zemskaya ทำหน้าที่สม่ำเสมอ ประตูเคาน์เตอร์ Alexander III การประชุม Zemskie และสภา

การพัฒนาศาลโลก

ในช่วงปี 1980 ของศตวรรษที่ XIX โดยมีการเสริมสร้างทัศนคติเชิงลบต่อการปฏิรูปทั้งหมดของจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์และมักเริ่มปรากฏตัวต่อศาลโลก มีการตัดสินใจที่ไม่สำเร็จของผู้พิพากษาระดับโลกพวกเขาเป็นคนทั่วไปและพูดคุยเกี่ยวกับการล้มละลายของผู้พิพากษาโลกโดยทั่วไป มันเกิดขึ้นหลายครั้งในยี่สิบปีที่ในมณฑลของการประชุมของศาลโลกไม่สามารถเกิดขึ้นได้เนื่องจากการไม่แสวงหาผลกำไรของผู้พิพากษา; มันเกิดขึ้นที่ผู้พิพากษาบางคนสามารถแก้ไขสิ่งต่าง ๆ ได้อย่างช้าๆ กรณีเดียวหยิบขึ้นมาเสียสละงานที่เป็นแบบอย่างของการประชุมโลกอื่น ๆ (ในศูนย์กลางขนาดใหญ่พวกเขากลายเป็นสถาบันที่ถาวร) ไม่สนใจความจริงที่ว่าการตัดสินใจโดยทั่วไปเป็นสิ่งที่ดีและความจริงที่ว่าผู้พิพากษาถูกทิ้งร้างด้วยการทำงาน ข้อกำหนดของการเปลี่ยนแปลงพื้นเมืองเกิดขึ้น: การแต่งตั้งประธานสภาคองเกรสโลกจากรัฐบาลการลงโทษของศาลทั่วโลกไปยังศาลแขวงการยกเลิกหลักการการเลือกตั้ง I.e. ใส่ศาลโลกเพื่อควบคุมการบริหาร อาการวิตกกังวลอยู่ในปี 1888 การวิจารณ์ที่คมชัดในส่วนของนักประชากรที่มีสติ (P. P. Obniskova) อุทิศให้กับหลักการพื้นฐานของ Charters ตุลาการ สมมติฐานที่ในการประชุมเขต Zemsky การเลือกตั้งของผู้พิพากษาถูกกำหนดโดย Kumshithicism และผู้พิพากษาโลกไม่สามารถทำศาลเพื่อขาดการศึกษาทางกฎหมายดังนั้นในความเป็นจริงกรณีความยุติธรรมผ่านไปยังมือของ คำแนะนำส่วนตัว - ทั้งหมดนี้เป็นผู้นำการวิจารณ์เกี่ยวกับความคิดที่จำเป็นต้องทำลายการเริ่มต้นการเลือกตั้งและแต่งตั้งผู้พิพากษาจากรัฐบาลจากจำนวนทนายความ

เมื่อดำเนินการตอบโต้ทางตุลาการศาลโลกในอาณาเขตที่ยิ่งใหญ่ของประเทศถูกยกเลิก ในปี 1889 Alexander W ได้อนุมัติการกระทำกฎระเบียบสองประการ: กฎหมายเกี่ยวกับ Zemstvo Heads เมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม ค.ศ. 1889 และกฎเกี่ยวกับการผลิตคดีของศาลรองจากหัวหน้า Zemsky และผู้พิพากษาเมือง 29 ธันวาคม 1889 แทนที่จะเป็นความยุติธรรมระดับโลกระบบตุลาการใหม่ที่จัดตั้งขึ้น: รัฐบาลอำเภอได้รับการจัดตั้งขึ้นในความสัมพันธ์กับชาวนาที่ใช้ทั้งหน่วยงานบริหารและตุลาการผู้พิพากษาเมืองและสมาชิกของศาลแขวง ผู้พิพากษากิตติมศักดิ์ไม่ได้ยกเลิก

หลังปี 1889 ได้รับการเลือกตั้งผู้พิพากษาระดับโลกที่รอดชีวิตจากเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กกับมณฑลของเขาในมอสโกคาซานคีชีเนา Nizhny Novgorod, Odessa, Saratov และ Kharkov เช่นเดียวกับในพื้นที่ของทหารของ Donskoy เพิ่มขึ้นจากการจัดตั้งผู้พิพากษาทั่วโลกในการแต่งตั้งจากรัฐบาล พวกเขาไม่เพียง แต่อยู่ที่ไหนที่พวกเขาได้รับการแนะนำก่อนหน้านี้ (นอกเหนือไปจากท้องถิ่นที่กล่าวถึงข้างต้นในภูมิภาคเอเชียกลางและในเขต Izmailovsky ของจังหวัด Bessarabian) แต่ในปีที่ผ่านมาการยกเลิกผู้พิพากษาระดับโลกสำหรับรัสเซีย พวกเขาได้รับการแนะนำในจังหวัดของบอลติกและอาร์กhangelskและใน New the Black Sea Province และจากปี 1896 ที่จะได้รับการแนะนำให้รู้จักกับไซบีเรีย (ตามคอเคซัสเกี่ยวกับความสามารถและตัวอย่าง แต่ด้วยกฎหมายที่ไม่ จำกัด ของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมเลิกจ้าง และย้ายผู้พิพากษา)

เจ้าหน้าที่ตุลาการใหม่

หัวหน้า Zemstvo ได้รับการแต่งตั้งให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในเกี่ยวกับการให้ผู้ว่าการรัฐมนตรี พวกเขาอาจเป็น:

บุคคลที่ทำหน้าที่อย่างน้อยสามปีในฐานะผู้นำของขุนนางการปรากฏตัวของทรัพย์สินและคุณสมบัติการศึกษาไม่จำเป็นต้องมี;

ขุนนางทางพันธุกรรมในท้องถิ่นที่มีการศึกษาสูงกว่า 25 ปีหรือมีน้ำหนักอย่างน้อยสามปีในตำแหน่งของผู้ไกล่เกลี่ยโลกผู้พิพากษาต่อหน้า 0.5 คันที่จำเป็นในการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งใน County Zemstvo Collection หรือครอบครองอสังหาริมทรัพย์อื่น ๆ ต่ำกว่า 7,500 รูเบิล

อีกร่างกายที่ทำหน้าที่ของศาลทั่วโลกผ่านไปเป็นผู้พิพากษาในเมือง

หัวหน้า Zemstvo และผู้พิพากษาในเมืองถือว่ากิจการพลเรือนเกี่ยวกับข้อพิพาทและอ้างว่าไม่เกิน 500 รูเบิลการฟื้นฟูการละเมิดความเป็นเจ้าของหากไม่เกิน 6 เดือนนับตั้งแต่มีการละเมิดกรณีการใช้จ่ายและความเสียหายอื่น ๆ ไปยังทุ่งนาและที่ดิน ความเสียหายไม่เกิน 500 รูเบิลและการเรียกร้องอื่น ๆ ทั้งหมดไม่เกิน 500 รูเบิล พวกเขาอยู่ภายใต้คดีอาญาที่จัดทำโดยกฎบัตรของบทลงโทษที่กำหนดโดยผู้พิพากษาโลกยกเว้นงานศิลปะ 170 ซึ่งได้สร้างความรับผิดชอบในการขโมยโดยการแฮ็คจากสิ่งอำนวยความสะดวกในการเก็บล็อคโดยใช้บาร์เช่นเดียวกับกรณีของการขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์และผลิตภัณฑ์ยาสูบ

ประการที่สองตัวอย่างการอุทธรณ์สำหรับกรณีที่ผู้ถือครองและผู้พิพากษาในเมืองเป็นมณฑลที่เรียกว่าสภาคองเกรสในการปรากฏตัวทางนิติวิทยาศาสตร์ของเขา มันถูกนำโดยผู้นำมณฑลของขุนนางและในท้องถิ่นที่ไม่มีการเลือกตั้งโนเบิล "ประธานพิเศษ องค์ประกอบของการแสดงตนทางนิติวิทยาศาสตร์รวมถึง: สมาชิกมณฑลของศาลแขวงผู้พิพากษากิตติมศักดิ์ผู้พิพากษาเมืองและหัวหน้า Zemstvo ของเขตนี้

อินสแตนซ์ Cassation สำหรับกรณีที่พิจารณาโดย Zemskiy Heads และผู้พิพากษาในเมืองกำลังกลายเป็นการปรากฏตัวของจังหวัดที่จัดตั้งขึ้นในทุกจังหวัดที่ประธานโดยผู้ว่าราชการซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของรองผู้ว่าราชการจังหวัดของขุนนางอภิปรายศาลอัยการหรือ สหายของเขาและสมาชิกที่ขาดไม่ได้สองคนของเขา นอกจากนี้ประธานหรือหนึ่งในสมาชิกของศาลแขวงท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการทำงานของการปรากฏตัวของจังหวัด

ในที่สุดอำนาจตุลาการที่สามที่จัดตั้งขึ้นแทนที่จะเป็นศาลโลกที่ถูกเรียกชำระเป็นสมาชิกของศาลแขวงที่ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมทีละคนในแต่ละมณฑล พวกเขาถูกส่งคดีอาชญากรรมและโยธาทั้งหมดมาก่อนถึงการจัดการของศาลโลกและหัวหน้า Zemsky และผู้พิพากษาในเมืองที่มีความว่องไว สมาชิกมณฑลของศาลแขวงมีส่วนร่วมในการประชุมของศาลนี้สามารถดึงดูดการทำงานของหลังด้วยการขาดสมาชิก อินสแตนซ์ของผู้อุทธรณ์สำหรับสมาชิกของศาลแขวงคือศาลแขวงและ Cassation - กรมวุฒิสภา (อาชญากรรมหรือพลเรือน) ที่สอดคล้องกัน

ดังนั้นการจัดตั้งหัวหน้า Zemsky ให้ผู้พิพากษาที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องโลกและกำหนดความรู้สึกของความถูกต้องตามกฎหมายผู้พิพากษาของผู้ดูแลระบบที่ออกแบบมาเพื่อฟื้นฟูการดูแลประชากรชาวนา เฉพาะในเมืองที่มีข้อยกเว้นอย่างมีนัยสำคัญน้อยที่สุดฟังก์ชั่นของผู้พิพากษาไม่ได้ถูกโอนไปยังหัวหน้า Zemsky แต่เป็นส่วนหนึ่งของผู้พิพากษาเมืองซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสมาชิกมณฑลของศาลแขวงซึ่งเป็นหัวหน้าโดยกรณีที่ไม่ได้เป็น รวมอยู่ในความสามารถของหัวหน้า Zemsky

แน่นอนว่าเป็นไปไม่ได้ที่จะปรับให้เหมาะกับการแปลงในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่สิบสอง ในประเทศรัสเซีย. พวกเขาจัดขึ้นในประเทศที่เพิ่งปลดปล่อยตัวเองจาก Serfdom ที่เหลืออยู่ซึ่งได้รับการเก็บรักษาไว้ในระบบเศรษฐกิจและในจิตสำนึกของผู้คนในประเทศที่โครงสร้างชั้นอยู่อยู่กับสิทธิพิเศษและข้อ จำกัด ของเขาซึ่งเป็นรูปแบบของ รัฐบาลเป็นสถาบันพระมหากษัตริย์ที่แน่นอน ข้อ จำกัด บางประการที่ไม่สอดคล้องกันความไม่สมบูรณ์มีอยู่ในตำราของ Charters ตุลาการ และบรรทัดฐานและหลักการที่มองในกฎหมายอย่างสมบูรณ์แบบต้องเผชิญกับความเป็นจริงของรัสเซียไม่ได้ทำตามความคิด แต่ยังไม่ได้กระทำเลย

อย่างไรก็ตามความสำเร็จของศาลโลกของผู้คนนั้นเกินความคาดหวังทั้งหมด ศาลโลกนับตั้งแต่ก่อตั้งค่อย ๆ แพร่กระจายในทุกจังหวัด Zemsky ความจริงที่ว่าผู้พิพากษาทั่วโลกเป็นพรแก่ประชากรมันไม่ยากที่จะคาดการณ์เพราะพวกเขาควรแทนที่สถานที่ตุลาการและการบริหารจำนวนมาก ในเมืองหลวงทั้งสองทันทีที่ประชาชนแพร่กระจายเกี่ยวกับศาลใหม่ผู้พิพากษาได้มาพร้อมกับ "เล็ก" "เล็ก" และดูถูกซึ่งยังไม่ได้กล่าวสุนทรพจน์ ก่อนหน้านี้ทุกคนที่รู้สึกว่าถูกทารุณกรรมและทำลายล้างและกดขี่อย่างเงียบ ๆ ไปที่ "โลก" เพื่อขอความยุติธรรมและการขอร้องโดยไม่รับมือกับกฎหมายของความสามารถของเขา การร้องขอภรรยาเกี่ยวกับการหย่าร้างหรือการออกใบอนุญาตผู้พำนักกลายเป็นปรากฏการณ์ปกติ ความนิยมอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนของศาลในรัสเซียมีส่วนร่วมนอกเหนือไปจากความเร็วในการตัดสินใจความสุภาพและเท่ากับการอุทธรณ์ทั้งหมดโดยผู้พิพากษา

ดังนั้นจึงประสบความสำเร็จซึ่งจะสร้างศาลโลกใด:

  • - การพิจารณาอย่างรวดเร็วของกรณีโดยไม่มีการฟ้องร้อง
  • - การแยกหน่วยงานบริหารจากการมีส่วนร่วมในการบริหารความยุติธรรม
  • - ใกล้ศาลเพื่อคนง่าย ๆ

ตลอดทั้งไตรมาสของศตวรรษที่ผู้พิพากษาทั่วโลกทำหน้าที่รดน้ำในสังคมและผู้คนที่มีความคิดเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายและความเคารพต่อบุคคล

A. F. Koni เกี่ยวกับกิจกรรมของความยุติธรรมของโลกในช่วงปลายศตวรรษที่สิบสี่เขียน:

"ทิศทางทั่วไปของผู้พิพากษาระดับโลกทำให้กล้องของพวกเขาไม่เพียง แต่จากสถานที่ของการเดินทางจากผู้พิพากษาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงโรงเรียนแห่งความเหมาะสมและความเคารพต่อศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์" Koni A.F. บนเส้นทางชีวิต - m.: spb 1999. - t.i, p. 431 ..

