Dövlət qulluqçuları məlumat verir. Dövlət qulluqçuları sosial şəbəkələri niyə tərk edir? Və həqiqətən lazımdırmı?

Boş vaxtlarınızda İnternetdə etdikləriniz barədə hesabat verin. Bu gözlənilən idi, qorxurdular, amma indi məlum olur ki, hadisələr ən pis ssenarilər üzrə inkişaf edir: işçilər bəyannamə doldurmaq əvəzinə, sözün əsl mənasında internetdən qaçırlar! Vətəndaşların əsas hüquqlarını məhdudlaşdırmalı olmayan və edə bilməyən qanun faktiki olaraq belə bir məhdudiyyətə çevrilib. İndi bəzi şərhçilər həqiqətən apokaliptik bir perspektiv çəkirlər. Amma gəlin hər şeyi qaydasında danışaq.

Mübahisə əsası: qanunların köhnə mətnlərinə əlavə edilən 20.2-ci maddə (“İnternet” informasiya-telekommunikasiya şəbəkəsində informasiyanın yerləşdirilməsi haqqında məlumatın təqdim edilməsi). Məhz o, bu ildən başlayaraq hər il aprelin 1-dək dövlət və bələdiyyə qulluqçularından, habelə müvafiq vəzifələri tutmaq üçün müraciət edən şəxslərdən işəgötürən kimi fəaliyyət göstərdikləri bütün yerlər barədə internetdə məlumat vermələrini tələb edir. Şəxsi şəxs və özünü tanıdan, hər hansı bir ictimai məlumatı dərc etdi. Eyni zamanda, bir işçi vəzifəsinə müraciət edən üç nəfər üçün hesabat təqdim etməyə borcludur təqvim illəri işə başlamazdan əvvəl və işçilər - bəyannamə verməzdən bir il əvvəl.

Çaxnaşmanın ilk dalğası - deyirlər ki, ən azı bir sətir qoyduğunuz və ya "bəyəndiyiniz" minlərlə yeri xatırlamalı, parolları ortaya qoymalı, yalnız veb saytlar haqqında deyil, həm də ani mesajlaşma xidmətləri haqqında məlumat verməli və s. və s. - Əmək Nazirliyinin açıqlamaları sayəsində endirməyi bacardı. Nazirlik “İnternet bəyannaməsinin doldurulması üçün təlimat hazırlayıb və izah edir ki, burada söhbət yalnız əməkdaşın öz şəklini, adını və soyadını yerləşdirdiyi saytlardan gedir, internet mağazalar və xidmətlər ani mesajlaşma qeyd etmək tələb olunmur və parolların açıqlanması da söz mövzusu deyil. Beləliklə, mövcudluğu bəyan edilməli olan saytların siyahısı əslində tanışlıq xidmətləri və sosial şəbəkələr: Vkontakte, Odnoklassniki, Facebook, Google+, Twitter və s.

Bu, qanunu əvvəllər sərbəst şəkildə şərh edən şərhçilər tərəfindən çəkilmiş ümumi “İnternet nəzarəti”nin dəhşətli mənzərəsi ilə müqayisədə əhəmiyyətli bir rahatlamadır: heç olmasa, İnternet forumunu elan etməyi unutduğunuzdan qorxmaq lazım deyil. bir-iki sətir buraxsanız, sizi təhrif etməkdə günahlandırıb işdən çıxaracaqsınız. Amma həm də yenidir böyük problem. Məsələ ondadır ki, sosial şəbəkələr son illər qapalı şəkildə fikirlərin ifadə olunduğu əsas platformaya çevrildi. Bəs niyə dövlətə birdən-birə vətəndaşın şəxsi həyatına müdaxilə etmək lazım gəldi (buna Konstitusiyada deyildiyi kimi, “xidmətdənkənar fəaliyyətlər” daxildir)?

Eyni Əmək Nazirliyinin verdiyi cavab şübhəli olduğu qədər də sadədir: “İnternet bəyannaməsi” “dövlət qulluqçularının peşə etikası qaydalarına əməl etməsini” təmin etmək üçün hazırlanıb. İnsan dilindən tərcümə edən dövlət, açıq-aydın əmin olmaq istəyir ki, işçilər asudə vaxtlarında belə dövlət qulluqçusunun mənəvi xarakterinə uyğun gəlməyən işlərlə məşğul olmasınlar. Rusiya Federasiyası. Düzdür, bu cür uyğunsuzluğun meyarının konkret nə ola biləcəyini qəti şəkildə söyləmək olmaz: heç bir müvafiq izahat verilməyib, hələ ki, ixtisar olmayıb. Lakin şərhçilər çox geniş spektrli "yaxşı davranışlar" təklif edirlər: dövlətin birinci şəxslərinin hədsiz tənqidindən və radikal siyasi meyllərdən tutmuş, bağışlayın, bayağı ədəbsiz zarafatlara və ədəbsiz görüntülərə qədər.

Elan edilmiş internet fəaliyyəti ilə bağlı problemlər yaranarsa, işdən çıxarılmalarının əsl səbəbini açıqlayıb-açmayacaqları da bəlli deyil. Düzünü desəm, bunu gözləmək çətin deyil. Çox güman ki, onlar sadələşdirilmiş, izahı olmayan “xidmət uyğunsuzluğu” ifadəsi ilə işdən çıxarılacaqlar. Beləliklə, işini itirən işçi niyə uçduğunu belə başa düşməyəcək!

