الإبلاغ عن المعلومات حول الحسابات على الإنترنت من قبل المسؤولين الحكوميين لماذا يغادر موظفو الخدمة المدنية الشبكات الاجتماعية؟ وهل هو حقا ضروري

حقوق التأليف والنشر الصورة ريا نوفوستي تعليق على الصورة تعديلات على القانون ، تُلزم المسؤولين بالإبلاغ عن شبكاتهم الاجتماعية ، والتي أعدها عضو روسيا المتحدة فلاديمير بورماتوف

سيتعين على موظفي الخدمة المدنية الإبلاغ على صفحاتهم على الشبكات الاجتماعية من أجل "فهم عواقب تصريحاتهم على الإنترنت بوضوح". تم إخبار خدمة بي بي سي الروسية بهذا الأمر في وزارة العمل. لم يتم بعد وضع مدونة لقواعد السلوك على الإنترنت للمسؤولين ، لذا سيتعين عليهم الانطلاق من "المبادئ العامة للأخلاق".

يجب على موظفي الخدمة المدنية إبلاغ أصحاب العمل بحساباتهم على وسائل التواصل الاجتماعي بحلول 1 أبريل / نيسان 2017.

وفقًا للتعديلات التي أُدخلت على قانون "الخدمة المدنية في الدولة" ، التي أدخلها فلاديمير بورماتوف عن حزب روسيا الموحدة وممثل الحزب الديمقراطي الليبرالي أندريه لوغوفوي ، والتي اعتمدها مجلس الدوما السادس في الأيام الأخيرة من عملهم ، يجب على المسؤولين الإبلاغ سنويًا عن حساباتهم على الشبكات الاجتماعية. ويتعين على أولئك الذين يتقدمون لشغل وظيفة في الخدمة المدنية الإبلاغ عن نشاطهم عبر الإنترنت خلال السنوات الثلاث الماضية

ينص القانون (المادة 20.2) على أن الحكومة ستوافق على النموذج الذي بموجبه يتعين على المسؤولين وأولئك الذين يحصلون على وظيفة في الخدمة المدنية الإبلاغ عن شبكاتهم الاجتماعية. وزارة العمل تستعد بالفعل.

المسؤول الذي نسى أو أخفى صفحته على الشبكة الاجتماعية سيفقد وظيفته. وفقا للفقرة 13 من الفن. 33 من قانون "الخدمة المدنية للولاية" عدم الامتثال للقيود وعدم الوفاء بالالتزامات المنصوص عليها في هذا القانون هو أساس الفصل من الخدمة المدنية.

ينطبق مقتضيات القانون على موظفي الإدارة الرئاسية ومديري الإدارات ، وموظفي أجهزة الحكومة ، ومجلس الدوما ، ومجلس الاتحاد ، والمحاكم العليا والدستورية ، وكذلك على مسؤولي مكتب المدعي العام وجهاز لجنة التحقيق. بالإضافة إلى ذلك ، سيتعين على موظفي الوزارات تقديم تقارير من نائب الوزير وما دونه. لا يخضع لهذا القانون رئيس الجمهورية ورئيس مجلس الوزراء والوزراء والنواب والشيوخ.

تعتقد وزارة العمل أن مطالبة موظفي الخدمة المدنية بالإبلاغ عن حساباتهم "ليس قمعيًا". أوضح نائب مدير إدارة السياسة الخارجية في مجال الدولة والخدمة البلدية ، مكافحة الفساد ، لقناة بي بي سي الروسية: "هذا سيجبر المسؤولين على فهم عواقب تصريحاتهم بشكل أوضح. وإلا يمكنك التعبير عن وجهة نظرك ، لكن لا ينبغي أن يكون ذلك مسيئًا". ليونيد فاخنين.

وقال إن المسؤول يجب أن يفهم أنه لا يمثل نفسه على الإنترنت فحسب ، بل يمثل أيضًا الهيئة التي يعمل فيها. وقال إن "التغييرات تهدف إلى زيادة مسؤولية الموظفين العموميين وتحفيزهم على أن يكونوا أكثر احتراماً للمواطنين سواء في الخدمة أو خارج أوقات الدوام".

قال فاخنين إذا أخفى موظف حكومي حساباته على الشبكات الاجتماعية ، فإن مسألة الثقة به تبرز. وقال "بما أنه مختبئ ، فهذا يعني أنه يجب التعامل مع هذه القضية بمزيد من التفصيل ، وكذلك مع المعلومات حول الدخل". وأضاف فاخنين أنه لن يتم التحقق من جميع المسؤولين الذين أبلغوا صاحب العمل بوجود صفحة على الشبكة الاجتماعية ، ولكن بشكل انتقائي ، إذا ظهرت أسباب خاصة.

من عانى بالفعل من أجل الكلمات؟

على الرغم من إدخال شرط الإبلاغ عن الحسابات الآن فقط ، فقد كانت هناك بالفعل حالات تم فيها فصل المسؤولين عن منشورات على الشبكات الاجتماعية.

لذلك ، بسبب النقد العلني لرؤسائه ، فقد سيرجي بيلياكوف منصبه كنائب لوزير التنمية الاقتصادية. تم طرده من أجل تسجيل في الفيس بوك. في 6 أغسطس 2014 ، كتب أنه يشعر بالخجل من تجميد مدخرات التقاعد ، وفي نفس اليوم ، أقاله رئيس الوزراء ديمتري ميدفيديف من منصبه.

