Razširite bistvo statusa Sveta Federacije Ruske federacije. Svet Federacije Ruske federacije: status, oblikovanje in organizacijska konstrukcija, delovni nalog. Priporočeni seznam disertacij

Primerjalna analiza tujih izkušenj na napravi nacionalnih parlamentov kaže, da se z vso raznolikostjo pristopov in dejavniki, ki določajo rešitev tega vprašanja stavbe države, številne trajnostne trende in vzorce, značilne za splošni vektor razvoja ustavnega Države je mogoče razlikovati.

Ustavni in pravni inštitut za lučko (bikamelizem) po določeni krizi je na splošno priznal kot sestavni znak razvite demokracije od 70. let 20. stoletja. V zadnjih tridesetih letih se je število dveh komornih parlamentov povečalo za eno in pol krat in je danes doseglo 67, ta sistem pa je sprejela skoraj vse države sveta, kot je najbolj razvit tako v smislu demokratičnega napravo in ekonomsko.

Z razvojem procesov decentralizacije (dekoncentracije) državne moči navpično in približevanje oblik politične in teritorialne enote enotnih in zveznih držav, integracije in konsolidacije interesov regij, kot tudi njihovo zastopanje v oblikovanju in Izvajanje nacionalnih politik je bila ena od glavnih destinacij Zgornja zbornica nacionalnega parlamenta.

Ob upoštevanju trenutnih trendov zadnjega časa je klasična ideja namena zgornje hiše parlamenta kot element sistema ločevanja organov doživela določene spremembe. V čezmorski teoriji in praksi ustavnosti je bila ustanovljena trajnostna ideja, da zgornja zbornica nacionalnega parlamenta igra triune vlogo v sistemu državnih organov. Vključno z:

opravlja funkcijo elementa, ki zagotavlja kakovost rešitev, ki jih sprejemajo zbornice Parlamenta, njihov vpliv in relativna neodvisnost od političnih razmer;

je skupaj z spodnji parlamentarni senat, pomemben in dovolj neodvisen element sistema pregledov in protiuteži v centralni vladi;

(Praktično v morskem morju) na nacionalni ravni vlade, politične in teritorialne strukture države in predstavlja rezino interesov teritorialnih skupnosti (v nasprotju z nižjo senato, ki odraža rezino interesov socialnih plasti in skupine, ki jih v veliki meri zastopajo politične stranke).

Ustavni pravni položaj se lahko šteje za stabilno obravnavo, v skladu s katerim je zgornji parlament eden od glavnih garantov in mehanizmov za zagotavljanje stabilnosti in kontinuitete moči, zaporedje pri izvajanju strateškega sestavnega dela nacionalnih politik.

Ta kakovost je določena z načeli in postopki ter delovanje zgornjih komor v svetovni praksi: omejen politični učinek na oblikovanje sestave zbornice in "mehki" mehanizma njene rotacije, nezmožnost raztapljanja (v 48 državah od 67), ki daje (v 15 državah) zbornica zbornice status drugega ali tretjega uradnika v državi, v velikem številu primerov (12), ki nadomešča vodje države z nezmožnostjo izpolnjevanja svojega zadnjega organa.

Na splošno je status ustavnega prava Federacije Svet ustreza označenim svetovnim trendom.

Vloga in kraja zgornjega senata v Parlamentu je opredeljena kot sestava njegovih izjemnih pooblastil in posebnosti razlikovanja in postopka za izvajanje organov zbornic na področju njihove skupne pristojnosti. Glavni v zveznem skupščini vključuje:

obravnava predlogov za revizijo določb poglavij 1, 2 in 9 Ustave Ruske federacije, sprejetje zakonodaje Ruske federacije o spremembah določb poglavij 3-8 Ustave Ruske federacije \\ t ;

sprejetje zveznih ustavnih zakonov in zveznih zakonov;

izvajanje parlamentarnega nadzora nad uporabo proračunskih sredstev in lastništva države, oblikovanje računovodske zbornice Ruske federacije in imenovanje svojih revizorjev v ta namen;

izvajanje postopka za odjavo predsednika Ruske federacije.

Zakonodajna usposobljenost je niz pooblastil Sveta federacije, da sodelujejo v zakonodajnem postopku - obrazci v skladu s sodobno ustavno in pravno prakso demokratičnih držav glavni del pristojnosti tega zbornice ruskega parlamenta.

V okviru svoje zakonodajne pristojnosti je Svet federacije sodeloval pri sprejemanju zveznih zakonodajnih aktov različnih vrst. Tej vključujejo:

zakoni Ruske federacije o spremembi Ustave Ruske federacije; V tem primeru se upoštevajo spremembe in dopolnitve poglavij 3-8 ruske ustave, ki ne vplivajo na vsebino temeljev ustavnega sistema in ustavnega pravnega statusa osebe in državljana; Ta skupina pooblastil se lahko šteje tudi za obravnavo predlogov za revizijo poglavij 1, 2 in 9 Ustave Ruske federacije;

zvezni ustavni zakoni so zakoni, ki so sprejeti samo na vprašanja, ki jih neposredno zagotavlja ustava Ruske federacije in z višjo pravno veljavo v zvezi z drugimi zveznimi zakoni;

zvezni zakoni; V tem primeru, Organ Sveta federacije o ratifikaciji in odpovedi mednarodnih pogodb, kot tudi pomemben del organa, teoretično v zvezi s finančno pristojnostjo Parlamenta, se lahko daje zakonodajnemu, saj v skladu z Rusijo Zakonodaja, ratifikacija mednarodnih pogodb, odobritev zveznega proračuna in poročilo vlade Ruske federacije o njegovi izvršitvi, obdavčitev se izvaja s sprejetjem posebnih zveznih zakonov.

Obseg in oblike izvajanja zakonodajnih pooblastil Sveta federacije se določi z zakonodajnim postopkom, ki je, uradno ustanovljena in regulirana zakonodaja in drugi pravni akti, postopek za pripravo zakonodaje države DUMA, upoštevanje osnutkov zakonov in sprejetje zakonov s strani zbornic zvezne skupščine, kot tudi njihov podpis in objavo s strani predsednika Ruske federacije. Zakonodajni postopek, in posledično, sodelovanje v njem Federacije Svet ima določene značilnosti, odvisno od vrste sprejetih aktov.

Prvič, zgornji (drugi) senat mora predložiti predstavništvo regionalnih interesov pri sprejemanju nacionalne zakonodaje.

Drugič, Zgornja komora je sestavni element v parlamentarnem sistemu pregledov in protiuteži, ki preprečuje sprejetje Parlamenta, ki ga Parlament ne zadostuje odločitev in spremlja predhodni nadzor ustavnosti in kakovosti sprejetih zakonov.

V skladu s temi načeli ustava Ruske federacije določa, da so zvezni zakoni o pomembnih vprašanjih javnega življenja obvezno upoštevati Svet federacije. Ta vprašanja vključujejo: Zvezni proračun, zvezni davki in pristojbine, finančne, valute, kredit, carinska uredba, denarna emisija, ratifikacija in odpoved mednarodnih pogodb Ruske federacije, status in varstvo državne meje Ruske federacije, vojna vprašanja in mir. Enako velja za postopke za sprejetje zakonodaje Ruske federacije o spremembi Ustave Ruske federacije, pa tudi zveznih ustavnih zakonov.

Poleg tega ima Svet federacije pravico odločiti o ustreznosti uradne opredelitve svojega stališča in drugih zveznih zakonov. V praksi meni, da je absolutna večina zakonov, ki jih je sprejela državna duma. Lahko se domneva, da se s prehodom članov Sveta federacijskega sveta, da delajo na trajni osnovi razmer, ko se je zakon, ki ga je sprejel državni duma, šteje, da bo z zgornjim komoram odobrena "privzeto", bodo popolnoma izključeni.

Glede na pomen rešitev zgornjih komor za nadaljnjo usodo zakonov, so vsi parlamenti razdeljeni na dve skupini - z "šibkim" in "močne" zgornje komore. "Šibka" Zgornja komora ima pravico samo do neskladnega veta - njegova negativna odločba lahko odloži končno sprejetje zakona s strani Parlamenta, vendar ne preprečuje njega. V sistemu z "močnim" zgornjim senatom lahko Parlament sprejme samo s soglasjem obeh zbornic.

Kar zadeva Svet Federacije, se lahko domneva, da je obdarjen z "šibko" pooblastil v zvezi z vsemi zveznimi zakoni, vključno z zakoni, ki so predmet njenega obveznega upoštevanja, saj se je izbor Sveta federa za take zakone Lahko ga premaga državna DUMA, ki jo imenuje večina glasov. Hkrati je Svet federacije "močan" senat v zvezi z ustavnimi zakoni: njena odobritev je obvezna za sprejetje Zvezni skupščini Ruske federacije o spremembi Ustave Ruske federacije, pa tudi zvezne ustavne zakone. Podobna situacija poteka pri ponovnem sprejetju zveznih zakonov, ki jih je zavrnil predsednik Ruske federacije, s premagovanjem zveznega skupščine predsedniškega veta s strani obeh zbornic.

Glede na faze zakonodajnega postopka so zakonodajna pooblastila zgornjega senata uvrščena, da organ za izvajanje pravice zakonodajne pobude in pooblastila, da oblikuje besedilo sprejetega zakona.