Bütün bunlar məni belə düşünməyə vadar edir yeni qanunİnternetdə qeyri-münasib davranış faktlarını üzə çıxarmaq üçün deyil, bu cür davranışın qarşısını almağa kömək etmək məqsədi daşıyır. Görünür, açıq-aydın bir nəticədir, lakin bu, faciəyə səbəb oldu: son həftələrdə dövlət və bələdiyyə işçiləri kütləvi şəkildə sosial şəbəkələri tərk etməyə başladılar! Necə deyərlər, anlaşılmazlıqların qarşısını almaq üçün.

Söhbət ondan gedir ki, yeni qanun vətəndaşların konstitusiya hüquqlarını nə dərəcədə pozur? açıq. Bir tərəfdən vətəndaşın şəxsi həyatına müdaxilə faktı var (və dövlət qulluqçusu da, axır ki, bütün hüquq və azadlıqlara malik vətəndaşdır!). Digər tərəfdən, sürətlə dəyişən yeni şəraitdə dövlətin öz imici ilə bağlı narahatlığı başa düşüləndir. Axı əvvəllər dövlət qulluqçusunun, məsələn, hansısa radikal siyasi hadisədə iştirak etdiyi görünsəydi, onun tutduğu vəzifəyə uyğunluğu heç kəsi təəccübləndirməzdi. Amma bu gün məhz sosial şəbəkələr fikir bildirmək, ictimai fəallıq üçün əsas platformaya çevrilib - və bu istiqamətə dövlətin nəzarət etməsi məqsədəuyğundur. Başqa bir söhbət ondan ibarətdir ki, bu cür nəzarət daha az nəzərə çarpan şəkildə, məcburiyyət olmadan və hətta işçilərin özlərinin iştirakı olmadan həyata keçirilə bilər. Bu, ən azı, “totalitar rejimə qayıdış” söhbətindən yayınmağa imkan verərdi.

Ancaq əsl problem 224-cü Federal Qanunun Rusiyanı totalitarizmə qaytarıb-qaytarmaması deyil. Əsas problem, bir daha deyirəm, sosial şəbəkələrin fikir bildirmək üçün əsas platformaya və kimlərsə istəsə də, istəməsə də, dövlətlə vətəndaş arasında ən populyar ünsiyyət kanalına çevrilməsidir. Sosial şəbəkələrdə həm rəsmi, həm də qeyri-rəsmi şərhlər vermək çoxdan adətdir: orada onları hədəf auditoriyaya çatdırmaq ən asan, orada müzakirə etmək ən asandır. Və getdikcə daha tez-tez belə olur ki, məmur və özəl arasında sərhəd çəkmək çətindir və ya qeyri-mümkündür: sosial şəbəkənin səhifələrində öz adı ilə peşə məsələləri ilə bağlı izahat verən dövlət qulluqçusu həm şəxsi, həm də şəxsi şəxs kimi çıxış edə bilər. dövlətin nümayəndəsi kimi.

Əslində burada xətt çəkmək lazım deyil, çünki dövlət qulluqçularının bu cür olması özlüyündə son dərəcə dəyərlidir: nəticədə dövlət “yerdə” nə baş verdiyini daha yaxşı başa düşür və adi vətəndaşlar bir şans əldə edirlər. sosial əhəmiyyətli qərarların qəbul edildiyi "mətbəxə" baxın. Dövlət isə bu kortəbii formalaşan mexanizmi dəstəkləyəcək, əziz tutacaqdı! Əksinə, onu məhv etməyə çalışır.

Yaxın gələcək üçün perspektiv indidir: dövlət qulluqçularının kütləvi şəkildə “kölgəyə” keçidi. Axı onlar da insandırlar, ailələri, dostları, həmkarları var, ona görə də təbii ki, sosial şəbəkələri, interneti tərk etməyəcəklər. Bunun əvəzinə, onlar uydurma adlar altında qeydiyyatdan keçməyə başlayacaqlar və ümumiyyətlə İnternetdə elə davranmağa çalışacaqlar ki, "hesablamaq", əsl ada bağlamaq mümkün deyil. Və heç bir şübhəsiz ki, onları tərk etməyəcəkləri faktı sevindirməlidir. Məyusedicidir ki, bu rabitə kanalının keyfiyyəti, təbii ki, artıq əvvəlki kimi olmayacaq.

Amma nə etməli? Paradoksal bir tövsiyə verəcəyəm: qorxmayın və sosial media hesablarınız hələ bağlanmayıbsa, heç nəyi dəyişməyin! Qorxmamalısınız, çünki birincisi, "İnternet bəyannaməsi" nin yoxlanılması əksər hallarda qaçılmaz olaraq onun əyri oxunmasına səbəb olacaq, yəni bu, sırf rəsmiyyət olacaq: həddindən artıq məlumat yoxlanılmalı olacaq!

İkincisi, panikaya düşməməlisən: problemə düşmək üçün həqiqətən dəhşətli bir şey etməli olacaqsan, əlbəttə ki, səni yalnız nalayiq zarafatlara görə işdən çıxarmazlar. Və ümumiyyətlə, nəyi gizlədirsiniz? Qanun sizdən öz real adınızla həyata keçirilən İnternet fəaliyyətini bəyan etməyi tələb edir. Ancaq bunların hamısı artıq hər kəs üçün açıqdır! O cümlədən hər hansı müfəttişlər, əgər onlar varsa.

