"Sepanjang kegiatan Kelompok Kerja Dewan Negara Federasi Rusia tentang kebijakan nasional Federasi Rusia dalam kondisi modern. Draf laporan kelompok kerja Presidium Dewan Negara Federasi Rusia

19 Juli 2017. Presiden Komite Duma Negara atas kebijakan regional dan masalah utara dan Timur Jauh Nikolai Kharitonov Terlampir dalam pertemuan kedua Kelompok Kerja Dewan Negara Federasi Rusia pada pengembangan Timur Jauh Federasi Rusia.

Deputi Duma Negara, perwakilan kementerian mengambil bagian dalam pertemuan kelompok kerja , departemen, Daerah, Bisnis, Para Ahli dari Serikat Rusia Industrialis dan Pengusaha, Kamar Dagang dan Industri, serta perwakilan organisasi publik. Acara ini diadakan di bawah kepemimpinan Asisten Presiden Federasi Rusia Igor Levitina. dan Wakil Ketua Pemerintah Federasi Rusia - Perwakilan Parlenentient Presiden Federasi Rusia di Distrik Federal Timur Jauh Yuri trutnev..

Peserta rapat membahas langkah-langkah lebih lanjut untuk mengembangkan Timur Jauh.

Berdasarkan Igor Levitina.Dewan Negara sedang mempersiapkan laporan yang luas, yang akan terbentuk, dengan mempertimbangkan proposal wilayah, kementerian dan ahli.

"Kita perlu menentukan apa kawasan Timur Jauh yang hilang untuk meningkatkan daya saing," katanya, mensyaratkan para pemimpin entitas konstituen Timur Timur dari Federasi Rusia untuk memaksimalkan perkembangan dokumen.

Hingga saat ini, edisi pertama laporan, yang menganalisis kekuatan dan kelemahan wilayah makro, potensinya, mekanisme yang sudah ada untuk mendukung bisnis dan pengembangan manusia dianalisis. Proposal juga dibuat untuk mengembangkan lebih lanjut Timur Jauh. Para ahli percaya bahwa di sini perlu untuk menciptakan lingkungan investasi yang menguntungkan, untuk memperkuat dukungan ekspor, untuk bekerja pada pengembangan infrastruktur sosial.

Langkah-langkah dukungan yang ada, menurut Yuri trutnev., tidak cukup untuk perubahan nyata dalam standar hidup di Timur Jauh.

"Lebih dari 15 undang-undang untuk pengembangan wilayah makro telah diciptakan, sekitar 20 wilayah pembangunan tingkat lanjut telah dibuat, pada akhir tahun kami berencana untuk melewati 85 perusahaan lagi. Tetapi angka-angka ini baik hanya untuk pelaporan, karena sementara penduduk subyek tidak terasa. Dan ini berarti bahwa tidak ada langkah-langkah dukungan yang cukup, "perwakilan plenipotentient presiden Federasi Rusia di Distrik Federal Timur Jauh menyatakan.

Dalam pidatonya Nikolai Kharitonov Tercatat bahwa dalam rancangan laporan benar-benar dilupakan tentang masyarakat kecil di utara, Siberia dan Timur Jauh.

"Menurut pendapat kami, perlu untuk mencerminkan dukungan negara untuk minoritas asli di utara, Siberia dan Timur Jauh dalam laporan. .

Sejauh ini, dalam laporan, sebuah fokus kecil dibuat hanya untuk Okrug Otonomi Chukotka. Dan orang-orang kecil asli hidup tidak hanya pada Chukotka, "Ketua Komite Stres.

Komite Duma Negara pada kebijakan regional dan masalah utara dan Timur Jauh pada awal Juli 2017 mengadakan Keluar dari "Meja Bulat" di Sakhalin. Masalah dan prospek pengelolaan lingkungan tradisional masyarakat adat di utara, Siberia dan Timur Jauh dibahas. "Rekomendasi" meja bundar "akan dikirim ke alamat kelompok kerja," -Otethil Nikolai Kharitonov.

"Dalam semua pidato, perhatian telah ditekankan bahwa mengembangkan Timur Jauh, kita harus memperhitungkan hak-hak minoritas adat pada kegiatan manajemen lingkungan dan pemeliharaan tradisional. Dalam model baru pengembangan Timur Jauh, tempat khusus harus ditugaskan untuk pelestarian dan peningkatan kondisi untuk masyarakat kecil dari gaya hidup tradisional, meningkatkan tingkat dan kualitas hidup mereka, "stres Nikolai Kharitonov.

Berdasarkan Igor Levitina.Semua saran yang dilakukan akan diperhitungkan dengan persiapan laporan lebih lanjut di presidium berikutnya dari Dewan Negara Federasi Rusia.

Sehubungan dengan pendidikan di bawah Dewan Negara Federasi Rusia, Kelompok Kerja Kebijakan Nasional (selanjutnya - Kelompok Kerja) di bawah kepemimpinan saya, untuk memastikan kegiatannya yang efektif dan persiapan material pada pertemuan Dewan Negara Federasi Rusia:

1. Buat dalam Administrasi Wilayah Rostov Komite Pengorganisasian untuk menyediakan Federasi Rusia dalam kondisi modern (selanjutnya - panitia pengorganisasian) dan menyetujui komposisinya sesuai dengan Lampiran No. 1.

2. Untuk menyetujui peraturan tentang Komite Pengorganisasian untuk memastikan kegiatan Kelompok Kerja Dewan Negara Federasi Rusia tentang Kebijakan Nasional Federasi Rusia dalam kondisi modern menurut Lampiran No. 2.

3. Kontrol atas pelaksanaan pesanan dan ke Wakil Kepala Administrasi (Gubernur) di wilayah interaksi dengan otoritas administrasi - Kepala Kantor Kepala Administrasi (Gubernur) dari wilayah Vasilenko V.N

Kepala Administrasi (Gubernur) v.yu. Golubev.

Urutan membawa peralatan kepala administrasi (gubernur) wilayah tersebut

Lampiran No. 1 dengan urutan administrasi wilayah Rostov 20 Januari 2011 No. 7

STRUKTUR
mengorganisir komite untuk memastikan
kegiatan Kelompok Kerja Dewan Negara
Federasi Rusia tentang Kebijakan Nasional
Federasi Rusia dalam kondisi modern

Lampiran No. 2 ke urutan administrasi wilayah Rostov 20 Januari 2011 No. 7

POSISI
tentang Komite Organisasi untuk memastikan
kegiatan Kelompok Kerja Dewan Negara
Federasi Rusia tentang Kebijakan Nasional
Federasi Rusia dalam kondisi modern

1. Ketentuan Umum

1.1. Panitia Pengorganisasian untuk Memastikan Kegiatan Kelompok Kerja Dewan Negara Federasi Rusia tentang Kebijakan Nasional Federasi Rusia dalam kondisi modern (selanjutnya - Komite Pengorganisasian) dibuat untuk memastikan kegiatan kelompok kerja Dewan Negara Federasi Rusia tentang kebijakan nasional Federasi Rusia dalam kondisi modern (selanjutnya - kelompok kerja).

1.2. Komite pengorganisasian mengirimkan langsung ke kepala kelompok kerja atau wakilnya.

1.3. Dalam pekerjaannya, panitia terorganisir dipandu oleh Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal, keputusan presiden Federasi Rusia, peraturan dan perintah Pemerintah Federasi Rusia, tindakan peraturan lainnya, serta peraturan ini.

2. Tugas Dasar

2.1. Komite pengorganisasian melakukan dukungan organisasi, hukum dan dokumenter untuk kegiatan kelompok kerja.

2.1. Mengontrol eksekusi instruksi kepemimpinan kelompok kerja pada dokumen-dokumen yang memastikan kegiatan utama kelompok kerja.

3. Fungsi dasar

3.1. Mengembangkan dan mengimplementasikan langkah-langkah organisasi dan teknis untuk mempersiapkan dan melakukan pertemuan kelompok kerja.

3.2. Dia merangkum dan menyiapkan referensi dan bahan analitik pada dokumen yang memasuki kelompok kerja.

3.3. Menyelenggarakan persiapan kesimpulan dan proposal tentang masalah yang berkaitan dengan kompetensi kelompok kerja.

3.4. Menyediakan organisasi pekerjaan kantor kelompok kerja.

4. Hak dan Kewajiban

4.1. Panitia pengorganisasian memiliki hak untuk:

kirimkan kelompok kerja tentang masalah yang terkait dengan fungsinya dan tujuannya;

meminta dan menerima dengan cara yang ditentukan dari otoritas negara, asosiasi publik, perusahaan dan organisasi dan lembaga lainnya, bahan-bahan yang diperlukan untuk pelaksanaan kekuatan yang ditugaskan untuk kelompok kerja;

menarik spesialis untuk melakukan pekerjaan ahli dan analitis tentang masalah yang berkaitan dengan kompetensi kelompok kerja.