Kot predmet zakonodaje zakonodajne pobude ima Svet za federacijo najširše možnosti. Prvič, obstaja pravica, da vstopijo v projekte državnega DUMA zveznih in zveznih ustavnih zakonov (ki so obdarjeni s Svetom federacije kot celotnim in posameznim članom), kot tudi predlogi sprememb in revizijo določb Ustava Ruske federacije, vključno z obliko projektov zakonov Ruske federacije o spremembi Ustave (v imenu zbornice na splošno ali skupini najmanj petine svojih članov). Upoštevati je treba tudi, da so zakonodajni (reprezentativni) organi subjektov Ruske federacije upravičeni. Na ta način, od 723 predmetov zakonodajne pobude, več kot tretjina na zvezni ravni interesi subjektov federacije, in niti narava niti status njihove zakonodajne pobude ni omejena.

Zakoni zakonodajne pobude, ki predstavljajo interese ruskih regij, se aktivno uporabljajo to pravico. Praksa kaže, da se njihova dejavnost na računih za zvezni parlament povečuje.

Druga, tudi pomembna oblika manifestacije zakonodaje zakonodajne pobude Sveta Federacije je spremeniti besedilo zakona med svojim upoštevanjem državne dume. Vsi zgoraj navedeni zgoraj navedeni so interesi interesov subjektov Ruske federacije, imajo pravico, da prispevajo k državni dumi: predlogi in pripombe na pojem predloga zakona, ko se obravnava v prvi obravnavi; Spremembe besedila ob upoštevanju zakona v drugi obravnavi.

Poleg tega lahko člani sveta federacij in uradni predstavniki zakonodajnih organov ustanovnih organov Ruske federacije sodelujejo pri delu odborov državne dume pri pripravi osnutkov zakonov s strani tega senata.

Na splošno je treba taka do zastopanja interesov subjektov Ruske federacije v postopku za izvajanje zakonodaje zakonodajne pobude na zvezni ravni, je treba oceniti kot manifestacija najbolj demokratičnih trendov v svetovni praksi.

Zakonodajna pooblastila Zgornjega senata za neposredno oblikovanje besedila sprejetega zakona je treba obravnavati v dveh vidikih. Prvi vidik je možnost spreminjanja besedila, ko preide skozi zgornji oddelek sam. Drugi vidik je zmožnost branja svojega položaja pri usklajevanju razkodanskih položajev zbornic.

Z vidika vsebine dela na osnutku zakona (zakona) se dve glavni vrsti zakonodajnega postopka razlikujejo v zgornjem zbornici.

Tako imenovani "shuttle" postopek (ZDA, Velika Britanija, Francija itd.) Sestoji v dosleden in večkratni prehod blaga vsake od senatov, kjer delo za njegovo obravnavo in spremembo besedila temelji na enaki ali podobni Postopek. Proces sprejemanja zakona s strani Parlamenta je zaključen pri izdelavi vsakega od besedilnih komor v enaki različici. Da bi postopek, ki ga je treba dokončati v sprejemnem časovnem okviru, se uporabljajo različne metode: bodisi raztopina ene (običajno nižjega) komore šteje za večjo moč (Španija), ali postopek se lahko zaključi na pobudo Tretja oseba, kot je vlada (Francija), ali vprašanje, je na skupnem zasedanju zbornic (Indija). Najpogostejši način je, da se ustvari parlamentarna spravne komisije obeh zbornic Parlamenta (ZDA).

V zvezni skupščini se ruski parlament uporablja v bistveno drugačnem delu zakonodajnega postopka, v katerem je Svet federacije (Zgornja senat) odvzeta pravico do samostojne spremembe besedila zakona, ki ga je sprejela državna DUMA (spodnji senat) . Ima pravico samo sprejeti ene od treh rešitev: odobri besedilo, potem pa se zakon šteje, da ga Parlament sprejme kot celota; Zavrnitev zakona v zvezi z načelnim nesoglasjem s svojimi konceptualnimi določbami, po katerih lahko DUMA le razbremeni le z nadaljnjim razmislek, ali (če ne gre za ustavno pravo), da bi premagali veto kvalificiranega Sveta federacije (2/3 ) z večino glasov; Zavrni zakon z besedilom potrebnih sprememb njenega besedila in se obrnite na predlog državnega DUMA, da se vzpostavi spravne komisije komisije za skupno razpravo o nesoglasju in iskanje obojestransko sprejemljive možnosti. Najbližji analog takega postopka je organizacija interakcije med Bundesrathom in Bundestag v Nemčiji.

Seveda se lahko taka vloga zgornje komore šteje za določeno "slabost" njenih zakonodajnih pooblastil. Vendar, kot je prikazano zgoraj, ta "šibkost" federacije Svet kompenzira krepitev drugih sestavin zakonodajne kompetence.

Ne glede na to, ali se binarni parlament "Shutch" ali enosmerni postopek za sprejemanje osnutka zakona (zakon) uporablja med senami, izjemno velika vloga pri premagovanju nastajajočih razlik ima spravne komisije dveh parlamentarnih zbornic. Lahko delujejo stalno ali jih je treba ustanoviti na začasni osnovi za delo na določenem računu. Odločitev, ki jo je sprejela taka Komisija, ima lahko drugačno moč: v nekaterih primerih je odločba Komisije priporočilo narava in jo je treba odobriti (ali zavrne) zbornicah (Francija, Rusija); V drugih primerih se Komisiji daje dokončno odločitev o zakonu, po katerem se akt pošlje vodji države za podpis in objavo (ZDA). Odlikuje se tudi postopek delegacije predstavnikov senatov in postopka za sprejetje končnih odločitev.

Splošno V vseh primerih je načelo paritete oblikovanja Komisije in njegovega glavnega namena: zagotavljanje enotnosti in učinkovitosti ukrepov Parlamenta kot celostne institucije državne moči.

Izkušnje kažejo, da mehanizem spravnih komisij državnega dume in Sveta federacije izpolnjuje namembni kraj.

Torej, za obdobje 2005-2006 (Obdobje delovanja države Dume drugega sklica) DUMA je opravil 1036 zakonov. V 88 odstotkih primerov so te zakone dosegle obeh zbornic zvezne skupščine, vključno s 73 odstotkov primerov, ki je bila dosežena tristranska privolitev med DUMA, Svetom federacije in predsednikom Ruske federacije - zakoni so začeli veljati v Uredniški odbor, ki ga je odobrila obe komori. Možnosti za morebitno usodo zakonov, v skladu s katerimi je bil dosežen soglasje med senami zvezne skupščine Ruske federacije, so predstavljene na sliki 1.

Sl. Ena.

A (64%) - zakoni, ki jih je odobril Svet federacije, podpisan in objavil predsednik Ruske federacije brez odstopanj

B (13%) - Zakoni, ki jih je zavrnil Svet federacije, vendar so se pozneje sprejele v dogovorjenem uredništvu

V (6%) - zakoni, ki so jih sprejele zbornice v dogovorjenem uredništvu po njihovi zavrnitvi predsednika Ruske federacije

G (4%) - Zakoniti, za katere po zavrnitvi predsednika Ruske federacije, obeh zbornic obrnila predsednika veta

D (13%) - Zakone, ki jih je odobril Svet federacije, vendar, za katere nesoglasja s predsednikom Ruske federacije, niso bili premagani

Statistični podatki kažejo naslednje vzorce v interakciji zbornic zvezne skupščine. Prvič, visoka stopnja končne uspešnosti skupnega dela Sveta federacije in državni duma, drugič, visoka avtoriteta stališča Sveta federacije in tretjič, je visoka zmogljivost spravnih postopkov med senami v primerih Uporabljajo se.

Ustavni status Sveta federacije oblikuje pravne norme (institucije), ki jih vsebuje ustava Ruske federacije, drugih regulativnih aktov in opredeljuje svoje stališče kot neodvisno strukturno enoto zveznega skupščine Ruske federacije, kot tudi ugotavljanje njene pristojnosti.

Ustavni status Sveta federacije (Elements) Sveta federacije vključuje tudi pravne institucije, ki določajo: postopek za ustanovitev Sveta federacije; status člana Sveta federacije; samoorganizirana pooblastila, t.j. tvorba posameznih notranjih organov, volitev ali imenovanje uradnikov, ki vodijo do druge strukture Sveta federacije; Pravila in postopki za delo Sveta federacije.

Opisujejo ustavni status Sveta federacije, je treba upoštevati, da norme Ustave opredelijo le splošni okvir svojih pooblastil in reda dejavnosti. Navedene so ustavne ustanove glede delovanja in dejavnosti Sveta federacije v zveznih zakonih, predpisih, uredbah Sveta federacije, druge zakonodaje. Po mnenju zveznega zakona "o postopku oblikovanja Sveta federacije zvezne skupščine Ruske federacije", Svet Federacije sestavljajo dva predstavnika vsakega predmeta Ruske federacije: vodja zakonodajnega ( Predstavnik) in vodja izvršilnih organov državne oblasti, s strani Urada. Ustavo Ruske federacije je sprejela priljubljeno glasovanje 12. decembra 1993, uradna objava M Jude Lit, 1997 64, tako je Svet federacije sestavljen iz 178 predstavnikov 89 ustanovnih subjektov Ruske federacije. Z vidika zadevne vrstice je Svet federacijska komora, ki odraža zvezno napravo Ruske federacije in upošteva interese njenih subjektov. Tak model je podoben nemškemu sistemu za oblikovanje Bundesrat - Zgornja zbornica Parlamenta Zvezne republike Nemčije, ki se oblikuje z zastopanjem iz kopnega, in ne prek volitev. Predvideva se, da se lahko interesi regij bolje upoštevajo. Zato med temeljnimi nalogami Sveta federacije - usklajevanje interesov federacije z interesi vsakega subjekta; Ustvarjanje takšne situacije, tako da se korist od države kot celote ni spremenila v škodo za posamezne dele; Odprava protislovij med sestavnimi subjekti Ruske federacije, na eni strani in zveznega centra, na drugi strani itd.