ในที่สุดด้วยการเปิดตัวของสถาบันประชาชน Zemstvo โดยกฎหมายเมื่อวันที่ 12 กรกฎาคม ค.ศ. 1889 ศาลโลกถูกชำระบัญชีในสถานที่ส่วนใหญ่ของจักรวรรดิรัสเซีย ในตอนท้ายของ XIX - จุดเริ่มต้นของศตวรรษที่ 20 ศาลทั่วโลกที่จัดทำโดย Charters ตุลาการของปี 1864 ได้รับการเก็บรักษาไว้เฉพาะในมอสโก, เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, เขตเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, ในคาซาน, คีชีเนา, Nizhny Novgorod, Odessa, Saratov, Kharkov และพื้นที่ของ Don Troops ในพื้นที่อื่น ๆ มีศาลท้องถิ่นที่แตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญบนอุปกรณ์และขั้นตอนการพิจารณาคดีขึ้นอยู่กับภูมิภาค

เรามาถึงข้อสรุปว่าในตอนท้ายของศตวรรษที่ XIX ระบบที่เพรียวบางของศาลทั่วโลกที่สร้างขึ้นโดย Charters ตุลาการถูกทำลายในทางปฏิบัติ ในตอนท้ายของศตวรรษที่สิบเก้าในรัสเซียไม่มีศาลโลกเดี่ยวอีกต่อไปซึ่งลดอำนาจและอำนาจตุลาการและอำนาจของรัฐโดยรวม

"ศาลโลกในรัสเซียตามกฎหมายเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2455" กล่าวถึงเหตุผลในการฟื้นฟูศาลโลกขั้นตอนการจัดทำร่างกฎหมายปีพ. ศ. 2455 รวมถึงโครงสร้างและขั้นตอนการพิจารณาของกิจการ ของศาลโลกที่อัปเดต

แทนที่สถาบันปฏิบัติการที่มีประสิทธิภาพของผู้พิพากษาของโลกโดยสถาบันหัวหน้าเขต Zemstvo ที่เข้าร่วมกับหน่วยงานตุลาการและการบริหารในมือของพวกเขาไม่พบตัวเองในทางปฏิบัติ ในที่สุดสิ่งนี้นำไปสู่ความพยายามของการฟื้นฟูอย่างกว้างขวางของศาลยุติธรรมในรัสเซีย

อยู่ในพระราชกฤษฎีกาที่สูงที่สุดของวันที่ 12 ธันวาคม 2447 มีการระบุเกี่ยวกับความจำเป็นในการป้องกันความเท่าเทียมกันของบุคคลของทุกรัฐก่อนที่กฎหมายและศาลจะมีความสามัคคีเข้าสู่อุปกรณ์ของส่วนศาลของจักรวรรดิรัสเซีย ตั้งแต่เวลานั้นการเตรียมกฎหมายอารมณ์ในระยะยาวในศาลท้องถิ่นในจักรวรรดิรัสเซียเริ่มขึ้น

ร่างกฎหมายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงของศาลท้องถิ่นได้รับการพัฒนาที่กระทรวงยุติธรรมที่ N.V Muravyev และ I. SHCHEGLOVITTE ถูกสร้างขึ้นเพื่อหารือเกี่ยวกับ I, II และ 111 ของ Duma ของรัฐที่กล่าวถึงในสภาแห่งรัฐซึ่งมีการสร้างคณะกรรมการพิเศษที่ทำงานประมาณหนึ่งปีครึ่ง มีความขัดแย้งระหว่างโครงการของรัฐดูมาและความเห็นของสภาแห่งรัฐและคณะกรรมการการประนีประนอมถูกสร้างขึ้นเพื่อกำจัดของพวกเขา

ในท้ายที่สุดเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2455 กฎหมาย "การเปลี่ยนแปลงของศาลท้องถิ่น" ถูกนำมาใช้ซึ่งสังเคราะห์ประสบการณ์ของนักท่องเที่ยวเทอร์ส 2407 ด้วยนวัตกรรมจำนวนหนึ่งซึ่งเป็นความจริงที่ว่าในฉบับใหม่ของศิลปะ . 17 สถาบันศาลเก็บกฎที่ประธานสภาคองเกรสของผู้พิพากษาไม่ได้รับการเลือกตั้งจากผู้พิพากษาเช่นเดียวกับในการเรียนตุลาการของปี พ.ศ. 2407 และได้รับการแต่งตั้งเป็น "หน่วยงานสูงสุดในการยอมจำนนของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมจากบุคคล ก้อยสามารถกำหนดได้ในตำแหน่งของหน่วยงานตุลาการที่ไม่ต่ำกว่าศาลแขวงสมาชิกหรือจากผู้พิพากษาอำเภอที่ทำหน้าที่ในโพสต์นี้อย่างน้อยสามปี " สิ่งนี้ชี้ให้เห็นถึงความต้องการของการบริหารที่จะควบคุมกิจกรรมของศาลท้องถิ่นอย่างแน่นหนา

เช่นเดียวกับช่วงก่อนหน้าผู้พิพากษาได้รับการเลือกตั้งจากคอลเลกชันของมณฑลหรือความคิดของเมืองเป็นเวลาสามปี แต่ Novella กลายเป็นความจริงที่ว่าผู้พิพากษาที่รับใช้ครั้งแรกในอนาคตเป็นเวลาหกปี แรงจูงใจของนวัตกรรมนี้กลายเป็นความจริงที่ว่าระยะเวลาหกปีที่ให้ความมั่นคงของผู้พิพากษาความเชื่อมั่นของเขาในอนาคต สิ่งนี้ตามที่สมาชิกสภานิติบัญญัติควรดึงดูดการให้บริการของคนหนุ่มสาวและให้ผู้สมัครที่หลากหลายสำหรับโพสต์ของผู้พิพากษา ตอนนี้นวัตกรรมยังกลายเป็นความจริงที่ว่าตอนนี้บุคคลที่ไม่มีการศึกษาใด ๆ ได้รับอนุญาตให้ส่งตำแหน่งของผู้พิพากษา แต่ผู้ที่ทำหน้าที่อย่างน้อยหกปีในตำแหน่งของบทวิจารณ์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของโลก เลขานุการรัฐสภาอำเภอหรือในตำแหน่งของหัวหน้าเขต Zemstvo ดังนั้นตามที่ผู้เขียน "ลูกจ้าง" ของหัวหน้าเขต Zemskiy ที่มีตำแหน่งถูกยกเลิกในกฎหมายปี 1912

จำนวนของนวัตกรรมในการออกกฎหมายในศาลโลกเกิดจากพลังการปฏิบัติ ตัวอย่างเช่นในกฎหมายปี 1912 รายชื่อหมวดหมู่ของประชาชนที่ไม่มีสิทธิ์ถือโพสต์ของผู้พิพากษาทั่วโลกได้รับการขยาย ตอนนี้นอกจากประชาชนที่เรียกว่าในรายการที่จัดตั้งขึ้นโดย Charters ตุลาการของปี 1864 ไม่สามารถเป็นผู้พิพากษาใบหน้าทั่วโลกที่ถูกแยกออกจากจำนวนทนายความของคณะลูกขุนผู้ช่วยของพวกเขารวมถึงทนายความส่วนตัว

กฎหมายเมื่อวันที่ 15 มิถุนายน 2455 เขตอำนาจศาลของศาลโลกได้รับการขยายอย่างมีนัยสำคัญ เพื่อการดำเนินการของความยุติธรรมของโลกในกรณีของการกระทำทางอาญาที่กำหนดโดยกฎบัตรในประโยคที่กำหนดโดยผู้พิพากษาตามกฎทั่วไปมีสาเหตุมาจากการกระทำผิดทางอาญาที่ไม่ต้องลิดรอนสิทธิพิเศษทั้งหมดหรือบางอย่างและ ข้อดีอย่างน้อยการกระทำทางอาญาเหล่านี้มีไว้ในการฝากการลงโทษหรือการดูแลของรัฐหากพวกเขานำเสนอการตำหนิความคิดเห็นและข้อเสนอแนะการลงโทษทางการเงินไม่เกิน 1,000 รูเบิลจับกุมไม่เกิน 3 เดือนและจำคุกในคุก ไม่เกิน 1.5 ปี ทั้งหมดนี้ทำให้เป็นไปได้ที่จะยกเลิกการโหลดศาลแขวงอย่างมีนัยสำคัญในฐานะผู้ป่วยที่เหนือกว่าจำนวนมากในขณะนี้ผ่านผู้พิพากษาโลก

ในคดีแพ่งความสามารถของศาลโลกลดลงเนื่องจากการสูญเสียคดีเกี่ยวกับคำสั่งมากถึง 1,000 รูเบิลแทนที่จะเป็น 500 รูเบิลที่จัดทำโดยนักตี้เทอร์ส 2407 ในด้านการพิสูจน์ทางแพ่งมาตรการต่าง ๆ เพื่อลดความซับซ้อน

แม้จะมีข้อเท็จจริงที่ว่ากฎหมาย "ในการเปลี่ยนแปลงของศาลท้องถิ่น" ถูกนำมาใช้ในช่วงฤดูร้อนปี 2455 ในปี 1917 ศาลโลกได้รับการบูรณะใน 20 จังหวัดจาก 97 จังหวัดและภูมิภาคของจักรวรรดิรัสเซีย

ด้วยรัฐบาลชั่วคราวมีความพยายามที่จะขยายศาลโลกอีก 33 จังหวัดและแนะนำนวัตกรรมกฎหมายที่ร้ายแรงในกิจกรรมของสถาบันนี้ อย่างไรก็ตามเนื่องจากช่วงเวลาสั้น ๆ ของการดำรงอยู่ของรัฐบาลนี้นวัตกรรมทางกฎหมายส่วนใหญ่รวมถึงที่เกี่ยวข้องกับศาลโลกที่ไม่ได้ดำเนินการในทางปฏิบัติ

ประตูเคาน์เตอร์ Alexander III เป็นชุดของกิจกรรมของรัฐบาลที่มีวัตถุประสงค์เพื่อเปลี่ยน (การอนุรักษ์) ของชีวิตทางสังคม - การเมืองของประเทศหลังจากการปฏิรูปเสรีนิยมของจักรพรรดิก่อนหน้านี้ ภารกิจหลักในการแปลความคิดเห็นต่อชีวิตเหล่านี้ได้รับมอบหมายให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในของ Count Dmitry Andreevich Tolstoy

สาเหตุของการตอบโต้ - ความคิดเห็น

เหตุผลในการแนะนำการตอบโต้คือการฆาตกรรมของซาร์อเล็กซานเดอร์ที่สอง Alexander III ที่เข้าร่วมบัลลังก์มีความกังวลเกี่ยวกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งของกองกำลังปฏิวัติและเลือกเส้นทางของหลักสูตรใหม่ของเขาอย่างระมัดระวัง ทางเลือกได้รับการช่วยเหลือในการให้ผู้สนับสนุนอุดมการณ์เชิงอนุรักษ์ K. Victorious และ D. Tolstoy ลำดับความสำคัญคือการเก็บรักษาอัตถศาสตร์เสริมสร้างอสังหาริมทรัพย์ประเพณีและรากฐานของสังคมรัสเซียและการปฏิเสธการเปลี่ยนแปลงเสรีนิยม

