Določanje cen in ocenjena racionalizacija v urbanističnem načrtovanju. Urbanistični zakonik je bil dopolnjen z novim poglavjem, ki opredeljuje cene in predvideno racionalizacijo v gradbeništvu.

Predsednik Ruska federacija podpisal zvezni zakon z dne 26. julija 2017 št. 191-FZ "O spremembah urbanističnega zakonika Ruske federacije in priznanju nekaterih določb zakonodajnih aktov Ruske federacije kot neveljavnih", katerega cilj je reformirati sistem cen in ocenjeno normiranje v gradbeništvu.

Zakon, ki ga je podpisal predsednik, uvaja koncept povečanega standarda gradbenih cen. Glavni obseg njegove uporabe bo utemeljitev predvidenih (mejnih) stroškov gradnje v fazi načrtovanja kapitalskih naložb, torej v postopkih za pripravo odločitev o projektih kapitalske gradnje in vključevanju ustreznih izdatkovnih obveznosti v proračun. Hkrati so agregirani standardi gradbenih cen izključeni iz ocenjenih standardov.

Zdaj zvezni register ocenjenih standardov vključuje informacije o odobrenih ocenjenih standardih (prej je register vključeval sami sebe ocenjeni standardi). Poleg tega 191-FZ pojasnjuje predmet preverjanja zanesljivosti določanja ocenjenih stroškov gradnje v smislu preverjanja ocenjenih stroškov za njegovo ne preseganje skupne standardne cene gradnje v primerih, ki jih določi vlada Ruske federacije.

Zakon pojasnjuje pojem ocenjenih standardov, ki vključuje predvidene normative in metode, potrebne tako za določitev predračunske cene gradnje kot za določitev stroškov inženirskih raziskav in priprav projektna dokumentacija, kot tudi metode za razvoj in uporabo ocenjenih normativov.

Zakon opredeljuje seznam informacij biti umeščen v informacijski sistem o cenah, ki vključuje:

odobreni ocenjeni standardi;

zvezni register ocenjenih standardov, ki vsebuje informacije o odobrenih ocenjenih standardih;

povečani standardi gradbenih cen;

metode za določanje ocenjenih cen gradbeni viri;

ocenjene cene gradbenih virov;

seznam oseb, ki morajo posredovati informacije iz 7. dela 8.3 člena Urbanističnega zakonika;

druge informacije, katerih potreba po vključitvi v informacijski sistem o cenah določa zakonodaja pravni akti Ruska federacija.

Še ena novela zakon je bila utrjevanje norme o potrebi po oblikovanju in vzdrževanju klasifikacije gradbenih virov. Na podlagi podatkov, ki jih vsebuje klasifikator gradbenih virov, se spremljajo cene gradbenih virov.

Po novem zakonu Ministrstvo za gradbeništvo Rusije ima dodatna pooblastila za:

določitev postopka za oblikovanje in vzdrževanje zveznega registra ocenjenih standardov; postopek oblikovanja in vzdrževanja klasifikatorja gradbenih virov; postopek potrjevanja enotnih gradbenih cenovnih standardov;

oblikovanje in vzdrževanje klasifikatorja gradbenih virov;

odobritev povečanih cenovnih standardov gradnje;

odobritev metod za razvoj in uporabo povečanih cenovnih standardov gradnje.

Zakon določa pristojnosti vlade Ruske federacije o odobritvi postopka za določitev ocenjenih stroškov gradnje v zvezi z objekti kapitalske gradnje, ki se nahajajo zunaj ozemlja Ruske federacije in se financirajo s sredstvi proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, sredstev pravne osebe ki jih je ustvarila Ruska federacija, sestavni subjekti Ruske federacije, občine, pravne osebe, katerih delež v odobrenem (osnovnem) kapitalu Ruske federacije, sestavnih subjektov Ruske federacije, občin je več kot 50 odstotkov.

