ஜெம்ஸ்கி எதிர் சீர்திருத்தம் கருதப்பட்டது. அலெக்சாண்டர் III இன் எதிர் சீர்திருத்தங்கள். ஜெம்ஸ்கி கூட்டங்கள் மற்றும் சபைகள்

உலக நீதிமன்றத்தின் வளர்ச்சி.

XIX நூற்றாண்டின் 80 களில், இரண்டாம் அலெக்சாண்டர் பேரரசின் அனைத்து சீர்திருத்தங்களுக்கும் எதிரான எதிர்மறையான அணுகுமுறையை வலுப்படுத்தியதன் மூலம், உலக நீதிமன்றத்தின் மீதான தாக்குதல்கள் மேலும் மேலும் அடிக்கடி தோன்றத் தொடங்கின. சமாதான நீதிபதிகளின் தோல்வியுற்ற முடிவுகள் இருந்தன, அவை பொதுமைப்படுத்தப்பட்டன மற்றும் பொதுவாக சமாதான நீதிபதிகள் திவாலாகிவிட்டன. இருபது ஆண்டுகளில் பல முறை நடந்தது, மாவட்டங்களில் நீதிபதிகள் வராததால் நீதிபதிகள் நீதிமன்றத்தின் அமர்வுகள் நடக்க முடியவில்லை; சில நீதிபதிகள் வழக்குகளை தீர்மானிக்க மெதுவாக இருந்தனர். தனிமைப்படுத்தப்பட்ட வழக்குகள் எடுக்கப்பட்டன, பிற உலக மாநாடுகளின் முன்மாதிரியான பணிகளை (பெரிய மையங்களில் அவை நிரந்தர நிறுவனங்களாக மாற்றின), முடிவுகள் பொதுவாக நல்லவை என்ற உண்மையை புறக்கணித்தன, சமாதான நீதிபதிகள் வேலையில் மூழ்கிவிட்டார்கள் என்ற உண்மையை புறக்கணித்தனர். அடிப்படை மாற்றங்களுக்கான கோரிக்கைகள் எழுந்தன: உலக காங்கிரஸின் தலைவரை அரசாங்கத்திடமிருந்து நியமித்தல், அமைதிக்கான நீதிபதிகள் மாவட்ட நீதிமன்றங்களுக்கு அடிபணிதல், தேர்தல் கொள்கையை ஒழித்தல், அதாவது. மாஜிஸ்திரேட் நீதிமன்றத்தை நிர்வாக கட்டுப்பாட்டில் வைத்திருங்கள். 1888 ஆம் ஆண்டில் ஒரு ஆபத்தான அறிகுறி ஒரு மனசாட்சி விளம்பரதாரரின் (பி.பி. ஒப்னிஸ்கோவ்) கடுமையான விமர்சனமாகும், இது நீதித்துறை சாசனங்களின் அடிப்படைக் கொள்கைகளுக்கு தீவிரமாக அர்ப்பணித்தது. கவுண்டி ஜெம்ஸ்டோ கூட்டங்களில் ஒரு மாஜிஸ்திரேட்டின் தேர்தல்கள் ஒற்றுமையால் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன, மற்றும் சமாதானத்தின் நீதிபதிகள் சட்டக் கல்வி இல்லாததால் நீதிமன்றத்தை உருவாக்க முடியவில்லை, எனவே உண்மையில் நீதி வழக்கு ஒரு தனியார் பரிந்துரையாளரின் கைகளில் நிறைவேற்றப்பட்டது - இவை அனைத்தும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட கொள்கையை அழித்து நியமிக்க வேண்டியது அவசியம் என்ற கருத்துக்கு வழிவகுத்தது. வக்கீல்கள் மத்தியில் இருந்து அரசாங்கத்தின் நீதிபதிகள்.

நீதித்துறை எதிர் சீர்திருத்தம் மேற்கொள்ளப்பட்டபோது, \u200b\u200bமாஜிஸ்திரேட் நீதிமன்றம் நாட்டின் பெரும்பாலான பகுதிகளில் ரத்து செய்யப்பட்டது. 1889 ஆம் ஆண்டில், அலெக்சாண்டர் III இரண்டு நெறிமுறைச் செயல்களுக்கு ஒப்புதல் அளித்தார்: ஜூலை 12, 1889 இல் ஜெம்ஸ்டோ தலைவர்கள் மீதான சட்டம் மற்றும் நீதிமன்ற வழக்குகளின் வழக்குகள் ஜெம்ஸ்டோ தலைவர்கள் மற்றும் நகர நீதிபதிகளுக்கு அடிபணிந்தவை, டிசம்பர் 29, 1889. உலக நீதிக்கு பதிலாக, முற்றிலும் புதிய நீதி அமைப்பு நிறுவப்பட்டது: விவசாயிகள், நகர நீதிபதிகள் மற்றும் மாவட்ட நீதிமன்ற உறுப்பினர்கள் மீது நிர்வாக மற்றும் நீதித்துறை அதிகாரத்தை அனுபவித்த மாவட்ட ஜெம்ஸ்டோ தலைவர்கள். அமைதிக்கான கெளரவ நீதிபதிகள் ஒழிக்கப்படவில்லை.

1889 க்குப் பிறகு, சமாதானத்தின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நீதிபதிகள் செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கில் அதன் மாவட்டத்துடன், மாஸ்கோ, கசான், சிசினாவ், நிஷ்னி நோவ்கோரோட், ஒடெசா, சரடோவ் மற்றும் கார்கோவ் மற்றும் டான் இராணுவ பிராந்தியத்தில் தப்பிப்பிழைத்தனர். அரசாங்கத்தால் நியமிக்கப்பட்ட சமாதான நீதிபதிகளின் நிறுவனம் மிகவும் அதிர்ஷ்டசாலி. அவை முன்னர் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட இடத்திலேயே இருந்தன (மத்திய ஆசிய பிராந்தியத்திலும், பெசராபியன் மாகாணத்தின் இஸ்மாயிலோவ்ஸ்கி மாவட்டத்திலும் தவிர), ஆனால், உள்நாட்டு ரஷ்யாவிற்கான சமாதான நீதிபதிகள் ஒழிக்கப்பட்ட ஆண்டிலேயே, அவை பால்டிக் மற்றும் ஆர்க்காங்கெல்ஸ்க் மாகாணங்களில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டன. கருங்கடல் மாகாணம், மற்றும் 1896 முதல் அவை சைபீரியாவில் அறிமுகப்படுத்தப்படுகின்றன (திறமை மற்றும் அதிகாரிகளின் அடிப்படையில் டிரான்ஸ்காக்கஸின் முன்மாதிரியைப் பின்பற்றுகின்றன, ஆனால் நீதிபதிகளை பதவி நீக்கம் செய்ய மற்றும் தள்ளுபடி செய்ய நீதி அமைச்சரின் வரம்பற்ற உரிமையுடன்).

புதிய நீதித்துறை அமைப்புகள்.

ஆளுநர்களின் பரிந்துரையின் பேரில் உள்நாட்டு விவகார அமைச்சரால் ஜெம்ஸ்கி முதல்வர்கள் நியமிக்கப்பட்டனர். அவை இருக்கலாம்:

பிரபுக்களின் தலைவர் பதவியில் குறைந்தது மூன்று ஆண்டுகள் பணியாற்றிய நபர்கள், சொத்து மற்றும் கல்வித் தகுதிகள் இருப்பது தேவையில்லை;

உள்ளூர் பரம்பரை பிரபுக்கள் 25 வயதை எட்டியவர்கள், உயர் கல்வி பெற்றவர்கள் அல்லது குறைந்தபட்சம் மூன்று ஆண்டுகள் ஒரு சமரசர் பதவியில் பணியாற்றியவர்கள், மாவட்ட ஜெம்ஸ்டோ சட்டசபைக்கான தேர்தல்களில் பங்கேற்க தேவையான 0.5 தகுதிகளின் முன்னிலையில் ஒரு மாஜிஸ்திரேட் அல்லது குறைந்தபட்சம் பிற ரியல் எஸ்டேட் உள்ளவர்கள் 7,500 ரூபிள்.

ரத்து செய்யப்பட்ட நீதவான் நீதிமன்றத்தின் செயல்பாடுகள் மாற்றப்பட்ட மற்றொரு அமைப்பு நகர நீதிபதி.

ஜெம்ஸ்கி தலைவர்களும் நகர நீதிபதிகளும் தகராறுகள் மற்றும் உரிமைகோரல்களில் சிவில் வழக்குகள் 500 ரூபிள் தாண்டாதது, தொந்தரவு செய்யப்பட்ட சொத்தை மீட்டெடுப்பது தொடர்பான வழக்குகள், மீறப்பட்டு 6 மாதங்களுக்கு மேல் ஆகவில்லை என்றால், இழப்புகள் மற்றும் வயல்களுக்கும் நிலங்களுக்கும் ஏற்பட்ட சேதங்கள், சேதத்தின் அளவு 500 ரூபிள் தாண்டாதபோது மற்றும் 500 ரூபிள் தாண்டாத தொகைக்கான மற்ற எல்லா உரிமைகோரல்களும். கலையைத் தவிர்த்து, சமாதான நீதிபதிகள் விதித்த தண்டனைகள் குறித்து சாசனத்தால் வழங்கப்பட்ட கிரிமினல் வழக்குகள் குறித்து அவர்களுக்கு அதிகாரம் இருந்தது. 170, இது மாஸ்டர் விசைகளைப் பயன்படுத்தி பூட்டப்பட்ட பெட்டகங்களிலிருந்து கொள்ளையடிப்பதன் மூலம் திருட்டுக்கான பொறுப்பை நிறுவியது, அத்துடன் மதுபானங்கள் மற்றும் புகையிலை பொருட்களை இலவசமாக விற்பனை செய்வதற்கான வழக்கு.

இரண்டாவது, ஜெம்ஸ்டோ தலைவர்கள் மற்றும் நகர நீதிபதிகளின் அதிகார வரம்புக்குட்பட்ட வழக்குகளுக்கான மேல்முறையீட்டு நிகழ்வு, அவரது நீதித்துறை முன்னிலையில் உள்ள நபர் மாவட்ட மாநாடு என்று அழைக்கப்படுகிறது. இது பிரபுக்களின் மாவட்டத் தலைவராலும், உன்னதமான தேர்தல்கள் நடைபெறாத பகுதிகளிலும் சிறப்புத் தலைவரால் தலைமை தாங்கப்பட்டது. நீதித்துறை முன்னிலையின் அமைப்பு இதில் அடங்கும்: மாவட்ட நீதிமன்றத்தின் மாவட்ட உறுப்பினர், க orary ரவ நீதிபதிகள், நகர நீதிபதிகள் மற்றும் இந்த மாவட்டத்தின் ஜெம்ஸ்டோ தலைவர்கள்.

ஒவ்வொரு மாகாணத்திலும் ஆளுநரின் தலைமையில் நிறுவப்பட்ட மாகாண இருப்பு, துணை ஆளுநர், பிரபுக்களின் மாகாணத் தலைவர், மாவட்ட நீதிமன்றத்தின் வழக்குரைஞர் அல்லது அவரது தோழர் மற்றும் இரண்டு நிரந்தர உறுப்பினர்களைக் கொண்ட மாகாண இருப்பு ஆகும். கூடுதலாக, உள்ளூர் மாவட்ட நீதிமன்றத்தின் தலைவர் அல்லது உறுப்பினர்களில் ஒருவர் மாகாண முன்னிலையில் பணியில் பங்கேற்றார்.

இறுதியாக, கலைக்கப்பட்ட நீதவான் நீதிமன்றங்களை மாற்றுவதற்காக உருவாக்கப்பட்ட மூன்றாவது நீதி மன்றம், மாவட்ட நீதிமன்றத்தின் உறுப்பினர்கள் என்று அழைக்கப்படுபவர்கள், நீதி அமைச்சரால் நியமிக்கப்பட்டவர்கள், ஒவ்வொரு மாவட்டத்திலும் ஒருவர். முன்னர் நீதிபதிகள் நீதிமன்றத்தின் அதிகார வரம்பு மற்றும் ஜெம்ஸ்டோ தலைவர்கள் மற்றும் நகர நீதிபதிகளின் அதிகார எல்லைக்கு அப்பால் குறிப்பிடப்பட்ட அனைத்து குற்ற மற்றும் சிவில் வழக்குகளும் அவர்களுக்கு மாற்றப்பட்டன. இந்த நீதிமன்றத்தின் அமர்வுகளில் மாவட்ட நீதிமன்றத்தின் கவுண்டி உறுப்பினர்கள் பங்கேற்றனர், அதன் உறுப்பினர்களின் பற்றாக்குறை இருந்தால் பிந்தையவர்களின் பணியில் ஈடுபடலாம். சர்க்யூட் கோர்ட்டின் உறுப்பினருக்கான மேல்முறையீட்டு நிகழ்வு சுற்று நீதிமன்றம், மற்றும் செனட்டின் தொடர்புடைய (குற்றவியல் அல்லது சிவில்) துறையாகும்.

இவ்வாறு, ஒரு நீதிபதியின் இடத்தில் வைக்கப்பட்ட ஜெம்ஸ்டோ தலைவர்களை நிறுவுவது, அமைதியைப் பாதுகாக்கவும், சட்டபூர்வமான உணர்வைத் தூண்டவும் அழைப்பு விடுத்தது, ஒரு நீதிபதி-நிர்வாகி, விவசாயிகளின் காவலை மீட்டெடுக்க அழைப்பு விடுத்தார். நகரங்களில் மட்டுமே, குறைந்த முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவர்களைத் தவிர்த்து, சமாதான நீதிபதிகளின் செயல்பாடுகள் ஜெம்ஸ்டோ தலைவர்களுக்கு அல்ல, ஆனால் ஓரளவு நகர நீதிபதிகளுக்கு, ஓரளவு மாவட்ட நீதிமன்றங்களின் மாவட்ட உறுப்பினர்களுக்கு மாற்றப்பட்டன, அவை ஜெம்ஸ்டோ தலைவர்களின் திறனில் சேர்க்கப்படாத விவகாரங்களுக்குப் பொறுப்பானவை.

நிச்சயமாக, 19 ஆம் நூற்றாண்டின் இரண்டாம் பாதியின் மாற்றங்களை ஒருவர் இலட்சியப்படுத்த முடியாது. ரஷ்யாவில். எஸ்டேட் அமைப்பு அதன் சலுகைகள் மற்றும் கட்டுப்பாடுகளுடன் இருந்த ஒரு நாட்டில், அரசாங்கத்தின் வடிவம் ஒரு முழுமையான முடியாட்சியாக இருந்த ஒரு நாட்டில், பொருளாதாரத்தில் மற்றும் மக்களின் மனதில் பாதுகாக்கப்பட்ட ஒரு நாட்டில் அவை தடுத்து வைக்கப்பட்டன. ஒரு குறிப்பிட்ட வரம்பு, முரண்பாடு, முழுமையற்ற தன்மை ஆகியவை நீதித்துறை சாசனங்களின் நூல்களில் இருந்தன. ரஷ்ய யதார்த்தத்தை எதிர்கொண்ட, சட்டத்தில் இலட்சியமாகத் தோன்றும் விதிமுறைகள் மற்றும் கோட்பாடுகள், நோக்கம் கொண்டதாக செயல்படவில்லை, அல்லது செயல்படவில்லை.

இருப்பினும், மக்கள் மத்தியில் நீதவான் நீதிமன்றத்தின் வெற்றி அனைத்து எதிர்பார்ப்புகளையும் தாண்டியது. இது நிறுவப்பட்ட தருணத்திலிருந்து, மாஜிஸ்திரேட் நீதிமன்றம் படிப்படியாக அனைத்து ஜெம்ஸ்டோ மாகாணங்களிலும் பரவியது. சமாதானத்தின் நீதிபதிகள் மக்களுக்கு ஒரு வரப்பிரசாதமாக இருப்பார்கள் என்ற உண்மையை முன்னறிவிப்பது கடினம் அல்ல, ஏனென்றால் அவர்கள் அதிக எண்ணிக்கையிலான நீதி மற்றும் நிர்வாக பதவிகளை மாற்ற வேண்டும். இரு தலைநகரங்களிலும், புதிய நீதிமன்றத்தின் செய்தி மக்கள் மத்தியில் பரவியவுடன், மக்கள் முன்பு விவாதிக்கப்படாத இதுபோன்ற "குட்டி" வழக்குகள் மற்றும் குற்றங்களுடன் மாஜிஸ்திரேட் பக்கம் ஈர்க்கப்பட்டனர். முன்னர் சக்தியற்றதாகவும், அமைதியாக மனக்கசப்பையும் அடக்குமுறையையும் சகித்த அனைவருமே, "உலகத்திற்கு" நீதி மற்றும் பரிந்துரைகளைக் கேட்கச் சென்றார்கள், அதன் திறனைப் பற்றிய சட்டங்களைச் சமாளிக்கவில்லை; விவாகரத்து அல்லது குடியிருப்பு அனுமதிகளுக்கான மனைவியின் கோரிக்கைகள் பொதுவானவை. ரஷ்யாவில் நீதிமன்றத்தின் முன்னோடியில்லாத புகழ், முடிவின் வேகத்திற்கு மேலதிகமாக, மரியாதை மற்றும் அனைத்து நீதிபதிகளாலும் சமமாக நடத்தப்படுவதன் மூலம் எளிதாக்கப்பட்டது.

