NPA 규범 적 법적 행위. 규제 법률 행위의 유형 및 일반적인 특성. K의 기본 속성

현대인의 삶에서 법리와 법의 역할을 과대 평가하기는 어렵다. 공생활에서 질서와 번영을 이룰 수있는 일련의 법칙 덕분이다. 법은 공공 목표를 규제하고 달성하기위한 도구이자 수단입니다.

법학에서 법적 행위의 역할

입법 분야의 입법 행위는 법적 관계를 규제하고 질서를 회복하기 위해 권한있는 당국 또는 사회 구조 대표가 발행하는 규범적인 확립 문서입니다.

법적 행위는 규범 적 행위와 비 규범 적 행위로 구분되며 공통적 인 특징과 약간의 차이점이 있습니다. 공공 질서와 법의 종들과 법을 알고 싶어하는 사람들에게 공통점을 알고 이해하는 것은 매우 중요합니다. 이 기사에서 우리는 주요 차이점을 배울 것입니다.

비 규범 적 행위와 규범 적 행위의 차이점은 무엇입니까? 우선, 그 의미를 구체화하고 일반적인 징후를 지적해야합니다. 이러한 유형의 입법 행위는 특정 구조 기관의 국가 기관에서 작성한 법적 입법 문서입니다. 그러한 법적 행위의 형성은 최고 입법 기관과 행정 기관, 부서 기관의 권한 내에 있습니다. 그들은 입양 후 법적 효력을 갖지만 그들 사이에는 많은 차이가 있습니다.

차

규범 적 법적 행위와 비 규범 적 행위의 차이점은 무엇입니까?

그들 사이에는 차이가 있으며 실제로는 상당히 중요합니다. 규범 적 행위와 비 규범 적 행위의 차이점과 개념을 고려하는 것은 매우 중요합니다. 그들의 행동은 대중의 공공, 사회 및 경제 생활의 가장 중요한 영역으로 확장됩니다.

첫 번째 차이점은 법적 관점에서 비 규범 행위에 비해 규범 행위의 법적 타당성이 높다는 것입니다. 첫 번째 유형의 문서는 입법부 대표의 채택을 통해 발효됩니다. 한편 행정부는 비 규범 적 행위를 준비하고있다.

두 번째 차이점은 규범 문서는 가장 중요한 공적 생활 영역을 규제하기위한 것이고 비 규범 문서는 다른 유형의 홍보 및 운영을 규제하기위한 것임을 나타냅니다. 그들은 법적 지원이 필요합니다. 비 규범 문서는 보충, 구체화, 보조 행위 역할을합니다.

또한 규범 적 행위와 비 규범 적 행위의 차이는 법적 가중치의 차이입니다. 전자는 법적 힘과 무게가 가장 높습니다. 그리고 후자는 강도와 중요성면에서 전자보다 열등하며, 규정에 따르며, 규제 문서와의 불일치 또는 모순이 발생하는 경우 운영을 중단합니다.

네 번째 차이점은 규범 적 법적 행위는 최고 권위자에 의해 집단적으로 채택되고 비 규범 적 행위는 집단적 또는 개별적으로 형성된다는 것입니다. 해당 케이스에 적절한 권한이 있거나 법적으로 관련된 사람이 작성합니다.

규범 적 행위와 비 규범 적 행위의 다섯 번째 차이점은 구성과 구조의 차이입니다. 규범 적 유형의 행위는 구조가 광범위하고 상세하며 두 번째 유형의 문서에는 명확한 복합 내용이 없습니다.

그것들을 구별하는 것이 왜 중요한가요?

규범 적 행위와 비 규범 적 행위의 혼동은 실제적인 관점에서 볼 때 특정 기관과 그에 종속 된 구조 및 조직 단위의 권한 경계를 엄격하게 규제하고 묘사해야하기 때문에 매우 복잡합니다. 그들 사이의 경계가 모호해지면 특정 기관의 권한을 초과하게되는데, 이는 법률을 준수하고, 실행하고, 통제하고, 법을 발행하지 않도록 요구됩니다. 이것은 규범 적 행위가 비 규범 적 행위와 어떻게 다른지에 대한 또 다른 사실입니다. 이러한 경계를 이해하지 못하면 법과 질서 위반, 혼돈, 무작위성, 행위를 채택하는 과정에서 다양한 기관의 혼란이 수반됩니다.

규범 적 행위와 비 규범 적 행위의 주요 차이점은 무엇입니까?

이러한 법적 문서의 구분을 통해 효과적인 입법 규칙을 올바르게 구현하고 다양한 법적 상황을 올바르게 이해하며 법적 결과와 법적 절차 및 조치의 원인을 올바르게 평가할 수 있습니다. 시민 사회에서 이러한 법적 행위의 차이를 동화시킴으로써 법과 질서에 기초한 사회적 관계가 확립됩니다. 이러한 구분은 어떤 행정 또는 입법 기관이 특정 행위를 발행 할 권리가 있는지, 그리고 특정 법적 상황에서 사건의 최종 또는 중간 목표를 달성하기 위해 하나 또는 다른 행위를 사용해야 하는지를 명확하게 명시하기 때문입니다.

설비

이 두 가지 유형의 법률 문서를 이해하는 데 어려움이있는 것은 차이점이 아니라 공통적 인 특징에 있습니다. 규범 적 행위와 비 규범 적 행위의 기본적인 일반 규칙은 전파 영역에 있습니다. 그 행위는 모든 민간인, 국가 또는 공공 기관에 종속되어야하기 때문입니다.

주요 차이점은이를 발행하는 구조와 기관에 있습니다. 이러한 차이는 입법 단계에서 발생하며 후속 조치 단계에서 규범 적 행위가 반복적으로 사용되고 비 규범 적 행위가 한 번만 사용된다는 점을 제외하면 실질적으로 동일한 방식으로 작동합니다.

규범 적 행위는 사람들 간의 사회적 관계에 대한 일반화 된 규칙과 규범을 규제합니다. 법적 관계에있는 모든 참가자에게 적용되거나 특정 그룹에 영향을 미칩니다. 그들의 법적 효력은 영구적으로 유효합니다. 그들은 여러 번 적용되지만 역동 성과 사회, 사회, 경제 생활의 변화로 인해 추가 설명과 처방을받을 수 있습니다. 이 경우 이러한 처방은 규범적인 행위입니까 아니면 비 규범적인 행위입니까?

비 규범 적 행위가 획득하는 지침 인 보조 법적 적용 및 설명의 형태입니다. 그들은 법적 관계의 주제에 대한 일반적이고 근본적인 행동 측면을 설정하지 않고 오히려 명령의 특정 순간에 관련된 특정 명령을 표현합니다. 배포 범위는 특정 법인 또는 개인에 관한 것이며, 사용은 일회성이며 동일한 처방의 틀 내에서 특정 조치 후에는 권한이 중지됩니다. 또한 두 종류의 행위의 차이점은 내용을 표현하는 형태에도 있습니다.

규범 적 행위 및 비 규범 적 행위의 일반 규칙

모든 종류의 법률 및 부칙은 특정 국가 중요 기관과 직접 관련이 있습니다. 구현 및 구현에서 명확한 종속 규칙에 따라 이것이 필요합니다. 규범 적 행위와 비 규범 적 행위의 개념은 행정 당국 및 정부 기관과 직접 관련이 있습니다. 이제 규제 문서의 구체적이고 명확한 징후를 적절히 식별해야합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다.

1. 그들은 입법 속성을 가지고 있습니다. 설치, 변경, 취소가 가능합니다.
2. 필수는 문서 형식의 규제 제정이며, 유형, 이름, 문서를 발행 한 기관의 이름, 장소, 날짜 및 번호와 같은 세부 정보가 포함되어 있습니다.
3. 규범 적 유형의 행위는 헌법에 근거해야하며, 법적 가중치가 더 큰 기존 규범 문서와 모순되지 않아야합니다.
4. 의미 있고, 명확하고, 간결하고, 이해하기 쉽고, 시민들에게 최선의 방법으로 전달되어야합니다.

국가는 위의 원칙을 엄격하고 적절하게 준수하는 경우에만 시민들에게 규범 적 법적 행위의 규칙과 규범을 엄격히 준수하도록 요구할 권리가 있습니다.

견해

규범 적 법적 행위는 많은 현대 사회 및 법률 시스템에서 광범위하고 보편적으로 사용됩니다.

규범 적 행위 범주의 장점으로는 국가 규제 및 조정의 역할 증가, 사회의 일시적이고 변화하는 과정에 대한 적절하고 신속한 대응, 세부적인 방식으로 다큐멘터리 형식으로 시민에게 주요 아이디어와 법률을 즉시 전달할 수있는 능력이 있습니다.

규제 법률 행위의 유형은 관리 주제에서 시작하여 그룹화 할 수 있으며, 이는 해당 수준 (연방, 지역 또는 지역)에서 채택됩니다.

연방 수준에서는 최고 권위와 명령에 의해 채택됩니다. 유형은 다음과 같습니다.

• 국가의 사람들이 직접 채택한 국가 헌법.
• 입법권의 최고 기관인 State Duma가 참여하는 국가 법률.
• 주 대통령이 채택한 법령.
• 국가 정부가 작업중인 결의안.
• 사역을 개발하고 자세히 설명하는 지침.
• 국제기구가 전문화하고 국가가 비준 한 국제법 행위.

지역 수준에서 법률은 지역 입법회에서 통과되고 지역 총재와 행정부는 법령과 법령을 통과시킵니다.

지역 수준에서 다음 유형의 행위가 채택됩니다.

1. 지방 정부가 작업중인 솔루션입니다.
2. 지역 특별 단체에서 개발 한 기업 행위.

비 규범 적 행위의 특징

비 규범 적 유형의 법적 행위는 공식화되고 엄격한 문서입니다. 단일 사용을 위해 주어진 샘플에 따라 형성됩니다. 행위에서 선언 된 행위 후에 행위를 중단합니다.

표준 비 규범 행위는 일반적인 법률 규칙이없는 법률 문서의 특징이 특징입니다. 이는 특정 상황과 관련하여 입법 규범을 구현하기 위해 고안된 집행 기관의 일방적 인 오만한 결정 인 것으로 보입니다.

규범 행위는 법률 규범에 의해 규제되는 사건에 관련된 여러 사람에 관한 다양한 종류의 법적 관계, 의무, 권리 및 규범의 생성, 변형 또는 폐지를 전문으로합니다.

비 규범 적 행위와 규범 적 행위의 차이에 대한 가장 중요한 주요 징후는 그 안에 표시된 사람에 의한 실행 요건입니다. 한편 두 번째로 표시된 행위에는 광범위한 참가자에게 적용되는 엄격한 요구 사항과 시민 행동 규범이 포함되어 있습니다. 장기간 반복적으로 사용하도록 설계되었습니다.

비 규범 적 유형의 행위는 특정 방식으로 통합 된 특정 사람 또는 집단을 대상으로하기 때문에 개별 속성을 갖습니다.

비 규범 적 법적 문서의 양도 할 수없는 징후는 다음과 같습니다.

1. 법적 관계의 규제에 중점을 둡니다.
2. 이러한 유형의 행위의 기본적 특성 인 명령의 필수 실행에 대한 요구 사항입니다.
3. 비 규범 문서는 주 기관이 주도적으로 준비하므로 일방적 문서입니다.
4. 규범 적 행위는 다른 규범 적 행위에 의해 가정되는 형태를 가질 수 있으며, 법적으로 더 중요하지만 동시에 전혀 정의되지 않을 수 있습니다. 따라서 양식은 이러한 유형의 문서에서 필수 기능이 아닙니다.

비표준 문서는 법령, 처방전, 결정의 형태를 가질 수 있습니다.

규범 적 행위는 수취인 측과이 행위를 통해 권리를 침해 한 시민 또는 시민 집단 측 모두에서 반박의 대상이됩니다.

비 규범 적 행위가 진행되는 동안 중재 법원에서 반박 될 수 있습니다. 그러나 시민의 법적 권리를 침해하거나 종속 규칙, 즉 종속과 권력을 위반하는 경우에만.

규제 및 법적 관계의 주제

규범 적 및 비 규범 적 법적 행위의 차이점을 평가하고 분석 할 때 전자가 국가의 권력 의지를 드러내는 수단으로 작용한다는 사실을 강하게 주목하고 강조해야합니다. 그리고 그것은 차례로 사회 생활을 규제하는 법적 규범에 의해 중재됩니다. 규범 행위의 특이성은 국가가 경제, 사회, 재정, 정치, 대외 무역 분야의 공적 생활에서 특정 목표를 달성 할 수 있다는 것입니다. 국가의 주된 임무는 이것을 시민들에게 정확하게 전달하고 가능한 한 빨리 그리고 더 나은 법과 법의 지배에 대한 정보를받는 것입니다. 즉, 실제로 그러한 관계의 주제는 사실상 시민 사회의 모든 구성원입니다.