Nəhayət, üçüncüsü, sosial şəbəkələrdə nə qədər az dövlət qulluqçusu qalsa, bir o qədər dəyər qazanacaq. Həm sadə vətəndaşlar tərəfindən (qeyri-rəsmi şəraitdə sual vermək və səriştəli cavab almaq imkanına malik olmaq) dəyərli olmaq, həm də - paradoks! - xidmətin özündə olan səlahiyyətlilər tərəfindən (hər şeydən sonra, "yerdə" nə baş verdiyini başa düşərək, daha yaxşı qərarlar qəbul edə bilərsiniz).

P.S. yazdıq addım-addım təlimatlar bəyannamənin doldurulması haqqında: .

Məqaləni bəyəndinizsə - dostlarınıza, tanışlarınıza və ya bələdiyyə və ya iş yoldaşlarınıza tövsiyə edin. İctimai xidmət. Düşünürük ki, bu, onlar üçün həm faydalı, həm də xoş olacaq.
Materialları təkrar çap edərkən mənbəyə keçid tələb olunur.

Rusiya rəsmilərindən sosial şəbəkələr, bloqlar və forumlardakı hesablar barədə işəgötürənə məlumat vermələri tələb olunacaq. İlk dəfə onlar 2017-ci il aprelin 1-dən əvvəl müvafiq hesabat təqdim etməli olacaqlar - Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyi artıq doldurulması üçün xüsusi forma hazırlayır. Əgər məmur mövcud hesabı göstərməyi unudursa və ya bunu etmək istəmirsə, onu işdən çıxarmaqla hədələyirlər.

Dövlət qulluqçularının sosial şəbəkələrdə və bloqlarda iştirakı barədə məcburi hesabatın verilməsi üçün əsas Art. "Dövlət Dövlət Qulluğu haqqında" Qanunun (79-FZ) 20.2. Məmurları hansı sosial şəbəkələrdə və forumlarda iştirak etdiklərini və hansı adlar altında məlumat verməyə borcludurlar. Əmək Nazirliyindən “İzvestiya”ya bildirilib ki, belə tənzimləmənin əsas məqsədi “dövlət qulluqçularının peşə etikası qaydalarına əməl etməsini təmin etməkdir”. Sosial şəbəkələrdə, bloqlarda və forumlarda iştirakla bağlı təqdim edilmiş məlumatlar ictimaiyyətə açıq olmayacaq.

Dövlət dövlət qulluğunda vəzifələr tutmaq üçün müraciət edən Rusiya vətəndaşlarının, habelə dövlət qulluqçularının vəzifəsi bu şəxslərin İnternetdə açıq məlumat yerləşdirdiyi saytların və ya saytların səhifələrinin ünvanları haqqında məlumat vermək üçün müəyyən edilir. onları müəyyən etməyə imkan verən məlumatlar, - Əmək Nazirliyinin mətbuat xidmətindən bildiriblər. - Vətəndaşın və ya dövlət qulluqçusunun şəxsiyyətini müəyyən etməyə imkan verən məlumatlar dedikdə, vətəndaş və ya dövlət qulluqçusu haqqında bu şəxs tərəfindən sosial şəbəkədə, bloqda, forumda dərc edilmiş və vətəndaşın və ya dövlət qulluqçusunun şəxsiyyətini müəyyən etməyə imkan verən hər hansı məlumat başa düşülür.

"İzvestiya"nın Əmək Nazirliyindəki həmsöhbəti izah etdi ki, bir sıra məlumatlar bir insanın şəxsiyyətini müəyyənləşdirməyə imkan verir - məsələn, soyadı, adı və fotoşəkili.

“İzvestiya”ya müsahibə verən bir neçə müxtəlif nazirlik və idarənin nümayəndələri bildiriblər ki, onlar hələ sosial media hesablarında məlumat toplamayıblar, çünki bu cür məlumatların hansı formada təqdim edilməsi aydın deyil.

Müvafiq forma artıq Əmək Nazirliyində hazırlanır və daha sonra hökumət tərəfindən təsdiqlənəcək. Formanın tam olaraq necə görünəcəyini Əmək Nazirliyi izah etməyib, məlumatların toplanmasına və sistemləşdirilməsinə hazırda başlamağın mümkün olduğunu qeyd edib.

Əmək Nazirliyinin mətbuat xidmətindən “İzvestiya”ya verilən məlumata görə, Rusiya hökumətinin müvafiq aktı qəbul edilməzdən əvvəl biz istənilən formada məlumatın vətəndaşın imzası ilə təsdiqlənərək məcburi təqdim edilməsini mümkün hesab edirik. - Podratçı dövlət qulluqçusunun işəgötürəninin səlahiyyətli nümayəndəsidir. Dövlət orqanlarına tövsiyə olunur ki, dövlət qulluğuna qəbul zamanı vətəndaşlara münasibətdə sistemli əsaslarla, dövlət qulluqçularına münasibətdə isə ildə bir dəfə yoxlama tədbirləri həyata keçirsin.

Əmək Nazirliyindən verilən məlumata görə, əgər məmur hansısa hesab barədə danışmağı unudursa, bu, yalan və natamam məlumat vermək faktı olacaq.

Nazirliyin mətbuat xidmətindən bildirilib ki, dövlət qulluqçularına məlumatların təqdim edilməməsi dövlət qulluqçusunun dövlət qulluğu vəzifəsindən azad edilməsinə və vəzifədən azad edilməsinə səbəb olur.

Bir sıra hallar var ki, məmurlar internetdə fəaliyyətləri barədə məlumat verə bilmirlər.