எனவே, நீதவான் நீதிமன்றங்கள் எதற்காக உருவாக்கப்பட்டன என்பதை இது அடைந்தது:

• - நீதி தாமதங்கள் இல்லாமல் வழக்குகளை விரைவாக பரிசீலித்தல்;
• - நீதி நிர்வாகத்தில் பங்கேற்பதிலிருந்து நிர்வாக அதிகாரத்தைப் பிரித்தல்;
• - பொது மக்களுக்கு நீதிமன்றத்தின் அணுகுமுறை;

கால் நூற்றாண்டு காலமாக, சமாதானத்தின் நீதிபதிகள் சமுதாயத்திலும் மக்களுக்கும் சட்டபூர்வமான தன்மை மற்றும் தனிநபருக்கான மரியாதை ஆகியவற்றை ஊக்குவிக்க செயல்பட்டு வருகின்றனர்.

ஏ.எஃப். கோனி 19 ஆம் நூற்றாண்டின் இறுதியில் உலக நீதியின் செயல்பாடுகள் பற்றி எழுதினார்:

"சமாதான நீதிபதிகளின் பொதுவான திசையானது அவர்களின் அறைகளை மக்களுக்கு அணுகக்கூடிய நீதியின் நிர்வாகத்திற்கான இடமாக மட்டுமல்லாமல், மனித கண்ணியத்திற்கு மரியாதை மற்றும் மரியாதைக்குரிய பள்ளியாகவும் அமைந்தது" கோனி ஏ.எஃப். வாழ்க்கை பாதையில். - எம்.: எஸ்.பி.பி. 1999. - டி.ஐ, எஸ் 431 ..

இறுதியில், ஜூலை 12, 1889 சட்டத்தால் ஜெம்ஸ்டோ மாவட்டத் தலைவர்களின் நிறுவனம் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டதன் மூலம், மாஜிஸ்திரேட் நீதிமன்றம் ரஷ்ய பேரரசின் பெரும்பாலான இடங்களில் கலைக்கப்பட்டது. 19 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில் - 20 ஆம் நூற்றாண்டின் தொடக்கத்தில், மாஜிஸ்திரேட் நீதிமன்றம், 1864 ஆம் ஆண்டின் நீதித்துறை சாசனங்களால் வழங்கப்பட்டது, மாஸ்கோ, செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க், செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க் மாவட்டம், கசான், சிசினாவ், நிஷ்னி நோவ்கோரோட், ஒடெசா, சரடோவ், கார்கோவ் மற்றும் டான் கோசாக் பிராந்தியத்தில் மட்டுமே தப்பிப்பிழைத்தது. பிற வட்டாரங்களுக்கு அவற்றின் சொந்த உள்ளூர் நீதிமன்றங்கள் இருந்தன, அவை பிராந்தியத்தைப் பொறுத்து வழக்குகளை பரிசீலிப்பதற்கான கட்டமைப்பு மற்றும் நடைமுறையில் கணிசமாக வேறுபடுகின்றன.

19 ஆம் நூற்றாண்டின் இறுதியில் நீதித்துறை சாசனங்களால் உருவாக்கப்பட்ட நீதிபதிகள் நீதிமன்றங்களின் இணக்கமான அமைப்பு நடைமுறையில் அழிக்கப்பட்டது என்ற முடிவுக்கு வருகிறோம். 19 ஆம் நூற்றாண்டின் முடிவில், ரஷ்யாவில் இனி ஒரு மாஜிஸ்திரேட் நீதிமன்றம் இல்லை, இது நீதித்துறை மற்றும் ஒட்டுமொத்த மாநில அதிகாரத்தின் அதிகாரத்தை குறைத்தது.

ஜூன் 15, 1912 இன் சட்டத்தின் கீழ் ரஷ்யாவில் உள்ள மாஜிஸ்திரேட் நீதிமன்றம், மாஜிஸ்திரேட் நீதிமன்றத்தை மீட்டெடுப்பதற்கான காரணங்கள், 1912 ஆம் ஆண்டின் வரைவுச் சட்டத்தைத் தயாரிப்பதற்கான நடைமுறை மற்றும் புதுப்பிக்கப்பட்ட மாஜிஸ்திரேட் நீதிமன்றத்தின் வழக்குகளை பரிசீலிப்பதற்கான கட்டமைப்பு மற்றும் நடைமுறை ஆகியவற்றை ஆராய்கிறது.

சமாதான நீதிபதிகள் திறமையாக செயல்படும் நிறுவனத்தை மாற்றுவது, நீதித்துறை மற்றும் நிர்வாக அதிகாரத்தை தங்கள் கைகளில் ஒன்றிணைத்த ஜெம்ஸ்டோ மாவட்டத் தலைவர்களின் நிறுவனத்துடன் மாற்றுவது நடைமுறையில் தன்னை நியாயப்படுத்தவில்லை. இறுதியில், இது ரஷ்யாவில் உள்ள நீதவான் நீதிமன்றத்தை பரவலாக மீட்டெடுக்கும் முயற்சிக்கு வழிவகுத்தது.

ஏற்கெனவே 1904 டிசம்பர் 12 ஆம் தேதி ஏகாதிபத்திய ஆணையில், சட்டம் மற்றும் நீதிமன்றத்தின் முன் அனைத்து மாநிலங்களின் நபர்களின் சமத்துவத்தை பாதுகாப்பதற்காக ரஷ்ய சாம்ராஜ்யத்தின் நீதிப் பகுதியின் கட்டமைப்பில் ஒற்றுமையைக் கொண்டுவருவதன் அவசியம் குறித்து கூறப்பட்டது. அந்த காலத்திலிருந்து, ரஷ்ய சாம்ராஜ்யத்தில் ஒரு உள்ளூர் நீதிமன்றத்தில் ஒரு மசோதாவை நீண்டகாலமாக தயாரிக்கத் தொடங்கியது.

உள்ளூர் நீதிமன்றத்தை மாற்றுவதற்கான வரைவுச் சட்டம் என்.வி.யின் கீழ் நீதி அமைச்சினால் உருவாக்கப்பட்டது. முராவியோவ் மற்றும் ஐ.ஜி. I, II மற்றும் 111 ஸ்டேட் டுமா பற்றிய கலந்துரையாடலுக்காக அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட ஷ்செக்லோவிடோவ், மாநில கவுன்சிலில் விவாதிக்கப்பட்டது, அங்கு ஒரு சிறப்பு ஆணையம் உருவாக்கப்பட்டது, இது சுமார் ஒன்றரை ஆண்டுகள் பணியாற்றியது. மாநில டுமாவின் வரைவுக்கும் மாநில கவுன்சிலின் கருத்துக்கும் இடையே முரண்பாடுகள் எழுந்தன, அவற்றை அகற்ற ஒரு சமரச ஆணையம் உருவாக்கப்பட்டது.

இறுதியில், ஜூன் 15, 1912 இல், "உள்ளூர் நீதிமன்றத்தின் மாற்றத்தின் மீது" சட்டம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது, இது 1864 ஆம் ஆண்டின் நீதித்துறை சாசனங்களின் அனுபவத்தை பல புதுமைகளுடன் ஒருங்கிணைத்தது, அவற்றில் ஒன்று கலையின் புதிய பதிப்பில் இருந்தது. நீதித்துறை தீர்ப்புகளின் நிறுவனங்கள் ஒரு விதியைக் கொண்டிருந்தன, அதன்படி சமாதான நீதிபதிகள் மாநாட்டின் தலைவர் நீதிபதிகளிடமிருந்து தேர்ந்தெடுக்கப்படவில்லை, 1864 ஆம் ஆண்டின் நீதித்துறை சாசனங்களைப் போலவே, ஆனால் "நீதித்துறை அமைச்சரால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட நபர்களிடமிருந்து நீதித்துறை அமைச்சரால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட நபர்களிடமிருந்து உச்ச அதிகாரத்தால் நியமிக்கப்பட்டார். மாவட்ட நீதிமன்றத்தின் அல்லது குறைந்தபட்சம் மூன்று ஆண்டுகளாக இந்த நிலையில் பணியாற்றிய அமைதியின் மாவட்ட நீதிபதிகள். " உள்ளூர் நீதிமன்றத்தின் நடவடிக்கைகள் மீது கடுமையான கட்டுப்பாட்டை வைக்க நிர்வாகத்தின் விருப்பத்திற்கு இது சாட்சியமளித்தது.

முந்தைய காலத்தைப் போலவே, சமாதானத்தின் நீதிபதிகள் மூன்று ஆண்டுகளாக மாவட்ட ஜெம்ஸ்டோ கூட்டங்கள் அல்லது நகர சபைகளால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர், ஆனால் புதுமை என்னவென்றால், முதல் பதவியில் பணியாற்றிய ஒரு நீதிபதி எதிர்காலத்தில் ஆறு ஆண்டுகளுக்கு தேர்ந்தெடுக்கப்படலாம். இந்த கண்டுபிடிப்புக்கான நோக்கங்கள் என்னவென்றால், ஆறு ஆண்டு காலம் நீதிபதிக்கு அதிக ஸ்திரத்தன்மையை அளித்தது, எதிர்காலத்தில் அவரது நம்பிக்கை. இது, சட்டமன்ற உறுப்பினரின் கூற்றுப்படி, இளைஞர்களை சேவையில் ஈர்க்கவும், நீதவான் பதவிக்கு பரந்த அளவிலான வேட்பாளர்களை வழங்கவும் இருந்தது. ஒரு புதுமை என்னவென்றால், இப்போது கல்வி இல்லாதவர்கள், ஆனால் பிரபுக்களின் தலைவர், உலக காங்கிரசின் செயலாளர், மாவட்ட காங்கிரஸின் செயலாளர் அல்லது மாவட்ட ஜெம்ஸ்டோ தலைவர் பதவிகளில் குறைந்தது ஆறு ஆண்டுகள் பணியாற்றிய நபர்கள் இப்போது மாஜிஸ்திரேட் பதவியில் அனுமதிக்கப்பட்டுள்ளனர். ஆக, ஆசிரியரின் கூற்றுப்படி, 1912 சட்டத்தால் ரத்து செய்யப்பட்ட ஜெம்ஸ்டோ மாவட்டத் தலைவர்கள் "பணியமர்த்தப்பட்டனர்".

மாஜிஸ்திரேட் நீதிமன்றத்தில் சட்டத்தில் பல கண்டுபிடிப்புகள் நடைமுறை வாழ்க்கை தேவைகளால் ஏற்பட்டன. உதாரணமாக, 1912 சட்டம் சமாதான நீதிபதிகள் பதவியை வகிக்க உரிமை இல்லாத குடிமக்களின் வகைகளின் பட்டியலை விரிவுபடுத்தியது. இப்போது, \u200b\u200b1864 ஆம் ஆண்டின் நீதித்துறை சாசனங்களால் நிறுவப்பட்ட பட்டியலில் பெயரிடப்பட்ட குடிமக்களைத் தவிர, சட்டத்தில் உள்ள வழக்கறிஞர்கள், அவர்களின் உதவியாளர்கள் மற்றும் தனியார் வக்கீல்கள் ஆகியோரிடமிருந்து விலக்கப்பட்ட நபர்கள் அமைதியின் நீதிபதிகளாக இருக்க முடியாது.

ஜூன் 15, 1912 இன் சட்டப்படி, நீதவான் நீதிமன்றத்தின் அதிகார வரம்பு கணிசமாக விரிவாக்கப்பட்டது. சமாதான நீதியின் அதிகார வரம்பு, சமாதான நீதிபதிகள் விதித்த தண்டனைகள் தொடர்பாக சாசனத்தால் வழங்கப்பட்ட குற்றச் செயல்களுக்கு மேலதிகமாக, ஒரு பொது விதியாக, இந்த குற்றச் செயல்களாக இருந்தாலும் கூட, அனைத்து அல்லது அனைத்து சிறப்பு அல்லது சில உரிமைகள் மற்றும் நன்மைகளையும் பறிக்காத குற்றச் செயல்களின் வழக்குகள் அடங்கும். தண்டனைச் சட்டம் அல்லது மாநில நிர்வாகங்களின் சாசனங்களால் அவை வழங்கப்படுகின்றன, அவை கண்டித்தல், கருத்துக்கள் மற்றும் பரிந்துரைகள், 1,000 ரூபிள் தாண்டாத பண அபராதம், 3 மாதங்களுக்கு மிகாமல் கைது மற்றும் 1.5 வருடங்களுக்கு மிகாமல் சிறைத்தண்டனை விதிக்கப்பட்டால். இவை அனைத்தும் மாவட்ட நீதிமன்றங்களை கணிசமாக விடுவிப்பதை சாத்தியமாக்கியது, ஏனெனில் முன்னர் தங்கள் அதிகார வரம்பில் இருந்த ஏராளமான வழக்குகள் இப்போது சமாதான நீதிபதிகளுக்கு மாற்றப்பட்டுள்ளன.

சிவில் வழக்குகளில், மாஜிஸ்திரேட் நீதிமன்றத்தின் தகுதி 1864 ஆம் ஆண்டின் நீதித்துறை சாசனங்களால் வழங்கப்பட்ட 500 ரூபிள்களுக்கு பதிலாக 1,000 ரூபிள் வரை உரிமைகோரல்களில் உள்ள வழக்குகளின் பகுப்பாய்விற்கு வந்தது. சிவில் நடைமுறை துறையில், அதை எளிமைப்படுத்த நடவடிக்கை எடுக்கப்பட்டது.

1912 ஆம் ஆண்டு கோடையில் "உள்ளூர் நீதிமன்றத்தை மாற்றுவது" என்ற சட்டம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட போதிலும், 1917 வாக்கில் மாஜிஸ்திரேட் நீதிமன்றம் ரஷ்ய மாகாணத்தின் 97 மாகாணங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்களில் 20 மாகாணங்களில் மட்டுமே மீட்டெடுக்கப்பட்டது.

தற்காலிக அரசாங்கத்தின் கீழ், மாஜிஸ்திரேட் நீதிமன்றத்தை மேலும் 33 மாகாணங்களுக்கு நீட்டிக்கவும், இந்த நிறுவனத்தின் செயல்பாடுகளில் தீவிரமான சட்டமன்ற கண்டுபிடிப்புகளை அறிமுகப்படுத்தவும் முயற்சி மேற்கொள்ளப்பட்டது. எவ்வாறாயினும், இந்த அரசாங்கத்தின் மிகக் குறுகிய காலத்தின் காரணமாக, மாஜிஸ்திரேட் நீதிமன்றம் தொடர்பான அதன் சட்டமன்ற கண்டுபிடிப்புகள் பெரும்பாலானவை நடைமுறையில் செயல்படுத்தப்படவில்லை.

மூன்றாம் அலெக்சாண்டரின் எதிர் சீர்திருத்தங்கள் முந்தைய சக்கரவர்த்தியின் தாராளமய சீர்திருத்தங்களுக்குப் பிறகு நாட்டின் சமூக-அரசியல் வாழ்க்கையை மாற்றுவதை (பாதுகாப்பதை) நோக்கமாகக் கொண்ட அரசாங்க நடவடிக்கைகளின் தொகுப்பாகும். இந்த எதிர் சீர்திருத்தங்களை நடைமுறைப்படுத்துவதற்கான முக்கிய பணி உள்துறை அமைச்சர் கவுண்ட் டிமிட்ரி ஆண்ட்ரேவிச் டால்ஸ்டாயிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டது.