V hierarhiji Elementov ustavnega statusa Sveta federacije so zlasti pomembne norme, ki urejajo njeno pristojnost. V skladu s čl. 102 Ustave Ruske federacije, veljajo ustrezni zakonodajni standardi za upravljanje Sveta federacije: \\ t

• 1) odobritev sprememb meja med sestavnimi subjekti Ruske federacije;
• 2) odobritev odloka predsednika Ruske federacije o uvedbi vojaških razmer;
• 3) odobritev odloka predsednika Ruske federacije o uvedbi izrednih razmer;
• 4) odločitev o možnosti uporabe oboroženih sil Ruske federacije zunaj ozemlja Ruske federacije;
• 5) imenovanje izvolitev predsednika Ruske federacije;
• 6) amortizacija predsednika Ruske federacije iz pisarne;
• 7) Imenovanje na stališče sodnikov Ustavnega sodišča Ruske federacije, predsednik Vrhovnega sodišča Ruske federacije, podpredsednik Vrhovnega sodišča Ruske federacije, člani predsedstva Vrhovnega sodišča Ruske Federacija, sodniki Vrhovnega sodišča Ruske federacije, predsednik vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije, podpredsednik vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije, sodniki vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije, sodniki Gospodarsko sodišče skupne neodvisnih držav;
• 8) imenovanje in osvoboditev s položaja generalnega državnega tožilca Ruske federacije, prvi namestnik generalnega državnega tožilca Ruske federacije in namestnika generalnega tožilca Ruske federacije;
• 9) imenovanje za stališče in osvoboditev od delovnega mesta namestnika predsednika zbornice Ruske federacije in polovico sestave svojih revizorjev;
• 10) Imenovanje za stališče in izvzetje od mesta članov centralne volilne komisije Ruske federacije;
• 11) upoštevanje vprašanj zunanje politike in medparlamentarnega sodelovanja;
• 12) posvetovanja o imenovanju in odpoklicu diplomatskih predstavnikov;
• 13) Priprava, upoštevanje in sprejetje pritožbe Sveta Federacije Ustavnemu sodišču Ruske federacije. Ustava Ruske federacije, ki je bila sprejeta v nacionalni glasovi 12. decembra 1993, uradna izdaja M Juide Lit, 1997 64

Ustava Ruske federacije vsebuje tudi druge ustanove v zvezi s pristojnostjo Sveta federacije, njene zakonodajne, notranje organizacije, delovnega postopka, statusa člana Sveta federacije.

Zvezna pomorska in rečna agencija

Zvezna državna izobraževalna ustanova

Pomorska državna univerza

admiral, poimenovan po admiralu Nevelsky.

Oddelek za dokumentne študije

Esej

Svet Federacije Ruske federacije: status, oblikovanje in organizacijska konstrukcija, delovni nalog

Dokončano: 2. letnik študent

Sprejeto: Ph.D., profesor

Vladivostok.

Uvod ....................................................... ......................................... ... 3. 3.

1. Status Sveta federacije in njenih članov ........................................ ............... 4.

2. Oblikovanje in organizacijska konstrukcija ....................................... ... 5

3. Postopek za delo Sveta federacije ....................................... ............... ..9.

Zaključek ..................................................... ...................................... 11.

Seznam rabljenih literature in virov .................................... ... 12

Uvod

Zakonodajna oblast je pravica in priložnost za izdajo skupnih predpisov držav držav, ki imajo najpogostejšo naravo, tj. Določijo pravila, ki določajo osnovo za družbeno pomembno vedenje in dejavnosti posameznikov in pravnih oseb, državljanov, uradnikov, organov in institucij Države, javne združene. Zakonodajna oblast se šteje za izražanje volje vseh ljudi (čeprav v resnici ni vedno tako), njegove interese, ljudska suverenost.

Zakonodajno moč izvaja predvsem nacionalni reprezentativni organ, ki ima generalizirano ime "Parlament".

V Ruski federaciji, po sprejetju ustave iz leta 1993, je prišlo na sestanko Fed-rally kot Parlament Republike, ki ga sestavljajo Svet federacije in državno Dumo, nadomestil "dvostopenjski" mehanizem smislu državnih organov Ruske federacije, ki je vključevala kongres ljudskih poslancev in Vrhovnega kongresnega sveta.

Federacija Ruske federacije, ki se pogosto imenuje zgornja senat, sestavljajo člani, ki predstavljajo vse teme Ruske federacije. Svet federacije je namenjen izražanju interesov lokal, regionalnih mnenj in žensk. Hkrati je družba federacije državno telo celotne federacije. Njegove odločitve in druge bodo obravnavane ne na tiste ali druge predmete Ruske federacije, ampak država kot celota, tj. Vsa Rusija.

1. Status Sveta federacije in njenih članov

V skladu s predpisi, federacijskega sveta zvezne skupščine Ruske federacije je "zgornja" zbornica zveznega skupščine - Parlament Ruske federacije - predstavnik in zakonodajni organ - Ruska federacija.

Svet federacije izvaja državno moč v Ruski federaciji v mejah, določenih z Ustavo Ruske federacije.

Svet federacije je predmet zakonodaje zakonodajne pobude.

Svet Federacije neodvisno rešuje vprašanja, povezana z njenim preverjanjem z Ustavo Ruske federacije, zveznimi ustavnimi intenzivnimi in zveznimi zakoni, vključno s krepitvijo Zvezne Lizme, državne varnosti in kadrovske politike.

Svet Federacije deluje stalno.

Status člana Sveta federacije je določen z Ustavo Ruske federacije, v skladu s katerim imajo člani sveta federacije v celotnem obdobju njihovih pooblastil nedovoljeni. Ne morejo biti pridržani, aretirani, izpostavljeni iskanju, razen za primere pridržanja na kraju samem, kot tudi izpostavljen osebnemu pregledu, razen če je predviden z zveznim zakonom, da se zagotovi varnost drugih ljudi.

Poleg tega je status člana sveta federacije urejen z zveznim nejasnim konjem "o statusu člana Sveta federacije in statusa namestnika državne dume od zvezne skupščine Ruske federacije", sledi s spremembo.

2. Oblikovanje in organizacijska konstrukcija

Svet federacije v skladu z delom 2 95. člena Ustave Ruske federacije vključuje dva predstavnika vsakega predmeta Ruske federacije: enega od predstavniških in izvršilnih organov državnih organov.

Postopek za oblikovanje Sveta Federacije do 8. avgusta 2000 je bil določen z zveznim zakonom 5. decembra 1995 št. 192-FZ "" (Srečanje zakonodaje Ruske federacije, 1995, št. 50, čl. . 4869): Komora je sestavljala 178 predstavnikov konstitutivnih subjektov Ruske federacije - poglavij zakonov (zastopnika) in vodje izvršilnih organov državne moči (po položaju). Vsi člani sveta federacije so združili izpolnjevanje spoštovanja zveznega parlamenta z dolžnostmi pri zadevnem temo Ruske federacije.

8. avgusta 2000 je nov zvezni zakon 5. avgusta 2000 št. 113-FZ "" (seja zakonodaje Ruske federacije, 2000, št. 32, člen 3336). Sedaj sestavljajo predstavniki, ki jih izvolijo zakonodajni (zastopniki) državnih organov ustanovnih subjektov Ruske federacije, ali pa so jih imenovali visoki uradniki ustanovnih subjektov Ruske federacije (vodje najvišjih izvršilnih organov državnih organov ustanove Subjekti Ruske federacije). Mandat takih predstavnikov se določi z mandatom organov organov, ki so izbrali ali imenovani, vendar se lahko pooblastila predstavnikov zaključimo pred časom, da izberejo (imenovani) s strani svojega organa v istem vrstnem redu, v katerem je bil izvoljen (imenovan) član Sveta federacije. Član Sveta federacije je lahko izvoljen (imenovan) državljan Ruske federacije, ki ni mlajši od 30 let, ki ima v skladu z Ustavo Ruske federacije PRA-B izvoljen in se izvoljen za državne organe.

Kandidate za izvolitev predstavnika Sveta federacije o zakonodajnem (zastopniku) organu javnega organa subjekta Ruske federacije, ki jih je treba upoštevati ta organ njegov predsednik, in v dvosmernem zakonodajnem (zastopniku) Organ - izmenično z zbornicami zbornic. Hkrati pa lahko skupina poslancev s številom najmanj ene tretjine skupnega števila poslancev pripravi alternativne kandidate. Odločitev za izvolitev predstavnika iz zakonodajnega (zastopnika) organa je nagnjena k tajnemu glasovanju in se izda z odločbo navedenega organa-at, in dvosmernega zakonodajnega (zastopnika) organa - skupni dekret obeh zbornic.

Odločba vrhovnega uradnika predmeta Ruske federacije (Ru-podrier vrhovnega izvršnega organa javnega organa konstitutivnega subjekta Ruske federacije) o imenovanju zastopnika v Svetu Federacije Feda -Konsumer organ države ustavnega subjekta Ruske federacije izda dekret (resolucija) vrhovnega uradnika subjekta Syan federacije (vodja vrhovnega izvršilnega organa države predmeta Ruske federacije). Uredba (resolucija) se v tridnevnem obdobju pošlje zakonodajnemu (zastopniku) organu državnemu organu iz ruske federacije Ruske federacije in začne veljati, če na naslednjem ali izrednem sestanku zakonodajnega (zastopnika) organa dveh Trade v skupnem številu njegovih poslancev Glasuje proti imenovanju "Ta predstavnik".