كلف المنشور على Facebook المنشور ونائب حاكم منطقة أوريول ألكسندر ريافكين. صحيح أنه لم ينتقد السلطات على الشبكة الاجتماعية. احتفل بالعام الجديد 2015 في جمهورية التشيك ، وتحدث عن ذلك على إحدى الشبكات الاجتماعية ، ونشر صورة من مطعم Grand Pupp في كارلوفي فاري. كتب ريافكين: "بعد كل شيء ، هذا هو أفضل مطعم في كارلوفي فاري ، بلا شك. نادرًا ما تقابل مؤسسات لها تاريخ وتقاليد ووصفات يمتد لثلاثمائة عام. فطائر فوا ، بالطبع ، شيء إلهي هنا!" (يتم الاحتفاظ بالتهجئة الأصلية).

تسبب المنشور في غضب جمهور الإنترنت الروسي ، وخاصة بين سكان منطقة Oryol. حذفها ريافكين ، لكن في تعليق لإذاعة "موسكو تتحدث" قال إنه لا يرى "خطأ" في الاحتفال بالعام الجديد مع أسرته في مطعم. وأضاف "هذه صفحتي الشخصية على الفيسبوك ، والتي تتحدث عن حياتي الشخصية ، والتي من حقها ، خاصة في الإجازة. شخص ما يحبها والبعض الآخر لا يحبها".

لم يعجب الكثير من الناس ، وفي 13 فبراير ، استقال ريافكين. وأوضح أنه "وفقًا لبعض الخبراء الفيدراليين ، فإن الانخفاض الطفيف في مواقف حاكم منطقة أوريول فاديم بوتومسكي في تصنيفات مختلفة يرجع ، من بين أمور أخرى ، إلى حشد المعلومات حول رحلتي إلى جمهورية التشيك". قال ريافكين إنه كان يغادر احترامًا لبوتومسكي وفريقه.

من الصعب تحديد ما لا يجب أن يكتبه المسؤولون بالضبط على الشبكات الاجتماعية ، حيث لا توجد وثيقة توضح جميع القيود. وقال فاكنين لبي بي سي إن هناك مبادئ عامة لسلوك المكتب وفهم الأخلاق ، ويجب على المسؤولين أن ينتبهوا لها عندما يتصلون بالإنترنت.

فضائح عدم التسريح

في تشرين الأول (أكتوبر) 2010 ، انعطفت أيضًا تغريدة حاكم منطقة تفير ديمتري زيلينين من حفل الاستقبال في قاعة ألكسندر في الكرملين بمناسبة زيارة رئيس جمهورية ألمانيا الاتحادية كريستيان وولف إلى روسيا. نشر صورة لدودة الأرض ، التي وجدها في طبقه ، مع التعليق: "هذا يحدث في قاعة ألكسندر. يتم تقديم سلطة مع ديدان الأرض الحية مع لحم البقر". قام لاحقًا بحذف إدخال المدونة الصغيرة.

ورداً على ذلك ، أوصى سيرجي بريخودكو ، مساعد الرئيس للشؤون الدولية آنذاك ، بأن يقوم "زملائه المحامون" بإدخال مادة مثل "الفصل بسبب الخرف" في الصياغة لتقييم أداء المحافظين. وقال السكرتير الصحفي لرئيس شؤون الرئيس فيكتور خريكوف إنه "رغم عبثية الموقف" سيتم إجراء تدقيق رسمي.

في نوفمبر من نفس العام ، هنأ ديمتري ميدفيديف ، الرئيس آنذاك ، زيلينين على تويتر بعيد ميلاده و تمنى له "لقتل الدودة". ترك زلينين منصب الحاكم بإرادته الحرة فقط في يونيو 2011.

أدلى السكرتير الصحفي للجنة التحقيق الروسية ، فلاديمير ماركين ، مرارًا وتكرارًا بتصريحات قاسية على موقع تويتر. لذلك ، في 5 يوليو 2016 هو

سيُلزم المسؤولون الروس بإبلاغ صاحب العمل بالحسابات على الشبكات الاجتماعية والمدونات والمنتديات. لأول مرة ، سيتعين عليهم تقديم تقرير مقابل قبل 1 أبريل 2017 - تقوم وزارة العمل في الاتحاد الروسي بالفعل بإعداد نموذج خاص للتعبئة. إذا نسي أحد المسؤولين الإشارة إلى حساب موجود أو لم يرغب في القيام بذلك ، فإنه مهدد بالفصل.

كان أساس التقرير الإلزامي حول مشاركة موظفي الخدمة المدنية في الشبكات الاجتماعية والمدونات هو Art. 20.2 من قانون "الخدمة المدنية للولاية" (79-FZ) ، والذي يُلزم المسؤولين بالكشف عن الشبكات الاجتماعية والمنتديات التي يشاركون فيها وتحت أي أسماء. وقالت وزارة العمل لصحيفة Izvestia إن الغرض الرئيسي من هذا التنظيم هو "ضمان التزام موظفي الخدمة المدنية بقواعد الأخلاق المهنية". لن تكون البيانات المقدمة بشأن المشاركة في الشبكات الاجتماعية والمدونات والمنتديات متاحة للجمهور.