อีกเหตุผลหนึ่งสำหรับการต่อต้านคือรัฐบาลยังไม่พร้อมสำหรับการพัฒนาและเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว และการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ได้เริ่มขึ้นแล้ว: ความไม่เท่าเทียมของทรัพย์สินในหมู่บ้านเพิ่มขึ้นจำนวนของชนชั้นกรรมาชีพเพิ่มขึ้น พลังงานไม่เข้าใจกระบวนการที่ผ่านไปและคิดกับแนวคิดเก่าเสมอไป

เป็นผลให้มีการจัดตั้งโครงการรัชสมัยใหม่ซึ่งถูกกำหนดไว้ในวันที่ 29 เมษายน 1881 ใน Manifesto ในการขัดเกลาความไม่สามารถของการละเมิด ผู้เขียน Manifesta กลายเป็น K. ได้รับชัยชนะ

k.p. มีชัย

ผู้ให้คำปรึกษา

คำถามชาวนา

มีการใช้มาตรการเพื่อสนับสนุนอสังหาริมทรัพย์อันศักดิ์สิทธิ์ ในปี 1885 ธนาคารโนเบิลถูกสร้างขึ้นซึ่งงานคือการอุดหนุนเจ้าของที่ดิน

มาตรการถูกนำไปรักษาระบบปรมาจารย์ในหมู่บ้าน การจัดกลุ่มและส่วนของที่ดินมีความซับซ้อนมากขึ้น ผงต่อไฟล์และการเกษตรชุมชนถูกยกเลิก แต่การชำระเงินไถ่ถอนลดลง ในปี 1882 ธนาคารชาวนาก่อตั้งขึ้นซึ่งคาดว่าจะออกเงินกู้ให้กับชาวนาเพื่อซื้อที่ดินและทรัพย์สินส่วนตัว

การเปลี่ยนแปลงในระบบตุลาการ

การปฏิรูปตุลาการของปี 1864 ได้รับการเปลี่ยนแปลง ความพิการมีความซับซ้อนมากขึ้นและเป็นข้าราชการความสามารถของคณะลูกขุนลดลง ในหมู่บ้านของศาลโลกเกือบจะถูกแทนที่ด้วยอนุญาโตตุลาการของเจ้าหน้าที่ พนักงานจากขุนนางในท้องถิ่นได้กลายเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารและตุลาการทั้งหมด พวกเขามีสิทธิ์ที่จะยกเลิกการแก้ปัญหาให้กับชนบทและ Volost ผู้ว่าการพวกเขาไม่พบพวกเขา แต่พวกเขาส่งผู้นำของขุนนางเท่านั้น

การแก้ไขการปฏิรูปการศึกษา

การเปลี่ยนแปลงในระบบการศึกษากำหนดงานเพื่อเพิ่มการควบคุมของโรงเรียนมัธยม วงกลมที่ได้รับการยอมรับเกี่ยวกับ "เด็กครัว" ไม่อนุญาตให้เด็กไปโรงเรียนในโรงยิมของสามีซิเรชั่น โรงเรียนประถมศึกษาถูกควบคุมอย่างเต็มที่จาก Holy Synod ในปี 1884 กฎบัตรของมหาวิทยาลัยได้รับการรับรองซึ่งในที่สุดก็ยกเลิกการปกครองตนเองของมหาวิทยาลัย ราคาที่เพิ่มขึ้นสำหรับการศึกษายังตัดขาดจากการศึกษาคนหนุ่มสาวหลายคน

การเปลี่ยนแปลงใน zemstvo

ในปี 1890 การเปลี่ยนแปลงเกิดขึ้นกับการปฏิรูป Zemstvo ตามพวกเขาการควบคุมของรัฐบาลเหนือสถานีที่ถูกกฎหมาย การเปลี่ยนแปลงคุณสมบัติของอสังหาริมทรัพย์ได้ลิดรอนสิทธิการเลือกตั้งของช่างฝีมือและพ่อค้าในท้องถิ่น

I.e. repin การยอมรับของ Starishin Alexander III ที่สูงในลานของ Petrovsky Palace

มาตรการตำรวจ

ในปี 1881 "การป้องกันความเข้มแข็งและการป้องกันฉุกเฉิน" ได้รับการรับรองซึ่งเสริมแรงกดดันทางปกครองของตำรวจ หน่วยงานระดับภูมิภาคและระดับภูมิภาคได้รับสิทธิ์ในการแนะนำการจัดการเหตุฉุกเฉินตลอดเวลาและดังนั้นพวกเขาสามารถส่งบุคคลที่ไม่พึงประสงค์เพื่อปิดสถาบันการศึกษาและสื่อ การประชุมพิเศษภายใต้กระทรวงมหาดไทยอาจต้องเชื่อมโยงบุคลิกที่น่าสงสัยโดยไม่มีการทดลองและเก็บไว้ภายใต้การจับกุมเป็นเวลาห้าปี

ผลลัพธ์ของการปูพื้น

อันที่จริง Alexander III เคาน์เตอร์ประตูเล็ก ๆ น้อย ๆ ชะลอการพัฒนาของขบวนการปฏิวัติและ "แช่แข็ง" ความขัดแย้งทางสังคม แต่ไม่ได้ทำให้พวกเขาระเบิดน้อยลง การเคลื่อนไหวประท้วงมีน้อยลงและมีการก่อการร้ายในทางปฏิบัติก่อนที่จะเป็นจุดเริ่มต้นของศตวรรษที่ 20 สภาคือการเสริมสร้างชั้นเรียนของเจ้าของที่ดินที่มีตำแหน่งเพิ่งถูกเซเห็นต่อเนื่องกันอย่างเห็นได้ชัด

เจ้าหน้าที่ล้มเหลวในการปฏิบัติตามโปรแกรมควบคุมอย่างเต็มรูปแบบ จากกลางปี \u200b\u200b1890 การเพิ่มขึ้นของขบวนการปฏิวัติเริ่มขึ้น ชนชั้นกรรมาชีพครอบครองสถานที่ชั้นนำในการต่อสู้เพื่อการปฏิวัติ


ข้อกำหนดเบื้องต้นและการจัดทำ Zemstvo และสภาเทศบาลเมือง

ช่วงเวลาของยุค 80 - ต้น 90 ศตวรรษที่สิบสี่ มันเป็นลักษณะของการโจมตีของหน่วยงานราชวงศ์เพื่อดำเนินการต่อเนื่องซึ่งปรากฏเป็นผลมาจากการปฏิรูปของทศวรรษที่ผ่านมา ช่วงเวลานี้ถูกทำเครื่องหมายด้วยชุดของการเปลี่ยนแปลงเชิงปฏิกิริยาที่มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขระบบปัจจุบันของกฎหมายชนชั้นกลางซึ่งในประวัติศาสตร์ของสหภาพโซเวียตเป็นธรรมเนียมที่จะเรียกว่าการทำเป็นส่วนผสม แนวคิดของการเคาน์เตอร์มีความหมายกว้างและรวมถึงกฎหมายที่มีปฏิกิริยาไม่เพียง แต่มีวัตถุประสงค์เพื่อกลับไปที่คำสั่งทางการเมืองก่อนการปฏิรูป ภายใต้การตอบโต้หลักสูตรทางการเมืองทั้งหมดของรัฐบาลของ Alexander III ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการกระทำของผู้บริหารในชีวิตประจำวันโดยไม่คำนึงถึงการปกครองตนเองการปฏิบัติตามกฎหมายที่มีอยู่ความคิดเห็นของประชาชน ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาเจ้าหน้าที่ของราชวงศ์ดำเนินการกับผลประโยชน์ของขุนนางซึ่งเปลี่ยนไปภายใต้เงื่อนไขการพัฒนาธง

ในยุค 80 ศตวรรษที่สิบสี่ ลักษณะการกาวในตัวเองของคนเผด็จการมีการสังเกตเห็นได้ชัดโดยเฉพาะอย่างยิ่งอิทธิพลของวงกลมของระบบราชการจะปรากฏขึ้น หากมีการปฏิบัติตามความพร้อมภายนอกสำหรับการปฏิรูปในช่วงเวลาก่อนหน้าแม้ว่าพวกเขาจะไม่ดำเนินการต่อจากนั้นในระหว่างการต่อต้านรัฐบาลอย่างดื้อรั้นทำซ้ำความแข็งของเขาปฏิเสธที่จะสัมปทานแม้ในขณะที่มันเกิดขึ้นจริง

ย้อนกลับไปในยุค 70 ในแวดวงรัฐบาลและการพิมพ์ปฏิกิริยามีการแพร่กระจายที่ปัญหาทั้งหมดและเหนือสิ่งอื่นใดขบวนการปฏิวัติมาจากการปฏิรูป ในเงื่อนไขของการไหลของการพัฒนาเริ่มที่จะถูกลืมจาก Natius การปฏิวัติของกลางศตวรรษยิงโดยการยกเลิก Serfdom และการปฏิรูปที่ตามมา การเคลื่อนไหวทางสังคมได้รับการเสนอชื่อเข้าชิงเป็นอาหารที่มีสารอาหารซึ่งไม่พอใจกับการปฏิรูปอย่างแม่นยำยิ่งขึ้น - ไม่พอใจกับข้อ จำกัด ของพวกเขา ตัวเลขของรัฐบาลเชิงอนุรักษ์นิยมได้ข้อสรุปว่าวิธีที่ดีที่สุดในการตอบแทนช่องทางการเมืองคือการกำจัดองค์ประกอบสาธารณะในการจัดการของประเทศและปรับใช้กิจกรรมการลงโทษอย่างกว้างขวางกับนักปฏิวัติ ในการลดลงของการลดลงของสถานการณ์ปฏิวัติในช่วงปลายยุค 70-80 หลักสูตรนี้ถึงวาระที่จะล้มเหลว

ในวันที่ 2 มีนาคม ค.ศ. 1881 พาสมาชิกสภาแห่งรัฐและคางสูงของลานคอร์ทยาร์ดที่ทำให้คำปฏิญาณจักรพรรดิอเล็กซานเดอิดที่สามกล่าวว่าอย่างไรก็ตามการเข้าสู่ช่วงเวลาที่ยากลำบากบนบัลลังก์ของพ่อของเขาเขาหวังที่จะติดตาม พันธสัญญาและการเมืองทั้งหมด ดังนั้นขั้นตอนแรกนี้สัญญาว่าจะครองราชย์แบบเสรีและมีมนุษยธรรม จากนั้นใน Deposte วงกลมของวันที่ 4 มีนาคมส่งไปยังตัวแทนของรัสเซียในมหาอำนาจต่างประเทศมันประกาศว่าจักรพรรดิแห่งจักรพรรดิเข้าสู่ช่วงเวลาที่ยากลำบากในการเตรียมการเพื่อสุขภาพปรารถนาที่จะรักษาโลกด้วยพลังทั้งหมดและโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความสนใจของพวกเขาที่จะมุ่งเน้นไปที่งานภายในและในงานเศรษฐกิจสังคมที่ได้รับการเสนอชื่อเป็นครั้งใหม่ และการจัดส่งนี้ยังสร้างความประทับใจที่ดีต่อสังคม

การพูดคุยกับ Alexander III, KP Victoronostev กล่าวว่า: "การออกกฎหมายของวันครบรอบ 25 ปีล่าสุดสับสนกับทุกสถาบันก่อนหน้านี้และความสัมพันธ์ทั้งหมดของหน่วยงานทั้งหมดซึ่งเกิดขึ้นในพวกเขามากเริ่มเท็จไม่สอดคล้องกับเศรษฐกิจภายในของชีวิตรัสเซีย และดินแดนแห่งแผ่นดินของเราซึ่งเป็นศิลปะที่จำเป็นเพื่อจัดการกับความสับสนนี้ โหนดนี้ไม่สามารถตัดได้มันเป็นสิ่งจำเป็นที่จะปลดปล่อยมันและยิ่งกว่านั้นไม่ แต่ก็ค่อยๆ ในฐานะที่เป็นอนุรักษ์นิยมที่แท้จริง Alexander III เข้าใจอย่างสมบูรณ์แบบนี้เขาไม่ได้เป็นผู้สนับสนุน "ทำลายนอต"

อย่างไรก็ตามคำถามเกิดขึ้นวิธีการรายงานเกี่ยวกับการปฏิรูปที่เสนอที่จะเปิดตัวโดยการค้นพบ M. T. Loris-Melikov คอมมิชชั่นที่กำหนดไว้ M. T. Loris Melikov เสนอให้สร้างค่าคอมมิชชั่นการเตรียมการชั่วคราวในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กจากเมืองที่ได้รับการเลือกตั้งและใหญ่ในปี 1858 ในปี 1858 รวมถึงแนะนำ 10-15 ตัวแทนจากสถาบันสาธารณะไปยังสภาแห่งรัฐพบความรู้พิเศษประสบการณ์และความสามารถพิเศษ " สถาบันที่คล้ายกันซึ่งได้รับสิทธิในการรอคอยโดยเฉพาะถือว่าผู้เขียนสามารถให้ "ผลลัพธ์ที่ถูกต้องของความปรารถนาที่เห็นได้ชัดของกองกำลังสาธารณะต่อกระทรวงบัลลังก์และปิตุภูมิ" เพื่อให้การฟื้นฟูชีวิตประจำชาติเพื่อให้ " รัฐบาลเพลิดเพลินไปกับประสบการณ์ของบุคคลในท้องถิ่นใกล้กับชีวิตพื้นบ้านมากกว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐมากกว่าเจ้าหน้าที่ของรัฐ