Spremenjene so bile tudi prehodne določbe, ki ureja postopek za uvedbo novih institucij na področju oblikovanja cen in predvidene racionalizacije, ki je bil predhodno določen z zveznim zakonom z dne 3. julija 2016 št. 369-FZ "O spremembah urbanističnega zakonika Ruske federacije in členov 11 in 14 Zveznega zakona o naložbenih dejavnostih v Ruski federaciji, ki se izvajajo v obliki kapitalskih naložb.

(Po podatkih tiskovne službe Glavgosexpertize Rusije)

Kazalnik potrebe po sredstvih, potrebnih za ustvarjanje enote zmogljivosti gradbenih proizvodov, namenjenih načrtovanju (upravičevanju) naložb (kapitalskih naložb) v projekte kapitalske gradnje

1. Ocenjeni stroški gradnje, financirani s privabljanjem sredstev iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, sredstev pravnih oseb, ki jih je ustanovila Ruska federacija, sestavnih subjektov Ruske federacije, občin, pravnih oseb, delež v odobreni (osnovni) kapital, katerega Ruska federacija, sestavne enote Ruske federacije, občinske formacije presegajo 50 odstotkov, kot tudi ocenjeni stroški kapitalskih popravil stanovanjske stavbe (skupna lastnina v stanovanjska stavba), ki se v celoti ali delno izvaja na račun sredstev regionalnega operaterja, društva lastnikov stanovanj, stanovanjske, stanovanjsko gradbene zadruge ali druge specializirane potrošniške zadruge ali sredstev lastnikov prostorov v večstanovanjski hiši, je določena z obvezno uporabo ocenjenih standardov, o katerih so podatki vključeni v zvezni register ocenjenih standardov, in ocenjene cene gradbenih virov. V drugih primerih se ocenjeni stroški gradnje določijo z uporabo ocenjenih standardov, o katerih so podatki vključeni v zvezni register ocenjenih standardov, in ocenjenih cen gradbenih virov, če to določa zvezni zakon ali sporazum. Ocenjeni stroški gradnje se uporabljajo pri oblikovanju začetne (maksimalne) cene pogodb, cene pogodb, sklenjenih z enim samim dobaviteljem (izvajalec, izvajalec), katerih predmet je gradnja, rekonstrukcija, remont, rušenje objektov kapitalske gradnje, ohranjanje območij kulturne dediščine v skladu z zakonodajo Ruske federacije o pogodbenem sistemu na področju javnih naročil blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb, zakonodajo Ruske federacije o naročanje blaga, gradenj, storitev s strani določenih vrst pravnih oseb, oblikovanje cen drugih pogodb, ki jih sklenejo osebe iz drugega dela tega člena in zagotavljajo izvedbo gradnje, rekonstrukcije, remonta, rušenja objektov kapitalske gradnje. , ohranjanje predmetov kulturne dediščine, pod pogojem, da je določitev predračunske cene gradnje na način, predpisan s tem delom, v skladu s tem kodeksom obvezna. Hkrati se pri izvajanju teh pogodb ali sporazumov ne uporabljajo predvideni standardi in ocenjene cene gradbenih sredstev, uporabljenih pri določanju ocenjenih stroškov gradnje, razen če s takšno pogodbo ali sporazumom ni določeno drugače.

2. Ocenjeni stroški gradnje, financirani s privabljanjem sredstev iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, sredstev pravnih oseb, ki jih je ustanovila Ruska federacija, sestavnih subjektov Ruske federacije, občin, pravnih oseb, delež v odobreni (osnovni) kapital, katerega Ruska federacija, sestavne enote Ruske federacije, občinske formacije je več kot 50 odstotkov, je predmet preverjanja zanesljivosti njegove določitve med državnim pregledom projektne dokumentacije, vključno z ne- presežek skupne cene gradnje v primerih, ki jih določi vlada Ruske federacije. Pri izvajanju večje remonta kapitalskih gradbenih projektov so navedeni ocenjeni stroški predmet takega preverjanja v primerih, ki jih določi vlada Ruske federacije.