Əgər ictimaiyyətə açıq olan məlumatlar icranın tərkib hissəsi kimi yerləşdirilibsə, göstərilən məlumatlar dövlət qulluqçuları tərəfindən təqdim edilmir rəsmi vəzifələr- deyə Əmək Nazirliyinin mətbuat xidmətindən bildirilib. - Bu hallara, məsələn, dövlət qulluqçusunun rəsmi hesab yaratması daxildir dövlət qurumu internetdə və ya dövlət orqanının rəsmi məlumatlarını şəxsi internet saytında yerləşdirməklə mətbuat katibi kimi fəaliyyət göstərmək.

Əmək Nazirliyi əmindir ki, məmurlar arasında sosial şəbəkələrdən istifadə etməyənlər də ola bilər.

Vətəndaş ictimaiyyətə açıq olan məlumatların, o cümlədən onun şəxsiyyətini müəyyən etməyə imkan verən məlumatların internet saytlarında və ya internet saytlarının səhifələrində yerləşdirilməsini inkar edərsə, ondan bu faktın təsdiqini yazılı şəkildə almağı zəruri hesab edirik. Əmək Nazirliyinin xidməti qeyd edib.

Analitik Rusiya Birliyi Elektron Rabitə (RAEC) Karen Kazaryan xatırladıb ki, Rusiyada təxminən 1,5 milyon məmur var ki, onun hesablamalarına görə, onların təxminən 70%-i sosial şəbəkələrdən istifadə edə bilir.

Məmurların belə olduğunu nəzərə alsaq, etik kodekslərə əməl olunması pis deyil ictimai insanlar, - Karen Ghazaryan deyir. - Əsas sual ondan ibarətdir ki, verilən məlumatların tamlığına necə nəzarət etmək və sosial şəbəkədə tapılan hesabın saxta deyil, həqiqətən də məmura məxsus olduğunu necə sübut etmək olar? Ümid edirəm ki, bütün bu məsələlər hökumətin aktında öz əksini tapacaq.

Bir məmurun sosial şəbəkələrdəki bəyanatının səs-küylü rezonansına misal olaraq, Rusiya Federasiyasının keçmiş təhsil naziri Dmitri Livanovun Twitter-də MTS SİM kartını mənfi xarakterizə edən yazısını xatırlamaq olar. İnternetdə bir kobud söz və deputatların tənqid uçqunu nazirin başına düşdü, ictimai hərəkatlar və adi vətəndaşlar.

Şəklin müəllif hüququ RİA NovostiŞəkil başlığı Qanuna məmurları sosial şəbəkələrdə məlumat verməyə məcbur edən düzəlişləri Vahid Rusiya Vladimir Burmatov hazırlayıb.

Dövlət qulluqçuları gələcəkdə “internetdə verdiyi açıqlamaların nəticələrini aydın başa düşmək” üçün sosial şəbəkələrdəki səhifələrdə hesabat verməli olacaqlar. Bu barədə BBC Rus Xidmətinə Əmək Nazirliyindən məlumat verilib. İnternetdə məmurlar üçün davranış kodeksi hələ hazırlanmayıb, ona görə də onlar “ümumi etik prinsiplərdən” çıxış etməli olacaqlar.

Dövlət qulluqçuları 2017-ci il aprelin 1-dək sosial media hesabları barədə işəgötürənləri məlumatlandırmalıdırlar.

“Vahid Rusiya” Vladimir Burmatov və LDPR-nin nümayəndəsi Andrey Luqovoy “Dövlət dövlət qulluğu haqqında” qanuna edilən və VI çağırış Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilən dəyişikliklərə əsasən. son günlər Məmurlar öz işləri ilə bağlı hər il sosial media hesablarında hesabat verməlidirlər. Dövlət qulluğuna qəbul üçün müraciət edənlərdən isə son üç il ərzində onlayn fəaliyyətləri barədə hesabat vermələri tələb olunur.

Qanunda (maddə 20.2) qeyd olunur ki, məmurların və dövlət qulluğuna işə qəbul olunanların sosial şəbəkələrdə məlumat vermə formasını hökumət təsdiq edəcək. Əmək Nazirliyi artıq bunu hazırlayır.

Sosial şəbəkədə səhifəsini unudan və ya gizlədən məmur işini itirəcək. Sənətin 13-cü bəndinə əsasən. “Dövlət dövlət qulluğu haqqında” Qanunun 33-cü maddəsi ilə müəyyən edilmiş məhdudiyyətlərə əməl edilməməsi və bu qanunla müəyyən edilmiş vəzifələrin yerinə yetirilməməsi dövlət qulluğundan xaric edilməsi üçün əsasdır.

Qanunun tələbi prezidentin administrasiyasının və idarəetmə işlərinin işçilərinə, hökumət aparatlarının, Dövlət Dumasının, Federasiya Şurasının, Ali və Konstitusiya Məhkəmələrinin işçilərinə, habelə Baş Prokurorluğun vəzifəli şəxslərinə şamil edilir. İstintaq Komitəsinin aparatı və aparatı. Bundan əlavə, nazir müavinlərindən və ondan aşağı olan nazirliklərin əməkdaşları hesabat verməlidirlər. Prezident, baş nazir, nazirlər, deputatlar və senatorlar bu qanuna tabe deyillər.

Əmək Nazirliyi hesab edir ki, dövlət qulluqçularının öz hesablarını bildirmələri tələbi “repressiv xarakter daşımır”. "Bu, məmurları öz bəyanatlarının nəticələrini daha aydın başa düşməyə vadar edəcək. Beləliklə, siz öz nöqteyi-nəzərini bildirə bilərsiniz, lakin bu, təhqiredici olmamalıdır", - dövlət və bələdiyyə qulluğu sahəsində dövlət siyasəti departamentinin direktor müavini , korrupsiya ilə mübarizə, BBC Rus xidmətinə izah etdi.Leonid Vaxnin.

