

“ สมาชิกของสภาสหพันธรัฐรองผู้อำนวยการ State Duma โดยไม่ได้รับความยินยอมจากสภาที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซียไม่สามารถ:

1. นำมาสู่ความยุติธรรมหรือเพื่อ ความรับผิดชอบในการบริหารกำหนดโดยคำสั่งศาล;
2. กักขัง จับกุม ถูกตรวจค้น (ยกเว้นกรณีกักขังในที่เกิดเหตุ) หรือการสอบสวน
3. อยู่ภายใต้การตรวจค้นร่างกาย ยกเว้นตามที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดเพื่อความปลอดภัยของผู้อื่น

ความคุ้มกันของสมาชิกสภาสหพันธ์ รองผู้ว่าการดูมาครอบคลุมถึงบริเวณที่อยู่อาศัยและสำนักงานที่พวกเขาครอบครอง ยานพาหนะส่วนบุคคลและอย่างเป็นทางการที่ใช้โดยพวกเขา วิธีการสื่อสาร เอกสารและกระเป๋าเดินทางของพวกเขา และการติดต่อของพวกเขา

ปัญหาการกีดกันสมาชิกของสภาสหพันธรัฐรองผู้ว่าการดูมาแห่งภูมิคุ้มกันนั้นได้รับการตัดสินตามข้อเสนอของผู้ตรวจสอบทั่วไปแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยสภาที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย

ดังนั้น การทำซ้ำบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับความคุ้มกันของรัฐสภา การไม่สามารถกักขัง การค้นหา และการค้นหาตัวรองได้เป็นการส่วนตัว กฎหมายของรัฐบาลกลางยังกำหนดให้ไม่สามารถนำตัวเขาไปสู่ความรับผิดทางอาญาหรือทางปกครองที่กำหนดในศาล และการสอบสวนของเขาโดยปราศจาก ความยินยอมของสภาที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐ นอกจากรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียแล้ว กฎหมายยังกำหนดว่าเพื่อขอรับความยินยอมให้นำตัวรองรับผิดทางอาญาหรือทางปกครองที่กำหนดไว้ในศาล ยกเว้นกรณีกักขังในที่เกิดเหตุ รวมถึงการจับกุม และค้นหาเขาอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียส่งไปยังห้องที่เหมาะสมของการนำเสนอสมัชชาแห่งชาติ

ขั้นตอนพิเศษในการนำสมาชิกรัฐสภาไปสู่ความรับผิดทางอาญาหรือทางปกครองที่กำหนดในศาลเป็นหนึ่งในคุณสมบัติที่สำคัญของการคุ้มกันของรัฐสภา

ภูมิคุ้มกันของรัฐสภา (รองภูมิคุ้มกัน) วิธี; ตามกฎหมาย การพิจารณาคดีหรือการดำเนินคดีทางกฎหมายอื่น ๆ (การจับกุม ค่าปรับ ฯลฯ) ไม่ได้รับอนุญาตจากรองโดยไม่ได้รับความยินยอมจากหอการค้าหรือหน่วยงานพิเศษที่สร้างขึ้นโดยหอการค้า ตามกฎแล้วจะมีข้อยกเว้นหากรองผู้ว่าการก่ออาชญากรรมและถูกจับในที่เกิดเหตุ

ภูมิคุ้มกันของรัฐสภาขยายไปถึงขอบเขตของกฎหมายอาญาและการบริหาร ความหมายหลักภูมิคุ้มกันของรองประกอบด้วยการปกป้องรองจากการบุกรุกที่เป็นไปได้โดยหน่วยงานของรัฐหากกิจกรรมบางอย่างของรองถูกมองว่าไม่ผ่านการอนุมัติจากหน่วยงานเหล่านี้

นอกเหนือจากการคุ้มกันส่วนบุคคลหรือการคุ้มกันของรัฐสภาแล้ว สมาชิกของสภาสหพันธ์และเจ้าหน้าที่ของรัฐดูมายังได้รับความคุ้มครองที่เรียกว่าการชดใช้ ซึ่งเป็นค่าตอบแทนของสมาชิกรัฐสภา ค่าตอบแทนหรือการชดใช้ค่าเสียหายนี้ประกอบด้วยการชำระเงินประเภทต่างๆ: ค่าจ้าง ค่าตอบแทน และผลประโยชน์ด้านวัตถุอื่นๆ จำนวนหนึ่ง (การจัดหาการขนส่ง การสื่อสาร การรักษาพยาบาล ประกันชีวิต และการค้ำประกันอื่นๆ)

4.5

จากการศึกษาบทนี้ นักเรียนควร:

• รู้ คุณสมบัติของการก่อตัวของสภาสหพันธ์ ขั้นตอนการเลือกผู้แทนของ State Duma; ประเภทของการกระทำที่สภาสหพันธ์และสภาดูมารับรอง
• สามารถ เปิดเผยรูปแบบหลักของกิจกรรมของสภาแห่งสหพันธรัฐ สรุปบรรทัดฐานที่กำหนดหน้าที่และอำนาจของสมัชชาแห่งชาติ
• เป็นเจ้าของ ทักษะของการวิเคราะห์อย่างเป็นระบบของบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลางที่กำหนดสถานะรัฐธรรมนูญและกฎหมายของ State Duma และสภาสหพันธรัฐ, เจ้าหน้าที่ของ State Duma และสมาชิกของสภาสหพันธรัฐ

สถานะทางรัฐธรรมนูญและทางกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ในสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้แทนและร่างกฎหมาย รัฐสภาคือสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 94 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) รัฐสภารัสเซียตามศิลปะ 99 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นหน่วยงานของรัฐถาวร

ชื่อ "สหพันธรัฐ" เน้นเงื่อนไขของสถานะของรัฐสภาโดยธรรมชาติของรัฐบาลกลางของรัฐ

ตามส่วนที่ 1 ของศิลปะ 95 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยสองห้อง ได้แก่ สภาสหพันธรัฐและสภาดูมา

State Duma ก่อตั้งขึ้นจากตัวแทนที่เป็นตัวแทนของผลประโยชน์ของประชากรทั้งหมดของรัสเซีย และสภาสหพันธรัฐประกอบด้วยสมาชิกที่เป็นตัวแทนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หาก State Duma ได้รับการยอมรับว่าเป็นสัญลักษณ์ของการเป็นตัวแทนโดยตรง คนรัสเซียจากนั้นสภาสหพันธ์ถูกกำหนดให้เป็นผู้มีส่วนร่วมในระบบความสัมพันธ์ของการเป็นตัวแทนที่นิยมทางอ้อม

กิจกรรมหลักของสหพันธรัฐรัสเซียคือการนำกฎหมายมาใช้ซึ่งหลังจากรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีอำนาจทางกฎหมายสูงสุดเมื่อเปรียบเทียบกับการกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ

รากฐานของรัฐธรรมนูญและสถานะทางกฎหมายของสหพันธรัฐถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย (บทที่ 5 "สหพันธรัฐรัสเซีย" และบทอื่น ๆ ) ไม่มีกฎหมายพิเศษของรัฐบาลกลางที่ควบคุมสถานะรัฐธรรมนูญและสถานะทางกฎหมายของสมัชชาแห่งสหพันธรัฐ

ขั้นตอนการจัดตั้งสภาสหพันธ์และการเลือกตั้งผู้แทนสภาดูมา

ขั้นตอนการจัดตั้งสภาสหพันธ์และการเลือกตั้งสภาดูมาใน ยุคปัจจุบันตามบทบัญญัติ h. 2 บทความ 96 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 22 กุมภาพันธ์ 2014 ฉบับที่ 20-FZ "ในการเลือกตั้งผู้แทนของสภาดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" และวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2555 ฉบับที่ 229-FZ "ในขั้นตอนการจัดตั้งสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย" .

อำนาจตามส่วนที่ 2 ของศิลปะ 95 แห่งรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสภาสหพันธรัฐประกอบด้วยผู้แทนสองคนจากแต่ละเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย: หนึ่งคนจากตัวแทนและ คณะผู้บริหารอำนาจรัฐ ควรสังเกตว่ามีเพียงตัวแทนของหน่วยงานเหล่านี้เท่านั้นที่สามารถเป็นสมาชิกสภาสหพันธ์ได้

การก่อตั้งสภาสหพันธ์สมาชิกสภาสหพันธรัฐอาจได้รับอนุญาตให้พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียที่ไม่มีสัญชาติของรัฐต่างประเทศหรือใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่หรือเอกสารอื่น ๆ ที่ยืนยันสิทธิ์ในการพำนักถาวรของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในอาณาเขต ของต่างประเทศ และมีอายุครบ 30 ปีบริบูรณ์

ผู้สมัครรับเลือกตั้งผู้แทนสภาสหพันธรัฐจากองค์กรที่มีสภาเดียวหรือสองสภา (ตัวแทน) แห่งอำนาจรัฐในเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นประธานหรือประธานของสภาผู้แทนราษฎรเสนอให้พิจารณา ผู้สมัครทางเลือกอาจได้รับการเสนอชื่อโดยกลุ่มตัวแทนที่มีจำนวนอย่างน้อย 1/3 ของจำนวนผู้แทนทั้งหมดของสภานิติบัญญัติ (ตัวแทน) แห่งอำนาจรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

การเลือกตั้งตัวแทนของสภานิติบัญญัติ (ตัวแทน) แห่งอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ขึ้นอยู่กับโครงสร้างของร่างกายนี้ อาจเกิดขึ้นได้หลายวิธี หากหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีสภานิติบัญญัติที่มีสภาเดียว (ตัวแทน) แห่งอำนาจรัฐ ตัวแทนจากองค์กรนี้จะได้รับเลือกจากหน่วยงานเดียวกันตามระยะเวลาของอำนาจ หากสภานิติบัญญัติเป็นแบบสองสภา ผู้แทนดังกล่าวจะได้รับเลือกจากแต่ละบ้านเป็นช่วงครึ่งของวาระการดำรงตำแหน่งของสภาที่เกี่ยวข้อง

การตัดสินใจเลือกผู้แทนสภาสหพันธรัฐดำเนินการโดยการลงคะแนนลับและทำให้เป็นทางการโดยมติของสภานิติบัญญัติที่มีสภาเดียว (ตัวแทน) แห่งอำนาจรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือมติร่วมกันของทั้งสองสภาของสภานิติบัญญัติสองสภา ร่างของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตัวแทนจากผู้บริหารระดับสูงของอำนาจรัฐในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการแต่งตั้งโดยเจ้าหน้าที่สูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซียตามระยะเวลาของอำนาจของเขา