규범 적 법적 행위와 비 규범 적 법적 행위의 차이점은 모든 민간인이 비 규범 적 처방의 집행자가 될 수 있다는 사실에 있습니다. 동시에이 사람은보다 좁은 범위의 법적 관계에 참여해야합니다. 즉, 비 규범 적 문서는 다양한 분야의 다양한 법적 절차 단계에서 사용됩니다.

그들을 발행하는 기관

일반적으로 규범 적 및 비 규범 적 법적 행위는 공적 생활의 영역을 규제하는 방법입니다. 규정 된 법적 규범과 원칙을 준수하여 이행함으로써 복지와 질서를 보장합니다.

그러한 문서를 발행하는 기관의 특성에 주목할 가치가 있습니다. 예를 들어, 소송을 전문으로하는 기관은 비 규범 적 행위만을 독점하고 그들에게만 고유 한 특수한 형태로만 처리합니다. 모든 사법 기관은 법적 행위로 인한 회피의 법적 결과를 처리하고 법률 준수를 모니터링해야합니다.

비 규범 적 행위에는 예를 들어 특정 사람을 사법에 데려가는 세무 당국의 결정, 독점 금지 당국의 명령 및 연방 중요성 문서가 포함될 수 있습니다.

그들은 입법 기관, 연방 기관, 부서 조직 및 자치 기관에서 작성합니다.

규범 적 행위의 압도적 다수에는 비 규범 적 법적 처방이 포함됩니다. 법학에 대한 그러한 감독은 불필요한 혼란과 혼란을 초래하기 때문에 절대적으로 받아 들일 수 없습니다.

보조 추가, 조치 취소, 변경 사항은 규제 문서로 표현할 수 없습니다. 이러한 종류의 위반은 법적 데이터의 위조 및 일방적 이익에 대한 동일한 종류의 추측으로 이어집니다. 그 이유는 종종 자신의 권한을 초과하는 무능한 기관이나 기관입니다.

동일한 주제에 대한 규범 적 행위와 비 규범 적 행위는 서로 모순 될 수 있습니다.

이것은 불가피하게 법적 관계의 안정성과 입법 시스템의 파괴로 이어지고, 형식과 내용 간의 대응 부족은 법을 준수하는 사회의 법적 원칙과 규범을 훼손하고 입법 시스템 전체를 파괴합니다.

이 주제를 개선하기위한 제안

규범 적 및 비 규범 적 법적 행위와 그 차이에 대한 자세한 설명이 끝나면이 문제에 대한 구체적인 제안을 강조 할 가치가 있습니다.

실제로 위의 내용을 바탕으로이 입법 활동 섹션이 모호하고 상당한 부정확성이 있음을 알 수 있습니다.

이 주제의 문제점은 실질적인 관점에서 볼 때 규범 적 행위와 비 규범 적 행위의 차이가 매우 불분명하고 모호하다는 사실로 설명됩니다. 종종 법적 관계를 수립하기 위해 법적 행위의 형태로 문서가 발행됩니다. 그러나 그는 개별 주문과 비표준 문서의 기타 징후가 있습니다.

법률, 규범 적 행위 및 비 규범 적 행위를 준비하는 분야에서 현대 법률 제정 시스템의 품질을 향상시키는 가장 중요하고 중요한 방법은 위에서 언급 한 문서 작성 표준을 통일 된 형태로 만드는 것입니다. 그들 사이의 차이점은 엄격하게 묘사되고 정의되어야한다고 말할 수 있습니다. 한 그룹의 행위와 두 번째 행위는 고유 한 구조, 이름 및 고유 한 속성이 있어야합니다.

규제 문서의 등록 및 준비를 전문으로하는 적절한 국가 중요 권한 당국의 창설도이 문제를 정리하는 데 기여할 수 있습니다.

전술 한 바에 따르면 규범 적 행위와 비 규범 적 법적 행위의 차이가 충분히 존재하며 이러한 결점을 제거하기 위해 국가 측에서 의무적 조치를 취하는 것이 충분히 중요하다는 점에 유의해야한다.

위의 제안을 실행하면 국가의 법률 문화 수준을 높이고, 일부 위반 사항을 제거하고, 소송 건수를 줄이며, 주에서 법과 질서 및 복지를 오랫동안 유지할 수 있습니다.

블로그 사이트 독자 여러분 안녕하세요. 국가에서 유일한 규제법이 아닙니다.

그 외에도 사람과 기업의 삶에 직접적인 영향을 미치는 법령, 법령, 국내 조약 및 기타 문서가 발행됩니다.

기사를 읽은 후 규범 적 법적 행위가 무엇인지 (이것은 규범 적 법적 행위의 약어를 해독하는 것입니다), 법적 계층에 대해 조금 이해하기 시작할 것입니다.

이것이 NLA (규범 적 법적 행위)임을 나타내는 4 가지 징후

다른 법률 용어와 마찬가지로 규제 법률 행위의 정의에는 다음이 포함됩니다. "똑똑한"단어들혼동되기 쉽습니다.

다른 법률 소스와 구별하는 방법을 배우기 위해 선반에서 불법적 인 법적 행위의 징후를 분석해 봅시다.

ABO는 필연적으로 서면 문서입니다.

규범 적 법적 행위는 종이 또는 전자 형식의 텍스트입니다.

다음 정보를 포함해야합니다.

1. 수락 날짜, 번호;
2. 이름;
3. 누가 출판했는지;
4. 규제하는 사회 관계.

정보는 구조화되어 부분, 단락 또는 단락이있는 기사로 구분됩니다. 이것이 문서의 주요 차이점입니다. 법적 관습에서... 후자는 또한 사회 내 관계를 규제하지만 반드시 서면으로 표현되는 것은 아닙니다.

공식 캐릭터

법적 행위를 게시하려면 유언 또는 최소한 승인이 필요합니다. 주... 규범 문서에는 조직 간의 편지, 부서의 개발 (프로젝트)과 같은 문서가 포함되지 않습니다.

ABO는 법적 규범을 포함합니다

규정 대통령과 행정 당국의 입법 산물입니다. 이것은 법령, 법령, 지침, 결정을 포함하는 방대한 문서입니다.

다음으로 일반적인 법적 행위 분류는 영토입니다.

다음 유형의 행위가 여기에서 구별됩니다.

1. 국제 (협약, 국가가 비준 한 조약);
2. 연방;
3. 러시아 연방의 주제.

국내 조약은 별도의 그룹에 속합니다. RF와 RF 주체 사이 또는 다른 RF 주체 사이에서 결론을 내립니다. 예를 들어 경제 영역에서 권력의 분할이 있습니다.

에 따라 입법의 주제에서 채택 된 규제 법적 행위 강조 :

1. 사람들-(예 : 헌법);
2. 정부 기관;
3. 예를 들어, 지방 자치 단체와 같은 또 다른 권력 구조.

만료일까지 영구적이고 일시적인 법적 행위가 있습니다.

행위의 구분 (예 : 헌법, 범죄, 행정)도 있습니다.

규제 법률 행위의 공식 간행물

NLA는 언제 주에서 의무화됩니까? 출판 후에 만 ... 법에 대한 무지가 면제되지는 않지만 아무도 규제 법률 행위의 공식 출판을 취소하지 않았습니다.

시민과 조직은 법규에 익숙해 질 수있는 최소한 이론적 기회를 가져야합니다. 문서의 효력 발생 여부는 이것에 달려 있습니다.

러시아에는 여러 출처가 있습니다. 행위가 출판 된 곳... 가장 중요한 것은 법률 정보의 공식 인터넷 포털입니다. 에 위치한 pravo.gov.ru ... 여기에는 주에서 채택 된 모든 법률 및 규정의 텍스트가 포함되어 있습니다.

일반적으로 연방법은 퍼블릭 도메인에 게시 한 후 10 일 후, 대통령의 NLA (7 일)에 대해 의무적으로 적용됩니다. 그러나 예외가 있습니다 (예 : 세금, 관세 분야). 효력이 발생하면 문서 자체에 기록되는 경우도 있습니다.

따라서 규범 적 법적 행위는 공적 생활의 규제자입니다. 그것은 주에서 나 왔으며 모든 사람을 위해 게임의 균일 한 규칙을 제시합니다.

이상적으로는 공식 문서는 서로 모순되지 않아야하며 헌법에 따라 엄격하게 게시되어야합니다. 실제로 이것은 항상 그런 것은 아닙니다. 많은 텍스트가 공개 도메인에 있습니다. 귀하의 권리를 알기 위해 최소한 연방법을 정기적으로 공부하십시오.

법치-이것은 국가 강압 조치에 의해 위반으로부터 보호되는 법률 또는 기타 법률 소스에 표현 된 일반적으로 구속력이있는 행동 규칙입니다.

법적 규제의 유형:

• 규제-주관적인 권리와 의무 (결혼 절차)를 설정합니다.
• 보호-국가 강압적 영향 (도덕적 피해) 조치를 적용하기위한 조건을 설정하십시오.
• 의무-특정 작업을 수행해야합니다 (여행에 대한 지불).
• 권한-특정 조치를 수행 할 수있는 기회를 제공합니다 (소송을 제기하기 위해).
• 금지.

규범 적 법적 행위-법률 규칙을 포함하는 주 기관에서 발행 한 공식 행위. 그는 러시아 연방의 주요 법률 원천입니다. 규제 법률 행위는 다음과 같은 여러 기능이 특징입니다.

• 법의 규칙을 포함합니다.
• 주 또는 주가이 권리를 양도 한 조직에서 나옵니다.
• 특정 절차에 따라 수락되고 미리 정해진 법적 효력이 있습니다.
• 공식 서면 문서의 특성이 있습니다 : 행위의 제목, 채택 된 장소,시기 및 사람에 대한 표시; 필요한 경우 관련 공무원의 서명과 등록 번호의 존재;
• 행동에 대한 명확한 시간적, 공간적, 주관적 한계가 있습니다.

우주에서 규범 적 법적 행위의 효과는 법적 효력이있는 영역에 의해 결정됩니다.

규범 적 법적 행위의 효과는 행위가 법적 효력을 발생하는 순간과 종료되는 순간에 의해 결정됩니다.

사람의 범위에서 규범 적 행위의 효과는 법률 자체에 달리 명시되지 않는 한 해당 행위가 적용되는 주제의 범위에 의해 결정됩니다. 일반적으로 주 영토에 위치한 모든 법률 주제는 법률의 범위에 속합니다.

게시 된 모든 규범 적 법적 행위는 상호 연결되어 있으며 엄격한 계층 구조에 있습니다. 이 계층은 분류의 기초 역할을합니다. 분류의 주요 기준은 규범 적 법적 행위의 법적 힘입니다. 그것은 행위의 장소, 의미, 우월성 또는 종속이 행위를 발행 한 기관의 위치와 역할에 달려 있음을 나타냅니다. 다음이 있습니다 규제 유형:

법률 유형 :

• 헌법 (법률)은 헌법 시스템, 인권 및 시민의 권리와 자유를 보호하고 정부 및 국가 구조의 형태를 결정하며 연방 정부 기관을 설립하는 기본적인 정치적 및 법적 행위입니다.
• 연방 헌법-러시아 연방 헌법에 대해 제공되고 유기적으로 관련된 문제에 대해 채택됩니다 (예 : 중재 법원, 군사 법원, 러시아 헌법 재판소, 사법 제도, 국민 투표, 러시아 정부 등에 관한 연방 헌법). ;
• 연방법은 사회 경제적, 정치적, 정신적 삶의 다양한 측면 (예 : 러시아 연방 민법, 러시아 연방 형법, 러시아 연방 가족법 등)에 관한 현행 법령입니다.
• 연맹 구성 기관의 법률은 대표 기관에 의해 발행되며 그 효과는 관련 영토에만 적용됩니다 (예 : 사라 토프 지역의 시정 서비스, 사회 보장 등에 관한 사라 토프 지역의 법률).

조례 유형 :

• 러시아 연방 대통령의 법령은 최고의 법적 권한의 부칙입니다.
• 러시아 연방 정부의 결의안-공공 프로세스 관리에 대한 광범위한 역량을 부여받은 국가 집행 기관의 행위;
• 명령, 지침, 부처, 부서, 주위원회의 규정은 원칙적으로이 집행 구조의 권한 내에있는 홍보를 규제합니다.
• 지방 정부 기관의 결정 및 법령;
• 지방 정부 기관의 결정, 명령, 결정;
• 지방 자치 단체의 규범 행위;
• 현지 규정은 특정 기업, 기관 및 조직 수준에서 채택 된 규정입니다 (예 : 내부 노동 규정).