எதிர் சீர்திருத்தங்களுக்கான காரணங்கள்

எதிர் சீர்திருத்தங்கள் அறிமுகப்படுத்தப்படுவதற்கான காரணம் இரண்டாம் ஜார் அலெக்சாண்டர் படுகொலை. அரியணையில் ஏறிய மூன்றாம் அலெக்சாண்டர், புரட்சிகர சக்திகளை வலுப்படுத்துவது குறித்து அக்கறை கொண்டிருந்தார், மேலும் தனது புதிய போக்கின் பாதைகளை மிகவும் கவனமாக தேர்ந்தெடுத்தார். தேர்வுக்கு பிற்போக்கு சித்தாந்தத்தின் ஆதரவாளர்கள் கே. போபெடோனோஸ்டேவ் மற்றும் டி. டால்ஸ்டாய் ஆகியோர் உதவினார்கள். எதேச்சதிகாரத்தைப் பாதுகாத்தல், தோட்ட அமைப்பை வலுப்படுத்துதல், ரஷ்ய சமுதாயத்தின் மரபுகள் மற்றும் அஸ்திவாரங்கள் மற்றும் தாராளமய சீர்திருத்தங்களை நிராகரித்தல் ஆகியவை முன்னுரிமைகள்.

எதிர் சீர்திருத்தங்களுக்கு மற்றொரு காரணம், விரைவான வளர்ச்சி மற்றும் மாற்றங்களுக்கு அரசாங்கம் தயாராக இல்லை. இந்த மாற்றங்கள் ஏற்கனவே தொடங்கிவிட்டன: கிராமப்புறங்களில் சொத்து ஏற்றத்தாழ்வு அதிகரித்துள்ளது, பாட்டாளி வர்க்கத்தின் எண்ணிக்கை அதிகரித்துள்ளது. அதிகாரிகள் எப்போதும் நடந்துகொண்டிருக்கும் செயல்முறைகளைப் புரிந்து கொள்ளவில்லை, பழைய சொற்களில் சிந்தித்தனர்.

இதன் விளைவாக, ஒரு புதிய ஆட்சிக்கான ஒரு திட்டம் உருவாக்கப்பட்டது, இது ஏப்ரல் 29, 1881 அன்று சர்வாதிகாரத்தின் மீறமுடியாத தன்மை குறித்து அறிக்கையில் வெளியிடப்பட்டது. கே. போபெடோனோஸ்டேவ் அறிக்கையின் ஆசிரியரானார்.

கே.பி. போபெடோனோஸ்டேவ்

எதிர்-சீர்திருத்தங்கள்

விவசாயிகளின் கேள்வி

பிரபுக்களுக்கு ஆதரவாக நடவடிக்கைகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன. 1885 ஆம் ஆண்டில், நோபல் வங்கி உருவாக்கப்பட்டது, இதன் பணி நில உரிமையாளர்களுக்கு மானியம் வழங்குவதாகும்.

கிராமப்புறங்களில் ஆணாதிக்க முறையைப் பாதுகாக்க நடவடிக்கைகள் மேற்கொள்ளப்பட்டன. நில மறுபகிர்வு மற்றும் பிளவுகள் மிகவும் சிக்கலானவை. தேர்தல் வரி மற்றும் வகுப்புவாத வேளாண்மை ஆகியவை ரத்து செய்யப்பட்டன, ஆனால் மீட்புக் கொடுப்பனவுகள் குறைக்கப்பட்டன. 1882 ஆம் ஆண்டில், விவசாய வங்கி நிறுவப்பட்டது, இது விவசாயிகளுக்கு நிலம் மற்றும் தனியார் சொத்துக்களை வாங்குவதற்காக கடன்களை வழங்க வேண்டும்.

நீதித்துறை அமைப்பில் மாற்றங்கள்

1864 ஆம் ஆண்டின் நீதி சீர்திருத்தம் மாற்றங்களுக்கு உள்ளாகியுள்ளது. நீதி அமைப்பு மிகவும் சிக்கலானதாகவும் அதிகாரத்துவமாகவும் மாறியது, நடுவர் மன்றத்தின் அதிகார வரம்பு குறைக்கப்பட்டது. கிராமப்புறங்களில், நீதவான் நீதிமன்றம் நடைமுறையில் அதிகாரிகளின் தன்னிச்சையால் மாற்றப்பட்டது. உள்ளூர் பிரபுக்களின் அதிகாரிகள் அனைத்து நிர்வாக மற்றும் நீதித்துறை அதிகாரங்களுக்கும் தலைவரானார்கள். கிராமப்புற மற்றும் வோலோஸ்ட் கூட்டங்களின் முடிவுகளை ரத்து செய்ய அவர்களுக்கு உரிமை இருந்தது. உள்ளூர் ஆளுநர்களை அவர்கள் மீது காண முடியவில்லை, அவர்கள் பிரபுக்களின் தலைவருக்கு மட்டுமே கீழ்ப்படிந்தனர்.

கல்வி சீர்திருத்தத்தின் திருத்தம்

இடைநிலைப் பள்ளிகளின் மீதான கட்டுப்பாட்டை வலுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட கல்வி முறையின் மாற்றங்கள். "சமையல்காரர்களின் குழந்தைகள்" குறித்த தத்தெடுக்கப்பட்ட சுற்றறிக்கை, சாமானியர்களின் குழந்தைகள் உயர்நிலைப் பள்ளிகளில் படிக்க அனுமதிக்கவில்லை. தொடக்கப்பள்ளி புனித ஆயர்களால் முழுமையாக கட்டுப்படுத்தப்பட்டது. 1884 ஆம் ஆண்டில், பல்கலைக்கழக சாசனம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது, இது இறுதியாக பல்கலைக்கழக சுயாட்சியை ரத்து செய்தது. அதிகரித்த கல்விச் செலவு பல இளைஞர்களை அவர்களின் படிப்பிலிருந்து துண்டித்துவிட்டது.

Zemstvos இல் மாற்றங்கள்

1890 ஆம் ஆண்டில், ஜெம்ஸ்டோ சீர்திருத்தத்தில் மாற்றங்கள் செய்யப்பட்டன, அவற்றுக்கு இணங்க, ஜெம்ஸ்ட்வோஸ் மீதான அரசாங்க கட்டுப்பாடு சட்டப்பூர்வமாக்கப்பட்டது. சொத்துத் தகுதி மாற்றங்கள் கைவினைஞர்களையும் உள்ளூர் வர்த்தகர்களையும் வாக்களிக்கும் உரிமையிலிருந்து பறித்தன.

I.E. ரெபின். பெட்ராவ்ஸ்கி அரண்மனையின் முற்றத்தில் அலெக்சாண்டர் III ஆல் வோலோஸ்ட் பெரியவர்களின் வரவேற்பு

போலீஸ் நடவடிக்கைகள்

1881 ஆம் ஆண்டில், "மேம்பட்ட மற்றும் அவசரகால பாதுகாப்பு தொடர்பான விதிமுறைகள்" ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டன, இது காவல்துறை மற்றும் நிர்வாக அழுத்தத்தை அதிகரித்தது. பிராந்திய மற்றும் மாகாண அதிகாரிகள் எந்தவொரு காலத்திற்கும் அவசரகால நிர்வாகத்தை விதிக்கும் உரிமையைப் பெற்றனர், அதன்படி, தேவையற்ற நபர்கள், நெருங்கிய கல்வி நிறுவனங்கள் மற்றும் ஊடகங்களை வெளியேற்ற முடியும். உள்நாட்டு விவகார அமைச்சில் ஒரு சிறப்புக் கூட்டம் சந்தேகத்திற்கிடமான நபர்களை விசாரணை மற்றும் விசாரணை இல்லாமல் நாடுகடத்தலாம் மற்றும் அவர்களை ஐந்து ஆண்டுகள் வரை கைது செய்ய முடியும்.

எதிர்விளைவுகளின் முடிவுகள்

உண்மையில், மூன்றாம் அலெக்சாண்டரின் எதிர் சீர்திருத்தங்கள் புரட்சிகர இயக்கத்தின் வளர்ச்சியை சிறிது குறைத்து, சமூக முரண்பாடுகளை "முடக்கியது", ஆனால் அவை குறைவான வெடிப்பை ஏற்படுத்தவில்லை. குறைவான எதிர்ப்பு இயக்கங்கள் இருந்தன, 20 ஆம் நூற்றாண்டின் ஆரம்பம் வரை நடைமுறையில் பயங்கரவாத தாக்குதல்கள் எதுவும் இல்லை. எதிர் சீர்திருத்தங்கள் நில உரிமையாளர்களின் வர்க்கத்தை வலுப்படுத்தும் என்று கருதப்பட்டது, அதன் நிலைப்பாடு சமீபத்தில் குறிப்பிடத்தக்க வகையில் அசைந்தது.

முழு எதிர் சீர்திருத்த திட்டத்தை செயல்படுத்த அதிகாரிகள் தவறிவிட்டனர். ஏற்கனவே 1890 களின் நடுப்பகுதியில், புரட்சிகர இயக்கத்தின் எழுச்சி தொடங்கியது. புரட்சிகர போராட்டத்தில் முன்னணி இடம் பாட்டாளி வர்க்கத்தால் எடுக்கப்பட்டது.

ஜெம்ஸ்டோ மற்றும் நகர்ப்புற எதிர்-சீர்திருத்தங்களை முன்நிபந்தனைகள் மற்றும் தயாரித்தல்

காலம் 80 கள் - 90 களின் முற்பகுதி XIX நூற்றாண்டு. முந்தைய தசாப்தங்களின் சீர்திருத்தங்களின் விளைவாக தோன்றிய முற்போக்கான முயற்சிகள் மீது ஜார் அதிகாரிகளின் தாக்குதலால் வகைப்படுத்தப்பட்டது. சோவியத் வரலாற்று வரலாற்றில் பொதுவாக எதிர் சீர்திருத்தங்கள் என்று அழைக்கப்படும் முதலாளித்துவ சட்டத்தின் தற்போதைய முறையைத் திருத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட தொடர்ச்சியான பிற்போக்கு மாற்றங்களால் இந்த காலம் குறிக்கப்பட்டது. எதிர்-சீர்திருத்தத்தின் கருத்து ஒரு பரந்த பொருளைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் சீர்திருத்தத்திற்கு முந்தைய அரசியல் ஒழுங்கிற்கு திரும்புவதை நோக்கமாகக் கொண்ட பிற்போக்கு சட்டங்கள் மட்டுமல்ல. எதிர்-சீர்திருத்தங்கள் என்பது மூன்றாம் அலெக்சாண்டர் அரசாங்கத்தின் முழு அரசியல் போக்கையும் குறிக்கிறது, அதன் அன்றாட நிர்வாக நடவடிக்கைகளில் சுய-அரசு பிரச்சினைகள், ஏற்கனவே உள்ள சட்டங்களுடன் இணக்கம் மற்றும் பொதுக் கருத்து ஆகியவற்றைப் புறக்கணிப்பதை நிரூபித்தது. இந்த ஆண்டுகளில், சாரிஸ்ட் அரசாங்கம் பிரபுக்களின் நலன்களுக்கு மாறாக செயல்பட்டது, இது சீர்திருத்தத்திற்கு பிந்தைய வளர்ச்சியின் நிலைமைகளில் மாறியது.

80 களில். XIX நூற்றாண்டு. எதேச்சதிகாரத்தின் தன்னிறைவு அம்சங்கள் குறிப்பாக கவனிக்கத்தக்கவை, அதிகாரத்துவ வட்டங்களின் செல்வாக்கு வெளிப்படுகிறது. முந்தைய காலகட்டத்தில், சீர்திருத்தங்களுக்கான வெளிப்புற தயார்நிலை இருந்திருந்தால், அவை நடைமுறைப்படுத்தப் போவதில்லை என்றாலும் கூட, எதிர் எதிர்ப்பு காலங்களில், அரசாங்கம் அதன் உறுதியைப் பற்றி பிடிவாதமாக மீண்டும் மீண்டும் கூறியது, உண்மையில் அவற்றைச் செய்தாலும் கூட சலுகைகளை வழங்க மறுத்துவிட்டது.

மீண்டும் 70 களில். அரசாங்க வட்டாரங்களிலும் பிற்போக்கு பத்திரிகைகளிலும், அனைத்து பிரச்சனைகளும், எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக புரட்சிகர இயக்கமும் சீர்திருத்தங்களிலிருந்து உருவாகின்றன என்ற கருத்து பரவுகிறது. சீர்திருத்தத்திற்கு பிந்தைய வளர்ச்சியின் நிலைமைகளில், நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதியில் ஏற்பட்ட புரட்சிகர தாக்குதலின் பதிவுகள், செர்போம் ஒழிப்பு மற்றும் அடுத்தடுத்த சீர்திருத்தங்களால் வீழ்த்தப்பட்டன, மறக்கத் தொடங்கின. ஒரு சமூக இயக்கம் முன்னுக்கு வந்தது, அதற்கான இனப்பெருக்கம் சீர்திருத்தங்களில் அதிருப்தி, அல்லது மாறாக, அவற்றின் வரம்புகளில் அதிருப்தி. அரசியல் சேனலை அணைக்க சிறந்த வழி நாட்டின் அரசாங்கத்தில் உள்ள சமூகக் கூறுகளை அகற்றுவதும், புரட்சியாளர்களுக்கு எதிராக பரவலான தண்டனை நடவடிக்கைகளைத் தொடங்குவதும் தான் என்று பிற்போக்குத்தனமான அரசாங்க அதிகாரிகள் முடிவு செய்தனர். 70-80 களின் தொடக்கத்தில் புரட்சிகர சூழ்நிலையில் மந்தநிலைக்கு மத்தியில். இந்த பாடநெறி உடனடியாக தோல்விக்கு வரவில்லை.

மார்ச் 2, 1881 அன்று, மாநில கவுன்சில் உறுப்பினர்களையும், சத்தியப்பிரமாணம் செய்த நீதிமன்றத்தின் உயர் அதிகாரிகளையும் ஏற்றுக்கொண்டு, பேரரசர் III அலெக்சாண்டர் அறிவித்தார், இருப்பினும், ஒரு கடினமான தருணத்தில் தனது தந்தையின் சிம்மாசனத்தில் நுழைந்தபோது, \u200b\u200bஅவர் தனது அனைத்து கட்டளைகளையும் கொள்கைகளையும் பின்பற்றுவார் என்று நம்பினார். எனவே, இந்த முதல் படி தாராளவாத மற்றும் மனிதாபிமான ஆட்சிக்கு உறுதியளித்தது. பின்னர், மார்ச் 4 ம் தேதி, ரஷ்ய சக்திகளின் பிரதிநிதிகளுக்கு வெளிநாட்டு சக்திகளுடன் அனுப்பப்பட்ட ஒரு பேரரசில், பேரரசர், இவ்வளவு கடினமான நேரத்தில் மூதாதையர் சிம்மாசனத்தில் நுழைந்து, அனைத்து சக்திகளுடனும் அமைதியைக் காக்க விரும்புவதாகவும், குறிப்பாக உள் விவகாரங்கள் மற்றும் அந்த சமூகங்கள் குறித்து தனது கவனத்தை செலுத்த விரும்புவதாகவும் அறிவிக்கப்பட்டது. புதிய நேரத்தால் முன்வைக்கப்படும் பொருளாதார பணிகள். இந்த அனுப்புதல் சமுதாயத்தில் ஒரு சாதகமான தோற்றத்தை ஏற்படுத்தியது.

மூன்றாம் அலெக்சாண்டருடன் பேசிய கே.பி. இந்த குழப்பத்தை தீர்ப்பதற்கான கலை. இந்த முடிச்சை வெட்டுவது சாத்தியமில்லை, அதை அவிழ்ப்பது அவசியம், மேலும், திடீரென்று அல்ல, படிப்படியாக. ஒரு உண்மையான பழமைவாதியாக, மூன்றாம் அலெக்சாண்டர் இதை நன்கு அறிந்திருந்தார், அவர் "முடிச்சுகளை வெட்டுவதற்கு" ஆதரவாளர் அல்ல.

இருப்பினும், இதற்கிடையில், முன்மொழியப்பட்ட சீர்திருத்தங்கள் குறித்த அறிக்கையை என்ன செய்வது என்ற கேள்வி எழுகிறது, இது எம்டி லோரிஸ்-மெலிகோவ் திட்டமிடப்பட்ட கமிஷன்களைத் திறப்பதன் மூலம் தொடங்கப்பட வேண்டும். எம். டி. லோரிஸ்-மெலிகோவ் செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க்கின் தற்காலிக ஆயத்த கமிஷன்களில் 1858 ஆம் ஆண்டில் உருவாக்கப்பட்ட தலையங்க கமிஷன்களைப் போலவே, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஜெம்ஸ்டோக்கள் மற்றும் பெரிய நகரங்களில் நிறுவவும், அதே போல் மாநில கவுன்சிலுக்கு 10-15 “சிறப்பு அறிவைக் கண்டுபிடித்த பொது நிறுவனங்களின் பிரதிநிதிகள், அனுபவம் மற்றும் சிறந்த திறன்கள் ”. அத்தகைய நிறுவனம், ஆலோசனை உரிமைகளை மட்டுமே பெற்றுள்ளது, "சிம்மாசனத்திற்கும் தாய்நாட்டிற்கும் சேவை செய்ய சமூக சக்திகளின் குறிப்பிடத்தக்க முயற்சிக்கு சரியான விளைவை" அளிக்க முடியும், "மக்களின் வாழ்க்கையில் புத்துயிர் பெறும் கொள்கையை" அறிமுகப்படுத்தலாம், "அரசாங்கத்துடன் நெருக்கமாக இருக்கும் உள்ளூர் தலைவர்களின் அனுபவத்தைப் பயன்படுத்துவதற்கான வாய்ப்பை அரசாங்கத்திற்கு வழங்க முடியும்" மத்திய நிர்வாகங்களின் அதிகாரிகளை விட வாழ்க்கை ”.