4.2. Panitia pengorganisasian harus:

memastikan implementasi solusi untuk kelompok kerja tentang masalah yang terkait dengan fungsinya;

melaporkan hasil kegiatan mereka sebelum kelompok kerja.

5. Manajemen Komite Pengelola

5.1. Panitia pengorganisasian dipimpin oleh Ketua yang ditunjuk dan dibebaskan dari kantor oleh kepala kelompok kerja.

5.2. Ketua Komite Pengelola:

mengelola pekerjaan panitia pengorganisasian, memberikan solusi untuk tugas yang ditugaskan untuk itu;

mewakili Komite Pengorganisasian dalam Hubungan dengan Otoritas Negara, Asosiasi Publik, Perusahaan dan Organisasi dan Institusi lainnya;

membuat proposal meningkatkan organisasi pekerjaan komite pengorganisasian;

menandatangani korespondensi resmi dalam kompetensi komite pengorganisasian.

6. Tanggung jawab Komite Pengelola

Ketua dan anggota komite pengorganisasian secara pribadi bertanggung jawab atas tugas yang ditugaskan kepada mereka, untuk memastikan kegiatan kelompok kerja.

Kepala Departemen Umum Administrasi Wilayah M.V. Fashkin.

_____________________________________

Sebelum arah e-treatment di Minstroy Rusia, silakan baca aturan pekerjaan layanan interaktif ini di bawah ini.

1. Pertimbangan dibuat oleh banding elektronik di bidang kompetensi Kementerian Konstruksi Rusia, diselesaikan sesuai dengan bentuk terlampir.

2. Sirkulasi elektronik dapat berisi pernyataan, keluhan, penawaran atau permintaan.

3. Banding elektronik yang diarahkan melalui portal Internet resmi Kementerian Konstruksi Rusia datang ke Departemen Warga. Kementerian memberikan pertimbangan banding yang objektif, komprehensif dan tepat waktu. Pertimbangan banding elektronik gratis.

4. Sesuai dengan hukum federal 02.05.2006, N 59-FZ "pada prosedur untuk mempertimbangkan banding warga Federasi Rusia", banding elektronik dicatat selama tiga hari dan dikirim tergantung pada isi pelayanan di unit struktural. Banding dipertimbangkan dalam 30 hari sejak tanggal pendaftaran. Banding Elektronik, yang berisi pertanyaan, solusi yang tidak dalam kompetensi Kementerian Dalam Negeri Rusia, dikirim dalam tujuh hari sejak tanggal pendaftaran ke otoritas yang sesuai atau pejabat yang sesuai, yang kompetensinya mencakup keputusan Masalah yang dikeluarkan, dengan pemberitahuan warga negara yang mengirim banding.

5. Sirkulasi elektronik tidak dipertimbangkan ketika:
- Tidak adanya nama dan nama pemohon;
- Menentukan alamat pos yang tidak lengkap atau falverate;
- Kehadiran dalam teks ekspresi cabul atau ofensif;
- Kehadiran dalam teks ancaman kehidupan, kesehatan dan properti seorang pejabat, serta anggota keluarganya;
- Gunakan saat mengatur teks tata letak non-crosslinic keyboard atau hanya huruf kapital;
- Tidak adanya tanda baca dalam teks, keberadaan singkatan yang tidak dapat dimengerti;
- Kehadiran pertanyaan dalam teks bahwa pemohon telah diberi respons tertulis pada kelebihan sehubungan dengan banding yang sebelumnya diarahkan.

6. Respons terhadap banding pemohon dikirim ke alamat pos yang ditentukan saat mengisi formulir.

7. Ketika mempertimbangkan banding, tidak diperbolehkan mengungkapkan informasi yang terkandung dalam sirkulasi, serta informasi yang berkaitan dengan kehidupan pribadi warga negara, tanpa persetujuannya. Informasi tentang data pribadi pelamar disimpan dan diproses sesuai dengan persyaratan legislasi Rusia pada data pribadi.

8. Banding yang diterima melalui situs ini digeneralisasi dan diserahkan kepada manajemen Kementerian Informasi. Pada pertanyaan yang paling sering diajukan, jawaban yang diterbitkan secara berkala di bagian "untuk penduduk" dan "untuk spesialis"

Di sekretariat untuk memastikan kegiatan subkelompok Dewan Negara Dewan Negara Federasi Rusia tentang persiapan Rapat Dewan Negara Federasi Rusia tentang masalah "pada langkah-langkah untuk melaksanakan keputusan Presiden Presiden orang Rusia ...

Gubernur wilayah PSKOV

Di sekretariat untuk memastikan kegiatan subkelompok Dewan Negara Dewan Negara Federasi Rusia tentang persiapan Rapat Dewan Negara Federasi Rusia tentang masalah "pada langkah-langkah untuk melaksanakan keputusan Presiden Presiden Federasi Rusia tentang perkembangan sosial-ekonomi Rusia "

Sehubungan dengan pendidikan di bawah Dewan Negara Federasi Rusia, subkelompok kelompok kerja Dewan Negara Federasi Rusia tentang persiapan Rapat Presidium Dewan Negara Federasi Rusia tentang masalah "pada langkah-langkah Untuk mengeksekusi keputusan Presiden Federasi Rusia pada pembangunan sosial-ekonomi Rusia "ke arah" tentang sistem penilaian kualitas independen, karya-karya organisasi yang menyediakan layanan sosial "dan atas dasar hukum wilayah Februari 19, 2002 N 174-Oz "pada sistem otoritas eksekutif wilayah PSKOV" Keputusan:

1. Buat Sekretariat untuk memastikan kegiatan subkelompok kelompok kerja Dewan Negara Federasi Rusia untuk persiapan rapat Dewan Negara Federasi Rusia tentang masalah tersebut "pada langkah-langkah untuk melaksanakan keputusan Presiden Federasi Rusia tentang Perkembangan Sosial-Ekonomi Rusia "ke arah" pada sistem independen menilai kualitas pekerjaan organisasi, memberikan layanan sosial. "

2. Menyetujui yang menyertai:

Peraturan tentang Sekretariat untuk memastikan kegiatan subkelompok Dewan Negara Dewan Negara Federasi Rusia tentang persiapan Rapat Dewan Negara Federasi Rusia pada masalah "pada langkah-langkah untuk melaksanakan keputusan Presiden dari Federasi Rusia tentang perkembangan sosial-ekonomi Rusia "ke arah" pada sistem independen menilai kualitas pekerjaan organisasi yang menyediakan layanan sosial ";

staf Sekretariat untuk memastikan kegiatan subkelompok Dewan Negara Dewan Negara Federasi Rusia untuk persiapan pertemuan Dewan Negara Federasi Rusia pada masalah "pada langkah-langkah untuk melaksanakan keputusan Presiden Federasi Rusia tentang Perkembangan Sosial-Ekonomi Rusia "ke arah" tentang sistem independen menilai kualitas pekerjaan organisasi yang menyediakan layanan sosial. "

3. Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal publikasi resminya.

4. Kontrol atas pelaksanaan daun ini.


Gubernur Wilayah A. A. Turchak

Peraturan tentang Sekretariat untuk memastikan kegiatan subkelompok Dewan Negara Dewan Negara Federasi Rusia tentang persiapan Rapat Presidium Dewan Negara Federasi Rusia pada masalah "pada langkah-langkah untuk memenuhi keputusan tersebut" pada langkah-langkah untuk memenuhi keputusan dari Presiden Federasi Rusia tentang Perkembangan Sosial-Ekonomi Rusia "ke arah" tentang sistem independen untuk menilai kualitas kualitas organisasi organisasi, menyediakan layanan sosial "

I. KETENTUAN UMUM

1. Sekretariat untuk memastikan kegiatan subkelompok Dewan Negara Dewan Negara Federasi Rusia untuk persiapan Rapat Dewan Negara Federasi Rusia pada masalah "pada langkah-langkah untuk melaksanakan keputusan Presiden Federasi Rusia tentang perkembangan sosial ekonomi Rusia "ke arah" pada sistem independen menilai kualitas pekerjaan organisasi yang menyediakan layanan sosial "(selanjutnya - sekretariat) diciptakan untuk memastikan kegiatan subkelompok Dewan Negara Dewan Negara Federasi Rusia untuk persiapan Rapat Dewan Negara Federasi Rusia tentang masalah "pada langkah-langkah untuk melaksanakan keputusan presiden Federasi Rusia pada pembangunan sosial-ekonomi Rusia" (selanjutnya disebut sebagai kelompok kerja subgroup, kelompok kerja).

