"O zagotavljanju dejavnosti delovne skupine državnega sveta Ruske federacije o nacionalni politiki Ruske federacije v sodobnih pogojih. Osnutek poročila delovne skupine predsedstva Državnega sveta Ruske federacije

19. julij 2017. Predsednik Odbora državnega DUMA o regionalni politiki in problemih severa in Daljnega vzhoda Nikolai Kharitonov. V drugem zasedanju delovne skupine državnega sveta Ruske federacije o razvoju Daljnega vzhoda Ruske federacije.

Poslanci državne dume, predstavniki ministrstev so sodelovali na srečanju delovne skupine , oddelki, regije, podjetja, strokovnjaki iz Ruske zveze industrijalcev in podjetnikov, gospodarske zbornice in industrije, pa tudi predstavniki javnih organizacij. Dogodek je potekal pod vodstvom pomočništva predsednika Ruske federacije Igor Levitina. In namestnik predsednika vlade Ruske federacije - pooblaščeni predstavnik predsednika Ruske federacije v Daljnem vzhodnem zveznem okrožju Yuri Trutnev..

Udeleženci srečanja so razpravljali o nadaljnjih ukrepih za razvoj Daljnega vzhoda.

Po navedbah Igor Levitina.Državni svet pripravlja obsežno poročilo, ki se bo oblikovalo, ob upoštevanju predlogov regij, ministrstev in strokovnjakov.

"Moramo ugotoviti, kaj manjkajo regije Daljnega vzhoda za povečanje konkurenčnosti," je ugotovil, da bi vodil voditelje daljno vzhodne ustanove Ruske federacije, da bi povečali razvoj dokumenta.

Do sedaj, prva izdaja poročila, ki analizira prednosti in slabosti makro regije, njen potencial, že obstoječih mehanizmov za podporo podjetjem in človeškim razvojem, analizirajo. Predlogi so prav tako narejeni za nadaljnji razvoj Daljnega vzhoda. Strokovnjaki menijo, da je treba vzpostaviti ugodno naložbeno okolje, da bi okrepili podporo izvoza, za delo na področju razvoja socialne infrastrukture.

Obstoječe podporne ukrepe, po mnenju Yuri Trutnev.Ni dovolj za oprijemljive spremembe v standardu življenja na Daljnem vzhodu.

"Več kot 15 zakonov za razvoj makro regije je bilo ustvarjenih, približno 20 ozemelj naprednega razvoja je bilo ustvarjenih, ob koncu leta nameravamo prenesti 85 več podjetij. Toda te številke so dobre samo za poročanje, ker se prebivalci subjektov ne čutijo. To pomeni, da ni dovolj podpornih ukrepov, "predstavnik pooblaščencev predsednika Ruske federacije v daljnem vzhodnem zveznem okrožju.

V svojem govoru Nikolai Kharitonov. Ugotovljeno je bilo, da je v osnutku poročila v celoti pozabljeno o avtohtonih majhnih ljudstvih severa, Sibirije in Daljnega vzhoda.

"Po našem mnenju je treba odražati državno podporo za avtohtone manjšine severne, Sibirije in Daljnega vzhoda v poročilu. .

Do sedaj, v poročilu, je majhen poudarek je samo za Chukotka avtonomnega okruga. In avtohtoni mali ljudstva živijo ne le na Chukotka, "je poudaril predsednik odbora.

Odbor državnega Dume o regionalni politiki in problemih severa in Daljnega vzhoda na začetku julija 2017 je potekal izstopna "okrogla miza" na Sahalin. Razpravljali so o težavah in možnostih za tradicionalno okoljsko upravljanje avtohtonih narodov severne, Sibirije in Daljnega vzhoda. "Priporočila" okrogle mize "bodo poslana na naslov delovne skupine," -othetil Nikolai Kharitonov..

"V vseh govorih je bila poudarjena pozornost, da je razvijanje Daljnega vzhoda, moramo upoštevati pravice avtohtonih manjšin na tradicionalnih okoljskih upravljanja in vzdrževalnih dejavnostih. V novem modelu razvoja Daljnega vzhoda je treba posebno mesto dodeliti ohranjanju in izboljšanju pogojev za predvsem majhne narode tradicionalnega načina življenja, dvig ravni in kakovosti njihovih življenj, "poudarjeno Nikolai Kharitonov..

Po navedbah Igor Levitina.Vsi predlogi bodo upoštevani z nadaljnjo pripravo poročila na naslednjem predsedstvu Državnega sveta Ruske federacije.

V zvezi z izobraževanjem v okviru državnega sveta Ruske federacije, delovna skupina za nacionalno politiko (v nadaljnjem besedilu: delovna skupina) pod mojim vodstvom, da bi zagotovili svoje učinkovite dejavnosti in pravočasno pripravo materialov na sejo državnega sveta Ruska federacija:

1. Ustvarite v upravljanju regije Rostov Organizacijski odbor za zagotavljanje Ruske federacije v sodobnih pogojih (v nadaljnjem besedilu - Organizacijski odbor) in odobri svojo sestavo v skladu z Dodatkom št. 1.

2. odobriti predpise o organizacijskem odboru, da se zagotovi dejavnosti delovne skupine državnega sveta Ruske federacije o nacionalni politiki Ruske federacije v sodobnih pogojih v skladu z Dodatkom št. 2.

3. Nadzor nad izvršitvijo naročila na namestnika vodje uprave (guverner) regije o interakciji z upravnimi organi - vodja urada vodje uprave (guverner) regije Vasilenko V.N.

Vodja uprave (guverner) V.YU. Golubev.

Naročilo prinaša aparat vodje dajanja (guverner) regije

Dodatek št. 1 Odredbo o upravljanju regije Rostov 20. januarja 2011 št. 7

Sestava
organizacijski odbor za zagotovitev
dejavnosti delovne skupine državnega sveta
Ruska federacija o nacionalni politiki
Ruska federacija v sodobnih pogojih

Dodatek št. 2 Odredbo o upravljanju regije Rostov 20. januarja 2011 št. 7

Položaj
o organizacijskem odboru za zagotovitev
dejavnosti delovne skupine državnega sveta
Ruska federacija o nacionalni politiki
Ruska federacija v sodobnih pogojih

1. SPLOŠNE DOLOČBE

1.1. Organizacijski odbor za zagotovitev dejavnosti delovne skupine državnega sveta Ruske federacije o nacionalni politiki Ruske federacije v sodobnih pogojih (v nadaljnjem besedilu - organizacijski odbor), da se zagotovi dejavnosti delovne skupine Državni svet Ruske federacije o nacionalni politiki Ruske federacije v sodobnih pogojih (v nadaljnjem besedilu - delovna skupina).

1.2. Organizacijski odbor navaja neposredno vodje delovne skupine ali njegovega namestnika.

1.3. Organizacijski odbor v svojem delu vodi ustavo Ruske federacije, zvezne zakone, uredbe predsednika Ruske federacije, predpisov in naročil Vlade Ruske federacije, drugih regulativnih aktov, pa tudi to uredbo.

2. Osnovne naloge

2.1. Organizacijski odbor izvaja organizacijsko, pravno in dokumentarno podporo dejavnosti delovne skupine.

2.1. Nadzoruje izvajanje navodil vodstva delovne skupine za dokumente, ki zagotavljajo glavne dejavnosti delovne skupine.

3. Osnovne funkcije

3.1. Razvija in izvaja organizacijske in tehnične ukrepe za pripravo in izvajanje sestankov delovne skupine.

3.2. Povzema in pripravlja referenčne in analitične materiale na dokumente, ki vstopajo v delovno skupino.

3.3. Organizira pripravo zaključkov in predlogov o vprašanjih, povezanih s pristojnostjo delovne skupine.

3.4. Omogoča organizacijo pisarniškega dela delovne skupine.

4. Pravice in obveznosti

4.1. Organizacijski odbor ima pravico do:

predloži delovno skupino za vprašanja, povezana z njenimi funkcijami in cilji;

zahteva in prejme na predpisan način od državnih organov, javnih združenj, podjetij in drugih organizacij in institucij, materialov, potrebnih za izvedbo pooblastil, dodeljenih delovne skupine;

privabljajo strokovnjake za izvedbo strokovnega in analitičnega dela na področju vprašanj, povezanih s pristojnostjo delovne skupine.