รายงานนี้ได้รับการอนุมัติจากจักรพรรดิ Alexander II ในตอนเช้าในวันที่ 1 มีนาคมในวันที่เขาถูกฆ่าตาย จักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ III เป็นที่รู้จักกันว่า Sovereign ปลายสั่งการประชุมพิเศษในวังฤดูหนาวในวันที่ 4 มีนาคมเพื่อหารือว่าข้อความของรัฐบาลถูกตีพิมพ์ในการเปิดคอมมิชชั่นหรือไม่เผยแพร่

แน่นอนว่า MT Loris-Melikov ในรายงานของเขาได้นำเสนอปัญหานี้เป็นเจตจำนงใหม่ที่ยังคงอยู่จากจักรพรรดิปลายและจักรพรรดิอเล็กซานเดอร์ III ในนาทีแรกและดูสิ่งนี้การตัดสินใจที่ทำให้การตัดสินใจก่อนหน้านี้ จัดให้มีค่าคอมมิชชั่นในฐานะพ่อประสงค์บันไดไม่ต้องสงสัยคุณสมบัติสุดท้ายเกี่ยวกับธรรมชาติโดยรวมของการครองราชย์ของเขารัชสมัยซึ่งการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดของเวลาใหม่ล่าสุดซึ่งสัมผัสถึงชีวิตของที่ดินทั้งหมดของรัสเซียและมัน ประกันสังคมและพลเรือนทั้งหมด

อย่างไรก็ตามในประเด็นการเผยแพร่หรือไม่เกี่ยวกับการตัดสินใจครั้งนี้ในข้อความของรัฐบาลพิเศษจักรพรรดิอเล็กซานเด III ตัดสินใจที่จะประชุมการประชุมพิเศษ ในวันที่ 8 มีนาคมการประชุมครั้งนี้เกิดขึ้นในวังฤดูหนาวและการดิ้นรนของสองตรงกันข้ามกับศัตรูไม่รวมทิศทาง - หนึ่งก้าวหน้าที่หัวของ Loris Melikov และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง A. A. A Abaza เป็นของ โดยเฉพาะอย่างยิ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการทหาร Da Milyutin เช่นเดียวกับ Grand Duke Konstantin Nikolayevich ในช่วงเวลาที่หัวหน้าแผนกการเดินเรือและประธานสภาแห่งรัฐ ทิศทางตรงกันข้ามคือทิศทางของปฏิกิริยาที่สดใส - ดูเหมือนว่าก่อนอื่น KP Victoroscale ซึ่งไม่นานก่อนที่สมาชิกของคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์สูงสุดผู้ซึ่งนำโดย Loris-Melikov ในปี 1880 ได้รับการแต่งตั้ง Loris-Melikov สำหรับการส่ง Loris-Melikov -Procoror of the Holy Synod แทน C D. A. Tolstoy ในเดือนเมษายนของ 1880 เดียวกันผู้อยู่อาศัยที่ได้รับชัยชนะซึ่งก่อนหน้านี้นำการบรรยายของ Alexander Alexandrovich และพี่ชายของเขาทำให้เขามีความมั่นใจเป็นพิเศษ

ในการประชุมของคณะรัฐมนตรีซึ่งเป็นประธานโดย Alexander III ด้วยการกล่าวสุนทรพจน์ต่อการแนะนำในรัสเซียรัฐธรรมนูญดำเนินการโดย Ober-Assecutor Synod K. P. Victoronians ระบุว่าโครงการ "หายใจออกเท็จ" และรัฐธรรมนูญคือ "เครื่องดนตรีของทั้งหมดที่ไม่เหมาะสมปืนของการวางอุบายทุกประเภท" KP Victoronians เตือนจักรพรรดิใหม่จากสถานประกอบการ "ในรูปแบบที่อมตะ" คำพูดสูงสุดสูงสุดใหม่ "และเรียกว่า" Act "หลัง

หลังจากการประชุมครั้งนี้ Alexander III ในที่สุดก็ปฏิเสธข้อเสนอของ M. T. Loris-Melikova ออกจากข้อความของรายงานของรัฐมนตรีทุกคนจารึกที่มีคารดานว้าง: "ขอบคุณพระเจ้าอาชญากรรมนี้และรีบเร่งก้าวไปสู่รัฐธรรมนูญ

เปลี่ยน Loris-Melikov ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน N. P. Ignatiev ถูกประกาศในไม่ช้าก็ไม่เหมาะสมสำหรับการดำเนินโครงการฟื้นฟู ความทะเยอทะยานมองหาความนิยมนับ Ignatiev ใช้เวลาในการเตรียมการประชุมของมหาวิหาร Zemstvo การคืนเงินให้ได้รับความยินยอมจากจักรพรรดิรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศได้รับการอนุมัติจากทุกชั้นเรียนกับพิธีราชาภิเษกที่กำลังจะมาถึงและในเวลาเดียวกันถึงวันครบรอบปี 2547 Ignatiev ด้วยความกระตือรือร้นแย้งว่ามหาวิหารจะทำให้พิธีราชาภิเษกของเทศกาลโดยเฉพาะและมีจำนวนมากซึ่งปรากฏตามความประสงค์ของประชาชนในความโปรดปรานของคณะกรรมการอัตตาธิปไตยชนิดหนึ่งของการลงโทษ เลือกบนพื้นฐานของทรัพย์สินที่มีค่าสูงมหาวิหาร Zemsky จะช่วยให้มั่นใจว่าการแข่งขันชิงแชมป์ของเจ้าของที่ดินขนาดใหญ่ การประชุมพิธีกรรมในภารกิจของมหาวิหารที่ไม่ได้รับตามที่อธิบายถึงราชาแห่ง Ignatiev ฟังก์ชั่นตามกฎหมายคือการบังคับ "เพื่อเงียบทุกประเภทของความต้องการทางเพศตามรัฐธรรมนูญ" แต่ลูกกลิ้งและชัยชนะได้เรียนรู้เกี่ยวกับแผนการของ Ignatiev ซึ่งคัดค้านการดึงดูดใด ๆ ของสังคมสู่รัฐ ร่างโบสถ์ถูกปฏิเสธ หลังจากการลาออกของ N. P. Ignatiev ด้วยการแต่งตั้งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในของ Count D. A. Tolstoy ตัวแทนตอบสนองที่กระตือรือร้นหวังว่าการปฏิรูป "Black Redistribute" ของยุค 60 ได้รับการสนับสนุนที่แท้จริง สิ่งนี้เป็นพยานว่าชาวอิสพันส่วนใหญ่จะเอาชนะวิกฤติ

ดังนั้นการเข้าใกล้พรรคอนุรักษ์นิยมมากที่สุด Alexander III จึงเป็นขั้นตอนแรกในการระงับการต่อต้าน ตั้งแต่เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2425 จนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2428 มีการจัดตั้งหลักสูตรรัฐบาลใหม่และรูปทรงโดยรวมของการเปลี่ยนแปลงมีกำหนดงานหลักของที่จะเสริมสร้างบทบาทของขุนนางในท้องถิ่น

พ.ศ. 2449-2437 ได้กลายเป็นช่วงเวลาของการพัฒนารายละเอียดทั้งในแผนร่วมกันและการตอบโต้แบบร่างที่เฉพาะเจาะจงและการดำเนินการของพวกเขา งานหลักในการสร้างร่างของการต่อต้านการต่อสู้ที่มุ่งเน้นไปที่กระทรวงมหาดไทยและนักพัฒนาหลักคือผู้ปกครองของสำนักงานกระทรวงอดีตผู้นำมณฑลของขุนนาง A. D. Pazukhin Pasuchin พิสูจน์ให้เห็นว่าการเสริมสร้างความเข้มแข็งของชาวอเมริกันสามารถเกิดขึ้นได้เฉพาะกับการฟื้นฟูของขุนนาง การปฏิรูปหลักของ Pazukhin พบในหลักการของการไม่มีเงื่อนไขที่ตรงกันข้ามกับการพัฒนาประวัติศาสตร์ตามธรรมชาติของรัสเซีย: "เหตุผลหลักสำหรับความผิดปกติทางสังคมของรัสเซียอยู่ในความจริงที่ว่าการปฏิรูปส่วนใหญ่ของรัชกาลที่ผ่านมานั้นตื้นตันด้วยการปฏิเสธ ของหลักการโดยประมาณ "ความคิดนี้พยัญชนะอย่างเต็มที่กับการประมาณการของ Victoryossev, Katkova และ Leontyev ผู้เขียนกล่าวต่อหน้ากฎของงานในการสร้าง "การครอบงำขุนนางและความโดดเด่นของรัฐบาลท้องถิ่นและหน่วยงานตุลาการทำให้มันเสิร์ฟอีกครั้งโดยประมาณและในเวลาเดียวกัน"

ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2429 โครงการของ Zemstvo Counter-Processing พร้อมแล้ว ขั้นตอนสำคัญในการดำเนินการคือการยอมรับ 12 กรกฎาคม ค.ศ. 1889 ของกฎหมายในหัวหน้างานเขต Zemstvo หัวหน้า Zemstvo ได้รับการแต่งตั้งจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศจากจำนวนขุนนางทางพันธุกรรมและต้องเข้ามาแทนที่สถาบันผู้ไกล่เกลี่ยโลกมณฑลเกี่ยวกับกรณีของชาวนาที่มีอยู่และศาลโลก พวกเขาอ้างว่าและขยับโดยเจ้าหน้าที่ของการบริหารชาวนากำหนดค่าปรับที่ไม่มีการพิจารณาคดีและอยู่ภายใต้การปกครองของชาวนาที่จะจับกุม กฎหมายเกี่ยวกับหัวหน้า Zemstvo เพิ่มความดูแลของรัฐบาลเหนือชาวนาปราบปรามให้อำนาจการบริหารและการพิจารณาคดีของขุนนาง

ขั้นตอนต่อไปคือการยอมรับ 12 มิถุนายน 1890 "กฎระเบียบเกี่ยวกับสถาบันโรคประจำจังหวัดและเคาน์ตี" ซึ่งจัดทำหลักการการเลือกตั้งโดยประมาณเพื่อการควบคุมของรัฐบาลที่ทวีความรุนแรงมากขึ้น

ตามสภา Zemstvo ในวาระการประชุมคำถามของรัฐบาลในเมืองได้รับการเลี้ยงดู "สถานการณ์เมือง" เมื่อวันที่ 11 มิถุนายน ค.ศ. 1892 ความเป็นอิสระของหน่วยงานปกครองตนเองในเมืองได้รับความทุกข์ทรมานอย่างมีนัยสำคัญเสริมสร้างสิทธิของการบริหาร หัวหน้าในเมืองและสมาชิกของสภาเทศบาลเมืองได้ประกาศข้าราชการและดังนั้นจึงลดลงภายใต้การควบคุมของการบริหาร

ยุคของปฏิกิริยาของ 80-90s ของศตวรรษที่สิบเก้าแน่นอนไม่สามารถระงับการพัฒนาเศรษฐกิจและการเสริมสร้างความเข้มแข็งของชนชั้นกลาง มีกระบวนการลดส่วนแบ่งของที่ดินในการดำรงตำแหน่งที่ดิน หลังจากปี 1861 ด้วยความจริงทั้งหมดที่ว่าส่วนหนึ่งของขุนนางกลายเป็นส่วนหนึ่งของชนชั้นกลางและบางคนมีส่วนร่วมในขบวนการปฏิวัติในรัสเซียเป็นหลักในชั้นเรียนของผู้รักษาศักย์แม้ว่าจะได้รับการอัพเกรดอย่างเห็นได้ชัด ดังนั้นการปฏิรูปที่ตั้งใจจะเป็นแบบฝึกหัดเดียวกันไม่สามารถแก้ปัญหาหลักของธรรมชาติทางเศรษฐกิจและสังคมและการเมือง

ภายใต้ Alexandra III การเปลี่ยนแปลงจำนวนมากดำเนินการโดยรัฐบาลของพ่อของเขาไม่เพียง แต่ไม่ได้รับการพัฒนาต่อไป แต่ถูกตัดออกไปอย่างจริงจังและบางส่วนและยกเลิกโดยตรง ในยุค 80 - ต้น 90s หลักการหลายอย่างที่ครองชีวิตของรัสเซียได้รับการสร้างขึ้นใหม่ภายใต้ Nicolas I. ที่นี่ธรรมชาติของประวัติศาสตร์รัสเซียแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนที่นี่โดยเฉพาะอย่างยิ่งลักษณะของศตวรรษที่ XIX หลังจากการพัฒนาข้างหน้ามักจะติดตามการย้อนกลับไปข้างหน้า