இந்த அறிக்கையை மறைந்த இரண்டாம் பேரரசர் அலெக்சாண்டர் மார்ச் 1 காலை, அவர் கொல்லப்பட்ட நாளிலேயே ஒப்புதல் அளித்தார். கமிஷன்களைத் திறப்பது குறித்து அரசாங்க செய்தியை வெளியிடலாமா வேண்டாமா என்று விவாதிப்பதற்காக மறைந்த பேரரசர் மார்ச் 4 ஆம் தேதி குளிர்கால அரண்மனையில் ஒரு சிறப்பு கூட்டத்தை கூட்ட உத்தரவிட்டதை பேரரசர் III அறிந்திருந்தார்.

எம்.டி.லோரிஸ்-மெலிகோவ் தனது அறிக்கையில், இயற்கையாகவே, இந்த விஷயத்தை புதிய இறையாண்மைக்கு மறைந்த பேரரசரிடமிருந்து எஞ்சியிருந்த ஒரு சான்றாக முன்வைத்தார், மற்றும் பேரரசர் மூன்றாம் அலெக்சாண்டர் முதல் நிமிடத்தில் இதைப் பார்த்தார், கமிஷன்களை ஒரு சான்றாகக் கூட்டுவதற்கான முந்தைய முடிவை எடுத்தார். தந்தை, சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி தனது ஆட்சியின் பொதுவான தன்மை, நவீன காலத்தின் மிக முக்கியமான மாற்றங்கள் செய்யப்பட்ட ஆட்சி, ரஷ்யாவின் அனைத்து வர்க்கங்களின் வாழ்க்கையையும் அதன் அனைத்து சமூக மற்றும் சிவில் அமைப்பையும் பாதிக்கிறது.

இருப்பினும், இந்த முடிவை ஒரு சிறப்பு அரசாங்க செய்தியில் வெளியிடலாமா இல்லையா என்ற கேள்விக்கு, பேரரசர் மூன்றாம் அலெக்சாண்டர் ஒரு சிறப்புக் கூட்டத்தைக் கூட்ட முடிவு செய்தார். மார்ச் 8 அன்று, இந்த சந்திப்பு குளிர்கால அரண்மனையில் நடந்தது, உடனடியாக அது இரண்டு எதிரெதிர், விரோதமான, பரஸ்பர திசைகளுக்கு இடையிலான ஒரு போராட்டத்தை வெளிப்படுத்தியது - ஒரு முற்போக்கானவர், லோரிஸ்-மெலிகோவ் தலைமையில், அமைச்சர்களிடமிருந்து நிதியமைச்சர் ஏ.ஏ.அபாசா. குறிப்பாக போர் மந்திரி டி.ஏ. மிலியுடின், அதே போல் கிராண்ட் டியூக் கான்ஸ்டான்டின் நிகோலேவிச், அந்த நேரத்தில் கடற்படைத் துறையின் தலைவரும் மாநில கவுன்சிலின் தலைவருமான. எதிர் திசை - ஒரு வலுவான பிற்போக்கு திசை - வழங்கப்பட்டது, முதலில், கே.பி. Gr க்கு பதிலாக புனித ஆயரின் வக்கீல். அதே 1880 ஏப்ரலில் டி.ஏ. டால்ஸ்டாய், முன்னர் அலெக்சாண்டர் அலெக்ஸாண்ட்ரோவிச் மற்றும் அவரது மூத்த சகோதரருக்கு சொற்பொழிவு செய்த போபெடோனோஸ்டேவ், அவரது சிறப்பு நம்பிக்கையை அனுபவித்தார்.

மூன்றாம் அலெக்சாண்டர் தலைமையிலான அமைச்சர்கள் கூட்டத்தின் கூட்டத்தில், ஆயர் மன்றத்தின் தலைமை வழக்கறிஞர் கே.பி.போபெடோனோஸ்டேவ் ரஷ்யாவில் ஒரு "அரசியலமைப்பை" அறிமுகப்படுத்துவதற்கு எதிராக பேசினார். இந்த திட்டம் "பொய்யை சுவாசிக்கிறது" என்றும், அரசியலமைப்பு "அனைத்து பொய்களின் கருவி, அனைத்து சூழ்ச்சிகளின் கருவி" என்றும் கூறி, கே.பி. ...

இந்த சந்திப்பிற்குப் பிறகு, அலெக்சாண்டர் III இறுதியாக எம்.டி. லோரிஸ்-மெலிகோவின் முன்மொழிவை நிராகரித்தார், அமைச்சரின் அனைத்து பொருள் அறிக்கையின் உரையில் மிகவும் சொற்பொழிவு ஒன்றை எழுதினார்: "கடவுளுக்கு நன்றி, அரசியலமைப்பை நோக்கிய இந்த குற்றவியல் மற்றும் அவசர நடவடிக்கை எடுக்கப்படவில்லை."

லோரிஸ்-மெலிகோவுக்குப் பதிலாக உள்நாட்டு விவகார அமைச்சராக நியமிக்கப்பட்ட என்.பி. இக்னாடிவ், விரைவில் மறுசீரமைப்பு திட்டங்களை செயல்படுத்த தகுதியற்றவர் என்று கண்டறியப்பட்டது. லட்சியமான, பிரபலத்தைத் தேடும், கவுண்ட் இக்னாடிவ், ஜெம்ஸ்கி சோபரின் மாநாட்டைத் தயாரிக்க மேற்கொண்டார். சக்கரவர்த்தியின் சம்மதத்தைப் பெற தீர்மானிக்கப்பட்ட புதிய அமைச்சர், அனைத்து தோட்டங்களிலிருந்தும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளை வரவிருக்கும் முடிசூட்டு விழாவிற்காகவும், அதே நேரத்தில் இந்த நிறுவனத்தின் 200 வது ஆண்டு விழாவிற்காகவும் கூட்டினார். கவுன்சில் முடிசூட்டு விழாவை குறிப்பாக பண்டிகை மற்றும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாக மாற்றும் என்று இக்னாடிவ் உற்சாகமாக வாதிட்டார், இது சர்வாதிகார ஆட்சிக்கு ஆதரவாக மக்களின் விருப்பத்தின் வெளிப்பாடாகும், இது ஒரு வகையான ஒப்புதல். உயர் சொத்து தகுதியின் அடிப்படையில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஜெம்ஸ்கி சோபர் பெரிய நில உரிமையாளர்களின் முதன்மையை உறுதி செய்யும். ஒரு சடங்கு சபையின் பணிகள் அதன் பணிகளில் கூட பெறப்படவில்லை, இது இக்னேடிவ் ஜார் இக்னாடிவிற்கு விளக்கமளித்தபடி, சட்டமன்ற செயல்பாடுகள், "அனைத்து அரசியலமைப்பு ஆசைகளையும்" ம silence னமாக்க வேண்டும். ஆனால் கட்கோவ் மற்றும் போபெடோனோஸ்டேவ், இக்னாட்டீவின் திட்டங்களைப் பற்றி அறிந்த பின்னர், பொது விவகாரங்களில் சமூகத்தின் எந்தவொரு ஈடுபாட்டையும் எதிர்த்தனர். கதீட்ரல் திட்டம் நிராகரிக்கப்பட்டது. என்.பி. இக்னாடிவ் பதவி விலகிய பின்னர், எதிர்வினையின் தீவிர பிரதிநிதியான கவுன்ட் டி.ஏ. டால்ஸ்டாயை உள் விவகார அமைச்சர் பதவிக்கு நியமித்த பின்னர், 60 களின் சீர்திருத்தங்களின் "கறுப்பு மறுபகிர்வு" குறித்த நம்பிக்கைகள் உண்மையான ஆதரவைப் பெற்றன. எதேச்சதிகாரமானது அடிப்படையில் நெருக்கடியைக் கடந்தது என்பதை இது சுட்டிக்காட்டியது.

ஆகவே, மிகவும் தீவிரமான பழமைவாதிகளை அவரிடம் நெருங்கி வந்த அலெக்சாண்டர் III எதிர் சீர்திருத்தங்களைச் செய்வதற்கான முதல் நடவடிக்கைகளை எடுத்தார். ஜூன் 1882 முதல் 1885 இறுதி வரை, ஒரு புதிய அரசாங்கப் படிப்பு நிறுவப்பட்டது, சீர்திருத்தங்களின் பொதுவான திட்டவட்டங்கள் கோடிட்டுக் காட்டப்பட்டன, இதன் முக்கிய பணி உள்ளூர் பிரபுக்களின் பங்கை வலுப்படுத்துவதாகும்.

1886-1894 ஆண்டுகள் விரிவான வளர்ச்சியின் ஒரு காலமாக மாறியது, இது ஒரு பொதுத் திட்டம் மற்றும் எதிர் வடிவங்களின் குறிப்பிட்ட திட்டங்கள் மற்றும் அவை செயல்படுத்தப்பட்டது. எதிர்-சீர்திருத்த திட்டங்களை உருவாக்குவதற்கான முக்கிய பணிகள் உள்நாட்டு விவகார அமைச்சில் குவிந்தன, மேலும் முக்கிய டெவலப்பர் அமைச்சின் அலுவலகத்தின் ஆட்சியாளராக இருந்தார், பிரபுக்களின் முன்னாள் மாவட்டத் தலைவர் ஏ.டி.பசுகின். சர்வாதிகாரத்தை வலுப்படுத்துவது பிரபுக்களின் மறுமலர்ச்சியால் மட்டுமே நிகழும் என்பதை பசுகின் நிரூபிக்கிறார். சீர்திருத்தங்களின் முக்கிய குறைபாடு, பசுகின் அர்த்தமற்ற தன்மையின் கொள்கையில், ரஷ்யாவின் இயற்கையான வரலாற்று வளர்ச்சிக்கு முரணாகக் காண்கிறார்: "ரஷ்யாவில் சமூகக் கோளாறுக்கான முக்கிய காரணம், கடந்த கால ஆட்சியின் பெரும்பாலான சீர்திருத்தங்கள் வர்க்கக் கொள்கையை மறுப்பதன் மூலம் ஊக்கமளித்தன," இந்த யோசனை, போபெடோனோஸ்டெவ், கட்கோவ் மற்றும் மதிப்பீடுகளுடன் முற்றிலும் மெய். "உள்ளூராட்சி மற்றும் நீதித்துறை அமைப்புகளில் பிரபுக்களின் ஆதிக்கத்தையும் ஆதிக்கத்தையும் உருவாக்கும் பணியை ஆசிரியர் மீண்டும் ஒரு பணியாளராகவும், ஒரு தோட்டமாகவும், அதே நேரத்தில் ஒரு ஜெம்ஸ்டோவாகவும்" உருவாக்கினார்.

1886 இலையுதிர்காலத்தில், ஜெம்ஸ்டோ எதிர் சீர்திருத்தத்தின் வரைவு தயாராக இருந்தது. அதன் செயல்பாட்டில் ஒரு முக்கியமான படியாக ஜூலை 12, 1889 அன்று ஜெம்ஸ்டோ மாவட்டத் தலைவர்கள் மீதான சட்டம் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது. ஜெம்ஸ்கி தலைவர்கள் பரம்பரை பிரபுக்களிடமிருந்து உள்நாட்டு விவகார அமைச்சரால் நியமிக்கப்பட்டனர், மேலும் அவர்கள் சமரசம் செய்பவர்கள், விவசாய விவகாரங்களுக்கான மாவட்ட பரிசுகள் மற்றும் மாஜிஸ்திரேட் நீதிமன்றம் ஆகியவற்றை மாற்ற வேண்டும். அவர்கள் விவசாய நிர்வாகத்தின் அதிகாரிகளை உறுதிசெய்து நீக்கி, அபராதம் விதித்து, விவசாயிகளை விசாரணை இல்லாமல் கைது செய்தனர். ஜெம்ஸ்டோ தலைவர்கள் மீதான சட்டம் விவசாயிகளின் அரசாங்கக் காவலை அதிகரித்தது, பிரபுக்களின் நிர்வாக மற்றும் நீதித்துறை அதிகாரத்திற்கு அவர்களை கீழ்ப்படுத்தியது.

அடுத்த கட்டமாக, ஜூன் 12, 1890 இல் "மாகாண மற்றும் மாவட்ட ஜெம்ஸ்டோ நிறுவனங்கள் மீதான ஒழுங்குமுறைகள்" ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது, இது ஜெம்ஸ்டோவிற்கான தேர்தல்களின் தோட்டக் கொள்கையை நிறுவியது மற்றும் அவற்றின் நடவடிக்கைகள் மீதான அரசாங்க கட்டுப்பாட்டை பலப்படுத்தியது.

ஜெம்ஸ்டோ எதிர் சீர்திருத்தத்தைத் தொடர்ந்து, நகர்ப்புற சுய-அரசு பிரச்சினை நிகழ்ச்சி நிரலில் வைக்கப்பட்டது. ஜூன் 11, 1892 இன் "நகர நிலை" நகர அரசாங்கத்தின் சுதந்திரத்தை கணிசமாக மீறியது, நிர்வாகத்தின் உரிமைகளை பலப்படுத்தியது. நகர சபையின் மேயரும் உறுப்பினர்களும் அரசு ஊழியர்களாக அறிவிக்கப்பட்டனர், எனவே நிர்வாகத்தின் கட்டுப்பாட்டில் வந்தனர்.

1880 கள் மற்றும் 1890 களில் எதிர்வினையின் சகாப்தம், நிச்சயமாக, பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சியையும் முதலாளித்துவ வலுப்படுத்துதலையும் நிறுத்த முடியவில்லை. நில உரிமையாளர்களின் நில உரிமையாளரின் பங்கைக் குறைக்கும் செயல்முறை நடந்து வருகிறது. 1861 க்குப் பிறகு, சில பிரபுக்கள் முதலாளித்துவத்தின் ஒரு பகுதியாக மாறினர், மற்றும் சிலர் ரஷ்யாவில் புரட்சிகர இயக்கத்தில் தீவிரமாக பங்கேற்றனர் என்ற போதிலும், நிலப்பிரபுத்துவ பிரபுக்களின் வர்க்கம் முக்கியமாக தப்பிப்பிழைத்திருந்தாலும், குறிப்பிடத்தக்க வகையில் நவீனமயமாக்கப்பட்டிருந்தாலும். எனவே, சீர்திருத்தங்களால், எதிர் சீர்திருத்தங்களுடன் ஒன்றிணைந்ததால், ஒரு சமூக-பொருளாதார மற்றும் அரசியல் இயல்பின் முக்கிய பிரச்சினைகளை தீர்க்க முடியவில்லை.

மூன்றாம் அலெக்சாண்டரின் கீழ், அவரது தந்தையின் அரசாங்கத்தால் மேற்கொள்ளப்பட்ட பல சீர்திருத்தங்கள், மேலதிக வளர்ச்சியைப் பெறவில்லை என்பது மட்டுமல்லாமல், தீவிரமாகக் குறைக்கப்பட்டன, மேலும் சில நேரடியாக ரத்து செய்யப்பட்டன. 1980 கள் மற்றும் 1990 களின் முற்பகுதியில், நிக்கோலஸ் I இன் கீழ் ரஷ்ய வாழ்க்கையில் ஆதிக்கம் செலுத்திய பல கொள்கைகள் மீண்டும் உருவாக்கப்பட்டன.இது ரஷ்ய வரலாற்றின் சுழற்சியின் தன்மை தெளிவாக வெளிப்பட்டது, குறிப்பாக 19 ஆம் நூற்றாண்டின் சிறப்பியல்பு, ஒரு முன்னேற்றம் பொதுவாக ஒரு பின்னடைவைத் தொடர்ந்து வந்தது.