2.1. Ocenjeni stroški gradnje v zvezi z objekti kapitalske gradnje, ki se nahajajo zunaj ozemlja Ruske federacije in se financirajo s sredstvi proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, sredstev pravnih oseb, ki jih je ustanovila Ruska federacija, sestavnih subjektov Ruske federacije. Ruska federacija, občine, pravne osebe, delež v pooblaščenem (deležnem) kapitalu, v katerem je Ruska federacija, subjekti Ruske federacije, občine več kot 50 odstotkov, se določi na način, ki ga določi vlada Ruske federacije. .

3. Ocenjeni standardi so odobreni zvezna agencija izvršilne oblasti, ki opravlja naloge oblikovanja in izvajanja državne politike in pravne ureditve na področju gradbeništva, arhitekture, urbanizma, na način, ki ga predpisuje.

4. Podatki o odobrenih ocenjenih standardih so vključeni v zvezni register ocenjenih standardov.

5. Ocenjene cene gradbenih sredstev določi zvezni izvršilni organ, pristojen za razvoj in izvajanje državne politike in pravne ureditve na področju gradbeništva, arhitekture, urbanizma, na podlagi rezultatov spremljanja cen gradbenih sredstev.

6. Metode za določitev ocenjenih cen gradbenih sredstev odobri zvezni izvršilni organ, pristojen za razvoj in izvajanje državne politike in pravne ureditve na področju gradbeništva, arhitekture, urbanizma.

7. Postopek spremljanja cen gradbenih sredstev, vključno z vrstami informacij, potrebnih za oblikovanje ocenjenih cen gradbenih sredstev, postopkom njihovega zagotavljanja ter postopkom določanja oseb, ki so zavezane za posredovanje navedenih podatkov, ustanovi vlada Ruske federacije.

8. Zbiranje, obdelava in shranjevanje informacij iz 9. dela tega člena se izvaja ob upoštevanju zahtev za zaščito informacij z omejenim dostopom, ki jih predvideva zakonodaja Ruske federacije.

9. Ocenjene cene gradbenih sredstev so javno dostopne informacije in so objavljene v zveznem državnem informacijskem sistemu za določanje cen v gradbeništvu.

10. Spremljanje cen gradbenih virov se izvaja na podlagi podatkov, ki jih vsebuje klasifikator gradbenih sredstev. Oblikovanje in vzdrževanje klasifikacije gradbenih virov izvaja zvezni izvršilni organ, ki opravlja naloge oblikovanja in izvajanja državne politike in pravne ureditve na področju gradbeništva, arhitekture, urbanizma na način, ki ga določi.

11. Standardi agregiranih cen gradnje se razvijajo in uporabljajo v skladu z metodami, ki jih odobri zvezni izvršilni organ, pristojen za razvoj in izvajanje državne politike in pravne ureditve na področju gradbeništva, arhitekture, urbanizma, načinov razvoja in uporabe. standardov agregatnih cen gradnje. Agregirane standarde gradbenih cen odobri zvezni izvršilni organ, pristojen za razvoj in izvajanje državne politike in pravne ureditve na področju gradbeništva, arhitekture, urbanizma, na način, ki ga predpisuje.

ConsultantPlus: opomba.

O uporabi ocenjenih standardov in agregiranih standardov gradbenih cen, vključenih v zvezni register ocenjenih standardov pred 30. 9. 2017 ali odobrenih pred 3. 7. 2016, glej čl. 3 FZ z dne 26. julija 2017 N 191-FZ.