ขั้นตอนการถือครองและผลลัพธ์

ในเดือนธันวาคม ค.ศ. 1880 ผู้ว่าราชการทุกคนได้รับมอบหมายให้ผู้ว่าราชการทุกคนพร้อมกับมณฑลและการประชุมทางโลกของมณฑลเพื่อเริ่มการอภิปรายของปัญหาชาวนาเพื่อเร่งกระบวนการไถ่ถอนโดยฟาร์มของโลกและหยุดสถานะของ ชาวนา "ชั่วคราว" เป็นครั้งแรกที่ที่ดินทำงานร่วมกับรัฐบาล

ในเวลาเดียวกันรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน Loris-Melikov ในรายงานของเขาจักรพรรดิตั้งข้อสังเกตความเป็นไปไม่ได้ของการสร้างสถาบันรัฐธรรมนูญในรัสเซีย แต่ระบุว่าจำเป็นต้องดึงดูดตัวแทนสาธารณะเพื่อแก้ไขปัญหาของรัฐ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเสนอขายค่าคอมมิชชั่นแบบตอบโต้สองประการ: การบริหารและเศรษฐกิจซึ่งได้รับความไว้วางใจจากการเปลี่ยนแปลงรัฐบาลประจำจังหวัดหยุดความสัมพันธ์ที่บังคับของชาวนาและอำนวยความสะดวกในการจ่ายเงินไถ่ถอนการแก้ไขบทบัญญัติ Zemstvo และเมือง

ตั๋วเงินที่มีค่าคอมมิชชั่นเหล่านี้ได้รับการอภิปรายจากคณะกรรมการทั่วไปซึ่งประกอบด้วยสมาชิกของค่าคอมมิชชั่นการเตรียมการและผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับการเลือกตั้งจาก Zemskii การเรียกเก็บเงินควรมาที่สภาแห่งรัฐซึ่งพวกเขาเป็นตัวแทนของการเลือกตั้งจากดินแดน

การเตรียมการการปฏิรูป M. T. Loris-Melikov ถูกขัดจังหวะโดยการฆาตกรรมของจักรพรรดิอเล็กซานเดอิดที่สองในวันที่ 1 มีนาคม 2424 อย่างไรก็ตามคลื่นของการตอบโต้ในยุค 80-90 ยึดขอบเขตของรัฐบาลท้องถิ่น

เมื่อเข้าสู่บัลลังก์ Alexander III ใน Manifesto ในวันที่ 29 เมษายนพร้อมกับวลีเกี่ยวกับการปฏิรูปแบบไม่ จำกัด แสดงความเคารพอย่างเต็มที่สำหรับการปฏิรูปครั้งใหญ่ของการครองราชย์ครั้งสุดท้ายและกล่าวว่าการปฏิรูปเหล่านี้จะไม่เพียง แต่ได้รับการสนับสนุนและสนับสนุน บน. โดยทั่วไปแล้วการประกาศนี้ไม่ได้หมายความว่าในทิศทางปฏิกิริยา และยังคงสว่างขึ้นมันก็เน้นไปที่วงกลมของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยในวันที่ของเขาในวันที่ 6 พฤษภาคม 2424 ที่นี่ Ignatiev ชี้ให้เห็นว่ารัฐบาลจะใช้มาตรการในการสร้างการสื่อสารสาธารณะสดกับ ประเทศการมีส่วนร่วมของประเทศที่อยู่อาศัยในกิจการสาธารณะในหลักการที่สูงที่สุด นี่เป็นอีกครั้งว่ามีความตั้งใจที่จะหาที่รู้จักกันดีอย่างไรก็ตามรูปแบบการมีส่วนร่วมของผู้แทนของ บริษัท ในกิจกรรมของรัฐในภาคกลางของฉันในเรื่องนี้ประมาณสิ่งเดียวกันที่ Loris Melikov ต้องการในแง่นี้

ในวงกลมมันชี้ให้เห็นว่าสิทธิของสถาบัน Zemsky และเมืองจะยังคงไม่สามารถทำลายได้และจะได้รับการบูรณะในปริมาณเท่ากันบนพื้นฐานของการจัดหาปี 1864 ในที่สุดก็แสดงให้เห็นว่าชาวนาซึ่งอบอุ่นจากการฟัง เพื่อความผิดพลาดที่ผิดพลาดทุกครั้งจะเป็นเรื่องของความสนใจเป็นพิเศษจากรัฐบาลยิ่งไปกว่านั้นชาวนาจะไม่เพียง แต่รับประกันสิทธิ์และเสรีภาพที่ได้รับก่อนหน้านี้ แต่ยังมีการวัดเพื่ออำนวยความสะดวกแรงโน้มถ่วงที่วางอยู่บนชาวนาส่วนใหญ่ส่ง เพื่อความพึงพอใจของความต้องการที่ดินโดยเฉพาะและการปรับปรุงอุปกรณ์และการจัดการของสาธารณชนในชนบท

ในวงกลมของ Ignatiev ราวกับว่าความตั้งใจทั้งหมดของ M. T. Loris-Melikov ถูกมองว่าและวางแผนที่จะเติมเต็มมาตรการเหล่านั้นทั้งหมดเพื่อปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจของผู้ที่สัญญาว่าจะถือ

ดังนั้นจึงจะเข้าใจผิดว่าหลังจากวันที่ 29 เมษายนรัฐบาลรู้สึกมั่นใจมาก อธิบายสถานการณ์ในหมู่บ้านในรายงานของเขาต่อกษัตริย์ในวันที่ 15 มีนาคม 2425 Ignatiev เขียนว่า: "ไม่ต้องสงสัยเลยว่าในด้านของชาวนาพวกเขาเติบโตอย่างมากเกี่ยวกับการกระจายที่ดินและผลประโยชน์ที่คาดหวังอย่างไม่มีกำหนดเป็นอิสระจากความพยายามและแรงงาน ไม่สามารถปฏิเสธอันตรายจากความคาดหวังดังกล่าวได้ แต่เพื่อที่จะไม่พูดเกินจริงความสำคัญของพวกเขามันควรจะเป็นพาหะในใจว่าพวกเขาอยู่ในช่วงเวลานานและในตัวเองยังคงไม่เป็นอันตรายร้ายแรง " เขารายงานต่อไปว่าในช่วง 10 เดือนที่ผ่านมาไม่มี "การละเมิดคำสั่ง" ยกเว้นจังหวัด Voronezh และ Tambov ซึ่งเป็นผลมาจาก "ข่าวลือที่ไร้สาระ" มันเป็นเรื่องยากในช่วงระยะเวลาการเก็บเกี่ยว "จากผู้ว่าราชการคนอื่น ๆ ในการตอบสนองต่อวงกลม 23 พฤษภาคม" เขากล่าวต่อ "คำตอบยากล่อมประสาทตามมา" ดังนั้นฉันจึงเขียน Ignatiev ในฤดูใบไม้ผลิของปี 1882 ในกลางปี \u200b\u200b1881 สถานการณ์ดูเหมือนเป็นอย่างอื่น

หนึ่งในคำถามที่ครอบครองสถานที่ที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในกิจกรรมของ Ignatiev คือมาตรการที่เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างความเข้มแข็งของอุปกรณ์การบริหารและตำรวจรวมทั้งมุ่งเป้าไปที่ "โดยรวม" ของระบอบการปกครองทางการเมืองที่มีอยู่นั่นคือ Actocracy มันเป็นส่วนหนึ่งของกิจกรรมของ Ignatiev ที่สะท้อนให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงที่ค่อยเป็นค่อยไปของรัฐบาลเพื่อปฏิกิริยา

หนึ่งในมาตรการที่ออกแบบโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในเป็นนโยบายที่เกี่ยวข้องกับ Zemstvo ภารกิจหลักของกิจกรรมในเรื่องนี้ Ignatiev เห็นในการต่อสู้กับแนวโน้มทางการเมืองของ SEM ซึ่งพบการแสดงออกของการใช้งานในหลากหลายประเภทของการใช้งานที่ได้รับการจัดจำหน่ายขนาดใหญ่หลังจากวันที่ 1 มีนาคม

อย่างไรก็ตามการดิ้นรนต่อสิ่งนี้ได้ดำเนินการในรูปแบบที่ค่อนข้างอ่อนและไม่ได้รับโทษสำคัญใด ๆ ดังนั้นหลังจากการกล่าวสุนทรพจน์ของ Tver จังหวัด Zemsky การประชุมกับคำร้องสำหรับการประชุมที่ได้รับการเลือกตั้งจากทั่วรัสเซียรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในหันไปเป็นวงกลมต่อผู้ว่าการชี้ให้เห็นว่า "คำร้องดังกล่าวไม่ควรประท้วงอย่างสมบูรณ์ตั้งแต่พวกเขา ถูกเขียนขึ้นตามกฎหมายของพวกเขาในพื้นฐานที่แท้จริงของงานศิลปะ 13 และศิลปะ กฎระเบียบ 14 ข้อเกี่ยวกับขั้นตอนการผลิตกรณีในสถาบันของรัฐและชั้นเรียนไม่ต้องดำเนินการและการผลิตต่อไป

ในช่วงปีพ. ศ. 2424 กระทรวงมหาดไทยได้รับคำแนะนำอย่างต่อเนื่องโดยวงกลมนี้และในกรณีเดียวที่ใช้มาตรการกึ่งเพียงพอ ทัศนคติเสรีนิยมที่คล้ายกันต่อ "คำร้อง Kramol" โดยธรรมชาติระบุถึงจุดอ่อนและความไม่แน่ใจของรัฐบาลซึ่งยังคงอยู่ในภาวะวิกฤต

Ignatiev เชื่อว่านโยบายในอนาคตในอนาคตไม่ก่อให้เกิดข้อสงสัยและควรพิจารณาจากเนื้อหาของรายการในวันที่ 29 เมษายนอย่างไรก็ตามเขาเน้นว่ามีความจำเป็นที่จะต้องบรรลุสิ่งนี้โดยไม่มีมาตรการที่คมชัด แต่โดยทัศนคติดังกล่าว " ซึ่งหากไม่มีมาตรการที่สูงชันจะสามารถรักษาที่ดินให้มีสิทธิ์ตามกฎหมายของพวกเขาได้ "

Ignatiev ต่ออายุกับกษัตริย์เด็กในช่วงต้นเดือนมีนาคม ค.ศ. 1882 การสนทนาเกี่ยวกับ "วิหาร Zemsky" ได้เรียนรู้ว่าพิธีราชาภิเษกเนื่องจากการตั้งครรภ์ของจักรพรรดินีถูกเลื่อนออกไปจนถึงฤดูใบไม้ผลิปี 1883 "... ฉันเตือนเขาถึงการสนทนาของฉันกับเขาเกี่ยวกับมหาวิหาร Zemsky และบอกว่าเวลาที่ดีที่สุดในการดำเนินการต่อตำนานทางประวัติศาสตร์ - วันแห่งพิธีราชาภิเษก ... ความคิดนี้ยิ้มและฉันด้วยการออกกฎหมายของเขา พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวเริ่มวาดโครงการของแถลงพิจารณารายละเอียดทั้งหมดของการดำเนินการเกี่ยวกับความสำเร็จทางประวัติศาสตร์อันยิ่งใหญ่นี้ ด้วยรายงานประจำสัปดาห์ของฉันต่อไปเขายังคงดำเนินต่อไป "เรามักจะกลับไปสนทนาเกี่ยวกับมหาวิหารและอธิปไตยปฏิบัติต่อสิ่งนี้อย่างดีและเห็นอกเห็นใจ"

ที่จุดเริ่มต้นของบันทึกย่อ Ignatiev ระบุว่ารัสเซียอยู่ในปัจจุบัน "อยู่ที่สี่แยก" และการพัฒนาต่อไปของชีวิตของรัฐเป็นไปได้ในสามวิธี วิธีแรกคือวิธีการเสริมแรงกดดัน ตามการแจ้งเตือนของผู้เขียนเส้นทางนี้จะไม่นำไปสู่ผลลัพธ์ที่เป็นบวก "การรวมตัวกันของมาตรการบริหารที่แข็งแกร่งการย้อมสีที่มากขึ้นของสื่อมวลชนและการพัฒนาเทคนิคของตำรวจจะทำให้ความไม่พอใจเพียงแค่ทิ้งลึกลงไป" ตามที่ Ignatiev ซึ่งในที่สุดจะนำไปสู่ความจำเป็นในการทำสัมปทานเพื่อ "ความต้องการทางสังคม"