நிலைகள் மற்றும் முடிவுகள்

1880 டிசம்பரில், அனைத்து ஆளுநர்களுக்கும், கவுண்டி மற்றும் மாகாண ஜெம்ஸ்டோ கூட்டங்களுடன் சேர்ந்து, விவசாயிகளின் நிலத்தை மீட்பதற்கான செயல்முறையை விரைவுபடுத்துவதற்காகவும், "தற்காலிகமாக பொறுப்புள்ள" விவசாயிகளின் நிலையை முடிவுக்குக் கொண்டுவருவதற்காகவும் விவசாயிகள் கேள்வி பற்றிய விவாதத்தைத் தொடங்க அறிவுறுத்தப்பட்டது. முதல் முறையாக ஜெம்ஸ்ட்வோஸ் அரசாங்கத்துடன் இணைந்து பணியாற்றினார்.

அதே நேரத்தில், உள்நாட்டு விவகார அமைச்சர் லோரிஸ்-மெலிகோவ், பேரரசருக்கு அளித்த அறிக்கையில், ரஷ்யாவில் அரசியலமைப்பு நிறுவனங்களை உருவாக்க இயலாது என்று குறிப்பிட்டார், ஆனால் மாநில பிரச்சினைகளை தீர்ப்பதில் பொதுமக்களின் பிரதிநிதிகளை ஈடுபடுத்த வேண்டியதன் அவசியத்தை சுட்டிக்காட்டினார். இரண்டு பிற்போக்கு கமிஷன்களை உருவாக்க அமைச்சர் முன்மொழிந்தார்: ஒரு நிர்வாக மற்றும் பொருளாதார ஆணையம், இது மாகாண நிர்வாகத்தை மாற்றும் பணிகளை ஒப்படைத்தது, விவசாயிகளின் கட்டாய உறவுகளை முடிவுக்குக் கொண்டுவருதல் மற்றும் மீட்புக் கொடுப்பனவுகளை எளிதாக்குதல் மற்றும் ஜெம்ஸ்டோ மற்றும் நகர விதிமுறைகளை திருத்துதல்.

இந்த கமிஷன்களால் வரையப்பட்ட மசோதாக்கள் ஒரு பொது ஆணையத்தால் விவாதத்திற்கு சமர்ப்பிக்கப்பட வேண்டும், இதில் ஆயத்த கமிஷன்களின் உறுப்பினர்கள் மற்றும் ஜெம்ஸ்டோ நிறுவனங்களால் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட வல்லுநர்கள் உள்ளனர். பின்னர் மசோதாக்கள் மாநில கவுன்சிலுக்கு செல்ல வேண்டும், அதில் அவை தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பிரதிநிதிகளால் பிரதிநிதித்துவம் செய்யப்பட்டன.

எம். டி. லோரிஸ்-மெலிகோவ் தயாரித்த சீர்திருத்தங்கள் மார்ச் 1, 1881 இல் இரண்டாம் அலெக்சாண்டர் படுகொலை செய்யப்பட்டதன் மூலம் குறுக்கிடப்பட்டன. எவ்வாறாயினும், 80 மற்றும் 90 களில் எதிர் மாற்றங்களின் அலை உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்புகளின் கோளத்தையும் கைப்பற்றியது.

சிம்மாசனத்தில் ஏறிய மூன்றாம் அலெக்சாண்டர், ஏப்ரல் 29 அன்று தனது அறிக்கையில், வரம்பற்ற எதேச்சதிகாரத்தைப் பற்றிய சொற்றொடருடன், கடந்த கால ஆட்சியின் மாபெரும் சீர்திருத்தங்களுக்கு முழு மரியாதை தெரிவித்ததோடு, இந்த சீர்திருத்தங்கள் பலப்படுத்தப்பட்டு ஆதரிக்கப்படுவது மட்டுமல்லாமல், மேலும் அபிவிருத்தி செய்யப்படும் என்றும் கூறினார். இதன் விளைவாக, பொதுவாக, இந்த அறிக்கையானது நிச்சயமாக ஒரு பிற்போக்குத்தனமான போக்கைக் குறிக்கவில்லை. மே 6, 1881 இல் நியமிக்கப்பட்ட நாளிலேயே புதிய உள்நாட்டு விவகார அமைச்சரின் சுற்றறிக்கையால் இது இன்னும் தெளிவாக வலியுறுத்தப்பட்டது. இக்னாட்டீவ் அரசாங்கத்திற்கும் நாட்டிற்கும் இடையில் ஒரு உயிரோட்டமான தகவல்தொடர்பு ஏற்படுத்த அரசாங்கம் நடவடிக்கை எடுக்கும் என்று சுட்டிக்காட்டினார், மிக உயர்ந்த விதிகளை நிறைவேற்றுவதில் பொது விவகாரங்களில் உள்ளூர் தலைவர்களின் உற்சாகமான பங்கேற்பு. மத்திய மாநில நடவடிக்கைகளில் சமூகத்தின் பிரதிநிதிகளின் பங்கேற்பின் ஒரு நன்கு அறியப்பட்ட, மிகவும் மிதமானதாக இருந்தாலும், அதாவது லோரிஸ்-மெலிகோவ் இந்த விஷயத்தில் செய்ய விரும்பிய அதே விஷயத்தைக் கண்டுபிடிப்பதற்கான நோக்கத்தை இது மீண்டும் குறிக்கிறது.

1864 ஆம் ஆண்டின் விதிமுறைகளின் அடிப்படையில், ஜெம்ஸ்டோ மற்றும் நகர நிறுவனங்களின் உரிமைகள் மீறமுடியாததாக இருக்கும் என்றும், அதே அளவிற்கு மீட்டெடுக்கப்படும் என்றும் சுற்றறிக்கை சுட்டிக்காட்டியது. இறுதியாக, அனைத்து வகையான தவறான பேச்சுகளையும் கேட்பதற்கு எதிராக எச்சரிக்கப்பட்ட விவசாயிகள் அரசாங்கத்திடமிருந்து சிறப்பு கவனம் செலுத்தப்படுவார்கள் என்று சுட்டிக்காட்டப்பட்டது. மேலும், விவசாயிகளுக்கு முன்னர் வழங்கப்பட்ட அனைத்து உரிமைகள் மற்றும் சுதந்திரங்களுக்கு உத்தரவாதம் அளிக்கப்படுவது மட்டுமல்லாமல், விவசாயிகள் சுமக்கும் சுமைகளையும், முக்கியமாக வரி செலுத்துதல்களையும், அவர்களின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்வதற்கும், குறிப்பாக நிலம் பெறுவதற்கும், கிராமப்புற சமூக அமைப்பு மற்றும் நிர்வாகத்தை மேம்படுத்துவதற்கும் நடவடிக்கைகள் எடுக்கப்படும்.

இக்னாட்டீவின் சுற்றறிக்கையில், எம். டி. லோரிஸ்-மெலிகோவின் அனைத்து நோக்கங்களும், அவர் நிறைவேற்றுவதாக உறுதியளித்த மக்களின் பொருளாதார நிலைமையை மேம்படுத்துவதற்கான அனைத்து நடவடிக்கைகளும் உணரப்பட்டு செயல்படுத்த திட்டமிடப்பட்டன.

எனவே, ஏப்ரல் 29 க்குப் பிறகு, அரசாங்கம் மிகுந்த நம்பிக்கையுடன் இருப்பதாக கருதுவது தவறு. மார்ச் 15, 1882 அன்று ஜார்ஸுக்கு அளித்த அறிக்கையில் கிராமப்புறங்களின் நிலைமையை விவரித்து, இக்னாட்டீவ் எழுதினார்: “நிலத்தை மறுபகிர்வு செய்வது பற்றிய வதந்திகள் மற்றும் நன்மைகள் குறித்த காலவரையற்ற எதிர்பார்ப்பு, விவசாயிகள் மத்தியில் மிகவும் அலைந்து திரிகின்றன என்பதில் சந்தேகம் இல்லை, அத்தகைய எதிர்பார்ப்புகளின் ஆபத்தை மறுக்க முடியாது, ஆனால், அவற்றின் முக்கியத்துவத்தை பெரிதுபடுத்தாமல் இருக்க, அவர்கள் நீண்ட காலமாக மக்களிடையே இருந்தார்கள் என்பதையும், அவர்களால் இன்னும் கடுமையான ஆபத்தை ஏற்படுத்தவில்லை என்பதையும் ஒருவர் மனதில் கொள்ள வேண்டும். " கடந்த 10 மாதங்களில், வோரோனேஜ் மற்றும் தம்போவ் மாகாணங்களைத் தவிர வேறு எங்கும் "ஒழுங்கின் இடையூறுகள்" ஏற்படவில்லை என்றும், "அபத்தமான வதந்திகள்" காரணமாக, அறுவடையின் போது சிரமங்கள் எழுந்தன என்றும் அவர் மேலும் தெரிவித்தார். "மே 23 அன்று சுற்றறிக்கைக்கு பதிலளித்த பிற ஆளுநர்களிடமிருந்து, உறுதியளிக்கும் பதில்கள் இருந்தன" என்று அவர் தொடர்ந்தார். 1882 வசந்த காலத்தில் இக்னேடிவ் எழுதியது இதுதான். இருப்பினும், 1881 இன் நடுப்பகுதியில், நிலைமை வேறுபட்டதாகத் தோன்றியது.

நிர்வாக மற்றும் பொலிஸ் எந்திரத்தை வலுப்படுத்துவது தொடர்பான நடவடிக்கைகள், அத்துடன் தற்போதுள்ள அரசியல் ஆட்சியை "பாதுகாப்பதை" நோக்கமாகக் கொண்ட நடவடிக்கைகள், அதாவது எதேச்சதிகாரத்தை இக்னாட்டீவின் நடவடிக்கைகளில் மிகப் பெரிய இடத்தைப் பிடித்தது. இக்னாட்டீவின் செயல்பாட்டின் இந்த அம்சம்தான் அரசாங்கத்தின் படிப்படியான எதிர்வினைக்கு முற்றிலும் பிரதிபலித்தது.

உள்நாட்டு விவகார அமைச்சரால் திட்டமிடப்பட்ட நடவடிக்கைகளில் ஒன்று ஜெம்ஸ்டோ தொடர்பான கொள்கை. ஜெம்ஸ்டோவின் அரசியல் போக்குகளுக்கு எதிரான போராட்டத்தில் இக்னாட்டீவ் இந்த விஷயத்தில் தனது செயல்பாட்டின் முக்கிய பணியைக் கண்டார், இது பல்வேறு வகையான மனுக்களில் அதன் வெளிப்பாட்டைக் கண்டறிந்தது, இது மார்ச் 1 க்குப் பிறகு பரவலாகியது.

இருப்பினும், இதற்கு எதிரான போராட்டம் ஒப்பீட்டளவில் லேசான வடிவத்தில் மேற்கொள்ளப்பட்டது மற்றும் கடுமையான தண்டனைகள் எதுவும் ஏற்படவில்லை. எனவே, டுவெர் மாகாண ஜெம்ஸ்டோ சட்டசபையில் ரஷ்யா முழுவதிலும் இருந்து தேர்தல்களைக் கூட்ட வேண்டும் என்ற மனுவுடன் உரையாற்றிய பின்னர், உள்நாட்டு விவகார அமைச்சர் ஆளுநர்களை ஒரு சுற்றறிக்கையுடன் உரையாற்றினார், “இதுபோன்ற மனுக்கள் போட்டியிடக் கூடாது, ஏனெனில் அவற்றின் சாராம்சத்தால் அவை ஏற்கனவே சட்டத்தால் எதிர்க்கப்பட்டுள்ளன, கலையின் சரியான அடிப்படையில். 13 மற்றும் கலை. பொது மற்றும் எஸ்டேட் நிறுவனங்களில் விவகாரங்களை நடத்துவதற்கான நடைமுறை குறித்த 14 விதிகள் மரணதண்டனை அல்லது மேலதிக நடவடிக்கைகளுக்கு உட்பட்டவை அல்ல. "

1881 முழுவதும், உள்துறை அமைச்சகம் இந்த சுற்றறிக்கையால் உறுதியாக வழிநடத்தப்பட்டது, ஒரு சந்தர்ப்பத்தில் மட்டுமே அரை நிர்வாக நடவடிக்கைகளை ஏற்றுக்கொண்டது. "தேசத்துரோக மனுக்கள்" மீதான இத்தகைய தாராள மனப்பான்மை, இயற்கையாகவே, அரசாங்கத்தின் பலவீனம் மற்றும் சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி சாட்சியமளித்தது, அது இன்னும் நெருக்கடி நிலையில் இருந்தது.

எதிர்காலத்தில் ஜெம்ஸ்டோவை நோக்கிய கொள்கை சந்தேகத்திற்கு அப்பாற்பட்டது என்றும் ஏப்ரல் 29 ஆம் தேதி அறிக்கையின் உள்ளடக்கத்தால் தீர்மானிக்கப்பட வேண்டும் என்றும் இக்னாட்டீவ் நம்பினார், இருப்பினும், இது கடுமையான நடவடிக்கைகளால் அல்ல, ஆனால் அத்தகைய அணுகுமுறையால் அடையப்பட வேண்டும் என்று அவர் வலியுறுத்தினார் “இது கடுமையான நடவடிக்கைகள் இல்லாமல், ஜெம்ஸ்டோக்களை உள்ளே வைத்திருக்க முடியும் அவர்களின் சட்ட உரிமைகளுக்குள். "

மார்ச் 1882 ஆம் ஆண்டின் தொடக்கத்தில், இளம் ஜார்ஸுடன் "ஜெம்ஸ்கி சோபர்" பற்றிய உரையாடலை இக்னாட்டீவ் புதுப்பித்தார், பேரரசின் கர்ப்பத்தின் காரணமாக 1883 வசந்த காலம் வரை முடிசூட்டு ஒத்திவைக்கப்பட்டது என்பதை அறிந்தேன். “... ஜெம்ஸ்கி கவுன்சில்களைப் பற்றி அவருடன் நான் நடத்திய உரையாடல்களை நான் நினைவூட்டினேன், வரலாற்று மரபு புதுப்பிக்க மிகவும் சாதகமான நேரம் முடிசூட்டு நாள் என்று சொன்னேன் ... இந்த எண்ணம் சக்கரவர்த்தியைப் பார்த்து புன்னகைப்பதாகத் தோன்றியது, மேலும், அவரின் மாட்சிமை அனுமதியுடன், தொகுக்கத் தொடங்கினேன் இந்த மாபெரும் வரலாற்று சாதனையை செயல்படுத்துவதற்கான அனைத்து விவரங்களையும் சிந்தித்து, அறிக்கையின் வரைவு. எனது அடுத்தடுத்த வார அறிக்கைகளின் போது, \u200b\u200b- அவர் தொடர்கிறார், - நாங்கள் பெரும்பாலும் சபைகளைப் பற்றிய உரையாடலுக்குத் திரும்பினோம், சக்கரவர்த்தி இதை சாதகமாகவும் அனுதாபமாகவும் நடத்தினார். "

குறிப்பின் தொடக்கத்தில், ரஷ்யா தற்போது "ஒரு குறுக்கு வழியில்" இருப்பதாகவும், அதன் மாநில வாழ்க்கையின் மேலும் வளர்ச்சி மூன்று வழிகளில் சாத்தியமாகும் என்றும் இக்னாட்டீவ் சுட்டிக்காட்டுகிறார். முதல் வழி அடக்குமுறையை தீவிரப்படுத்தும் வழி. குறிப்பின் ஆசிரியரின் கூற்றுப்படி, இந்த பாதை எந்தவொரு சாதகமான முடிவுகளுக்கும் வழிவகுக்காது. "நிர்வாக நடவடிக்கைகளின் வலுவான வெளிப்பாடு, பத்திரிகைகளுக்கு அதிக கட்டுப்பாடு மற்றும் பொலிஸ் நுட்பங்களை மேம்படுத்துதல் ஆகியவை அதிருப்தியை ஆழமாக்கும்." இக்னாட்டீவின் கருத்தில், இது இறுதியில் "சமூக கோரிக்கைகளுக்கு" சலுகைகளை வழங்க வேண்டிய அவசியத்திற்கு வழிவகுக்கும்.

இரண்டாவது பாதை, சலுகைகளின் பாதை என்பதும் ஏற்றுக்கொள்ள முடியாதது. "சலுகைகளின் பாதை, அவை எவ்வாறு நிபந்தனைக்குட்பட்டிருந்தாலும், ... எப்போதும் ஆபத்தானதாக இருக்கும். எந்த வடிவத்தில் சலுகைகள் வழங்கப்பட்டாலும், ஒவ்வொரு புதிய அடியும், அரசாங்கத்தை பலவீனப்படுத்துவது, விஷயங்களின் சக்தியாக இருக்கும் என்பதில் சந்தேகம் இல்லை - அடுத்தடுத்த சலுகைகளை கட்டாயப்படுத்த. " இந்த பாதையின் மகத்தான ஆபத்தை இக்னாட்டீவ் சுட்டிக்காட்டுகிறார், இந்த விஷயத்தில் புத்திஜீவிகள் நாட்டின் பொது வாழ்வில் ஆதிக்கம் செலுத்தும் செல்வாக்கைக் கைப்பற்றுவார்கள்.