Məmur, onun sözlərinə görə, anlamalıdır ki, o, təkcə özünü internetdə deyil, həm də işlədiyi qurumu təmsil edir. “Dəyişikliklər dövlət qulluqçularının məsuliyyətini artırmaq, onları həm xidmətdə, həm də xidmətdən kənarda vətəndaşlara qarşı daha hörmətli münasibətə həvəsləndirmək məqsədi daşıyır.

Vaxnin hesab edir ki, dövlət qulluqçusu sosial şəbəkələrdə hesablarını gizlədirsə, ona inam sualı yaranır. “Gizlətdiyi üçün, bu, o deməkdir ki, bu məsələ daha konkret, həm də gəlirlə bağlı məlumatlarla məşğul olmalıdır. Vaxnin əlavə edib ki, sosial şəbəkədə səhifənin olması barədə işəgötürənə məlumat verən bütün məmurlar yoxlanılacaq, lakin xüsusi əsaslar olduqda seçmə qaydada yoxlanılacaq.

Artıq sözlərə görə kim əziyyət çəkib?

Hesablar haqqında məlumat vermək tələbi indi tətbiq olunsa da, artıq sosial şəbəkələrdə yazılanlara görə məmurların işdən çıxarılması halları olub.

Belə ki, rəislərin ictimai tənqidinə görə o, nazir müavini postunu itirib iqtisadi inkişaf Sergey Belyakov. görə işdən çıxarıldı giriş Facebookda. 2014-cü il avqustun 6-da o, pensiya əmanətlərinin dondurulmasından utandığını yazıb və elə həmin gün baş nazir Dmitri Medvedev onu vəzifəsindən uzaqlaşdırıb.

“Facebook”da yazı Oryol vilayətinin vitse-qubernatoru Aleksandr Ryavkinin mövqeyinə bahalaşıb. Düzdür, o, sosial şəbəkədə hakimiyyəti tənqid etməyib. O, yeni 2015-ci ili Çexiyada qeyd edib və bu barədə sosial şəbəkədə Karlovı Varıdakı “Grand Pupp” restoranından çəkilmiş fotonu yayımlayıb. "Yenə də, bu, şübhəsiz ki, Karlovı Varının ən yaxşı restoranıdır. Siz nadir hallarda üç yüz illik tarixi, ənənələri və reseptləri olan müəssisələrə rast gəlirsiniz. Foie gras, əlbəttə ki, burada ilahi bir şey var!" Ryavkin yazır (orijinal yazım). qorunur).

Yazı Rusiya internet auditoriyasının, xüsusən də Oryol vilayətinin sakinlərinin qəzəbinə səbəb olub. Ryavkin onu silib, lakin "Moskva danışır" radiosuna verdiyi şərhdə ailəsi ilə birlikdə restoranda Yeni ili qeyd etməkdə "qorxulu heç nə" görmədiyini bildirib. "Bu, mənim şəxsi Facebook səhifəmdir, mənim şəxsi həyatımdan bəhs edir, xüsusən də məzuniyyətdə olmaq hüququm var. Bəziləri bunu bəyənir, bəziləri isə bəyənmir", - o əlavə edib.

Çoxlarının xoşuna gəlmədi və fevralın 13-də Ryavkin istefa verdi. "Bəzi federal ekspertlərin fikrincə, müxtəlif reytinqlərdə Oryol vilayətinin qubernatoru Vadim Potomskinin mövqeyinin bir qədər azalması, digərləri ilə yanaşı, mənim Çexiyaya səfərimlə bağlı məlumatların çoxluğu ilə bağlıdır", - o izah edib. Ryavkin deyib ki, o, Potomskiyə və komandasına hörmət edərək ayrılır.

Məmurlara indi sosial şəbəkələrdə konkret nə yazmağın qadağan edildiyini söyləmək çətindir, çünki bütün məhdudiyyətlərin göstərildiyi heç bir sənəd yoxdur. Vaxnin BBC-yə dediyi kimi, rəsmi davranışın və etika anlayışının ümumi prinsipləri var və məmurlar internetə girərkən bunları nəzərə almalıdırlar.

İşdən çıxarılmayan qalmaqallar

2010-cu ilin oktyabrında Tver vilayətinin qubernatoru Dmitri Zeleninin Almaniya prezidenti Kristian Vulfun Rusiyaya səfəri münasibətilə Kremlin Aleksandr zalında keçirilən ziyafətdən yazdığı tvit də öz əksini tapmışdı. O, boşqabında tapdığı yer qurdunun fotosunu yerləşdirərək, şərhini yazıb: "Bu, İskəndər zalında olur. Canlı qurdlarla salat mal əti ilə verilir". Daha sonra mikrobloqdakı qeydi silib.

Cavab olaraq o zamankı prezidentin köməkçisi beynəlxalq məsələlər Sergey Prixodko “həmkar-hüquqşünaslara” qubernatorların fəaliyyətinin qiymətləndirilməsi ilə bağlı redaksiyaya “demensiyaya görə işdən çıxarılma” kimi maddənin daxil edilməsini tövsiyə edib. Prezidentin işlər üzrə menecerinin mətbuat katibi Viktor Xrekov isə “vəziyyətin bütün absurdluğuna baxmayaraq” rəsmi yoxlama aparılacağını bildirib.