تم إنشاء التزام المواطنين الروس المتقدمين لشغل وظائف في الخدمة المدنية للدولة ، وكذلك موظفي الخدمة المدنية ، لتوفير معلومات حول عناوين المواقع أو صفحات المواقع على الإنترنت التي نشر هؤلاء الأشخاص المعلومات المتاحة للجمهور عليها ، بالإضافة إلى البيانات التي تسمح بتحديد هويتهم ، - مذكورة في الخدمة الصحفية لوزارة العمل. - البيانات التي تسمح بتحديد هوية مواطن أو موظف مدني تعني أي معلومات عن مواطن أو موظف مدني ينشرها هذا الشخص على شبكة اجتماعية أو مدونة أو منتدى وتسمح بتحديد هوية مواطن أو موظف مدني.

أوضح محاور إزفستيا في وزارة العمل أنه يمكن التعرف على الشخص باستخدام مجموعة من البيانات ، مثل اللقب والاسم الأول والصورة.

قال ممثلو العديد من الوزارات والإدارات المختلفة الذين قابلتهم إزفستيا إنهم لم يجمعوا بعد بيانات عن حساباتهم في الشبكات الاجتماعية ، لأنه لم يكن من الواضح في أي شكل ينبغي تقديم هذه المعلومات.

يتم بالفعل إعداد النموذج المقابل في وزارة العمل ، وستتم الموافقة عليه لاحقًا من قبل الحكومة. لم تشرح وزارة العمل بالضبط كيف سيبدو النموذج ، مشيرة إلى أنه من الممكن البدء في جمع البيانات وتنظيمها الآن.

حتى اعتماد القانون ذي الصلة للحكومة الروسية ، نعتبر أنه من الممكن تنفيذ التقديم الإجباري للمعلومات بأي شكل من الأشكال مع التصديق على توقيع المواطن ، - الخدمة الصحفية لوزارة العمل قالت لـ Izvestia. - المقاول هو ممثل مفوض لصاحب عمل موظف مدني. من المستحسن أن تقوم هيئات الدولة بأنشطة التحقق على أساس منهجي فيما يتعلق بالمواطنين عند دخول الخدمة المدنية ، فيما يتعلق بموظفي الخدمة المدنية - مرة واحدة في السنة.

إذا نسي أحد المسؤولين الحديث عن بعض الروايات ، فستكون هذه حقيقة تقديم معلومات خاطئة وغير كاملة ، وفقًا لوزارة العمل.

- قالت الخدمة الصحفية للوزارة إن عدم تقديم المعلومات لموظفي الخدمة المدنية يستتبع إطلاق سراحه من الخدمة المدنية.

هناك عدد من الحالات التي لا يجوز فيها للمسؤولين الإبلاغ عن النشاط على الإنترنت.

لا يتم توفير هذه المعلومات من قبل موظفي الخدمة المدنية إذا تم نشر المعلومات المتاحة للجمهور كجزء من أداء الواجبات الرسمية ، - قالت الخدمة الصحفية في وزارة العمل. - تشمل هذه الحالات ، على سبيل المثال ، إنشاء حساب رسمي لهيئة حكومية على الإنترنت من قبل موظفي الخدمة المدنية أو ممارسة وظائف السكرتير الصحفي مع وضع المعلومات الرسمية لهيئة حكومية على الموقع الشخصي.

وزارة العمل على ثقة من أنه من بين المسؤولين قد يكون هناك من لا يستخدمون الشبكات الاجتماعية.

وأشارت الخدمة الصحفية بوزارة العمل ، في حال نفى مواطن نشر المعلومات المتاحة للجمهور ، وكذلك البيانات التي تسمح بالتعرف عليه ، على مواقع أو صفحات مواقع على الإنترنت ، فإننا نعتقد أنه من الضروري الحصول على تأكيد خطي لهذه الحقيقة منه.

أشارت المحللة في الرابطة الروسية للاتصالات الإلكترونية (RAEC) كارين غزاريان ، إلى أن هناك حوالي 1.5 مليون مسؤول في روسيا ، منهم ، وفقًا لتقديراته ، حوالي 70 ٪ يمكنهم استخدام الشبكات الاجتماعية.

قالت كارين غزاريان إن الامتثال للقواعد الأخلاقية ليس بالأمر السيئ ، بالنظر إلى أن المسؤولين هم من عامة الناس. - السؤال الرئيسي هو كيفية التحقق من اكتمال المعلومات المقدمة وكيفية إثبات أن الحساب الذي تم العثور عليه على الشبكة الاجتماعية هو في الحقيقة ملك لمسؤول وليس حسابًا مزيفًا؟ آمل أن يتم النص على كل هذه القضايا في قانون الحكومة.

كمثال على الصدى العالي لتصريحات المسؤول على الشبكات الاجتماعية ، يمكن للمرء أن يتذكر منصب وزير التعليم السابق في الاتحاد الروسي دميتري ليفانوف ، الذي ميز بطاقة SIM MTS بشكل سلبي على Twitter. كلمة قاسية واحدة على الويب ، وسيل من الانتقادات من جانب النواب والحركات الاجتماعية والمواطنين العاديين سقط على الوزير.