법률은 특별한 명령으로 채택 된 행위이므로 법률 제정 과정에주의를 기울여야합니다. 입법 절차... 여기에는 몇 가지 순차적 단계가 포함됩니다.

• 입법 이니셔티브-의무적 고려 대상이되는 법안을 입법부에 제출하여 특정 규범 적 법적 행위를 채택하기위한 권한있는 사람 또는 국가 기관 (대리인, 대통령, 정부)의 공식 제안.
• 법안 논의-원칙적으로 법률 제정 기관에서 여러 번 읽었습니다.
• 법 통과-입법부 회의에서 "찬성"또는 "반대"투표를합니다.
• 법의 공표 (공포)-즉 인구의 관심을 끌고 있습니다. 원칙적으로 법률의 공표는 국가 원수에 의한 채택 된 법률의 서명과 그 이후의 공식 공표로 구성됩니다.

러시아 연방 정부에서 제출
계획

러시아 연방법

___________ N ___- FZ에서

"러시아 연방의 규제 법적 행위"

State Duma _________에서 채택
연맹위원회 승인 ________
_________에 게시

제 1 장 총칙

제 1 조.이 연방법의 목적

이 연방법은 러시아 연방에서 채택 (발행) 된 규제 법적 행위의 개념, 유형 및 형태를 정의하고, 법적 효력과 서로의 관계, 준비, 실행, 검사, 채택 (출판), 출판 (공포), 항목에 대한 일반적인 절차를 설정합니다. 미덕, 해석, 회계 및 체계화에 의해; 규제 법률 행위의 시행 및 모니터링, 법적 규제의 충돌 및 격차를 극복하고 제거하는 절차, 입법 분야에서의 책임 및 규제 법률 행위의 이행을위한 기본 사항.

제 2 조 규범 적 법적 행위 및 입법

1. 규제 법률 행위-법률 주체가 권한 범위 내에서 특정 형식으로 채택 (발행)하고 일반적으로 구속력이있는 영구적 또는 일시적 성격의 처방을 포함하는 법적 규범의 설정, 변경, 명확화, 제정, 종료 또는 중단을 목적으로하는 서면 공식 문서 무한대의 사람들에게 적용되며 반복적으로 사용하도록 설계되었습니다.

통제 (감독) 기능을 수행하는 방식으로 채택 된 법적 행위 또는 규제 법적 행위를 변경하고 유효성을 종료하는 그 일부는 규제 법적 행위가 아닙니다.

법적 규범을 포함하는 현지 규제 행위는이 연방법의 의미에서 법적 규제 행위가 아닙니다.

2. 입법은 규제 법률 행위의 개발 및 채택을위한 국가 기관의 공식 활동입니다.

러시아 연방의 입법은 헌법, 합법성, 과학적 성격, 민주주의, 사회 정의, 계획, 예측, 효율성, 일관성 및 자원 제공의 원칙에 따라 수행됩니다.

제 3 조. 러시아 연방 입법의 법적 근거

1. 러시아 연방의 입법은 러시아 연방 헌법, 연방 헌법, 본 연방법, 기타 연방법, 러시아 연방의 기타 규제 법적 행위, 헌법 (헌장), 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법적 행위, 지방 자치 단체 헌장 등에 의해 규제됩니다. 지방 자치 규제 법률 행위.

2.이 연방법의 조항은 러시아 연방 헌법에 따라 적용되며, 연방 헌법, 연방법 및 그에 따라 채택 된 기타 규제법에 의해 제정 된 세부 사항을 고려합니다.

3. 러시아 연방의 구성 기관의 헌법 (헌장), 법률 및 기타 규범 적 법적 행위, 시립 헌장, 입법 분야의 지방 자치적 규범 적 법률 행위는 러시아 연방 헌법, 연방 헌법, 본 연방법, 기타 연방법 및 그에 따라 채택 된 러시아 연방의 기타 규제 법적 행위.

이러한 문제에 대해 러시아 연방의 연방법 또는 기타 규제 법적 행위가 채택되면 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위, 지방 자치 규제 법적 행위는 연방법 또는 러시아 연방의 기타 규제 법적 행위와 일치합니다.

4. 러시아 연방의 관할권 밖에서 채택 된 러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장), 법률 및 기타 규범 적 법적 행위와 러시아 연방의 공동 관할권 문제에 대한 러시아 연방의 권한과 러시아 연방의 구성 기관이 러시아 연방의 구성 기관의 입법 세부 사항을 제공하는 경우,이 연방의 조항 법률, 러시아 연방 구성 기관의 이러한 헌법 (헌장), 법률 및 기타 규제 법적 행위에 의해 제공되는 세부 사항을 고려하여 다른 연방법이 적용됩니다.

5. 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규범 적 법적 행위에 의한 지방 자치 단체의 입법 문제 규제는이 연방법 및 기타 연방법에 의해 설정된 경우에만 허용됩니다.

제 4 조 입법의 주제

1. 다음은 러시아 연방에서 규제 법적 행위를 채택 (발표) 할 권한이 있습니다.

러시아 시민;

러시아 연방 정부 기관, 러시아 연방 공무원;

러시아 연방 구성 기관의 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 공무원;

지방 정부 기관 및 지방 정부 공무원.

2. 러시아 연방 국민은 러시아 연방 헌법, 연방 헌법, 연방법, 헌법 (법령) 및 러시아 연방 주체의 법률에 규정 된 방식에 따라 러시아 연방 국민 투표, 러시아 연방 국민 투표 및 지역 국민 투표에서 직접 규범 적 법적 행위를 채택합니다. ...

러시아 연방 시민은 러시아 연방의 법률 및 기타 규제 법률 행위, 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법률 행위 및 지방 자치 규제 법률 행위에 규정 된 방식으로 규제 법률 행위의 개발, 채택 (출판)에 참여합니다.

외국인은 러시아 연방 및 연방법의 국제 조약에 의해 제정 된 경우 규제 법률 행위의 채택 (출판)에 참여할 권리가 있습니다.

3. 러시아 연방의 국가 기관, 러시아 연방의 구성 기관의 주 기관 및 지방 자치 기관, 그들의 공무원 (법제 기관)은 그들의 권한 내에서 규범적인 법적 행위를 채택합니다.

규범 적 법적 행위는 여러 입법 기관뿐만 아니라 다른 기관과 합의하여 이러한 기관 중 하나가 공동으로 채택 (발행) 할 수 있습니다.

4. 연방법에 따라 주 기관 또는 주 법인의 조직 및 법적 형태로 설립 된 조직은 연방법 및 기타 규범 적 법적 행위에 의해 설정된 경우 확립 된 활동 분야에서 규범 적 법적 행위를 채택 할 권리가 있습니다.

제 2 장 규범 적 법적 행위 체계

제 5 조 규범 적 법적 행위 체계의 개념

규범 적 법적 행위 시스템은 종속 및 조정 관계로 연결된 러시아 연방에서 채택 (발행)되고 구현 된 일련의 규범 적 법적 행위입니다.

러시아 연방의 규범 적 법적 행위 시스템은 유형과 형태의 차이를 기반으로 할뿐만 아니라 다양한 수준의 국가 권력과 지방 자치 조직을 고려하여 구축됩니다.

러시아 연방의 규제 법률 행위, 러시아 연방 구성 기관의 규제 법률 행위 및 지방 자치 법률 행위의 총체는 러시아 연방의 규제 법률 행위 시스템을 형성합니다.

제 6 조. 법적 규제 행위의 유형 및 형태

1. 규범 적 법률 행위는 법률과 하위 규범 적 법률 행위로 세분된다.

법률은 가장 중요한 사회적 관계를 규제합니다.

러시아 연방의 법률 (연방 헌법, 연방법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률)은 각각 러시아 연방 국민 투표, 러시아 연방 구성 기관의 국민 투표 및 러시아 연방 및 러시아 연방 구성 기관의 입법 기관 (대표)에 의해 채택됩니다.

러시아 연방의 법률 형식은 러시아 연방 헌법, 본 연방법, 러시아 연방 구성 기관의 법률에 따라 채택 된 기타 연방법 및 헌법 (법령)에 의해 결정됩니다.

종속 규범 적 법적 행위는 법률을 기반으로하고 법률에 따라 채택 (발행)되며 모순 될 수 없습니다.

종속 규범 적 법적 행위의 형태는 러시아 연방 헌법, 연방 헌법, 본 연방법, 기타 연방법뿐만 아니라 그에 따라 채택 된 러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장) 및 법률, 러시아 연방 및 러시아 연방 구성 기관의 기타 규제 법적 행위에 의해 결정됩니다.

2. 규범 적 법적 행위는 주, 파생, 보조 및 추가로 세분됩니다.

주된 것은 다른 규제 법률 행위와 관련하여 독립적 인 의미를 갖는 규제 법률 행위와 다른 규제 법률 행위를 승인하는 규제 법률 행위 또는 수정 된 규제 법률 행위가 다른 규제 법률 행위에 의해 취소 또는 설명되는 것입니다.

다른 규범 적 법적 행위에 의해 승인 된 규범 적 법적 행위는 파생적 규범 적 법적 행위입니다.

파생적 규범 적 법적 행위는 규칙, 명령, 규정, 지침, 규정 및 연방법에 의해 설정된 다른 형태로 채택 (발행)됩니다.

규칙의 형태로, 모든 활동 (모든 행동의 수행) 구현에 대한 요구 사항을 결정하는 규범 적 법적 행위가 채택 (발행)됩니다.

명령의 형태로, 조직의 순서와 모든 활동의 실행 (모든 행동의 수행)을 결정하는 규범적인 법적 행위가 채택 (발행)됩니다.

규정의 형태로, 모든 주 기관, 지방 자치 단체, 구조적 부서의 지위를 정의하는 규범 적 법적 행위가 채택 (발행)됩니다.

지침의 형태로 규범 적 법적 행위의 적용 문제를 구체화하는 규범 적 법적 행위가 채택 (발행)됩니다.

규정의 형태로, 국가 기관, 지방 자치 단체 및 구조적 분할의 활동 절차를 결정하는 규범 적 법적 행위가 채택됩니다.

주요 및 파생 된 규제 법적 행위는 단일 규제 법적 행위를 구성합니다.

다른 규제 법률 행위를 수정, 취소 또는 명확히하는 규제 법률 행위는 보조 규제 법률 행위입니다.

규정을 구체화하거나 주요 규제법 시행 절차를 수립하기 위해 채택 (발행) 된 규제법 행위는 추가적인 규제법 행위입니다.

3. 규범 적 법적 행위는 일반 행위와 특별 행위로 구분됩니다.

일반 규제 법률 행위는 모든 사람에게 적용되고 특별 규제 법률 행위는 특정 범주의 사람에게 적용됩니다.

제 7 조 러시아 연방의 규범 적 법적 행위

1. 러시아 연방의 법적 규제 행위는 다음과 같습니다.

러시아 연방 헌법;

러시아 연방 헌법 수정에 관한 러시아 연방 법률;

연방 헌법;

연방법;

연방 의회 및 러시아 연방 의회의 국가 두마의 규제 법적 행위;

러시아 대통령의 규제 법적 행위;

러시아 연방 정부의 규제 법적 행위;

연방 집행 기관의 규범 적 법적 행위;

러시아 연방의 다른 국가 기관, 공무원의 규범 적 법적 행위.

2. 러시아 연방의 관할권에 언급 된 주제와 러시아 연방의 공동 관할권의 주제 및 러시아 연방의 주제에 대해 러시아 연방의 규범 적 법적 행위가 채택 (발행)됩니다.

3. 러시아 연방 헌법에 규정 된 문제에 대해 연방 헌법이 채택됩니다.

연방법은 규범, 법령 및 기술 규정의 형태로 채택 될 수 있습니다.

규범의 형태로, 모든 법적 규범 또는 특정 홍보 영역 (지점)을 관장하는 대부분의 법적 규범을 포함하는 연방법이 채택됩니다.

헌장의 형태로 특정 홍보 분야에서 조직의 활동을 규제하는 연방법이 채택됩니다.

기술 규정의 형태로, 연방법에 규정 된 방식으로 기술 규정의 대상을 적용하고 실행하기위한 필수 요건을 설정하는 연방법이 채택됩니다.

연방법은 연방법을 구성합니다.

4. 러시아 연방 대통령의 주요 규범 적 법적 행위는 법령의 형태로 발행됩니다. 계엄령의 도입과 러시아 연방 또는 개별 지역의 비상 사태 도입에 관한 러시아 대통령의 법령은 연방 헌법에 규정 된 방식으로 러시아 연방 의회 연맹 이사회의 승인을 받아야합니다.

5. 러시아 연방 의회의 연방위원회와 러시아 연방 의회의 주 두마의 주요 규제 법적 행위는 결의의 형태로 채택됩니다.