4.2. Organizacijski odbor mora:

zagotoviti izvajanje rešitev delovne skupine za vprašanja, povezana z njegovimi funkcijami;

poročilo o rezultatih njihovih dejavnosti pred delovno skupino.

5. Upravljanje organizacijskega odbora

5.1. Organizacijski odbor vodi predsednik, ki je imenovan za vodja delovne skupine.

5.2. Predsednik organizacijskega odbora:

upravlja delo organizacijskega odbora, ki zagotavlja rešitev za naloge, ki so ji dodeljene;

predstavlja organizacijski odbor v odnosih z državnimi organi, javnimi združenji, podjetji in drugimi organizacijami in institucijami;

poskrbi za izboljšanje organizacije dela organizacijskega odbora;

označuje uradno korespondenco v pristojnosti organizacijskega odbora.

6. Odgovornost organizacijskega odbora

Predsednik in člani organizacijskega odbora so osebno odgovorni za naloge, ki so jim dodeljene, da se zagotovijo dejavnosti delovne skupine.

Vodja splošnega oddelka za upravljanje regije M.V. Fashkin.

_____________________________________

Pred smerjo e-zdravljenja v Minstroy Rusiji preberite pravila dela te interaktivne storitve spodaj.

1. Obravnava se izvedejo z elektronskimi pritožbami na področju pristojnosti Ministrstva za gradnjo Rusije, dopolnjene v skladu s priloženo obliko.

2. Elektronska cirkulacija lahko vsebuje izjavo, pritožbo, ponudbo ali zahtevo.

3. Elektronske pritožbe, usmerjene prek uradnega spletnega portala Ministrstva za gradnjo Rusije, prihaja v Oddelek za državljane. Ministrstvo zagotavlja objektivno, celovito in pravočasno obravnavo pritožb. Upoštevanje elektronskih pritožb je brezplačno.

4. V skladu z zveznim zakonom 02.05.2006, N 59-FZ "o postopku za obravnavo pritožb državljanov Ruske federacije" se elektronske pritožbe evidentirajo v treh dneh in se pošiljajo glede na vsebino. \\ T Ministrstvo v strukturnih enotah. Pritožba se obravnava v 30 dneh od datuma registracije. Elektronska pritožba, ki vsebuje vprašanja, katerih rešitev ni v pristojnosti Ministrstva za notranje zadeve Rusije, se pošlje v sedmih dneh od datuma registracije pristojnemu organu ali ustreznemu uradniku, katerega pristojnost vključuje odločbo \\ t izdana vprašanja z obvestilom državljana, ki je poslal pritožbo.

5. Elektronska cirkulacija se ne šteje za: \\ t
- odsotnost imena in imena vlagatelja;
- navedba nepopolnega ali soalverate poštnega naslova;
- prisotnost v besedilu nespodobnih ali žaljivih izrazov;
- prisotnost v besedilu grožnje življenja, zdravja in lastnine uradnika, pa tudi člani njegove družine;
- Uporabite, ko nastavite besedilo ne-CrossLinic postavitve tipkovnice ali samo velikih črk;
- odsotnost ločil v besedilu, prisotnost nerazumljivih okrajšav;
- prisotnost vprašanja v besedilu, ki ga je tožeča stranka že dobila pisni odziv o utemeljenosti v zvezi s predhodno usmerjenimi pritožbami.

6. Odziv na pritožbo tožeče stranke se pošlje poštnemu naslovu, ki je določen pri izpolnjevanju obrazca.

7. Pri obravnavi pritožbe, ni dovoljeno razkriti informacij, ki jih vsebuje promet, kot tudi informacije v zvezi z zasebnim življenjem državljana, brez njenega soglasja. Informacije o osebnih podatkih prosilcev se hranijo in obdelujejo v skladu z zahtevami ruske zakonodaje o osebnih podatkih.

8. Pritožbe, prejete prek spletnega mesta, se posplošijajo in predložijo upravnemu ministrstvu za informacije. Pri najpogostejših vprašanjih, odgovori, ki so redno objavljeni v oddelkih "za prebivalce" in "za strokovnjake"

O sekretariatu, da se zagotovi dejavnosti podskupine državnega sveta državnega sveta Ruske federacije o pripravi seje Državnega sveta Ruske federacije o tem vprašanju "o ukrepih za izvršitev odločb predsednika \\ t Ruski ...

Guverner regije PSKOV

O sekretariatu, da se zagotovi dejavnosti podskupine državnega sveta državnega sveta Ruske federacije o pripravi seje Državnega sveta Ruske federacije o tem vprašanju "o ukrepih za izvršitev odločb predsednika \\ t Ruska federacija o socialno-ekonomskem razvoju Rusije "

V zvezi z izobraževanjem v okviru državnega sveta Ruske federacije, podskupine delovne skupine državnega sveta Ruske federacije o pripravi seje predsedstva Državnega sveta Ruske federacije o tem vprašanju "o ukrepih Izvajanje uredb predsednika Ruske federacije o socialno-ekonomskem razvoju Rusije "v smeri" o neodvisnem sistemu ocenjevanja kakovosti dela organizacij, ki zagotavljajo socialne storitve "in na podlagi zakonodaje regije februarja 19, 2002 N 174-Oz "O sistemu izvršilnih organov v regiji PSKOV" Uredba: \\ t

1. Ustvarjanje sekretariata, da se zagotovi dejavnosti podskupine delovne skupine Državnega sveta Ruske federacije za pripravo seje Državnega sveta Ruske federacije o tem vprašanju "o ukrepih za izvršitev odločb. \\ T Predsednik Ruske federacije o socialno-ekonomskem razvoju Rusije "v smeri" o neodvisnem sistemu ocenjevanja kakovosti dela organizacije, ki zagotavlja socialne storitve. "

2. Odobri spremljevalno:

Predpisi o sekretariatu, da se zagotovi dejavnosti podskupine državnega sveta državnega sveta Ruske federacije o pripravi seje Državnega sveta Ruske federacije o tem vprašanju "o ukrepih za izvajanje uredb predsednika Ruske federacije o socialno-ekonomskem razvoju Rusije "v smeri" o neodvisnem sistemu ocenjevanja kakovosti dela organizacij, ki zagotavljajo socialne storitve ";

osebje sekretariata, da se zagotovi dejavnosti podskupine državnega sveta državnega sveta Ruske federacije za pripravo seje Državnega sveta Ruske federacije o tem vprašanju "o ukrepih za izvršitev odločb. \\ T Predsednik Ruske federacije o socialno-ekonomskem razvoju Rusije "v smeri" o neodvisnem sistemu ocenjevanja kakovosti dela organizacij, ki zagotavljajo socialne storitve. "

3. Ta uredba začne veljati na dan uradne publikacije.

4. Nadzor nad izvajanjem tega cvetja.


Guverner regije A. A. Turchak

Predpisi o sekretariatu, da se zagotovi dejavnosti podskupine državnega sveta državnega sveta Ruske federacije o pripravi seje predsedstva Državnega sveta Ruske federacije o tem vprašanju "o ukrepih za izpolnitev odlokov predsednika Ruske federacije o socialno-ekonomskem razvoju Rusije "v smeri" o neodvisnem sistemu ocenjevanja kakovosti organizacijskih organizacij, ki zagotavlja socialne storitve "\\ t

I. SPLOŠNE DOLOČBE

1. sekretariat za zagotovitev dejavnosti podskupine državnega sveta Državnega sveta Ruske federacije za pripravo seje Državnega sveta Ruske federacije o tem vprašanju "o ukrepih za izvajanje uredb predsednika Ruska federacija o socialno-ekonomskem razvoju Rusije "v smeri" o neodvisnem sistemu ocenjevanja kakovosti dela organizacij, ki zagotavlja socialne storitve "(v nadaljnjem besedilu - sekretariat), je ustanovljena, da se zagotovi dejavnosti podskupine. \\ T Državni svet Državnega sveta Ruske federacije za pripravo seje Državnega sveta Ruske federacije o tem vprašanju "o ukrepih za izvršitev uredb predsednika Ruske federacije o socialno-ekonomskem razvoju Rusije" (v nadaljnjem besedilu - delovna skupina podskupine, delovna skupina).