หากพลเมืองที่พำนักอยู่ในอาณาเขตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับเลือกเป็นเจ้าหน้าที่ระดับสูง ผู้สมัครแต่ละคนสำหรับตำแหน่งนี้จะส่งผู้สมัครสามคนไปยังคณะกรรมการการเลือกตั้งที่เกี่ยวข้อง ซึ่งหนึ่งในนั้นหากผู้สมัคร ผู้นำเสนอจะได้รับการเลือกตั้งจะได้รับอำนาจของสมาชิกสภาสหพันธ์ หากรัฐธรรมนูญ (กฎบัตร) กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้มีการเลือกตั้งเจ้าหน้าที่สูงสุดของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะผู้แทนของหน่วยงานนิติบัญญัติ (ตัวแทน) แห่งอำนาจรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบ สหพันธรัฐรัสเซียผู้สมัครรับตำแหน่งเจ้าหน้าที่สูงสุดของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะเสนอชื่อผู้แทนจากหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียไปยังฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย การตัดสินใจให้อำนาจแก่สมาชิกของสภาสหพันธรัฐ - ตัวแทนของหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะต้องดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่สูงสุดที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียไม่เกินวัน หลังจากวันที่เขาเข้ารับตำแหน่ง การตัดสินใจครั้งนี้ออกโดยพระราชกฤษฎีกาที่เกี่ยวข้อง (พระราชกฤษฎีกา)

หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่ตัดสินใจเลือก (แต่งตั้ง) สมาชิกสภาสหพันธรัฐไม่เกินวันถัดไปหลังจากวันที่การตัดสินใจมีผลใช้บังคับ โพสต์บนเว็บไซต์ทางการของ อำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียบนอินเทอร์เน็ตและส่งไปยังสภาสหพันธรัฐ

อำนาจของสมาชิกสภาสหพันธ์เริ่มตั้งแต่วันที่สภาสหพันธ์ตัดสินใจยืนยันอำนาจของตนและสิ้นสุดลงตั้งแต่วันที่สภาสหพันธ์มีคำวินิจฉัยยืนยันอำนาจของสมาชิกสภาสหพันธ์คนใหม่ - ผู้แทน จากหน่วยงานสาธารณะเดียวกันของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งจำเป็นสำหรับความต่อเนื่องของการใช้อำนาจรัฐ

หน่วยงานกลางของการขนส่งทางทะเลและแม่น้ำ

สถาบันอุดมศึกษาแห่งสหพันธรัฐ

มหาวิทยาลัยรัฐทางทะเล

ตั้งชื่อตามพลเรือเอก G.I. Nevelskoy

ภาควิชาเอกสาร

เรียงความ

สภาสหพันธรัฐรัสเซีย: สถานะการก่อตัวและ โครงสร้างองค์กร, ขั้นตอนการดำเนินงาน

สำเร็จแล้ว: นักศึกษาชั้นปีที่ 2

รับโดย: ปริญญาเอก, ศาสตราจารย์

วลาดีวอสตอค

บทนำ………………………………………………………………………………...3

1. สถานภาพของสภาสหพันธ์และสมาชิกสภา…………………………………4

2. การก่อตัวและโครงสร้างองค์กร……………………………………5

3. ขั้นตอนการทำงานของสภาสหพันธ์………………………………………..9

บทสรุป……………………………………………………………………………………………… 11

รายชื่อวรรณกรรมและแหล่งที่มาที่ใช้แล้ว………………………………...12

การแนะนำ

อำนาจนิติบัญญัติเป็นสิทธิและโอกาสในการออกกฎหมายที่มีผลผูกพันโดยทั่วไปซึ่งมีความสำคัญของรัฐที่มีลักษณะทั่วไปมากที่สุด กล่าวคือ การกำหนดกฎเกณฑ์ที่กำหนดรากฐานของพฤติกรรมและกิจกรรมที่มีความสำคัญทางสังคมของบุคคลและ นิติบุคคล, พลเมือง, เจ้าหน้าที่, หน่วยงานและสถาบันของรัฐ, สมาคมสาธารณะ. อำนาจนิติบัญญัติถูกมองว่าเป็นการแสดงออกถึงเจตจำนงของประชาชนทั้งหมด (แม้ว่าในความเป็นจริงจะไม่เป็นเช่นนั้นเสมอไป) ผลประโยชน์และอำนาจอธิปไตยของประชาชน

อำนาจนิติบัญญัติถูกนำมาใช้ ประการแรก โดยตัวแทนระดับชาติซึ่งมีชื่อทั่วไปว่า "รัฐสภา"

ในสหพันธรัฐรัสเซีย ภายหลังการนำรัฐธรรมนูญปี 1993 มาใช้ สหพันธรัฐในฐานะรัฐสภาของสาธารณรัฐ ซึ่งประกอบด้วยสภาสหพันธรัฐและสภาดูมา ได้เข้ามาแทนที่กลไก "สองขั้นตอน" ของหน่วยงานสูงสุดของอำนาจรัฐของ สหพันธรัฐรัสเซียซึ่งรวมถึงสภาผู้แทนราษฎรและสภาสูงสุดที่จัดตั้งขึ้น คำแนะนำ

สภาสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมักเรียกกันว่าสภาสูงประกอบด้วยสมาชิกที่เป็นตัวแทนของทุกวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย สภาสหพันธ์ถูกเรียกร้องให้แสดงความสนใจของท้องถิ่น ความคิดเห็นของภูมิภาค และแรงบันดาลใจ ในขณะเดียวกันสภาสหพันธ์ก็เป็นหน่วยงานของรัฐของสหพันธ์ทั้งหมด การตัดสินใจและการแสดงเจตจำนงอื่น ๆ ไม่ได้กล่าวถึงเรื่องใดเรื่องหนึ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย แต่รวมถึงรัฐโดยรวมเช่น ทั่วรัสเซีย