6. 러시아 연방 정부의 주요 규제 법적 행위는 결의의 형태로 발행됩니다. 러시아 연방 정부의 규제 적 법적 행위는 러시아 연방 헌법, 연방법, 러시아 연방 대통령의 규제 법령에 따라 발행됩니다.

7. 연방 집행 기관의 주요 규범 적 법적 행위는 법령과 명령의 형태로 발행됩니다. 연방 집행 기관의 규범 적 법적 행위는 러시아 연방 헌법, 연방법, 러시아 연방 대통령령 및 러시아 연방 정부의 법령에 따라 발행됩니다.

8. 러시아 연방 및 조직의 다른 주 기관의 규범 적 법적 행위, 그 공무원은 연방법이 정한 형식으로 발행됩니다.

제 8 조 러시아 연방 구성 기관의 규범 적 법적 행위

1. 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위는 다음과 같습니다.

러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장);

러시아 연방 주체의 법률;

러시아 연방 주체의 입법 (대표) 국가 권력 기관의 규범 적 법적 행위;

러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원 (러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 수장)의 규범 적 법적 행위;

러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 규범 적 법적 행위;

러시아 연방 구성 기관의 행정 당국의 규제 법적 행위;

러시아 연방 구성 기관의 다른 국가 기관 및 러시아 연방 구성 기관의 공무원의 규제 법적 행위.

2. 러시아 연방 구성 기관의 규범 적 법적 행위는 러시아 연방 및 러시아 연방 구성 기관의 공동 관할권 문제에 대해 채택 (발행)되어야하며, 러시아 연방 및 러시아 연방 구성 기관의 공동 관할권 문제와 관련하여 러시아 연방 관할권 및 러시아 연방 권한 밖에서도 채택 (발행)되어야합니다.

3. 주체의 헌법 (헌장)은 러시아 연방 주체의 헌법 (헌장) 및 러시아 연방 주체의 헌법 (헌장) 법률의 수정에 대해 러시아 연방 주체의 법률의 형태로도 러시아 연방 주체의 법률 채택을 규정 할 수 있습니다.

러시아 연방 구성 기관의 법률 세트는 러시아 연방 구성 기관의 법률을 구성합니다.

4. 러시아 연방 주체의 주권 입법 기관의 주요 규범 적 법적 행위는 결의의 형태로 채택됩니다.

5. 러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원 (러시아 연방 구성 기관의 최고 행정 기관의 장)의 주요 규범 적 법적 행위는 법령 (결의안)의 형태로 발행됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원 (러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 수장)의 주요 규범 적 법률 행위는 러시아 연방 헌법, 연방법, 러시아 연방 대통령의 규범 적 법적 행위, 러시아 연방 정부 법령 (헌장)에 따라 발행됩니다. 및 러시아 연방 주제의 법률.

6. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 주요 규범 적 법적 행위는 결의의 형태로 발행됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 최고 집행 기관의 규범 적 법적 행위는 러시아 연방 헌법, 연방법, 러시아 대통령의 규제 법적 행위, 러시아 연방 정부의 결의안, 헌법 (헌장), 러시아 연방 구성 기관의 법률, 법령 (결의안)에 따라 발행됩니다. 및 러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원 (러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 수장)의 명령.

7. 러시아 연방 구성 기관의 행정 당국의 주요 규범 적 법적 행위는 결의 및 명령의 형태로 발행됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 행정 당국의 규범 적 법적 행위는 러시아 연방 헌법, 연방법, 러시아 대통령의 규제 법적 행위, 러시아 연방 정부 법령, 헌법 (헌장), 러시아 연방 구성 법인의 법률, 법령, 결정 및 명령에 따라 발행됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 공무원 (러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 수장), 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 규제 법적 행위.

제 9 조. 지방 규제법

1. 지방 규제 법률 행위는 다음과 같습니다.

시정촌 헌장;

지역 국민 투표에서 채택 된 규범 적 법적 행위 (시민 모임)

지방 자치 단체 대표 기관의 규범 적 법적 행위;

지방 자치 단체 책임자의 규제 법적 행위;

지방 행정의 규제 법적 행위;

지방 자치 단체 헌장에 의해 제공된 다른 지방 정부 기관 및 지방 정부 공무원의 규제 법적 행위.

2. 지방의 중요한 문제에 대해 지방 규제법이 채택 (발행)되고 지방 자치 단체의 영토에 구속력이 있습니다.

연방법 및 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 지방 자치 단체에 위임 된 특정 주 권한의 이행과 관련하여, 관련 연방법 및 (또는) 러시아 연방 구성 기관의 법률에 의해 제정 된 조항을 기반으로하고 그에 따라 지방 규제 법률 행위가 채택 (발행) 될 \u200b\u200b수 있습니다.

3. 지역 국민 투표 (시민 모임)에서 주요 규범 적 법적 행위가 결정의 형태로 채택됩니다.

4. 지방 자치 단체 대표 기관의 주요 규범 적 법적 행위는 결정의 형태로 채택됩니다.

5. 지방 자치 단체장의 주요 규범 적 법률 행위와 지방 자치 단체장의 주요 규범 적 법률 행위 (지방 자치 단체장이 지방 자치 단체 대표 기관의 의장 인 경우)는 결의의 형태로 채택된다.

6. 명령은 다른 지방 정부 기관 및 지방 정부 공무원의 주요 규범 적 법적 행위입니다.

제 10 조. 법적 규제 행위의 계층

1. 러시아 연방의 규제 법적 행위의 계층은 법적 효력과 기타 규제 법적 행위에 대한 종속에 기반합니다.

2. 러시아 연방 헌법은 최고의 법적 효력과 직접적인 효력을 가지며 러시아 연방 전역에 적용됩니다.

3. 러시아 연방에서 채택 (발행) 된 법률 및 기타 규범 적 법률 행위는 러시아 연방 헌법에 위배되지 않아야합니다.

4. 연방법은 연방법에 모순 될 수 없습니다.

5. 러시아 연방 대통령, 연방위원회 및 러시아 연방 의회 주정부 두마의 규범 적 법적 행위는 연방법에 반하지 않아야합니다.

연방법에 의해 규제 영역의 공백을 메우는 러시아 연방 대통령의 법령은 연방법의 법적 효력이 없으며 관련 연방법이 채택 될 때까지 유효합니다.

러시아 연방 대통령이 연방법 규정의 격차를 메우는 법령을 발표하는 경우 러시아 연방 대통령은 한 달 이내에 입 법적 이니셔티브를 통해 해당 연방법 초안을 러시아 연방 의회의 주 두마에 제출합니다. 러시아 연방 의회의 주 두마는 그러한 법안을 우선 순위로 간주합니다.

6. 러시아 연방 정부의 규범 적 법적 행위는 러시아 연방 대통령의 연방법 및 법령에 위배 될 수 없습니다.

러시아 연방 헌법, 연방 헌법, 연방법 및 러시아 연방 대통령의 법령에 모순되는 경우 러시아 연방 정부의 규제 법률 행위는 러시아 연방 대통령에 의해 취소 될 수 있습니다.

7. 연방 집행 기관의 규범 적 법적 행위는 연방법, 러시아 연방 대통령 및 러시아 연방 정부의 규범 적 법적 행위와 모순 될 수 없습니다.

러시아 연방 정부는 연방 집행 기관의 규범 적 법적 행위를 폐지하거나 이러한 행위의 운영을 중단 할 권리가 있습니다.

8. 러시아 연방 구성 법인의 헌법 (헌장)과 러시아 연방 구성 법인의 국민 투표에서 채택 된 러시아 연방 구성 법인의 법률은 러시아 연방 구성 법인의 규제 법적 행위 시스템에서 최고의 법적 효력을 가지며 직접적인 효력을 가지며 러시아 연방 구성 법인의 영토 전체에 적용됩니다.

9. 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규범 적 법적 행위는 러시아 연방 관할권의 주체 및 러시아 연방의 공동 관할권 주체 및 러시아 연방 주체에 대해 채택 된 연방법에 위배되지 않을 수 있습니다.

연방법과 러시아 연방 관할권 밖에서 채택 (발행) 된 러시아 연방 구성 단체의 규제법 사이에 충돌이있는 경우, 러시아 연방 및 러시아 연방 구성 단체의 공동 관할권, 러시아 연방 구성 단체의 규제법이 적용됩니다.

10. 러시아 연방 구성 기관의 법률, 러시아 연방 구성 기관의 기타 규제 법적 행위는 러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장)과 모순되지 않을 수 있습니다.

11. 러시아 연방 구성 기관의 주권 입법 기관 (대표)의 규범 적 법적 행위는 러시아 연방 구성 기관의 연방법 및 법률에 위배되지 않을 수 있습니다.

12. 러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원 (러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 수장)의 규범적인 법적 행위는 연방법, 러시아 연방 대통령 및 러시아 연방 정부의 규범 적 법적 행위, 러시아 연방 구성 기관의 법률에 위배 될 수 없습니다.

13. 러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 규범 적 법적 행위는 연방법, 러시아 연방 대통령 및 러시아 연방 정부의 규범 적 법적 행위, 러시아 연방 구성 기관의 법률, 러시아 연방 구성 기관의 고위 공무원의 법적 행위 (국가 최고 집행 기관의 수장)와 모순 될 수 없습니다. 러시아 연방의 주제).

러시아 연방 대통령은 러시아 연방 헌법, 연방법, 국제 의무와 모순되는 경우 러시아 연방 구성 기관의 최고 집행 기관의 책임자 (러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 수장)의 행동을 중지 할 권리가 있습니다. 러시아 연방 헌법과 모순되는 경우 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관의 행동을 중지 할 수 있습니다. 적절한 법원이이 문제를 결정하기 전에 인권 및 시민권과 자유의 연합 또는 침해.

14. 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관의 규범 적 법적 행위는 연방법, 러시아 연방 대통령 및 러시아 연방 정부의 규제 법적 행위, 러시아 연방 구성 기관의 법률, 러시아 연방 구성 기관의 고위 공무원의 법적 행위 (러시아 연방 구성 기관의 최고 집행 기관 수장)와 모순 될 수 없습니다. 연방) 및 러시아 연방 구성 기관의 최고 행정 기관.

러시아 연방 대통령은 러시아 연방 헌법 및 연방법, 러시아 연방의 국제 의무 또는 인권 및 시민권 및 자유를 침해하는 행위가 해당 법원에 의해 결정될 때까지 러시아 연방 구성 기관의 행정 당국의 행위를 중단 할 권리가 있습니다.

15. 지방 규제 법률 행위는 러시아 연방의 헌법 (법령), 법률 및 기타 규제 법률 행위뿐만 아니라 러시아 연방의 연방법 및 기타 규제 법률 행위와 모순되어서는 안됩니다.

16. 지방 자치 단체 헌장과 지역 국민 투표 (시민 모임)에서 채택 된 규범 적 법적 행위의 형태로 내려진 결정은 지방 자치 규범 적 법률 행위 시스템에서 가장 높은 법적 효력을 가지며 직접적인 효력을 가지며 지방 자치 단체의 영토 전체에 적용됩니다.

기타 지방 자치 단체의 규제법은 지방 자치 단체의 헌장 및 지역 국민 투표 (시민 집합)에서 채택 된 법적 행위와 모순되어서는 안됩니다.

지방 자치 단체의 장, 지방 행정 책임자, 지방 자치 단체의 다른 기관 및 지방 자치 단체의 공무원의 규범 적 법적 행위는 지방 자치 단체의 대표 기관의 규범 적 법적 행위와 모순되어서는 안됩니다.

17. 러시아 연방의 연방법 또는 기타 규제 법적 행위 또는 러시아 연방 구성 단체의 법률 또는 기타 규제 법적 행위 또는 러시아 연방 헌법, 연방 헌법, 연방법, 주체 구분에 대한 합의와 일치하지 않는 개별 조항에 대한 법원 결정이 발효되기 전에 러시아 연방 주 당국과 러시아 연방 구성 기관의 주 당국, 러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장), 법률 및 기타 규범 적 법적 행위 간의 관할권 및 권한, 러시아 연방 구성 기관의 규범 적 법적 행위 채택 (출판), 관련 조항에 위배되는 지방 자치적 규범 적 법률 행위 러시아 연방의 연방법 또는 기타 규제 법적 행위 또는 러시아 연방 구성 기관의 법률 또는 기타 규제 법적 행위는 허용되지 않습니다.

18. 동일한 법률 제정 기관이 동일한 형식으로 채택 (발행) 한 다른 규범 적 법률 행위와 관련하여 우월성에 관한 규범 적 법률 행위 조항을 제공하는 것은 금지되어 있습니다. 이러한 법적 조항은 법적 구속력이 없습니다.

19. 파생 및 보조 규제 법률 행위의 법적 힘은 주요 규제 법률 행위의 법적 힘에 해당합니다.