"ரஷ்ய புத்திஜீவிகள், மிகவும் ஆபத்தான, நிலையற்ற கூறுகள் அனைத்தையும் கொண்டிருக்கின்றன, எனவே அதன் விவகாரங்களில் பங்கேற்பது பெரும்பாலும் எதேச்சதிகாரத்தின் வரம்பிற்கு வழிவகுக்கும் என்பதில் சந்தேகமில்லை, இது ரஷ்யாவுக்கு சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி நித்திய குழப்பத்திற்கும் கோளாறுக்கும் ஒரு ஆதாரமாக மாறும்" என்று அவர் எழுதினார். இவ்வாறு, இக்னாட்டீவ் சுருக்கமாகக் கூறுகிறார், இந்த இரண்டு பாதைகளும் ஒரே முடிவுக்கு இட்டுச் செல்கின்றன, இவை இரண்டும் ரஷ்யாவுக்கு பேரழிவு தரும்.

ஒரே சரியான, "சேமிப்பு" வழி பழங்காலத்திற்கு திரும்புவது, "எதேச்சதிகாரத்திற்கும் நிலத்திற்கும் இடையிலான வரலாற்று தொடர்பு வடிவம் - ஜெம்ஸ்கி கவுன்சில்கள்". ரஷ்யாவில் உள்ளார்ந்த அரசாங்கத்தின் ஒரே வடிவம் எதேச்சதிகாரமாகும் என்பதைக் குறிப்பிட்டுள்ள இக்னேடிவ், "எவ்வாறாயினும், அபூரணத்திற்கு நம் கண்களை மூடிக்கொள்ள முடியாது, தற்போதைய சூழ்நிலைக்கு நம்மை கொண்டு வந்தது." அவருடைய கருத்துப்படி, அதிகாரத்துவத்தால் அவர்களுக்கு இடையே நிறுவப்பட்ட தடையின் காரணமாக ஜார் மக்களிடமிருந்து தனிமைப்படுத்தப்பட்டது. இதன் விளைவாக, ராஜாவால் உண்மையை அறிய முடியாது. "அவருடைய எந்தவொரு அதிகாரத்தையும் வழங்காமல், எதேச்சதிகாரர், ஒரு சபையை அழைப்பது, நாட்டின் உண்மையான தேவைகளையும் அவரது சொந்த ஊழியர்களின் செயல்களையும் கண்டறிய ஒரு உறுதியான வழியைக் கண்டுபிடிக்கும்." எனவே, சபை அனைத்து முரண்பாடுகளையும் சரிசெய்து பெரும் கொந்தளிப்புக்கு முற்றுப்புள்ளி வைக்க வேண்டும். "ஜார் மற்றும் நிலம் நேரடி தகவல்தொடர்புக்குள் நுழையும் போது," அனைத்து தவறான புரிதல்களும் அச்சங்களும் மறைந்துவிடும் "என்று இக்னாடிவ் சுட்டிக்காட்டினார்.

நகர்ப்புற மக்களின் பிரதிநிதிகள் வணிகர்களாக மட்டுமே இருக்க வேண்டும், அனைத்து கில்டுகளிலிருந்தும் ஒன்றாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர். "ஆனால் நகர மக்களிடமிருந்து ஏன் அழைக்கக்கூடாது, ஆனால் வணிகர்களிடமிருந்து மட்டுமே" என்று ஆசிரியர் கேட்கிறார். இதற்கு இரண்டு காரணங்கள் உள்ளன: ஒன்று என்னைப் பற்றி, மற்றொன்று அனைவரையும் பற்றி. என்னைப் பொறுத்தவரை, நகர மக்களில் ஒருவர் நம்பகமானவர். ஜெம்ஷ்சினா என்ற சொல் எவ்வளவு பரந்த அளவில் புரிந்து கொள்ளப்பட்டாலும், ஆனால் நகர்ப்புற ஜெம்ஷ்சினா முதன்மையாக நகர்ப்புறமானது - வர்த்தகர்கள் மட்டுமே. வர்த்தக நலன்கள் அனைத்தும் ரஷ்ய மற்றும் இந்த அர்த்தத்தில், ஜெம்ஸ்டோ நலன்கள். மீதமுள்ள நகர மக்கள் ரஸ்னோச்சிண்ட்ஸி. அவர்களின் நலன்கள், எந்த வகையிலும், ஆனால் நகர மக்கள் உள்ளூர் மற்றும் நகர்ப்புறமாக உள்ளனர். "

எனவே, ஜெம்ஸ்கி சோபர் மூன்று தோட்டங்களின் பிரதிநிதிகளைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்: விவசாயிகள், பிரபுக்கள் மற்றும் வணிகர்கள், நேரடித் தேர்தலின் அடிப்படையில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவர்கள். ஒரு சபையை கூட்டும் கொள்கைகளைப் பற்றி இக்னாட்டீவ் கூறுகிறார்: "... இறையாண்மையின் வேண்டுகோளின் பேரில் ஜெம்ஸ்கி சோபர் காலவரையின்றி கூட்டப்படுகிறார், எப்போது, \u200b\u200bஎந்தெந்த விஷயங்களுக்கு இறையாண்மை விரும்புகிறார் ... மாவட்டத்திற்கும் நகர அரசாங்கங்களுக்கும் குறைவான ஜெம்ஸ்டோ சுய அரசாங்கங்களுக்கு ஒரு சபைக் கூட்டத்தைக் கோருவதற்கான உரிமை உண்டு."

ஜெம்ஸ்டோ கேள்வியில், இக்னாட்டீவ் மிகவும் மிதமான நிலைப்பாட்டை எடுத்தார், இது இந்த நேரத்தில் தாராளவாதிகளுடன் ஒரு தீர்க்கமான இடைவெளியை மேற்கொள்ளும் என்ற அரசாங்கத்தின் அச்சத்திற்கு சாட்சியமளித்தது. ஆனால், இது இருந்தபோதிலும், மூன்றாம் அலெக்சாண்டர் ஜெம்ஸ்டோ பிரச்சினை குறித்து தனது அமைச்சரின் கருத்துக்களை பகிர்ந்து கொள்ளவில்லை. இதன் காரணமாக, அவர் அந்த அறிக்கையை ஒப்புக் கொள்ளவில்லை, ஆனால் ஒரு தீர்மானத்திற்கு தன்னை மட்டுப்படுத்திக் கொண்டார்: "நான் அதைப் படித்தேன்."

இக்னாட்டீவ் பதவி விலகிய பின்னர், அவருக்குப் பதிலாக புதிய உள்நாட்டு விவகார அமைச்சர் டி. ஏ. டால்ஸ்டாய் ஜெம்ஸ்டோ உடல்கள் தொடர்பான விதிமுறைகளில் மாற்றங்களைத் தயாரிக்கத் தொடங்கினார். அவற்றின் தீமைகளை அவர் கண்டார், முதலில், அவை "குறிப்பிடப்படாத அடிப்படையில்" தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட உடல்கள். உன்னத நில உரிமையையும், முடியாட்சியின் தோட்டத் தன்மையையும் பாதுகாப்பதற்கான விருப்பம் விவசாயிகள் மற்றும் உன்னத நில வங்கிகளின் உருவாக்கம் மற்றும் செயல்பாடுகளில் பிரதிபலித்தது.

பிரபுக்களின் மேலாதிக்கப் பாத்திரத்தை வலுப்படுத்துவதற்கும், "ஜெம்ஸ்டோவில் கட்டுப்படுத்துவதற்கும்", ஜெம்ஸ்ட்வோ உடல்கள் மீதான விதிகளில் மாற்றங்கள் இயக்கப்பட்டன. 1881 ஆம் ஆண்டில், கி.பி. பசுகின் எழுதிய ஒரு குறிப்பு “உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் மாற்றம் மற்றும் ஜெம்ஸ்டோ நிறுவனங்களின் அமைப்பு குறித்து” தோன்றியது.

இந்த மாற்றம் எஸ்டேட் கொள்கைகள், "தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட கொள்கையை" ஒழித்தல், சுய-அரசு அமைப்புகளை அரச அதிகாரத்திற்கு அடிபணிதல் ஆகியவற்றில் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும். ஏனெனில், ஆசிரியரின் கூற்றுப்படி, “மக்கள் கீழ்ப்படிதல் மற்றும் ஒழுங்கின் பாரம்பரியத்தை இழந்துவிட்டார்கள், பெரும்பாலும் வன்முறைக் கூட்டமாக இருக்கிறார்கள்,” விவசாயிகள் மீதான அதிகாரம் “உயர் சேவை வர்க்கத்தின்” உறுப்பினர்களுக்கு சொந்தமானபோது, \u200b\u200bஅதாவது, பிரபுக்கள் இந்த சக்தியை ஏதோவொரு வடிவத்தில் மீட்டெடுக்க வேண்டியிருந்தது. இதற்காக, 1889 இல் பின்பற்றப்பட்ட சட்டத்தின்படி, ஜெம்ஸ்ட்வோ தலைவர்களின் நிறுவனம் உருவாக்கப்பட்டது. ஒவ்வொரு மாவட்டமும் அடுக்குகளாகப் பிரிக்கப்பட்டன, இதில் இந்த மாவட்டத்தில் நில உடைமை மற்றும் உயர் அல்லது இடைநிலைக் கல்வியைக் கொண்டிருந்த உள்ளூர் பரம்பரை பிரபுக்களிடமிருந்து மாவட்ட ஜெம்ஸ்டோ தலைவர்கள் நியமிக்கப்பட்டனர். ஜெம்ஸ்டோ தலைவர் தனது கைகளில் விவசாய சமூகங்கள், நிர்வாக மற்றும் நீதித்துறை ஆகியவற்றின் மீது கடுமையான கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டிருந்தார். ஜெம்ஸ்டோ தலைவர்கள் நியமிக்கப்பட்ட மாவட்டங்களில் அமைதி நீதிபதிகள் ரத்து செய்யப்பட்டனர். இது பரம்பரை பிரபுக்களின் தோட்ட அதிகாரிகளுக்கு புத்துயிர் அளிக்கும் முயற்சியாகும்.

ஜெம்ஸ்டோ தலைவர்களுக்கு இணையாக, யுயெஸ்ட் மாவட்ட நீதிமன்றங்கள் கவுண்டியில் இயங்கின, அதன் உறுப்பினர்கள் சமாதான நீதிபதிகளிடமிருந்து கைப்பற்றப்பட்ட வழக்குகளை கருதினர், ஆனால் ஜெம்ஸ்டோ தலைவர்களுக்கு அனுப்பப்படவில்லை. நகரங்களில், சமாதான நீதிபதிகளுக்கு பதிலாக, நகர நீதிபதிகள் இருந்தனர், நீதி அமைச்சரால் நியமிக்கப்பட்டார். உள்ளூர் "உள்ளூர் ஜெம்ஸ்டோ மக்களிடமிருந்து" அவர்கள் நியமிக்கப்பட்டனர் - பிரபுக்கள் மற்றும் கிராமத்தின் வாழ்க்கையையும் விவசாயிகளின் ஆளுமையையும் முற்றிலுமாக அகற்ற முடியும். கிராமக் கூட்டத்தின் செயல்பாடும் அவரைச் சார்ந்தது. "முதலாளி தீர்மானிக்கும் போது ஏன் கூட்டத்திற்குச் செல்லுங்கள்" என்று விவசாயிகள் நியாயப்படுத்தினர்.

டால்ஸ்டாயால் 1888 இல் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட ஜெம்ஸ்டோ எதிர் சீர்திருத்த திட்டம் கடுமையாக விமர்சிக்கப்பட்டது. சுய-அரசு அமைப்புகள் மீது அரசு கட்டுப்பாட்டின் அவசியத்தை உணர்ந்து, அவற்றின் நடவடிக்கைகளில் அரசு தலையீடு செய்ததை உணர்ந்த பொபெடோனோஸ்டேவ், அவற்றை அதிகாரிகளிடம் முழுமையாக அடிபணியச் செய்வது பொருத்தமற்றது என்று கருதினார். "ஜெம்ஸ்டோ நிறுவனங்களை அமைப்பதற்கான அடிப்படைக் கொள்கைகளை மாற்றுவதற்கான நேரடித் தேவையோ நன்மையையோ நான் காணவில்லை, அதிகாரத்துவ, அதிகாரத்துவ தன்மையைக் கொண்ட நேரடி அரசாங்க நிறுவனங்களின் பொது அமைப்பில் அவற்றை அறிமுகப்படுத்துகிறேன்." போபெடோனோஸ்டேவ், அவரைப் பொறுத்தவரை, "நிர்வாகங்களை ஜெம்ஸ்டோ பாதுகாப்புகளாக மாற்றுவதன் மூலம் எந்த நன்மையையும் எதிர்பார்க்கவில்லை, அவை திட்டத்தில் சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி அதிகாரத்துவமாக இருக்கின்றன." ஜெம்ஸ்டோவிற்கு ஒரு குறிப்பிட்ட "சுதந்திரத்தின் பங்கை" வலியுறுத்திய அவர், அதிலிருந்து அரச கட்டுப்பாட்டின் கீழ் அஞ்சுவதற்கு எதுவும் இல்லை என்று வாதிட்டார்.

எம்.என். ஆஸ்ட்ரோவ்ஸ்கியும் இந்தத் திட்டத்தை தேர்தல் கொள்கையை மீறுவதாக விமர்சித்தார். தாராளவாத நிர்வாகத்தின் பிரதிநிதிகளைப் போலல்லாமல், பழமைவாதிகள், அவர்கள் வரைவு குறித்து தீவிரமான கருத்துக்களைக் கூறினாலும், பொதுவாக அதை ஆதரிக்கத் தயாராக இருந்தனர் - தனிப்பட்ட திருத்தங்களுக்கு உட்பட்டு. திருத்தப்பட்ட வரைவு 1890 ஆம் ஆண்டில் ஐ.என்.டர்னோவோ (டி.ஏ.டால்ஸ்டாய் 1889 இல் இறந்தார்) அவர்களால் மாநில கவுன்சிலுக்கு சமர்ப்பிக்கப்பட்டது, மேலும் அவர் மீண்டும் பெரும்பான்மையினரின் எதிர்ப்பை சந்தித்தார். கே. போபெடோனோஸ்டேவ், ஏ. ஏ. பொலோவ்ட்சேவ், எம். என். ஆஸ்ட்ரோவ்ஸ்கி, பி. ஏ. வால்யூவ் போன்ற பழமைவாதிகளுக்கு "ஜெம்ஸ்டோ நிறுவனங்களின் தற்போதைய முக்கியத்துவத்தை அழித்தல், அவற்றின் சுதந்திரம் மற்றும் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட கொள்கை" ஆகியவை ஏற்றுக்கொள்ள முடியாதவை. ஆனால் ஜெம்ஸ்டோ தலைவர்கள் மீதான சட்டத்தை தீவிரமாக எதிர்த்த இரண்டாம் வொரொன்ட்சோவ்-டாஷ்கோவ், ஜெம்ஸ்டோ எதிர் சீர்திருத்த வரைவை ஆதரித்தார்.

1890 ஆம் ஆண்டில் நடைமுறைக்கு வந்த ஜெம்ஸ்டோ நிறுவனங்கள் மீதான ஒழுங்குமுறைகள், அவை மீதான நிர்வாகத்தின் கட்டுப்பாட்டை வலுப்படுத்தியதுடன், பிரபுக்களுக்கு குறிப்பிடத்தக்க நன்மைகளையும் அளித்தன. தேர்தல்கள் நடந்தபோது, \u200b\u200bமுதல் விவசாய கியூரியா முற்றிலும் உன்னதமானது. அவளிடமிருந்து உயிரெழுத்துக்களின் எண்ணிக்கை அதிகரித்தது, பிரபுக்களுக்கான சொத்து தகுதி குறைந்தது. நகர கியூரியாவுக்கான தேர்தல் தகுதி கூர்மையாக அதிகரித்தது, மற்றும் விவசாய கியூரியா நடைமுறையில் சுயாதீன பிரதிநிதித்துவத்தை இழந்தது, ஏனெனில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஜெம்ஸ்டோ உயிரெழுத்துக்கள் ஆளுநரின் ஒப்புதலின் நடைமுறைக்கு உட்பட்டவை. இந்த நடவடிக்கைகள் அனைத்தும் எதிர் சீர்திருத்தத்தின் தன்மையில் இருந்தன, இது பிரபுக்களின் பிரதிநிதித்துவத்தை மேலும் அதிகரித்தது. 90 களில். பிரபுக்கள், அதிகாரிகளுடன் சேர்ந்து, 55.2% பொது மாவட்ட கூட்டங்களிலும், 89.5% மாகாண சபைகளிலும் இருந்தனர். இருப்பினும், பிரபுக்களின் முதலாளித்துவ சீரழிவின் நிலைமைகளின் கீழ், அதன் நிலைப்பாட்டை வலுப்படுத்துவது ஜார்ரிஸத்திற்கு குறிப்பிடத்தக்க அரசியல் முக்கியத்துவத்தைக் கொண்டிருக்கவில்லை. முன்பு போலவே, ஜெம்ஸ்டோக்கள் எதிர்ப்பில் இருந்தனர், மேலும் ஜெம்ஸ்டோ-தாராளவாத இயக்கம் தீவிரமடைந்தது, ஏனெனில் எதிர் சீர்திருத்தங்கள் அதன் அடிப்படையை விரிவுபடுத்தின. பிற்போக்குவாதிகள் நகர அரசாங்கத்திலும் திருப்தி அடையவில்லை. அரசாங்கத்தின் பார்வையில், அதன் குறைபாடுகள் வணிக மற்றும் தொழில்துறை வட்டங்களின் ஆதிக்கம் மற்றும் அரசாங்க அதிகாரம் இல்லாதது.