2. Sekretariat dalam pekerjaannya dipandu oleh Konstitusi Federasi Rusia, undang-undang federal, keputusan presiden Federasi Rusia, resolusi dan peraturan Pemerintah Federasi Rusia, tindakan peraturan lainnya dari Federasi Rusia, undang-undang Rusia, undang-undang dari wilayah, instruksi, keputusan kepala subkelompok kelompok kerja dan wakilnya, serta peraturan ini.

Ii. Tugas Sekretariat

3. Implementasi dukungan organisasi, hukum dan dokumenter dari kegiatan subkelompok kelompok kerja.

4. Implementasi kontrol atas pelaksanaan instruksi manajer subkelompok kelompok kerja pada dokumen-dokumen yang memastikan kegiatan utama kelompok kerja.

AKU AKU AKU. Fungsi Sekretariat

5. Untuk melakukan tugas yang ditugaskan, Sekretariat melakukan fungsi-fungsi berikut:

1) Mengembangkan dan mengimplementasikan langkah-langkah organisasi dan teknis untuk mempersiapkan dan melakukan pertemuan subkelompok kelompok kerja;

2) merangkum dan menyiapkan referensi dan bahan analitis pada dokumen yang masuk subkelompok kelompok kerja;

3) Menyelenggarakan persiapan kesimpulan dan proposal tentang masalah yang berkaitan dengan kompetensi subkelompok kelompok kerja;

4) menyediakan organisasi kerja kantor subkelompok kelompok kerja.

Iv. Hak sekretariat

6. Untuk memenuhi tugas yang ditugaskan, Sekretariat memiliki hak untuk:

1) Untuk mengirimkan subkelompok kelompok kerja tentang masalah yang berkaitan dengan fungsinya dan tugasnya;

2) Untuk meminta dan menerima dengan cara yang ditentukan dari otoritas negara, asosiasi publik, organisasi yang diperlukan untuk pelaksanaan fungsi yang ditugaskan ke subkelompok;

3) Libatkan spesialis untuk memenuhi pekerjaan ahli dan analitis pada masalah yang berkaitan dengan kompetensi subkelompok kelompok kerja.

V. PANDUAN KE SEKRETARIAT

7. Kepala Sekretariat:

1) Memimpin pekerjaan sekretariat, memastikan solusi tugas yang ditugaskan kepadanya;

2) menyajikan sekretariat dalam hubungan dengan otoritas negara, asosiasi publik, organisasi.

Vi. Organisasi sekretariat

8. Pertemuan Sekretariat memegang kepala Sekretariat, dan tanpa adanya - Wakil Kepala Sekretariat.

9. Sekretariat mengadakan pertemuan seperlunya.

10. Pertemuan Sekretariat dianggap memenuhi syarat jika setidaknya ada setengah dari anggota Sekretariat.

11. Keputusan Sekretariat diterima oleh mayoritas suara sederhana dari jumlah anggota Sekretariat yang hadir pada pertemuan tersebut.

Staf Sekretariat untuk memastikan kegiatan subkelompok Dewan Negara Dewan Negara Federasi Rusia tentang persiapan Rapat Presidium Dewan Negara Federasi Rusia tentang masalah "pada langkah-langkah untuk memenuhi Keputusan Presiden Federasi Rusia tentang Perkembangan Sosial-Ekonomi Rusia "ke arah" tentang sistem independen menilai kualitas pekerjaan organisasi yang menyediakan layanan sosial "

Teks dokumen dibor oleh:
buletin resmi

Di sekretariat untuk memastikan kegiatan subkelompok Dewan Negara Dewan Negara Federasi Rusia tentang persiapan Rapat Dewan Negara Federasi Rusia tentang masalah "pada langkah-langkah untuk melaksanakan keputusan Presiden Presiden Federasi Rusia tentang perkembangan sosial-ekonomi Rusia "

Proyek Laporan Kelompok Kerja Presidium Dewan Negara Federasi Rusia pada manifestasi tegakan ekstremisme agama di Federasi Rusia pada 30 Oktober 2002
"Tentang Meningkatkan Kegiatan Lembaga Negara dan Publik untuk melawan manifestasi ekstremisme agama di Federasi Rusia"
Masalah penyebaran ekstremisme politik dan agama dalam federasi Rusia terhadap latar belakang perubahan geopolitik global dari beberapa kali menjadi salah satu faktor kunci yang berkontribusi terhadap melemahnya kenegaraan Rusia, peningkatan ketidakstabilan dalam masyarakat.
Publik Rusia semakin menyadari bahaya bahwa ekstremisme membawa kesejahteraan sosial warga negara.
Pertumbuhan manifestasi ekstremis menyertai dan memperkuat sentimen separatis di entitas konstituen tertentu dari Federasi Rusia dan bertujuan untuk menciptakan kesempatan bagi para ekstremis kesempatan yang menguntungkan untuk tujuan dan sasaran mereka, termasuk metode teroris.
Ekstremisme dalam semua manifestasinya mengarah pada alasan dan kebebasan warga negara, merusak keamanan publik, integritas negara dan otoritas internasional Rusia, menciptakan ancaman nyata terhadap dasar-dasar sistem konstitusional, dunia interetnis dan interfaith.
Petunjuk utama dan prioritas kebijakan negara dari Federasi Rusia tentang melawan ekstremisme politik dan agama didefinisikan dalam konsep keamanan nasional Federasi Rusia, disetujui oleh Keputusan Presiden Federasi Rusia Januari 2000 No. 24.
Pertama-tama, mereka dalam melestarikan stabilitas sistem konstitusional, lembaga publik, dalam memberikan perdamaian sipil dan persetujuan nasional, integritas teritorial, kesatuan ruang hukum, penegakan hukum, netralisasi penyebab dan kondisi yang berkontribusi pada munculnya Ekstremisme politik dan agama, etnosparatisme dan konsekuensinya - konflik sosial, antar etnis dan agama, tindakan terorisme.
Solusi tugas yang ditugaskan untuk otoritas negara yang relevan bekerja sama dengan institusi publik dan agama.
Sampai saat ini, perundang-undangan Federasi Rusia tidak mengandung definisi hukum tentang ekstremisme dan kegiatan ekstremis. Hukum Federal "tentang kegiatan ekstremis melawan" menghilangkan kesenjangan ini dan berisi kriteria spesifik untuk konsep ini yang mengecualikan interpretasi yang sewenang-wenang.
Menurut hukum, sehubungan dengan asosiasi agama di bawah ekstremisme, kegiatan asosiasi perencanaan agama, organisasi, persiapan dan tindakan yang ditujukan untuk:
perubahan kekerasan dalam fondasi sistem konstitusional dan pelanggaran integritas Federasi Rusia;
meremehkan keamanan Federasi Rusia;
penciptaan formasi bersenjata ilegal;
melaksanakan kegiatan teroris;
Eksitasi ritel ras, nasional atau agama, serta distribusi sosial yang terkait dengan kekerasan atau panggilan untuk kekerasan;
penghinaan martabat nasional;
Implementasi kerusuhan massal, tindakan hooligan dan tindakan dan tindakan vandalisme berdasarkan kebencian ideologis, politik, ras, nasional atau agama atau permusuhan mengenai kelompok sosial apa pun;
Propaganda eksklusivitas, keunggulan atau inferioritas warga atas sikap mereka terhadap afiliasi agama, sosial, ras, nasional, agama atau bahasa.
Tindakan-tindakan ini melekat pada asosiasi keagamaan tertentu dan memanifestasikan diri dalam fanatisme agama, fundamentalisme, radikalisme, penggunaan simbolisme agama dan frasaologi dalam tujuan politik dan lainnya.