20. 구 소련의 입법 기관, RSFSR 및 이후에 존재하지 않는 기타 입법 기관이 채택 (발행) 한 법률 및 기타 규범적인 법적 행위는 러시아 연방의 헌법, 러시아 연방의 국제 조약, 연방 정부에 위배되지 않는 부분에서 러시아 연방 영토에 적용됩니다. 관련 법률 및 기타 규제 법률 행위의 채택 (출판) 이전에 러시아 연방의 헌법, 연방법 및 기타 규제 법률 행위.

제 3 장. 러시아 연방의 규제 법적 행위 시스템에서 국제법 사용

제 11 조 러시아 연방의 국제적 의무를 이행하기위한 규범 적 법적 행위

러시아 연방의 국제 의무를 이행하기 위해 러시아 연방에서 발효 된 국제법 규범의 이행이 필요한 경우, 러시아 연방 입법 기관은 적절한 규제 법률 행위를 채택 (발행)해야합니다.

제 12 조 러시아 연방의 국제적 의무를 이행하기위한 규범 적 법적 행위의 채택 (발행) 근거

다음과 같은 경우에 국제 법률 행위에서 제공하는 국제 의무를 이행하기위한 규범 적 법률 행위가 채택 (발행)됩니다.

국제 법률 행위의 주제는 법적 규제 영역과 관련된 문제이지만 러시아 연방의 규제 법률 행위에 의해 규제되지 않거나 러시아 연방의 규제 법률 행위가 표시된 국제 법률 행위와 모순됩니다.

러시아 연방의 관련 규제 법률 행위를 채택 (출판)하지 않으면 국제 법률 행위에 따라 가정 된 국제 의무의 이행이 불가능합니다.

러시아 연방의 국제 조약에 따라 러시아 연방의 해당 규제법을 채택 (출판)해야합니다.

4 장. 법적 규제 행위 준비 계획

제 13 조. 법적 규제 행위 준비 계획의 목적

러시아 연방의 규제 법률 행위에 대한 통일되고 일관된 시스템을 만들기 위해 러시아 연방 구성 기관의 규제 법률 행위 및 지방 규제 법률 행위, 입법의 투명성 보장, 규제 법률 행위 준비 프로세스 개선, 입법 기관의 활동 조정, 현재 및 장기 계획이 적용됩니다.

제 14 조 규제 법령 준비 계획의 채택 및 공표 (공포)

1. 규범 적 법적 행위 준비를위한 현재 계획은 최대 2 년 동안 입법 기관에 의해 채택됩니다.

2. 입법 기관은 법규 준수를위한 전망 계획을 3 년 이상 채택한다.

3. 규제 법률 행위의 준비 계획은 설정된 절차에 따라 인터넷에 게시되어야합니다. 단, 여기에 포함 된 정보는 예외이며, 이는 연방법에 의해 보호되는 주 또는 기타 비밀을 구성합니다.

제 15 조 법규 준수 계획의 내용

1. 규제법 행위의 작성 계획에는 규제법 행위의 명칭과 종류, 규제 법령 초안 작성을 담당하는 기관과 그 작성시기가 명시되어야한다.

2. 규제 법령의 장기 계획에서 입법 개발 방향, 규범화 대책, 체계화 등 규제 법령의 질서를 결정할 수있다.

3. 규범 적 법률 행위 준비 계획의 채택 및 승인은 이러한 계획에 포함되지 않은 규범 적 법률 행위의 작성 및 도입을 배제하지 않는다.

제 5 장. 규제법 초안 작성 절차

제 16 조. 법적 규제법 초안 작성

일반적으로 규제법 초안 작성에는 다음이 포함되어야합니다.

입법 제안을 고려하고 규제법 초안 작성에 대한 결정을 내립니다.

준비를위한 조직적, 기술적 및 재정적 지원;

필요한 자료 및 정보 수집;

프로젝트 개념 준비;

프로젝트의 텍스트 초안 작성;

공개 토론;

프로젝트 승인;

법적 및 기타 필요한 시험 실시.

제 17 조. 규제 법령 초안 작성 제안

1. 기관, 공무원, 조직 및 시민은 규범 적 법적 행위의 준비에 관한 제안서를 관련 입법 기관에 제출할 권리가 있습니다.

2. 규범 적 법적 행위의 작성에 관한 서면 제안은 제안 접수일로부터 30 일 이내에 입법 기관의 장이 의무적으로 검토 한 후 결정이 내려진다.

3. 법적 규제 행위 준비를위한 서면 제안에는 다음이 포함되어야합니다.

준비를 위해 제안 된 규제 법적 행위의 유형;

이 규제 법적 행위의 채택 (출판) 필요성에 대한 입증.

4. 규범 적 법적 행위의 준비를위한 제안을 고려한 결과에 따라 입법 기관은 다음 결정 중 하나를 내립니다.

제안 된 규제법의 초안 준비;

동기 부여 된 정당화와 함께 적절한 규제법을 준비하는 것이 성급함;

다른 규제법의 초안을 준비 할 때 제안을 고려합니다.

제 18 조 규범 적 법적 행위 초안 작성 조직

1. 입법 기관은 규범 법 초안 작성을 독립적으로 수행하거나 다른 기관을 지시 할 수있을뿐만 아니라, 규정 된 방식에 따라 다른 기관, 과학 및 기타 조직, 해당 기관 및 기관의 관련 전문가를 초안 작성에 참여시키고 특별히 생성 된위원회 또는 근로자를 지시 할 수 있습니다. 여러 떼.

2. 입법 기관은 규범 적 법적 행위의 대체 초안 작성을 여러 기관, 조직에 맡기거나 그들과 계약을 체결하고 최상의 프로젝트를위한 경쟁을 발표 할 권리가 있습니다.

3. 여러 입법 기관의 종속 규범 적 법적 행위가 공동으로 개발됩니다.

4. 러시아 연방의 규제법 초안 또는 러시아 연방 구성 단체의 규제 법적 행위를 준비 할 때, 입법 기관이 정한 방식과 형식에 따라 입법 기관 또는 변호사의 법률 서비스에 참여해야합니다.

제 19 조. 주요 및 추가 규제 법적 행위의 초안 작성

주요 규제 법령 초안과 추가 규제 법령 초안이 동시에 작성되며, 이것이 가능하지 않은 경우 규제법의 주요 초안 또는 발효에 관한 법률 초안은 규정 된 기간 내에 그러한 행위의 준비 및 채택 (발행)에 대한 지침을 입법 기관에 제공합니다.

제 20 조. 규제법 초안 작성 자금 조달

1. 규범 적 법령 초안을 준비하기 위해 적절한 예산 자금과 예산 외 자금원이 제공 될 수 있습니다.

2. 조직 및 시민에 의한 예산 자금 및 예산 외 자금 조달을 희생하여 규제법 초안을 준비하는 것은 상품 공급, 작업 수행, 주 및 지방 자치 단체 요구에 대한 서비스 제공에 대한 러시아 연방 법률 및 러시아 연방의 기타 규제 법률에 규정 된 방식으로 수행됩니다. ...

제 21 조 법령 법 초안의 정보 기반

규범 적 법적 행위의 초안 작성은 정보 수집, 계산 수행, 사회 학적 연구, 솔루션 평가 및 최상의 선택을 기반으로 입법 기관에 의해 구성됩니다.

규범적인 법적 행위를 준비 할 때 입법 기관은 :

프로젝트 주제에 대한 입법 적용 관행을 연구하고 고려하여 법적 규제에 대한 대중의 필요성, 입법 효과에 영향을 미치는 이유 및 조건을 식별합니다.

다른 기관, 조직 및 시민의 제안, 과학 단체, 과학자 및 전문가의 추천, 여론을 공개하는 다른 수단의 데이터를 요약하고 사용합니다.

다른 주에서의 법적 규제 경험을 고려합니다.

제 22 조 법령 법 초안의 개념

1. 규범 적 법적 행위 초안에 대한 작업을 시작할 때 입법 기관은 원칙적으로 그 개념을 준비합니다.

2. 규범 적 법률 행위 초안의 개념은 규범 적 법률 행위의 주제와 목적에 대한 설명을 제공하고, 주요 조항을 설명하고, 규범 적 법률 행위 적용의 예상 결과를 분석하고, 규범 적 법률 행위의 대략적인 구조를 제공합니다.

3. 러시아 연방의 법률 및 기타 규제 법률 행위, 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법률 행위, 지방 자치 법률 행위에 의해 설정된 경우, 규제 법률 행위 초안 개념의 준비가 필수입니다.

제 23 조. 규범 적 법적 행위의 텍스트 작성

규제법 초안은이 연방법 6 장에서 정한 규칙에 따라 작성됩니다.

제 24 조. 법규 법 초안에 대한 공개 토론.

1. 규범 적 법적 행위의 초안은 공개 토론을 위해 정보 통신 네트워크 인터넷의 전문 공식 사이트에 배치됩니다.

2. 러시아 연방 의회의 국가 두마의 결정에 따라, 러시아 연방 구성 기관의 주권 입법 기관 (대표)의 결정에 따라 규정 된 방식으로 연방 법률 초안과 러시아 연방 구성 기관의 법률 초안을 공개 토론을 위해 제출할 수 있습니다.

3. 규범 적 법적 행위의 초안을 준비 할 때 입법 기관은 관련 기관, 조직 및 시민의 참여와 함께 이러한 초안에 대한 공청회를 열 수 있습니다. 공청회 결과에 따른 제안과 발언은 규제법의 초안을 마무리 할 때 고려됩니다.

제 25 조. 법규 법 초안의 조정

1. 법률 제정 기관에 제출 (제출)하기 전에 규제법 초안은 러시아 연방의 법률 및 기타 규제 법률, 러시아 연방 구성 기관의 법률 및 기타 규제 법적 행위에 따라 승인이 필수 인 경우 관련 기관 및 조직의 승인을 받아야합니다. 지방 자치 규제 법적 행위.

2. 규제법 초안의 승인은 다음 방법 중 하나로 수행됩니다.

기존 의견 및 제안을 정당화하여 관련 규범 적 법적 행위 초안과 함께 기관 (조직)의 동의 또는 불일치를 서면으로 표현

기관 (조직)의 수장 (부장)이 규범 적 법적 행위 초안을 승인하는 보증 (해당 규범 행위 초안 또는 개별 조항의 정당화 및 적용과 함께 의견 및 제안이있는 경우).

3. 규제법 초안의 승인은 러시아 연방의 법률, 러시아 연방의 구성 기관의 법률, 지방 자치 규제법에 의해 다른 조건이 제공되지 않는 한, 확립 된 절차에 따라 초안을받은 날로부터 30 일 이내에 수행됩니다.

4.이 조 제 3 부에 규정 된 기간 내에 승인에 관한 정보를 제출하지 않거나 그러한 연장의 필요성을 정당화하는 승인 기간 연장 제안이없는 경우, 규제법 초안이 승인 된 것으로 간주됩니다.

5. 접수 된 의견과 제안을 바탕으로 개발자의 재량에 따라 의견을 수락 및 거부하는 인증서, 의견 거부 사유를 작성하여 규범 적 법적 행위 초안을 마무리 할 수 \u200b\u200b있습니다.

제 26 조 법령 법 초안에 대한 전문가 심사

규제법 초안은이 연방법의 7 장에 따라 법률 및 기타 전문 지식의 적용을받습니다.

6 장. 규범 적 법적 행위의 등록. 법적 기술 규칙

제 27 조. 법적 규제 행위의 언어

1. 규범적인 법적 행위는 러시아 연방의 국어 인 러시아어로 명시되어 있습니다.

2. 공화국의 규범 적 법적 행위-러시아 연방의 주체는 러시아 연방의 국어로 된 진술과 함께 공화국의 국어로 제시 될 수있다.

3. 영토, 지역, 연방의 중요성을 지닌 도시, 자치 지역, 자치구, 지방 자치 법령의 법적 행위는 러시아 연방의 국가 언어로 된 표현과 함께 공식적으로 러시아 연방 지방 자치 단체의 법률에 따라 러시아 연방 국민의 언어로 명시 될 수 있습니다. ...

제 28 조. 법적 규제 행위의 요건

법적 규제 행위에는 다음과 같은 필수 세부 정보가 포함됩니다.

규제 법적 행위의 형태;

규제법을 채택 (발행) 한 기관의 이름;

법적 규제 행위의 법적 규제 대상을 반영하는 이름;

규범 적 법적 행위의 날짜, 채택 (출판) 및 등록 번호;

관련 규제 법적 행위에 서명하도록 공식적으로 승인 된 사람의 서명.

제 29 조. 법적 규제 행위의 구조

1. 규범 적 법률 행위의 채택 (게시)의 목적과 동기를 명확히 할 필요가있는 경우, 법규 규범 행위가 직면하는 주요 과제는 서문 부분 인 서문을 가질 수있다. 법적 조항은 전문에 포함되어 있지 않습니다.