1. สถานภาพสภาสหพันธ์และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

ตามข้อบังคับสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซียเป็นห้อง "บน" ของสหพันธรัฐรัสเซีย - รัฐสภาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย - ตัวแทนและร่างกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

สภาสหพันธรัฐใช้อำนาจรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียภายในขอบเขตที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

สภาสหพันธ์อยู่ภายใต้สิทธิของความคิดริเริ่มทางกฎหมาย

สภาสหพันธรัฐแก้ไขปัญหาที่อยู่ภายใต้เขตอำนาจของตนอย่างอิสระโดยรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง และกฎหมายของรัฐบาลกลาง ซึ่งรวมถึงประเด็นการเสริมสร้างความเข้มแข็งของสหพันธรัฐ ความมั่นคงของรัฐ และนโยบายด้านบุคลากร

สภาสหพันธ์ดำเนินการอย่างถาวร

สถานะของสมาชิกของสภาสหพันธรัฐถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียตามที่สมาชิกของสภาสหพันธรัฐมีภูมิคุ้มกันตลอดระยะเวลาของอำนาจ พวกเขาอาจไม่ถูกกักขัง จับกุม ค้นหา ยกเว้นในกรณีที่ถูกควบคุมตัว ณ ที่เกิดเหตุ และยังต้องถูกค้นตัวบุคคลด้วย ยกเว้นในกรณีที่กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดไว้เพื่อความปลอดภัยของบุคคลอื่น

นอกจากนี้ สถานะของสมาชิกของสภาสหพันธ์ถูกควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับสถานะของสมาชิกของสภาสหพันธรัฐและสถานะของรองผู้ว่าการดูมาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" ในภายหลัง การแก้ไข

2. การก่อตัวและการสร้างองค์กร

ตามส่วนที่ 2 ของมาตรา 95 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสภาสหพันธรัฐประกอบด้วยผู้แทนสองคนจากแต่ละหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย: หนึ่งคนจากตัวแทนและหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐ

ขั้นตอนการจัดตั้งสภาสหพันธรัฐจนถึงวันที่ 8 สิงหาคม 2543 ถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2538 ฉบับที่ 192-FZ "" (รวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, 2538, ฉบับที่ 50, ศิลปะ 4869) : ห้องประกอบด้วยผู้แทน 178 คนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย - หัวหน้าฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และหัวหน้าหน่วยงานบริหารของอำนาจรัฐ (ตามตำแหน่ง) สมาชิกสภาสหพันธรัฐทุกคนรวมการปฏิบัติหน้าที่ในสภาสหพันธรัฐกับหน้าที่ในเรื่องที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย

เมื่อวันที่ 8 สิงหาคม 2000 กฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับใหม่เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2000 ฉบับที่ 113-FZ "" (รวบรวมกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย, 2000, ฉบับที่ 32, Art. 3336) มีผลบังคับใช้ ตอนนี้ห้องประกอบด้วยผู้แทนที่ได้รับเลือกโดยฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) แห่งอำนาจรัฐของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซียหรือแต่งตั้งโดยเจ้าหน้าที่ระดับสูงของอาสาสมัครของสหพันธรัฐรัสเซีย (หัวหน้าหน่วยงานบริหารสูงสุดของอำนาจรัฐของ วิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย) วาระการดำรงตำแหน่งของผู้แทนนั้นกำหนดโดยวาระการดำรงตำแหน่งของหน่วยงานที่คัดเลือกหรือแต่งตั้ง อย่างไรก็ตาม อำนาจของผู้แทนอาจถูกยกเลิกก่อนเวลาอันควรโดยหน่วยงานที่คัดเลือก (แต่งตั้ง) ในลักษณะเดียวกับที่ สมาชิกสภาสหพันธ์ได้รับการเลือกตั้ง (ได้รับการแต่งตั้ง) พลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียอายุอย่างน้อย 30 ปีซึ่งตามรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิในการเลือกตั้งและได้รับเลือกให้เป็นสมาชิกของอำนาจรัฐอาจได้รับเลือก (ได้รับการแต่งตั้ง) เป็นสมาชิกของสหพันธรัฐ สภา.

ผู้สมัครรับเลือกตั้งผู้แทนในสภาสหพันธรัฐจากสภานิติบัญญัติ (ตัวแทน) แห่งอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจะถูกส่งเพื่อพิจารณาโดยประธานสภานี้และในร่างกฎหมายสองสภา (ตัวแทน) - สลับกันโดยประธานของห้อง ในเวลาเดียวกัน กลุ่มของผู้แทนหมายเลขอย่างน้อยหนึ่งในสามของจำนวนผู้แทนทั้งหมดอาจส่งผู้สมัครทางเลือก การตัดสินใจเลือกผู้แทนจากสภานิติบัญญัติ (ผู้แทน) ดำเนินการโดยการลงคะแนนลับและถูกทำให้เป็นทางการโดยมติขององค์กรดังกล่าว และสภานิติบัญญัติที่มีสองสภา (ผู้แทน) - โดยมติร่วมกันของทั้งสองสภา