2. Sekretariat v svojem delu je vodena z Ustavo Ruske federacije, zveznimi zakoni, uredbami predsednika Ruske federacije, resolucij in predpisov Vlade Ruske federacije, Drugi regulativni akti Ruske federacije, zakonodaje Od regije, navodil, odločitev vodje podskupine delovne skupine in njenega namestnika, kot tudi to uredbo.

II. Naloge sekretariata

3. Izvajanje organizacijske, pravne in dokumentacijske podpore dejavnosti podskupine delovne skupine.

4. Izvajanje nadzora nad izvajanjem navodil upravljavcev podskupine delovne skupine za dokumente, ki zagotavljajo glavne dejavnosti delovne skupine.

III. Funkcije sekretariata

5. Za opravljanje dodeljenih nalog sekretariat izvede naslednje funkcije: \\ t

1) razvija in izvaja organizacijske in tehnične ukrepe za pripravo in izvajanje sestankov podskupine delovne skupine;

2) povzema in pripravlja referenčne in analitične materiale na dokumente, ki vstopajo v podskupino delovne skupine;

3) organizira pripravo sklepov in predlogov o vprašanjih, ki se nanašajo na pristojnost podskupine delovne skupine;

4) Omogoča organizacijo pisarniškega dela podskupine delovne skupine.

IV. Pravice sekretariata

6. Za izpolnitev dodeljenih nalog ima sekretariat pravico do: \\ t

1) predložiti podskupino delovne skupine o vprašanjih, ki se nanašajo na njene funkcije in naloge;

2) zahtevati in prejeti na predpisanem načinu od državnih organov, javnih združenj, organizacij, ki so potrebne za izvajanje funkcij, dodeljenih podskupine;

3) Vključitev strokovnjakov, da izpolnijo strokovno in analitično delo na področju vprašanj, povezanih s pristojnostjo podskupine delovne skupine.

V. Vodnik za sekretariat

7. Vodja sekretariata:

1) vodi delo sekretariata, ki zagotavlja rešitev, ki so mu dodeljene;

2) Predstavlja sekretariat v odnosih z državnimi organi, javnimi združenji, organizacijami.

VI. Organizacija sekretariata

8. Srečanje sekretariata ima vodja sekretariata, v njeni odsotnosti - namestnika vodje sekretariata.

9. Sekretariat ima po potrebi sestanke.

10. Sestanek sekretariata se šteje, da je upravičen, če obstaja vsaj polovica članov sekretariata.

11. Odločitve sekretariata so sprejete z navadno večino glasov od števila članov sekretariata, ki je prisoten na seji.

Osebje sekretariata, da se zagotovi dejavnosti podskupine državnega sveta državnega sveta Ruske federacije o pripravi seje predsedstva Državnega sveta Ruske federacije o tem vprašanju "o ukrepih za izpolnitev. \\ T Odrešitve predsednika Ruske federacije o socialno-ekonomskem razvoju Rusije "v smeri" o neodvisnem sistemu ocenjevanja kakovosti dela organizacij, ki zagotavlja socialne storitve "

Besedilo dokumenta je izvrtano z:
uradna glasila

O sekretariatu, da se zagotovi dejavnosti podskupine državnega sveta državnega sveta Ruske federacije o pripravi seje Državnega sveta Ruske federacije o tem vprašanju "o ukrepih za izvršitev odločb predsednika \\ t Ruska federacija o socialno-ekonomskem razvoju Rusije "

Projekt poročila delovne skupine predsedstva Državnega sveta Ruske federacije o razsodnih manifestacijah verskega ekstremizma v Ruski federaciji 30. oktobra 2002
"O izboljšanju dejavnosti držav in javnih institucij, da bi preprečili manifestacije verskega ekstremizma v Ruski federaciji" \\ t
Problem razširjanja političnega in verskega ekstremizma v Ruski federaciji na podlagi svetovnih geopolitičnih sprememb v zadnjem času postane eden od ključnih dejavnikov, ki prispevajo k oslabitvi ruske državnosti, povečanje nestabilnosti v družbi.
Javnost Rusije se vse bolj zaveda nevarnosti, da ekstremizem nosi družbeno blaginjo državljanov.
Rast ekstremističnih manifestacij spremlja in krepi separatistične čustva v določenih ustanovah Ruske federacije in je namenjena ustvarjanju priložnost za skrajnežive ugodne priložnosti za svoje cilje in cilje, vključno s terorističnimi metodami.
Ekstremizem v vseh svojih manifestacijah vodi do razlogov in svoboščin državljanov, ogroža javno varnost, državno celovitost in mednarodni organ Rusije, ustvarja resnično grožnjo za osnove ustavnega sistema, medetničnega in vmesnega sveta.
Glavne smeri in prednostne naloge državne politike Ruske federacije o preprečevanju političnega in verskega ekstremizma so opredeljene v konceptu nacionalne varnosti Ruske federacije, ki ga odobri Uredba predsednika Ruske federacije 10. januarja 2000 št. 24.
Prvič, so pri ohranjanju stabilnosti ustavnega sistema, javnih institucij, pri zagotavljanju civilnega miru in nacionalnega soglasja, ozemeljske integritete, enotnosti pravnega prostora, kazenskega pregona, nevtralizacije vzrokov in pogojev, ki prispevajo k nastanku Politični in verski ekstremizem, etnosparatizem in njihove posledice - socialni, medetnični in verski konflikti, teroristična dejanja.
Rešitev nalog, dodeljenih pristojnim državnim organom v sodelovanju z javnimi in verskimi institucijami.
Do nedavnega zakonodaja Ruske federacije ni vsebovala pravne opredelitve ekstremizma in ekstremističnih dejavnosti. Zvezni zakon "o nasprotnih ekstremističnih dejavnostih" je izločil to vrzel in vsebuje posebna merila za ta koncept, ki izključuje njegovo samovoljno razlago.
V skladu z zakonom, v zvezi z verskimi združenji pod ekstremizmom, dejavnosti verskih načrtovalnih združenj, organizacije, priprave in ukrepov, namenjenih:
nasilne spremembe temeljev ustavnega sistema in kršitve celovitosti Ruske federacije;
spodkopavanje varnosti Ruske federacije;
oblikovanje nezakonitih oboroženih formacij;
izvajanje terorističnih dejavnosti;
vzbujanje rasnega, nacionalnega ali verskega maloprodaje, pa tudi družbena porazdelitev, povezana z nasiljem ali klici na nasilje;
ponižanje nacionalnega dostojanstva;
izvajanje množičnih nemirov, akcij in dejanj in dejanj vandalizma, ki temeljijo na ideološkem, političnem, rasnem, nacionalnem ali verskem sovraštvu ali sovražnosti glede katere koli družbene skupine;
Propaganda ekskluzivnosti, superiornosti ali manjvrednosti državljanov na podlagi njihovega stališča do religije, socialnega, rasnega, nacionalnega, verskega ali jezikovnega pripadnosti.
Ta dejanja so neločljivo povezana z nekaterimi verskimi združenji in se manifestirajo v verskem fanatizmu, fundamentalizmu, radikalizmu, uporabi verske simbolike in frazeologije v političnih in drugih namenih.