Penilaian ancaman terhadap keamanan nasional terkait dengan manifestasi ekstremisme agama

Tren peningkatan ekstremisme secara religius sebagian besar disebabkan oleh kontradiksi yang ada dalam hubungan baik antara pengakuan maupun di dalamnya, pertumbuhan ekspansi agama dari negara bagian lain.
Ekspansi keagamaan dari negara-negara lain menyebabkan peningkatan yang signifikan dalam gerakan keagamaan baru. Jumlah petunjuk pengakuan yang terdaftar di Federasi Rusia meningkat lebih dari satu dekade dari 20 hingga 69. Pertumbuhan intensif neoplasme agama melanggar keseimbangan pengakuan ethnocon di negara itu, menyebabkan peningkatan persaingan antaragama dan ketidakpuasan bagian utama dari populasi.
Ini adalah kekhawatiran tentang kegiatan di negara kita dari berbagai cabang agama asing, amal dan organisasi lain, secara formal tidak bertentangan dengan ketentuan undang-undang Rusia saat ini, dan pada kenyataannya, sering berkontribusi pada manifestasi ketegangan tentang alasan agama.
Baru-baru ini, di wilayah Ortodoks secara tradisional dari Federasi Rusia, Gereja Katolik Roma mengintensifkan kegiatan misionarisnya. Ketegangan dalam hubungan antara patriarkat Moskow dan Vatikan meningkat karena keputusan Paus Yohanes Paulus II pada peningkatan status empat struktur administrasi Gereja Katolik Roma ke tingkat keuskupan yang dipimpin oleh metropolitan dan pengumuman. dari wilayah Rusia "Provinsi Gereja". Pekerjaan aktif sedang berlangsung untuk memperkuat parokinya, peningkatan jumlah mereka, penurunan setiap imam dan perwakilan dari Gereja Ortodoks Rusia dengan transisi ke Katolik. Akibatnya, konfrontasi dengan Gereja Ortodoks Rusia ditingkatkan.
Di hampir semua wilayah negara, bola pengaruhnya asosiasi agama Protestan berkembang. Pada awal 2002, 4823 organisasi keagamaan Protestan terdaftar di Rusia, dengan tren berkelanjutan dari pertumbuhan kuantitatif mereka. Perlu dicatat bahwa persentase pengikut asosiasi di atas adalah kaum muda. Menggunakan kemampuan keuangan yang luas, pusat-pusat Protestan asing membuat organisasi "Anak Perusahaan" di berbagai wilayah negara kita, memimpin advokasi aktif. Dengan kedok bantuan kemanusiaan, banyak organisasi Protestan baru dibentuk dalam berbagai kelompok populasi posisi penyangkalan diri terhadap negara Rusia, yang didirikan selama berabad-abad, tradisi, budaya masyarakat, budaya. Kekhawatiran serius adalah kenyataan bahwa tren di atas terutama dimanifestasikan di daerah perbatasan.
Perluasan organisasi Protestan baru yang paling aktif dirayakan di Distrik Federal Timur Jauh, di mana jumlah total organisasi keagamaan asing saat ini telah mencapai 800 komunitas. Lebih dari setengahnya tidak lulus pendaftaran negara. Lebih dari 60 persen dari jumlah struktur agama yang beroperasi di wilayah ini didanai dari Korea Selatan dan Amerika Serikat. Pada saat yang sama, di sejumlah wilayah wilayah, organisasi keagamaan Protestan yang baru yang berkantor pusatnya di luar negeri, posisi denominasi tradisional Rusia terasa terikat.
Sikap yang tidak sopan terhadap pengakuan tradisional Rusia berkontribusi pada pembentukan prasyarat untuk manifestasi ekstremis dari sifat agama, termasuk di tingkat rumah tangga, inisiasi ritel agama dan tindakan antisosial untuk motif agama mempengaruhi keadaan hubungan antar negara.
Perwakilan dari komunitas pseudoreligiosis asing ("Saksi-Saksi Yehuwa", "Gereja Persatuan Bulan", "Gereja Scientology", dll.), Kelompok agama berdasarkan berbagai arah kata kerja oriental, pengikut Setanisme membentuk struktur bercabang yang sering dilakukan kegiatan yang melanggar hukum. Di sejumlah komunitas di bawah pengaruhnya, fanatisme agama ditanamkan, kesehatan moral, mental dan fisik anggota mereka rusak. Seperti yang diarahkan oleh pedoman, perwakilan mereka berusaha menembus struktur pihak berwenang, tentara, lembaga penegak hukum untuk mengumpulkan informasi, untuk mempengaruhi adopsi keputusan politik penting, penyebaran ideologi permisif dan egoisme.
Manifestasi ekstremis dari asosiasi keagamaan Islam tertentu sangat cemas.
Dengan pengaruh aktif misionaris asing dan layanan khusus di wilayah Federasi Rusia, arus radikal dan terpolitisasi Islam diterapkan pada Muslim Rusia, pertama-tama, Wahhabisme.
Analisis Konten Kegiatan Pusat Ekstremis Islam Asing menunjukkan bahwa rencana mereka untuk Rusia termasuk oposisi terhadap kepentingan Muslim Rusia dalam kepentingan negara dan masyarakat, mendorong elit sosial-politik daerah dengan Muslim yang berlaku Populasi untuk pembentukan kondisi untuk keluar dari Federasi Rusia dan penciptaan formasi negara baru difokuskan pada negara-negara dunia Islam.
Faktor Islam berusaha memainkan para pemimpin beberapa gerakan nasionalis dan separatis untuk tujuan mereka sendiri, yang membawa unsur-unsur-unsur-unsur-unsur sosial-politik dalam sejumlah daerah di negara itu, terutama di Kaukasus utara, yang orang-orangnya berusaha untuk melakukannya memaksakan pilihan ideologis dan agama.
Selain itu, konfrontasi yang ada antara para pemimpin Muslim Rusia menghambat penyatuan organisasi dan sumber daya material Islam di Rusia, adalah faktor destabilisasi yang mengurangi efektivitas upaya melawan ekstremisme agama.
Manajemen spiritual Muslim di Rusia, sebagian besar terfragmentasi, seringkali tidak dapat secara efektif menahan diri dari serangan ekstremisme Islam yang terorganisir. Dalam beberapa kasus, mereka jatuh ke dalam material dan ketergantungan lainnya pada kalangan administrasi negara-negara sponsor dan sebenarnya berubah menjadi konduktor kepentingan mereka.
Dengan dalih dari "Renaissance dari nilai-nilai budaya dan historis dan moral Islam", organisasi ekstremis yang memiliki kantor pusat di negara bagian individu dan Timur Tengah tidak berhenti sebelum biaya material yang signifikan untuk mengkonsolidasikan posisi politik dan ekonomi mereka di Daerah penting Rusia secara strategis, berusaha memberikan perasaan beragama pada umat Islam, orientasi anti-Rusia, menginspirasi konflik antara perwakilan dari berbagai arah Islam. Pendukung Islam radikal, mengambil posisi yang sulit dalam kaitannya dengan pendeta Muslim Rusia, menuduh dia berangkat dari kanon Islam, mendorong masyarakat dari kepemimpinan dengan segala tindakan yang mungkin, hingga kehancuran fisik.
Konsekuensi paling serius dari ekspansi ekstremisme Islam dimanifestasikan di Kaukasus Utara, di mana mereka menjalin masalah politik, sosial ekonomi, nasional, nasional yang kompleks. Di distrik federal selatan, ada ancaman nyata terhadap keamanan nasional, integritas dan kedaulatan negara, dimanifestasikan dalam bentuk separatisme yang agresif, membangun strategi berdasarkan nasionalisme militan dari kelompok etnis individu populasi dan diperkenalkan ke dalam wilayah ekstremisme secara beragama.
Pasukan terorisme internasional, kirimkan upaya mereka untuk mengacaukan situasi sosial-politik di Rusia, mengintensifkan kegiatan organisasi ekstremis di daerah-daerah tertentu dari Federasi Rusia di bawah sampul slogan religius, terutama. Agresi teroris internasional di Dagestan pada tahun 1999, teroris bertindak di kota-kota Buinaksk, Volgodonsk, Kaspiysk, Pyatigorsk, ledakan rumah pada tahun 1999 dan penyitaan sandera di kompleks teater di Moskow pada Oktober 2002 dilakukan oleh pembawa gagasan-gagasan. Di Karachay-Cherchess dan Republik Kabardino-Balkaria, persiapan untuk penyitaan kekuasaan, termasuk metode bersenjata, orang-orang yang mengaitkan diri mereka pada organisasi agama dan ekstremis "Jamaat" dilakukan. Peningkatan manifestasi ekstremis berkontribusi terhadap upaya oleh sejumlah organisasi Islam asing untuk mengintensifkan penyebaran bentuk-bentuk radikal ideologi Islam di wilayah Rusia, termasuk dengan membiayai kegiatan kelompok-kelompok ekstremis. Dari bahaya tertentu adalah upaya untuk memperluas basis sosial mereka, terutama karena kaum muda.
Untuk tujuan ini, upaya panduan utusan asing untuk membentuk cadangan personel mereka di Rusia, mereka mengatur arah warga muda Rusia untuk mempelajari pusat-pusat Islam asing. Menurut para ahli, saat ini, lebih dari 2 ribu warga Rusia sedang belajar di Institusi Pendidikan Islam Aljazair, Turki, Suriah, Arab Saudi, Qatar, Yordania, Mesir, Tunisia, Pakistan, Malaysia dan negara-negara lain di dunia Arab. Jumlah total warga Rusia yang telah dilatih selama dekade terakhir di institusi pendidikan Islam asing melebihi 20 ribu orang.
Sebagian besar Rusia belajar di sana, melanjutkan pelatihan dalam semangat instalasi Islam Rusia asing, setelah kembali berfungsi sebagai ekstensi ekstremisme dan radikalisme. Secara khusus, banyak pengikut Wahhabisme Rusia telah berlatih di luar negeri. Sudah sejauh ini ada kecenderungan untuk menggusur klerus yang loyal dan taat hukum, lulusan yang lebih muda dan berpendidikan dari pusat-pusat pendidikan asing. Ini tidak hanya mempersulit hubungan canggih, tetapi juga menciptakan ancaman bagi kepentingan keamanan nasional negara itu.
Pasukan terorisme internasional, dihadapkan dengan penanggulangan pasukan federal yang kuat dan sistemik di Republik Chechnya dan ada kerugian serius di sana, mereka berusaha untuk mentransfer kegiatan kriminal mereka ke daerah lain di negara itu. Konfirmasi ini adalah pertempuran bentrokan lembaga penegak hukum dengan kelompok bersenjata ilegal pada akhir September 2002 di Republik Ingushetia.
Ancaman serius terhadap keamanan nasional negara ini adalah upaya untuk memaksakan gagasan konflik peradaban dan diduga kontradiksi yang tidak dapat diatasi antara orang-orang Kristen dan Muslim.
Selain itu, salah satu konsekuensi global dari peristiwa 11 September di Amerika Serikat, serta peristiwa Oktober 2002, di Moskow menjadi pertumbuhan Islamofobia di mana-mana, yang dipanaskan oleh beberapa media. Baik Islam sebagai agama atau Muslim sebagai kelompok agama tidak menanggung dan tidak dapat bertanggung jawab atas saham tersebut.
Analisis keadaan ancaman saat ini, dasar-dasar sistem konstitusional Federasi Rusia menunjukkan bahwa mereka komprehensif, mempengaruhi kepentingan vital individu, masyarakat dan negara. Spesifikasi dan fokus ancaman ini mendatangi petunjuk utama penguatan dan peningkatan sistem keamanan nasional, termasuk perlindungan fondasi sistem konstitusional Federasi Rusia.