Həmin ilin noyabrında o vaxtkı prezident Dmitri Medvedev Twitter-də Zelenini ad günü münasibətilə təbrik etdi və arzuladı ona "qurdu dondurmaq". Zelenin qubernator postunu öz istəyi ilə yalnız 2011-ci ilin iyununda tərk edib.

Rusiya İstintaq Komitəsinin mətbuat katibi Vladimir Markin Twitter-də dəfələrlə sərt açıqlamalar verib. Bəli, 5 iyul 2016-cı il

Boş vaxtlarınızda İnternetdə etdikləriniz barədə hesabat verin. Bu gözlənilən idi, qorxurdular, amma indi məlum olur ki, hadisələr ən pis ssenarilər üzrə inkişaf edir: işçilər bəyannamə doldurmaq əvəzinə, sözün əsl mənasında internetdən qaçırlar! Vətəndaşların əsas hüquqlarını məhdudlaşdırmalı olmayan və edə bilməyən qanun faktiki olaraq belə bir məhdudiyyətə çevrilib. İndi bəzi şərhçilər həqiqətən apokaliptik bir perspektiv çəkirlər. Amma gəlin hər şeyi qaydasında danışaq.

Mübahisə əsası: qanunların köhnə mətnlərinə əlavə edilən 20.2-ci maddə (“İnternet” informasiya-telekommunikasiya şəbəkəsində informasiyanın yerləşdirilməsi haqqında məlumatın təqdim edilməsi). Məhz o, bu ildən başlayaraq hər il aprelin 1-dək dövlət və bələdiyyə qulluqçularından, habelə müvafiq vəzifələri tutmaq üçün müraciət edən şəxslərdən işəgötürən kimi fəaliyyət göstərdikləri bütün yerlər barədə internetdə məlumat vermələrini tələb edir. Şəxsi şəxs və özünü tanıdan, hər hansı bir ictimai məlumatı dərc etdi. Eyni zamanda, işçi vəzifəsinə iddiaçı işə qəbul olunmazdan əvvəl üç təqvim ili, işçilər isə bəyannamə verməzdən bir il əvvəl hesabat təqdim etməyə borcludurlar.

Çaxnaşmanın ilk dalğası - deyirlər ki, ən azı bir sətir qoyduğunuz və ya "bəyəndiyiniz" minlərlə yeri xatırlamalı, parolları ortaya qoymalı, yalnız veb saytlar haqqında deyil, həm də ani mesajlaşma xidmətləri haqqında məlumat verməli və s. və s. - Əmək Nazirliyinin açıqlamaları sayəsində endirməyi bacardı. Nazirlik “İnternet bəyannaməsi”nin doldurulması üçün təlimat hazırlayıb, xüsusilə izah edir ki, söhbət yalnız işçinin öz şəklini, adını və soyadını yerləşdirdiyi saytlardan gedir, onlayn mağazalar və ani mesajlaşma xidmətləri tələb olunmur. qeyd edilməlidir və bu açıqlamada heç bir parol yoxdur. Beləliklə, mövcudluğu bəyan edilməli olan saytların siyahısı əslində tanışlıq xidmətləri və sosial şəbəkələrə endirilir: VKontakte, Odnoklassniki, Facebook, Google+, Twitter və s.

Bu, qanunu əvvəllər sərbəst şəkildə şərh edən şərhçilər tərəfindən çəkilmiş ümumi “İnternet nəzarəti”nin dəhşətli mənzərəsi ilə müqayisədə əhəmiyyətli bir rahatlamadır: heç olmasa, İnternet forumunu elan etməyi unutduğunuzdan qorxmaq lazım deyil. bir-iki sətir buraxsanız, sizi təhrif etməkdə günahlandırıb işdən çıxaracaqsınız. Amma bu həm də yeni böyük problemdir. Məsələ burasındadır ki, son illər sosial şəbəkələr şəxsi fikir bildirmək üçün əsas platformaya çevrilib. Bəs niyə dövlətə birdən-birə vətəndaşın şəxsi həyatına müdaxilə etmək lazım gəldi (buna Konstitusiyada deyildiyi kimi, “xidmətdənkənar fəaliyyətlər” daxildir)?

Eyni Əmək Nazirliyinin verdiyi cavab şübhəli olduğu qədər də sadədir: “İnternet bəyannaməsi” “dövlət qulluqçularının peşə etikası qaydalarına əməl etməsini” təmin etmək üçün hazırlanıb. İnsan dilindən tərcümə edərək, dövlət açıq şəkildə əmin olmaq istəyir ki, işçilər boş vaxtlarında belə Rusiya Federasiyasının dövlət qulluqçusunun mənəvi xarakterinə uyğun gəlməyən işlər görməsinlər. Düzdür, bu cür uyğunsuzluğun meyarının konkret nə ola biləcəyini qəti şəkildə söyləmək olmaz: heç bir müvafiq izahat verilməyib, hələ ki, ixtisar olmayıb. Lakin şərhçilər çox geniş spektrli "yaxşı davranışlar" təklif edirlər: dövlətin birinci şəxslərinin hədsiz tənqidindən və radikal siyasi meyllərdən tutmuş, bağışlayın, bayağı ədəbsiz zarafatlara və ədəbsiz görüntülərə qədər.