تقترب الفترة التي يبدأ فيها موظفو الدولة والبلديات في بلدنا ، وهم يشمرون عن سواعدهم ، في تقديم معلومات حول التزامات الدخل والممتلكات. أضافوا هذا العام صداعًا آخر. من الضروري ضمان تقديم المعلومات حول عناوين المواقع أو الصفحات على الإنترنت حيث تم نشر المعلومات المتاحة للجمهور ، وكذلك البيانات التي تسمح بتحديد هوية الموظف.

يعد ملء نموذج إرسال عنوان الموقع للموظفين أمرًا جديدًا ويثير العديد من الأسئلة. وضعت وزارة العمل والحماية الاجتماعية لسكان الاتحاد الروسي مبادئ توجيهية تبسط ملء النموذج لتقديم معلومات حول عناوين المواقع. يمكنك تنزيل الإرشادات هنا.

التوصيات المنهجية قصيرة نوعًا ما ، إذا كان لا يزال من المعقول تقصير الإشارات إلى الإجراءات القانونية التنظيمية ، فقد تصبح حتى مقروءة. ما هو مفيد هو التوصيات لملء نموذج تقديم معلومات حول عناوين المواقع ، انظر أدناه.

يعد تقديم المعلومات حول عناوين المواقع إلزاميًا للأشخاص التالية أسماؤهم:

1. المواطنون الذين يتقدمون لشغل مناصب في الخدمة المدنية للدولة الاتحادية والخدمة المدنية للولاية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (يشار إليها فيما يلي باسم الخدمة المدنية) ؛
2. المواطنين المتقدمين لشغل وظائف في الخدمة البلدية ؛
3. موظفو الحكومة الفيدرالية ؛
4. موظفو الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

يمكن ملء النموذج الخاص بتقديم معلومات حول عناوين المواقع سواء في شكل مطبوع أو بخط اليد. بشكل منفصل ، يلاحظ أنه إذا لم يتم نشر المعلومات المتاحة للجمهور ، وكذلك البيانات التي تسمح بتحديد هوية الموظف ، على الإنترنت ، فلن يتم ملء النموذج.

يبدأ ملء النموذج بإدخال البيانات المرجعية للشخص لفترة التقرير. تكشف التوصيات المنهجية في حالة كتابة اللقب ، وبأي ترتيب تمت كتابة السلسلة ورقم جواز السفر ، وبأية أرقام ، وما إلى ذلك.

• يتم إدخال عنوان الموقع أو الصفحة كما هو معروض في سطر المتصفح ؛
  يتم إدخال المواقع أو الصفحات في الجدول عند استيفاء الشروط التالية:
  تم نشر المعلومات المتاحة للجمهور على الموقع و (أو) صفحة الموقع ؛
  يحتوي الموقع و (أو) صفحة الموقع على بيانات تسمح بتحديد هوية الموظف أو المواطن ؛
  تم نشر المعلومات المتاحة للجمهور على الموقع و (أو) صفحة الموقع مباشرة من قبل موظف أو مواطن ؛
  تم نشر المعلومات المحددة على الموقع و (أو) صفحة الموقع خلال فترة التقرير.
• عناوين البريد الإلكتروني ، والخدمات الفورية ، وكذلك المواقع المتعلقة بشراء السلع والخدمات غير مذكورة في الجدول ؛
• الصفحات الشخصية لمواقع الشبكات الاجتماعية ، وكذلك المدونات والمدونات الصغيرة والمواقع الشخصية قابلة للتضمين في الجدول ؛
• يشتمل الجدول على مواقع أو صفحات تحتوي على معلومات تسمح بتحديد هوية الموظف ، على سبيل المثال ، اللقب والاسم الأول والصورة ومكان الخدمة (العمل).

فيديو حول موضوع "تقديم معلومات حول عناوين المواقع"

قم بالإبلاغ عما فعلته على الإنترنت في وقت فراغك. كان هذا متوقعًا ، وكان يُخشى ، ولكن تبين الآن أن الأحداث تتطور وفقًا لأسوأ السيناريوهات: بدلاً من ملء الإعلان ، يهرب الموظفون حرفياً من الإنترنت! القانون ، الذي لا ينبغي ولا يمكن أن يقيد المواطنين في حقوقهم الأساسية ، أصبح في الواقع مثل هذا القيد. والآن يرسم بعض المعلقين وجهة نظر مروعة حقًا. لكن دعونا نتحدث عن كل شيء بالترتيب.

محور الخلاف: أضيفت المادة 20.2 (تقديم معلومات حول وضع المعلومات في شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت") إلى نصوص القوانين القديمة. هي التي تطلب ، بدءًا من هذا العام وكل عام ، قبل 1 أبريل ، من موظفي الدولة والبلديات ، وكذلك الأشخاص المتقدمين لشغل المناصب ذات الصلة ، إبلاغ صاحب العمل بجميع الأماكن على الإنترنت حيث يتصرفون كشخص خاص و بعد أن عرّفوا عن أنفسهم ، ونشروا أي معلومات متاحة للجمهور. في هذه الحالة ، يُلزم مقدم الطلب لمنصب الموظف بتقديم تقرير ثلاث سنوات تقويمية قبل التعيين ، والموظفون - سنة واحدة قبل تقديم الإعلان.