Kegiatan otoritas negara untuk melawan ekstremisme agama

Mengingat skala ancaman yang terkait dengan penyebaran ekstremisme politik dan agama, negara mengukur legislatif dan penegakan hukum.
Pada tanggal 23 Maret 1995, Keputusan Presiden Federasi Rusia No. 310 "tentang langkah-langkah untuk memastikan tindakan otoritas negara yang disepakati dalam perang melawan manifestasi fasisme dan bentuk ekstremisme politik lainnya di Federasi Rusia" diadopsi.
26 September 1997 mengadopsi hukum federal "tentang kebebasan hati nurani dan pada asosiasi keagamaan".
Dengan Keputusan Presiden Federasi Rusia pada 15 November 1998 No. 6987 menyetujui "rencana langkah-langkah komprehensif untuk melawan ekstremisme Islam" dan "daftar langkah-langkah prioritas untuk melawan dan mendistribusikan arus Islam radikal di Federasi Rusia pada tahun 1998 hingga 2000 ".
Ini adalah dokumen hukum peraturan pertama yang menentukan ancaman nyata terhadap keamanan nasional Rusia oleh radikalisme politik, nasionalisme dan separatisme, berbicara di bawah panji Islam dan dukungan dari pasukan anti-Rusia eksternal. Mereka memperluas kerangka hukum untuk memerangi manifestasi ekstremisme agama.
Pada tanggal 10 Januari 2000, Keputusan Presiden Federasi Rusia menyetujui konsep Keamanan Nasional Federasi Rusia.
Keputusan Pemerintah Federasi Rusia 25 Agustus 2001 No. 629 menyetujui Program Target Federal "Pembentukan Tanaman Kesadaran Toleransi dan Pencegahan Ekstremisme dalam Masyarakat Rusia (2001-2005)",
Pada tanggal 25 Juli 2002, Undang-Undang Federal No. 114-FZ "pada kegiatan ekstremis menangkal" diadopsi.
Banyak entitas konstituen dari Federasi Rusia juga mengadopsi tindakan hukum peraturan yang bertujuan memerangi ekstremisme politik dan agama.
Pada tahun 1999, di Republik Dagestan, hukum "pada larangan Wahhabitskaya dan. kegiatan ekstremis lainnya di wilayah Republik Dagestan. " Namun, terlepas dari kenyataan bahwa adopsi tindakan legislatif semacam itu adalah dalam kondisi tersebut dengan cukup sah dan menjelaskan, analisis praktik penegakan hukum undang-undang ini menunjukkan bahwa dalam tiga tahun itu tidak tertarik pada tanggung jawab satu orang.
Hukum "atas larangan kegiatan dan tanggung jawab agama ekstremis untuk pelanggaran yang terkait dengan pelanggaran kegiatan keagamaan diadopsi oleh Parlemen Republik Kabardino-Balkaria.
Di Karachay-Cherkessia, ada hukum "pada kontraksi ekstremisme politik dan agama", di Republik Adygea - "tentang kebebasan hati nurani dan asosiasi keagamaan", di Republik Ingushetia -zacon "pada peraturan beberapa masalah Kegiatan agama dan misionaris di Republik Ingushetia ". Keputusan "tentang langkah-langkah untuk melawan ekstremisme politik, nasional dan agama di wilayah Stavropol" diterbitkan oleh Gubernur Wilayah Stavropol.
Menangkal ekstremisme agama menjadi masalah mendesak hari ini dan mengharuskan otoritas dari semua tingkat langkah-langkah yang menentukan dan efektif dan tindakan yang disepakati yang bertujuan mencegah dan menghentikan manifestasi dari segala bentuk bentuknya.
Pekerjaan ini jangka panjang dan didasarkan pada kerangka peraturan di atas. Perhatian khusus diberikan kepada asosiasi publik dan organisasi keagamaan, yang kegiatannya bertentangan dengan tujuan dan tujuan hukum dan ditujukan pada perubahan kekerasan dalam fondasi sistem konstitusional, pelanggaran integritas negara, merusak keamanan internal Negara, penguatan separatisme, penciptaan formasi bersenjata ilegal, menghasut permusuhan nasional dan agama.
Pada tahun 2000-2002, Kantor Jaksa Agung Rusia, Kementerian Urusan Internal Rusia, FSB Rusia, GTC Rusia dan Kementerian Percetakan Rusia melakukan verifikasi pelaksanaan Keputusan Presiden Presiden Rusia Federasi No. 310 dan tindakan legislatif bertujuan untuk memerangi fasisme dan bentuk lain dari ekstremisme politik. Hasil inspeksi ditinjau secara universal pada pertemuan perguruan tinggi yang diperluas atau pertemuan koordinasi.
Menciptakan kelompok antardepartemen pada implementasi undang-undang yang bertujuan memerangi manifestasi fasisme dan ekstremisme politik. Diskusikan dan diuraikan langkah-langkah untuk memperkuat ekstremisme politik dan agama yang melawan.
Menurut Kantor Jaksa Agung Federasi Rusia, tentang fakta-fakta permusuhan nasional, ras dan agama (diprakarsai berdasarkan Pasal 282 KUHI PRIMUMI FEDERASI Rusia) dalam produksi pada tahun 1998 ada 25 kasus, pada tahun 1999 - 44 kasus, Pada tahun 2000. -37 kasus, pada tahun 2001. - 39 kasus; Sebagai pertimbangan, pengadilan terkirim: Pada tahun 1998 - 5 kasus, pada tahun 1999 - 9 kasus, pada tahun 2000 - 6 kasus, pada tahun 2001 - 5 kasus. Pada tahun 2002, 49 kasus kriminal diselidiki, 12 kasus dikirim ke pengadilan (di mana 3 sudah dipertimbangkan).
Pada saat yang sama, hukum federal "tentang kegiatan ekstremis melawan", diadopsi pada Juli 2002, sangat lambat diperkenalkan ke dalam praktik. Hingga saat ini, hanya 2 kasus implementasi praktis yang ditandai di Rusia.
Pada bulan Juli-September, tuntutan hukum diselesaikan dalam kasus upaya kudeta di Republik Kabardino-Balkaria dan Karachay-Cherkessia. Semua dituduh, dianggap sebagai organisasi ekstremis agama "Jamaat", dihukum di wilayah Republik sejak awal tahun 1990-an.
Sebagai hasil dari langkah-langkah terkoordinasi dari berbagai departemen, langkah-langkah kontra-footagandis dilakukan untuk mendiskreditkan kegiatan misionaris dari organisasi "Tabel". Kegiatan Yayasan Saudi Al-Ibragim dikelola di Rusia, sejumlah pengkhotbahnya diusir dari negara itu, di 32 wilayah Rusia, kegiatan cabang-cabang Uni Muslim Rusia, di Kementerian Kehakiman Rusia, pendaftaran organisasi ini dibatalkan.
FSB Rusia dan Kementerian Dalam Negeri Rusia menerapkan serangkaian langkah-langkah untuk mengekang tindakan di Rusia, terutama di Kaukasus Utara, sejumlah kelompok ekstremis, seperti Hizbullah, Hamas, "Ikhtisar Muslim", "Gua Serigala", " "Taliban" dan lain-lain
Di Republik Bashkortostan, upaya untuk menciptakan organisasi politik baru dari pameran ekstremis atas dasar serikat pemuda Bashkir, yang tujuannya adalah untuk mempertahankan "kedaulatan Bashkortostan" dan menentang politik pemerintah federal untuk menguatkan " negara.
Pekerjaan dilakukan untuk mengidentifikasi dan mengekang aktivitas di wilayah Federasi Rusia dari berbagai jenis sekte totaliter dan organisasi yang merusak. Jadi, di wilayah Astrakhan, seorang misionaris Gereja Kristen Estonia (Pentakosta), Sol Wright, yang berada di Rusia dengan pelanggaran hukum "atas prosedur keberangkatan dari Federasi Rusia dan masuk ke Federasi Rusia" dan secara ilegal terlibat dalam kegiatan berkhotbah diidentifikasi dan diusir. Kantor Kejaksaan Republik Komi mengidentifikasi sejumlah pelanggaran hukum "tentang kebebasan hati nurani dan asosiasi keagamaan" dalam kegiatan Saksi-Saksi Yehuwa. Menurut hasil inspeksi, kepala cabang Pechora dari sekte Smolshenin v.a. Tertarik pada tanggung jawab administratif, Warga Kabupaten Sekte Warga Jerman, Pasangan Baldov menutup entri ke Rusia selama 5 tahun. Di Republik Tatarstan tahun ini, 14 orang asing dikeluarkan di luar Rusia, yang tindakannya adalah ancaman terorisme dan ekstremisme.
Di Distrik Federal Timur Jauh, lingkaran organisasi didefinisikan sehubungan dengan siapa pihak berwenang perlu memperkuat kontrol, termasuk selama pendaftaran mereka. Dalam sistem manajemen dan struktur organisasi-organisasi ini ada asosiasi religius dan pseudoragia.
Penyebaran surat kabar, selebaran, sastra, dan bahan-bahan lain, bertujuan untuk mempromosikan fasisme, inisiasi permusuhan nasional dan agama, perubahan kekerasan dalam sistem konstitusional, meremehkan keamanan negara. Pada tahun 2000 - 2002 Untuk melanggar persyaratan Pasal 4 Hukum Federasi Rusia "pada media", MPTR Rusia mengeluarkan 40 peringatan editor media. Termasuk hasutan intoleransi agama dan ritel, peringatan tertulis resmi dengan surat kabar "Slavyan", "Erianggan Mastor", "Ural Life", "Cossack Circle", "Komunitas Rusia Yekaterinburg" telah dibuat. Publikasi-publikasi ini dalam publikasi mereka memungkinkan propaganda yang ditargetkan dari superioritas dari satu agama atas serangan kotor lainnya terhadap warga negara yang mematuhi satu atau iman lain, ejekan di atas kuil gereja. Sayangnya, norma-norma legislatif yang bertindak pada saat peringatan tidak memungkinkan untuk memenuhi syarat tindakan edisi ini sebagai ekstremis. Langkah-langkah yang diambil berkontribusi pada penurunan aktivitas organisasi orientasi ekstremis.