Elan edilmiş internet fəaliyyəti ilə bağlı problemlər yaranarsa, işdən çıxarılmalarının əsl səbəbini açıqlayıb-açmayacaqları da bəlli deyil. Düzünü desəm, bunu gözləmək çətin deyil. Çox güman ki, onlar sadələşdirilmiş, izahı olmayan “xidmət uyğunsuzluğu” ifadəsi ilə işdən çıxarılacaqlar. Beləliklə, işini itirən işçi niyə uçduğunu belə başa düşməyəcək!

Bütün bunlar bizi düşünməyə vadar edir ki, yeni qanun internetdə qeyri-münasib davranış faktlarını üzə çıxarmaq üçün deyil, bu cür davranışların qarşısını almaq üçün nəzərdə tutulub. Görünür, açıq-aydın bir nəticədir, lakin bu, faciəyə səbəb oldu: son həftələrdə dövlət və bələdiyyə işçiləri kütləvi şəkildə sosial şəbəkələri tərk etməyə başladılar! Necə deyərlər, anlaşılmazlıqların qarşısını almaq üçün.

Söhbət ondan gedir ki, yeni qanun vətəndaşların konstitusiya hüquqlarını nə dərəcədə pozur? açıq. Bir tərəfdən vətəndaşın şəxsi həyatına müdaxilə faktı var (və dövlət qulluqçusu da, axır ki, bütün hüquq və azadlıqlara malik vətəndaşdır!). Digər tərəfdən, sürətlə dəyişən yeni şəraitdə dövlətin öz imici ilə bağlı narahatlığı başa düşüləndir. Axı əvvəllər dövlət qulluqçusunun, məsələn, hansısa radikal siyasi hadisədə iştirak etdiyi görünsəydi, onun tutduğu vəzifəyə uyğunluğu heç kəsi təəccübləndirməzdi. Amma bu gün məhz sosial şəbəkələr fikir bildirmək, ictimai fəallıq üçün əsas platformaya çevrilib - və bu istiqamətə dövlətin nəzarət etməsi məqsədəuyğundur. Başqa bir söhbət ondan ibarətdir ki, bu cür nəzarət daha az nəzərə çarpan şəkildə, məcburiyyət olmadan və hətta işçilərin özlərinin iştirakı olmadan həyata keçirilə bilər. Bu, ən azı, “totalitar rejimə qayıdış” söhbətindən yayınmağa imkan verərdi.

Ancaq əsl problem 224-cü Federal Qanunun Rusiyanı totalitarizmə qaytarıb-qaytarmaması deyil. Əsas problem, bir daha deyirəm, sosial şəbəkələrin fikir bildirmək üçün əsas platformaya və kimlərsə istəsə də, istəməsə də, dövlətlə vətəndaş arasında ən populyar ünsiyyət kanalına çevrilməsidir. Sosial şəbəkələrdə həm rəsmi, həm də qeyri-rəsmi şərhlər vermək çoxdan adətdir: orada onları hədəf auditoriyaya çatdırmaq ən asan, orada müzakirə etmək ən asandır. Və getdikcə daha tez-tez belə olur ki, məmur və özəl arasında sərhəd çəkmək çətindir və ya qeyri-mümkündür: sosial şəbəkənin səhifələrində öz adı ilə peşə məsələləri ilə bağlı izahat verən dövlət qulluqçusu həm şəxsi, həm də şəxsi şəxs kimi çıxış edə bilər. dövlətin nümayəndəsi kimi.

Əslində burada xətt çəkmək lazım deyil, çünki dövlət qulluqçularının bu cür olması özlüyündə son dərəcə dəyərlidir: nəticədə dövlət “yerdə” nə baş verdiyini daha yaxşı başa düşür və adi vətəndaşlar bir şans əldə edirlər. sosial əhəmiyyətli qərarların qəbul edildiyi "mətbəxə" baxın. Dövlət isə bu kortəbii formalaşan mexanizmi dəstəkləyəcək, əziz tutacaqdı! Əksinə, onu məhv etməyə çalışır.

Yaxın gələcək üçün perspektiv indidir: dövlət qulluqçularının kütləvi şəkildə “kölgəyə” keçidi. Axı onlar da insandırlar, ailələri, dostları, həmkarları var, ona görə də təbii ki, sosial şəbəkələri, interneti tərk etməyəcəklər. Bunun əvəzinə, onlar uydurma adlar altında qeydiyyatdan keçməyə başlayacaqlar və ümumiyyətlə İnternetdə elə davranmağa çalışacaqlar ki, "hesablamaq", əsl ada bağlamaq mümkün deyil. Və heç bir şübhəsiz ki, onları tərk etməyəcəkləri faktı sevindirməlidir. Məyusedicidir ki, bu rabitə kanalının keyfiyyəti, təbii ki, artıq əvvəlki kimi olmayacaq.

Amma nə etməli? Paradoksal bir tövsiyə verəcəyəm: qorxmayın və sosial media hesablarınız hələ bağlanmayıbsa, heç nəyi dəyişməyin! Qorxmamalısınız, çünki birincisi, "İnternet bəyannaməsi" nin yoxlanılması əksər hallarda qaçılmaz olaraq onun əyri oxunmasına səbəb olacaq, yəni bu, sırf rəsmiyyət olacaq: həddindən artıq məlumat yoxlanılmalı olacaq!

İkincisi, panikaya düşməməlisən: problemə düşmək üçün həqiqətən dəhşətli bir şey etməli olacaqsan, əlbəttə ki, səni yalnız nalayiq zarafatlara görə işdən çıxarmazlar. Və ümumiyyətlə, nəyi gizlədirsiniz? Qanun sizdən öz real adınızla həyata keçirilən İnternet fəaliyyətini bəyan etməyi tələb edir. Ancaq bunların hamısı artıq hər kəs üçün açıqdır! O cümlədən hər hansı müfəttişlər, əgər onlar varsa.