الموجة الأولى من الذعر - يقولون ، عليك أن تتذكر كل آلاف الأماكن التي تركت فيها سطرًا واحدًا على الأقل أو "أعجبني" ، وتكشف كلمات المرور ، وتبلغ ليس فقط عن مواقع الويب ، ولكن أيضًا عن خدمات المراسلة الفورية ، إلخ. إلخ - تمكنت من إسقاطها بفضل شروح وزارة العمل. طورت الوزارة منهجية لملء "تصريح الإنترنت" ، موضحة ، على وجه الخصوص ، أنه يتعلق فقط بالمواقع التي نشر فيها الموظف صورته ، والاسم الأول والأخير ، ولا يشترط ذكر المتاجر الإلكترونية وخدمات الرسائل الفورية ، وأن هذا الكشف كلمات المرور هي أيضا غير واردة. وبالتالي ، فإن قائمة المواقع التي يخضع وجودها للإعلان قد تم تقليصها في الواقع إلى خدمات المواعدة والشبكات الاجتماعية: Vkontakte و Odnoklassniki و Facebook و Google+ و Twitter وما شابه ذلك.

وهذا استرخاء كبير مقارنة بالصورة الرهيبة لـ "التحكم الكامل في الإنترنت" ، التي رسمها المعلقون الذين فسروا القانون بحرية في وقت سابق: لا ينبغي لأحد على الأقل أن يخشى ، بعد نسيان الإعلان عن منتدى على الإنترنت ، حيث تركت سطرين ، بتهمة تحريف البيانات وإطلاقها. لكن هذه أيضًا مشكلة كبيرة جديدة. الحقيقة هي أن الشبكات الاجتماعية هي التي أصبحت المنصة الرئيسية للتعبير عن الآراء على انفراد في السنوات الأخيرة. فلماذا احتاجت الدولة فجأة إلى غزو الحياة الخاصة للمواطن (وهذا ، كما ينص الدستور ، يتضمن "أنشطة خارج أوقات العمل")؟

الجواب ، الذي قدمته وزارة العمل نفسها ، بسيط بقدر ما هو مشكوك فيه: "إعلان الإنترنت" مصمم لضمان "مراعاة موظفي الخدمة المدنية لقواعد الأخلاق المهنية". بالترجمة من اللغة إلى اللغة البشرية ، من الواضح أن الدولة تريد التأكد من أن الموظفين ، حتى في أوقات فراغهم ، لا ينخرطون في أشياء لا تتوافق مع الشخصية الأخلاقية لموظف الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي. صحيح ، ما يمكن أن يكون بالضبط معيارًا لعدم التوافق هذا لا يمكن أن يقال على وجه اليقين: لم يتم تقديم أي تفسيرات ذات صلة ، ولم يكن هناك أي إقصاء حتى الآن. لكن المعلقين يقترحون مجموعة واسعة من "سوء السلوك": من النقد المفرط لكبار المسؤولين في الدولة والميول السياسية الراديكالية إلى الحكايات الفاحشة المؤسفة والصور البذيئة.

كما أنه من غير الواضح ما إذا كانوا سيحددون السبب الحقيقي للفصل في حالة وجود مشاكل في نشاط الإنترنت المعلن. في الحقيقة ، هذا بالكاد يمكن توقعه. على الأرجح ، سيتم فصلهم بصيغة مبسطة وغير تفسيرية "عدم اتساق الخدمة". لذا ، بعد أن فقد وظيفته ، لن يفهم الموظف حتى سبب سفره!

كل هذا يجعل المرء يعتقد أن القانون الجديد لا يهدف إلى الكشف عن حقائق السلوك غير اللائق على الإنترنت ، بل للمساعدة في منع مثل هذا السلوك. نتيجة واضحة على ما يبدو ، أدت ، مع ذلك ، إلى مأساة: بدأ موظفو الدولة والبلديات في الأسابيع الأخيرة بترك شبكات التواصل الاجتماعي بشكل جماعي! لتجنب سوء الفهم كما يقولون.

مسألة مدى انتهاك القانون الجديد للحقوق الدستورية للمواطنين ، افتح ... من ناحية أخرى ، هناك حقيقة واضحة تتعلق بالتدخل في الحياة الخاصة للمواطن (والموظف المدني هو أيضًا مواطن ، مع كل الحقوق والحريات!). من ناحية أخرى ، من المفهوم أن الدولة تهتم بصورتها في الظروف الجديدة المتغيرة بسرعة. بعد كل شيء ، إذا كان موظفًا مدنيًا قد لوحظ في وقت سابق ، على سبيل المثال ، مشاركته في بعض الأحداث السياسية الراديكالية ، فلن يفاجأ أحد بمسألة امتثاله للمنصب. لكن اليوم أصبحت الشبكات الاجتماعية هي المنصة الرئيسية للتعبير عن الآراء والنشاط الاجتماعي - ومن المعقول أن تتحكم الدولة في هذا الاتجاه. محادثة أخرى مفادها أن مثل هذا التحكم يمكن تنفيذه بشكل أقل وضوحًا ، دون إكراه وحتى بدون إشراك الموظفين أنفسهم. على أقل تقدير ، سيسمح هذا بتجنب الحديث عن "العودة إلى نظام شمولي".