2. 연방 헌법에서 연방법, 규범 적 처방은 조항으로 결합됩니다. 연방 헌법의 조항, 연방법은 부분이라는 단락으로 세분화 할 수 있습니다. 기사의 일부에는 조항과 하위 조항이 포함될 수 있습니다.

3. 다른 규제 법률 행위에서 규제 요구 사항은 조항의 형태로 설정됩니다. 항목은 하위 항목, 단락으로 세분화 될 수 있습니다.

4. 표, 그래프,지도, 다이어그램, 그림 및 기타 문서는 규제법에 대한 부록 형식으로 작성됩니다. 동시에, 규제법의 관련 조항에는 이러한 부속서에 대한 링크가 있어야합니다. 부록은 그것이 첨부 된 규범 적 법적 행위를 나타냅니다.

5. 법적 규제 행위의 양 측면에서 내용이 유사하고 중요한 기사를 장으로 결합 할 수 있습니다. 필요한 경우 장을 섹션으로 결합 할 수 있습니다. 섹션과 장의 이름이 지정됩니다.

6. 각 조항 (문단)과 규제법의 장 및 섹션에는 일련 번호가 있습니다. 기사 (문단)의 번호는 전체 규범 적 법적 행위에 대해 연속적입니다. 규제 법률 행위의 장 및 섹션 번호 지정도 독립적이며 종단 간입니다.

7. 러시아 연방 규제법 초안의 법적 및 기술적 설계 규칙 및 러시아 연방 구성 기관의 규제법 초안 법률 및 기술적 설계에 대한 모델 규칙은 러시아 연방 정부의 승인을 받았습니다.

제 30 조. 법적 규제 행위의 통일 된 내용 보장

1. 법적 규제 행위에서 사용되는 개념과 용어는 그 의미에 따라 통일적으로 적용되며, 다른 해석의 가능성을 배제합니다.

2. 규범 적 법적 행위는 도입 된 개념에 대한 정의와 법률, 기술 및 기타 특수 용어를 제공합니다. 구식이고 모호한 단어와 표현, 비 유적 비교, 별명, 은유의 사용은 허용되지 않습니다.

제 31 조. 법적 규제 행위에 대한 언급

1. 법적 규범의 상호 연결을 보여 주거나 반복을 피하기 위해 필요한 경우, 규제법 텍스트에서 동일한 규제법 행위의 구조적 단위뿐만 아니라 다른 기존 규제법 행위 또는 개별 조항에 대한 참조가 사용됩니다.

3. 규제법의 텍스트에서 다른 규제법의 조항에 대한 언급은 허용되지 않습니다.

4. 동일한 규제법의 다른 조항 (문단)에서 규제법의 조항 (문단)의 텍스트를 반복하는 것은 허용되지 않습니다.

제 7 장. 규제 법률 초안 전문가 심사

제 32 조. 규제 법령 초안 심사 업무 및 조건

1. 규제법 초안의 품질을 평가하기 위해 검사가 수행됩니다 (법률, 재정 및 경제, 과학 및 기술, 부패 방지, 언어 등).

2. 러시아 연방 구성 기관의 연방법 및 법률 초안과 연방 행정 기관 또는 러시아 연방 구성 기관의 행정 기관이 준비한 규제법 초안은 법률 및 부패 방지 전문 지식의 적용을받습니다.

법적 전문성을 수행하기위한 규칙 및 방법론이 수립되었습니다.

러시아 연방 의회의 주 두마에 제출 된 연방법 초안과 관련하여, 러시아 연방 구성 기관의 주권 입법 기관 (대표)에 제출 된 러시아 연방 구성 기관의 법률은 구성 기관의 주권 입법 기관인 러시아 연방 의회의 주 두마에 의해 각각 제출되었습니다. 러시아 연방

연방 행정 기관이 준비한 규제법 초안과 러시아 연방 정부가 연방법 초안에 대한 러시아 연방 정부의 공식 응답 초안 및 결론을 준비하기 위해받은 연방법 초안과 관련하여;

러시아 연방 구성 기관의 최고 행정 기관이 러시아 연방 구성 기관의 행정 당국이 준비한 규제 법적 행위 초안과 관련하여;

지방 자치 단체의 대표 기관 기관의 지자체 규범 적 법적 행위 초안과 관련하여-지방 자치 단체의 대표 기관에 의해;

지방 자치 단체의 행정 및 행정 기관의 지자체 규범 적 법적 행위 초안과 관련하여-지방 자치 단체의 지역 관리.

반부패 전문성은 2009 년 7 월 17 일자 연방법 No. 172-FZ에 따라 수행됩니다.

"규제 법률 행위의 반부패 전문성 및 규제 법률 행위 초안."

3. 다른 검사를 수행하는 절차는 러시아 연방 및 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위에 의해 설정됩니다.

제 33 조. 규제 법령 초안에 대한 부서별 독립적 인 심사

1. 규범 적 법적 행위 초안의 심사는 관련 부서, 국가 기관의 전문가, 지방 자치 단체, 이러한 기관의 관할 기관 (부서 심사) 및 과학, 교육 및 기타 기관 중 공인 된 연방 집행 기관의 인증을받은 전문가 기관에서 수행합니다. 관련 프로필, 과학자 및 전문가의 전문가 (독립적 전문성).

전문가 조직 및 전문가의 인증 절차는 공인 된 연방 집행 기관에서 설정합니다.

2. 규제법 초안을 독립적으로 조사하기 위해 관련 초안 작성에 직접 관여하지 않았으며,이 규제법 초안을 준비하는 지방 정부 기관인 주 기관의 관할하에 있지 않은 전문가 조직 및 전문가가 참여합니다.

주 및 연방법에 의해 보호되는 기타 비밀을 구성하는 정보를 포함하는 규제법 초안 초안에 대한 독립적 인 조사는 수행되지 않습니다.

연방 예산, 러시아 연방 구성 기관의 예산, 지역 예산 또는 예산 외 자금원을 희생하여 규범 적 법적 행위 초안에 대한 독립적 인 조사를 각각 무료로 수행 할 수 있습니다.

제 34 조 규제 법령 초안 심사 결과에 근거한 결론

1. 규범 적 법적 행위 초안 검토 결과에 따라 결론이 준비됩니다.

2. 수행되는 전문 지식의 프로필을 고려한 결론에는 규제법 초안에 대한 동기 부여 된 평가, 규제법 시행의 예상 결과가 포함되어야하며, 또한 규제법 초안의 확인 된 오류, 모순 및 기타 결점을 반영해야합니다.

제 8 장 규범 적 법적 행위의 채택 (출판)

제 35 조 입법 기관에 대한 규범 법 초안 제출

1. 입법 (입법) 이니셔티브의 주체가 입법 기관의 심의를 위해 규범 적 법적 행위 초안을 제출합니다.

2. 러시아 연방 헌법, 연방 헌법 및 연방법을 러시아 연방 의회의 주 두마에 대한 수정에 대한 러시아 연방 법률 초안 제출은 러시아 연방 헌법 및 그에 따라 채택 된 챔버의 연방 헌법, 연방법 및 규정에 의해 제정 된 방식에 따라 수행됩니다. 러시아 연방 의회.

3. 러시아 연방 구성 기관의 헌법 초안 (헌장), 러시아 연방 구성 기관의 주권 입법 기관 (대표)이 러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원, 러시아 연방 구성 기관의 최고 행정 기관 (러시아 연방 주권 최고 집행 기관의 수장)에 의해 검토를 위해 제출됩니다. 러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장)에 규정 된 방식에 따른 지방 자치 정부.

러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장)은 다른 기관, 러시아 연방 의회 연맹 이사회 구성원-러시아 연방 의이 구성 기관, 공공 협회 및 영토에 거주하는 시민의 입법 (대표) 및 국가 권력의 집행 기관의 대표자에게 입법 발의권을 부여 할 수 있습니다 러시아 연방의이 주제.

4. 지방 자치 단체의 대표 기관, 지방 자치 단체의 장, 기타 선출 된 지방 자치 단체, 지방행 정장, 영토 공공 자치 단체, 시민 단체, 지방 자치 단체 헌장에 의해 수립 된 기타 입법 이니셔티브의 주체가 지방 자치 단체의 법령 초안을 제출할 수있다.

5. 기타 규범 적 법적 행위의 초안은 입법 기관이 정한 방식으로 소개되어야합니다.

6. 시민은 러시아 연방 법률에 규정 된 방식으로 법적 규제 개선을위한 제안서를 제출할 권리가 있습니다.

7. 러시아 연방 구성 기관의 입법은 시민의 입법 이니셔티브와 그 시행 절차를 제공 할 수 있습니다.

시민의 입법 이니셔티브 시행 순서에 따라 도입 된 규범 적 법령 초안은 입법 일로부터 3 개월 이내에 관련 법령의 채택을 포함하는 권한을 가진 입법 기관의 의무적 고려 대상입니다.

제 36 조. 법령 법 초안의 고려

1. 법률 초안을 고려하는 절차는 러시아 연방 헌법, 러시아 연방 법률, 헌법 (헌장) 및 러시아 연방 구성 기관의 입법뿐만 아니라 러시아 연방 의회, 러시아 연방 구성 기관의 입법 (대표) 기관의 규정에 의해 각각 설정됩니다.

2. 법규 법 초안을 검토 한 결과 입법 기관은 다음과 같은 결정을 내립니다.

이 규제 법률 행위의 채택 (출판)에 관하여;

절차 및 조건을 나타내는이 규제 법적 행위의 개정에;

이 규제 법적 행위의 거부;

특정 기간 동안이 규제 법적 행위의 채택 (출판) 연기.

3. 규범 적 법적 행위 초안은 입법 기관이 정한 방식으로이를 소개 (제출) 한 사람 (사람)이 취소 할 수 있습니다.

제 37 조. 법적 규제법의 채택 (발행) 날짜

단체가 규범 적 법적 행위를 채택 (발행) 한 날짜는 최종 버전에서 채택 (발행) 한 날이며, 관련 입법 기관의 공무원의 서명과 회의 의사록이있는이 법의 사본으로 확인됩니다.

다른 입법 기관의 규범 적 법적 행위 채택 (발행) 일은 해당 입법 기관의 장이 그 행위에 서명 한 날입니다.

제 38 조. 규범 적 법적 행위에 서명

1. 규범 적 법률 행위의 텍스트는이를 채택 (발행) 한 입법 기관의 장이 서명합니다.

연방 헌법, 연방법은 러시아 연방 헌법에 규정 된 방식으로 서명됩니다.

러시아 연방 구성 기관의 헌법 (헌장), 러시아 연방 구성 기관의 법률은 러시아 연방 구성 기관의 최고 공무원 (러시아 연방 구성 기관의 국가 권력 최고 집행 기관의 수장)에 의해 서명됩니다.

시립 형성의 헌장, 시립 형성 대표 기관의 규범 적 법적 행위는 시립 형성 책임자가 서명합니다.

2. 파생 규범 법률이 주요 법률 법에 의한 승인을 거쳐 채택되는 경우 주요 규범 법률 만 서명된다.

제 9 장 공표 (공포) 절차 및 규범 적 법적 행위의 발효

제 39 조 규범 적 법률 행위의 공표 (공포) 의무

1. 러시아 헌법에 따라 법률은 공식 공표 대상입니다. 공개되지 않은 법률은 적용되지 않습니다. 개인과 시민의 권리, 자유 및 의무에 영향을 미치는 규범 적 법적 행위는 일반 정보를 위해 공식적으로 게시되지 않은 경우 적용될 수 없습니다.

2. 국가 비밀을 구성하는 정보 또는 연방법에 의해 보호되는 기타 비밀을 포함하는 공개 대상 규범 적 법적 행위는 국가 비밀 또는 연방법에 의해 보호되는 기타 비밀을 구성하는 정보를 포함하지 않는 부분에서 공식 공개 (공포) 대상이됩니다.

제 40 조 규제 법령의 공식 발표 (공포) 절차

5. 러시아 연방의 다른 국가 기관의 규범 적 법적 행위는 러시아 연방의 법률 및 기타 규제 법적 행위에 규정 된 방식으로 공식 출판 될 수 있습니다.

제 41 조. 규범 적 법적 행위의 공표 기간

1. 연방 헌법, 연방법은 러시아 연방 대통령이 서명 한 날로부터 7 일 이내에 공식적으로 공표됩니다.

2. 러시아 연방 대통령의 규범 적 법적 행위는 서명 후 10 일 이내에 공식적으로 발표 될 수 있습니다.

3. 러시아 연방 정부의 규범 적 법적 행위는 채택 일로부터 15 일 이내에 공식적으로 발표 될 수 있습니다.