Izvolitev (imenovanje) vseh članov Sveta federacije v skladu z novim zveznim zakonom je bila v glavnem zaključena najpozneje do 1. januarja 2002. Hkrati so na novo izvoljeni (imenovani) predstavniki na oddelku delali le še naprej.

Svet federacije se odloči iz svoje sestave predsednika Sveta Federacije, njenega prvega namestnika in poslancev, ki vodijo sestanke in jih navaja celinski senat. Poleg tega predsednik Sveta Federacije E. S. Stroyev, ki je prenehal s svojo oblastjo, je izvolil častni predsednik Sveta federacije (ta naslov je vseživljenjski). Es Stroyev, pa tudi predsednik Sveta federacije prvega sklica vf Sockeyko dodeljena posebna mesta v dvorani Sveta Federacije in delovne sobe v stavbi hiše, so bili izdani posebni certifikati in namrlitvaji, so obdarjeni pravico do posvetovalnega glasu in nekaterih drugih pravic.

Svet federacije oblikuje odbore, stalne in začasne komisije med člani senata. Svet federacije ima pravico ustvariti, odpraviti in reorganizirati vse odbore in komisije.

Odbori in redni provizije Sveta federacije so stalni organi zbornice. Vsi člani Sveta federacije, z izjemo predsednika Sveta federacije, njegovim namestnikom in poslancem, so del odborov. Član Sveta federacije je lahko član le enega odbora zbornice, v odbor pa je treba vključiti vsaj 7 članov Sveta federacije. Sestavek odbora, Komisija odobri zbornica. Oblikovana Svet Federacije in oblikovani so naslednji odbori in stalna komisija: \\ t

· Odbor Sveta federacije o ustavni zakonodaji;

· Odbor Sveta federacije o pravnih in preskušanjih;

· Odbor Sveta federacije za federacijo in regionalno politiko;

· Odbor Sveta Federacije o lokalni samoupravi;

· Odbor Sveta Federacije za obrambo in varnost;

· Odbor Sveta federacije o proračunu;

· Odbor Sveta federacije na finančnih trgih in denarnem dohodku;

· Provizija Sveta federacije o sodelovanju z zbornico Ruske federacije;

· Odbor Sveta federacije o mednarodnih zadevah;

· Odbor Sveta Federacije za Commonwealtha neodvisne gos-Darizije;

· Provizija Sveta federacije za predpise in organizacijo parlamentarnih dejavnosti;

· Provizija Sveta federacije o metodologiji za izvajanje ustavnih pooblastil Sveta federacije;

· Odbor Sveta Federacije za socialno politiko;

· Odbor Sveta federacije za mlade in šport;

· Odbor Sveta Federacije za gospodarsko politiko, poslovanje in premoženje;

· Odbor Sveta federacije o industrijski politiki;

· Provizija Sveta federacije o naravnih monopolih;

· Odbor Sveta Federacije za naravne vire in varstvo okolja;

· Odbor Sveta Federacije za kmetijsko prehranjevalno politiko;

· Odbor Sveta federacije o zadevah severnega in manjših ljudi;

· Provizija Sveta federacije za informacijsko politiko;

· Provizija Sveta federacije za nadzor dejavnosti Sveta federacije.

Odbori in redni proviziji Sveta federacije imajo enake pravice in imajo enake odgovornosti za izvajanje ustavnih pooblastil PALA-YOU: izvedejo pripravo sklepov o sprejetem državni dumi in prenesejo na Svet federacije na zvezne zakone, kot tudi o zveznih ustavnih zakonih; Razvijati in predhodno upoštevati račune in projekte drugih regulativnih pravnih aktov, ali-ganshes holding parlamentarnih predstavitev itd.

Dejavnosti začasnih provizij so omejene na določeno obdobje ali posebne naloge.

3. Postopek za Svet federacije

Svet federacije je stalno telo. Njeni sestanki so po potrebi, vendar vsaj dvakrat na mesec. Sestanki Sveta federacije so glavna oblika senata. Različno preidejo na sestanke državnega Dume, z izjemo zaslišanja kozarcev predsednika Ruske federacije ali Ustavnega sodišča Ruske federacije, govore voditeljev tujih držav.

Sestanki Sveta federacije potekajo v mestu Moskve, v obdobju od 25. januarja se spreminja 15. julija in od 16. septembra do 31. decembra in so odprti. V skladu z odločbo Sveta federacije se lahko spremeni prizorišče sestankov, pa tudi zaprto srečanje.

Pooblastila Sveta federacije so določena z Ustavo Ruske federacije. Glavna naloga zbornice je izvajanje zakonodajnih pooblastil. Postopek za obravnavo Zveze zveznih ustavnih zakonov in zveznih zakonov, ki jih je državna Duma odobrila ali sprejela, je določena z Ustavo Ruske federacije in predpisi Sveta federacije.

Obvesti se na obravnavo v Svetu Federacije, Zvezni zakoni o vprašanjih: Zvezni proračun; Zvezni davki in pristojbine; Finančna, valutna, kreditna, tamo-ženska predpis, monetarne emisije; ratifikacija in odpoved med nacionalnimi pogodbami Ruske federacije; Stanje in zaščita državne meje Ruske federacije; Vojne in svet.

Zvezni zakon se šteje, da je odobren s strani Sveta federacije, če je več kot polovica skupnega števila članov senata glasovala, in zvezni ustavni zakon se šteje, sprejeti, če je odobrena z večino najmanj treh četrtin glasov. Poleg tega se zvezni zakon, ki ni predmet obveznega upoštevanja, šteje za odobren, če ga v štirinajstih dneh, se Svet federacije ne upošteva. V primeru odstopanja zveznega zakona lahko Svet Federacije zbornice ustvari spravno komisijo za premagovanje nesoglasij, ki so se pojavile, po tem, ko je zvezni zakon obravnavan v razdelitvi državne dume in federacije Svet.

Za upravljanje Sveta federacije, poleg tega, spadajo:

Odobritev sprememb meja med sestavnimi subjekti Ruske federacije;

Odobritev odloka predsednika Ruske federacije o uvedbi vojaške ali izredne razmere;

Reševanje vprašanja možnosti uporabe oboroženih sil Federacije ROS-Syan zunaj ozemlja Ruske federacije;

Imenovanje predsedniških volitev Ruske federacije;

Sklep predsednika Ruske federacije iz urada;

Imenovanje na položaj sodnikov Ustavnega sodišča Ruske federacije, Vrhovnega sodišča Ruske federacije, vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije;

Imenovanje in osvoboditev s položaja generalnega državnega tožilca Ruske federacije;

Imenovanje in sprostitev na delovnem mestu namestnika predsednika zbornice in polovico svojih revizorjev.

V številnih zveznih zakonih o Svetu federacije, se drugi polovici NomoCa dodeli federaciji, ki ni predvidena v Ustavi Ruske federacije.

Svet Federacije, kot tudi vsak član Sveta federacije, ima pravico do zakonodajne pobude.

Za upravljanje Sveta federacije Parlamenta z večino glasov od skupnega števila članov Sveta Federacije, razen če je ustava Ruske federacije drugače določeno, sprejme uredbe.

Svet federacije sprejme, v kateri organi in postopek za delo Sveta federacije, sodelovanje zbornice v zakonodajni dejavnosti, se določi postopek za obravnavo vprašanj, povezanih z upravljanjem Sveta FE-dernjenja.

Zaključek

Organizacija zakonodajnega dela v Svetu federacije se izvaja na dveh glavnih področjih: \\ t

· Svet federacije skupaj z državnim DUMA sodeluje pri razvoju računov, upoštevanju zakonov in odločanja o njih;

· Za izvajanje pravice do zakonodajne pobude je Svet federacije neodvisno razvija osnutke zveznih zakonov in zveznih ustavnih zakonov.

Ampak, po mnenju predsednika Sveta federacije s.M. Mironov, glavni cilj Sveta federacijskega sveta je okrepiti "zvezno modo - ali državno pravna samoorganizacije Rusije, enotnosti svojega političnega, socialno-ekonomskega in kulturnega prostora."

Seznam rabljenih literature in virov

1. Ustava Ruske federacije. M., "Pravna literatura", 1993.

2. Zvezni zakon 5. avgusta 2000 št. 113-FZ "O ustanovitvi Sveta Federacije zvezne skupščine Ruske federacije" // Srečanje zakonodaje Ruske federacije, 2000, št. 3336

3. Javno pravo Ruske federacije. / ED. KUTAFINA O.E. M.: - 1996

Svet Federacije je zgornja zbornica zvezne skupščine (Parlament Rusije), ki je v skladu z rusko ustavo, 2 predstavnika vsakega predmeta Ruske federacije - eden od enega od predstavniških in izvršilnih organov državne moči.

V skladu s členom 102 Ustave Ruske federacije, ki se nanaša na Svet Federacije: \\ t

· Odobritev sprememb meja med ustanovnimi subjekti Ruske federacije;

· Odobritev odloka predsednika Ruske federacije o uvedbi vojaških razmer;

· Odobritev odloka predsednika Ruske federacije o uvedbi izrednih razmer

· Imenovanje volitev predsednika Ruske federacije;

O vprašanjih, povezanih z njenim vzdrževanjem z ustanovitvijo Ruske federacije, Svet federacije sprejme odločbe, ki jih je sprejela večina glasov od skupnega števila članov Sveta federacije, razen če Ustava ne predvideva drugače postopka odločanja Ruske federacije.