วิธีที่สองคือเส้นทางของสัมปทานยังไม่สามารถยอมรับได้ "เส้นทางของสัมปทานไม่ว่าพวกเขาจะถูกกำหนดอย่างไร ... จะเป็นอันตรายถึงชีวิตเสมอ ในรูปแบบของสัมปทานใด ๆ ก็ไม่ต้องสงสัยเลยว่าทุกขั้นตอนใหม่ทำให้รัฐบาลอ่อนแอลงจะเป็นความเจ็บป่วยของสิ่งต่าง ๆ - เพื่อบังคับให้สัมปทานต่อมา " Ignatiev หมายถึงอันตรายอย่างมากของเส้นทางนี้ซึ่งประกอบด้วยความจริงที่ว่าในกรณีนี้ปัญญาชนจะใช้อิทธิพลที่เกิดขึ้นในชีวิตสาธารณะ

"หน่วยงานราชการของรัสเซีย" เขาเขียนว่า "องค์ประกอบที่อันตรายและไม่เสถียรมากขึ้นนั้นเข้าสู่ตัวเองดังนั้นจึงดูเหมือนจะไม่ต้องสงสัยว่าการมีส่วนร่วมในเรื่องจะค่อนข้างจะนำไปสู่การ จำกัด การ จำกัด ของอัตถศาสตร์ว่ารัสเซียจะกลายเป็นแหล่งที่มาของนิรันดร์อย่างไม่ต้องสงสัย ปัญหาและความไม่สงบ " ดังนั้นมันจะสรุป Ignatiev เส้นทางทั้งสองนี้นำไปสู่ผลลัพธ์หนึ่งและทั้งสองอย่างหายนะสำหรับรัสเซีย

ทางที่ถูกต้องเท่านั้น "การบันทึก" วิธีคือการกลับไปที่วันเก่า ๆ ไปจนถึง "ชุดประวัติศาสตร์ของการสื่อสารอัตถศาสตร์กับ The Land Cathedrals Zemstvo" สังเกตว่าชาวอเมริกันเป็นเพียงคนเดียวที่มีอยู่ในรัสเซียซึ่งเป็นรูปแบบของรัฐบาล Ignatiev ระบุว่า "เป็นไปไม่ได้อย่างไรก็ตามเพื่อปิดตาของความไม่สมบูรณ์ของสายพันธุ์ของเขาที่นำเราไปสู่สถานการณ์นี้" มันประกอบไปด้วยความเห็นของเขาในความพึงพอใจของกษัตริย์จากประชาชนเนื่องจากสิ่งกีดขวางที่จัดตั้งขึ้นระหว่างพวกเขาโดยเจ้าหน้าที่ เนื่องจากสิ่งนี้กษัตริย์ไม่สามารถรู้ความจริงได้ "ไม่ยอมให้อำนาจใด ๆ ของเขาผู้มีอำนาจเผด็จการการประชุมวิหารจะได้พบกับความภักดีต่อความต้องการที่แท้จริงของประเทศและการกระทำของคนรับใช้ของตัวเอง" ดังนั้นมหาวิหารจะต้องกระทบยอดความขัดแย้งทั้งหมดและยุติการสลายตัวที่ยิ่งใหญ่ "เมื่อกษัตริย์และโลกมีการสื่อสารโดยตรง" Ignatiev กล่าวว่า "ความเข้าใจผิดและความกังวลทั้งหมดจะหายไป"

ตัวแทนของประชากรในเมืองจะเป็นเพียงพ่อค้าที่ได้รับการเลือกตั้งจากกิลด์ทั้งหมดด้วยกัน "แต่ทำไมไม่เรียกร้องจากชาวเมือง แต่ผู้เขียนจะถามจากพ่อค้าโดยเฉพาะ ด้วยเหตุผลสองประการนี้: ตัวเองเพื่อคนอื่น ๆ เกี่ยวกับทุกคน กับตัวเองว่าจากพลเมืองหนึ่งความเมตตาคือการใช้ไม้ตาม เกี่ยวกับข้อเท็จจริงทั้งหมดที่ไม่ว่าโลกจะแพร่หลายไปทั่วประเทศ แต่ความกระตือรือร้นในเมืองนั้นชัดเจน - พ่อค้าบางคน การค้า - ผลประโยชน์ของชุมชนและในแง่นี้ของ Zemsky พลเมืองที่เหลือของการจัดสรร ความสนใจของพวกเขาในฐานะคน แต่ในขณะที่ชาวเมืองเป็นเมืองในท้องถิ่น "

ดังนั้นมหาวิหาร Zemsky ควรประกอบด้วยตัวแทนของสามชั้นเรียน: ชาวนาขุนนางและพ่อค้าเลือกบนพื้นฐานของการเลือกตั้งโดยตรง Ignatiev พูดถึงหลักการของการประชุมของมหาวิหาร: "... The Zemstvo Cathedral กำลังจะไปถึงสายของ Sovereign เมื่อใดและสำหรับสิ่งที่สำคัญสำหรับ Sovereign ... เพื่อขอการประชุมของมหาวิหารที่เหมาะสม การปกครองตนเองของ Zemsky ไม่ต่ำกว่ามณฑลและในเมือง "

ในประเด็น Zemsky Ignatiev ครอบครองตำแหน่งปานกลางมากซึ่งเป็นพยานถึงความกลัวของรัฐบาลที่จะไปในเวลาที่กำหนดในการแตกหักช่องว่างกับ Liberals แต่อย่างไรก็ตามเรื่องนี้ Alexander III ไม่ได้มีส่วนร่วมในคำถามของดินแดนแห่งการมองเห็นรัฐมนตรีของเขา ด้วยเหตุนี้เขาจึงไม่เห็นด้วยกับรายงาน แต่ จำกัด ตัวเองต่อความละเอียด: "อ่าน"

หลังจากการลาออกจากการลาออกของ Ignatiev ผู้แทนที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการใหม่ D. A. Tolstoy เริ่มเตรียมการเปลี่ยนแปลงในบทบัญญัติในหน่วยงาน Zemstvo เขาเห็นการขาดของพวกเขาเป็นหลักในความจริงที่ว่าพวกเขาเป็นอวัยวะที่เลือกใน "พื้นฐานที่ไม่ได้รับการยอมรับ" ความปรารถนาที่จะรักษาการครอบครองที่ดินอันสูงส่งและลักษณะที่ถ่วงคอกของสถาบันพระมหากษัตริย์ส่งผลกระทบต่อการสร้างและกิจกรรมของนักต้มตุ๋นชาวนาและขุนนาง

เพื่อเสริมสร้างบทบาทที่โดดเด่นของขุนนางเช่นเดียวกับ "บังคับให้ Zemstvo" บทบัญญัติของกฎระเบียบเกี่ยวกับศพ Zemsky ถูกส่งไป ในปี 1881 A. D. Pazukhin ปรากฏตัวขึ้น "ในการเปลี่ยนแปลงของรัฐบาลตนเองในท้องถิ่นและอุปกรณ์ของสถาบัน Zemstvo"

การเปลี่ยนแปลงนั้นควรจะดำเนินการตามหลักการของข้อมูลการยกเลิก "หลักการการเลือกตั้ง" การลงโทษของหน่วยงานของรัฐของรัฐ ตั้งแต่ตามที่ผู้เขียน "ผู้คนได้สูญเสียตำนานของการเชื่อฟังและการสั่งซื้อและมักจะเป็นฝูงชนที่รุนแรง" ซึ่งไม่ใช่เมื่ออำนาจเหนือชาวนาเป็นสมาชิกของ "ชั้นเรียนที่สูงที่สุด", I. ขุนนางตามมาในบางรูปแบบเพื่อฟื้นฟูพลังนี้ ในการทำเช่นนี้สถาบันของหัวหน้า Zemstvo ถูกสร้างขึ้นในปี 1889 แต่ละมณฑลแบ่งออกเป็นเว็บไซต์ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจากหัวหน้าเขต Zemsky จากขุนนางทางพันธุกรรมในท้องถิ่นที่มีกรรมสิทธิ์ในที่ดินและการศึกษาที่สูงขึ้นหรือมัธยมศึกษาในชุดย่อยนี้ หัว Zemsky มุ่งเน้นไปที่มือของเขาควบคุมอย่างหนักกับชุมชนชาวนาอำนาจการบริหารและการพิจารณาคดี ผู้พิพากษาระดับโลกถูกยกเลิกในมณฑลซึ่งมีการแต่งตั้งหัวหน้า Zemsky มันเป็นความพยายามที่จะชุบชีวิตเจ้าหน้าที่อสังหาริมทรัพย์ของขุนนางที่ไร้ศาสนา

ควบคู่ไปกับหัวหน้า Zemskiy ในเขตศาลแขวงเขตทำหน้าที่ซึ่งสมาชิกพิจารณาคดีที่ยึดครองจากผู้พิพากษาโลก แต่ไม่ได้ส่งไปยังหัวหน้า Zemsky ในเมืองแทนที่จะเป็นผู้พิพากษาปรากฏผู้พิพากษาในเมืองที่รัฐมนตรีแต่งตั้งได้รับการแต่งตั้งจากรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม พวกเขาได้รับการแต่งตั้งจากจำนวนท้องถิ่น "ผู้คนในท้องถิ่น" - ขุนนางและสามารถกำจัดชีวิตของหมู่บ้านและบุคลิกภาพของชาวนาได้อย่างเต็มที่ กิจกรรมของการจากไปของชนบทขึ้นอยู่กับมัน "สิ่งที่จะไปชุมนุมเมื่อหัวหน้าตัดสินใจ" ชาวนาที่ถกเถียงกัน

ในปี 1888 โครงการ Tolstoy ของ Zemstvo Counter นั้นถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างจริงจัง การตระหนักถึงความจำเป็นในการควบคุมรัฐเหนือร่างของรัฐบาลตนเองการแทรกแซงของรัฐในกิจกรรมของพวกเขาคณะกรรมการที่ได้รับชัยชนะถือว่าไม่เหมาะสมของอำนาจที่สมบูรณ์ของพวกเขา "ฉันไม่เห็นความต้องการโดยตรงใด ๆ ไม่มีประโยชน์ในการเปลี่ยนการเริ่มต้นขั้นพื้นฐานของการกำหนดสถาบัน Zemstvo แนะนำพวกเขาให้กับองค์กรโดยรวมของสถาบันการปกครองโดยตรงกับธรรมชาติของราชการราชการ" ชัยชนะตามเขาไม่ได้คาดหวังประโยชน์จาก "การเปลี่ยนแปลงของสภาต่อการปรากฏตัวของ Zemsky ซึ่งแนบมากับโครงการอย่างไม่ต้องสงสัยตัวละครข้าราชการ" ยืนยันใน "ส่วนแบ่งอิสระ" ที่มีชื่อเสียงสำหรับ Zemstvo เขาแย้งว่าไม่มีอะไรต้องกลัวเมื่อตรวจสอบสถานะ

วิพากษ์วิจารณ์โครงการและ M. N. Ostrovsky - สำหรับการละเมิดหลักการเลือกตั้ง ซึ่งแตกต่างจากตัวแทนของการบริหารเสรีนิยมอนุรักษ์นิยมแม้ว่าพวกเขาจะแสดงความคิดเห็นอย่างจริงจังในโครงการโดยทั่วไปพร้อมที่จะสนับสนุนเขา - คำนึงถึงการแก้ไขรายบุคคล โครงการที่ถูกต้องได้รับการแนะนำให้รู้จักกับสภาแห่งรัฐในปี 1890 I. N. Durnovo (D. A. Tolstoy ในปี 1889 ไม่ได้) และเขาได้พบกับความต้านทานของคนส่วนใหญ่อีกครั้ง ความคิด "ทำลายมูลค่าปัจจุบันของสถาบัน Zemstvo ความเป็นอิสระการเลือกตั้งเริ่ม" ยังคงยอมรับไม่ได้สำหรับอนุรักษ์นิยมเช่น K. P. Victoronossev, A. Polovtsev, M. N. Ostrovsky, P. A. A. A. Valyev แต่ฉันฉัน. Vorontsov-Dashkov ซึ่งคัดค้านกฎหมายเกี่ยวกับหัวหน้า Zemstvo สนับสนุนโครงการของ Zemstvo Counter-Process