பிரபுக்களின் பங்கு மற்றும் நகர அரசாங்கத்தின் சீர்திருத்தத்தை பலப்படுத்தியது. தற்போதைய நகர ஒழுங்குமுறையைத் திருத்துவதற்குத் தொடங்கி, சுய-அரசு அமைப்புகளில் நகர உரிமையாளர்களின் செல்வாக்கைக் கட்டுப்படுத்த அரசாங்கம் முடிவு செய்தது. ஆரம்பத்தில், தேர்தல் தகுதி என்பது அசையாத சொத்தின் உரிமையால் மட்டுமல்ல, சொத்து பாதுகாப்பின் அளவிலும் தீர்மானிக்கப்படுகிறது என்று முன்மொழியப்பட்டது. நடைமுறையில், இதன் பொருள் வீட்டு உரிமையாளர்கள் மற்றும் ரியல் எஸ்டேட் உரிமையாளர்கள் வாக்களிக்கும் உரிமைகளைப் பெற்றனர் (300 முதல் 3000 ரூபிள் வரை). நகர நிர்வாகத்தில் அவர்களை ஈடுபடுத்துவது எந்தவிதமான ஜனநாயகமயமாக்கலையும் குறிக்கவில்லை. மாகாண ஜெம்ஸ்டோ இருப்புக்கள் ஜெம்ஸ்டோ மற்றும் நகர விவகாரங்களுக்கான பாதுகாப்புகளாக மாற்றப்பட்டன, மேலும் நகரத்திலிருந்து அவரது பிரதிநிதி நிர்வாகத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்டார். சிட்டி டுமாவின் ஒரு முடிவும் மாகாண அதிகாரிகளின் அனுமதியின்றி நடைமுறைக்கு வரமுடியாது. எவ்வாறாயினும், ஒரு புதிய தேர்தல் அடிப்படையில் மாறுவது வாக்காளர்களின் வட்டத்தை ஓரளவு விரிவுபடுத்தியது, அது சாரிஸத்திற்கு பொருந்தாது. பிரபுக்களின் நிலையை வலுப்படுத்தும் கொள்கையைத் தொடரும் அதே வேளையில், நிக்கோலஸ் II 1897 இல் "பிரபுக்களின் விவகாரங்கள் குறித்த சிறப்பு மாநாடு" ஒன்றை நிறுவினார், மேலும் பிற சமூக அடுக்குகளில் இருந்து மக்களுக்கு பிரபுக்களைப் பெறுவதற்கான வாய்ப்பை கணிசமாக மட்டுப்படுத்தினார்.

எனவே, ஜெம்ஸ்டோவின் சீர்திருத்தத்தின் விளைவாக, பிரபுக்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பெரும்பாலான ஜெம்ஸ்டோ அதிகாரிகளை - உயிரெழுத்துக்களை (சுமார் 57%) தேர்ந்தெடுக்க முடிந்தது. சொத்து தகுதி (வருமானத்தின் குறைந்தபட்ச நிலை, ஒரு வர்க்கத்தின் பிரதிநிதிக்கு அல்லது மற்றொரு வகுப்பினருக்கு ஜெம்ஸ்டோ நிறுவனங்களின் செயல்பாடுகளில் பங்கேற்க உரிமை வழங்குதல்) பிரபுக்களுக்குக் குறைக்கப்பட்டு நகர்ப்புற மக்களுக்கு அதிகரிக்கப்பட்டது.

விவசாயிகள் பொதுவாக உயிரெழுத்துக்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும் உரிமையை இழந்தனர், இப்போதே அவர்கள் விவசாயிகள் வாக்காளர்களிடமிருந்து ஆளுநரால் நியமிக்கப்பட்டனர் - தேர்தல்களில் பங்கேற்க விவசாய சங்கங்களால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நபர்கள். புதிதாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஜெம்ஸ்டோ உயிரெழுத்துக்கள் ஆளுநரால் அங்கீகரிக்கப்பட்டன, இது ஜெம்ஸ்டோ நிறுவனங்களை கடுமையான மாநில கட்டுப்பாட்டின் கீழ் வைத்தது. உண்மையில், இது ஜெம்ஸ்டோவின் முக்கிய யோசனையை மீறியது - மாநில அதிகாரிகளிடமிருந்து சுதந்திரம் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் பிரச்சினைகளை தீர்ப்பதில் ஜார்.

"ஜெம்ஸ்டோ நிறுவனங்கள் மீதான ஒழுங்குமுறைகள்" (1890) எதிர் சீர்திருத்தத்தின் அசல் திட்டத்திலிருந்து கணிசமாக வேறுபடுகின்றன. டால்ஸ்டாயின் திட்டம் - படுகின், இதில் கட்கோவ் ஒரு பின்பற்றுபவர், ஒருபோதும் நிறைவேற்றப்படவில்லை. பொது உணர்வுகள், ஜெம்ஸ்டோ நடவடிக்கைகளுக்கு பொதுமக்கள் ஆதரவு மற்றும் பத்திரிகைகளில் சுயராஜ்யத்தைப் பாதுகாத்தல் ஆகியவற்றை அரசாங்கம் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டிய கட்டாயம் ஏற்பட்டது. பழமைவாதிகளின் அணிகளில் ஒற்றுமை இல்லாததால் இங்கு ஒரு குறிப்பிடத்தக்க பங்கு வகிக்கப்பட்டது, அவர்களில் சிலர் மீண்டும் தாராளமய அதிகாரத்துவத்துடன் ஒன்றிணைந்துள்ளனர்.

90 களில், பழமைவாத பத்திரிகைகளின் ஜெம்ஸ்டோ சுய-அரசாங்கத்தின் மீதான தாக்குதல் ஓரளவு பலவீனமடைந்தது. கன்சர்வேடிவ்கள் 1890 ஆம் ஆண்டின் ஜெம்ஸ்கி விதிமுறைகளில் திருப்தி அடைந்ததாகத் தோன்றியது - உள்ளூர் விவகாரங்களை நிர்வகிப்பதில் "ஜெம்ஸ்கி மற்றும் மாநில அதிகாரிகளுக்கு இடையிலான ஒற்றுமைக்கு" முற்றுப்புள்ளி வைப்பதாக பாதுகாப்புச் செய்தி புதிய சட்டத்தை பாராட்டியது. அரசாங்க கட்டுப்பாட்டை வலுப்படுத்துவது "ஜெம்ஸ்டோவின் பொறுப்பற்ற தன்மைக்கு" முற்றுப்புள்ளி வைக்கக்கூடும் என்று ரஸ்கி வெஸ்ட்னிக் மற்றும் மொஸ்கோவ்ஸ்கி வேடோமோஸ்டி குறிப்பிட்டனர். எவ்வாறாயினும், இந்த வெளியீடுகளின் மறைந்த ஆசிரியரின் கருத்துக்களை மனதில் கொண்டு, எந்த வகையான எதிர் சீர்திருத்தம் இருக்க வேண்டும் என்பது குறித்து, கட்கோவ் "ஜெம்ஸ்கோ நிலைப்பாட்டை" அவர் ஒப்புக் கொள்ளாத ஒரு நோய்த்தடுப்பு நடவடிக்கையாக வகைப்படுத்துவார் என்று நாம் கூறலாம்.

புதிய சட்டம் ஜெம்ஸ்டோவின் நடவடிக்கைகளில் அடிப்படை மாற்றங்களை அறிமுகப்படுத்தவில்லை, அதன் தன்மையை மாற்றவில்லை, இருப்பினும் இது சுயராஜ்யத்தின் மீதான அரசாங்க கட்டுப்பாட்டை பலப்படுத்தியது. 1864 இன் சீர்திருத்தத்தில் "திருத்தங்கள்" இருந்தபோதிலும், பழமைவாதிகள் விரும்பியபடி, ஜெம்ஸ்டோ உன்னதமாக மாறவில்லை.

இவ்வாறு, எதிர் சீர்திருத்தங்களின் விளைவாக கிராமத்தின் நிர்வாகத்திற்காக நிர்வாக அமைப்புகளை உருவாக்கியது; ஜெம்ஸ்டோ மற்றும் நகர நிறுவனங்களில் பொது சுய-அரசாங்கத்தின் பங்கைக் குறைத்தல், அவை மீதான உள்நாட்டு விவகார அமைச்சின் கட்டுப்பாட்டை வலுப்படுத்துதல்; நிலைகளை நிரப்பும்போது தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட தொடக்கத்தின் வரம்பு.

நீதித்துறை எதிர் சீர்திருத்தம்:

அ) அரசியல் குற்றங்களின் விசாரணை மற்றும் நீதித்துறை ஆய்வுக்கான நடைமுறையை கணிசமாக மாற்றியது மற்றும் பிரதிவாதிகளின் உரிமைகளை மட்டுப்படுத்தியது;

ஆ) நீதிபதிகளின் சுதந்திரம் மற்றும் மீளமுடியாத தன்மை, வெளிப்படையான மற்றும் எதிர்மறையான நடவடிக்கைகள், நீதிபதிகளின் பங்களிப்புடன் கிரிமினல் வழக்குகளை பரிசீலித்தல் மற்றும் பிரதிவாதியின் பாதுகாப்பு உரிமை போன்ற ஜனநாயக நிறுவனங்களை மட்டுப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் ஓரளவு ஒழித்தல்;

c) உலக நீதியை கிட்டத்தட்ட ஒழித்தது, நிர்வாக அதிகாரத்தின் மிகக் குறைந்த மட்டத்தில் நீதி அதிகாரத்துடன் இணைக்கப்பட்டது.

ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட சட்டங்கள் அரசாங்கத்திலும் சமூகத்திலும் பிரபுக்களை அதன் நிலைக்குத் திருப்பி, தோட்டக் கட்டமைப்பையும் அதிகாரத்தின் எதேச்சதிகாரத்தையும் பாதுகாக்க வேண்டும். எனினும், இது நடக்கவில்லை.

ஜெம்ஸ்டோ எதிர் சீர்திருத்தம் ஜெம்ஸ்டோ இயக்கத்தை நிறுத்தவில்லை, ஆனால் ஜெம்ஸ்டோ மக்களில் குறிப்பிடத்தக்க பகுதியை எதேச்சதிகாரத்திற்கு எதிராக மாற்றியது. நகர சீர்திருத்தத்திற்கான அதிகரித்த தேர்தல் தகுதி வணிக மக்கள் தங்கள் வருமான நிலைகளை உயர்த்துவது பற்றி சிந்திக்க மற்றொரு ஊக்கமாக இருந்தது. இது, நகர்ப்புற பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சிக்கும், நகர்ப்புற முதலாளித்துவத்தை வலுப்படுத்துவதற்கும் பங்களித்தது, இது எதேச்சதிகாரத்திற்கு மேலும் மேலும் புதிய உரிமைகளை வழங்க வேண்டும்.

19 ஆம் நூற்றாண்டின் நடுப்பகுதி வரை உள்ளூர் அரசாங்கம். 1775-1785 இன் செயல்களின் அடிப்படையில் கட்டப்பட்டது. மற்றும் இரண்டு இணைப்புகளை உள்ளடக்கியது: கிரீடம் நிர்வாகம் (மாகாண மற்றும் யுயெஸ்ட் நிறுவனங்கள்) தோட்டத்தின் அமைப்புகள் (உன்னத மற்றும் நகரம்) சுய-அரசு. 1837 ஆம் ஆண்டில் ஒரு புதிய நிர்வாக-பிராந்திய பிரிவு தோன்றியது - ஸ்டம்ப். இது ஒரு நிர்வாக-பொலிஸ் மாவட்டமாக இருந்தது, பல வோலோஸ்ட்களைக் கொண்டிருந்தது மற்றும் ஒரு போலீஸ் அதிகாரி தலைமையில் இருந்தது. மாவட்டத்தின் பிரதேசத்தில், இரண்டு அல்லது மூன்று முகாம்கள் உருவாக்கப்பட்டன. 60 களின் சீர்திருத்தங்கள் - 70 கள் XIX நூற்றாண்டு. விவசாய எஸ்டேட் சுய-அரசாங்கத்தை உருவாக்க வழிவகுத்தது, அத்துடன் மாகாண, யுயெஸ்ட் மற்றும் நகர சுய-அரசு அமைப்புகளின் வெளிப்பாட்டிற்கு வழிவகுத்தது, அவை அனைத்து எஸ்டேட் தன்மையும் கொண்டவை.

நில உரிமையாளர்களை விவசாயிகளிடமிருந்து விடுவித்த 1861 ஆம் ஆண்டின் சீர்திருத்தத்தின்படி, உள்ளூர் விவசாயிகள் பொது நிர்வாகத்தின் அமைப்புகள் உருவாக்கப்பட்டன. ஒன்று அல்லது பல கிராமங்களின் விவசாயிகள் ஒரு கிராமப்புற சமுதாயத்தை உருவாக்கினர், அது அதன் சொந்த கிராமக் கூட்டத்தைக் கொண்டிருக்க வேண்டும். கூட்டத்தில், ஒரு கிராமத் தலைவர் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டார், கடமைகள் அமைக்கப்பட்டன, நில மறுபகிர்வு மேற்கொள்ளப்பட்டன. கிராமப்புற சமூகங்கள் வோலோஸ்ட்களில் ஒன்றுபட்டன. வோலோஸ்டின் பிரதேசத்தில், ஒரு வோலோஸ்ட் சேகரிப்பு, ஒரு வோலோஸ்ட் போர்டு மற்றும் ஒரு வோலோஸ்ட் நீதிமன்றம் செயல்பட்டன.

தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட அனைத்து அமைப்புகளும் விவசாயிகள் சுயராஜ்ய அதிகாரிகளும் மூன்று ஆண்டு காலத்திற்கு தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டனர்.

1864 ஆம் ஆண்டில், ஜெம்ஸ்டோ நிறுவனங்களின் உருவாக்கம் தொடங்கியது. இதன் பொருள் பண்டைய ஜெம்ஸ்டோவின் புத்துயிர் என்பது மக்கள் பிரதிநிதித்துவம் மற்றும் மத்திய அரசிலிருந்து சுயாதீனமான சுய-அரசு அமைப்புகள் பற்றிய யோசனையுடன். 17 ஆம் நூற்றாண்டின் இறுதியில் பிந்தையவரின் பங்கு எதுவும் குறைக்கப்படவில்லை.

1880 ஆம் ஆண்டில் புதிய "மாகாண மற்றும் மாவட்ட ஜெம்ஸ்டோ நிறுவனங்கள் மீதான ஒழுங்குமுறைகளின்" படி, ஜெம்ஸ்டோவை வி.ஜி. இக்னாடோவ் மாற்றினார். ரஷ்யாவின் மாநில நிர்வாகத்தின் வரலாறு - ரோஸ்டோவ்-ஆன்-டான், பீனிக்ஸ், 2006 .. தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட பெரும்பாலான ஜெம்ஸ்டோ அதிகாரிகளை - உயிர் எழுத்துக்கள் (சுமார் 57%) தேர்ந்தெடுக்கும் வாய்ப்பு பிரபுக்களுக்கு கிடைத்தது.