การตัดสินใจของเจ้าหน้าที่สูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย (หัวหน้าผู้บริหารสูงสุดของอำนาจรัฐในเรื่องสหพันธรัฐรัสเซีย) ในการแต่งตั้งผู้แทนในสภาสหพันธรัฐจากผู้บริหารระดับสูงของอำนาจรัฐ เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นเป็นทางการโดยพระราชกฤษฎีกา (พระราชกฤษฎีกา) ของเจ้าหน้าที่สูงสุดของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย ( หัวหน้าคณะผู้บริหารสูงสุดของอำนาจรัฐของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย) พระราชกฤษฎีกา (พระราชกฤษฎีกา) จะถูกส่งภายในสามวันไปยังหน่วยงานนิติบัญญัติ (ตัวแทน) แห่งอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและมีผลบังคับใช้หากในการประชุมปกติหรือวิสามัญของร่างกฎหมาย (ตัวแทน) สองคน สามของจำนวนผู้แทนทั้งหมดไม่ลงคะแนนคัดค้านการแต่งตั้ง - ตัวแทนนี้

การเลือกตั้ง (การแต่งตั้ง) ของสมาชิกสภาสหพันธ์ทั้งหมดตามกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับใหม่เสร็จสิ้นโดยทั่วไปภายในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2545 ในเวลาเดียวกัน ผู้แทนที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ (ได้รับการแต่งตั้ง) จะทำงานในห้องนี้อย่างถาวรเท่านั้น

สภาสหพันธ์จะเลือกประธานสภาสหพันธ์จากบรรดาสมาชิก รองคนแรกและรองผู้ว่าการซึ่งเป็นผู้นำการประชุมและจัดการกิจวัตรภายในของหอประชุม นอกจากนี้ ประธานสภาสหพันธ์ E. S. Stroev ซึ่งยุติอำนาจของเขา ได้รับเลือกให้เป็นประธานกิตติมศักดิ์ของสภาสหพันธ์ (ตำแหน่งนี้มีตลอดไป) E. S. Stroev เช่นเดียวกับประธานสภาสหพันธ์การประชุมครั้งแรก V. F. Shumeiko ได้รับมอบหมายสถานที่พิเศษในห้องประชุมของสภาสหพันธ์และห้องทำงานในอาคารหอประชุมพวกเขาได้รับใบรับรองและตราพิเศษ มีสิทธิที่จะปรึกษาหารือและมีสิทธิอื่นๆ

สภาสหพันธ์จัดตั้งคณะกรรมการ ค่าคอมมิชชั่นถาวรและชั่วคราวจากสมาชิกในสภา สภาสหพันธ์มีสิทธิที่จะสร้าง ยกเลิก และจัดระเบียบคณะกรรมการและค่าคอมมิชชั่นใดๆ

คณะกรรมการและค่าคอมมิชชั่นประจำของสภาสหพันธ์เป็นหน่วยงานถาวรของสภา สมาชิกสภาสหพันธ์ทุกคน ยกเว้นประธานสภาสหพันธ์ รองและรองคนแรกของเขา เป็นสมาชิกคณะกรรมการ สมาชิกสภาสหพันธ์อาจเป็นสมาชิกของคณะกรรมการของสภาได้เพียงคณะเดียว ในขณะที่คณะกรรมการต้องมีสมาชิกสภาสหพันธ์อย่างน้อย 7 คน องค์ประกอบของคณะกรรมการ ค่าคอมมิชชั่นได้รับการอนุมัติจากสภา มีการจัดตั้งคณะกรรมการและคณะกรรมาธิการประจำดังต่อไปนี้และดำเนินการในสภาสหพันธ์:

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์ด้านกฎหมายรัฐธรรมนูญ

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์ด้านกฎหมายและตุลาการ

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์ด้านกิจการสหพันธ์และนโยบายระดับภูมิภาค

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์ว่าด้วยการปกครองตนเองของท้องถิ่น

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์ด้านการป้องกันและความมั่นคง

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์ว่าด้วยงบประมาณ

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์ตลาดการเงินและการหมุนเวียนเงิน

· คณะกรรมการสภาสหพันธรัฐสำหรับการโต้ตอบกับหอการค้าบัญชีของสหพันธรัฐรัสเซีย;

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์วิเทศสัมพันธ์

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์แห่งเครือรัฐเอกราช

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์ว่าด้วยกฎและการจัดกิจกรรมรัฐสภา

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์เกี่ยวกับวิธีการใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญของสภาสหพันธ์

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์ด้านนโยบายสังคม

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์กิจการเยาวชนและการกีฬา

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์ด้านนโยบายเศรษฐกิจ การประกอบการ และทรัพย์สิน;

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์ด้านนโยบายอุตสาหกรรม

· คณะกรรมาธิการสภาสหพันธ์เกี่ยวกับการผูกขาดตามธรรมชาติ

คณะกรรมการสภาสหพันธ์ว่าด้วย ทรัพยากรธรรมชาติและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์ด้านนโยบายเกษตรกรรมและอาหาร

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์เพื่อกิจการภาคเหนือและชนพื้นเมือง

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์นโยบายสารสนเทศ

· คณะกรรมการสภาสหพันธ์เพื่อติดตามกิจกรรมของสภาสหพันธ์

คณะกรรมการและค่าคอมมิชชั่นประจำของสภาสหพันธ์มีสิทธิเท่าเทียมกันและมีความรับผิดชอบเท่าเทียมกันในการดำเนินการตามอำนาจตามรัฐธรรมนูญของสภา: พวกเขาเตรียมความคิดเห็นเกี่ยวกับกฎหมายของรัฐบาลกลางที่รับรองโดย State Duma และเสนอให้สภาสหพันธ์พิจารณา กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง พัฒนาและพิจารณาเบื้องต้นเกี่ยวกับร่างกฎหมายและร่างกฎหมายเชิงบรรทัดฐานอื่น ๆ จัดให้มีการพิจารณาคดีของรัฐสภา ฯลฯ