ومع ذلك ، فإن المشكلة الحقيقية ليست ما إذا كانت 224-ФЗ ستعيد روسيا إلى الشمولية أم لا. المشكلة الرئيسية ، أكرر ، هي أن الشبكات الاجتماعية أصبحت المنصة الرئيسية للتعبير عن الآراء ، وسواء أراد أحدهم أم لا ، فهي أكثر قنوات الاتصال شعبية ، بما في ذلك بين الدولة والمواطن. لطالما كان من المعتاد تقديم تعليقات رسمية وغير رسمية على الشبكات الاجتماعية: فهناك أسهل طريقة لنقلها إلى الجمهور المستهدف ، ومن الأسهل مناقشتها هناك. وغالبًا ما يحدث أنه من الصعب أو المستحيل رسم الخط الفاصل بين المسؤول والخاص: يمكن لموظف الخدمة المدنية الذي يقدم تفسيرات حول القضايا المهنية على صفحات شبكة اجتماعية باسمه أن يتصرف كشخص خاص وكممثل للدولة.

في الواقع ، ليس مطلوبًا رسم خط هنا ، لأن مثل هذا الوجود لموظفي الخدمة المدنية في حد ذاته له قيمة كبيرة: ونتيجة لذلك ، فإن الدولة تفهم بشكل أفضل ما يحدث "على الأرض" ، ويحصل المواطنون العاديون على فرصة للنظر في "المطبخ" حيث يتم اتخاذ قرارات مهمة اجتماعيًا ... وستدعم الدولة وتعتز بهذه الآلية المشكلة بشكل عفوي! بدلا من ذلك ، تحاول تدميرها.

إن النظرة المستقبلية للمستقبل القريب هي الآن: انتقال هائل لموظفي الخدمة المدنية إلى "الظل". بعد كل شيء ، هم أناس أيضًا ، ولديهم عائلات وأصدقاء وزملاء ، لذلك بالطبع لن يتركوا الشبكات الاجتماعية والإنترنت. وبدلاً من ذلك ، سيبدأون في التسجيل بأسماء وهمية ويحاولون بشكل عام التصرف على الإنترنت بطريقة لا يمكن "حساب" ربطها باسم حقيقي. وحقيقة أنهم لن يذهبوا إلى الأبد لا ينبغي أن يشك في ذلك. إنه لأمر مزعج أن جودة قناة الاتصال هذه ، بالطبع ، لن تكون هي نفسها.

ولكن ما الذي يجب عمله؟ سأقدم توصية متناقضة: لا تخافوا ولا تغيروا أي شيء إذا لم تغلقوا حساباتكم على مواقع التواصل الاجتماعي بعد! يجب ألا تخافوا ، أولاً ، التحقق من "تصريح الإنترنت" في معظم الحالات سيؤدي حتماً إلى قراءة خاطفة له ، أي أنه سيكون إجراء شكلي خالص: سيتعين التحقق من الكثير من المعلومات!

ثانيًا ، لا داعي للذعر: من أجل الوقوع في المتاعب ، سيتعين عليك فعل شيء فظيع حقًا ، ولن يتم طردهم بالطبع بسبب النكات الفاحشة. وماذا تختبئ بشكل عام؟ يشترط القانون أن تعلن عن نشاط على الإنترنت يتم إجراؤه باسمك الحقيقي. لكن كل ذلك مفتوح بالفعل للجميع! بما في ذلك أي مفتش إن وجد.

أخيرًا ، ثالثًا ، كلما قل عدد موظفي الخدمة المدنية الذين بقوا في الشبكات الاجتماعية ، زادت قيمةهم. يقدرها المواطنون العاديون (الذين لديهم الفرصة لطرح سؤال في إطار غير رسمي والحصول على إجابة مؤهلة) ، و- مفارقة! - من قبل الرؤساء في الخدمة نفسها (بعد كل شيء ، فهم ما يحدث "على أرض الواقع" ، يمكن للمرء اتخاذ قرارات أفضل).

ملاحظة. لقد كتبنا تعليمات خطوة بخطوة لملء الإعلان:.

إذا أعجبك المقال ، فوصي به لأصدقائك أو معارفك أو زملائك المرتبطين بالخدمة البلدية أو العامة. يبدو لنا أنه سيكون مفيدًا وممتعًا لهم.
عند إعادة طباعة المواد ، يلزم الإشارة إلى المصدر.

قم بالإبلاغ عما فعلته على الإنترنت في وقت فراغك. كان هذا متوقعًا ، وكان يُخشى ، ولكن تبين الآن أن الأحداث تتطور وفقًا لأسوأ السيناريوهات: بدلاً من ملء الإعلان ، يهرب الموظفون حرفياً من الإنترنت! القانون ، الذي لا ينبغي ولا يمكن أن يقيد المواطنين في حقوقهم الأساسية ، أصبح في الواقع مثل هذا القيد. والآن يرسم بعض المعلقين وجهة نظر مروعة حقًا. لكن دعونا نتحدث عن كل شيء بالترتيب.