Ocena groženj za nacionalno varnost, povezano z manifestacijami verskega ekstremizma

Trend povečevanja ekstremizma na verski osnovi je v veliki meri posledica obstoječih protislovij v odnosih med priznanji in znotraj njih, rast verske širitve iz drugih držav.
Verska širitev iz drugih držav je povzročila znatno povečanje novih verskih gibanj. Število konfessionalnih smeri, registriranih v Ruski federaciji, se je v desetletju povečalo od 20 do 69. Intenzivna rast verskih neoplazas krši etnokonferenčno ravnotežje sfesionalnega ravnovesja v državi, zaradi česar je povečanje medverskega rivalstva in nezadovoljstvo glavnega dela prebivalstva.
To je zaskrbljujoče glede dejavnosti v naši državi različnih podružnic tujih verskih, dobrodelnih in drugih organizacij, ki niso v nasprotju z določbami sedanje ruske zakonodaje, in dejansko, pogosto prispevajo k manifestacijam napetosti na verskih razlogov.
Nedavno, na tradicionalno ortodoksni ozemljih Ruske federacije, je rimskokatoliška cerkev okrepila svojo misijonarsko dejavnost. Napetosti v odnosih med moskovskim patriarhatom in Vatikanom se je okrepilo zaradi odločitve papeža Janeza PAULA II o povečanju statusa štirih upravnih struktur rimske katoliške cerkve na raven škofije, ki jo je pod vodstvom metropolitana in obvestila ozemlja Rusije "Church Province". Aktivno delo je v teku, da okrepi svoje župnije, povečanje njihovega števila, upad posameznih duhovnikov in predstavnikov ruske pravoslavne cerkve do prehoda na katolicizem. Posledično se okrepi soočenje z rusko pravoslavno cerkvijo.
V skoraj vseh regijah države se sfero njihovega vpliva verska združenja protestantov širi. V začetku leta 2002 je bilo v Rusiji registriranih 4823 protestantskih verskih organizacij s trajnostnim trendom njihove kvantitativne rasti. Opozoriti je treba, da je pomemben odstotek privržencev zgoraj navedenih združenj mlajši. Z uporabo obsežnih finančnih zmogljivosti, tujih protestantskih centrov ustvarjajo "odvisne družbe organizacije v različnih regijah naše države, vodijo aktivno zagovorništvo. Pod krinko humanitarne pomoči se številne nove protestantske organizacije oblikujejo v različnih skupinah prebivalstva položaj samo-zanikanja ruske države, ki je bila ustanovljena v stoletjih, ljudske tradicije, življenjski slog, kultura. Resna skrb je dejstvo, da se zgornji trendi še posebej kažejo v obmejnih regijah.
Najbolj aktivna širitev novih protestantskih organizacij se praznuje v skrajnem vzhodnem zveznem okrožju, kjer je skupno število tujih verskih organizacij trenutno doseglo 800 skupnosti. Več kot polovica jih ni mimo državne registracije. Več kot 60 odstotkov več verskih struktur, ki delujejo v regiji, se financira iz Južne Koreje in Združenih držav. Hkrati pa so v številnih regijah regije nove protestantske verske organizacije, katerih sedežu so v tujini, so pozicije tradicionalnih ruskih aposije opazno pritrjena.
Neupozljiv odnos do ruskih tradicionalnih priznanj prispeva k oblikovanju predpogojev za ekstremistične manifestacije verske narave, tudi na ravni gospodinjstva, začetek verskih maloprodajnih in antisocialnih ukrepov za verske motive vpliva na stanje meddržavnih odnosov.
Predstavniki tujih pseudoreligioznih skupnosti ("Jehovove priče", "Cerkev Unije lune", "Cerkev scientologije", itd.), Verske skupine, ki temeljijo na različnih smereh usmeritvenih glagolov, privrženci satanizma oblikujejo razvejane strukture, ki pogosto izvajajo nezakonite dejavnosti. V številnih skupnostih pod njihovim vplivom je verski fanatizem vsajen, moralno, duševno in telesno zdravje njihovih članov je poškodovano. Kot je usmerjeno s smernicami, njihovi predstavniki poskušajo prodreti v strukturo oblasti, vojske, organe pregona, da bi zbrali informacije, da bi vplivali na sprejetje pomembnih političnih odločitev, razširjanje ideologije permisivnosti in egoizma.
Ekstremistične manifestacije nekaterih islamskih verskih združenj so resno tesnoba.
Z aktivnim vplivom tujih misijonarjev in posebnih storitev na ozemlju Ruske federacije se radikalni in politični tokovi islama uporabljajo za ruske muslimane, najprej, Wahhabism.
Analiza vsebine dejavnosti tujih islamskih ekstremističnih centrov kaže, da njihovi načrti za Rusijo vključujejo nasprotovanje interesom ruskih muslimanov v interesu države in družbe, spodbujanje družbeno-politične elite regij s prevladujočim muslimanom Prebivalstvo pri oblikovanju pogojev za izstop Ruske federacije in oblikovanje novih državnih formacij, osredotočenih na države islamskega sveta.
Islamski dejavnik poskuša igrati voditelje nekaterih nacionalističnih in separatističnih gibanj za svoje namene, ki prinaša destabiliziranje elementov v socialno-politične razmere v številnih regijah države, zlasti na severnem Kavkazu, katerih narodi poskušajo uvedejo ideološko in versko izbiro.
Poleg tega obstoječega spopada med ruskimi muslimanskimi voditelji ovirajo združevanje organizacijskih in materialnih virov islama v Rusiji, je destabilizacijski dejavnik, ki zmanjšuje učinkovitost prizadevanj za preprečevanje verskega ekstremizma.
Duhovno upravljanje muslimanov Rusije, večinoma razdrobljenih, se pogosto ne more učinkovito upreti organizirani žaljiv iz islamskega ekstremizma. V nekaterih primerih padejo v materialno in drugo odvisnost od pisarniških krogov držav sponzorjev in se dejansko obračajo v vodnike svojih interesov.
Pod pretvezo "renesanse kulturnih in zgodovinskih in moralnih vrednot islama", ekstremistične organizacije, ki imajo sedež v posameznih državah srednjega in Bližnjega vzhoda, ne ustavijo pred pomembnimi materialnimi stroški za utrditev njihovih političnih in gospodarskih položajev v Strateško pomembne regije Rusije poskušajo dati verske občutke muslimanov proti ruski usmeritvi, navdihujoči konflikti med predstavniki različnih smeri islama. Navijačevalci radikalnega islama, ki je prevzemajoč položaj v zvezi z muslimanskim duhovnikom Rusije, ga obtožujejo odhoda od kanonov islama, spodbujati skupnosti od vodstva z vsemi možnimi ukrepi, do fizičnega uničenja.
Najresnejše posledice širitve islamskega ekstremizma so se pokazale na severnem Kavkazu, kjer so prepletele zapletene politične, socialno-ekonomske, nacionalne, spovedni problemi. V južnem zveznem okrožju obstaja resnična grožnja nacionalni varnosti, celovitosti in suverenosti države, ki se kaže v obliki agresivnega separatizma, izgradnja strategije na podlagi militantnega nacionalizma posameznih etničnih skupin prebivalstva in v njem v regiji ekstremizma na verski osnovi.
Sile mednarodnega terorizma, pošljejo svoja prizadevanja za destabilizacijo družbeno-političnih razmer v Rusiji, in krepitev dejavnosti ekstremističnih organizacij v nekaterih regijah Ruske federacije pod kritje verskih, predvsem islamskih sloganov. Agresija mednarodnih teroristov na Dagestanu Leta 1999, teroristična dejanja v mestih Buinaksk, Volgodonsk, Kaspiysk, Pyatigorsk, House Explosions v letu 1999 in zasege talcev v gledališkem kompleksu v Moskvi oktobra 2002 so storili prevozniki idej radikalnega islama. V karahay-Cherkess in Kabardino-Balkarinske republike, priprave na zaseg moči, vključno z oboroženimi metodami, osebe, ki se pripisujejo verski in ekstremistični organizaciji "Jamaat", so bile izvedene. Povečanje ekstremističnih manifestacij prispeva k poskusom številnih tujih islamskih organizacij, da bi okrepili razširjanje radikalnih oblik islamske ideologije na ozemlju Rusije, vključno s financiranjem dejavnosti ekstremističnih skupin. Posebej nevarnost so poskusi razširiti svoje družbene baze, predvsem zaradi mladih.
V ta namen, tuja vodilna prizadevanja za oblikovanje svoje kadrovske rezerve v Rusiji, organizirajo smer mladih ruskih državljanov, da preučujejo tuje islamske centre. Po mnenju strokovnjakov, trenutno več kot 2000 ruskih državljanov študirajo v islamskih izobraževalnih ustanovah Alžirija, Turčija, Sirija, Saudova Arabija, Katar, Jordan, Egipt, Tunizijo, Pakistan, Malezijo in druge države Arabskega sveta. Skupno število ruskih državljanov, ki so bili usposobljeni v zadnjem desetletju v tujih islamskih izobraževalnih ustanovah, je preseglo 20 tisoč ljudi.
Večina Rusov, ki študira tam, mimo usposabljanja v duhu tujih ruskih islamskih instalacij, po vrnitvi služijo kot razširitve ekstremizma in radikalizma. Še posebej, mnogi ruski privrženci Wahhabizma so se usposabljali v tujini. Že tako daleč je bilo nagnjenost k premeščanju zvestih in zakonov, ki spoštujejo duhovnike, bolj mlade in izobražene diplomante tujih izobraževalnih centrov. To ne le otežuje state-of-islamske odnose, ampak tudi ustvarja grožnjo interesom nacionalne varnosti države.
Sile mednarodnega terorizma, s katerimi se soočamo z močnimi, sistemskimi protiukrepi zveznih sil v Čečenski republiki in obstajajo resne izgube tam, poskušajo prenesti svoje kriminalne dejavnosti v druge regije države. Potrditev tega je boj proti spopadom organov kazenskega pregona z nezakonitimi oboroženimi skupinami konec septembra 2002 v Republiki Ingusetiji.
Resna grožnja nacionalni varnosti države je poskušala uvesti zamisel o konfliktu civilizacije in domnevno nepopravljiva protislovja med kristjani in muslimanom.
Poleg tega je ena od svetovnih posledic dogodkov 11. septembra v Združenih državah, pa tudi dogodke oktobra 2002, v Moskvi postala vseprisovna rast islamofobije, ki jih je ogreval nekateri mediji. Niti islam kot religija niti muslimani kot verska skupina ne nosita in ne more biti odgovorna za takšne delnice.
Analiza trenutnega stanja groženj Osnove ustavnega sistema Ruske federacije kaže, da so celovito, ki vplivajo na vitalne interese posameznika, družbe in države. Posebnosti in osredotočenost teh groženj Vnaprej prevladujejo glavne smeri krepitve in izboljšanja sistema nacionalne varnosti, vključno z zaščito temeljev ustavnega sistema Ruske federacije.