சொத்து தகுதி (வருமானத்தின் குறைந்தபட்ச நிலை, இது ஒரு வர்க்கத்தின் பிரதிநிதிக்கு அல்லது மற்றொரு வகுப்பினருக்கு ஜெம்ஸ்டோ நிறுவனங்களின் நடவடிக்கைகளில் பங்கேற்க உரிமை அளிக்கிறது) பிரபுக்களுக்கு குறைக்கப்பட்டு நகர்ப்புற மக்களுக்கு அதிகரிக்கப்பட்டது. விவசாயிகள் பொதுவாக உயிரெழுத்துக்களைத் தேர்ந்தெடுக்கும் உரிமையை இழந்தனர், இப்போது அவர்கள் விவசாயிகள் வாக்காளர்களிடமிருந்து ஆளுநரால் நியமிக்கப்பட்டனர் - பிக்காய் ஆர்.ஜி.யின் தேர்தலில் பங்கேற்க விவசாய சங்கங்களால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட நபர்கள். ரஷ்யாவில் பொது நிர்வாகத்தின் வரலாறு - எம்., ராக்ஸ், 2001 ..

புதிதாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஜெம்ஸ்டோ உயிரெழுத்துக்கள் ஆளுநரால் அங்கீகரிக்கப்பட்டன, இது ஜெம்ஸ்டோ நிறுவனங்களை கடுமையான மாநில கட்டுப்பாட்டின் கீழ் வைத்தது. உண்மையில், இது உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதில் மாநில அதிகாரிகள் மற்றும் மன்னரிடமிருந்து சுதந்திரம் - ஜெம்ஸ்டோவின் முக்கிய யோசனையை மீறியது.

ஜெம்ஸ்டோ எதிர் சீர்திருத்தத்தின் பொருள், "சீரற்ற" (ஆட்சிக்கு விரும்பத்தகாத) மக்களின் ஜெம்ஸ்டோ அமைப்புகளின் பணிகளில் பங்கேற்பதற்கான வாய்ப்பை ரத்து செய்வதும், பிரபுக்களின் பிரதிநிதித்துவத்தை அதிகரிப்பதும் - சிம்மாசனத்தின் ஆதரவும், இறுதியில் ஜெம்ஸ்டோஸை எதேச்சதிகார அரசாங்கத்திற்கு விசுவாசமாக்குவதும் ஆகும். இந்த நடவடிக்கைகள் அனைத்தும் ஜார்ஸின் எதிர்ப்பையும் ஜனநாயக ரஷ்ய ஜெம்ஸ்டோவுக்கு ("நிலம்", "மக்கள்") பிரபுக்களையும் பிரதிபலித்தன - இது ரஷ்ய வரலாற்றில் ஆழமாக செல்லும் ஒரு மோதலாகும்.

நகர்ப்புற எதிர்-சீர்திருத்தம் ஜெம்ஸ்டோவின் அதே குறிக்கோள்களைப் பின்பற்றியது: தேர்தல் கொள்கையை பலவீனப்படுத்துதல், மாநில சுய-அரசு அமைப்புகளால் தீர்க்கப்படும் பிரச்சினைகளின் வரம்பைக் குறைத்தல் மற்றும் அரசாங்க அதிகாரங்களின் பரப்பை விரிவுபடுத்துதல். அலெக்கின் ஈ.வி. ரஷ்யாவில் மாநில மற்றும் நகராட்சி நிர்வாகத்தின் வரலாறு: பாடநூல். - பென்சா: பென்ஸ். நிலை un-t, 2006.

புதிய நகர ஒழுங்குமுறை (ஜூன் 11, 1892) நகரங்களில் பொது நிர்வாகம் இருப்பதன் உண்மையான உண்மையிலிருந்து தொடர்ந்தது, இது வேகமாக வளர்ந்து வரும் நகரங்களின் பெருகிய முறையில் சிக்கலான பணிகளை தீர்க்க மாநில நிர்வாகத்திற்கு கணிசமாக உதவியது.

1870 சட்டத்திற்கு மாறாக:

• 1) அதிகார வரம்பு, நகர பொது நிர்வாகத்தின் செயல்பாடுகள், வர்த்தகம், தொழில், கடன், பங்குச் சந்தை, சுகாதாரப் பாதுகாப்பு, கல்வி, முன்னேற்றம், சுகாதார நிலைமைகள் போன்றவற்றின் வளர்ச்சியில் அறங்காவலரின் கவனம் தெளிவுபடுத்தப்பட்டுள்ளது. ஆர்த்தடாக்ஸ் தேவாலயங்களை அமைப்பதற்கான அறங்காவலர் நோக்கம், அவற்றை நல்ல செயல்பாட்டு வரிசையில் பராமரித்தல் மற்றும் சிறப்பானது , நகர்ப்புற மக்களின் மத உணர்வையும் ஒழுக்கத்தையும் வலுப்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்ட பிற நிறுவனங்களைப் பற்றி. இந்த மாற்றங்கள் நகர்ப்புற பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சியால் ஏற்பட்டன, இது ஒரு முதலாளித்துவ பொருளாதாரத்தின் அம்சங்களை விரைவாகப் பெற்றுக்கொண்டது, நகர்ப்புற மக்களின் பரிணாமம், அதன் சமூக கட்டமைப்பின் சிக்கலானது;
• 2) நகர பொது நிர்வாக நிறுவனங்களின் அமைப்பு, அவற்றின் எண் மற்றும் சமூக அமைப்பு, அவை உருவாவதற்கான நடைமுறை மற்றும் அரசாங்க அமைப்புகளுடனான உறவுகள் கணிசமாக மாற்றப்பட்டுள்ளன;
• 3) 1870 ஆம் ஆண்டின் நகர ஒழுங்குமுறையில் பொது கல்வி நிறுவனத்தின் நிறுவனங்களில் முதன்மையானதாக பெயரிடப்பட்ட நகர தேர்தல் கூட்டங்களை ரத்து செய்தது;
• 4) மூன்று பிரிவுகளை ஒழித்தது, அதன்படி, மூன்று கூட்டங்கள் - வாக்காளர்களின் மாநாடுகள்;
• 5) தேர்தல் வரித் தகுதி சொத்து வரியால் மாற்றப்பட்டது, வாக்களிக்கும் உரிமை நபர்கள், நிறுவனங்கள், சங்கங்கள், கூட்டாண்மை, நகரத்தில் குறைந்தது ஒரு வருடத்திற்கு ரியல் எஸ்டேட் வைத்திருக்கும் நிறுவனங்கள், ஒரு சிறப்பு ஆணையத்தால் மதிப்பிடப்பட்டது மற்றும் இரு தலைநகரங்களிலும் குறைந்தது 3000 ரூபிள் மதிப்பு, ஒடெசாவில் குறைந்தது 1500 ரூபிள், மற்றும் 100 ஆயிரத்துக்கும் மேற்பட்ட மக்கள் தொகை கொண்ட மாகாண நகரங்கள், குறைந்தது 1000 ரூபிள். பிற மாகாண, பிராந்திய, நகர அரசாங்கங்கள் மற்றும் பெரிய மாவட்ட நகரங்களில், பிற நகர்ப்புற குடியிருப்புகளில் குறைந்தது 300 ரூபிள்;
• 6) 100 க்கும் மேற்பட்ட வாக்காளர்களைக் கொண்ட நகர்ப்புறக் குடியிருப்புகளில் உயிரெழுத்துக்களின் எண்ணிக்கை 20 ஆகவும், 160 - தலைநகரங்களில், 80 ஆகவும் - ஒடெசா மற்றும் 100 ஆயிரத்துக்கும் மேற்பட்ட மக்கள் தொகை கொண்ட மாகாண நகரங்களில் 60 ஆகவும் குறைக்கப்பட்டுள்ளது - பிற மாகாண, பிராந்தியங்களில் நகர அரசாங்கங்கள் மற்றும் மாவட்ட நகரங்களில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது, 40 வரை - மீதமுள்ள அனைத்திலும்;
• 7) பிரபுக்களின் பங்கு பலப்படுத்தப்பட்டுள்ளது, வணிக மற்றும் தொழில்துறை, நிதி மூலதனத்தின் பிரதிநிதிகளின் பங்கு பலவீனப்படுத்தப்பட்டுள்ளது;
• 8) சிறிய நகரங்களுக்கு, "எளிமைப்படுத்தப்பட்ட மேலாண்மை" என்று அழைக்கப்படுவது அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது: வீட்டுக்காரர்களின் கூட்டம் 12-16 பிரதிநிதிகளின் கூட்டத்தைத் தேர்ந்தெடுத்தது, இது தலைவரையும் 1-2 உதவியாளர்களையும் தேர்ந்தெடுத்தது;
• 9) ஓய்வுபெற்றவர்கள், தோழர்கள், மேயருக்கு உதவியாளர்கள் மற்றும் அவரது பதவியை ஏற்றுக்கொண்டவர்கள், அவருக்குப் பிறகு தேர்தலில் அதிக எண்ணிக்கையிலான வாக்குகளைப் பெற்றவர்கள் எனில் உயிரெழுத்துக்களுக்கான வேட்பாளர்கள் உள்ளனர்;
• 10) ஒரு நகர நிறுவனத்தின் அதிகாரிகளை உறவினர் பட்டம் மூலம் தேர்ந்தெடுப்பதற்கான தடை விரிவுபடுத்தப்பட்டுள்ளது: ஒரு நேர் கோட்டில் - உறவினரின் அளவைக் கட்டுப்படுத்தாமல், பக்கவாட்டு வரிகளில் - மூன்றாம் பட்டம் வரை;
• 11) தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட மற்றும் உத்தியோகபூர்வ பதவிகளை இணைக்க இது அனுமதிக்கப்படுகிறது, தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நபர்கள் அரசு அதிகாரிகளுடன் சமமானவர்கள், சாரிஸ்ட் சேவையில் கருதப்பட்டனர்;
• 12) நகர சபைகளின் உரிமைகள் குறைவாகவே உள்ளன. மாநில கல்வி நிறுவனத்தின் சுதந்திரம் குறித்த புதிய சட்டத்தில் எந்த விதிமுறையும் இல்லை, ஜெம்ஸ்டோ மற்றும் நகர விவகாரங்கள் முன்னிலையில் ஆளுநரின் கட்டுப்பாட்டின் கீழ் உள்ள பிரச்சினைகள் பரவலாகிவிட்டன, ஆளுநரும் உள் விவகார அமைச்சரும் ஒப்புதல் அளித்த பதவிகளின் எண்ணிக்கை அதிகரிக்கப்பட்டது. ஆளுநர் முன்பு போலவே மேயரை மட்டுமல்ல, சபை உறுப்பினர்களையும் உறுதிப்படுத்தினார். பாதுகாவலர் அமைப்பு மற்றும் நகர பொது நிர்வாகத்தின் விவகாரங்களில் அதிகாரிகளின் தலையீடு ஆகியவை விரிவுபடுத்தப்பட்டுள்ளன. அதன் கூட்டங்களில் தோன்றத் தவறியதற்காக டுமாவிலிருந்து விலக்கப்பட்ட, அபராதம் விதிக்கக்கூடிய உயிரெழுத்துக்களின் பொறுப்பு பலப்படுத்தப்பட்டுள்ளது.

ஜெம்ஸ்கயா கவுண்டர்-சீர்திருத்தம் 1890

ஜெம்ஸ்கயா கவுண்டர்-சீர்திருத்தம் 1890 . ஜெம்ஸ்ட்வோஸ் போன்றவற்றின் தீர்மானங்களின் செயல்திறன்).

ஆதாரம்: என்சைக்ளோபீடியா "ஃபாதர்லேண்ட்"

பிற அகராதிகளில் "ZEMSKAYA COUNTERREFORM 1890" என்ன என்பதைக் காண்க:

- ("மாகாண மற்றும் மாவட்ட ஜெம்ஸ்டோ நிறுவனங்கள் மீதான ஒழுங்குமுறைகள்"), ஜெம்ஸ்டோக்களின் உரிமைகளை கட்டுப்படுத்துதல், பிரபுக்களின் பங்கை விரிவுபடுத்துதல், அவர்களின் நடவடிக்கைகள் மீதான நிர்வாக கட்டுப்பாட்டை வலுப்படுத்துதல் (மாகாணத்தை உருவாக்குதல் ... கலைக்களஞ்சிய அகராதி

- ("மாகாண மற்றும் மாவட்ட ஜெம்ஸ்டோ நிறுவனங்கள் மீதான ஒழுங்குமுறைகள்"), இது 1860 களின் சீர்திருத்தங்களில் ஒன்றாகும். ரஷ்யாவில். ஜெம்ஸ்டோஸின் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகளை உருவாக்க வழங்கப்படுகிறது. * * * ஜெம்ஸ்கயா சீர்திருத்தம் 1864 ஜெம்ஸ்கயா சீர்திருத்தம் 1864 (மாகாண மற்றும் மாவட்டம் தொடர்பான ஒழுங்குமுறைகள் ... ... கலைக்களஞ்சிய அகராதி

ஜெம்ஸ்கி நிறுவனங்கள் (1890 ஆம் ஆண்டின் விதிமுறைகளின்படி) 1890 இல் சீர்திருத்தத்திற்குப் பிறகு, அலெக்சாண்டர் III மற்றும் இரண்டாம் நிக்கோலஸ் சகாப்தத்தில் ரஷ்யாவில் உள்ள உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் மாகாண மற்றும் மாவட்ட நிறுவனங்கள். பொருளடக்கம் 1 தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஜெம்ஸ்டோவோஸ் கொண்ட மாகாணங்களின் பட்டியல் ... விக்கிபீடியா

இந்தச் சொல்லுக்கு வேறு அர்த்தங்கள் உள்ளன, அலெக்சாண்டர் II ஐப் பார்க்கவும் (தெளிவின்மை). அலெக்சாண்டர் II நிகோலாவிச் அலெக்சாண்டர் நிகோலாவிச் ரோமானோவ் ... விக்கிபீடியா

- (யு.எஸ்.எஸ்.ஆர், யு.எஸ்.எஸ்.ஆர், சோவியத் யூனியன்) சோசலிச வரலாற்றில் முதல். இல் மாநில. 22 மில்லியன் 402.2 ஆயிரம் கிமீ 2 என்ற உலகில் வசிக்கும் நிலப்பரப்பில் கிட்டத்தட்ட ஆறில் ஒரு பகுதியை ஆக்கிரமிக்கிறது. மக்கள் தொகை 243.9 மில்லியன். (ஜனவரி 1, 1971 வரை) சோவ். இதில் யூனியன் 3 வது இடத்தைப் பிடித்துள்ளது ... ... சோவியத் வரலாற்று கலைக்களஞ்சியம்

உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் உடல்கள், 1864 ஆம் ஆண்டின் ஜெம்ஸ்டோ சீர்திருத்தத்தின் கீழ் ஐரோப்பிய ரஷ்யாவின் பல மாகாணங்களில் உருவாக்கப்பட்டன (1864 ஆம் ஆண்டின் ஜெம்ஸ்காய சீர்திருத்தத்தைக் காண்க). Z. இன் கல்வி என்பது சர்வாதிகார அமைப்பை முதலாளித்துவத்தின் தேவைகளுக்கு ஏற்ப மாற்றுவதற்கான ஒரு முயற்சியாகும் ... ...

1851, இலையுதிர் காலம். யுனானில் தட்டிங் வகுப்புகள். தைப்பிங் தியாங்குவோவின் ஸ்தாபனம் (பரலோக நலன்புரி நிலை). 1851, 2. 12. பிரான்சில் லூயிஸ் நெப்போலியன் போனபார்ட்டின் சதித்திட்டம். 1852, 21. 3. மாண்டினீக்ரோவை ஒரு பிரதானமாக அறிவித்தல். 1852 ... கலைக்களஞ்சிய அகராதி

லாரிசா ஜார்ஜீவ்னா சகரோவா (பி. 17.02.1933, திபிலிசி) வரலாற்று அறிவியல் மருத்துவர், பேராசிரியர். மாஸ்கோ மாநில பல்கலைக்கழகத்தின் கெளரவ பேராசிரியர். ரஷ்ய மனிதாபிமான அறிவியல் அறக்கட்டளையின் ரஷ்ய வரலாற்றுப் பிரிவின் உறுப்பினர், ரஷ்யரின் மாநில காப்பகத்தின் அறிவியல் கவுன்சில்களின் உறுப்பினர் ... விக்கிபீடியா

மக்கள் தொகை மாநில அமைப்பு. சோவியத் ஒன்றியத்தின் அரசியலமைப்புச் சட்டங்கள் மற்றும் அரசியலமைப்புச் செயல்கள் (1922 1936). சனி. ஆவணங்கள், எம்., 1940; RSFSR இன் அரசியலமைப்புகள் மற்றும் அரசியலமைப்புச் செயல்கள் (1918 1937). சனி. ஆவணங்கள், எம்., 1940; சோவியத் அரசியலமைப்பின் வரலாறு. ... ... பெரிய சோவியத் கலைக்களஞ்சியம்