Na področju priprave zakonodaje, federacijski svet zavzema podrejeno vlogo v zvezi z državnim dumom. Vsi zakoni so prvič pripeljani v državno dumo in šele po odobritvi nižjega senata, ki prihaja v Svet Federacije.

Pri obravnavi zakonov, ki jih je sprejela državna DUMA, Svet federacije nima pravice spreminjati spremembe, ali pa lahko odobri ali zavrne zakon kot celoto. Zvezni zakon se šteje, da je odobren s strani Sveta federacije, če je več kot polovica vseh članov tega senata glasovala za to, ali če jo je Svet federacije štirinajst dni.

Okoliščine, razen kaznivega dejanja zakona in omejitve njihove legitimnosti.

Okoliščine, razen kaznivega dejanja, so pogoji, ki jih priznava kazensko pravo, v skladu s katerim akt, ki uradno vsebujejo znake objektivne strani kaznivega dejanja, ki ga določa kazensko pravo, niso upravičeni do kazenske odgovornosti.

34. Kazenska odgovornost

Kazenska odgovornost je ena od vrst pravne odgovornosti.

Pravna odgovornost je neločljivo povezana z državo, normi prava, dolžnosti in nezakonitega vedenja državljanov in njihovih združenj. Država, objavljanje norm prava, določa pravno odgovornost subjektov, ne glede na njihovo voljo in željo, je na podlagi državne narave.

V nasprotju z moralno odgovornostjo je pravna odgovornost značilna prisotnost državne prisile. Značilnost takšne prisile je, da je ta dejavnost sama strogo urejena z zakonom, ima svoj pravni okvir.

Predmeti pravne odgovornosti na eni strani so država v osebi državnih organov in uradnikov (sodišče, tožilstvo, policija, različni upravni organi, itd), na drugi strani pa so posamezniki in njihova združenja. Država v teh pravnih odnosih vedno deluje kot predmet pooblaščenega organa.

Pravna odgovornost ima naslednje glavne znake:

· Pravna odgovornost deluje kot pravno razmerje med državo v osebi svojih posebnih organov in storilca kaznivega dejanja;

· Pravna odgovornost je izražena v nekaterih negativnih posledicah za storilca kaznivega dejanja v obliki osebnih, nepremičnin, organizacijskih in fizičnih prikrajšanosti;

· Pravna odgovornost je vedno poravnana z regulativnimi pravnimi akti;

· Pravno odgovornost je v skladu z zakonom utelešena;

· Pravna odgovornost prihaja za popolno kaznivo dejanje.

Kazenska odgovornost je neločljivo povezana z vsemi zgoraj navedenimi znaki. Vendar pa ima kazenska odgovornost številne značilnosti, ki jo razlikujejo od drugih vrst odgovornosti (upravna, civilno-pravna, disciplinska odgovornost).

Te funkcije so izražene na naslednji način:

· Kazenska odgovornost v imenu države se uporablja le strogo opredeljene organe (sodišče, tožilstvo, posledica, preiskava);

· Kazenska odgovornost je izražena v najstrožjih, vendar strogo opredeljenih vrstah negativnih posledic (kazenskih sankcij) za storilca;

· Kazenska odgovornost se ustanovi izključno z normi kazenskega zakonika;

· Kazenska odgovornost je vključena na način, ki ga predpisujejo norme kazenskega postopka, najmanjši umik, ki vodi do nesporazuma uporabe kazenske odgovornosti;

· Kazenska odgovornost prihaja za popolno dejanje, ki je v posebnem delu kazenskega zakonika opredeljen kot kaznivo dejanje.

Tako je kazenska odgovornost pravna razmer med državo osebno v osebi strogo opredeljenih organov in posameznika, ki je storil določen del kazenskega zakonika, kot kaznivo dejanje in izražen v storitvi storilca v strogo določenem postopkovnem postopku državne prisile (kazenska kazen).

Kazenska odgovornost se izvaja v obliki: \\ t

· Privabljanje kazenske odgovornosti;

· Imenovanja kaznovanja;

· Uspešnost kaznovanja;

· Kazenska evidenca.

Osnova kazenske odgovornosti. Poklicna zakonodaja Ruske federacije ugotavlja, da je osnova kazenske odgovornosti, da se zaveže akt, ki vsebuje vse znake sestave kaznivega dejanja, ki ga določa kazensko pravo (člen 8 kazenskega zakonika Ruska federacija).

Objektivna osnova za kazensko odgovornost posameznika ni ukrepa, temveč le socialno nevarna, ki posega v odnose z javnostjo v kazensko pravo.

Hkrati je kazenska zakonodaja Ruske federacije, kategorično zavrača objektivno imputacijo in priznava možnost nastopa odgovornosti le, če je oseba storila socialno nevarno dejanje, ki je namerno ali z malomarnostjo. Posledično je krivda osebe v Komisiji kaznivega dejanja subjektivna utemeljitev kazenske odgovornosti.

Objektivne in subjektivne osnove odgovornosti omogočajo ugotoviti, da je ta oseba naredila socialno nevarno dejanje. Zato mora za kazensko odgovornost vzpostaviti pravno podlago, ki v skladu s čl. 8 kazenskega zakonika je prisotnost v dejanjih vseh znakov sestave kaznivega dejanja.

Pod sestavo kaznivega dejanja je kombinacija določenih znakov (elementov), \u200b\u200bv prisotnosti, od katerih je popoln družbeno nevaren akt priznan kot kaznivo dejanje. Takšne obvezne funkcije vključujejo: predmet kaznivega dejanja, objektivni strani kaznivega dejanja, predmet kaznivega dejanja, subjektivna stran kaznivega dejanja.

Predmet kaznivega dejanja je odnosi z javnostmi, ki so se razvili v družbi, interesi in koristi, ki so zaščitena s kazenskim pravom, ki posegajo to ali drugo kazensko posego. Objektivna stran označuje zunanjo manifestacijo družbeno nevarnega poseganja na predmet, ki je zaščiten s kazenskim pravom , izraženo v akciji ali neukrepanju. Predmet kaznivega dejanja priznava fizično nabrano osebo, ki je storila socialno nevaren akt, ki jo predvideva poseben del kazenskega zakonika, ki je dosegel pravo kazenske odgovornosti, ki ga določa zakon. Objektivna stran označuje notranjo, duševno Odnos osebe do dejanja in prihodnjih posledic. Podrobneje bodo vsi ti elementi sestave razpravljali v prihodnosti.

Samo sestava kaznivega dejanja vsebuje objektivne in subjektivne razloge za privabljanje kazenske odgovornosti. Prisotnost vseh znakov sestave kaznivega dejanja je nujno potrebna. Odsotnost vsaj enega od njih odpravlja možnost privabljanja osebe na kazensko odgovornost.

vrste kazenskih sankcij

Kaznovanje - merjenje države prisile, ki jo določa kazenski zakonik, ki ga je Sodna stavka uporablja v imenu države osebi, ki je priznana kot kriva, da bi storila kaznivo dejanje.

Kazen se uporablja za ponovno vzpostavitev socialne pravičnosti, pa tudi za odpravo obsojenega in preprečevanja komisije novih kaznivih dejanj.

Kazenski zakonik Ruske federacije je sestavljen iz 13 vrst kazni, ki je razdeljena na dve skupini: glavni (uporablja se samostojno) in dodatno (uporablja se samo v kombinaciji z osnovnimi), pa tudi ukrepe, ki se uporabljajo kot veliki in dodatni ukrepi.

Obvezno delo, korektivno delo, omejitev vojaške službe, omejitev svobode, aretacija, vsebina v disciplinski vojaški enoti, zapora za določen čas, življenjska kazen, smrtna kazen se uporablja le kot glavne vrste stavkov.

Kazen in odvzemanje pravice do določenih stališč ali za opravljanje nekaterih dejavnosti se uporabljata kot glavne kot dodatne vrste stavkov.

Prikrajšanja posebnega, vojaškega ali častnega naslova, razreda in državnih nagrad velja samo kot dodatne vrste stavkov. Zadeva premoženja je izključena iz seznama vrst kazni in danes velja kot drugačen ukrep kazenskega prava.

Kazen je denarna kazen, ki je imenovana v mejah, ki jih določa kazenski zakonik Ruske federacije.

Bistvo globe je kršiti premoženjske interese osebe, odgovorne za kaznivo dejanje.

Določitev fine velikosti je na voljo na dva načina:

v obliki določene količine denarja (od 2,5 tisoč rubljev na 1 milijon rubljev);

v obliki plače ali drugega dohodka, obsojenega v določenem obdobju (od dveh tednov do pet plasti).

Ima pomemben praktičen pomen, saj je kazen enako represivna glede na različne segmente prebivalstva.

V primeru zlonamerne utaje plačila globe, imenovane kot glavne kazni, se nadomesti v okviru sankcije, predvidenega v členih posebnega dela Kazenskega zakonika Ruske federacije (5. del čl. 46).

Koncept zlonamerne utaje plačila globe je določil kazensko izvršilno pravo: obsojence, ki niso plačane za zlonamerno izognjene iz plačila, ki niso plačale kazen ali dela globe na začetku dela 1, 3 Umetnost. 32 PEC RF.

Odvzem pravice do zasedenih položajev ali za vključitev nekaterih dejavnosti je prepoved poštnega urada v javni službi, v lokalnih oblasti ali za obravnavo nekaterih strokovnih ali drugih dejavnosti.