มีผลบังคับใช้ในปี 1890 "กฎระเบียบเกี่ยวกับสถาบัน Zemstvo" เสริมสร้างการควบคุมการบริหารให้ได้เปรียบที่สำคัญต่อขุนนาง เมื่อดำเนินการเลือกตั้ง Kouria การเกษตรครั้งแรกกลายเป็นขุนนางอย่างสมบูรณ์ จำนวนเสียงสระที่เพิ่มขึ้นจากมันและค่าทรัพย์สินสำหรับขุนนางลดลง วุฒิการเลือกตั้งสำหรับ Urban Curia เพิ่มขึ้นอย่างมากและ Kuria ชาวนามีการกีดกันเป็นตัวแทนอิสระเนื่องจากสถานะการเลือกตั้งของสระได้รับการอนุมัติขั้นตอนการอนุมัติโดยผู้ว่าราชการจังหวัด มาตรการเหล่านี้ทั้งหมดเป็นลักษณะของรูปแบบเคาน์เตอร์ซึ่งเพิ่มการเป็นตัวแทนของขุนนางมากขึ้น ในยุค 90 ขุนนางพร้อมกับเจ้าหน้าที่ 55.2% ของสระของเคาน์ตีและ 89.5% ของจังหวัด อย่างไรก็ตามในเงื่อนไขของชนชั้นกลางของชนชั้นสูงของขุนนางความแข็งแกร่งของตำแหน่งของมันไม่ได้มีคุณค่าทางการเมืองที่เห็นได้ชัดเจนสำหรับซาร์นิส ก่อนหน้านี้ดินแดนอยู่ในการต่อต้านและการเคลื่อนไหวของ Zemstvo-Liberal นั้นทวีความรุนแรงมากขึ้นเนื่องจากตัวนับโปรเซสเซอร์ขยายตัว ปฏิกิริยาไม่เหมาะกับการปกครองตนเองในเมือง จากมุมมองของรัฐบาลข้อเสียของมันคือความโดดเด่นของแวดวงการค้าและอุตสาหกรรมและการขาดอำนาจของรัฐ

ทวีความรุนแรงมากขึ้นบทบาทของขุนนางและการปฏิรูปการปกครองตนเองในเมือง เริ่มต้นด้วยการแก้ไขสถานการณ์เมืองปัจจุบันรัฐบาลตัดสินใจที่จะ จำกัด อิทธิพลของเจ้าของเขตเมืองในหน่วยงานปกครองตนเอง เดิมทีมันถูกเสนอว่าคุณสมบัติการเลือกตั้งจะไม่เพียง แต่กำหนดโดยอสังหาริมทรัพย์ แต่ยังรวมถึงระดับความปลอดภัยของทรัพย์สิน เกือบนี้หมายความว่าสิทธิในการลงคะแนนได้รับเจ้าของบ้านเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ (จาก 300 ถึง 3,000 รูเบิล) การดึงดูดพวกเขาให้กับการจัดการเมืองไม่ได้หมายถึงการเป็นประชาธิปไตยบางชนิด การปรากฏตัวของที่ดินประจำจังหวัดได้รับการเปลี่ยนแปลงต่อหน้า Zemsky และ Urban Affairs และตัวแทนของเขาจากเมืองได้รับการอนุมัติจากการบริหารงาน ไม่มีการตัดสินใจของ Urban Duma อาจมีผลบังคับใช้โดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานประจำจังหวัด อย่างไรก็ตามการเปลี่ยนไปสู่พื้นฐานการเลือกตั้งใหม่ค่อนข้างจะขยายวงกลมของผู้มีสิทธิเลือกตั้งซึ่งในตัวเองไม่พอใจกับซาร์นิสอีกต่อไป ควรมีการเสริมว่าโดยดำเนินการต่อนโยบายเพื่อเสริมสร้างตำแหน่งของขุนนางนิโคไล II ก่อตั้งขึ้นในปี 1897 "การประชุมพิเศษเกี่ยวกับกิจการของชั้นสูงส่ง" และจำกัดความเป็นไปได้ที่จะได้รับขุนนางในการแปลงจากชั้นทางสังคมอื่น ๆ .

ดังนั้นอันเป็นผลมาจากการปฏิรูปของ Zemstvo ขุนนางสามารถเลือกเปลือกโลกที่เลือกตั้งส่วนใหญ่ - สระ (ประมาณ 57%) ศูนย์อสังหาริมทรัพย์ (ระดับรายได้ขั้นต่ำให้สิทธิ์ในการเป็นตัวแทนของหนึ่งหรือหนึ่งคลาสที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรมของสถาบัน Zemstvo) ลดลงไปที่ขุนนางและยกขึ้นสำหรับประชากรในเมือง

ชาวนามักจะสูญเสียสิทธิ์ในการเลือกเสียงสระขณะที่พวกเขาได้แต่งตั้งผู้ว่าราชการจากวันพุธของผู้คัดเลือกชาวนา - บุคคลที่ได้รับอนุญาตจากสังคมชาวนาที่จะมีส่วนร่วมในการเลือกตั้ง สระที่เศร้าหมองที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ได้รับการยืนยันโดยผู้ว่าราชการซึ่งทำให้สถาบัน Zemskie เพื่อการควบคุมที่เข้มงวดของรัฐ ในความเป็นจริงมันข้ามแนวคิดหลักของ Zemstvo - ความเป็นอิสระจากหน่วยงานของรัฐและกษัตริย์ในการแก้ปัญหารัฐบาลท้องถิ่น

"ข้อบังคับเกี่ยวกับสถาบัน Zemstvo" (1890) มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญจากแผนเริ่มต้นของ Counterperm โครงการ Tolstoy-Pazukhin ซึ่งผู้สนับสนุนเป็นลูกกลิ้งไม่ผ่าน รัฐบาลถูกบังคับให้คำนึงถึงความเชื่อมั่นของประชาชนสนับสนุนจาก บริษัท ของ Zemstvo กิจกรรมการคุ้มครองของรัฐบาลตนเองในการกด มีบทบาทสำคัญที่ได้รับการเล่นที่นี่และการขาดความสามัคคีในระดับของอนุรักษ์นิยมบางคนมาพร้อมกับระบบราชการเสรีนิยม

ในยุค 90 การโจมตีของการพิมพ์อนุรักษ์นิยมของรัฐบาล Zemskoy ตนเองลดลงเล็กน้อย อนุรักษ์นิยมดูเหมือนจะพึงพอใจกับกฎเกณฑ์ของ Zemsky 1890 - ซีลผู้พิทักษ์ต้อนรับกฎหมายใหม่ในฐานะที่สิ้นสุด "การแตกแยกของ Zemskoy และอำนาจรัฐ" ในสถาบันโดยกิจการท้องถิ่น "Bulletin รัสเซีย" "Moscow Vedomosti" ตั้งข้อสังเกตว่าการเสริมสร้างการควบคุมของรัฐบาลจะสามารถยุติ "ความรับผิดชอบของ Zemstvo" อย่างไรก็ตามโดยคำนึงถึงการส่งบรรณาธิการปลายของฉบับนี้เกี่ยวกับวิธีการเป็นกระบวนการตอบโต้เราสามารถพูดได้ว่าลานสเก็ตจะใช้ "ตำแหน่ง Zemstvo" เพื่อมาตรการแบบประคับประคองที่ไม่ได้อนุมัติ

กฎหมายใหม่ไม่ได้ทำการเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานต่อกิจกรรมของสหรัฐฯไม่เปลี่ยนแปลงธรรมชาติแม้ว่าเขาจะควบคุมการควบคุมของรัฐบาลผ่านรัฐบาล แม้จะมี "การแก้ไข" ต่อการปฏิรูปปี 1864 The Zemstvo ไม่ได้กลายเป็นขุนนางเป็นความคิดแบบอนุรักษ์นิยม

ดังนั้นผลการให้คำปรึกษาคือการสร้างหน่วยงานบริหารของหมู่บ้าน ลดบทบาทของการปกครองตนเองของประชาชนในสถาบัน Zemsky และ Urban เสริมสร้างการควบคุมของกระทรวงมหาดไทยมากกว่าพวกเขา ข้อ จำกัด ของหลักการการเลือกตั้งเมื่อเปลี่ยนโพสต์

การพิจารณาคดีของตุลาการ:

ก) มีการเปลี่ยนแปลงลำดับการสอบสวนและการพิจารณาคดีของอาชญากรรมทางการเมืองอย่างมีนัยสำคัญและ จำกัด สิทธิของจำเลย

ข) จำกัด และยกเลิกสถาบันประชาธิปไตยบางส่วนเป็นอิสระและไม่ลุกเป็นไฟของผู้พิพากษาการประชาสัมพันธ์และการแข่งขันของการดำเนินคดีการพิจารณาคดีอาญากับการมีส่วนร่วมของคณะลูกขุนและสิทธิของจำเลยที่จำคุก

ค) เกือบจะยกเลิกความยุติธรรมของโลกทำให้การควบรวมกิจการในการเชื่อมโยงที่ต่ำที่สุดของอำนาจการบริหารที่มีอำนาจของตุลาการ

กฎหมายที่นำมาใช้คือการกลับไปที่ระดับขุนนางตำแหน่งของเขาในการจัดการของรัฐและสังคมเพื่อรักษาโครงสร้างที่เป็นข้อความและอัตถศาสตร์ของเจ้าหน้าที่ อย่างไรก็ตามสิ่งนี้ไม่ได้เกิดขึ้น

การทำสำเนาของ Zemskaya ไม่ได้หยุดการเคลื่อนไหวของ Zemstvo แต่ปรับเป็นส่วนสำคัญของที่ดินต่อประชาธิปไตย วุฒิการศึกษาที่เพิ่มขึ้นในระหว่างการปฏิรูปเมืองได้กลายเป็นสิ่งจูงใจอีกประการหนึ่งสำหรับนักธุรกิจที่จะคิดเกี่ยวกับการเพิ่มระดับรายได้ ในทางกลับกันนี้มีส่วนร่วมในการพัฒนาเศรษฐกิจในเมืองการเสริมสร้างความเข้มแข็งของชนชั้นกลางของเมืองซึ่งต้องใช้สิทธิบัตรของการจัดหาสิทธิ์ใหม่และใหม่



การควบคุมท้องถิ่นถึงกลางศตวรรษที่สิบเก้า มันขึ้นอยู่กับการกระทำของปี 1775-1785 และรวมสองลิงก์: การบริหารมงกุฎ (สถาบันต่างจังหวัดและนับได้) อวัยวะของการปกครองตนเอง (Noble และ Urban) ในปี 1837 หน่วยการบริหารและอาณาเขตใหม่ปรากฏขึ้น - สแตน เขาเป็นเขตการปกครองและตำรวจประกอบด้วย Volosts หลายแห่งและมุ่งหน้าไปที่เหยื่อ ในดินแดนของมณฑลถูกสร้างขึ้นสองหรือสามมิล การปฏิรูป 60 - 70s ศตวรรษที่สิบสี่ พวกเขานำไปสู่การสร้างสายพันธุ์ของชาวนารัฐบาลตนเองเช่นเดียวกับการรวมตัวของร่างของจังหวัดมณฑลและการปกครองตนเองในเมืองซึ่งเป็นธรรมชาติที่ค้นพบ

ตามการปฏิรูปของปี 1861 ซึ่งเป็นอิสระให้ชาวนาเจ้าของบ้านจาก Serfdom การบริหารงานสาธารณะชาวนาในท้องถิ่นถูกก่อตั้งขึ้น ชาวนาของหนึ่งหรือหลายหมู่บ้านถูกสร้างขึ้นโดยสังคมในชนบทซึ่งควรมีการรวบรวมในชนบทของเขา ผู้อาวุโสในชนบทได้รับการเลือกตั้งในการชุมนุมหน้าที่ได้รับการจัดวางการสำรวจทางบกได้ดำเนินการ สังคมในชนบทยูไนเต็ดในตำบล ในดินแดนของตำบลทำหน้าที่โดยการรวบรวม Volost คณะกรรมการ Volost และ PAR

องค์กรที่ได้รับการเลือกตั้งทั้งหมดและเจ้าหน้าที่ของรัฐบาลชาวนาได้รับการเลือกตั้งเป็นระยะเวลาสามปี

ในปี 1864 การสร้างสถาบัน Zemsky เริ่มขึ้น นี่หมายถึงการฟื้นตัวของที่ดินโบราณด้วยความคิดของการเป็นตัวแทนที่เป็นที่นิยมและเป็นอิสระจากเจ้าหน้าที่กลางโดยการปกครองตนเอง บทบาทของหลังถูกลดลง แต่ในผลของศตวรรษที่ XVII

ตามที่กฎระเบียบใหม่ "ในสถาบันป่าประจำจังหวัดและมณฑล" ของ 2423 Zemstvo ถูกเปลี่ยนโดย Ignatov ประวัติความเป็นมาของการบริหารรัฐของรัสเซีย - Rostov-on-Don, Phoenix, 2006 .. ขุนนางสามารถเลือก Zemskiors ที่ได้รับการเลือกตั้งมากที่สุด - สระ (ประมาณ 57%)

ศูนย์อสังหาริมทรัพย์ (ระดับรายได้ขั้นต่ำให้สิทธิ์ในการเป็นตัวแทนของหนึ่งหรือหนึ่งคลาสที่จะมีส่วนร่วมในกิจกรรมของสถาบัน Zemstvo) ลดลงไปที่ขุนนางและยกขึ้นสำหรับประชากรในเมือง ชาวนามักจะสูญเสียสิทธิ์ในการเลือกเสียงสระขณะที่พวกเขาได้แต่งตั้งผู้ว่าราชการจากวันพุธของผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวนา - บุคคลที่ได้รับอนุญาตจากสังคมชาวนาเพื่อเข้าร่วมการเลือกตั้งของ Pihoy R.g ประวัติความเป็นมาของการบริหารราชการในรัสเซีย - M. , Rags, 2001 ..