GRK RF člen 8.3. Cene in ocenjeni obroki v regiji urbanistične dejavnosti

1. Ocenjeni stroški gradnje, financirani s privabljanjem sredstev iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, sredstev pravnih oseb, ki jih je ustanovila Ruska federacija, sestavnih subjektov Ruske federacije, občin, pravnih oseb, delež v odobreni (osnovni) kapital, katerega Ruska federacija, sestavne enote Ruske federacije, občinski subjekti znašajo več kot 50 odstotkov, ter ocenjeni stroški kapitalskih popravil stanovanjske stavbe (skupna lastnina v večstanovanjski stavbi), preneseni v celoti ali delno na stroške območnega operaterja, društva lastnikov stanovanj, stanovanjske, stanovanjsko gradbene zadruge ali druge specializirane potrošniške zadruge ali prostorov lastnikov v večstanovanjski stavbi, se določi z obvezno uporabo predračunskih standardov, o katerih podatki je vključen v zvezni register ocenjenih standardov in ocenjenih cen gradbenih virov. V drugih primerih se ocenjeni stroški gradnje določijo z uporabo ocenjenih standardov, o katerih so podatki vključeni v zvezni register ocenjenih standardov, in ocenjenih cen gradbenih virov, če to določa zvezni zakon ali sporazum. Ocenjeni stroški gradnje se uporabljajo pri oblikovanju začetne (maksimalne) cene pogodb, cene pogodb, sklenjenih z enim samim dobaviteljem (izvajalec, izvajalec), katerih predmet je gradnja, rekonstrukcija, remont, rušenje kapitala. gradbeni objekti, ohranjanje predmetov kulturne dediščine v skladu z zakonodajo Ruske federacije o pogodbenem sistemu na področju javnih naročil blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb, zakonodajo Ruske federacije o javnih naročilih. blaga, gradenj, storitev določenih vrst pravnih oseb, oblikovanje cene drugih pogodb, sklenjenih v 2. del tega člena s strani oseb in zagotavljanje izvajanja del na gradnji, rekonstrukciji, remontu, rušenju objektov kapitalske gradnje, na ohranjanju objektov kulturne dediščine, pod pogojem, da se določi predračun stroškov gradnje na način, predpisan s tem delom. , je v skladu s tem kodeksom obvezna. Hkrati se pri izvajanju teh pogodb ali sporazumov ne uporabljajo predvideni standardi in ocenjene cene gradbenih sredstev, uporabljenih pri določanju ocenjenih stroškov gradnje, razen če s takšno pogodbo ali sporazumom ni določeno drugače.

ConsultantPlus: opomba.

Preverjanje zanesljivosti določitve ocenjenih stroškov gradnje v projektni dokumentaciji, predloženi pred 01.01.2019, in izdajanje ustreznih zaključkov izvede na način, ki velja do 01.01.2019.

2. Ocenjeni stroški gradnje, financirani s privabljanjem sredstev iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, sredstev pravnih oseb, ki jih je ustanovila Ruska federacija, sestavnih subjektov Ruske federacije, občin, pravnih oseb, delež v odobreni (osnovni) kapital, katerega Ruska federacija, sestavne enote Ruske federacije, občinske formacije je več kot 50 odstotkov, je predmet preverjanja zanesljivosti njegove določitve med državnim pregledom projektne dokumentacije, vključno z ne- presežek skupne cene gradnje v primerih, ki jih določi vlada Ruske federacije. Pri izvajanju večjega remonta objektov kapitalske gradnje se navedeni ocenjeni stroški takšnega preverjanja v primerih ustanovila vlada Ruske federacije.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

ConsultantPlus: opomba.

Ocenjeni stroški projektov kapitalske gradnje iz 2.1. člena 8.3 odločen na način, določen pred 26. julijem 2017, do datuma odobritve postopka za določitev ocenjenih stroškov iz odstavka 7.17 1. dela 6. člena (kakor je bil spremenjen z zveznim zakonom št. 191-FZ z dne 26. julija, 2017).

3. Ocenjene standarde odobri zvezni izvršilni organ, ki opravlja naloge oblikovanja in izvajanja državne politike in pravne ureditve na področju gradbeništva, arhitekture, urbanizma v skladu s svojim v redu.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

4. Podatki o odobrenih ocenjenih standardih so vključeni v zvezni register ocenjenih standardov.

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

ConsultantPlus: opomba.