محور الخلاف: أضيفت المادة 20.2 (تقديم معلومات حول وضع المعلومات في شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت") إلى نصوص القوانين القديمة. هي التي تطلب ، بدءًا من هذا العام وكل عام ، قبل 1 أبريل ، من موظفي الدولة والبلديات ، وكذلك الأشخاص المتقدمين لشغل المناصب ذات الصلة ، إبلاغ صاحب العمل بجميع الأماكن على الإنترنت حيث يتصرفون كشخص خاص و بعد أن عرّفوا عن أنفسهم ، ونشروا أي معلومات متاحة للجمهور. في هذه الحالة ، يُلزم مقدم الطلب لمنصب الموظف بتقديم تقرير ثلاث سنوات تقويمية قبل التعيين ، والموظفون - سنة واحدة قبل تقديم الإعلان.

الموجة الأولى من الذعر - يقولون ، عليك أن تتذكر كل آلاف الأماكن التي تركت فيها سطرًا واحدًا على الأقل أو "أعجبني" ، وتكشف كلمات المرور ، وتبلغ ليس فقط عن مواقع الويب ، ولكن أيضًا عن خدمات المراسلة الفورية ، إلخ. إلخ - تمكنت من إسقاطها بفضل شروح وزارة العمل. طورت الوزارة منهجية لملء "تصريح الإنترنت" ، موضحة ، على وجه الخصوص ، أنه يتعلق فقط بالمواقع التي نشر فيها الموظف صورته ، والاسم الأول والأخير ، ولا يشترط ذكر المتاجر الإلكترونية وخدمات الرسائل الفورية ، وأن هذا الكشف كلمات المرور هي أيضا غير واردة. وبالتالي ، فإن قائمة المواقع التي يخضع وجودها للإعلان قد تم تقليصها في الواقع إلى خدمات المواعدة والشبكات الاجتماعية: Vkontakte و Odnoklassniki و Facebook و Google+ و Twitter وما شابه ذلك.

وهذا استرخاء كبير مقارنة بالصورة الرهيبة لـ "التحكم الكامل في الإنترنت" ، التي رسمها المعلقون الذين فسروا القانون بحرية في وقت سابق: لا ينبغي لأحد على الأقل أن يخشى ، بعد نسيان الإعلان عن منتدى على الإنترنت ، حيث تركت سطرين ، بتهمة تحريف البيانات وإطلاقها. لكن هذه أيضًا مشكلة كبيرة جديدة. الحقيقة هي أن الشبكات الاجتماعية هي التي أصبحت المنصة الرئيسية للتعبير عن الآراء على انفراد في السنوات الأخيرة. فلماذا احتاجت الدولة فجأة إلى غزو الحياة الخاصة للمواطن (وهذا ، كما ينص الدستور ، يتضمن "أنشطة خارج أوقات العمل")؟

الجواب ، الذي قدمته وزارة العمل نفسها ، بسيط بقدر ما هو مشكوك فيه: "إعلان الإنترنت" مصمم لضمان "مراعاة موظفي الخدمة المدنية لقواعد الأخلاق المهنية". بالترجمة من اللغة إلى اللغة البشرية ، من الواضح أن الدولة تريد التأكد من أن الموظفين ، حتى في أوقات فراغهم ، لا ينخرطون في أشياء لا تتوافق مع الشخصية الأخلاقية لموظف الخدمة المدنية في الاتحاد الروسي. صحيح ، ما يمكن أن يكون بالضبط معيارًا لعدم التوافق هذا لا يمكن أن يقال على وجه اليقين: لم يتم تقديم أي تفسيرات ذات صلة ، ولم يكن هناك أي إقصاء حتى الآن. لكن المعلقين يقترحون مجموعة واسعة من "سوء السلوك": من النقد المفرط لكبار المسؤولين في الدولة والميول السياسية الراديكالية إلى الحكايات الفاحشة المؤسفة والصور البذيئة.

كما أنه من غير الواضح ما إذا كانوا سيحددون السبب الحقيقي للفصل في حالة وجود مشاكل في نشاط الإنترنت المعلن. في الحقيقة ، هذا بالكاد يمكن توقعه. على الأرجح ، سيتم فصلهم بصيغة مبسطة وغير تفسيرية "عدم اتساق الخدمة". لذا ، بعد أن فقد وظيفته ، لن يفهم الموظف حتى سبب سفره!

كل هذا يجعل المرء يعتقد أن القانون الجديد لا يهدف إلى الكشف عن حقائق السلوك غير اللائق على الإنترنت ، بل للمساعدة في منع مثل هذا السلوك. نتيجة واضحة على ما يبدو ، أدت ، مع ذلك ، إلى مأساة: بدأ موظفو الدولة والبلديات في الأسابيع الأخيرة بترك شبكات التواصل الاجتماعي بشكل جماعي! لتجنب سوء الفهم كما يقولون.