Dejavnosti državnih organov o preprečevanju verskega ekstremizma

Glede na obseg groženj, povezanih z razširjanjem političnega in verskega ekstremizma, državna meri tako zakonodajni kot tudi kazenski pregon.
23. marca 1995 je uredba predsednika Ruske federacije št. 310 "o ukrepih za zagotovitev dogovorjenih ukrepov državnih organov v boju proti manifestacijam fašizma in drugih oblik političnega ekstremizma v Ruski federaciji" je bila sprejeta.
26. september 1997 je sprejel zvezni zakon "o svobodi vesti in verskih združenj".
Z Uredbo predsednika Ruske federacije 15. novembra 1998 št. 6987 je odobrila "celovit načrt ukrepov za preprečevanje islamskega ekstremizma" in "Seznam prednostnih ukrepov za preprečevanje in distribucijo radikalnih islamskih tokov v Ruski federaciji v letih 1998 do 2000 ". \\ T
To so bili prvi regulativni pravni dokumenti, ki so določili resnične grožnje za nacionalno varnost Rusije s političnim radikalizmom, nacionalizmom in separatizmom, ki so govorili pod zastavo islama in podporo zunanjih anti-ruskih sil. Razširili so pravni okvir za boj proti manifestacijam verskega ekstremizma.
10. januarja 2000 je odlok predsednika Ruske federacije odobril koncept nacionalne varnosti Ruske federacije.
Odlok vlade Ruske federacije 25. avgusta, 2001 št. 629 je odobrila Zvezni ciljni program "Oblikovanje rastlin tolerantne zavesti in preprečevanja ekstremizma v ruski družbi (2001-2005)",
25. julija 2002, je bil sprejet zvezni zakon št. 114-FZ "o preprečevanju ekstremističnih dejavnosti".
Mnogi sestavni subjekti Ruske federacije so sprejeli tudi regulativne pravne akte, namenjene boju proti političnemu in verskemu ekstremizmu.
Leta 1999, v Republiki Dagestanu, zakon "o prepovedi Wahhabitskaya in. druge ekstremistične dejavnosti na ozemlju Republike Dagestan. " Vendar pa je kljub dejstvu, da je bilo sprejetje takega zakonodajnega akta v teh pogojih precej zakonito in pojasnilo, analiza prakse kazenskega pregona tega zakona kaže, da v treh letih ni bilo pritegnjeno odgovornost posamezne osebe.
Zakon "o prepovedi ekstremističnih verskih dejavnosti in odgovornosti za kazniva dejanja, povezana s kršitvijo verskih dejavnosti, je sprejela parlament Kabardino-Balkarna republike.
V Karachay-Cherkessia, obstaja zakon "o protinavidenju političnega in verskega ekstremizma", v Republiki Adygea - "o svobodi vesti in verskih združenj", v Republiki Ingushetia -zacon "o ureditvi nekaterih vprašanj Verske in misijonske dejavnosti v Republiki Ingusetiji ". Uredba o ukrepih za boj proti političnemu, nacionalnemu in verskemu ekstremizmu na ozemlju Stavropol je objavil guverner ozemlja Stavropola.
Zmanjševanje verskega ekstremizma postane pritisk na danes in zahteva organe vseh ravni odločilnih, učinkovitih ukrepov in dogovorjenih ukrepov, katerih cilj je preprečevanje in ustavitev manifestacij kakršne koli oblike njegovih oblik.
To delo je dolgoročno in temelji na zgornjem regulativnem okviru. Posebna pozornost je namenjena tistim javnim združenjem in verskim organizacijam, katerih dejavnosti so v nasprotju z zakonskimi cilji in cilji, in si prizadevajo za nasilno spremembo temeljev ustavnega sistema, kršitev celovitosti države, spodkopava notranjo varnost Države, krepitev separatizma, oblikovanje nezakonitih oboroženih formacij, spodbujanje nacionalne in verske sovražnosti.
V obdobju 2000-2002 se je ministrstvo za notranje zadeve Rusije ministrstvo za notranje zadeve Rusije, GTC Rusije in Ministrstva za tiskanje Rusije izvajalo tožilstvo. Federacija št. 310 in zakonodajnih aktov, namenjenih boju proti fašizmu in drugim oblikam političnega ekstremizma. Rezultati inšpekcijskih pregledov so univerzalno pregledani na srečanjih razširjenih kolegijev ali koordinacijskih sestankov.
Ustvaril je medresorska skupina za izvajanje zakonodaje, namenjene boju proti manifestacijam fašizma in političnega ekstremizma. Razpravljali in opisani ukrepi za okrepitev preprečevanja političnega in verskega ekstremizma.
Po mnenju generalnega tožilstva Ruske federacije, o dejstvih nacionalne, rasne in verske sovražnosti (ki se je začela v skladu s členom 282 Kazenskega zakonika Ruske federacije) v proizvodnji leta 1998, je bilo v letu 1999 v letu 1999 - 44 primerov, \\ t v letu 2000. -37 primerov, v letu 2001. - 39 primerov; V obravnavi so sodišča poslana: v letu 1998 - 5 primerov, v letu 1999 - 9 primerov, v letu 2000 - 6 primerov, v letu 2001 - 5 primerov. V letu 2002 se preiskuje 49 kazenskih zadev, 12 primerov je bilo poslanih sodiščih (od tega 3 že obravnavanih).
Hkrati pa je zvezni zakon "o nasprotni ekstremistični dejavnosti", ki je bil sprejet julija 2002, zelo počasi uveden v prakso. Do danes sta v Rusiji označena le 2 primeri njenega praktičnega izvajanja.
V juliju-septembru so bile tožbe zaključene v primeru poskusa državnega udara v Kabardino-Balkarinski republiki in Karachay-Cherkessia. Vsi obtoženi, šteje za versko ekstremistično organizacijo "Jamaat", so bili obsojeni na ozemlju republike od začetka devetdesetih let.
Zaradi usklajenih ukrepov različnih oddelkov so bili izvedeni nasprotni ukrepi za diskreditiranje dejavnosti misijonarji iz organizacije "tabela". Dejavnosti Saudske Al-Ibragim Foundation so bile upravljane v Rusiji, številne njegove pridigarje so bile izgnane iz države, v 32 regijah Rusije, dejavnosti podružnic Unije muslimanov Rusije, na Ministrstvu za pravosodje Rusija, registracija te organizacije je bila preklicana.
FSB Rusije in Ministrstvo za notranje zadeve Rusije sta izvedli sklop ukrepov za omejevanje ukrepov v Rusiji, predvsem na severnem Kavkazu, številnih ekstremističnih skupinah, kot so Hezbolah, Hamas, "Muslimanska bratstvo", "sivi volkovi", "sivi volkovi", "Taliban" in itd
V Republiki Bashkortostanu poskuša ustvariti novo politično organizacijo ekstremistične razstave na podlagi Unije Bashkir mladih, katerih namen je bil braniti "suverenost Bashortostana" in nasprotuje politiki zvezne vlade, da bi okrepila Država.
Delo se izvaja za identifikacijo in omejevanje dejavnosti na ozemlju Ruske federacije različnih vrst totalitarnih sektorjev in organizacij uničujoče narave. Torej, v regiji Astrakhana, misijonar estonske krščanske cerkve (Pentecostal), Sol Wright, ki je bil v Rusiji s kršitvijo zakona "o postopku odhoda iz Ruske federacije in vstop v Rusko federacijo" in nezakonito ugotovljene in izgnane pridigalne dejavnosti. Tožilstvo v Komi republike je bilo opredeljeno številne kršitve zakona "o svobodi vesti in verskih združenj" v dejavnostih Jehovovih prič. Glede na rezultate inšpekcijskega pregleda, vodja podružnice PCHORA Smolshenin V.A. Privlačajo se na upravno odgovornost, odsek okrožnih organov, ki so državljani Nemčije, Baldovski zakonci zaprti vstop v Rusijo za obdobje 5 let. V Republiki Tatarstan letos je bilo iz Rusije izgnanih 14 tujcev, katerih dejanja so bila grožnja terorizma in ekstremizma.
V skrajnem vzhodnem zveznem okrožju je bil opredeljen krog organizacij, v zvezi s katerimi morajo organi okrepiti nadzor, vključno med njihovo registracijo. V sistemu upravljanja in strukturi teh organizacij obstajajo verska in psevtoreligiozna združenja.
Širjenje časopisov, letakov, literature in drugih materialov, katerih cilj je spodbujanje fašizma, začetku nacionalne in verske sovražnosti, nasilne spremembe v ustavnem sistemu, spodkopava varnost države. Leta 2000 - 2002 Za kršitev zahtev iz člena 4 zakonodaje Ruske federacije "o medijih", MPTR Rusije izdala 40 opozoril Media Uredniki. Vključno s spodbujanjem verskih nestrpnosti in maloprodaje, uradnih pisnih opozoril s časopisi "Slavyan", "Eriangan Mastrukt", "Uralno življenje", "Cossack Circle", "Ruska skupnost Yekaterinburg". Te publikacije v svojih publikacijah so omogočile ciljno usmerjeno propagando superiornosti ene religije nad drugim, bruto napadi na državljane, ki se držijo ene ali druge vere, posmeh nad svetišča cerkva. Na žalost zakonodajne norme, ki delujejo v času opozoril, niso omogočile kvalificiranja ukrepov teh izdaj kot ekstremistične. Ukrepi so prispevali k zmanjšanju dejavnosti organizacij ekstremističnih orientacij.