Vključitev v register podatkov o FER v ocenjene standarde, o katerih so podatki vključeni v register po 30. septembru 2017, in njihova uporaba je dovoljena pred umestitvijo v FSIS CA ocenjenih cen gradbenih virov, določenih s 5. delom. čl. 8.3 (FZ z dne 26. 7. 2017). N 191-FZ(s spremembami dne 27. 6. 2019)).

(glej besedilo v prejšnji izdaji)

cenovni sistem v gradbeništvu.

1. Ocenjeni stroški gradnje, financirani s privabljanjem sredstev iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije, sredstev pravnih oseb, ki jih je ustanovila Ruska federacija, sestavnih subjektov Ruske federacije, občin, pravnih oseb, delež v odobreni (osnovni) kapital, katerega Ruska federacija, sestavne enote Ruske federacije, občinski subjekti znašajo več kot 50 odstotkov, ter ocenjeni stroški kapitalskih popravil stanovanjske stavbe (skupna lastnina v večstanovanjski stavbi), preneseni v celoti ali delno na stroške območnega operaterja, društva lastnikov stanovanj, stanovanjske, stanovanjsko gradbene zadruge ali druge specializirane potrošniške zadruge ali prostorov lastnikov v večstanovanjski stavbi, se določi z obvezno uporabo predračunskih standardov, o katerih podatki je vključen v zvezni register ocenjenih standardov in ocenjenih cen gradbenih virov. V drugih primerih se ocenjeni stroški gradnje določijo z uporabo ocenjenih standardov, o katerih so podatki vključeni v zvezni register ocenjenih standardov, in ocenjenih cen gradbenih virov, če to določa zvezni zakon ali sporazum. Ocenjeni stroški gradnje se uporabljajo pri oblikovanju začetne (maksimalne) cene pogodb, cene pogodb, sklenjenih z enim samim dobaviteljem (izvajalec, izvajalec), katerih predmet je gradnja, rekonstrukcija, remont, rušenje kapitala. gradbeni objekti, ohranjanje predmetov kulturne dediščine v skladu z zakonodajo Ruske federacije o pogodbenem sistemu na področju javnih naročil blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb, zakonodajo Ruske federacije o javnih naročilih. blago, dela, storitve določenih vrst pravnih oseb, oblikovanje cene drugih pogodb, ki jih sklenejo osebe iz 2. dela tega člena in predvidevajo izvedbo del na gradnji, rekonstrukciji, remontu, rušenju objektov kapitalske gradnje. , o ohranjanju predmetov kulturne dediščine, pod pogojem, da je določitev predračunske cene gradnje v skladu s postopkom, določenim z naštetih v tem delu, je v skladu s tem kodeksom obvezna. Hkrati se pri izvajanju teh pogodb ali sporazumov ne uporabljajo predvideni standardi in ocenjene cene gradbenih sredstev, uporabljenih pri določanju ocenjenih stroškov gradnje, razen če s takšno pogodbo ali sporazumom ni določeno drugače.

1.1. Ta metodologija za določanje predvidenih cen za delovanje strojev in mehanizmov (v nadaljnjem besedilu: Metodologija) je bila razvita v skladu s 6. delom člena 8.3 Urbanističnega zakonika Ruske federacije in je namenjena določanju predvidenih cen za delovanje strojev in mehanizmov domače in tuje proizvodnje: strojev, vozil, mehaniziranih orodij, mehanizmov (v nadaljnjem besedilu - ocenjene cene) z namenom vzpostavitve enotnega postopka za določanje ocenjenih cen na ozemlju Ruske federacije.

Določanje cen in ocenjena racionalizacija v urbanističnem načrtovanju. Urbanistični zakonik je bil dopolnjen z novim poglavjem, ki opredeljuje cene in predvideno racionalizacijo v gradbeništvu.

Najnovejše

To je treba vedeti