Semacam "celah" untuk menyalahgunakan kebebasan media massa adalah penyediaan pasal 12 hukum Federasi Rusia "pada media", sesuai dengan edisi percetakan periodik kurang dari seribu salinan dikecualikan dari pendaftaran . Tanpa menunjukkan output dari edisi kecil, atau menentukan output fiksi, produsen memiliki kesempatan nyata untuk menghindari tanggung jawab untuk menggunakan media untuk melakukan pelanggaran, termasuk ditujukan untuk inisiasi permusuhan nasional, ras dan agama.
Dalam menangkal ekstremisme, tempat paling penting adalah milik pencegahan penyebaran ideologi ekstremis di antara berbagai lapisan populasi, terutama di kalangan kaum muda dan remaja yang paling rentan terhadap propaganda ekstremis. Saat ini, negara dan masyarakat membayar sangat sedikit perhatian pada pekerjaan ini, yang secara aktif digunakan oleh perwakilan organisasi destruktif. Hal ini diperlukan bersama dengan otoritas eksekutif dari entitas konstituen Federasi, pemerintah daerah, asosiasi publik dan agama untuk memastikan langkah-langkah untuk meningkatkan pencegahan pengabaian anak di bawah umur, menggabungkan keterlibatan kaum muda dan remaja ke asosiasi publik dan agama ekstremis orientasi.
Dalam sistem otoritas negara. Defisit para ahli dan personel yang berkualifikasi mampu menyelesaikan masalah mendesak dalam bidang hubungan sosial ini. Dalam persiapan dan pelatihan ulang personel tersebut, perlu untuk menggunakan kemungkinan Rusia terkemuka dalam panggilan, baik di Moskow maupun di daerah lain.
Jelas bahwa tugas membangun penetaan yang efektif dari manifestasi ekstremisme agama di negara kita hampir tidak diselesaikan tanpa memperhitungkan faktor eksternal, secara langsung atau tidak langsung berkontribusi pada penyebaran fenomena berbahaya ini, pengembangan dan implementasi sistem komprehensif Tindakan yang dirancang untuk menempatkan penghalang yang andal ini.
Pada tahun 2001, pada inisiatif Rusia, kelompok kerja tentang masalah toleransi dibentuk dalam OSCE. Saat ini, konsultasi sedang berlangsung pada masalah menghubungkan Rusia dengan implementasi yang disebut. Program dari struktur PBB yang berminat, sebagai bagian dari mana masalah pengembangan kerja sama internasional tentang toleransi, memberikan perhatian besar.
Kerja sama yang erat dalam masalah ini dilakukan dengan Dewan Eropa (CE), termasuk bekerja sama dengan Komisi Eropa terhadap Rasisme dan Intoleransi dan Komite Penasihat Konvensi Kerangka Kerja atas perlindungan minoritas nasional. Sekretariat CE, aspek-aspek praktis dari implementasi Komite Dewan Eropa pada November 2001, inisiatif Sekretaris Jenderal V.Svimer "tentang pengembangan dialog antara agama dan budaya untuk melemahkan Faktor-faktor yang menghasilkan terorisme "sedang dikerjakan.
Penting dalam konteks penguatan, kontak eksternal Gereja Ortodoks Rusia penting dalam konversi Sinode kekudusannya tentang transformasi delegasi permanen patriarkat Moskow di bawah Uni Eropa ke kantor perwakilan Patriarkat Moskow dengan Eropa Organisasi di Brussels.
Pertanyaan untuk melawan ekstremisme agama, berdasarkan pendekatan umum terhadap masalah ancaman dan tantangan baru, mensyaratkan penggabungan upaya seluruh komunitas dunia.
Sebagai bagian dari kemitraan dengan pusat-pusat terbesar dan paling berpengaruh dari dunia modern, termasuk Amerika Serikat, negara-negara UE, Cina, India, negara-negara Islam, sebuah garis dilakukan pada pengembangan jaminan non-proliferasi keagamaan yang andal di Indonesia Dukungan untuk peran koordinasi pusat hukum PBB dan internasional. Tugas ini secara logis sesuai dengan upaya Rusia untuk menciptakan sistem global untuk melawan ancaman dan tantangan baru, yang akan mencakup mekanisme interaksi multilateral yang relevan, termasuk pencegahan awal dan pencegahan ancaman yang muncul, respons yang menentukan dan memadai terhadap manifestasi mereka.
Pendekatan untuk masalah negara-negara Eropa Demokrat ini harus berfungsi sebagai pedoman bagi Federasi Rusia.
Dalam hal ini, pelacakan permanen membutuhkan kegiatan organisasi keagamaan ekstremis di luar negeri, terutama di negara-negara Arab, serta Afghanistan, Pakistan, Indonesia dan lainnya. Pada saat yang sama, harus diingat bahwa struktur semacam ini secara aktif berfungsi tidak hanya di wilayah pengaruh tradisionalnya, tetapi juga di negara-negara Barat seperti Inggris, Italia dan lainnya, di mana mereka untuk kegiatan tersebut , terlepas dari peristiwa 11 September 2001. Mode liberal sebagian besar tetap ada.
Secara khusus, situasi di negara-negara CIS Asia Tengah, khususnya, di Tajikistan, Uzbekistan dan Kirgistan, di mana organisasi semacam itu dari rencana ekstremis-teroris secara aktif menyatakan, sebagai pergerakan Islam Uzbekistan, Hizbut Tahrir.
Itu tidak mudah memaksa situasi di negara bagian transcaukasia CIS. Meskipun kegiatan cabang dari sejumlah organisasi Islam internasional yang terlibat dalam propaganda gagasan fundamentalisme di Azerbaijan dilarang, bagaimanapun, kegiatan ini telah menyebabkan penampilan sel Wahhabis di wilayah utara dan pusat negara, jumlahnya yang, menurut beberapa, informasi mencapai 7 ribu. manusia. Adapun Georgia, wilayahnya diketahui digunakan oleh teroris internasional, geng Chechnya dan ekstremis agama sebagai basis belakang untuk penggerebekan gangster dan implementasi ekspansi ideologis ke daerah-daerah Rusia yang berdekatan. Ada informasi tentang pertumbuhan jumlah penganut "Wahhabisme" di bidang tempat tinggal ringkas di Georgia Chechens-Kittintsev, pembukaan sekolah agama di sana.
Dalam pertanyaan ekstremisme agama, itu harus diproses dari fakta bahwa ini adalah faktor jangka panjang dari politik dunia, dan mengatasinya, serta ancaman teroris yang terlibat dalam masa depan yang dapat diperkirakan, itu hampir tidak mungkin. Tugas utama adalah dengan mencegah transformasi Rusia ke dalam target utama terorisme di bawah bendera Islam. Tugas ini bertanggung jawab untuk melanjutkan garis tertimbang Rusia untuk ketaatan yang jelas terhadap prinsip-prinsip Piagam PBB dalam pelaksanaan tindak paksa dalam konteks melawan terorisme dan ekstremisme internasional.
Seperti disebutkan di atas, untuk melindungi hak-hak dan kebebasan manusia dan warga negara, yayasan sistem konstitusional, memastikan integritas dan keamanan Federasi Rusia oleh otoritas negara dalam beberapa tahun terakhir, langkah-langkah tertentu dilakukan untuk melawan manifestasi ekstremisme secara beragama. Di antara mereka, adopsi program target federal "pembentukan tanaman dari kesadaran dan pencegahan yang toleran terhadap ekstremisme dalam masyarakat Rusia (2001-2005)", hukum federal "pada menangkal kegiatan ekstremis" dan "pada amandemen dan penambahan legislatif dalam Koneksi dengan adopsi hukum federal "pada menangkal kegiatan ekstremis", tindakan legislatif dari entitas konstituen dari Federasi Rusia tentang melawan ekstremisme, termasuk secara beragama.
Namun, efek positif tertentu yang diperoleh selama implementasi mereka ternyata menjadi masalah akut yang tidak memadai terkait dengan manifestasi ekstremisme agama. Ketika praktik menunjukkan, pendekatan komprehensif terhadap latihan melawan ekstremisme, di mana langkah-langkah akan diberikan untuk tidak hanya mengatur dan melarang, tetapi juga sifat pencegahan. Tempat tertentu dalam pencegahan fenomena sosial-politik yang berbahaya, seperti ekstremisme, harus mengambil institusi publik dan asosiasi keagamaan.
Dianjurkan untuk cara yang paling penuh perhatian, dengan mempertimbangkan pendapat berbagai pihak, pengalaman internasional untuk menganalisis apa hari ini yang keras kepala oleh mekanisme hubungan negara-gereja, dan mengadopsi keputusan manajemen yang diperlukan di bidang ini.
Meskipun langkah-langkah konkret dilakukan untuk melawan penyebaran ekstremisme agama, pertama-tama di bidang undang-undang, dalam kegiatan praktis terus menyajikan inkonsistensi dan perpecahan upaya otoritas negara dari semua tingkatan untuk menciptakan kondisi untuk pencapaian intra dan persetujuan antar religius , serta interaksi yang tidak memuaskan dengan para pemimpin denominasi agama, termasuk dengan klerus Muslim, yang tidak memungkinkan secara efektif menahan penyebaran ekstremisme agama.