กิจกรรมของค่าคอมมิชชั่นชั่วคราวจะจำกัดเฉพาะช่วงระยะเวลาหนึ่งหรืองานเฉพาะ

3. ขั้นตอนการทำงานของสภาสหพันธ์

สภาสหพันธ์เป็นองค์กรถาวร มีการประชุมตามความจำเป็น แต่อย่างน้อยเดือนละสองครั้ง การประชุมสภาสหพันธ์เป็นรูปแบบงานหลักของหอการค้า พวกเขาถูกจัดขึ้นแยกต่างหากจากการประชุมของ State Duma ยกเว้นการฟังข้อความจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียสุนทรพจน์ของประมุขแห่งรัฐต่างประเทศ

การประชุมของสภาสหพันธ์จะจัดขึ้นที่เมืองมอสโก ตั้งแต่วันที่ 25 มกราคม ถึง 15 กรกฎาคม และตั้งแต่วันที่ 16 กันยายน ถึง 31 ธันวาคม และเปิดให้เข้าชม โดยการตัดสินใจของสภาสหพันธ์ สถานที่จัดการประชุมอาจมีการเปลี่ยนแปลงและอาจมีการปิดการประชุมด้วย

อำนาจของสภาสหพันธรัฐถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย หน้าที่หลักของสภาคือการใช้อำนาจนิติบัญญัติ ขั้นตอนการพิจารณาโดยสภาสหพันธ์กฎหมายรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐและกฎหมายของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุมัติหรือรับรองโดย State Duma ตามลำดับนั้นกำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและข้อบังคับของสภาสหพันธรัฐ

กฎหมายของรัฐบาลกลางที่รับรองโดย State Duma ในประเด็นต่อไปนี้อยู่ภายใต้การพิจารณาบังคับในสภาสหพันธ์: งบประมาณของรัฐบาลกลาง ภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลาง การเงิน, สกุลเงิน, เครดิต, ระเบียบศุลกากร, ปัญหาเงิน; การให้สัตยาบันและการบอกเลิกสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย สถานะและการคุ้มครองชายแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย สงครามและสันติภาพ

กฎหมายของรัฐบาลกลางจะถือว่าได้รับการอนุมัติโดยสภาสหพันธรัฐหากมากกว่าครึ่งหนึ่งของจำนวนสมาชิกทั้งหมดของสภาที่ลงคะแนนเสียง และกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางจะถือว่านำมาใช้หากได้รับการอนุมัติจากเสียงข้างมากอย่างน้อยสามในสี่ของ โหวต. นอกจากนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลางที่ไม่อยู่ภายใต้การพิจารณาบังคับจะถือว่าได้รับการอนุมัติ หากสภาสหพันธ์ไม่พิจารณาภายในสิบสี่วัน หากสภาสหพันธ์ปฏิเสธกฎหมายของรัฐบาลกลาง สภาอาจสร้างคณะกรรมการประนีประนอมเพื่อเอาชนะความขัดแย้งที่เกิดขึ้น หลังจากนั้นกฎหมายของรัฐบาลกลางจะต้องได้รับการพิจารณาร่วมกันโดยสภาดูมาและสภาสหพันธ์

เขตอำนาจของสภาสหพันธ์รวมถึง:

การอนุมัติการเปลี่ยนแปลงพรมแดนระหว่างหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

การอนุมัติพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการแนะนำภาวะสงครามหรือภาวะฉุกเฉิน

แก้ไขปัญหาความเป็นไปได้ของการใช้กองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซียนอกอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย

การแต่งตั้งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

การถอดถอนประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียออกจากตำแหน่ง;

การแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ศาลฎีกา ศาลอนุญาโตตุลาการสหพันธรัฐรัสเซีย;

การแต่งตั้งและการเลิกจ้างอัยการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย

การแต่งตั้งและการเลิกจ้างรองประธานกรรมการ ห้องบัญชีและผู้ตรวจสอบบัญชีครึ่งหนึ่ง

กฎหมายของรัฐบาลกลางจำนวนหนึ่งมอบหมายให้สภาสหพันธรัฐมีอำนาจอื่นที่ไม่ได้กำหนดไว้ในรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

สภาสหพันธ์ เช่นเดียวกับสมาชิกสภาสหพันธ์ทุกคนมีสิทธิที่จะออกกฎหมาย

ในเรื่องที่อยู่ในเขตอำนาจของสภาสหพันธรัฐ หอการค้าโดยคะแนนเสียงข้างมากของจำนวนสมาชิกทั้งหมดของสภาสหพันธรัฐ เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

สภาสหพันธ์นำมาใช้ซึ่งกำหนดรายละเอียดเกี่ยวกับเนื้อหาและขั้นตอนการทำงานของสภาสหพันธ์ การมีส่วนร่วมของสภาในกิจกรรมด้านกฎหมาย และขั้นตอนการพิจารณาประเด็นภายในเขตอำนาจของสภาสหพันธ์

บทสรุป

การจัดระเบียบงานนิติบัญญัติในสภาสหพันธ์ดำเนินการในสองส่วนหลัก:

· สภาสหพันธ์ร่วมกับ State Duma มีส่วนร่วมในการพัฒนาร่างกฎหมาย การพิจารณากฎหมาย และการยอมรับการตัดสินใจ

· เพื่อใช้สิทธิของความคิดริเริ่มทางกฎหมาย สภาสหพันธ์จึงพัฒนาร่างกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางอย่างอิสระ

แต่ตามที่ประธานสภาสหพันธ์ S.M. Mironov เป้าหมายหลักของสภาสหพันธ์คือการเสริมสร้าง "แบบจำลองของรัฐบาลกลางของการจัดการตนเองของรัฐ - กฎหมายของรัสเซีย, ความสามัคคีของพื้นที่ทางการเมือง, เศรษฐกิจสังคมและวัฒนธรรม"

รายชื่อวรรณกรรมและแหล่งข้อมูลที่ใช้แล้ว

1. รัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ม. "วรรณกรรมทางกฎหมาย", 2536.

2. กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2543 ฉบับที่ 113-FZ "ในขั้นตอนการจัดตั้งสภาสหพันธรัฐรัสเซีย" // สภานิติบัญญัติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, 2000, หมายเลข 3336

3. กฎหมายของรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย./ เอ็ด. Kutafina O.E. ม.: - 2539

ประกอบด้วยผู้แทนสองคนจากแต่ละหัวข้อของสหพันธ์: หนึ่งคนจากตัวแทนและอีกคนหนึ่งจากคณะผู้บริหาร (ทั้งหมด 178 คน)

อำนาจพิเศษของสภาสหพันธ์ถูกกำหนดไว้ในศิลปะ 102 แห่งรัฐธรรมนูญ เขตอำนาจของสภาสหพันธ์รวมถึง: การอนุมัติการเปลี่ยนแปลงในพรมแดนระหว่างเรื่องของสหพันธ์; การอนุมัติคำสั่งของประธานาธิบดีในการบังคับใช้กฎอัยการศึก ภาวะฉุกเฉิน แก้ไขปัญหาความเป็นไปได้ของการใช้กองกำลังนอกอาณาเขตของรัสเซีย การเลือกตั้งประธานาธิบดี พ้นจากตำแหน่ง; การแต่งตั้งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ศาลสูงสุดและอนุญาโตตุลาการสูงสุด การแต่งตั้งอัยการสูงสุด ตลอดจนประธานหอการค้าบัญชี และผู้ตรวจสอบบัญชีครึ่งหนึ่ง อำนาจเหล่านี้อยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลเฉพาะของสภาสหพันธ์ ห้องบัญชีก่อตั้งขึ้นเพื่อใช้ควบคุมการดำเนินการตามงบประมาณของรัฐบาลกลางจากบรรดาเจ้าหน้าที่สภาสหพันธ์และสภาดูมา

อำนาจอีกกลุ่มหนึ่งของสภาสหพันธ์คืออำนาจนิติบัญญัติ พวกเขาแสดงตัวในสิ่งต่อไปนี้: ภายใน 14 วันสภาสามารถพิจารณาและอนุมัติหรือปฏิเสธกฎหมายที่รับรองโดย State Duma ตามศิลปะ. 105 กฎหมายของรัฐบาลกลางจะถือว่าได้รับการอนุมัติจากสภาสหพันธ์หากไม่ได้รับการพิจารณาจากสภาสหพันธ์ภายใน 14 วัน อย่างไรก็ตามในศิลปะ มาตรา 106 ของรัฐธรรมนูญได้กำหนดรายการประเด็นกฎหมายที่ต้องพิจารณาบังคับในสภาสหพันธ์ ซึ่งรวมถึงกฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลาง ภาษีและค่าธรรมเนียมของรัฐบาลกลาง สกุลเงิน การเงิน เครดิต ระเบียบศุลกากร, ปัญหาเงิน; การให้สัตยาบันและการบอกเลิกสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

§ 10 สภาสหพันธ์ 161

รัสเซีย; สงครามและสันติภาพ กฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางทั้งหมดยังอยู่ภายใต้การพิจารณาบังคับในสภาสหพันธ์

และสุดท้าย อำนาจกลุ่มที่สามของสภาสหพันธ์คืออำนาจของการจัดการตนเอง ขั้นตอนการทำงานและโครงสร้างของสภาสหพันธรัฐจัดตั้งขึ้นโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง อย่างไรก็ตาม มติและระเบียบข้อบังคับที่สภาสหพันธ์นำมาใช้นั้นมีความสำคัญเป็นพิเศษ โดยที่ประเด็นด้านองค์กรและขั้นตอนได้รับการควบคุมอย่างละเอียดถี่ถ้วนและรัดกุม แต่น่าเสียดายที่การกระทำที่ค่อนข้างใหญ่โตเหล่านี้ไม่สามารถคาดการณ์ได้ทุกอย่าง

โครงสร้างสภาสหพันธ์ฯ ไม่อาจเรียกได้ว่าเรียบง่าย: ประธานสภาสหพันธ์, ผู้แทนสามคนของเขาได้รับเลือก, ตั้งคณะกรรมการขึ้นและสามารถสร้างค่าคอมมิชชั่นได้ซึ่งกิจกรรมที่มีลักษณะชั่วคราวและเฉพาะเจาะจงมากเป็นเครื่องมือของห้อง ประธานกรรมการและผู้แทนได้รับเลือกและให้ออกจากตำแหน่งโดยคำวินิจฉัยของสภาสหพันธ์ ซึ่งได้รับคะแนนเสียงข้างมากจากจำนวนผู้แทนสภาสหพันธ์ทั้งหมด