Vrsta "vrzel", da bi zlorabila svobodo množičnih medijev, je določba 12. člena Pravnega prava Ruske federacije "o medijih", v skladu s katerimi so periodične različice tiskanja manj kot tisoč kopij oproščene registracije . Brez usmerjanja izhoda manjše izdaje ali na opredelitev izmišljene proizvodnje imajo proizvajalci resnično priložnost, da se izognejo odgovornosti za uporabo medijev, da bi storili kazniva dejanja, vključno z namenom, da se uvedba nacionalne, rasne in verske sovražnosti.
Pri preprečevanju ekstremizma najpomembnejše mesto pripada preprečevanju širjenja ekstremistične ideologije med različnimi plasti prebivalstva, predvsem med mladimi in mladostniki, ki so najbolj dovzetni za ekstremistično propagando. Trenutno država in družba plača zelo malo pozornosti na to delo, ki jo aktivno uporabljajo predstavniki uničujočih organizacij. Potrebno je skupaj z izvršilnimi organi konstitutivnih subjektov federacije, lokalnih oblasti, javnih in verskih združenj, da bi zagotovile ukrepe za povečanje preprečevanja zanemarjanja mladoletnikov, ki združujejo vključevanje mladih in mladostnikov v javna in verska združenja ekstremističnih Usmerjenost.
V sistemu državnih organov. Primanjkljaj strokovnjakov in usposobljenega osebja, ki lahko rešuje nujne težave na tem področju družbenih odnosov. Pri pripravi in \u200b\u200bpreusposabljanju takega osebja je treba uporabiti možnosti vodilnega ruskega v razpisu, tako v Moskvi kot v drugih regijah.
Očitno je, da je naloga vzpostavitve učinkovitega preprečevanja manifestacij verskega ekstremizma v naši državi komaj rešena brez upoštevanja zunanjih dejavnikov, ki neposredno ali posredno prispevajo k širjenju tega nevarnega pojava, razvoja in izvajanja celovitega sistema Ukrepi za to zanesljivo pregrado.
Leta 2001, na pobudo Rusije, je bila v okviru OVSE oblikovana delovna skupina o tolerančnih vprašanjih. Trenutno potekajo posvetovanja o vprašanju povezovanja Rusije k izvajanju tako imenovanega. Programi zainteresiranih struktur ZN, v okviru katerih vprašanja razvoja mednarodnega sodelovanja na strpnosti, plača veliko pozornosti.
Tesno sodelovanje na tem področju se izvaja s Svetom Evrope (CE), tudi v sodelovanju z Evropsko komisijo proti rasizmu in nestrpnosti in Svetovalnemu odboru Okvirne konvencije o zaščiti narodnih manjšin. Sekretariat CE, praktičnih vidikov izvajanja Odbora Sveta Evrope novembra 2001, pobude generalnega sekretarja V.Svimer "o razvoju dialoga med religijami in kulturami, da bi oslabili Dejavniki, ki ustvarjajo terorizem, se izdelujejo.
Bistvenega pomena v okviru krepitve zunanjih stikov ruske pravoslavne cerkve je pomembna pri pretvorbi njegove njegove svetosti sinod o preoblikovanju stalne delegacije moskovskega patriarhata v okviru Evropske unije na predstavništvo Moskovskega patriarhata z evropskim mednarodnim Organizacije v Bruslju.
Vprašanja proti verskemu ekstremizmu, ki temelji na splošnem pristopu k problemu novih groženj in izzivov, zahteva združitev prizadevanj celotne svetovne skupnosti.
Kot del partnerstev z največjim in najbolj vplivnim centrom sodobnega sveta, vključno z Združenimi državami, državami EU, Kitajsko, Indijo, Islamskimi državami, se izvaja na razvoj zanesljivih jamstev neširjenja verskega ekstremizma v Podpora za centralno usklajevalno vlogo ZN in mednarodnega prava. Ta naloga logično ustreza prizadevanjem Rusije, da bi ustvarila globalni sistem preprečevanja novih groženj in izzivov, ki bi vključevali ustrezne večstranske mehanizme interakcij, vključno s predčasnim preprečevanjem in preprečevanjem nastajajočih groženj, odločilnim in ustreznim odzivom na njihove manifestacije.
Pristop k temu problemu demokratičnih evropskih držav bi moral služiti kot smernica za Rusko federacijo.
V zvezi s tem stalna sledenje zahteva dejavnosti ekstremističnih verskih organizacij v tujini, zlasti v arabskih državah, pa tudi Afganistanu, Pakistanu, Indonezije in drugih. Hkrati je treba upoštevati, da ta vrsta strukture aktivno deluje ne le v regijah njenega tradicionalnega vpliva, temveč tudi v takih zahodnih državah kot Združeno kraljestvo, Italijo in druge, v katerih so za dejavnosti , kljub dogodkom 11. septembra 2001. Liberalni način ostaja v veliki meri.
Posebno pozornost, razmere v državah Srednje ARSI ARSISTA, zlasti v Tadžikistanu, Uzbekistanu in Kirgizistanu, kjer se takšne organizacije ekstremističnega terorističnega načrta aktivno razglasijo, kot islamsko gibanje Uzbekistana, Hizb UT-TAHRIR.
Ni enostavno sil sil v CIS Transcauucasian države. Čeprav so dejavnosti podružnic številnih mednarodnih islamskih organizacij, vključenih v propagando idej fundamentalizma v Azerbajdžanu, je prepovedana, vendar je ta dejavnost privedla do videza celic Wahhabis v severnih in osrednjih regijah države, število Po mnenju nekaterih, informacije dosežejo 7 tisoč. Oseba. Kar zadeva Gruzijo, je znano, da se njeno ozemlje uporablja mednarodne teroriste, čečenske tolpe in verske ekstremiste kot zadnjo podlago za gangsterske racije in izvajanje ideološke širitve v sosednje ruske regije. Obstajajo informacije o rasti števila pripadnikov "Wahhabism" na področjih kompaktnega prebivališča v Gruziji Chechens-Kittintsev, odprtju verskih šol.
V vprašanju verskega ekstremizma je treba predelati iz dejstva, da je to dolgoročni dejavnik svetovne politike, in ga premaga, pa tudi teroristična grožnja, ki sodeluje v bližnji prihodnosti, je komaj mogoča. Glavna naloga je preprečiti, da bi Rusiji preoblikovanje v glavni cilj terorizma pod islamsko zastavo. Ta naloga je odgovorna za nadaljevanje ponderirane linije Rusije za jasno upoštevanje načel Listine ZN pri izvajanju silovnih aktov v okviru preprečevanja mednarodnega terorizma in ekstremizma.
Kot je navedeno zgoraj, je za zaščito pravic in svoboščin človeka in državljanov, temelje ustavnega sistema, ki zagotavlja celovitost in varnost Ruske federacije s strani državnih organov v zadnjih letih, so bili izvedeni nekateri ukrepi za preprečevanje manifestacij ekstremizem na verski osnovi. Med njimi je sprejetje zveznega ciljnega programa "tvorba rastlin tolerančne zavesti in preprečevanja ekstremizma v ruski družbi (2001-2005)", zvezni zakoni "o preprečevanju ekstremističnih dejavnosti" in "o spremembah in dodatkih zakonodajnim aktom Povezava s sprejetjem zveznega zakona "o preprečevanju ekstremističnih dejavnosti", zakonodajnih aktov ustanovnih subjektov Ruske federacije o preprečevanju ekstremizma, vključno na verski osnovi.
Vendar pa je določen pozitiven učinek, pridobljen med njihovim izvajanjem, izkaže, da je neustrezen akutni problemi, povezani z manifestacijami verskega ekstremizma. Kot kaže praksa, celovit pristop k izvrševanju ekstremizma, v katerem bi bili predvideni ukrepi, ki ne bodo le urejali in prepovedi, temveč tudi preventivne narave. Določeno mesto pri preprečevanju takšnega nevaren družbeno-političnega pojava, kot je ekstremizem, bi moralo sprejeti javne ustanove in verska združenja.
Priporočljivo je na najvišjo pozornost, ob upoštevanju mnenj različnih strank, mednarodne izkušnje za analizo tega, kaj danes je trmast z mehanizmom odnosov z državnimi cerkvi, in sprejme potrebne upravne odločitve na tem področju.
Kljub konkretnim korakom, ki se izvajajo za preprečevanje širjenja verskega ekstremizma, najprej na področju zakonodaje, v praktičnih aktivnostih še vedno neskladnost in neskladnost pri prizadevanjih državnih organov vseh ravni za ustvarjanje pogojev za doseganje znotraj in medverno soglasje , pa tudi nezadovoljivo interakcijo z voditelji verskih apoenov, vključno z muslimanskim duhovnikom, ki ne omogoča učinkovito vzdrževanja širjenja verskega ekstremizma.