Tugas-tugas negara dan lembaga publik untuk melawan manifestasi ekstremisme agama

Di bidang peningkatan hubungan negara-consical:
Pertimbangkan pembentukan otoritas federal untuk mendidik hubungan nasional dan keagamaan negara. Merekomendasikan para pemimpin entitas konstituen Federasi Rusia untuk membentuk struktur yang relevan dalam otoritas eksekutif entitas penyusun Federasi Rusia.
Buat badan penasihat (penasihat) untuk hubungan negara-agama dengan partisipasi langsung dalam kegiatan perwakilan asosiasi sosial dan agama mereka di perwakilan federal Presiden Federal Distrik.
Pihak berwenang dari perwakilan patis dari Presiden Federasi Rusia di distrik federal selama audit komprehensif, subyek untuk memperhatikan jalan implementasi hukum federal "pada kegiatan ekstremis melawan". Untuk menentukan inspektur federal utama dalam entitas konstituen Federasi Rusia untuk pemantauan implementasi hukum federal "pada kegiatan ekstremis yang berkontraksi".
Terus-menerus melakukan analisis situasi etnokultural dan agama di negara dan distrik federal untuk otoritas negara yang membuat keputusan tentang masalah ini. Untuk akhir ini:
mengembangkan peta agama dan orang-orang distrik federal;
menyebarkan jaringan pemantauan etnokondasi dan peringatan dini konflik pada semua mata pelajaran Federasi Rusia;
Buat kelompok kerja jaringan pemantauan etno-konflik dan peringatan dini konflik, yang meliputi para ilmuwan, para ahli Dewan Keamanan Federasi Rusia.
Berkontribusi pada mengatasi fragmentasi dan orientasi sempit dari pendeta Muslim, untuk mencapai
Menggabungkan upaya para pendeta dalam perang melawan ekstremisme agama. Untuk mempromosikan penciptaan Dewan Koordinasi, yang akan menjadi bagian dari Muftia dari Federasi Rusia.
Di semua tingkatan, memberikan bantuan organisasi, hukum, dan lainnya untuk organisasi keagamaan yang terlibat dalam pembentukan sikap anti-ekstremis, patriotisme, budaya politik dan kesadaran perdata, terutama di lingkungan kaum muda.
Mengembangkan dan mengimplementasikan serangkaian langkah-langkah untuk dukungan negara dari organisasi keagamaan tradisional dalam pelaksanaan program dan peristiwa yang signifikan secara sosial.
Termasuk dalam daftar badan negara resmi yang terlibat dalam kontrol dan peraturan kegiatan organisasi keagamaan, dewan pakar antardepartmental dengan inklusi wajib perwakilan lembaga penegak hukum;
Memperkuat komposisi personel dewan pakar, melaksanakan pemeriksaan agama negara tentang kegiatan organisasi keagamaan, pejabat penegak hukum.