Po obsodbi, za Komisijo resne ali zlasti hudega kriminala, ob upoštevanju osebnosti krivega sodišča, je lahko prikrajšan za svojega posebnega, vojaškega ali častnega naziva, elegantne rang in državne nagrade.

Obvezno delo je sestavljeno iz izpolnjevanja časa prostega družbeno koristnega dela, obsojenega v brez glavnega dela ali študija. Vrsta obveznega dela in predmetov, na katerih se izvajajo, določajo lokalne vladne agencije v sodelovanju s kazenskim izvršilnim organom.

Posebnosti vrste kaznovanja so:

obveznost dela;

uspešnost dela le brez glavnega dela ali časa študija;

brezplačno delo za obsojeno osebo;

določanje vrste dela in predmetov, kjer so odšli, lokalne oblasti v sodelovanju z kazenskimi inšpekcijskimi pregledi.

V zvezi z obsojenci, zlonamerno izognjeno obvezno delo, kazenski izvršilni inšpekcijski pregled pošlje idejo o zamenjavi obveznih del z drugo točko kaznovanja v skladu z delom 3 čl. 49 Kazenskega zakonika Ruske federacije.

Popravno delo imenuje obsojenca, ki nima glavnega dela dela, in so odšla na kraje, ki jih opredeljuje lokalna vlada v dogovoru z organom, ki deluje kazen v obliki korekcijskega dela, vendar na območju. \\ T prebivališče obsojene osebe.

V primeru zlonamerne utaje, ki opravlja kazen osebe, ki je bila obsojena zaradi popravnega dela, lahko Sodišče nadomesti nepotreben del kaznovanja z omejevanjem svobode, prijetja ali zaporne kazni po stopnji enega dneva omejevanja svobode v enem dnevu popravnega dela , en dan aretacije v dveh dneh popravka, en dan zapor v treh dneh popravnega dela (del 4 čl. 50 kazenskega zakonika Ruske federacije).

Omejitev vojaškega službe je sestavljena iz izboljšanja možnosti za izboljšanje položaja in vojaškega uvrstitve obsojenega vojaškega osebja, ki je v skladu s pogodbo, s sočasno zadrževanjem stanja stanja njihovega denarnega zadovoljstva (člen 51 Kazenskega zakonika Rusije Federacija).

Med omejitvami služenja vojaške službe, obsojenca ni mogoče povečati v pisarni, vojaški rang, in obdobje kaznovanja se ne šteje na življenjske dobe za dodelitev naslednjega vojaškega ranga (del 2 čl. 51 kazenskega zakonika. \\ T Ruska federacija). Omejitev vojaškega prevoza je predvidena za obdobje treh mesecev do dveh let, in pri zamenjavi vojaškega osebja popravnega dela, imenovanega za kazniva dejanja, ki ni povezana z vojaškimi službami, omejitev vojaške službe - za obdobje dveh mesecev do dveh let . Če ob upoštevanju narave popolnega kaznivega dejanja in drugih okoliščin obsojenega vojaka ni mogoče prepustiti kot stališče, ki se nanaša na vodstvo podrejenih, se premakne na drugo mesto kot v vojaški enoti in v povezavi s prenosom na drugo ali v zvezi z ustreznim poveljnikom vojaškega enotnega terena (čl. 145 PEC RF).

Omejitev svobode je v vsebini obsojene osebe, ki je dosegla čas obsodbe, stare 18 let, v posebni instituciji brez izolacije iz družbe pod vodstvom nadzora (del 1 čl. 53 kazenskega zakonika Ruska federacija).

V primeru zlonamerne utaje obsodbe, ki služi omejitvi svobode, se nadomesti z zaporno kaznijo za obdobje omejevanja svobode, ki jo imenuje sodna kazen. Hkrati se čas služenja omejevanja svobode šteje v obdobju zaporne kazni po stopnji enega dneva zaporne kazni v enem dnevu omejevanja svobode (4. del čl. 53 kazenskega zakonika ruskega Federacija).

Aretacija je v vsebini obsojenca v pogojih stroge izolacije od družbe in je ustanovljena za obdobje enega do šestih mesecev. V primeru zamenjave obveznega dela ali korekcijskega dela se lahko imenuje za obdobje, krajše od enega meseca.

Aretacija ni imenovana za osebe, mlajše od 16 let, pa tudi nosečnice in ženske, ki imajo otroke, mlajše od 14 let.

Vsebina v disciplinski vojaški enoti je imenovana za servisemen, ki se izvaja vojaška služba, pa tudi servicemen, ki se izvaja vojaška služba po pogodbi za stališča običajne in namernega sestavka, če v času kazni kazni ni služila, kot je bilo ugotovljeno pravo službe. Ta kazen je določena za obdobje treh mesecev do dveh let.

Odvzem svobode je v izolaciji obsojenega družbe s pošiljanjem na poravnavo kolonije, prostorov v izobraževalni koloniji, medicinski korektivni instituciji, popravni koloniji skupnega, strogega ali posebnega režima ali zaprtja.

Odvzem prostosti je določen za obdobje dveh mesecev do 20 let.

V primeru delnega ali popolnega dodatka, roki za zaporno kazni kazniva dejanja, največje obdobje prikrajšanosti ne sme biti več kot 25 let, in za skupne kazni - več kot 30 let.

Življenjska zaporna kazen je določena samo za Komisijo, ki je posebej huda kazniva dejanja, ki spodbujajo za življenje, pa tudi za Komisijo posebej hudih kaznivih dejanj proti javni varnosti.

Zapornost v življenju ni imenovana za ženske, pa tudi osebe, ki so storile zločine, mlajše od 18 let, in moški, ki so dosegli starost 65-letni stavek.

Smrtna kazen kot ekskluzivno merilo kaznovanja se lahko ustanovi le za posebej hude kazniva dejanja, ki spodbujajo za življenje. Trenutno je v Rusiji moratorij na smrtno kazen do leta 2010. Ustavno sodišče Ruske federacije z njegovim dekretom z dne 2. februarja 1999 št. 3-P, ki je pred ustanovitvijo sodišč žirije v vseh ustanovah ruske ruske Federacija, smrtno kazen, ni mogoče imenovati nobene sodne ruske federacije.

Uvod
Študija pravnega statusa je večji pomen v sodobni pravni znanosti, saj parlamentarni zakon ne ostane še vedno, zakonodaja se nenehno zdi pomembna norce, ki vplivajo na temeljne pravice in obveznosti poslanca. V Rusiji je v teku postopek iskanja optimalnega modela delovanja glavnih elementov nove ruske državnosti, katerega cilj je ta proces najti takšne oblike organizacije teh elementov, ki bi imeli priložnost, da združijo vse konstruktivne pogoje, namenjene Krepitev in povečanje zmogljivosti vladnih institucij. Oblika izvajanja demokracije v Ruski federaciji je ena od kvalitativnih značilnosti sodobne demokratične države in najpomembnejši predmet študije pravne znanosti v gradnji, o razumevanju vloge in kraja organov nacionalne zastopanosti V političnem sistemu, status poslancev in izvoljenih uradnikov.
Ena od najpomembnejših destinacij Ustave Ruske federacije je sestavljena iz organiziranja sistema državnih organov, s katerimi država izvaja svoje naloge.
Za ustavni pravni status državnega organa je značilna številne pomembne značilnosti, ki jo razlikujejo od mnogih drugih organov, organizacij, institucij, ki se lahko vključijo v mehanizem državne moči, vendar državni organi niso.
Federacija federacije - Zgornja senat ruskega parlamenta - je posebna institucija države, ki združuje svoje zakonodajne dejavnosti z delom na področju krepitve zveznih načel in enotnosti Ruske federacije, omogoča reševanje najbolj zapletenih gospodarskih, socialnih in politične naloge, ki temeljijo na usklajevanju interesov zveznega centra in ustanovnih subjektov Ruske federacije, z obračunavanjem značilnosti vseh ruskih regij.
Prvič v zgodovini ruske države, je reprezentativna struktura moči v državi, ki dejansko zagotavlja vsak predmet federacije, ne glede na njen status, enako zastopanost, enake govorne in enake pravice, da sodelujejo v odločitvi o kateri koli Vprašanje, ki je vključeno v Svetu federacije. Nobena od republik, nobenega od roba ali regije, ni kršena v primerjavi z drugimi.
Namen te študije je preučiti ustavni in pravni status članov Sveta Federacije zvezne skupščine Ruske federacije.
Na podlagi cilja so cilji študije:
1. preučevanje vloge in kraja federacije sveta zvezne skupščine Ruske federacije v strukturi ruskega parlamenta;
2. Študija osnovnih funkcij Sveta federacije;
3. Preučevanje ustavnega statusa članov Sveta federacije.
Da bi dosegli cilj v procesu dela, se uporabljajo regulativni viri, publikacije v periodičnih publikacijah, monografijah, kot tudi izobraževalno literaturo o tej temi.