Nəhayət, üçüncüsü, sosial şəbəkələrdə nə qədər az dövlət qulluqçusu qalsa, bir o qədər dəyər qazanacaq. Həm sadə vətəndaşlar tərəfindən (qeyri-rəsmi şəraitdə sual vermək və səriştəli cavab almaq imkanına malik olmaq) dəyərli olmaq, həm də - paradoks! - xidmətin özündə olan səlahiyyətlilər tərəfindən (hər şeydən sonra, "yerdə" nə baş verdiyini başa düşərək, daha yaxşı qərarlar qəbul edə bilərsiniz).

P.S. Bəyannamənin doldurulması üçün addım-addım təlimat yazdıq:.

Məqaləni bəyəndinizsə - onu dostlarınıza, tanışlarınıza və ya bələdiyyə və ya dövlət xidməti ilə bağlı həmkarlarınıza tövsiyə edin. Düşünürük ki, bu, onlar üçün həm faydalı, həm də xoş olacaq.
Materialları təkrar çap edərkən mənbəyə keçid tələb olunur.

Ölkəmizin dövlət və bələdiyyə işçilərinin qollarını çırma edərək gəlirləri, əmlak öhdəlikləri barədə məlumat verməyə başlayacaqları dövr yaxınlaşır. Bu il daha bir baş ağrısı əlavə etdilər. İnternetdə ictimaiyyətə açıq olan məlumatların yerləşdirildiyi saytların və ya səhifələrin ünvanları, habelə işçinin şəxsiyyətini müəyyənləşdirməyə imkan verən məlumatlar haqqında məlumat vermək lazımdır.

İşçilər üçün sayt ünvanları haqqında məlumat təqdim etmək üçün formanı doldurmaq yenidir və bir çox suallar doğurur. Əmək Nazirliyi və sosial müdafiə Rusiya Federasiyasının əhalisinin veb-sayt ünvanları haqqında məlumat təqdim etmək üçün formanı doldurmağı asanlaşdıran metodiki tövsiyələr hazırlamışdır. Təlimatları linkdən yükləyə bilərsiniz.

Təlimatlar kifayət qədər qısa, əgər normativlərə istinadları qısaltmaq hələ də ağlabatandırsa hüquqi aktlar, onlar hətta oxunaqlı ola bilər. Sayt ünvanları haqqında məlumat təqdim etmək üçün formanı doldurmaq üçün hansı faydalı tövsiyələr var, aşağıda nəzərdən keçirəcəyik.

Veb-sayt ünvanları haqqında məlumatların təqdim edilməsi aşağıdakı şəxslər üçün məcburidir:

1. federal dövlət dövlət qulluğunda və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət dövlət qulluğunda (bundan sonra dövlət qulluğu) vəzifələr üçün müraciət edən vətəndaşlar;
2. bələdiyyə qulluğunda vəzifə tutmaq üçün müraciət edən vətəndaşlar;
3. federal hökumətin dövlət qulluqçuları;
4. rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət qulluqçuları;

Sayt ünvanları haqqında məlumatların təqdim edilməsi üçün formanın doldurulması həm çap, həm də əlyazma üsulları ilə həyata keçirilə bilər. Ayrı-ayrılıqda qeyd edilib ki, ictimai məlumatlar, habelə işçinin şəxsiyyətini müəyyən edə biləcək məlumatlar internetdə yerləşdirilmədikdə, blank doldurulmur.

Formanın doldurulması hesabat dövrü üçün şəxsin şəxsiyyət məlumatlarının daxil edilməsi ilə başlayır. Metodiki tövsiyələrdə soyadın hansı halda yazıldığı, pasportun seriyası və nömrəsinin hansı ardıcıllıqla, hansı rəqəmlərlə yazıldığı və s.

• saytın və ya səhifənin ünvanı brauzer xəttində göstərildiyi kimi daxil edilir;
  saytlar və ya səhifələr zaman cədvələ daxil edilir eyni vaxtda icra aşağıdakı şərtlər:
  ictimai məlumatların yerləşdirildiyi sayt və (və ya) saytın səhifəsi;
  işçinin və ya vətəndaşın şəxsiyyətini müəyyən etməyə imkan verən məlumatların yerləşdirildiyi saytın saytı və (və ya) səhifəsində;
  ictimaiyyətə açıq məlumatlar birbaşa işçi və ya vətəndaş tərəfindən saytda və (və ya) saytın səhifəsində yerləşdirilmişdir;
  göstərilən məlumatlar hesabat dövründə saytda və (və ya) saytın səhifəsində yerləşdirilmişdir.
• elektron poçt ünvanları, ani xidmətlər, habelə mal və xidmətlərin alınması ilə bağlı saytlar cədvəldə göstərilmir;
• sosial şəbəkə saytlarının şəxsi səhifələri, həmçinin bloqlar, mikrobloqlar, şəxsi saytlar cədvələ daxil edilməlidir;
• İşçinin şəxsiyyətini müəyyən etməyə imkan verən məlumatları ehtiva edən saytlar və ya səhifələr, məsələn, soyadı və adı, fotoşəkili, xidmət yeri (işi) cədvələ daxil edilməlidir.

"Sayt ünvanları haqqında məlumatların təqdim edilməsi" mövzusunda video