4. 연방 집행 기관의 규범적인 법적 행위는 주 등록 후 10 일 이내에 공식적으로 공개됩니다.

5. 러시아 연방 구성 기관의 규범 적 법적 행위는 러시아 연방 구성 기관의 입법에 의해 제정 된 기간 내에 공식 출판 될 수 있습니다.

6. 지방의 규범 적 법적 행위는 지방 자치 단체의 헌장에 의해 설정된 기간 내에 주 등록 후 공식 공표 (공포) 대상이됩니다.

제 42 조 규범 적 법률 행위의 공식 발표 (공포) 일

제 43 조 부정확 한 내용이 담긴 규범 적 법적 행위의 공표 (공포)

규제법 행위의 공식 발표 (공포) 과정에서 규제 법령의 원본과 비교하여 오류, 오타 등 부정확 한 내용이있는 경우, 오류 정정에 대한 언론의 공식 공고를 동일한 출판물 (공개와 동일)로 공표하여야합니다. 인쇄상의 오류, 부정확성 및 규제법 관련 조항의 진짜 문구.

제 44 조. 법적 규제 행위의 발효 기간

1. 규범 적 법적 행위에 의해 달리 규정되지 않는 한, 규범 적 법적 행위는 공식 출판 (공포) 일로부터 발효됩니다.

2. 인권 및 시민의 권리와 자유에 영향을 미치는 규제법 행위는 규제법에 의해 달리 규정되지 않는 한 공식 공표 (공포) 일로부터 10 일 이내에 발효됩니다.

제 45 조 규범 적 법적 행위의 국가 등록

1. 개인과 시민의 권리, 자유 및 의무에 영향을 미치는 연방 집행 기관의 규범 적 법적 행위, 부서 간 성격의 조직의 법적 지위 확립은 공식 출판 전에 공인 된 연방 집행 기관에 주 등록을 거쳐야합니다. 연방 집행 기관의 규범 적 법적 행위에 대한 국가 등록 절차는 러시아 연방 정부에 의해 결정됩니다.

2. 지방 자치 단체 헌장, 지방 자치 단체 헌장 수정에 관한 지방 자치 단체의 법적 행위는 연방법에 규정 된 방식으로 권한있는 연방 집행 기관의 영토 기관에 주 등록 대상이됩니다.

제 46 조. 법적 규제 행위의 적시성

1. 규범 적 법적 행위는 발효 이전에 발생한 관계에 적용되지 않습니다. 즉, 행위 자체 또는이를 승인하는 규범 적 법적 행위가 이전에 발생한 관계에 적용된다고 규정하지 않는 한 소급 효과가 없습니다. 발효.

범죄에 대한 책임을 설정 또는 강화하거나 범죄를 저지른 사람의 지위를 악화시키는 규제 법적 행위 (그 조항)는 소급되지 않습니다.

2. 규범 적 법적 행위 (그 부분)의 유효성은 행위 자체 또는 다른 행위에서 달리 규정되지 않는 한 시간에 제한되지 않습니다.

3. 규범 적 법적 행위는 전체 또는 그 별도 부분의 유효 기간을 제한 할 수 있습니다. 규정 된 법적 행위 (일부)의 유효 기간이 만료되기 전에 관련 입법 기관은 규범 적 법적 행위 (일부)의 유효 기간을 연장하거나 기간을 제한 할 수 있습니다.

4. 파생적 및 보조적 규범 적 법적 행위는 주요 규범 적 법적 행위가 시행되는 한 유효합니다.

제 47 조. 우주에서 법적 규제 행위의 효과

1. 러시아 연방의 규제 법적 행위 또는 그 집행에 관한 행위에서 달리 규정되지 않는 한, 러시아 연방의 법적 규제 행위의 효과는 러시아 연방의 전체 영토로 확장됩니다.

2. 러시아 연방 구성 기관의 규제 법적 행위의 효과는 러시아 연방 구성 기관의 영토 또는 영토의 일부로 확장됩니다.

3. 지방 자치 규제법의 효과는 지방 자치 단체의 영토 또는 영토의 일부로 확장됩니다.

제 10 장. 법적 규제 행위의 수정. 법적 힘의 상실

제 48 조. 규범 적 법적 행위의 수정

1. 규범 적 법적 행위에 대한 수정은 규범 적 법적 행위의 채택을 위해 본 연방법이 규정하는 것과 동일한 방식 및 조건 하에서 수행되어야합니다.

2. 변경 사항이 고려됩니다.

단어, 숫자 교체;

단어, 숫자, 문장, 구조 단위 제외;

구조 단위의 새 버전;

새로운 단어, 숫자 또는 문장으로 기사의 구조 단위 추가;

규제 법적 행위에 구조 단위 추가;

규범 적 법적 행위 또는 그 구조 단위의 정지;

규범 적 법적 행위 또는 그 구조 단위의 유효성 확장.

3. 변경은 항상 주요 규제 법률 행위에만 적용됩니다. 주요 법률 행위를 변경하는 규범 적 법률 행위를 변경함으로써 주요 규범 적 법률 행위를 변경하는 것은 용납 될 수 없습니다.

4. 주요 규범 적 법률 행위를 수정하는 규범 적 법률 행위에는 새로운 법적 규정을 수립하는 조항이 포함되어서는 안됩니다.

5. 현행 규제법의 구조 단위 텍스트가 변경되면 해당 구조 단위는 수정 된 버전에서 계속 작동합니다. 변경된 구조 단위의 텍스트 뒤에는이 구조 단위가이를 변경 한 행위의 문구에서 유효하다는 사실에 대한 참조가 이어집니다.

제 49 조. 법적 효력의 상실

1. 규제 법률 행위 또는 개별 규범은 다음과 같은 경우 법적 효력을 상실합니다.

규범 적 법적 행위 또는 별도의 구조 단위의 유효 기간 만료;

규범 적 법적 행위 또는 그 개별 조항이 법적 효력을 잃은 (잃어버린) 것으로 인정;

규범 적 법적 행위 취소;

규범 적 법적 행위 또는 그 개별 조항을 무효 (무효)로 인정.

2. 러시아 연방 법률에 따라 법원이 규제 법률 행위 (개별 조항)를 무효 (무효)로 인정하는 것은 법적 효력을 상실하는 것을 수반하며이 규제 법률 행위를 채택한 입법 기관에 의한 취소를 요구하지 않습니다.

3. 러시아 연방 법률에 따라 법원이 규범 적 법적 행위 (개별 조항)를 무효 (무효)로 인정하는 것은 (그들의) 적용을 금지합니다. 그러한 규제 법률 행위 (개별 조항)의 취소 또는 무효로 인정 (그들의)은이 규제 법률 행위를 채택한 입법 기관에 의해 수행됩니다.

4. 주요 규제법 행위가 법적 효력을 상실한 것으로 인정된다는 것은 달리 정해지지 않는 한 파생 및 보조 규제법 행위의 법적 효력을 상실하는 것을 의미합니다.

제 50 조. 규제법 행위를 무효로 인정하는 개정 행위의 종류

1. 규범 적 법률 행위의 수정, 무효로 인정되는 행위는 수정 된 (무효로 인정되는) 규범 적 법률 행위의 형태를 가진 행위에 의해 수행됩니다.

규제 법률 행위 또는 그 일부는 러시아 연방 법률에 의해 설정된 경우 법률, 상위 기관 또는 법원의 행위에 의해 무효로 인정 될 수도 있습니다.

2. 러시아 연방 국민 투표 또는 러시아 연방 구성 단체의 국민 투표에서 채택 된 법률, 지역 국민 투표에서 채택 된 규제법 행위는 특정 법률, 규제 법령에 규정 된 방식으로 수정, 정지, 취소, 무효로 선언 될 수 있습니다. 이 절차가 확립되지 않은 경우 법령의 개정, 규범 적 법률 행위, 그 정지, 취소 또는 무효 인 인정은 관련 법령, 규범 적 법적 행위에 규정 된 방식으로 수행 될 수 있으나, 관련 결정일로부터 5 년 이내 국민 투표.

3. RSFSR의 입법 기관, 러시아 연방 입법 기관의 규범 적 법적 행위에 의해 무효화 된 구 소련 기관의 법률 및 기타 규범 적 법적 행위에 대한 러시아 연방 영토에서 무효로 인정되는 것은 러시아 연방의 다음 규범 적 법적 행위에 의해 수행됩니다.

소련 법률과 관련하여 소련 대통령, 소련 인민 대표 회의, 소련 최고 소련, 소련 최고 소비에트 상임위원회, 소련 소비에트 의회, 소련 중앙 집행위원회, 소련 중앙 집행위원회 상임위원회, 중앙 집행관의 규제 법적 행위 소련위원회 및 소련 인민위원회, 소련 인민위원회 및 CPSU 중앙위원회 (b), RSFSR 및 러시아 연방 법률, RSFSR 및 러시아 연방 인민 대표 회의의 규제 법적 행위, RSFSR 최고위원회 및 러시아 연방 상임위원회 및 러시아 연방, 소련 전 러시아 의회, 전 러시아 중앙 집행위원회, 전 러시아 중앙 집행위원회 상임위원회, 전 러시아 중앙 집행위원회 및 RSFSR 인민위원회-연방법에 따라;

소련 장관 협의회, 소련 장관 협의회 및 CPSU 중앙위원회, 전체 연합 중앙 노동 조합 협의회, 소련 인민위원회, RSFSR 장관 협의회, RSFSR 러시아 인민 대표 협의회의 규범 적 법적 행위와 관련하여-대통령령에 따라;

러시아 연방 정부의 법령에 따라 소련, RSFSR 및 러시아 연방의 부처, 인민위원회, 부서 및 기타 정부 기관의 규범 적 법적 행위와 관련하여.

제 51 조. 규범 적 법률 행위의 변경, 새로운 규범 적 법률 행위의 채택 (출판)과 관련하여 무효로 인정

1. 규범 적 법적 행위의 채택 (출판)과 관련하여, 이전에 채택 된 (발행 된) 규범 적 법적 행위 또는 그 구조적 단위가 새로운 행위에 포함 된 법률의 규범에 위배되거나 흡수 된 경우 무효 또는 수정 된 것으로 인식되어야합니다.

2. 새로운 규범 적 법적 행위의 채택 (출판)과 관련하여 무효로 인정되는 행위 및 그 부분의 목록은 행위 자체 또는 시행 절차에 관한 행위에 포함되어야합니다.

제 52 조 입법권의 승계

1. 입법 기관의 청산 또는 변형은 이전에 채택 된 (발행 된) 규범 적 법적 행위의 종료를 수반하지 않습니다.

2. 입법 기관의 청산 또는 재조직의 경우, 청산 또는 재조직에 대한 결정은 이전 입법권 문제에 대한 해결책을 제공해야합니다.

3. 입법 기관의 청산 또는 개편의 경우, 그 기관이 내린 규범 적 법적 행위를 변경하거나 무효로 선언하는 문제는 해당 기관의 법적 승계인 또는 상급 기관이 결정합니다.

11 장. 법적 규제 행위의 실행

제 53 조. 법적 규제 행위의 이행 근거

1. 규범 적 법적 행위의 이행은 법적, 경제적, 조직적 수단을 사용하여 그 안에 포함 된 법적 규범을 실제 행위와 실제 결과로 구현하는 것입니다.

2. 법적 규제 행위의 이행을 위해 필요한 경우 추가적인 규제 법적 행위가 개발됩니다.

3. 주요 규범 적 법률 행위의 이행을위한 규범 적 법률 행위는 주요 규범 적 법률 행위와 동시에 작성된다.

동시에 주요 및 추가 규제 법적 행위가 동시에 시행되어야합니다.

그러한 준비가 불가능한 경우, 추가 규제가 필요한 주요 규제법의 특정 조항은 그 시행을 목표로 한 규제법이 발효되는 순간부터 발효됩니다.

제 54 조. 법적 규제 행위의 이행 보장

1. 주 당국, 지방 당국은 규제 법률 행위의 이행을 위해 재정 및 기타 자원을 제공 할 의무가 있습니다. 이 의무를 이행하지 않거나 부적절하게 이행하는 것은 법률에 따라 관련 기관의 공무원에 대한 책임을 수반합니다.

2. 규범 적 법적 행위에 규범이 포함되어 실행시 예산 자금의 추가 지출이 필요한 경우 해당 기간 동안 예산을 구성 할 때 이러한 지출을 고려해야합니다.

12 장. 법적 규제 행위 모니터링 (법적 모니터링)

제 55 조. 법 집행에 대한 감시 수행

1. 규범 적 법적 행위를 개선하기 위해 러시아 연방의 국가 당국, 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국은 권한의 범위 내에서 규범 적 법적 행위의 집행을 모니터링합니다.