1. Svet federacije v strukturi ruskega parlamenta.

Ruski parlament - Zvezni skupščina je sestavljena iz dveh zbornic: federacijskega sveta in državni dumi. Ta ustavni položaj je oblikovan v delu 1 čl. 95 glavnega prava države. To je privedlo do bistveno novega političnega in pravnega položaja, ko je treba imeti z dvema neodvisnima formacijama zvezne skupščine, katere vloga se bo bistveno razlikovala. Narava Sveta federacije je taka, da nam omogoča, da govorimo o dveh vrednotah.
Prvič, To je zvezno ustavno telo Rusije, ki izraža svoj zvezni znak. Glede na mnenja in interese subjektov federacije je zgornji komora prejel neuradni, vendar popolnoma zaslužen status "zbornice ruskih regij", s katerim subjekti sodelujejo pri zvezni zakonodaji in upravljanju države. To je bistvo zveznega sestavnega dela narave Sveta federacije. Drugi del tega je to zgornja komora ruskega parlamenta je državno telo celotne federacije. Njegova dejanja niso usmerjena na posamezne predmete, ampak na celotno državo, Rusko federacijo kot celoto.
Drugič, Svet federacije se pojavi v obliki notranjega oddelka zvezne skupščine Rusije, ki izvaja reprezentativne, zakonodajne, nadzorne, kontrolne in druge funkcije, ki jih določa ustava.Tako, da je zvezni državni organ, Svet federacije hkrati deluje kot del vsega ruskega parlamenta.
V sodobni teoriji in praksi ruskega federalizma, "Dve-cena zveznega skupščine je temeljna osnova za pravi federalizem, namenjen širitvi pravic in neodvisnosti ljudi." eno
Svet Federacije je namenjen izvajati posebno ustavno funkcijo - to je protiutež spodnje komore. Poudarek parlamentarne vlade v rokah Sung zbornice se šteje za politično tveganje, iz katerega je potrebna učinkovita zaščita. Zagotoviti uporabnost institucije, ki ga je ameriška ustava DIAPALAR Parlament, J. Madison in A. Hamilton opozorila, da potreba po senatu opozarja na naklonjenost vseh zakonodajnih skupščin, da se podležejo nenadnim izbruhom turbulentnih strasti, in gre za Nori Supremes, da vzamejo nepotrebne snemanje. 2. \\ T
Ločitev zvezne skupščine prispeva k uravnoteženju zakonodajne moči, v tem smislu Svet Federacije deluje kot element sistema inparament sistema "pregledov" in "protiuteže". V skladu z izrazom B. L. Vishnevsky, v sodobni Rusiji, ki se je odločil, da bo izvajal podoben model, "zakonodajni motor" v osebi državnega Dume, ki je "zakonodajna zavora" v obliki Sveta federacije. 3.
Tako Federacijska svet izraža zvezno naravo državnega sistema Rusije, se poveže z enotnimi interesi zveznega centra in regij. Hkrati je Svet federacije organ, ki zagotavlja notranjo ravnovesje zbornic v strukturi zveznega skupščine.