สระที่เศร้าหมองที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่ได้รับการยืนยันโดยผู้ว่าราชการซึ่งทำให้สถาบัน Zemskie เพื่อการควบคุมที่เข้มงวดของรัฐ ในความเป็นจริงมันข้ามแนวคิดหลักของ Zemstvo - ความเป็นอิสระจากหน่วยงานของรัฐและกษัตริย์ในการแก้ปัญหารัฐบาลท้องถิ่น

ความหมายของเคาน์เตอร์ Zemstvo คือการลดความเป็นไปได้ของการเข้าร่วมในการทำงานของคน "สุ่ม" (ไม่พึงประสงค์) ของผู้คนเพื่อเพิ่มสำนักงานตัวแทนของขุนนาง - การสนับสนุนบัลลังก์และในที่สุดทำให้ดินแดนภักดีต่อเผด็จการ พลังงาน. ในมาตรการเหล่านี้ทั้งหมดการเผชิญหน้าของกษัตริย์และขุนนางของดินแดนรัสเซียประชาธิปไตย ("โลก" "Luda") เป็นการเผชิญหน้าซึ่งไปที่ Deeces ของประวัติศาสตร์รัสเซีย

การทำสำเนาเมืองตามเป้าหมายเดียวกันกับ Zemskaya: เพื่อทำให้หลักการได้รับการเลือกตั้งลดลงเพื่อ จำกัด ช่วงของปัญหาที่ได้รับการแก้ไขโดยรัฐบาลของรัฐและขยายขอบเขตอำนาจของรัฐบาล alekhin e.v. ประวัติความเป็นมาของการบริหารของรัฐและเทศบาลในรัสเซีย: กวดวิชา - Penza: Penz สถานะ มหาวิทยาลัย 2549

สถานะเมืองใหม่ (11 มิถุนายน 1892) ดำเนินการจากข้อเท็จจริงที่แท้จริงของการดำรงอยู่ในเมืองของรัฐประศาสนศาสตร์ซึ่งได้รับการช่วยเหลืออย่างเห็นได้ชัดจากการบริหารของรัฐเพื่อแก้ปัญหางานที่ซับซ้อนที่สุดของเมืองที่กำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว

ตรงกันข้ามกับกฎหมาย 1870:

  • 1) วัตถุที่กลั่นของการอ้างอิงฟังก์ชั่นการบริหารสาธารณะในเมืองมุ่งเน้นการพัฒนาของการค้าอุตสาหกรรมเครดิตการแลกเปลี่ยนสุขภาพการศึกษาการปรับปรุงสภาพสุขาภิบาลและอื่น ๆ ขยายกรอบการก่อสร้างคริสตจักรออร์โธดอกซ์อย่างมีนัยสำคัญ รักษาไว้ในสุขภาพและสุขภาพสถาบันอื่น ๆ ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อเสริมสร้างความรู้สึกทางศาสนาและศีลธรรมของประชากรในเมือง การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เกิดจากการพัฒนาเศรษฐกิจในเมืองซึ่งได้รับการเร่งโดยลักษณะของเศรษฐกิจทุนนิยมวิวัฒนาการของประชากรในเมืองภาวะแทรกซ้อนของโครงสร้างทางสังคม
  • 2) ระบบของสถาบันการบริหารราชการในเมืององค์ประกอบเชิงตัวเลขและสังคมของพวกเขาขั้นตอนการก่อตัวความสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐมีการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก
  • 3) ยกเลิกการประกอบการเลือกตั้งในเมืองที่ได้รับการเสนอชื่อเป็นอันดับแรกในหมู่สถาบัน Gou ในตำแหน่งเมือง 1870;
  • 4) สามหมวดหมู่ถูกยกเลิกและตามดังนั้นการประชุมสามครั้ง - สภาผู้มีสิทธิเลือกตั้ง;
  • 5) วาล์วภาษีการเลือกตั้งถูกแทนที่ด้วยทรัพย์สินสิทธิของการลงคะแนนได้รับการลงคะแนนโดยบุคคลสถาบันสังคมหุ้นส่วน บริษัท ที่เป็นเจ้าของอย่างน้อยหนึ่งปีในเมืองอสังหาริมทรัพย์ซึ่งเป็นค่าคอมมิชชั่นพิเศษโดยประมาณและคุ้มค่าน้อยกว่า 3,000 รูเบิลในเมืองหลวงทั้งสองอย่างน้อย 1,500 รูเบิลในโอเดสซาและเมืองต่างจังหวัดที่มีประชากรมากกว่า 100,000 คนไม่น้อยกว่า 1,000 รูเบิล ในจังหวัดอื่น ๆ ภูมิภาคสมาชิกของเมืองและเมืองใหญ่เมืองอย่างน้อย 300 รูเบิลในการตั้งถิ่นฐานในเมืองที่เหลืออยู่
  • 6) ลดจำนวนเสียงสระถึง 20 คนในการตั้งถิ่นฐานในเมืองด้วยจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งมากกว่า 100 ถึง 160 - ในเมืองหลวงสูงถึง 80 - ในโอเดสซาและเมืองต่างจังหวัดที่มีประชากรมากกว่า 100,000 คนมากถึง 60 คน - ในจังหวัดอื่น ๆ ภูมิภาครวมอยู่ในเมืองและเมืองเขตมากถึง 40 - ในทุกคนอื่น ๆ ;
  • 7) เสริมสร้างบทบาทของขุนนางบทบาทของผู้แทนของการค้าและอุตสาหกรรมเงินทุนที่อ่อนตัวลง
  • 8) สำหรับเมืองเล็ก ๆ ที่เรียกว่า "การจัดการที่เรียบง่าย" ได้รับการแนะนำ: การรวบรวมของเจ้าของบ้านเลือกตั้งการประชุม 12--16 ของผู้บัญชาการซึ่งเลือกไฟหน้าและผู้ช่วย 1--2;
  • 9) มีผู้สมัครรับเลือกสรรพ่าสำหรับการแทนที่การเกษียณสหายผู้ช่วยหัวหน้าเมืองและตัดสินในตำแหน่งที่ได้รับคะแนนเสียงที่ยิ่งใหญ่ที่สุดเมื่อได้รับการเลือกตั้ง
  • 10) สำรวจการห้ามเกี่ยวกับการเลือกของเจ้าหน้าที่ของสถาบันการศึกษาเมืองหนึ่งในระดับของเครือญาติ: เป็นเส้นตรง - โดยไม่ จำกัด ระดับของเครือญาติในด้านข้าง - ถึงระดับที่สาม;
  • 11) อนุญาตให้มีการรวมกันของการเลือกตั้งและตำแหน่งอย่างเป็นทางการบุคคลที่ได้รับการเลือกตั้งได้รับการบรรจุกับเจ้าหน้าที่ของรัฐได้รับการพิจารณาในการให้บริการ
  • 12) จำกัด สิทธิในการลงโทษในเมือง มันขาดไปในกฎหมายใหม่เกี่ยวกับความเป็นอิสระของ Gou กลายเป็นที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับช่วงของปัญหาที่ควบคุมโดยผู้ว่าราชการใน Zemsky and City Deeds จำนวนโพสต์ที่ได้รับอนุมัติจากผู้ว่าราชการจังหวัดและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายในเพิ่มขึ้น ผู้ว่าราชการแย้งไม่เพียง แต่หัวเมืองเหมือนก่อน แต่ยังสมาชิกของสภา ขยายระบบความคุ้มครองและการแทรกแซงของหน่วยงานอำนาจลงในกิจการของการบริหารราชการในเมือง การเสริมสร้างความรับผิดชอบของสระที่สามารถปรับได้ถูกแยกออกจากองค์ประกอบของ Duma สำหรับการไม่ปรากฏตัวในการประชุม

Zemskaya ทวีคูณ 1890

Zemskaya ทวีคูณ 1890 นำมาใช้ในชื่อวรรณคดีของบทบัญญัติของโรคประจำจังหวัดและมณฑลจาก 12.6.1890 ซึ่งได้รับการแก้ไขจากบทบัญญัติของการปฏิรูป Zemstvo 1864 ในทิศทางของข้อ จำกัด ของสิทธิของที่ดินเสริมสร้างการควบคุมการบริหาร สำหรับกิจกรรมของพวกเขา (การสร้างจังหวัดในกิจการ Zemsky ของการแสดงตนให้สิทธิ์ในการแก้ปัญหาของคุณสมบัติของการตัดสินใจของ Zemstvo et al.)

แหล่งที่มา: สารานุกรม "ปิตุภูมิ"


ดูอะไรคือ "Zemskaya Dementformation 1890" ในพจนานุกรมอื่น ๆ :

    - ("กฎระเบียบเกี่ยวกับสถาบันโรคประจำจังหวัดและเคาน์ตี้") แก้ไขบทบัญญัติของการปฏิรูป Zemstvo 1864 ในทิศทางของข้อ จำกัด ของสิทธิของการนำทางขยายบทบาทของขุนนางเสริมสร้างการควบคุมการบริหารของพวกเขา กิจกรรม (การสร้างซอฟต์แวร์จังหวัด ... ... พจนานุกรมสารานุกรม

    - ("กฎระเบียบเกี่ยวกับสถาบันโรคประจำจังหวัดและมณฑล") ซึ่งเป็นหนึ่งในการปฏิรูปของปี 1860 ในประเทศรัสเซีย. มองเห็นการสร้างรัฐบาลท้องถิ่นของวัสดุพิมพ์ * * * * การปฏิรูป Zemskaya 1864 Zemskaya ปฏิรูป 1864 (การจัดหาจังหวัดและเขต ... พจนานุกรมสารานุกรม

    สถาบัน Zemstvo (ภายใต้บทบัญญัติของ 2433) สถาบันการปกครองประจำจังหวัดและอนุรักษ์นิยมของรัฐบาลท้องถิ่นในรัสเซียในยุคของอเล็กซานเด III และ Nicholas II หลังจากการปฏิรูปของพวกเขาในปี 1890 สารบัญ 1 รายชื่อจังหวัดที่มีกองทัพเรือเลือกตั้ง ... Wikipedia

    คำนี้ยังมีความหมายอื่น ๆ ดู Alexander II (ค่า) Alexander II Nikolaevich Alexander Nikolaevich Romanov ... Wikipedia

    - (สหภาพโซเวียต, สหภาพ SSR, สหภาพโซเวียต) เป็นอันดับแรกในประวัติศาสตร์ของสังคมนิยม สถานะ มันใช้เวลาเกือบหกส่วนของดินแดนย้อมของโลก 22 ล้าน 402.2,000 km2 ในแง่ของประชากร 243.9 ล้านคน (ในเดือนมกราคม 1971) นกฮูก สหภาพเป็นอันดับที่ 3 ใน ... ... สารานุกรมประวัติศาสตร์โซเวียต

    รัฐบาลท้องถิ่นที่สร้างขึ้นในหลายจังหวัดของรัสเซียรัสเซียในการปฏิรูป Zemstvo 1864 (ดูการปฏิรูป Zemskaya 1864) การศึกษา Z. เป็นความพยายามของ Tsarism เพื่อปรับระบบอัตตาธิปไตยให้กับความต้องการของทุนนิยม ... ...

    1851, ฤดูใบไม้ร่วง อาชีพของ taithines ของยูันธ์ รากฐานของ Taipin Tianggo ("State Heavenly Bencing") 1851, 2. 12. การรัฐประหารของ Navalone Napoleon ในฝรั่งเศส 1852, 21. 3. การประกาศของมอนเตเนโกรโดยอาณาเขต 1852 ... พจนานุกรมสารานุกรม

    Larisa Georgievna Zakharova (r 17.02.1933, ทบิลิซี) ดุษฎีบัณฑิตสาขาวิชาวิทยาศาสตร์ศาสตร์ศาสตราจารย์ ศาสตราจารย์ MSU ที่ได้รับเกียรติ สมาชิกของประวัติศาสตร์รัสเซียของมูลนิธิวิทยาศาสตร์มนุษยธรรมรัสเซียซึ่งเป็นสมาชิกของสภาวิทยาศาสตร์ของการเก็บถาวรของรัฐของรัสเซีย ... วิกิพีเดีย

    ระบบของรัฐประชากร รัฐธรรมนูญและการกระทำตามรัฐธรรมนูญของสหภาพ SSR (2465 2479) นั่ง เอกสาร, M. , 1940; รัฐธรรมนูญและการกระทำตามรัฐธรรมนูญของ RSFSR (2461 2480) นั่ง เอกสาร, M. , 1940; ประวัติศาสตร์รัฐธรรมนูญโซเวียต ... ... สารานุกรมโซเวียตที่ยิ่งใหญ่