Naloge državnih in javnih ustanov za preprečevanje manifestacij verskega ekstremizma

Na področju izboljšanja državnih spominskih odnosov:
Razmislite o oblikovanju zveznega organa za izobraževanje nacionalnih in državnih verskih odnosov. Priporočijo voditeljem ustanovnih subjektov Ruske federacije, da oblikujejo ustrezne strukture v izvršilnih organih ustanovnih subjektov Ruske federacije.
Ustvarjanje svetovalnih (svetovalnih) organov za državne-verske odnose z neposrednim sodelovanjem pri njihovih dejavnostih predstavnikov socialnih in verskih združenj v zveznih predstavnikih predsednika Ruske federacije v zveznih okrožjih.
Organi pooblaščenih predstavnikov predsednika Ruske federacije v zveznih okrožjih med celovitimi revizijami, ki bodo pozorni na potek izvajanja zveznega prava "o nasprotnih ekstremističnih dejavnostih". Za določitev glavnih zveznih inšpektorjev v sestavnih osebah Ruske federacije za spremljanje izvajanja zveznega prava "o ekstrešinskih dejavnostih".
Nenehno izvajajo analizo etnokulturnih in verskih razmer v državah in zveznih okrožjih za državne organe, ki sprejemajo odločitve o teh vprašanjih. V ta namen:
razviti zemljevide religij in narodov zveznih okrožij;
razširjanje mreže etnokondumnega spremljanja in zgodnjega opozarjanja na konflikte na vse teme Ruske federacije;
Ustvarite delovno skupino mreže spremljanja etno-konfliktov in zgodnje opozarjanje na spopade, ki vključuje znanstvenike, strokovnjake Varnostnega sveta Ruske federacije.
Prispevati k premagovanju razdrobljenosti in ozrogotivne usmerjenosti muslimanske duhovščine, da bi dosegli
Združevanje prizadevanj duhovnikov v boju proti verskemu ekstremizmu. Spodbujati ustanovitev koordinacijskega sveta, ki bi bil del Muftia Ruske federacije.
Na vseh ravneh zagotavljajo organizacijsko, pravno in drugo pomoč verskim organizacijam, ki sodelujejo pri oblikovanju anti-ekstremističnih odnosov, patriotizma, politične kulture in civilne zavesti, zlasti v mladinskem okolju.
Razviti in izvajati sklop ukrepov za državno podporo tradicionalnih verskih organizacij pri izvajanju družbeno pomembnih programov in dogodkov.
Vključujejo na seznam pooblaščenih državnih organov, ki se ukvarjajo s kontrolo in ureditvijo dejavnosti verskih organizacij, medresornega strokovnega sveta z obveznim vključevanjem predstavnikov organov kazenskega pregona;
Okrepiti kadrovsko sestavo strokovnih svetov, ki izvajajo državno versko preučitev dejavnosti verskih organizacij, uradnikov organov pregona.

Na področju izboljšanja regulativnega okvira za boj proti verskemu ekstremizmu:
Izvajati analizo prakse kazenskega pregona, ki bi preprečila spremembe verskega ekstremizma, po potrebi pripravila predloge za spremembo in dopolnitve sedanje zakonodaje.
Spremembe in dodatke v kazenskem zakoniku in zakoniku kazenskega postopka, ki zagotavlja: \\ t
Dodelitev kaznivih dejanj, predvidenih s čl. 2821, 2822 kazenskega zakonika Ruske federacije ("Začetek nacionalne, rasne ali verske sovražnosti") in umetnosti. 239 Kazenskega zakonika Ruske federacije na alternativni kontrast;
Spremembe členov 280, 282 in 239 Kazenskega zakonika Ruske federacije v delu, ki se nanašajo na povečanje maksimalne sankcije za prevzem teh kaznivih dejanj na 6 let zaporne kazni, s čimer se jih prenese na kategorijo hudih kaznivih dejanj s pravico izvajanja operativne \\ t tehnični ukrepi na njih;
Naredite dodatke v členu 232 Kazenskega zakonika Ruske federacije, ki določa uvedbo kazenske odgovornosti za objavo, razširjanje tiskanih publikacij, video izdelkov, razburljivo versko sovraštvo in nacionalno distribucijo, poziva k nasilnemu spremembah v Ustavni sistem Ruske federacije in njeno ozemeljsko celovitost;
Vrhovno sodišče Ruske federacije, skupaj z generalnim tožilstvom Ruske federacije, pri pripravi smernic za prakso kazenskega pregona v skladu s čl. 239 in 2821.2822 kazenskega zakonika Ruske federacije.
Dopolniti ustrezne člene zveznih zakonov "o državljanstvu Ruske federacije" in "o pravnem stanju tujih državljanov v Ruski federaciji" z Uredbo. Zagotavljanje možnosti zavrniti oddajanje ruskega državljanstva tujim državljanom ali osebi brez državljanstva, ne da bi pojasnili razloge za zagotavljanje varnosti državne varnosti.
Spremembe in dodatke zveznemu zakonu "o svobodi vesti in o verskih združenjih":
zagotoviti odgovornost centralizirane verske organizacije za nezakonite dejavnosti lokalnih verskih organizacij v njem;
zakonodajno utrditev prepovedi uporabe v dejavnostih verskih tehnik skupnosti, vključno s hipnotičnim vplivom na identiteto ali uporabo narkotičnih in farmakoloških pripravkov;
Razviti eno (pisno) obliko soglasja staršev in tistih, ki jih nadomeščajo z mladoletniki v dejavnostih verskih organizacij;
predvideti obvezno obveščanje lokalnih oblasti o oblikovanju verske skupine;
Zagotoviti enega od razlogov za odpravo verskega združenja, prisiljen svoje člane, privržence ali druge osebe, da odtujijo premoženje, ki je v lasti njega v korist menedžerjev ali drugih članov verskega združevanja, pa tudi v korist drugih oseb.
Sedanja zakonodaja. Zagotavljanje možnosti uvedbe začasnega, pred sodiščem sodne odločbe, aretacijo izdaje zavezujočih proizvodov spornih vsebin.
Izdelati vprašanje uvedbe organov pregona uradnega opozorila, ki ima status pravnega akta.