2. Glavne funkcije Sveta federacije.
2.1. Primeri osnovnih funkcij parlamentov tujih držav.
Izvršni, zakonodajni in kontrolni funkcije so neločljivo povezani s parlamenti katere koli države, in v primeru njihove dvosmerne organizacije, se predvidevajo v obeh komorah v različnih razsežnosti, s poudarkom na svojem političnem in pravnem namenu. V skladu s tem so funkcije Sveta federacije izpeljane iz funkcij zveznega skupščine.
Znano je, da so zakonodajne, reprezentativne in kontrolne funkcije temeljna področja parlamentarnih dejavnosti. Drugi jih dodamo zelo pogosto: obdavčenje, ki je še posebej značilno pri obravnavi statusa Parlamenta Združenega kraljestva; sodelovanje pri oblikovanju državnih organov; sprejetje proračuna; Sodni in nekateri drugi. Brez dvoma o pomenu zakonodajnih, zastopanih in kontrolnih funkcij, različni raziskovalci raje enega od te triade, ki ga je dal na prvem mestu.
Torej, Waid in Phillips, ki kaže na funkcije angleškega parlamenta, je glavna stvar, da nadzorujejo izvršilne organe. Potem, po svoji različici sledi zakonodajna funkcija, nato pa blok, imenovan "različne funkcije". Vključuje sodne funkcije; Prevzem peticije; Ustanovitev preiskovalnega odbora za preiskovanje vsega primera, ki ima naveden; Ideje o razseljevanju uradnikov. 4 B.S. Krila, pojasnjujejo, zakaj britanski odvetniki raje funkcijo nadzora vlade, kaže, da ta tradicija, ki izhaja iz stališč meščanskih politikov devetnajstega stoletja. To je bilo takrat, da so jih oblikovale naloge, s katerimi se sooča Parlament - izvajanje nadzora, ki omejuje zlorabo izvršilnega organa. pet
Nemški avtorji Kleina in V. Tseie, ime funkcij nalog Parlamenta, se imenujejo: Zakonodaja; oblikovanje drugih organov; politična motnja in nadzor nad vlado; Predstavitev naroda. Osrednje mesto Parlamenta, po njihovem mnenju, bo oblikovanje države. Pojasniti jo s faktorjem v stalni konkurenci Parlamenta in drugih organov Federacije za prestiž in vpliv v družbi. 6.
Avtorjeva ekipa pod vodstvom profesorja B. A. STASMY, meni, da je glavna naloga Parlamenta v sistemu ločevanja oblasti, da izvaja zakonodajno moč. Poleg tega Parlament nadzoruje izvršilno moč. 7 I. A. Alebastrova, priprava zakonodaje, zastopanje in nadzor klicev najpomembnejše funkcije parlamentov. osem
Takšno veliko sodb najde pojasnilo. Zgodovinske in politične tradicije, preference učenjakov, znanstvene strukture določajo prednost nekaterih funkcij nad drugimi. V zvezi z Rusijo je treba rešiti na tak način, kot kaže ustava Ruske federacije. V njeni umetnosti. 94 Ustanovljen: Parlament Ruske federacije je predstavnik in zakonodajni organ. Zato je prva funkcija ruskega parlamenta reprezentativna, nadaljnje zakonodajne in kontrolne funkcije. V tem naročilu so ekstrapolirani na Svet federacije zveznega skupščine.
Tako so glavne funkcije Parlamenta: reprezentativni, zakonodajni in kontroli, ki izražajo državne volje ljudi, se prenesejo v Svet federacije in državno dumo. Poleg tega Federacijski svet izvede posebno odvračajočo funkcijo spodnje komore.
2.2. Izvršna naloga Sveta federacije.
94. člen Ustave Ruske federacije priznava zvezni skupščini z reprezentativnim organom državne moči, ki izvaja ustrezno izvršilno funkcijo. Struktura zveznega sklopa, ki jo sestavljajo dve zbornici, odraža večdimenzionalno naravo nacionalne zastopanosti. Hkrati država Duma izraža zastopanje prebivalstva, zato je njena neformalna značilnost - ljudska komora. Svet federacije v zameno zagotavlja zastopanje predmetov federacije.
Ruska ustava neposredno ne vključuje neposredno teh lastnosti Zgornja zbornica zveznega skupščine, v nasprotju s številnimi tujimi državami. Predstavniška narava zveznega skupščine ima različne oblike manifestacije. Država Duma pooseblja neposredno predstavitev prebivalstva. Svet federacije pooseblja posebno obliko zastopanosti - teritorialno. Federacijska federacija - udeleženec v sistemu odnosov s posredovano nacionalno zastopanostjo.
2.3. Zakonodajna funkcija Sveta federacije.
Zakonodajna funkcija Sveta federacije je izražena: v pravici zakonodajne pobude, ki pripada temu senatu in njenim članom v skladu z delom 1 čl. 104, čl. 134 Ustave Rusije; Ustavno pravo za preučitev zveznih zakonov, ki jih je sprejela državna DUMA, ki ji je sledilo odločanje o njihovi odobritvi ali odstopanju (del 3, 4. 105); Njegovo sodelovanje v postopku za premagovanje nesoglasij med senami zvezne skupščine v zvezi z zavrnitvijo Sveta federacije, ki ga je sprejela državna duma zveznega zakona (4. del 105. člena Ustave); Obvezno upoštevanje zgornjega zbora seznama zveznih zakonov o vprašanjih, ustanovljenih s čl. 106 Ustave; Postopek za ponovno obravnavo zveznega zakona, ki ga je predsednik Ruske federacije zavrnil in odobril državni Duma v predhodno sprejetem izdaji v skladu s postopkom dela 3 čl. 107 temeljnega zakona; sprejetje zveznih ustavnih zakonov (2. del 108. člena); Upoštevanje in sprejetje prava Ruske federacije o spremembi Ustave Ruske federacije (člen 108, 136).
Poleg ustavnih norm so zakonodajne dejavnosti Sveta federacije določene z normi svojih predpisov. V skladu s čl. 104 Člani sveta federacije so upravičeni do organizacije razprave o zveznem zakonu v ustanovah federacije in če obstajajo pripombe k zakonu, jih pošlje Odboru (Komisija), ki je odgovoren za obravnavo te zakonodaje. Ustavni parametri zakonodajne dejavnosti Sveta federacije se malo razlikujejo od ustreznih ustanov, naslovljenih na vrhunske zbornice parlamentov drugih držav. Obstoj dveh zbornic pripisuje veliko trajnost zakonodaje. Takšna parlamentarna struktura je ovira za zgodnje spremembe zakonov, saj bi moral vsak predlog zakona izpostavljen drugi razpravi v zgornjem zbornici. Z njegovo institucijo se izračuna na dejstvo, da bo sprejet zakon bolj popoln. Podobno je bilo podobno, da je bila pojasnjena potreba po drugemu senatu J. Madison in A. Hamilton. Z njihovega stališča je senat zasnovan za nadomestilo pomanjkljivosti, povezane z nezadostno znankom izvoljenih poslancev z nalogami in načeli zakonodaje. devet
2.4. Funkcija nadzora Sveta federacije.
Nadzorne funkcije Sveta federacije skoraj niso prejemale razmislekov v Rusiji. Enako velja za državno dumo. Povzetek ustavnih določb dela 5 čl. 101, čl. 102, možno je določiti glavne smeri nadzora Sveta federacije. To je fiskalni nadzor, ki ga izvajajo obeh zbornic zvezne skupščine s pomočjo računovodske komore, ki se oblikuje v vrstnem redu dela 5 črtne umetnosti. 101 ustava; Nadzor nad dejavnostmi izvršilne pristojnosti, na katero se lahko pripiše obrata, ki jo vsebuje PP. "B", "B", "D", "E" iz prvega odstavka 1. \\ T 102 Ustave; nadzor nad področje javne uprave, ki se nanaša na izvajanje Sveta federacije osebja (str. "F", "S", "in" odstavek 1 čl. 102 temeljnega zakona; Nadzor na področju zunanje politike, ki omogoča Zvezejmu svetu, da obravnava možnost uporabe ruskih oboroženih sil zunaj ozemlja naše države (PP. «G", odstavek 1 čl. 102).
Podrobneje so nadzorna pooblastila predstavljena v veljavni zakonodaji, ki razvijajo ustavne recepte. Govorimo, na primer o zveznem ustavnem zakonu z dne 17. decembra 1997 "o vladi Ruske federacije", Zvezni zakon 10. januarja 1996 "o zunanji obveščevalni službi", Zvezni zakon 27. maja 1996 " O državni zaščiti ", Zvezni zakon 8. maja 1994, kakor je bil spremenjen od 5. julija 1999," o statusu člana Sveta federacije in status državne dume zvezne skupščine Ruske federacije "itd .
Ta dejanja, regulativne norme sveta federacije opredeljujejo oblike parlamentarnega nadzora: namestnika zahteve, pritožba namestnika; pridobivanje in razširjanje informacij; Odgovori na člane vlade na vprašanja Sveta federacije; Parlamentarne predstavitve; Vodenje "vladne ure". Tako se v praksi Sveta federacije uporabljata kolegialno in posamezne oblike parlamentarnega nadzora.
Naenkrat, J. Madison je imenoval vrh Parlamenta z varčevanjem nad vlado. "S svojo prisotnostjo je napisal:" Varnost ljudi postane bolj zanesljiva. " Politična in parlamentarna praksa več let ni spremenila pomembnosti nadzorne funkcije Parlamenta. Njegovo izvajanje ostaja eno od glavnih imenovanj.
2.5. Funkcijo zadrževalnega pomena spodnje komore.
Najboljši način, doslej, da bi se izognili, kolikor je to mogoče, parlamentarni tiranija, je ustvariti dva srečanja, katerih skupno delo je potrebno za registracijo zakonov in proračuna in ki se tako omejijo drug drugega.
Federacija federacije zveznega skupščine je absorbirala tuje ustavne izkušnje, regulativne in doktrinarne. Prvi se razkrije v izposojanju nekaterih določb: v povečanih starostnih centrih članov Sveta federacije; Manj numerične sestave te komore; Nezmožnost raztapljanja in samozaposovanja itd. Doktraljska izkušnja je izražena v razširjanju federacije Svetu doslednosti državne dume, ki se je odražala v ustavnih standardih (pravica Sveta federacije, da odobri ali Zavračajo zvezne zakone, ki jih je sprejela spodnja senata; se prepričajte, da razmislite o zveznih zakonih o najpomembnejših vprašanjih).
Torej, Federacijska svet opravlja štiri glavne funkcije: reprezentativna, zakonodajna, kontrola, kot tudi posebna funkcija zadržanja spodnje parlamentarne zbornice. Te funkcije se kažejo prek niza pooblastil Sveta federacije, ki je vključena v čl. 101, 102, 104-108, 134, 136 Ustave Rusije, različnih zveznih zakonov.
3. Ustavni pravni status članov Sveta federacije.
3.1. Postopek oblikovanja Sveta federacije.
Ustavni pravni status Sveta federacije zveznega skupščine je sestavljen iz niza ustavnih standardov, ki označujejo njen položaj v sistemu državnih organov in vključuje naslednje elemente: \\ t
1. pravne norme, ki določajo postopek za ustanovitev Sveta federacije;
2. pravne norme, ki določajo pristojnost Sveta federacije;
3. Pravni standardi, ki urejajo notranjo strukturo in postopek Sveta federacije zveznega skupščine. enajst
Postopek za oblikovanje Sveta federacije Do 8. avgusta 2000, št. 192-фз "o postopku za ustanovitev Sveta Federacije zvezne skupščine Ruske federacije" je določil zvezni zakon 5. decembra 1995: senat je sestavljala 178 Predstavniki konstitutivnih subjektov Ruske federacije - voditelji zakonodajne (zastopnika) in vodje izvršilnih organov državnih organov (po stališču). Vsi člani sveta federacije so združili izpolnjevanje dajatev v hiši zveznega parlamenta z dolžnostmi v zadevnem temo Ruske federacije. 12.
8. avgusta 2000 je začel veljati nov zvezni zakon 5. avgusta 2000 št. 113-фз "o postopku oblikovanja Sveta Federacije zvezne skupščine Ruske federacije". 13 Sedaj senat sestavljajo predstavniki, ki jih izvolijo zakonodajni (zastopni) državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, ali pa so jih imenovali visoki uradniki ustanovnih subjektov Ruske federacije (vodje najvišjih izvršilnih organov državne pristojnosti konstitutivnih subjektov Ruske federacije).
Mandat takih predstavnikov se določi z mandatom organov organov, ki so izbrali ali imenovani, vendar se lahko pooblastila predstavnikov zaključimo pred časom, da izberejo (imenovani) s strani svojega organa v istem vrstnem redu, v katerem je bil izvoljen (imenovan) član Sveta federacije.
3.2. Predsednik Sveta federacijskega sveta, prvi namestnik predsednika Sveta federacije in namestnika predsednika Sveta federacije.
Svet federacije vodi predsednik Sveta federacije, ki je izvoljen izmed članov Sveta federacije s tajnim glasovanjem. To je potrebno za njegove volitve, da je več kot polovica skupnega števila članov sveta federacije glasoval. Skupaj s predsednikom, federacijski svet izvoli podpredsednike. Odredba volitev se rešuje s predpisi Sveta federacije. Predpisi Sveta federacije določa, da predsednik in njegov namestnik ne moreta biti predstavniki enega predmeta Ruske federacije.
Predsednik Sveta federacije je opremljen s številnimi pooblastili, ki jih je mogoče razdeliti na organizacijsko in reprezentativno. Predsednik Sveta federacije skliče in izvaja sestanke zbornice, vodi do prisege oseb, imenovanih za sodnika Ustavnega sodišča Ruske federacije in generalnega državnega tožilca Ruske federacije, ki išče notranjo ureditev dejavnosti zbornice, znakov Svet Sveta federacijskega sveta, razdeli obveznosti med prvim namestnikom in poslancem, koordinira delo odborov in komisij Sveta federacije, izvaja splošno vodstvo Sveta federacije in nadzoruje svoje dejavnosti, ki predstavlja zbornica v odnosih z Zvezni državni organi, državni organi konstitutivnih subjektov Ruske federacije, lokalnih oblasti, javnih združenj, pa tudi s parlamenti tujih držav, mednarodnih organizacij, državnih in javnih osebnosti tujih držav; Sodeluje pri spravnih postopkih, ki jih uporablja predsednik Ruske federacije v skladu z delom 1 člena 85Ustava Ruske federacije za reševanje nesoglasij med zveznimi vladnimi organi in državnimi organi ustanovnih subjektov Ruske federacije, pa tudi med državnimi organi ustanovnih subjektov Ruske federacije, pošilja zvezne zakone, ki jih je sprejela državna duma Odbori Sveta federacije, ki naj bi bili sprejeti državni dumi kot zakonodajna pobuda itd.
Prvi namestnik (namestnik) predsednika Sveta federacije nadomešča predsednika v njegovi odsotnosti (in v odsotnosti prvega namestnika), v imenu predsednika Sveta federacije predloži Svetu o poročilih federacije o. \\ T Dejavnosti senata in osnutka programa svojega zakona, podpisuje odločitve zbornice, izdaje naročil, predstavljajo častni znak Sveta federacije Zvezne skupščine Ruske federacije "za utemeljenost pri razvoju parlamentarizma" in Potrdilo o čast Sveta federacije zveznega skupščine Ruske federacije, druga pooblastila se izvaja na notranjih predpisih dejavnosti zbornice.

Odbori in redne komisije Sveta federacije.

pod ustavno zakonodajo;
o pravnih in sodnih vprašanjih;
na Federates in Regionalne politike;
o lokalni vladi;
o obrambi in varnosti;
s proračunom;
na finančnih trgih in cirkulaciji denarja;
o mednarodnih zadevah;
v primerih Commonwealth neodvisnih držav;
o socialni politiki in zdravstvenem varstvu;
po izobrazbi in znanosti;
o ekonomskih politikah, podjetništvu in premoženju;
o industrijski politiki;
z naravnimi viri in varstvom okolja;
o kmetijski politiki in ribiškem kompleksu;
o zadevah severnega in malih ljudstev;

in redna komisija:

v sodelovanju z zbornico Ruske federacije;
o predpisih in organizaciji parlamentarnih dejavnosti;
za mlade in turizem;
na naravne monopole;
v skladu s politikami informacij;
ob nadzoru zagotavljanja dejavnosti Sveta federacije;
o nacionalni pomorski politiki;
s kulturo;
o stanovanjskih politikah in stanovanjskih in komunalnih storitvah;
o razvoju institucij in civilne družbe;
v fizični kulturi, športu in razvoju olimpijskega gibanja.