ขั้นตอนการทำงานของสภาสหพันธ์ กิจกรรมของสภาสหพันธ์อยู่บนหลักการของการรวมกลุ่ม การอภิปรายประเด็นต่างๆ ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาและการตัดสินใจเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ นั้นเป็นไปอย่างเสรีและเปิดเผย ในกรณีที่กำหนดไว้ในกฎ ห้องเพาะเลี้ยงมีสิทธิที่จะจัดให้มีเซสชั่นปิด โดยการตัดสินใจของสภาผู้แทนหน่วยงานของรัฐ สมาคมสาธารณะสถาบันวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญอิสระ นักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ เพื่อให้ข้อมูลและความคิดเห็นที่จำเป็นในประเด็นและกฎหมายที่พิจารณา ตัวแทนของสื่อมวลชน เจ้าหน้าที่ของ State Duma อาจเข้าร่วมการประชุมได้เช่นกัน ประธานาธิบดี ผู้แทนรัฐบาล ประธานศาลรัฐธรรมนูญ ศาลสูงสุดและอนุญาโตตุลาการสูงสุด ตลอดจนอัยการสูงสุดมีสิทธิที่จะเข้าร่วมการประชุมเปิดหรือปิดการประชุมใด ๆ ของหอการค้า

การประชุมของสภาจะถือว่ามีอำนาจถ้ามีอย่างน้อย 2/3 ของจำนวนสมาชิกสภาสหพันธ์ทั้งหมดอยู่

การประชุมนำโดยประธานสภาสหพันธ์ ซึ่งไม่มีสิทธิ์แสดงความคิดเห็นของตนเองเกี่ยวกับเนื้อหาของประเด็นที่กำลังหารือ แสดงความคิดเห็นในการกล่าวสุนทรพจน์ และกำหนดลักษณะของวิทยากร

โครงสร้างสภาสหพันธ์ประกอบด้วยตัวแทน 2 คนจากแต่ละหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย: หนึ่งคนจากตัวแทนและผู้บริหารของอำนาจรัฐ (มาตรา 95 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย)

วาระการดำรงตำแหน่งผู้แทนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้กำหนดขึ้นตามกฎหมาย พวกเขาได้รับการแต่งตั้งใหม่อย่างต่อเนื่องโดยเจ้าหน้าที่ระดับสูงของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย เท่ากับวาระการดำรงตำแหน่งของหัวหน้าหน่วยงานที่เป็นตัวแทนของสหพันธรัฐรัสเซีย

เนื่องจากสภาสหพันธรัฐไม่มีจำนวนสมาชิกที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน องค์ประกอบของสภาสหพันธรัฐจึงมีความยืดหยุ่นและมีการแต่งตั้งผู้แทนใหม่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียอย่างต่อเนื่อง

โครงสร้างของสภาสหพันธรัฐ: 1) ประธานสภาสหพันธรัฐและผู้แทนของเขา (พวกเขาได้รับเลือกจากสมาชิกสภาและไม่สามารถเป็นตัวแทนของเรื่องเดียวกันของสหพันธรัฐรัสเซีย); 2) คณะกรรมการสภาสหพันธ์ในบางประเด็นของกิจกรรมของสภาสหพันธ์ (จำนวนไม่น้อยกว่า 10 คนและสมาชิกทั้งหมดของสภาจะต้องเป็นสมาชิกของคณะกรรมการชุดใดชุดหนึ่ง) 3) ค่าคอมมิชชั่นถาวร (ตามระเบียบและขั้นตอนของรัฐสภา) และค่าคอมมิชชั่นชั่วคราว (ในประเด็นหรือเหตุการณ์ที่สำคัญอย่างยิ่ง) ประธานสภาสหพันธรัฐจัดการประชุมของสภาสหพันธรัฐและจัดการกิจวัตรภายในของกิจกรรมตลอดจนส่งร่างกฎหมายไปยัง State Duma และทำหน้าที่เป็นตัวแทนของห้องที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานอื่นของสหพันธรัฐรัสเซีย และต่างประเทศ

ความสามารถเป็นขอบเขตของอำนาจของหน่วยงานของรัฐและเจ้าหน้าที่ที่จัดตั้งขึ้นโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของรัฐบาลกลาง

ความสามารถของสภาสหพันธรัฐรัสเซียเป็นขอบเขตของอำนาจและหน้าที่ที่กำหนดโดยรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย

สภาสหพันธรัฐเป็นสภาสูงของสหพันธรัฐรัสเซีย ดังนั้นหน้าที่หลักของสภาคือการอนุมัติ (ไม่อนุมัติ) ของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่รับรองโดย State Duma

อำนาจอื่นของสภาสหพันธรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย: 1) การแต่งตั้งและเลิกจ้างเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐ: ผู้พิพากษาศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของรัสเซีย สหพันธรัฐ, อัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, และประธานหอการค้า ฯลฯ ; 2) แก้ไขปัญหาความเป็นไปได้ของการใช้กองกำลังของสหพันธรัฐรัสเซียนอกเขตแดน 3) การอนุมัติพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในการแนะนำสถานการณ์ฉุกเฉินและกฎอัยการศึกในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย 4) การอนุมัติการเปลี่ยนแปลงในขอบเขตของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย; 5) การแนะนำตั๋วเงินหรือการแก้ไขกฎหมายของ State Duma ของสหพันธรัฐรัสเซีย; 6) การแต่งตั้งประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย 7) ถอดถอนประธานาธิบดีสหพันธรัฐรัสเซียออกจากตำแหน่ง