2. 법 집행 모니터링은 특정 규제법의 적용에 대한 정보를 수집, 분석 및 평가하기 위해 러시아 연방의 국가 당국, 러시아 연방의 구성 기관의 국가 당국의 복잡한 계획 활동입니다.

3. 법 집행을 모니터링하는 절차는 러시아 연방 정부에 의해 실행 방법론 인 러시아 연방 대통령이 결정합니다.

제 56 조. 법 집행 감시 결과

법 집행 모니터링 결과는 입법 활동을 계획하고 규제 법적 행위 초안을 준비 할 때 고려됩니다.

13 장. 법적 규제 행위의 공식 해석 (명확)

제 57 조. 법적 규제 행위의 공식 해석 (명확)

법치의 공식 해석 (설명)-법적 규칙의 의미 론적 의미를 공개하는 기관의 활동.

공식적 해석 (명확)은 법 집행 과정에서 발견 된 규범 적 법적 행위의 조항을 이해하는 데 불확실하고 (또는) 모호한 경우 규범 적 법적 행위 (저자의 해석)를 채택 (발행) 한 기관에 의해 수행됩니다.

공식 해석 (명확)은 법령에 의해 규범 적 법적 행위에 대한 공식 해석 (명명) 권한이 부여 된 기관 (위임 해석)에서도 수행됩니다.

2. 규범 적 법률 행위의 해석은 규범 적 법률 행위의 의미를 바꿀 수 없습니다.

제 58 조 규범 적 법적 행위에 대한 공식 해석 (명확)의 법적 효력

1. 규범 적 법적 행위에 대한 공식적인 해석 (명명)의 결과는 일반적으로 구속력이 있으며 그 법적 효력은 해석 된 행위에 해당합니다.

2. 특정 법적 사실에 관한 법규의 공식 해석 (설명)은 특정 법률 관계의 틀에서 법의 주체에 대해 의무적입니다.

3. 법규범의 공식 해석 (설명)은 해석 규범을 포함하는 규범 적 법률 행위를 채택 (발행) 한 기관의 규범 적 법률 행위에 의해 공식화된다.

해석 된 행위의 수정, 해석 된 행위의 취소 또는 무효로 인정되는 경우, 명확히하는 행위는 적절한 수정, 취소 또는 무효화의 대상이됩니다.

4. 러시아 연방 헌법 재판소, 러시아 연방 대법원이 제공하는 규범 적 법적 행위에 대한 공식적인 해석 (설명)의 법적 효력은 연방법에 의해 결정됩니다.

5. 설명 행위는 소급 적용되며 해석 된 행위가 발효되는 순간부터 유효합니다.

14 장. 법적 규제 행위의 격차 및 충돌 제거 절차

제 59 조 규범 적 법적 규제의 격차

1. 홍보에 필요한 규범 적 법적 규제가 없다는 것은 규범 적 법적 규제의 격차를 의미한다.

2. 틈새 해소는 입법 활동 과정에서 그 필요성이 확인 된 규범 적 법적 행위를 발행함으로써 이루어집니다.

3. 발생한 관계가 규범 적 법적 행위에 의해 규제되지 않는 경우, 러시아 연방의 입법 및 기타 규범 적 법적 행위, 러시아 연방 구성 기관의 입법 및 기타 규범 적 법적 행위 및 지방 자치적 법적 행위에 의해 확립 된 경우 이러한 관계는 유사한 관계를 규제하는 규범 적 법적 행위의 대상이 될 수 있습니다. (법의 유추) 또는 법과 입법의 일반 원칙 (법의 유추).

이것이 개인과 법인의 권리와 자유를 제한하거나, 새로운 의무 나 책임을 부여하거나, 사람에게 적용되는 집행 조치와 신청 절차, 세금 및 수수료 지불 절차, 기타 의무적 인 지불, 조건 및 절차를 강화하는 경우 비유를 적용 할 수 없습니다. 그들의 활동에 대한 통제와 감독.

제 60 조. 법적 갈등의 해결

1. 동일한 사회적 관계를 규제하는 규범 적 법적 행위 간의 불일치 또는 모순은 법적 갈등을 의미합니다.

2. 충돌을 해결하는 방법 :

1) 규제 법률 행위의 해석;

2) 새로운 규제법의 채택;

3) 규제법 개정;

4) 규제법의 취소;

5) 법적 절차;

6) 입법 체계화;

7) 조정 커미션 생성;

8) 국제 절차.

3. 법적 상충이 발생하는 경우 규범 적 법적 행위가 적용되며 우선 순위는 다음 순서로 결정됩니다.

1) 더 높은 법적 힘의 규범 적 법적 행위가 더 낮은 법적 힘의 규범 적 법적 행위보다 우선합니다.

2) 특별 규제 법률 행위가 일반 규제 법률 행위보다 우선합니다.

3) 이후의 규제법이 이전의 규제법보다 우선합니다.

15 장. 법적 규제 행위의 체계화

제 61 조. 법적 규제 행위의 체계화

1. 규범 적 법적 행위의 체계화는 회계에 대한 활동으로 규범 적 법적 행위를 합리화하여 내부적으로 일관된 단일 시스템으로 만듭니다.

2. 규범 적 법률 행위의 공식적인 체계화는이를 채택한 기관과 규범 적 법률 행위의 체계화를 수행 할 권한을 부여받은 기관 (조직)이 수행한다.

3. 법적 규제 행위의 체계화 형태는 회계, 통합, 통합 및 코드화입니다.

규제 법률 행위에 대한 회계에는 규제 법률 행위 기금의 수집, 저장 및 형성, 규제 법률 행위 등록 및 등록 유지 관리, 규제 법률 행위에 대한 신뢰할 수있는 정보를 제공하는 검색 엔진 생성이 포함됩니다.

규범 적 법적 행위의 통합은 특정 순서로 컬렉션 (컬렉션)으로 결합하는 것을 포함하여, 자신이 정한 법적 규제의 내용을 변경하지 않고 수행되는 규범 적 법적 행위를 체계화하는 한 형태입니다.

규제 법률 행위의 통합은 동일한 문제에 대한 여러 규제 법률 행위가 하나의 행위로 결합되는 과정에서 입법의 체계화를 포함합니다.

코드화는 규범 적 법적 행위를 특정 홍보 영역을 규제하는 것을 목표로하는 법적 처방의 체계화 된 프레젠테이션을 포함하는 규범 적 법적 행위로 규범 적 법적 행위를 결합하여 수립 한 법적 규제의 내용을 처리하는 것과 함께 규범 적 법적 행위의 체계화의 한 형태입니다.

제 62 조 러시아 연방의 규제법에 관한 연방 정보 시스템

1. 러시아 연방의 규제 법률 행위에 대한 연방 정보 시스템에는 러시아 연방의 규제 법률 행위, 러시아 연방 구성 기관의 규제 법률 행위 및 지방 자치 법률 행위가 포함됩니다.

2. 러시아 연방의 규범 적 법적 행위에 대한 연방 정보 시스템은 러시아 연방 대통령이 정한 절차에 따라 생성되고 유지됩니다.

제 63 조. 법적 규제 행위 원본의 보관

규범 적 법적 행위의 원본은 러시아 연방 보관에 관한 법률에 의해 설정된 절차에 따라 아카이브로 전송 된 후 수령 (발행) 한 본문에 저장됩니다.

제 64 조. 법적 규제 행위의 분류 자

1. 규범 적 법률 행위의 분류는 법률 정보의 데이터 뱅크를 통합하고 국가 기관과 지방 당국 간의 법률 정보의 자동 교환을 보장하기 위해 수행되는 규범 적 법률 행위의 분류자를 기반으로 수행됩니다.

2. 규범 적 법적 행위의 분류자는 러시아 연방 대통령의 승인을 받았습니다.

16 장. 최종 조항

제 65 조.이 연방법의 발효

이 연방법은 ___ _______ 20__에 발효됩니다.

대통령

러시아 V. 푸틴

설명 참고

"러시아 연방의 규제법에 관한"연방법 초안에

러시아 연방 및 지방 자치 단체의 구성 기관 수준을 포함하여 법적 규제의 범위를 확장하고 규제 법적 행위의 양을 늘리는 것은 러시아 연방의 현대 법적 발전 추세 중 하나입니다. 법률 소스의 전체 배열, 규제 법률 행위의 품질 문제 및 준비 및 채택의 법적 문화가 증가함에 따라 행위 간의 관계 및 효과적인 적용이 더욱 심해졌습니다. 한편 현행법은 입법의 다양한 측면을 완전히 규제하지 않으며, 규범 적 법적 행위에 대한 법적 개념이 없으며, 그 중 다수의 준비, 실행 및 채택 절차가 규제되지 않습니다. 이로 인해 행위의 질이 저하 될뿐만 아니라 행위 간의 체계적인 연결이 중단됩니다.

외국 (불가리아, 헝가리, 이탈리아, 일본), 러시아 연방의 구성 기관은 규범 적 법적 행위 또는 입법에 관한 법률을 채택하여 이러한 문제를 해결합니다.

법률 시스템에 대한 러시아 연방 헌법 조항의 개발에서 "러시아 연방의 규범 적 법률 행위에 관한"연방법의 채택은 러시아의 규범 적 법률 행위 시스템의 통일성, 일관성 및 안정성을 보장하고, 입법 메커니즘 및 경제, 사회 및 기타 개발 요소와의 관계를 강화하는 데 기여할 것입니다. 국가.

이 법안 초안의 주요 실제 목표는 규제 법률 행위의 법적 품질을 개선하기 위해 설계에서 유효성 종료에 이르기까지 규제 법률 행위의 전체 수명주기를 규제하기 위해 러시아 연방의 규제 법률 행위 시스템을 간소화하는 것입니다.

이 목표를 달성하기 위해 입법 수준에서 처음으로 초안은 규제 법률 행위의 개념을 정의하고 법적 성격에 따라 규제 법률 행위의 유형과 형태를 특성화하고 러시아 연방의 규제 법률 행위 계층을 통합하며 규제 법률 행위 준비 및 채택 계획을 규제합니다. ; 규제 법률 행위의 텍스트 준비 및 실행 및 국제법 시행 규칙; 규제 법률 행위에 대한 전문가 평가에 대한 조항이 포함되어 있습니다. 공식 출판 순서, 발효 및 행동; 규제 법적 행위 및 법적 모니터링의 구현 문제; 규제 법률 행위의 충돌 해석 및 제거 규칙; 규제 법적 행위의 회계.

이 연방법은 러시아 연방의 법률 시스템에 매우 중요하고 무결성과 일관성을 보장하며 국가의 법적 지위를 강화하고 전략적 국가 이익을 보장하는 데 도움이 될 것입니다.

대통령
러시아 연방

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규범 적 법적 행위 -공인 된 국가 기관 (공식), 기타 사회 구조 (지방 자치 단체, 노동 조합, 주식회사, 파트너십 등)의 권한 내에서 채택되거나 일반적으로 구속력이있는 행동 규칙을 포함하는 법률에 의해 수립 된 절차에 따라 국민 투표를 통해 채택 된 확립 된 형식의 공식 문서 , 무한한 사람들과 반복 사용을 위해 설계되었습니다.

법의 관점에서 위의 정의는 근본적으로 2007 년 11 월 29 일 러시아 연방 대법원 총회 결의안에 명시된 정의와 일치하지 않습니다. 규제 법적 행위를 특징 짓는 필수 징후 : 공인 된 공공 기관, 지방 정부 기관 또는 공무원이 규정 한 방식으로 게시, 법적 규범 (행동 규칙)의 존재, 무한한 범위의 사람들에게 필수, 반복 적용을 위해 설계된, 대중 규제를 목적으로 함 관계를 변경하거나 기존 법적 관계를 변경 또는 종료합니다. 위의 정의는 규정에 적합합니다.

규범 적 법적 행위는 엄격하게 정의 된 주제에 의해 특별 주문으로 채택되고 법의 규칙을 포함하는 입법 행위입니다. 법의 지배는 일반적으로 구속력이 있고 공식적으로 정의 된 국가가 보장하는 행동 규칙으로, 시민과 조직의 자유 수준을 반영하고 홍보 규제자 역할을합니다.

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  러시아 연방은 연방 주이므로 규제 법적 행위는 연방 (러시아 연방의) 및 러시아 연방의 주체가 될 수 있으며, 지방 자치 단체의 선출 기관의 결정 권한 내에서도 가능합니다.

  러시아에서는 법적 효력에 따라 다음과 같은 규범 적 법적 행위의 계층 적 시스템이 수립되었습니다.

  • , 일반적으로 인정되는 국제법의 원칙과 규범은 러시아 법률 시스템의 필수적인 부분 인 특수 그룹을 구성합니다. 러시아의 국제 조약 및 협정은 러시아 연방의 법률 및 규정보다 더 큰 법적 효력을 갖습니다.