مسألة مدى انتهاك القانون الجديد للحقوق الدستورية للمواطنين ، افتح ... من ناحية أخرى ، هناك حقيقة واضحة تتعلق بالتدخل في الحياة الخاصة للمواطن (والموظف المدني هو أيضًا مواطن ، مع كل الحقوق والحريات!). من ناحية أخرى ، من المفهوم أن الدولة تهتم بصورتها في الظروف الجديدة المتغيرة بسرعة. بعد كل شيء ، إذا كان موظفًا مدنيًا قد لوحظ في وقت سابق ، على سبيل المثال ، مشاركته في بعض الأحداث السياسية الراديكالية ، فلن يفاجأ أحد بمسألة امتثاله للمنصب. لكن اليوم أصبحت الشبكات الاجتماعية هي المنصة الرئيسية للتعبير عن الآراء والنشاط الاجتماعي - ومن المعقول أن تتحكم الدولة في هذا الاتجاه. محادثة أخرى مفادها أن مثل هذا التحكم يمكن تنفيذه بشكل أقل وضوحًا ، دون إكراه وحتى بدون إشراك الموظفين أنفسهم. على أقل تقدير ، سيسمح هذا بتجنب الحديث عن "العودة إلى نظام شمولي".

ومع ذلك ، فإن المشكلة الحقيقية ليست ما إذا كانت 224-ФЗ ستعيد روسيا إلى الشمولية أم لا. المشكلة الرئيسية ، أكرر ، هي أن الشبكات الاجتماعية أصبحت المنصة الرئيسية للتعبير عن الآراء ، وسواء أراد أحدهم أم لا ، فهي أكثر قنوات الاتصال شعبية ، بما في ذلك بين الدولة والمواطن. لطالما كان من المعتاد تقديم تعليقات رسمية وغير رسمية على الشبكات الاجتماعية: فهناك أسهل طريقة لنقلها إلى الجمهور المستهدف ، ومن الأسهل مناقشتها هناك. وغالبًا ما يحدث أنه من الصعب أو المستحيل رسم الخط الفاصل بين المسؤول والخاص: يمكن لموظف الخدمة المدنية الذي يقدم تفسيرات حول القضايا المهنية على صفحات شبكة اجتماعية باسمه أن يتصرف كشخص خاص وكممثل للدولة.

في الواقع ، ليس مطلوبًا رسم خط هنا ، لأن مثل هذا الوجود لموظفي الخدمة المدنية في حد ذاته له قيمة كبيرة: ونتيجة لذلك ، فإن الدولة تفهم بشكل أفضل ما يحدث "على الأرض" ، ويحصل المواطنون العاديون على فرصة للنظر في "المطبخ" حيث يتم اتخاذ قرارات مهمة اجتماعيًا ... وستدعم الدولة وتعتز بهذه الآلية المشكلة بشكل عفوي! بدلا من ذلك ، تحاول تدميرها.

إن النظرة المستقبلية للمستقبل القريب هي الآن: انتقال هائل لموظفي الخدمة المدنية إلى "الظل". بعد كل شيء ، هم أناس أيضًا ، ولديهم عائلات وأصدقاء وزملاء ، لذلك بالطبع لن يتركوا الشبكات الاجتماعية والإنترنت. وبدلاً من ذلك ، سيبدأون في التسجيل بأسماء وهمية ويحاولون بشكل عام التصرف على الإنترنت بطريقة لا يمكن "حساب" ربطها باسم حقيقي. وحقيقة أنهم لن يذهبوا إلى الأبد لا ينبغي أن يشك في ذلك. إنه لأمر مزعج أن جودة قناة الاتصال هذه ، بالطبع ، لن تكون هي نفسها.

ولكن ما الذي يجب عمله؟ سأقدم توصية متناقضة: لا تخافوا ولا تغيروا أي شيء إذا لم تغلقوا حساباتكم على مواقع التواصل الاجتماعي بعد! يجب ألا تخافوا ، أولاً ، التحقق من "تصريح الإنترنت" في معظم الحالات سيؤدي حتماً إلى قراءة خاطفة له ، أي أنه سيكون إجراء شكلي خالص: سيتعين التحقق من الكثير من المعلومات!

ثانيًا ، لا داعي للذعر: من أجل الوقوع في المتاعب ، سيتعين عليك فعل شيء فظيع حقًا ، ولن يتم طردهم بالطبع بسبب النكات الفاحشة. وماذا تختبئ بشكل عام؟ يشترط القانون أن تعلن عن نشاط على الإنترنت يتم إجراؤه باسمك الحقيقي. لكن كل ذلك مفتوح بالفعل للجميع! بما في ذلك أي مفتش إن وجد.

أخيرًا ، ثالثًا ، كلما قل عدد موظفي الخدمة المدنية الذين بقوا في الشبكات الاجتماعية ، زادت قيمةهم. يقدرها المواطنون العاديون (الذين لديهم الفرصة لطرح سؤال في إطار غير رسمي والحصول على إجابة مؤهلة) ، و- مفارقة! - من قبل الرؤساء في الخدمة نفسها (بعد كل شيء ، فهم ما يحدث "على أرض الواقع" ، يمكن للمرء اتخاذ قرارات أفضل).

ملاحظة. لقد كتبنا تعليمات خطوة بخطوة لملء الإعلان:.

إذا أعجبك المقال ، فوصي به لأصدقائك أو معارفك أو زملائك المرتبطين بالخدمة البلدية أو العامة. يبدو لنا أنه سيكون مفيدًا وممتعًا لهم.
عند إعادة طباعة المواد ، يلزم الإشارة إلى المصدر.