Di bidang peningkatan kerangka peraturan untuk melawan ekstremisme agama:
Untuk melakukan analisis praktik penegakan hukum melawan manifestasi ekstremisme agama, jika perlu, untuk menyiapkan proposal untuk mengubah dan penambahan legislasi saat ini.
Untuk membuat perubahan dan penambahan dalam kode pidana dan kode prosedur kriminal, menyediakan:
Penugasan kejahatan yang diperkirakan oleh ART. 2821, 2822 dari KUHAP dari Federasi Rusia ("Inisiasi permusuhan nasional, ras atau agama") dan seni. 239 KUHP dari Federasi Rusia ke Kontras Alternatif;
Amandemen Pasal 280, 282 dan 239 dari KUHP secara berturut-turut dari Federasi Rusia mengenai peningkatan sanksi maksimum untuk melakukan kejahatan ini menjadi 6 tahun penjara, dengan demikian mentransfernya ke kategori kejahatan serius dengan hak untuk melakukan operasional dan langkah-langkah teknis pada mereka;
Buat add-on dalam Pasal 232 KUHP dari Federasi Rusia, menyediakan untuk memperkenalkan tanggung jawab pidana untuk publikasi, penyebaran publikasi cetak, produk video, permusuhan agama yang menarik dan distribusi nasional, menyerukan perubahan kekerasan dalam Sistem konstitusional Federasi Rusia dan integritas teritorialnya;
Mahkamah Agung Federasi Rusia, bersama dengan Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia, untuk menyiapkan pedoman untuk praktik penegakan hukum di bawah ART. 239 dan 2821.2822 dari KUHP dari Federasi Rusia.
Untuk menambah pasal-pasal hukum federal yang relevan "atas kewarganegaraan Federasi Rusia" dan "pada Negara Hukum Warga Negara Asing di Federasi Rusia" oleh Peraturan. Memberikan kesempatan untuk menolak memberikan kewarganegaraan Rusia kepada warga negara asing atau seseorang tanpa kewarganegaraan tanpa menjelaskan alasan untuk memastikan keamanan negara.
Buat perubahan dan penambahan hukum federal "tentang kebebasan hati nurani dan tentang asosiasi keagamaan":
Berikan tanggung jawab organisasi keagamaan terpusat untuk kegiatan organisasi keagamaan lokal yang melanggar hukum di dalamnya;
Secara legislatif mengkonsolidasikan larangan penggunaan dalam kegiatan teknik komunitas agama, termasuk dampak hipnosis pada identitas atau penggunaan persiapan narkotika dan farmakologis;
Untuk mengembangkan satu bentuk persetujuan orang tua dan mereka yang menggantinya dengan anak di bawah umur dalam kegiatan organisasi keagamaan;
menyediakan pemberitahuan wajib pemerintah daerah tentang penciptaan kelompok agama;
Untuk menyediakan salah satu alasan untuk penghapusan asosiasi keagamaan, memaksa anggotanya, pengikut atau orang lain untuk mengasosiasikan properti yang dimiliki olehnya untuk mendukung manajer atau anggota asosiasi agama lainnya, serta mendukung orang lain.
Mengubah undang-undang saat ini. Memberikan kemungkinan pengenaan sementara, sebelum membuat keputusan pengadilan, menangkap edisi produk yang mengikat konten kontroversial.
Untuk mengatasi masalah pengenalan otoritas penegak hukum dari peringatan resmi, yang memiliki status tindakan hukum.

Untuk mengintensifkan pekerjaan lembaga penegak hukum:
Jelajahi praktik investigasi dan penegak hukum, memperkuat kegiatan lembaga penegak hukum untuk mengidentifikasi dan mengekang manifestasi ekstremisme nasional dan agama.
Administrasi Presiden Federasi Rusia, Pemerintah Federasi Rusia dengan partisipasi Kantor Kejaksaan Agung Federasi Rusia dan Komisi Pemilihan Umum Pusat Federasi Rusia, mengembangkan dan mengimplementasikan serangkaian langkah-langkah yang bertujuan untuk menghilangkan kemungkinan Menembus otoritas negara, serta lembaga penegak hukum dari perwakilan organisasi ekstremis.
Buat bank data antar departemen pada berbagai macam manifestasi ekstremisme politik dan agama. Untuk mencegah hasil yang dihukum secara administratif bertindak atas kegiatan ekstremis pidana, daftar asosiasi keagamaan diterbitkan dalam alamat peringatan dan peringatan mana. Daftar ini dapat dikirim ke badan-badan negara dan digunakan sebagai bahan informasi dan rekomendasi ketika mempertimbangkan masalah pendaftaran negara, kelayakan interaksi dengan mereka atau asosiasi lainnya.
Memperkuat kendali oleh lembaga pemerintah, termasuk keadilan dan jaksa penuntut, untuk kepatuhan kegiatan organisasi keagamaan kepada piagam mereka dan perundang-undangan Federasi Rusia saat ini. Untuk menciptakan dalam struktur Kementerian Dalam Negeri Rusia, Kementerian Urusan Internal Rusia, FSB Rusia, Kantor Kejaksaan Agung Rusia, unit struktural yang relevan bertujuan untuk menangkal ekstremisme agama.
Mengembangkan dan mengimplementasikan seperangkat langkah-langkah untuk meningkatkan efisiensi pencegahan kejahatan yang bersifat ekstremis, menetapkan, penahanan dan keterlibatan orang yang mendistribusikan produk cetak, bioskop, audio, video, dan bahan-bahan lain yang ditujukan untuk memulai permusuhan nasional, ras, atau agama dan manifestasi lainnya kegiatan ekstremis.

Dalam bidang advokasi:
Berkembang dalam kerangka program target federal "pembentukan tanaman dari kesadaran dan pencegahan yang toleran terhadap ekstremisme dalam masyarakat Rusia (2001-2005)" serangkaian langkah-langkah propaganda, bertujuan untuk mengekspos ideologi destruktif ekstremisme, tujuan yang merusaknya .
Mengimplementasikan serangkaian langkah-langkah untuk mengekspos ideologi ekstremisme agama. Kembangkan program yang mempromosikan penciptaan citra positif Muslim dan Islam di Rusia. Lembaga publik dan agama, media dalam prioritas untuk mendistribusikan dan mempromosikan pengalaman historis dari koeksistensi yang baik di lingkungan multinasional dari berbagai budaya dan agama. Mengklarifikasi perbedaan yang mendalam antara Wahhabisme dan Islam, tradisional untuk Rusia.
Melalui media, memperkuat pekerjaan pada penjelasan tentang esensi arus agama modern, serta untuk mengatur cakupan yang ditargetkan dari fakta-fakta kegiatan anti-konstitusional dari organisasi ekstremis dan melaporkan publik tentang langkah-langkah yang diambil untuk mengekang kegiatan mereka.

Di bidang pendidikan:
Mengembangkan dan mengimplementasikan bekerja sama dengan asosiasi keagamaan. Sistem langkah-langkah negara untuk mendukung pendidikan agama di Federasi Rusia, bertujuan untuk meningkatkan organisasi proses pendidikan, memastikan kepatuhannya dengan standar pendidikan pemerintah, pelatihan mengajar dalam disiplin ilmu sekuler.
Studi di lembaga pendidikan dalam kerangka program regional, tradisi positif dan bea cukai dari masyarakat dan kebangsaan menghuni wilayah ini.
Untuk mempromosikan pengembangan standar pendidikan terpadu untuk semua lembaga pendidikan agama Muslim, yang akan memungkinkan untuk membuat ruang pendidikan tunggal. Untuk membantu departemen spiritual Muslim dalam pembentukan sistem pendidikan Islam terpadu di Rusia, untuk mendukung inisiatif organisasi Muslim untuk menciptakan dewan rektor lembaga-lembaga pendidikan Islam, serta aturan Dewan Rusia.
Perluas pelatihan personel yang terlibat dalam hubungan negara-gereja. Untuk mengatur pelatihan di universitas negeri ilmuwan keagamaan untuk melakukan pemeriksaan berkualitas. Meningkatkan Pentingnya Penerapan Penelitian yang dilakukan oleh Islam Rusia.
Urutkan proses pengirim pemuda untuk belajar di lembaga pendidikan agama di luar negeri.
Selesaikan pemeriksaan luas lembaga pendidikan agama yang beroperasi di Federasi Rusia, dengan memperhatikan konten program pendidikan, lisensi, legalitas menarik spesialis asing ke proses pendidikan, kepatuhan dengan disiplin keuangan.
Untuk mengerjakan masalah pembentukan Universitas Islam Rusia dengan pembentukan pusat ilmiah dan metodologis untuk pengembangan program pendidikan dan buku teks yang seragam untuk institusi pendidikan Muslim yang lebih tinggi dan menengah.

Di bidang kegiatan internasional:
Aktifkan dialog multi-level dengan negara-negara asing, termasuk bekas republik Soviet di Asia Tengah, tentang pembuangan diseminasi ekstremisme agama untuk bertukar pengalaman, menemukan solusi yang efektif, dan untuk sejumlah aspek dan mengidentifikasi opsi aksi bersama.
Berdasarkan hukum federal "pada status hukum warga asing di Federasi Rusia", kami merampingkan penerbitan visa masuk oleh tokoh-tokoh agama asing yang memasuki negara itu untuk menerapkan kegiatan misionaris profesional (amal), terutama dari negara-negara di mana yang paling banyak didistribusikan Arus radikal Islam.
Mengurutkan kegiatan di wilayah Rusia misionaris asing, memperkuat kontrol negara atas bantuan keuangan dan lainnya dari struktur keagamaan asing. Mempertimbangkan adopsi undang-undang federal "pada aktivitas ekstremis yang berkontraksi" dan "pada status hukum warga asing di Federasi Rusia" dari Kementerian Dalam Negeri Rusia, Kementerian Luar Negeri Rusia, Kementerian Luar Negeri Rusia, FSB Rusia, Kantor Kejaksaan Agung Rusia untuk melakukan analisis kegiatan misionaris asing di Federasi Rusia atas identifikasi ancaman terhadap Federasi Rusia Keamanan Nasional.
Bersama dengan departemen yang berminat, untuk mengatur audit kegiatan organisasi, kantor, kantor perwakilan asosiasi non-pemerintah nirlaba asing untuk kepatuhan dengan kegiatan perundang-undangan.