Okrepiti delo organov pregona:
Raziščite preiskovalno in pravo kazenskega pregona, okrepiti dejavnosti organov pregona, da prepoznajo in omejite manifestacije nacionalnega in verskega ekstremizma.
Uprave predsednika Ruske federacije, vlade Ruske federacije s sodelovanjem generalnega tožilstva Ruske federacije in osrednje volilne komisije Ruske federacije, razvoj in izvajanje niza ukrepov za odpravo možnosti prodiranje državnih organov, kot tudi organov pregona predstavnikov ekstremističnih organizacij.
Ustvarite medresorsko podatkovno banko na različnih vrstah manifestacij političnega in verskega ekstremizma. Da bi preprečili neporavnano kaznovane akte v kazenske ekstremistične dejavnosti, so seznami verskih združenj objavljeni na naslovu, katerih opozorila in previdnost. Ta seznam se lahko pošlje državnim organom in se uporabljajo kot informativno in priporočilo gradivo pri obravnavi vprašanj o registraciji države, izvedljivosti interakcije s tistimi ali drugimi združenji.
Okrepiti nadzor z vladnimi agencijami, vključno s pravosodnimi in tožilci, za skladnost dejavnosti verskih organizacij na njihovih listin in sedanji zakonodaji Ruske federacije. Ustvariti v strukturah Ministrstva za notranje zadeve Rusije, Ministrstvo za notranje zadeve Rusije, FSB Rusije, generalnega tožilstva Rusije, ustrezne strukturne enote, namenjene preprečevanju verskega ekstremizma.
Razviti in izvajati sklop ukrepov za izboljšanje učinkovitosti preprečevanja kaznivih dejanj ekstremistične narave, vzpostavljanja, pridržanja in vključevanja oseb, ki distribuirajo tiskane izdelke, kinematografije, avdio, video in drugih materialov, katerih cilj je uvedba nacionalne, rasne ali verske sovražnosti in druge manifestacije ekstremistične dejavnosti.

V sferu za zagovarjanje:
Razviti v okviru zveznega ciljnega programa "tvorba rastlin tolerantne zavesti in preprečevanja ekstremizma v ruski družbi (2001-2005)" niz ukrepov propagande, katerega cilj je razkritju uničujoče ideologije ekstremizma, njegovih uničujočih ciljev .
Izvajati niz ukrepov za razkritje ideologije verskega ekstremizma. Razviti program, ki spodbuja ustvarjanje pozitivne podobe muslimanov in islama v Rusiji. Javne in verske ustanove, mediji, ki prednostneje distribuirajo in spodbujajo zgodovinske izkušnje z dobro sosedsko sožitje v večnacionalnih ruskih privržencih različnih kultur in religij. Pojasnite globoko razlikovanje med Wahhabizmom in islamom, tradicionalno za Rusijo.
Skozi medije okrepiti delo na razlagi bistva sodobnih verskih tokov, pa tudi za organizacijo ciljno pokritost dejstev protiustavnih dejavnosti ekstremističnih organizacij in javnosti o ukrepih, sprejetih za omejevanje njihovih dejavnosti.

Na področju izobraževanja:
Razviti in izvajati v sodelovanju z verskimi združenji Sistem državnih ukrepov za podporo verske vzgoje v Ruski federaciji, namenjen izboljšanju organizacije izobraževalnega procesa, ki zagotavlja njihovo skladnost z vladnimi izobraževalnimi standardi, usposabljanje usposabljanja za poučevanje v sekularnih disciplinah.
Študija v izobraževalnih ustanovah v okviru regionalnih programov, pozitivnih tradicij in običajev narodov in narodnosti, ki naseljujejo to regijo.
Spodbujati razvoj enotnih izobraževalnih standardov za vse muslimanske verske izobraževalne ustanove, ki bodo omogočili ustvarjanje enega samega izobraževalnega prostora. Da bi pomagali duhovnim oddelkom muslimanov pri oblikovanju enotnega islamskega izobraževalnega sistema v Rusiji, da bi podprli pobudo muslimanskih organizacij, da bi ustvarili Svet rektorjev islamskih izobraževalnih ustanov, pa tudi s pravili Sveta Rusije.
Razširite usposabljanje osebja, ki se ukvarja z državnimi cerkvimi. Organizirati usposabljanje na državnih univerzah verskih znanstvenikov za izvajanje kvalificiranih pregledov. Okrepiti uporabljen pomen raziskav, ki jih izvajajo ruski islamedi.
Razvrsti postopek pošiljanja mladih za učenje v verskih izobraževalnih ustanovah v tujini.
Izpolnite razširjeno preverjanje verskih izobraževalnih ustanov, ki delujejo v Ruski federaciji, s posebnim poudarkom na vsebini izobraževalnih programov, licenc, zakonitosti privabljanja tujih strokovnjakov v izobraževalni proces, skladnost s finančno disciplino.
Delati na vprašanje vzpostavitve ruske islamske univerze z oblikovanjem znanstvenega in metodološkega centra za razvoj enotnih izobraževalnih programov in učbenikov za višje in srednje velike muslimanske izobraževalne ustanove.

Na področju mednarodnih dejavnosti:
Aktivirajte dialog na več ravneh s tujimi državami, vključno z nekdanjimi sovjetskimi republikami Srednje Azije, o odstranjevanju razširjanja verskega ekstremizma, da bi izmenjali izkušnje, poiskati učinkovite rešitve in za številne vidike in opredeliti skupne akcijske možnosti.
Na podlagi zveznega zakona "o pravnem statusu tujih državljanov v Ruski federaciji", racionaliziramo izdajanje vstopnih vizumov s strani tujih verskih osebnosti, ki vstopajo v državo, da bi izvajala poklicne misijonske (dobrodelne) dejavnosti, zlasti iz držav, kjer je najbolj razširjena radikalne tokove islama.
Razvrsti dejavnosti na ozemlju Rusije tujih misijonarji, okrepiti državni nadzor nad finančno in drugo pomočjo tujih verskih struktur. Ob upoštevanju sprejetja zveznih zakonov "o razhajanju ekstremistične dejavnosti" in "o pravnem statusu tujih državljanov v Ruski federaciji" Ministrstva za notranje zadeve Rusije, ruskega zunanjega ministrstva, ministrstva za zunanje zadeve Rusije, FSB Rusija, urad državnega tožilca Rusije, da izvede analizo dejavnosti tujih misijonancev v Ruski federaciji za identifikacijo groženj za Rusko federacijo na nacionalni varnosti.
Skupaj z zainteresiranimi oddelki, da bi organizirali revizijo dejavnosti organizacij, uradov, predstavništev tujih neprofitnih nevladnih združenj za skladnost z njihovimi dejavnostmi z zahtevami zakonodaje.